在讨论中代表们一致认为，省八次党代会以来，在省委和中央纪委的领导下，我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，以建立惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的社会环境，为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹xx代表在发言中指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，严肃查处了一批大案要案，但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚决查处严重腐败案件，不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观，认识到权力如果运用得好、运用得当，它可以给社会带来财富，会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话，会给自己带来灾难，还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识，时刻保持清醒的头脑，严格律己，遵纪守法，正确使用权力，做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任，以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作，正确对待和使用权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们党的机体更加健康。
尹xx代表说，党代会对今后五年的工作进行了部署，纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质，研究落实党代会各项工作部署的措施，把党代会精神落到实处。要增强群众观念，对人民负责，当群众的贴心人，带头坚持以人为本、执政为民，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，带着感情和责任做群众工作，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁x代表说，通过认真学习和领会，感到省纪委工作报告有四个突出特点：一是全面实在，无论是成绩回顾、经验总结、问题分析，还是形势判断、任务提出、工作安排，都实实在在，表达精练。二是站位全局，无论是总结工作还是安排工作，都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证，把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划，具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生，把“着力维护群众利益，解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重，明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督，针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明，明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤，不严惩腐败，党就有丧失执政地位的危险”，并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务，只要搞腐败，就要坚决惩处”，充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的，持续好、维护好、提升好这一环境，很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步，我们要认真学习贯彻报告精神，继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障，认真研究具体措施，切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域，体现在党的建设各个方面，实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许xx代表说，省纪委报告的特点主要是精，就是篇幅精练，文风转变;实，就是过去五年取得的成绩实实在在，分析问题实事求是;深，就是对过去五年工作实践体会得深刻，“六个必须”非常到位;高，就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设，指导思想立意高远，主题鲜明。会议结束后，要组织全体纪检监察干部深入学习，把思想认识统一到报告上来，拿出切实可行的措施，为打造科学发展示范区，加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚xx代表说，省纪委的报告内容丰富、结构清晰，总结成绩言简意赅，查找问题认识清醒，切合实际，分析透彻，整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施，提高纪检监察干部政治业务素质，提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐xx代表介绍了村里的发展、建设、管理情况，特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识，深入研究，多思多想，进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求，政研部门要对类似故县的村进行调查研究，提出意见建议，帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划，搞好资源配置，促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训，提高素质，提升水平，适应不断变化的发展形势要求。
各位代表、同志们：
我代表中国共产党**省电力公司**供电公司第一届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、四年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
自公司第一次党代会召开以来，公司纪委在公司党委和上级纪委的领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，秉承融入中心、服务大局的宗旨，不断加大工作力度。经过全体干部职工的共同努力，公司党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，特别是在完善制度建设、强化监督考核、着力教育引导、加强纠风工作等方面取得了新的进展，连续几年获得省公司落实党风廉政建设责任制优秀单位和纠风与行风建设先进单位;在20xx年全市民主评议行风工作中，获得公共服务行业参评单位第一名;在全市诚信单位评比中，连续两年获得十佳满意单位，纪检监察工作在公司的改革、发展、稳定中发挥了保驾护航的作用。
(一)党风廉政建设责任制落实持续深入
始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，不断完善责任机制，加大责任制执行力度，有力地增强了公司系统各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。
一是强化领导，突出齐抓共管。公司党委高度重视党风廉政建设，建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制，健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制，明确了各级领导干部在党风廉政建设中的责任，切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，得到了公司上下的共同重视。
二是健全制度，突出常态机制。建立完善了落实责任制的相关制度，公司纪委结合实际，先后制订完善了《企业负责人党风廉政建设年度业绩考核办法》、《党风廉政建设及反腐败工作管理办法》、《**供电公司中层干部廉洁从业行为评价办法》、《**供电公司党风廉政建设巡视工作办法》等制度。引入激励机制和预警机制，加强党风廉政建设的过程控制，并逐年加以完善，实行用制度管人，依制度办事，强化了党风廉政建设的执行力。
三是严格考核，突出责任追究。坚持每年对各单位开展党风廉政建设情况进行检查考核。通过听取汇报、个别谈话、员工测评等形式，对各单位领导班子和领导干部的党风廉政建设情况做出综合评价，并根据考核结果严格兑现奖惩，特别是针对极少数干部员工违纪违法问题，公司纪委对责任单位党风廉政建设评比实行“一票否决”，并建议公司党委取消其文明单位评比资格，保障了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)反腐倡廉宣传教育力度明显加大
始终把理想信念、党风党纪、廉洁从业教育作为基础性工作来抓。四年来，为筑牢干部员工拒腐防变的思想防线，公司党委、纪委在宣传教育上不断确立新主题，创建新载体，丰富新内容，开展了形式多样的宣教活动，使反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部的工作、学习和生活的始终，公司系统立体化的宣教格局正在逐步完善。
一是加强党员干部的党风廉政教育。不断完善党委中心组学习等制度，将党风廉政建设理论作为中心组学习必修课，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。结合党员先进性教育等活动，开展以《党章》为重点的党风党纪和国家法律法规的学习，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，筑牢廉洁从政的思想基础。四年来，公司共举办中层干部党纪政纪培训班4期，观看警示教育片6场，开展专题党课近百次，征集廉政警示语163条，发放国网公司系统《警示教育读物》1000余册，营造了“干事干净”的良好氛围。
二是抓好全员廉洁从业教育。把反腐倡廉宣传教育纳入公司员工教育总体部署。围绕学习贯彻社会主义荣辱观、国网公司“三个十条”等内容，以纠正行业不正之风为突破口，不断丰富示范教育、警示教育、岗位廉洁教育等主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，增强了教育的针对性和有效性。几年来，公司先后开展了党员干部、重点岗位人员预防职务犯罪讲座，新进员工廉洁从业培训，组织党员干部参观监狱、旁听法院庭审等教育活动，有力促进了干部员工廉洁从业意识的增强。
三是积极探索企业廉政文化建设。公司以“干事、干净”为核心廉洁理念，结合企业文化建设，以“学廉规、讲廉课、征廉语、办廉班、搭廉网、设廉墙、送廉礼”等方式，加大廉政文化建设的力度，并以此为平台开展了“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”等丰富多彩的廉政文化创建活动，让廉洁从业理念下基层、进班组、入人心。与此同时，我们还不断创新廉政文化建设的载体，突出以文化人，通过举办中层干部“清风颂、正气歌”演讲赛、发送廉洁短信、发放廉政台历等，丰富了廉洁文化内涵，增强了党员干部的廉洁自律意识。
(三)党员干部监督约束机制不断强化
公司纪委始终把人、财、物作为监督重点，有效防范领导干部和重要岗位人员发生以权谋私等违纪违法行为，进一步规范和强化了管理工作，有力促进了企业管理水平的提高。
强化干部监督。突出两个环节：一是加强干部的任前监督，积极参与公司中层干部的推荐、考察、任用工作的全过程监督，努力避免干部“带病提拔”。二是加强届中监督。几年来，我们重点监督了中层以上领导干部遵守廉洁自律规定的情况、认真落实“八条禁令”和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的情况。坚持和完善了中层干部的廉政档案，认真执行领导干部收入申报、重大事项报告、礼品礼金登记制度，从而激发了党员干部拒腐防变的主动性和自觉性。据统计，四年来公司领导和机关干部共上交礼金人民币48.34万元、港币4000元、美元800元、欧元6000元。
强化履责监督。在上级的统一部署下，公司纪委坚持以专项检查和日常督查为抓手，扎实开展了治理商业贿赂、“三清理一规范”、清理“小金库”等专项治理工作，共清理“小金库”20个，涉及金额1381万元，清理银行账户62个，涉及金额4613万元，整改归并各类公司10个，进一步规范了企业内部管理，有力促进了公司生产经营活动的正常开展。与此同时，我们还加强了对重要部位、重点环节和重大事项的监督检查。几年来，公司纪委共参加各类招标活动91起，涉及金额24485万元，合同会签389项，涉及金额112587万元。此外，公司纪委还在机关空缺岗位招聘、大中专毕业生招聘考试、干部考核等工作中发挥了应有的监督作用。
发挥监督主体作用。几年来，公司纪委在认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的基础上，紧紧依靠各级党组织，充分发挥广大员工的民主监督和各级纪检监察部门的职能监督作用，力求形成监督的有效合力。公司各级纪委坚持参与监督领导班子“三重一大”决策、领导干部民主生活会、干部监督工作联系会，积极推行党风廉政建设巡视，组织领导干部开展廉洁承诺，通过述职述廉、民主评议等方式接受广大干部员工监督，逐步建立起了党内监督与党外监督相结合，自上而下与自下而上相结合，发扬民主与实行集中相结合的常态监督机制。
(四)信访案件查办工作显著改进
公司各级纪检监察部门在信访案件查办过程中，始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，以保证党员干部清正廉洁，实现队伍和谐稳定，加快公司改革发展为出发点和落脚点，不断提高信访工作质效。
一是进一步畅通信访渠道。坚持关口前移，公司党委聘请了二十名党风监督员，公司纪委在网站上设置举报电话和纪委书记电子信箱，在办公等公共场所张贴举报投诉电话牌，坚持定期巡查，主动变上访为下访，拓展了投诉举报渠道，丰富了信访举报形式，初步建立起了全覆盖、多渠道的立体信访网络。
二是进一步加大查办力度。坚持有案必查、有访必接、有信必核。加强对信访件的分析、审理工作，力求做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备，经得起历史的检验。四年来，公司纪委共收到信访举报72件(次)，信访件初核率、办结率均为100%;协助有关部门查办案件9件(次);给予党纪政纪处分共计20人，其中党纪处分5人，政纪处分16人，追究刑事责任7人。
三是进一步彰显查办效果。为了更好地发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用，公司纪委深刻剖析案件发生的原因，举一反三，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，进一步增强了查办案件的综合效果。20xx年，公司发生原工贸公司总经理李德华等人严重违纪违法案件后，在对当事人进行严肃处理的同时，公司纪委还专门下发通报，要求广大党员干部认真学习讨论、开展自查自纠，收到了“查处一案，教育一片”的实效。此外，在日常信访件查办过程中，严格区分一般性错误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性，较好地实现了信访案件查处与监督干部、信任干部、保护干部、激励干部的有机统一。
(五)纠风和行风建设扎实推进
始终践行“四个服务”宗旨，贯彻落实国网公司“三个十条”要求，切实把行风建设作为党风廉政建设的重要载体来抓，以党风带行风，抓行风促党风。
一是加强领导，健全机制。在纠风和行风建设中，我们始终坚持行政主动、党委推动、纪委促动、群团助动、上下齐动、社会联动的领导体制和工作机制。做到了机构常设、班子常在、领导常抓、举措常新、成效常显。与此同时，我们还建立完善了一套内容涵盖面广，操作切实可行的工作考核办法，领导实行一岗双责，单位实行一票否决，个人实行绩效挂钩。层层签订责任状，将责任强化、内容细化、措施量化，确保纠风和行风建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
二是突出重点，求实创新。按照上级部署，公司以民主评议行风、“优质服务年”、“金牌服务迎奥运”等重点工作为契机，建立健全富有特色的供电优质服务体系。通过开展“星级评优”，推动营业窗口规范化建设;拓展缴费方式，整合抢修力量，优化报装流程，破解“三难”问题;开设“阳光电力服务小站”，组建青年志愿者服务队，延伸便民服务领域;实施“电网建设里程碑”计划、“户户通电”工程，提升供电服务能力;进行“三个十条”宣贯、开展“百问百查”，转变服务观念，提高服务素质，培育服务文化。
三是完善监督，强化考核。建立健全了公司及二级单位社会监督员制度，定期向地方政府汇报行风建设工作情况，完善95598服务热线、网络投诉举报、窗口意见箱(簿)、现场交流等多位一体的监督网络，促进了公司内外部环境的融洽和谐。四年来，公司参加市人民广播电台“行风热线”节目11期，召开客户座谈会42次，上门走访客户近500个，设立监督电话716个，电子信箱19个，意见箱69个，整理归纳客户意见建议326项。坚持营业普查，行风检查的有机结合，定期开展明查暗访活动，对发现的问题及时整改，对影响供电服务的人和事，严格考核，严肃处理。
(六)效能监察工作初见成效
公司各级纪检监察部门始终立足于服务中心、强化管理、提升绩效，积极开展了企业的效能监察工作。
几年来，公司及各二级单位在完善组织机构，建立责任体系，制定工作方案的同时，从选题立项、组织实施、跟踪落实、总结评审和立卷归档等方面加大力度，整体推动了公司的效能监察工作。按照省公司的统一部署和要求，公司相继开展了营业抄核收、不良资产处置、高损台区节能降损效能监察。与此同时，各单位结合自身实际选题立项，内容涵盖了营销管理、窗口建设、台区改造、工程发包、办公用品采购以及废旧物资处理等，公司的效能监察工作初步形成了重点突出，多点开花的良好工作局面。从20xx年开始至今，公司系统共确定并实施效能监察项目15个，下达监察建议书45份、提出工作建议68条，纠正违规金额171万元，挽回经济损失447万元，收到了良好的经济效益、管理效益和社会效益。
(七)纪检监察基础工作不断夯实
一是纪检监察队伍素质得到提高。结合公司管理机构改革，及时调整充实人员，积极开展外培、自培、以会代训等形式的培训，加强纪检监察干部的思想、作风、纪律和能力建设，优化了结构，提高了素质，为打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍奠定了良好的基础。二是纪检监察理论研讨成果颇丰。坚持每年有针对性地下发研讨课题，组织论文评选，编印优秀论文选编114篇，其中，获得国家电网公司纪检监察理论研讨论文一等奖1篇，省公司论文一等奖2篇，三等奖1篇。三是纪检监察信息工作取得进展。强化纪检监察宣传报道工作，多篇信息被《中国电力报》、《国家电网报》和《**电力报》等媒体采用，分别获得省公司“纪检监察信息工作上稿优胜奖”和“纪检监察工作好信息奖”。立足纪检监察工作实际，不断更新纪检监察网页，努力使之成为学习交流的平台、宣传工作的窗口、反腐倡廉的阵地。
各位代表、同志们，四年来，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果，这是公司党委始终坚持“两手抓”、切实加强领导的结果;是公司各级党组织认真贯彻中央反腐倡廉部署、狠抓落实的结果;是各级纪检监察部门认真履行职责、辛勤劳动的结果;也是公司全体党员干部和广大员工踊跃参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向战斗在基层纪检监察一线的同志们致以崇高的敬意!
二、主要工作体会
回顾和分析公司纪委四年来所做工作，我们总结出以下五点体会：
体会之一，必须依靠公司党委领导，建立健全反腐倡廉的体制和机制。实践证明，建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，是保证公司党风廉政建设和反腐败工作能够不断深化的关键。四年来，公司纪委坚持遇有重大问题及时向党委请示汇报，有效地保证了纪检监察工作始终置于党委领导下进行。正是由于有公司党委的高度重视，纪检监察工作才能有效地发挥职能作用;也正是由于从领导做起，真正做到了党政齐抓共管，调动起方方面面的积极性，公司的党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平。
体会之二，必须融入企业中心工作，服务于改革发展稳定的大局。四年来，公司纪委按照“总揽全局、紧贴中心、切合实际”的工作思路，在工作中始终自觉地强化服务意识。在部署和制定纪委工作计划时，首先着眼于公司改革、发展、稳定的大局，自觉地服从和服务于企业的中心工作，务求与生产经营等工作紧密结合，努力实现在参与中监督、在监督中服务;切实做到“到位不越位，协助不包办，促进不干预”。
体会之三，必须把握唯实求新原则，营造风清气顺的廉洁氛围。在企业深化改革、加快发展的进程中，往往会遇到过去不曾遇到的新问题、新矛盾，需要用新思路、新办法去解决。纪检监察工作一方面要旗帜鲜明地打击邪气、狠刹歪风，另一方面也要为干事创业的干部撑腰壮胆。特别是对那些想干事、能干事、干成事的干部，要从政治上给予更多的理解和关心，给予支持和保护。要把调动和保护广大干部的积极性作为纪检监察工作的重要职责，努力创造“干事干净”的良好氛围，形成人心思上、人心思进的良好局面。
体会之四，必须注重廉政制度建设，巩固反腐倡廉的工作成效。随着公司集约化发展、精益化管理、标准化建设的不断深入，努力完善规章制度体系，堵塞管理漏洞，已成为反腐倡廉建设的重要手段。因此，我们必须不断健全和完善规章制度，增强制度的约束力，切实做到用制度管权、管事、管人。在制度的设计和制定上，符合现代企业制度和市场化发展的要求，按照巩固、提高、创新和实用、管用的原则，体现制度预防腐败的前瞻性。在制度的落实上，坚持持之以恒的抓好党风廉政责任制的贯彻落实，强化党政齐抓共管、干部“一岗双责”，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。同时，要强化监督检查，保证公正透明，维护制度的严肃性。
体会之五，必须坚持纠建并举、全员参与，提高纠风和行风建设水平。在行风建设和优质服务工作中，我们要始终坚持纠建并举、全员参与的方针，立足于抓龙头，积极构建纠风和行风建设的常态机制;治“源头”，大力完善供电服务网络;刹“风头”，严格执行行风监督和投诉管理;盯“苗头”，真诚履行供电服务的社会承诺，将优质服务融入企业日常工作，实现行风建设水平与公司发展的同步提升。
回顾四年来的纪检监察工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：少数党员干部的法纪观念淡薄，理想信念动摇，有令不行，有禁不止，以致于走向违法犯罪的道路;公司系统党风廉政建设和反腐败工作发展不够平衡，极少数单位抓反腐倡廉工作的力度还不够;制度建设、源头防腐的措施还需进一步完善和创新;如何增强干部监督的有效性，尚需进一步研究和探索;按照新时期工作要求，纪检监察队伍的自身建设也有待进一步加强。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中加以解决。
三、对今后四年纪检监察工作的建议
今后四年，将是**供电公司深化改革、加速发展、再铸辉煌的关键时期。纪检监察工作必须以发展兴企为第一要务，在公司党委和上级纪委的领导下，全面开创纪检监察工作的新局面。
今后四年，纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，努力践行科学发展观，按照中共中央反腐倡廉建设实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的部署，紧紧围绕公司改革发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，求真务实、开拓创新、牢记使命、勤奋工作，为实现公司又好又快发展保驾护航。
今后四年，公司纪检监察工作的总体目标是：全面落实党风廉政建设责任制，确保公司党风廉政建设和反腐败工作整体推进，确保公司领导班子及其成员、公司中层干部不发生违法违纪案件，确保不发生影响企业形象的重大事件。
经过今后四年扎实有效的工作，努力实现惩治和预防腐败体系基本框架构建，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度进一步健全，监督制约机制进一步形成，信访案件查处进一步加强，纠风和行风建设常态机制进一步完善，企业效能监察作用进一步显现，源头防止腐败工作继续深化，党风行风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，广大员工和电力客户对企业的满意度有新的提高。
今后四年，公司纪检监察工作应努力做好以下几方面工作：
(一)加强党风廉政建设，进一步强化领导和工作机制
要在党委的统一领导和部署下，既立足于做好经常性的工作，又要抓紧解决存在的突出问题，使党风廉政建设收到实效。各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中，要自觉做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位，全面落实党风廉政建设责任制，对责任制落实情况进行严格检查考核。
要加大党政齐抓共管的力度。xx大报告明确提出，党政领导班子的正职对党风廉政建设负总责。各级领导干部都要把党风廉政建设纳入自己日常业务工作之中，既廉洁自律做好表率，又认真负责敢抓敢管，对分管范围内出现的重大问题亲自过问、一抓到底，按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设工作。
要发挥职能部门各负其责的作用。加强党风廉政建设是全党的大事，人人有责。哪个管理环节、哪个工作岗位容易出现问题，职能管理部门最了解。从源头上治理和预防腐败，就要充分发挥各职能部门重要作用，切实把党风廉政建设与业务工作融为一体。针对容易出现的问题健全制度、加强管理，并做到管事与管人相结合。
要强化纪委的组织协调职能。纪委在党风廉政建设的领导体制和工作机制中处于重要地位，组织协调作用发挥好了，可以为党委提供决策依据，可以整合各部门的力量，进而调动起广大群众参与党风廉政建设的积极性。纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，贴紧公司中心工作，注重调查研究，加大党风廉政建设责任制的考核和责任追究力度，使公司的党风廉政建设责任制落到实处。
(二)加强反腐倡廉教育，培育“干事干净”的廉洁氛围
开展廉洁从业教育。要教育和引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面”的良好风气，夯实党员干部自律的思想基础，自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独，不为权力和利益所惑，努力打造一支从严治企、规范管理、廉洁从业的党员干部队伍。
开展党风党纪教育。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，提高领导干部自律能力。要经常对党员干部进行党的宗旨、纪律、廉政准则等党性、党风、党纪教育，增强法纪观念，约束自己的言行。加强党性修养，自觉保持和发扬党的优良传统，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。
开展廉政警示教育。做到预防为主、惩防并重。要坚持走出去、请进来的原则，采取观看警示录像、参观监狱、旁听庭审等好的教育形式，运用企业内外的正反案例，教育广大干部认真吸取教训;要坚持正常的组织生活制度，督促领导干部开展批评和自我批评，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
推进廉政文化建设。要围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，引导干部员工增强诚信为本、廉洁从业的意识。积极推动廉政文化的内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，让“干事干净”的廉洁核心理念成为公司干部员工共同遵守的道德观念、价值标准和从业规范。
(三)加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度防线
适应企业发展。在制度建设过程中，特别是各项制度的设计环节，充分考虑解决新形势下公司反腐倡廉建设面临新问题的方法，确保适应公司又好又快发展的需要，真正体现预防腐败的作用。
严格落实责任。持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的贯彻落实。党政主要负责人坚持亲自抓、负总责。领导班子其他成员和业务部门主要负责人自觉强化“一岗双责”意识，认真做好职责范围内的党风廉政建设。
完善制度执行监督。要进一步建立健全制度执行监督机制，加强定期巡查和日常检查、督导，积极促进制度执行过程的公开、透明，使违规问题能够及时发现，违反制度的行为能够及时纠正，切实维护好制度的严肃性。
(四)加强监督制约，促进权利正确行使
要抓住监督重点。强化对权力运行的监督制约，必须始终抓住各级领导干部这个重点。加大对遵守党的政治纪律情况，贯彻落实科学发展观情况，执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督力度。从监督形式上，进一步完善党风廉政建设巡查工作。
要突出重要领域和关键环节。加强对干部人事权行使的监督，加强对财务资金运行的监督，加强对国有资产运营的监管，围绕事关公司科学发展的重点、腐败现象易发多发的环节，职工、客户关注的热点、难点，大力推进监督检查，推动科学发展观的全面贯彻。
要坚持发挥监督主体作用。要进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，切实提高民主生活会的质量，坚持领导干部双重民主生活会制度，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，落实“三项谈话”制度，建立完善纪检监察部门和有关部门的情况通报制度。
(五)加强信访案件查处，有效防治腐败现象
要明确查处重点。要把查处的重点放在查处违反政治纪律的案件;贪污、受贿、挪用公款的案件;以权谋私、侵害群众利益的案件;失职、渎职、铺张浪费和给企业造成重大损失和不良影响的案件;违反中央对国有企业领导干部提出的“三个不得”的案件。
坚决预防职务犯罪。要把职务犯罪的责任追究作为纪检监察部门查处案件的重点领域，继续推进自查自纠和专项治理，坚决纠正不正当交易行为。坚持公司中层干部廉洁从业评价，规范从业行为，预防职务犯罪的发生，促进依法经营、依法治企。
健全信访查办制度。要加大处置力度，提高工作质量和效率。要积极履行职责，热情接待并认真处理好群众来信、来访事宜。要重视实名举报，特别是联名信件和涉及职工切身利益的信件，做到件件有回音，事事有着落。
(六)加强企业诚信建设，提升纠风和行风建设水平
随着电力体制改革的进一步深化，用电市场的竞争将更加激烈。形势的发展要求我们必须转变经营理念，跟上市场经济的步伐，牢固树立真诚为客户服务、为政府排忧解难的观念，抢占市场并为企业长远发展打好基础。传统意义上的优质服务工作，已不能完全适应现实的要求。一些过去不曾遇到过的、或不可能发生的问题不断产生，要求我们必须以改革提高优质服务水平，以创新谋求行风建设的新发展。
致力完善行风建设常态机制。要强化领导机制，重点解决“管人不管事，管事不管人，有权不管事”的问题。要完善工作机制，建立健全包括运行、保障、考核监督和奖惩机制在内的优质服务常态运行工作机制。通过与服务相关的每个岗位、每个环节的规范化运作来确保公司整体服务水平的提高。
深入开展员工诚信教育。全员要树立品牌意识、服务意识、客户意识、市场意识和效益意识。要加强员工的法制教育，学习并掌握市场经济的运行规则。要树立依法经营、诚信为本的职业意识，自觉摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到更高的层次。
积极探索特色优质服务活动。紧紧把握电力市场发展的脉搏，以促进民生改善为重点，以市场需求为导向，以客户满意为目标，积极开展有针对性、前瞻性的优质服务调查研究。针对存在的薄弱环节和发现的问题，未雨绸缪，防微杜渐，不断完善服务手段，创新服务方式，力求打造具有宜电特色的服务品牌，实现供用双方和谐共赢。
严肃查处损害客户利益行为。要把解决损害客户利益的行为，作为搞好纠风和行风建设工作的重点来抓。无论是对查实的有关服务和行风方面的投诉举报，还是对在明查暗访或在日常工作检查中发现的违规违纪的人和事，要按照公司有关规定严肃处理，并追究主管部门和单位领导的责任。
(七)加强效能监察工作，促进公司健康快速发展
确保决策部署有效落实。监察部门要整合各管理部门的力量，对贯彻落实公司党政重大决策的情况进行跟踪检查考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保政令畅通。
拓展效能监察工作领域。对安全、效率、效益等方面的效能监察，应通过调查、分析，找准存在问题，向公司和业务管理部门提出改进建议;严查失职渎职行为，提出处理意见，促进管理水平的提高。对物资采购、工程招标等重大经营活动，要做到事前监督定规矩、事中监督抓规范、事后监督纠违规，达到从源头防止违纪行为发生的目的。
完善效能监察工作程序。效能监察政策性强、涉及面广，要依靠党政领导的支持，要加强与职能部门的联系，健全相应的制度。对效能监察中发现的问题，要实事求是地进行分析，分清责任，明确改进措施，进行责任追究。
(八)加强自身建设，打造高素质纪检监察队伍
纪检监察部门要认真学习和贯彻党的xx大精神，自觉践行“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技等方面的知识，努力建设一支公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。
一要加强学习，提高素质和能力。要按照xx在中纪委二次会议上重要讲话的要求，认真学习并忠实实践“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质和政策理论水平;努力掌握党的纪检监察工作方针、政策以及必要的经济、法律、财会等知识和技能，进一步提高解决实际问题的能力和水平;增强工作的主动性和创造性，努力以良好的精神风貌和工作状态赢得职工的信赖和支持。
二要大力加强作风建设，带头勤政廉政。坚持“立党为公、执政为民”，牢记“两个务必”，恪尽职守，秉公执纪，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，主动接受各方面的监督，做到有理想、讲正气、慎用权、办实事，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
三要进一步加强纪检监察部门的组织建设。注重完善纪检监察的组织机构、岗位编制和人员配备。同时，还要从政治上和生活上关心纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养和使用。要敢于对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高，真正把纪检监察部门建设成为反腐倡廉的阵地、锻造人才的熔炉、培养干部的摇篮。
各位代表、同志们，**供电公司第二次党代会已经描绘出了公司美好的发展前景，也赋予了我们光荣而艰巨的反腐倡廉工作任务，使命不容懈怠，责任重于泰山。在未来充满希望的征程中，让我们在新一届党委和上级纪委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，立足本职、扎实工作、与时俱进、开拓创新，维护稳定、推进改革、促进发展，为实现公司第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!
同志们：
我代表中共X县第X届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委X届历次全会、州委十届历次全会和县委X届历次全会精神，深入学习贯彻在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神及十九届中央纪委五次全会、X届省纪委X次全会、X届州纪委X次全会部署，学习贯彻视察贵州重要讲话精神，回顾总结过去一年全县全面从严治党情况，分析研究当前党风廉政和反腐败斗争形势，安排部署2021年工作。刚才，县委书记谭海同志作了重要讲话，对贯彻落实十九届中央纪委五次全会、X届省纪委五次全会和十届州纪委六次全会精神，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步作出重要部署，提出明确要求。全县各级纪检监察机关要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
一、20X年工作回顾
（一）坚持强化思想政治建设，忠诚履行“两个维护”重大责任。坚持带头强化政治理论武装。始终把深学笃行新时代中国特色社会主义思想摆在首位，召开X次县纪委常委会、X次理论学习中心组学习会议，第一时间传达学习最新重要讲话和指示精神，结合职责研究具体落实措施，努力做到学思用贯通、知信行统一。始终加强政治监督。严明政治纪律和政治规矩，常态化开展系列重要指示批示和对贵州工作的重要指示批示贯彻落实情况监督检查和“回头看”，加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好“三大攻坚战”、防汛救灾和灾后重建等重大决策部署的监督检查，对农村乱占耕地建房等问题开展专项监督，促进政令畅通。积极投身疫情防控大考和抗击自然灾害。印发《县纪委县监委为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障的通知》，第一时间响应上级安排部署，紧盯防控措施落实、复工复产、复商复市、复学复课、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等关键环节和重点任务开展常态化、精准化督查，发现问题X个，责令整改X个，追责问责X人，推动各级党委、政府及职能部门履职尽责。
（二）坚持以人民为中心的根本立场，集中整治扶贫民生领域和群众身边作风腐败问题。聚焦脱贫攻坚挂牌督战、责任落实和监督检查发现的突出问题，制定“一台账两清单”，实行“双销号双问责”，对在脱贫攻坚中存在不作为慢作为等形式主义、官僚主义问题的X名干部、X个战队、X个党（工）委进行了通报批评。紧盯群众最直接、最关切、最现实的利益问题，开展农村饮水安全专项监察，督促整改问题X个；常态化开展“访、重、助”专项行动，深入治理民生领域“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，着力发现并从严查处群众身边的腐败和作风问题。全县共受理扶贫民生领域问题线索X条，立案X件X人，党纪政务处分X件X人。强化与政法机关协作配合，坚持循线深挖，全力开展“伞网清除”行动。扫黑除恶专项斗争开展以来，全县共立案查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及推动工作不力等失职失责问题X件X人，党纪政务处分X人，推动公安、住建等部门建立完善了系列制度。
（三）坚持纠“四风”和树新风并举，不断巩固拓展作风建设成果。持续整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为和困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题，全县共查处形式主义、官僚主义问题X件X人，党纪政务处分X人。深化治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，强化明察暗访，严肃查处违规发放津补贴福利、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、大办婚丧喜庆等享乐主义、奢靡之风问题X件X人，党纪政务处分X人。持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利专项整治，严肃查处违规购买使用和收受茅台酒行为X起X人。强化标本兼治。用好“X党风”微信公众号、X监督举报平台，畅通“四风”监督举报渠道，查找背后制度性漏洞、责任缺失，督促职能部门细化作风建设制度规定。发挥“曝光台”作用，全年共点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神和“四风”问题X起X人，推动党风政风不断正气上扬。
（四）坚持以巡改并重为主线，持续巩固深化政治巡察。围绕巡察工作五年规划，深化政治巡察，按照“三个聚焦”监督重点细化清单，稳步推进巡察监督向全覆盖迈进。全年开展两轮常规巡察和一次点穴式巡察，巡察党组织X个（村级党组织X个），发现问题X个，移交问题线索X件，全面完成本届县委任期内巡察监督全覆盖。持续巩固完善巡察监督工作格局，主动配合衔接州委巡察工作，深入推进“办组联动”“组组联动”，构建权威高效巡察监督网。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门协作联动工作机制，推进巡前准备、边巡边改、边巡边移、边巡边查更加有力有效。突出抓好巡察整改落实，督促被巡单位高标准、高要求抓好整改，深挖问题根源、制度漏洞，全年共督促完成问题整改X个。
（五）坚持做实做细首要职责，扎实推动监督执纪问责更加精准有效。压实管党治党政治责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助县委深化全面从严治党“森林管护区”创建，一体推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。协助县委完成X个县直单位常态性党内政治生态分析研判和X个乡镇（街道）综合性党内政治生态分析研判。全县共查处管党治党不力等方面问题X个，问责党组织X个，问责X人，通报曝光落实“两个责任”不力问题X批X起X人。细化日常监督。认真贯彻落实“政治监督活页、廉政档案建设、巡视巡察上下联动”和“持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治”的“X+X”监督工作机制，建设政治监督活页X个，廉政档案X个，实现日常监督可量化、可检查、可评估。组织下一级党委（党组）书记向上一级纪委全会述廉述责，压实主体责任。有力有效执纪问责。坚持宽严相济、实事求是，通过组织关怀挽救和精准运用“四种形态”实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。全县纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部X人次。坚持“惩前毖后、治病救人”，落实“三个区分开来”要求。全面开展受处分人员回访教育，对受到失实检举控告的X名干部给予澄清正名，让敢抓敢管、善作善为的干部轻装上阵、安心工作。
（六）坚持深化监察体制改革，全力推动制度优势转化为治理效能。持续深化纪检监察机构改革，将X个派驻纪检监察组调整为X个，共监督X家单位及其所管理单位，X家省直属单位纳入派驻监督范围。各派驻纪检监察组共开展监督检查X次，发现问题X个，转立案X件，否决部门不合理事项X个。持续提升治理能力，制定《X县纪检监察机关问题线索分办与处置专题会议工作暂行办法》，印发《关于进一步规范委机关问题线索办理结果反馈工作的通知》，通过完善制度，高标准严要求，规范了全县纪检监察机关在监督检查、审查调查、安全文明办案和线索督办（催办）等工作中的相关程序。加强与检察机关、审判机关、执法部门在线索移交、调查措施使用、案件移送等方面的协调衔接，开展执法机关司法机关向纪检监察机关移送问题线索清理工作，深入推进执纪执法贯通、有效衔接司法。探索建立案件审理“联片交叉、联合协审、联合会审及案件质量评查”的工作机制，进一步提升监督治理能力。
（七）坚持“三不”一体推进，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大以后仍不知止，严重阻碍党的理论、路线、方针、政策贯彻执行以及损害党的执政根基的腐败问题。全县纪检监察机关共受理各类信访举报X件次，立案X件，党纪政务处分X人，移送检察机关审查起诉X人。打通“三不”之间内在联系，推动办案、整改、治理贯通融合。对X个案件开展“一案一整改”，深入剖析典型案件背后的深层次问题，督促相关职能部门建章立制，堵塞漏洞。坚持正向引导和负向警示相结合，常态化开展正面教育、专项教育、形势政策教育等，分级分类召开警示教育大会X场次，实现党员干部警示教育全覆盖，引导全县党员干部修身律己、廉洁齐家，筑牢思想防线，共同维护清风正气。中央电视台、中国纪检监察报、中央纪委网站和省州媒体报刊采用党风廉政稿件X条（篇），对外宣传工作位居全州第一。
（八）坚持强化机关能力建设，着力打造模范机关和过硬队伍。强化机关政治能力建设。严格落实机关党建工作主体责任、意识形态工作责任，推进党建工作规范化、制度化。严格执行请示报告制度，定期或不定期向州纪委州监委和县委请示报告重大事项。深入排查和防范审查调查安全等重大风险。强化干部队伍能力建设。以“纪检监察干部能力提升年”为契机，扎实开展和积极参与上级纪委开办的综合办公、宣传、监督检查、审查调查等各类培训X余人次，以实战演练、以案带训、以老带新，着力提升纪检监察干部综合能力。向州纪委州监委推荐执纪执法拔尖人才X名，青年业务骨干X名。强化保障能力建设。扎实推进大数据信息化建设，完成X个乡镇（街道）和X个派驻纪检监察组电子政务外网联通，投入X余万元规范互联网使用管控提级，新增检举举报平台终端X个，接入医保查询专网，建立开通委机关门户网站，以硬实力全面补给软实力。强化自身监督管理。严格执行打听、干预监督检查、审查调查工作和请托办事的报备及责任追究，组建内部督查组，完成对X个乡镇的内部督查工作，及时督促完成整改问题X个。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。全县共收到纪检监察干部问题线索X件X人，党纪处分X人，诫勉谈话X人，信访了结X件X人。
一年来，全县各级纪检监察机关始终围绕中心、服务大局，锐意进取、担当作为，对推进全县纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识和体会：一是必须坚守政治监督定位，把践行“两个维护”贯穿到纪检监察工作全过程。二是必须坚定人民至上根本立场，不断提升群众获得感幸福感安全感。三是必须坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障。四是必须坚决履行政治责任，依规依纪依法推动纪检监察工作高质量发展。五是必须坚实锤炼政治品格，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到全面从严治党永远在路上，必须始终把“严”的主基调长期坚持下去。中央纪委五次全会、省纪委五次全会和州纪委六次全会指出的全国全省全州全面从严治党中存在的问题，在我县也不同程度存在，有的还具有自身特点。有的党组织落实全面从严治党力度不够，部门内存在系统性塌方式腐败现象。有的重点领域、关键岗位的监督制约还相对薄弱，腐败问题易发多发。有的乡镇纪委（监察办）对纪检监察工作高质量发展的内涵认识和规律把握不到位，履行监督首要职责、“三转”不到位，缺乏担当和斗争精神，监督执纪问责宽松软。有的纪检监察干部思想观念、工作作风、政治素质和专业能力还不能适应新时代新任务的要求，对“一把手”监督和同级监督意识不强、办法不多，不敢监督、不会监督等问题依然存在，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是我们党成立一百周年，是“十四五”规划开局起步之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好今年的纪检监察工作意义深远、责任重大。总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻在十九届中央纪委五次全会上重要讲话和视察贵州重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省委X届X次全会、X届省纪委X次全会、州委X届X全会、X届州纪委X次全会、县委X届十次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央和省委、州委、县委决策部署有效落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，全力保障全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局的高度，审议通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。省委X届八次全会、州委十届十次全会和县委X届十次全会分别结合省、州、县实际，研究制定省、州、县建议，对未来五年乃至十五年经济社会发展作出总体谋划和系统部署。全县各级纪检监察机关要把深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委X届八次全会、州委十届十次全会及县委X届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想和行动统一到中央和省委、州委、县委的决策部署上来。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，自觉把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设需要相契合相适应，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，在新时代新征程中发挥应有作用、实现更大作为。
（一）坚定不移强化政治监督，全力保障“十四五”规划顺利实施。持续强化思想政治引领。学习贯彻视察贵州重要讲话精神，以中央在全党开展中共学习教育、省委在全省开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为契机，把学习新时代中国特色社会主义思想同学习、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出强化政治监督。始终把践行“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，加强对党的十九届五中全会和重要指示批示精神、“十四五”规划实施，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，以及省委“一二三四”总体思路、“四三三”重大任务和“三大战略”行动等贯彻执行落实情况的监督检查，紧紧围绕县委重点工作目标任务，跟进监督、精准监督，推动各级各部门履职尽责。激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，教育预防在先，让干部少犯错、不犯错。坚持落实容错纠错机制，做到“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，激励保护干部干事创业的积极性，为推动全县经济社会高质量发展、落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。
（二）持续整治群众身边腐败和作风问题，促进社会公平正义。持续强化惠民富民政策落实监督。坚持人民至上、回应群众呼声、了解人民意愿，用创新性举措破解民生领域短板，着力解决好人民群众所急所需所盼的问题，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，对群众反映强烈的突出问题开展专项监察，促进人民生活品质提升，密切党和人民群众血肉联系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续巩固党和国家的执政根基。聚焦脱贫攻坚成果巩固强化监督执纪执法。继续坚持问题导向和条块结合、差异化监督，持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、帮扶政策稳定性，以及“四个不摘”政策成果的专项监督检查，重点监督评估验收发现问题“回头看”和整改工作，强化扶贫项目资产监管，特别是停建、取消项目的监督，督促做好发展壮大扶贫产业、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持等脱贫后续工作，坚决防止返贫，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。集中整治群众反映最强烈问题。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、物价和市场监管、城市管理、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，巩固拓展漠视侵害群众利益专项整治经验和成效，持续巩固提升涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治成果。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）党支部书记、主任开展提级监督。坚持边打边治边建，完善基层监督体系，着力从机制上解决基层监督力量薄弱问题。
（三）深入治理作风建设顽瘴痼疾，大力弘扬清正廉洁新风正气。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持严查严治享乐奢靡问题，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，推动形成浪费可耻、节约光荣的良好氛围。巩固扩大领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果，持续深化整治违规发放津贴补贴福利、违规收送礼品礼金电子红包、违规吃喝、公车私用、私车公养、违规操办婚丧喜庆事宜等典型问题，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入整治形式主义官僚主义。按照县委开展“三个专项行动”的部署要求，坚持问题导向，从领导机关和领导干部抓起，加快补齐纠正“四风”问题短板，深入治理贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”“标签式”“割据式”落实等问题，紧盯项目建设、资金管理使用中突出问题不放，精准施治。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，持续深化“专班不专、专干不干、专线不通”专项整治，重点整治变相发文开会、监督检查考核过多过频、过度留痕等问题。化风成俗推动形成良好风尚。坚持纠建并举，对反复出现、普遍发生的问题，注意研究分析症结所在，推动完善制度、优化治理。坚持纠“四风”树新风并举，推动党风政风和社风民风向上向善。强化负面通报曝光和正向宣传力度，教育督促党员干部弘扬优良作风，自觉反对特权思想和特权行为，严格管好身边工作人员，严格家教家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。
（四）持之以恒惩腐肃贪，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。持续强化高压震慑作用。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和医疗卫生领域、重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续深化金融风险、地方政府债务风险背后的腐败问题整治，加大人防系统、人大系统、政协系统腐败问题和国有企业、学校腐败问题整治力度，高度关注腐败低龄化问题。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，保护和激发市场主体活力。打通“三不腐”内在联系。坚持“惩、治、防”辩证统一推进“三不”，制定出台一体推进“三不”的工作方案，打通内在联系，突出融合协同，强化统筹联动，注重思想教育，实现惩治同向、同步、同进，增强总体效果。把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，继续推动财务人员跨部门轮岗交流，全力协助县委抓实杨伟案件“一案一整改”，持续推进涉案遗留问题重点项目整改监督检查，确保以案促改，举一反三，联动整改，针对性的建章立制、堵塞漏洞，做实以案促建、以案促治，推动X政治生态加快修复。强化廉政文化教育针对性。认真贯彻落实加强廉洁文化建设的指导意见，加强基层廉政文化阵地建设，引导基层党员干部适应现代化要求，正确处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织、群众、制度的关系，培育现代文明人格。强化对同级同类干部的警示教育，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化和党员干部家风建设。
（五）不断完善巡察联动工作格局，充分发挥巡察监督利剑作用。聚焦政治监督深化政治巡察。深入落实县委巡察工作五年规划，紧扣“三个聚焦”要求，重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督，认真制定年度巡察计划，统筹安排专项巡察和巡察“回头看”，提高巡察全覆盖质量。持续推进巡察联动工作机制。更加精准有效衔接上级巡视巡察，强化巡察机构“办组联动”“组组联动”，巩固巡察与纪律、监察、组织、宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，进一步健全完善联动协作的巡察监督网，推动形成监督合力。持续强化巡察整改。认真履行整改监督责任，制定完善巡察整改和成果运用实施办法，坚持集中反馈和单独反馈相结合、提级和本级移交问题线索相结合，完善整改促进机制、责任机制、评估机制，将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。健全整改公开机制，加强对巡察整改落实情况的跟踪督查，对整改责任不落实和表面整改、敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的严肃追责问责。
（六）推动党内监督与其他监督贯通融合，加快构建完善党和国家监督体系。创新完善日常监督方式。综合运用走访、调研、督查、廉情抄告、纪检监察建议等方式开展监督，常态化开展政治生态分析研判，做细做实日常监督。加强对同级党委和下级党组织的监督，完善上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式，加强对领导班子特别是“一把手”监督，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。强化监督力量贯通融合。持续深化全面从严治党“森林管护区”创建，协助党委完善全面从严治党“四责协同”机制，充分发挥专责监督的推动功能和反腐败协调小组职能作用，促进党内监督与其他监督贯通协同。把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，促进安全发展能力提升。完善“四项监督”统筹衔接机制，结合今年换届工作实际，加强党内监督与组织监督相互协作、强化监督，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为。深化精准监督问责。深化运用“四种形态”，坚持将思想政治工作贯穿审查调查全过程，精准把握政策策略，宽严相济、实事求是，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访，全面提升监督执纪问责的质量和效果。用好纪检监察建议武器，督促各类问责主体齐抓共管，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责。严格执行《贵州省处理诬告陷害和开展澄清正名工作实施办法（试行）》，严肃查处诬告造谣者，为受到诬告陷害的干部澄清正名。
（七）全面深化纪检监察体制改革，提升纪检监察机关治理效能。持续巩固提升改革成效。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进中央和省、州确定的纪检监察体制改革任务，进一步完善制度、顺畅机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监察办和县直机关纪检监察工委、派出机关对派驻机构的领导，深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。持续深化改革成果运用。推动派驻机构改革向基层延伸，巩固深化派驻机构改革成果，配合州纪委州监委健全完善派驻机构与县纪委县监委协作机制，配合做好中央和省州垂直管理单位纪检监察体制改革工作。推动理念制度机制创新。推进纪检监察工作理念、制度、实践创新，深入落实纪检监察机关服务保障经济社会发展的措施办法，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。按照省纪委省监委确定2021年是全省纪检监察机关“规范化法治化建设年”的要求，贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等纪检监察法规制度，完善监察权运行机制，切实推动制度化优势转化为治理效能。做好县监委向本级人大常委会报告专项工作。
（八）加强纪检监察机关队伍能力建设，锻造适应新时代高质量发展的纪检监察铁军。持续强化政治建设。带头加强思想政治建设，深学笃行新时代中国特色社会主义思想，涵养情怀境界，持续抓好常委会委务会、理论中心组集中学习，完善执行好一周一课、中心组学习、月例会“一课两会”学习制度，增强业务能力本领，提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的水平。突出政治教育，落实纪检监察系统全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，抓实机关党建，夯实基层基础。持续强化能力建设。按照“推进干部队伍专业化建设”新要求，以推进“四大工程”为抓手，围绕打造又专又精纪检监察干部队伍，创新思路举措，抓实软硬件能力建设，切实把队伍建强、让干部过硬。践行“三严三实”，弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。继续深化巩固纪检监察干部队伍建设成果，持续开展纪检监察系统全员培训，建设高素质专业化纪检监察队伍。结合换届，进一步拓宽选人用人视野，加大干部选拔调配、轮岗交流力度，优化干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、统计、信息化等方面人才。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，抓好领导班子选配工作，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导，更高水平深化“三转”。持续完善自身管理监督制约体系。认真贯彻落实加强纪检监察干部监督工作意见，完善内部监督工作体系，进一步健全完善各项规章制度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，促进公正规范履职、文明执纪执法。扎实开展纪检监察系统内部督查，自觉接受外部监督，充分发挥特约监察员的作用，继续举办“纪检监察开放日”活动。辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，关心关爱纪检监察干部心理健康。深化自我革命，坚持刀刃向内、打扫庭院，从严查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，坚决清除以线索谋私、以案谋私的害群之马，防止“灯下黑”，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
同志们，形势催人奋进、征途任重道远。让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在州纪委州监委和县委的坚强领导下，初心如磐、使命在肩，锐意进取、苦干实干，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进全县经济社会高质量发展，为“十四五”开好局、起好步，开创百姓富、生态美的X新未来作出新的更大贡献！
一、过去五年的工作回顾
过去五年是X改革发展史上具有里程碑意义的五年，是新时代X各项事业取得丰硕成果的五年。五年来，县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻视察X重要讲话精神，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，全县风清气正政治生态日益形成。在市纪委市监委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，圆满完成了县第十五次党代会确定的各项目标任务，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）政治监督精准有效。深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，着力推进政治监督具体化、常态化，监督推动新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学深悟透，督促全县各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。督促全县各党组织自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入治理扶贫领域腐败和作风问题，共受理扶贫领域问题线索X件，党纪政务处分X人，有力保障全县脱贫攻坚取得全面胜利。深入开展扫黑除恶“惩腐打伞”，协同推进政法队伍教育整顿工作，以具体实在的工作成效回应人民群众关切，不断厚植党的执政基础，共核查问题线索X件，立案X件，处理X人，其中党纪政务处分X人。加强对常态化疫情防控及做好“六稳”工作、落实“六保”任务、X湖流域和信江水域禁捕退捕、制止餐饮浪费等情况的监督检查，共问责X个党组织、处理X人。推动中央生态环保督察反馈问题整改，督促X个问题全部整改到位。严明政治纪律和政治规矩，压紧压实“两个责任”，共问责X人，其中党纪政务处分X人。立足综合研判，严把党风廉政意见回复关，实事求是、客观公正，确保回复意见准确真实权威，坚决防止“带病提拔”“带伤评优”，提出暂缓或否定性意见X人，其中科级干部X人。
（二）日常监督质效全面提升。坚持系统观念，运用系统方法，积极探索监督途径，拓宽监督渠道，做实做细日常监督，不断增强监督质效。着力破解同级监督难题，制定《中共X县纪委关于开展同级监督的工作意见》，制定X方面X条硬性举措，扎实推进同级监督制度化、规范化、具体化。深入开展政治谈话，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。在全县推开以“一清单一报告两档案”为载体的主动有效监督，通过紧盯“关键少数”，管住绝大多数，实现监督的文字化、形象化、具体化、动态化，共形成政治“画像”X份，政治生态报告X份。积极探索监督向基层延伸，通过整合监督力量、创新监督方式等举措，实现监督重心下沉，推动基层监督全覆盖从有形迈向有效，围绕监督检查、驻村监督员设置和群众反映问题反馈处置出台“三合一”制度，推动村级“三务”公开更加规范透明，保障群众知情权、参与权、监督权，及时回应社会关切，呈现反映出涉及村组党员干部问题信访件逐年下降、群众满意度持续上升的“一降一升”良好态势。坚持惩前毖后、治病救人，注重抓早抓小，防微杜渐，综合运用“四种形态”，及时处置苗头性、倾向性问题，共运用“四种形态”处理X人次，其中第一、二种形态X人次，占比X.X%。
（三）作风建设成果巩固拓展。认真贯彻“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，紧盯重要时间节点，保持恒心韧劲，以钉钉子精神坚决贯彻执行好中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，进一步强化全县党员干部纪律规矩意识。查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人，党纪政务处分X人，其中科级干部X人。坚持点名道姓通报曝光，X年以来共通报单位X个、X人。围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金等四类突出问题开展专项整治，坚决防止吃喝送礼歪风变异回潮。深化“烟票”、购物卡等支付凭证专项治理，建立部门联动长效机制，狠刹收送香烟“烟票”歪风，查处收送“烟票”、香烟问题X起，党纪处分X人。结合学习教育，深入开展“我为群众办实事”活动，紧盯“怕慢假庸散”问题，严肃查处不作为、慢作为问题，推动解决一批群众反映强烈、重点疑难和长期重复信访举报问题，持续优化政务服务环境，着力推动解决问题楼盘中群众办证难等历史遗留问题，督促相关单位为群众办理不动产初始产权证X本。重拳整治公职人员酒驾醉驾问题，处置问题线索X条，运用第一种形态处理X人，党纪政务处分X人，其中开除党籍X人、开除公职X人。
（四）廉洁X建设成效显著。把推进廉洁X建设作为全面从严治党的重要抓手，完善治理格局，提升治理能力水平。深入推进廉洁工程建设，督促县发改委等职能部门出台工程建设和政府采购等领域规范性制度X项，强化“报价承诺法”制度刚性执行。扎实开展廉洁教育建设，推动围绕教育行政主管部门和学校班子中存在的官僚主义、形式主义和教育教学中存在的违规收费、资产管理混乱、大班额和招生择校乱象等突出问题开展专项整治，维护教育公平。持续深化廉洁医卫建设，督促公安、医保、卫健等部门打击医疗保障基金欺诈骗保行为，持续整治医药卫生行业不正之风，推行药品、医用耗材“二次议价”模式，采购价格下降X%以上。持续深化廉洁资源开发建设，全面推行“净矿”出让制度，推动砂石经营管理体制改革，健全监督制度，压缩权力寻租空间，促使资源集约高效利用。深入开展非法违规建房专项整治，拆除违建X处。有序推进廉洁金融建设，督促县金融单位开展非法集资风险专项排查整治活动，对经营不规范企业依法予以处理，严肃查处党员干部金融领域违纪违法行为，党纪政务处分X人。扎实推进勤俭治县，推动开展“政绩工程”“面子工程”问题专项整治，压减不必要的工程项目，共节约财政资金X.X亿余元，如推动创国卫城区改造工程精减费用X万元、琵琶湖公园项目精减费用X万元，把节约的资金更多用于民生和发展。
（五）巡察利剑作用充分发挥。县委切实加强对巡察工作的领导，设立一办四组X个正科级机构，配齐配强巡察力量。坚持县委常委会、书记专题会议和巡察工作领导小组会议定期研究巡察工作、听取整改情况汇报的机制，先后X次研究部署巡察工作。坚守政治巡察定位，紧扣“六围绕一加强”“三个聚焦”要求，共组织开展X轮巡察，发现普遍性、倾向性问题X个，移交问题线索X件，党纪政务处分X人，实现一届任期内对县乡村三级党组织巡察全覆盖。用好用足巡察成果，找准共性问题，挖掘个性问题，建立健全巡察成果分类通报和专项整治工作机制，推动开展乡镇场“七个共性问题”专项整治，巡察一方、带动一片效果逐步显现。加强对巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查，共开展监督检查X次，参加整改责任单位巡视巡察整改会议X次，发现问题X个，推动巡视巡察整改落到实处。
（六）一体推进“三不”综合施治效果彰显。坚持严的主基调，持续保持惩治腐败高压态势。X年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报件X件，处置问题线索X件，立案X件，党纪政务处分X人，其中科级干部X人，采取留置措施X人，严肃查处了X、X等严重违纪违法案件。深入推进以案促改、以案促建、以案促治，既抓建章立制、又抓制度执行，以制度的刚性约束不断强化制度的刚性执行，推动住建、医保等领域完善制度X项。强化教育引领、固本培元，对提拔、转任重要岗位的X名科级干部进行集中廉政教育谈话。深入推进廉洁家风建设，对X余名科级干部配偶开展“廉内助”培训，引导和激励全县科级干部家属知廉、守廉、崇廉、尚廉，筑牢拒腐防变家庭防线。强化警示教育，出台《警示教育制度化常态化实施办法（试行）》，进一步推动警示教育制度化、常态化、长效化。对今年村“两委”换届期间提出否定和暂缓使用意见的X名初步人选按原因进行分类统计，由相关乡镇在警示教育会上进行不点名或点名通报。做好查办案件“后半篇文章”，制作《蒙尘的初心》《违规的代价》专题警示教育片，充分运用好反面典型案例，通过以案说纪、以案明纪、以案肃纪，把道理讲明白，把规矩立起来，推动广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（七）纪检监察体制改革持续深化。坚定稳妥推进纪检监察体制改革，着力健全党的领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。组建X县监察委员会，实行纪委监委合署办公。深化派驻机构改革，设立X个派驻纪检监察组和X个派出纪委，对X个县直机关单位实施派驻监督；在乡镇场（城市社区）设立派出监察办公室，配齐配强村级党组织纪检委员，实现了对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。全县派驻（派出）机构共处置问题线索X件，党纪政务处分X人。扎实推进乡镇场纪委“两化”建设，全面提升乡镇纪委履职能力，X年换届以来，全县各乡镇场（城市社区）纪委共处置问题线索X件，立案X件，党纪政务处分X人。
（八）纪检监察队伍素质明显提升。打铁必须自身硬。按照政治过硬、本领高强的要求，以党的政治建设为统领，从严从实加强纪检监察干部自身建设。强化全员培训，举办业务培训班X期，培训X人次，统筹选派X名干部参加上级纪委监委组织的上挂跟班、审查调查、巡视巡察工作，不断提高履职本领。加强纪检监察人才队伍建设，通过省考招录X人，公开选调X人。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，共提拔、重用和交流纪检监察干部X人次。坚持依规依纪依法，优化业务工作流程，从委机关、乡镇纪委、派驻机构三个层面编撰三本业务流程“白皮书”，就办案流程、审核把关和考核评价等方面健全完善工作制度X项。强化自我监督，坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，X年换届以来，共处置纪检监察干部问题线索X件，给予诫勉谈话、批评教育、责令检查等第一种形态处理X人，党纪政务处分X人。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到自身存在的问题。主要表现为：少数单位党组织管党治党的主体责任意识还不够强，一些党员干部纪律规矩意识较为淡薄；一些重点领域和关键环节违纪违法案件仍有发生，对“一把手”和重要岗位领导干部的监督还需进一步强化；违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题仍有发生，防治“四风”变异回潮任务依然艰巨；信访举报总量仍然较大，特别是反映农村基层干部的信访举报数量较多，整治基层不正之风和“微腐败”任务繁重；少数纪检监察干部的履责能力还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、今后五年工作建议
今后五年，是我县开启实现全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，也是巩固和发展党风廉政建设和反腐败斗争成果、推动全面从严治党向纵深发展的关键时期。县第X次党代会明确了全县工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，我们要紧紧围绕县第X次党代会的决策部署，强化政治监督，以“三不”一体的理念、思路和方法推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要批示指示和视察X重要讲话精神，全面落实中央、省、市纪委和县第X次党代会的部署和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持和完善监督体系，持续深化廉洁X建设，深入推进勤俭治县，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为高质量建设开明开放、美丽幸福现代化X提供坚强保障。
（一）增强政治监督实效性，以实际行动忠实践行“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求等决策部署落实情况的监督检查，推动全县广大党员干部学深悟透、入脑入心，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。把加强政治理论学习的监督作为实践“两个维护”的一号工程，持续推动政治理论学习走深走实，以理论上的清醒促进政治上的更加坚定。聚焦贯彻落实重要指示批示和视察X重要讲话精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程，使政治监督融入“十四五”，进一步加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展的监督，推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落地见效。从维护党和国家政治安全的高度，督促全面落实总体国家安全观，坚决查处金融、国企等方面安全风险背后的腐败问题，推动解决腐败引发的各种风险，筑牢安全屏障，不断增强发展的安全性。严明政治纪律，对工作推进中搞变通、打折扣、喊口号、调门高、落实差等问题，首先从政治纪律查起，推动广大党员干部特别是领导干部把精力放在求真务实、真抓实干上来。认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，为构建风清气正的选人用人环境把好第一道关口。
（二）坚持以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和不正之风。站稳人民立场，坚守人民情怀，始终把人民利益放在最高位置。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，切实维护人民群众的切身利益。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，持续纠治教育医疗、住房保障、就业创业、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域腐败和不正之风问题，保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施落地落实。巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果，推动扫黑除恶工作常态化开展，维护社会公平正义，不断增强群众安全感满意度。突出问题导向，积极回应群众关切，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，加大督办力度，着力推动解决办证难、住房保障等历史遗留问题，以工作实际成效提升群众获得感幸福感。
（三）强化日常监督，着力推进监督制度化规范化常态化。准确把握不同特点，善于运用系统思维，推动各类监督贯通融合、协同高效，凝聚监督合力，使监督与被监督成为自觉。积极协助县委深入开展全面从严治党，按照省委、市委《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，深入开展政治谈话，推动“四个责任”贯通协同一体落实，真正形成党委主导、书记主责、班子成员协同、纪委监委监督的工作格局，确保基层发现的问题在乡镇妥善解决、乡镇层面问题在县级得到及时处理。强化同级监督，紧盯“一把手”等关键岗位和项目审批、选人用人、工程建设、政府采购等重点领域，主动、创造性地开展监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。深化运用“一清单一报告两档案”，把监督融入日常、做在经常，及时发现问题，精准研判政治生态，不断巩固主动有效监督成果。扎实推进大数据平台建设，利用信息技术辅助分析政治生态和权力运行的风险点，为监督工作提供信息支撑，提高监督的质效。加强派驻监督，健全完善派驻机构与被监督单位党组（党委）专题协商工作机制，充分发挥派驻机构“探头”作用，真正凸显“派”的权威和“驻”的优势。不断深化乡镇场纪委“两化”建设，持续推动村级“三务”公开向村小组延伸，促进农村“三资”集约高效利用，推动监督下沉、监督落地，全力打通全面从严治党“最后一公里”。
（四）坚持运用“三不”一体方针方略，深入推进廉洁X建设。坚持使命引领和问题导向，把“三不”一体推进贯穿廉洁X建设始终，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。牢牢把住惩治“后墙”不松，充分发挥查办案件震慑和深层次调研作用，做到靶向治疗、精准惩治，始终保持惩治腐败高压态势。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中、资金富集的领域和环节，坚持优先发现和优先查处贯通结合，坚决查处工程项目建设、公共资源交易、乡村振兴等方面的违纪违法问题，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持以问题为导向、以制度建设完善为抓手，按照既定的时间表和路线图，积极协助县委开展廉洁X建设，深入推进勤俭治县，一体推进廉洁机关、廉洁工程、廉洁金融、廉洁教育、廉洁医卫、廉洁司法、廉洁乡村、廉洁家风等方面的建设，深入开展非法违规建房专项整治，严肃查处党员干部违规违纪行为，坚决遏制违法违规和新增乱占耕地建房行为，把资产资金资源的集约高效利用作为履职尽责的战略支点，坚决防止借发展之名搞大手大脚、借发展之名搞利益输送、借发展之名搞生态破坏、借发展之名侵害群众利益，确保到2025年廉洁X建设的各项机制制度更加健全完善，权力运行规范有序。梳理归纳典型案例，优化改进警示教育，不断提高警示教育精准性、有效性，注重用身边事教育身边人。统筹做好查办案件前后半篇文章，推进以案促改、以案促建、以案促治，持续释放标本兼治的综合效应，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
（五）驰而不息纠“四风”、树新风，在严管厚爱中激励干部担当作为。以马不离鞍、缰不松手的定力，反复抓、抓反复的韧劲，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠“四风”、树新风，加大典型问题通报曝光力度，释放出纠治“四风”寸步不让、越往后盯得越紧执纪越严的强烈信号。认真贯彻落实省纪委《关于深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的通知》精神，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费等问题露头就打、反复敲打，形成震慑，严防卷土重来。巩固深化违规发放津补贴治理成果，规范公务接待和外出活动。扎实开展“小金库”专项清查工作，严肃查处设立和变相设立“小金库”行为。持续整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”、不作为、慢作为、怠政、懒政等行为。深入贯彻落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省、市有关要求，坚持辩证思维，严管厚爱结合、激励约束并重，既用监督加压，又用信任加力，推进精准规范问责，规范推行容错纠错和容缺办理机制，积极推动保障基层干部待遇，全面推进澄清正名工作，严肃处理诬告陷害行为，善于做到“三个区分开来”，进一步保护和激发干部干事创业积极性。
（六）精准落实政治巡察要求，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。深入学习贯彻关于巡视工作重要论述，围绕“三个聚焦”，进一步深化政治巡察。准确把握政治巡察的内涵和方向，加强统筹谋划，做好配合衔接，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量推进X届县委巡察全覆盖。突出问题导向，坚持把群众路线贯穿巡察工作各方面、全过程，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决一批“急难愁盼”问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。综合用好巡视巡察成果，把解决共性突出问题与完善制度结合起来，用好县委书记专题会听取巡察工作汇报点人点事督办制度，督促职能部门开展专项治理，推动实现管长远、见长效。突出抓好巡视巡察反馈问题整改落实，压紧压实整改主体责任和监督责任，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，典型案例公开曝光。着力加强巡察干部队伍建设，加大巡察干部教育、监督、管理和培训力度，不断提升巡察干部发现问题的能力、业务水平和整体素质。
（七）深化纪检监察体制机制创新，不断提升规范化法治化水平。一体推进“三项改革”，认真贯彻实施好《监察官法》，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持和加强党对反腐败斗争的集中统一领导，把党的领导贯穿反腐败全过程，充分发挥县委反腐败协调小组作用，不断凝聚反腐败整体合力。严格执行请示报告制度，主动及时向市纪委市监委和县委报告工作，既报告过程，也报告结果。认真贯彻落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，修订完善配套制度，贯通使用纪法“两把尺子”，不断提升监督执纪执法业务规范化法治化程序化水平。认真贯彻落实中央纪委《关于发布指导性案例的工作办法（试行）》制度，有效保障和提高案件质量。坚持以系统理念抓好安全工作，确保依规依纪依法安全文明办案。落实贯彻好“三为主”要求，严格执行“三个零报告”制度，加强对乡镇场（城市社区）纪委和派驻（派出）机构的领导指导，提升基层纪委履职能力。严格按照上级要求，坚持依法依规、审慎稳妥向县人大常委会报告专项工作。
（八）从严从实加强自身建设，锻造高素质专业化纪律铁军。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照政治过硬、本领高强要求，以政治建设为统领，带头旗帜鲜明讲政治，始终弘扬严实深细的作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进模范机关建设，全面加强机关党建工作，大兴学习之风，争当学习型干部，打造学习型机关。强化全员培训，不断提高政治素质、专业水平。全面贯彻新时代党的组织路线，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，重实绩、重公认，让优者上、庸者下、劣者汰，使纪检监察干部队伍成为“一池活水”。认真落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》要求，加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，依规依纪依法行使权力。坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，以铁一般的纪律作风锻造铁一般的纪检监察队伍。
各位代表、同志们，县第X次党代会确立了我县今后五年的光明发展前景，振奋人心，催人奋进！征途漫漫，惟有奋斗，全县纪检监察机关肩负的责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，始终保持政治上的清醒，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，圆满完成县第X次党代会提出的各项目标任务，为高质量建设开明开放、美丽幸福现代化X作出新的更大的贡献。
认真落实巡视工作方针，坚持市县上下联动、部门贯通融合，全市共开展巡察X轮次，巡察党组织X个，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市纪委纪律检查委员会向党代会年度工作报告，希望大家喜欢。
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党X市纪律检查委员会向中国共产党X市第X次代表大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
市第X次党代会以来，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会，开启X全面建设社会主义现代化新征程提供了坚强保障。
一、始终紧抓政治监督，践行“两个维护”更加自觉。紧盯党中央重大决策部署、重要讲话和指示批示精神落实，省市委工作安排落地，精准实施政治监督，有力推动疫情防控、生态环保、高质量发展、脱贫攻坚、意识形态工作责任制等重点任务落实。加强对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党政治责任落实。五年来，督促党委(党组)召开党风廉政建设专题会议X场次，监督检查发现问题X个，约谈X人次，下发纪律检查和监察建议X份。严把干部选拔任用廉洁关，回复党风廉政意见X人次。
二、始终坚守人民立场，群众利益得到有效维护。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，全市查处问题X件X人。专项治理“一卡通”问题，发现并督促整改问题X个，清退资金X万元，追缴资金X万元。专项治理涉地涉农问题，督促整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等问题X个。专项治理涉黑涉恶腐败问题，立案查处“腐伞渎”案件X件X人。专项治理教育、人防、食药、社保等民生领域突出问题，推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。协同推进政法队伍教育整顿，办结问题线索X件，立案X件X人，督促建章立制X项。创新小微权力监督模式，X“e监督”作为全省首家市级监督平台上线运行，累计访问量突破X万人次，监督乡镇、村组为群众线上办事X余件。
三、始终坚持靶向治疗，作风建设全面深化。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，先后组织开展“三纠三促”、“四察四治”专项行动、作风建设年活动，在整治形式主义官僚主义问题上动真碰硬、持续发力。从严整治享乐主义奢靡之风，督促落实过紧日子要求，推动做好压减“三公”经费、厉行节约粮食、制止餐饮浪费等工作。五年来，全市共查处“四风”问题X件X人，通报曝光X期X起X人。紧盯“放管服”改革任务落实，有力督促解决了一批阻碍发展的堵点难点问题。
四、始终坚持政治巡察，利剑作用得到有效发挥。健全巡察工作领导机制，设立了巡察机构、配齐了工作力量。认真落实巡视工作方针，坚持市县上下联动、部门贯通融合，全市共开展巡察X轮次，巡察党组织X个，实现了本届党委任期内巡察监督全覆盖。巡察反馈问题X个，移交线索X件，问题整改率X.X%，线索办结率X.X%，立案审查X人，组织处理X人，推动解决民生问题X余个，健全完善相关制度X余项，X余条巡察建议被采纳实施。
五、始终保持政治定力，反腐震慑效应日益扩大。全市纪检监察机关共受理信访举报X件，其中检举控告X件，精准处置各类问题线索X件，立案X件X人，处分X人，移送检察机关X人，腐败存量逐步削减，增量有所遏制。贯通运用“四种形态”处理X人次，其中，第一、二种形态占X.X%。严肃查处了运启昌、张滨等人党的十八大以来不收敛、不收手的腐败问题，保持了惩治腐败的高压态势。充分运用容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。坚决打击诬告陷害行为，先后为X名党员干部澄清正名，开展关心回访X人次。扎实开展廉政警示教育，教育警示党员干部X.X万余人次。
六、始终坚持蹄疾步稳，体制机制改革不断深化。依法组建市县监委，人员优化重组、混合编成、融合发展。深化市纪委监委派驻机构改革，健全完善领导体制和工作机制，依法赋予监察权，优化调整监督布局，强化“派的权威”和“驻的优势”。严格执行党章党纪党规和宪法法律法规，持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法，有力推进党内监督和国家监察全覆盖。探索构建“室组地”协同联动工作机制，努力做到优势互补、同向发力。
七、始终加强自我约束，干部队伍建设稳步提升。各级纪检监察机关带头践行“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展学习教育，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强各级纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，深化全员培训，干部队伍整体素质不断提升。实行特约监察员制度，自觉接受最严格的约束和监督。从严查处纪检监察干部违纪违法行为，持续整治“灯下黑”。
以上成绩的取得，是省纪委监委和市委坚强领导的结果，是各级党组织、广大党员干部、公职人员和人民群众大力支持的结果，是全市各级纪检监察机关和同志们共同努力的结果。在此，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在总结成绩的同时，也要清醒看到工作中的不足，主要是：政治监督不够精准有效，纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督以及其它各方面监督的联动效应有待提升，群众身边的腐败和作风问题整治仍需进一步加强，不敢腐不能腐不想腐一体推进亟需深化等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。
五年来，在大力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中，我们深切感受到：
----坚持党的领导是根本。“东西南北中，党是领导一切的”。五年来，我们始终把党的集中统一领导作为纪检监察工作的“根”和“魂”，确保了党风廉政建设和反腐败斗争方向不偏、力度不减、成效明显。实践证明，只有坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能坚定正确政治方向，确保纪检监察工作高质量发展。
----聚焦“国之大者”是核心。“国之大者”关乎党和国家重要利益，关乎人民幸福、民族复兴。五年来，我们自觉把重要指示批示精神和党中央重大理论方针政策、省委决策部署、市委工作安排以及纪检监察工作实际紧密结合，自觉围绕服务经济社会发展大局开展工作，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。实践证明，只有以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确保党中央和省市委决策部署在X一贯到底、落地落实。
----以人民为中心是关键。江山就是人民、人民就是江山。五年来，我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，坚持依靠群众正风肃纪反腐，推动纪检监察工作成果更多更广惠及人民群众。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，自觉接受群众监督，党风廉政建设和反腐败斗争才能不断向纵深发展并赢得群众认可。
----依规依纪依法是保障。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。我们始终以党章党纪党规和宪法法律法规为根本遵循，依规依纪依法履行职责，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。实践证明，只有始终把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节，切实把制度优势转化为治理效能，才能不断提升执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果。
当前面临的形势任务
未来五年，围绕中心、服务大局，全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务更加艰巨，需要我们下更大的决心、做更大的努力，以更强的担当和更有力的举措推动纪检监察工作高质量发展。
----全面从严治党有新要求，纪检监察工作依然任重道远。新时代推进全面从严治党，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争只有快进键，没有暂停键，向纵深发展、一严到底成为主基调。但从全市来看，有的党组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不及时不全面，学习不深不透、流于形式;落实全面从严治党主体责任有差距，在抓早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法。有的党员领导干部个人主义、本位主义思想严重，不能严格遵守民主集中制，习惯于搞“一言堂”“家长制”。有的党员干部组织意识淡薄，重大事项不请示报告，违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。这些问题的存在，迫切需要我们始终扛牢管党治党政治责任，推动全面从严治党主体责任和监督责任真正落实并取得实效。
----经济社会高质量发展有新需要，纪检监察工作应当乘势而为。当前，全市经济社会发展已经进入了一个新的发展阶段，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的任务艰巨繁重，急需全市上下以更强的担当、更好的状态、更优的作风，抓好各项工作落实。但从全市来看，有的党组织对发展问题掌握不清、研究不透，对解决新问题思路不够开阔，在深入推进“放管服”改革，优化营商环境方面主动作为不够;有的部门单位“官老爷”“衙门病”依然普遍，形式主义官僚主义还不同程度存在。有的党员干部和公职人员工作推进不积极，抱着“只求不出事，宁愿不做事”的消极心态，逃避责任，懒政怠政，工作作风与新时代的要求还不相适应。这些问题的存在，迫切需要我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全市各级党组织和广大党员干部完整准确全面理解和贯彻新发展理念，勇担发展重任，不断改进作风，切实推动中央和省市委各项决策部署落地生根。
----人民幸福生活有新期盼，纪检监察工作仍需一往无前。民心是最大的政治。进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加迫切、更加强烈，对于自身利益的关注更加广泛。但从全市来看，基层“微腐败”依然易发多发，虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题禁而不绝。“四风”反弹回潮压力增大，隐形变异花样翻新，五年来查处的问题数量持续呈现上升态势。有的单位通过虚列项目、虚增人员、虚开公函等方式，套取资金违规发放福利或违规接待。有的党员干部和公职人员借操办婚丧喜庆事宜借机敛财、借协调关系名义索要钱款;收受管理服务对象微信红包、抵价券、会员卡;“不吃公款吃老板”“靠企吃企”;自我要求不严，酒驾醉驾问题频发，五年来查处多达X人，占全市处分人数的X%。这些问题的存在，迫切需要我们义无反顾、毫不松懈，全力整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
----正风肃纪反腐有新挑战，纪检监察工作必须守正创新。经过五年的努力，全市反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但从政治大局和工作全局来看，围猎与反围猎的较量、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在，腐败存量仍未清底、增量仍有发生。目前全市在办问题线索中，发生在十九大以前的占X%，发生在十九大之后的占比仍然高达X%，减存量、遏增量的形势依然严峻。一些腐败问题往往都是政治和经济问题交织、传统和新型问题交织、腐败和作风问题交织，贪腐行为更加隐蔽复杂，危害更加深重。同时，一些领域腐败呈现出科技化、变异化、低龄化的新趋势和新形态，“雅贿”“低买高卖”“影子股东”以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题有所出现。这些问题的存在，迫切需要我们保持战略定力和政治定力，坚持“严”的主基调不动摇，做到态度不变、力度不减、尺度不松，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。
今后五年工作建议
今后五年，是全市上下奋力开启现代化建设新征程的关键时期。全市纪检监察工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，继续按照“一个聚焦、两个围绕、三个提升、四个抓好”的总体思路，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为服务保障国家大战略、引领推动区域新发展，加快建设幸福美好新X保驾护航。
一、强化政治担当，加强和改进政治监督，切实保障党中央重大决策部署落地见效。聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想加强监督，督促各级党组织和广大党员干部学习贯彻重要讲话和指示批示精神，不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦“两个维护”的根本政治责任加强监督，督促各级党组织和广大党员干部从思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。聚焦党中央重大决策部署，特别是“三新一高”“双碳”目标落实，中央环保督察、中央和省委巡视反馈问题整改等加强监督，督促各级党组织和广大党员干部防范和纠正行动落实上的温差偏差落差。聚焦市委“立足一个定位，坚持两极联动，实施四大战略，创建六大示范区，全方位推动X高质量发展”总体思路和实现“六个明显提升”奋斗目标加强监督，督促全市上下切实把X经济社会高质量发展的各项任务抓在手上、扛在肩上。聚焦制度执行加强监督，严肃查处违反和破坏党纪法规制度的各种行为,维护制度权威,不断推动制度优势转化为治理效能。聚焦关键少数开展监督，切实加强对“一把手”和领导班子监督，推动主体责任和监督责任贯通落实，以有效监督实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
二、强化目标导向，突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，坚持“三不”一体推进。强化不敢腐的震慑，始终坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，及时发现解决“七个有之”，严肃查处腐败分子。坚持受贿行贿一起查，特别是坚决查处十八大以来仍不收敛不收手的贪腐行为。强化不能腐的约束，深挖案件背后的政治问题、经济社会风险和共性特点，从案件中总结提炼有效治理腐败的规律性认识，提高以案促改、以案促治质量，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。强化不想腐的自觉，教育引导广大党员干部自觉传承党的光荣传统和优良作风，以伟大建党精神滋养党性修养，弘扬时代新风，摒弃贪腐之念。精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，扎实开展容错纠错，严查诬告陷害行为，激励干部担当作为，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
三、强化问题导向，坚持纠树并举，以作风建设新成效助推全市经济社会高质量发展。紧紧围绕“三新一高”深化整治形式主义官僚主义。坚决纠治落实“十四五”规划中的作风问题，严查口上喊着贯彻新发展理念，行动上我行我素、片面落实甚至阳奉阴违问题。坚决纠治安全发展中的作风问题，严查思想懈怠、检查走形式、虚假整改等问题。坚决纠治弱化全面从严治党引领保障作用的作风问题，严查管党治党中的不正之风，推动全面从严治党走深走实。坚决纠治加重基层负担的形式主义问题，严查文件会议督查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题。紧紧围绕突出问题深化整治享乐主义奢靡之风，对享乐奢靡歪风陋习露头就打、反复敲打，不断巩固党的十八大以来的整治成果。紧紧围绕涵养文明新风，传承共产党人精神谱系，教育引导广大党员干部大力弘扬优良传统，鼓起奋进新征程的精气神。
四、强化结果导向，坚持精准发力，持续整治群众身边腐败和不正之风。持续深化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，深入整治群众普遍关注、反映强烈的突出问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。积极开展村(社区)集体“三资”提级监督，充分发挥扶贫(民生)监督信息平台作用，完善拓展X“e监督”平台，让小微权力在阳光下运行。扎实开展粮食购销领域腐败问题、供销社系统腐败和作风问题等专项整治，有针对性组织开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、优化营商环境等专项整治。持续整治民生领域损害群众利益问题，紧盯教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、执法司法和行政审批、政务服务、生态环保领域加强监督，持续做好常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”工作。
五、强化统筹协调，形成强大合力，全面提升监督工作质效。在健全制度机制上持续用力，不断推进治理体系和治理能力现代化取得更大成效。全面落实改革任务，深化推进市纪委监委派驻机构改革，积极开展县市区派驻机构改革，完善派驻监督体制机制。健全完善联动机制，深入推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动形成监督合力。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。健全完善内外贯通机制，促进纪委监委专责监督与党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡察职能定位，努力实现新一届党委任期内巡察监督高质量全覆盖，确保巡察监督效应最大化。
六、强化内部治理，锻造过硬队伍，不断推动纪检监察工作高质量发展。加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。严格遵守党章党纪党规和宪法法律法规，认真贯彻落实《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》，自觉运用法治思维法治方式推进监督、防治腐败，确保执纪执法权规范正确行使。切实提升内部治理水平，紧盯信访、案管、审理等关键环节，健全完善并严格执行工作制度，推进监督执纪问责和审查调查处置程序规范、优质高效。持续加强纪检监察干部队伍建设，突出政治标准选人用人，打通“入口”、疏通“出口”，大力培养选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀干部。时刻牢记打铁必须自身硬，严防“灯下黑”，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的新时代纪检监察铁军。
同志们，不忘初心担使命，接续奋斗再出发。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，忠实履行职责使命，奋发努力、开拓进取，以纪检监察工作高质量发展护航全市经济社会高质量发展和人民幸福安康，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争贡献X力量!
这次会议，是新一届县纪律检查委员会召开的第X次会议，标志着我们正式接过了中共X县第X届纪律检查委员会的“接力棒”，担负起深入推进X县党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任。作为新一届纪委班子，我们深感责任重大、使命光荣，要始终以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握全面从严治党新要求，切实增强履行职责使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。借此机会，我提几点意见，与大家共勉。
一、讲政治，始终保持政治上的清醒与坚定
纪律检查机关是党的政治机关，对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合学习教育，在“学懂弄通做实”上狠下功夫，真正把重要讲话、重要指示批示精神，转化为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、制度机制和实际成效。要坚定政治立场，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，讲规矩、守纪律，始终做政治上的“明白人”。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，坚持不懈地用好批评和自我批评的武器，保证党的肌体健康，全体纪委委员要以身作则，始终严格要求自己，坚决捍卫党章的权威和党的纪律的严肃性。
二、勇担当，忠实履行党章赋予的神圣职责
勇于担当是纪检干部对党忠诚的重要体现。强调：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”“要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。”我们要聚焦主责主业，紧紧围绕X县第十三次党代会确定的各项目标任务，加强监督检查，以强有力的监督保障各项措施不折不扣落实到位。要保持正风肃纪力度不减，坚持从群众反映强烈、损害群众利益的突出问题抓起，从解决“四风”问题特别是形式主义、官僚主义抓起，强化监督执纪问责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让监督利剑高悬、震慑常在。要保持反腐惩恶尺度不松，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃、有恶必惩，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放越往后越严的强烈信号，一体推进“三不”，在治理腐败上取得新成效。要保持挺纪在前理念不变，坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用足“第一种形态”，真正让纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。
三、严自律，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
纪律检查机关是履行党内监督专责的政治机关，履行全面从严治党监督责任，干的就是“打铁”的活，自身必须是钢、必须够硬，才能打出“好铁”。要坚持正人先正己，古人讲：“公生明，廉生威。”我们要以此为镜，始终严格要求自己，把好“私欲”关口，清清白白做人、干干净净做事。要充分发挥先锋模范作用，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做，自觉做遵守纪律的标杆，把忠诚、干净、担当体现在具体工作中，立志做党光荣传统和优良作风的忠实实践者。要坚决反对特权思想和特权现象，我们是监督专责机关，更要接受别人的监督，要习惯在受监督的环境下工作和生活，正确对待和处理公私、义利、是非、苦乐、得失的关系，从自己做起，从身边人管起，把监督执纪问责的腰杆挺得更直、更硬。要提素质树形象，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。要坚持刀刃向内，对队伍自身存在的问题绝不回避、绝不护短、绝不姑息，坚决防止“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，坚决维护队伍的纯洁性。
党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断从党的百年奋斗历程中汲取前进智慧和力量、赓续奋斗精神，在地区纪委和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，知难而进、迎难而上，勇于担当、敢于斗争，求真务实、锐意创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现县第X次党代会确立的各项目标任务努力奋斗！
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党X县第十二届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作成效显著
县第X次党代会以来，县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，切实担负起政治责任、主体责任，团结带领全县各级党组织和广大党员干部，谱写了全面从严治党新篇章。在县委和市纪委监委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，以推动高质量发展为主题，以修复净化政治生态为主线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全县党风廉政建设和反腐败斗争不断在继承中发展、在创新中提高，取得了新的进展和成效，为建设“强富美高”新X作出了积极贡献。
五年来，我们以围绕中心大局、强化政治监督为首要职责，践行“两个维护”更加主动。一是在学懂弄通做实中坚定正确方向。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想、重要论述，深刻领会其中蕴含的立场、观点、方法，自觉围绕“国之大者”开展工作。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习教育，扎实开展理论中心组学习，查摆问题，彻查彻改，不断筑牢谋事之基。二是在大战大考中主动担当作为。在疫情防控战役中，紧盯防疫措施落实加强监督检查，X名公职人员被追责问责，监督保障疫情防控工作X次被《中国纪检监察报》报道。在脱贫攻坚战中，查不足、补短板，着力解决“两不愁三保障”突出问题，以“绣花功夫”查纠各类问题X余个，处理处分X人，不断提高脱贫质量，提前一年退出省扶贫开发重点县，入选全国脱贫攻坚典型县。纵深推进政法、国企、金融三大领域专项整治，在政法领域，聚焦“六大顽瘴痼疾”，立案X人，留置X人；在国企领域，紧盯设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，立案X人，留置X人；在金融领域，坚决查处金融领域腐败问题，立案X人，留置X人。扫黑除恶“打伞破网”绩效位列全市第一。三是在保障决策部署落实中强化监督检查。充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，聚焦省纪委下发全省第一份监督意见，创新建立政治生态监测评估平台，着力构建“X+X”指标框架体系，全面“画像”，使政治生态评估由“模糊”变“精准”。经验做法被《X日报》《X日报》《X》等主流媒体刊登报道。20X年省纪委专责监督顺利“摘帽”。强力推动安全生产专项监督，及时开展安全生产和社会风险防控专项巡察，深挖彻查小化工企业背后的官商勾结和失职渎职问题，查处X人，推动立行立改各类隐患X余个。协助县委制定优化营商环境“X+X+X”系列文件，开展营商环境专项巡察，严查吃拿卡要等问题X个，党纪政务处分X人。协助抓好中央巡视X、省委巡视宿迁对照整改工作，督促立行立改、销号整改、彻底整改，成效得到省委巡视办的充分肯定。
五年来，我们以履行协助职责、落实“两个责任”为明确要求，推动同频共振更加坚决。一是切实扭住“牛鼻子”。协助县委制定全面从严治党“两个责任”清单，聚焦落实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，以单明责、据单履责。二是坚定不移“强监督”。坚持以高质量监督强化基础制度执行、提升基层治理效能，督促乡镇党委修订党委会议事决策规则并严格执行。开展“五方联谈”X批次X家单位，向县级领导制发监督建议书X份、向党组织下发监督意见书X份，倒逼各类主体从严从实抓好问题整改。严把党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔、带伤评优。三是精准把好“问责关”。将“四种形态”落实到监督执纪全过程，五年来运用“四种形态”处理处分X人次，其中第一种形态X人次，占X.X%；第二种形态X人次，占X.X%；第三种形态X人次，占X.X%；第四种形态X人次，占X.X%，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，教育挽救党员干部。认真落实问责条例，严肃追责问责履职不到位的党组织和领导干部，共追责问责党组织X个、领导干部X人，让失责必问、问责必严成为常态。
五年来，我们以坚决惩治腐败、一体推进“三不”为核心要义，深化标本兼治更加扎实。一是强化不敢腐的震慑。紧盯党的十八大以来不收敛、不收手问题，严肃查处“口碑极差、民愤极大、反映极多、危害极重”违纪违法案件，五年来立案X人，其中乡科级干部X人、留置X人，党纪政务处分X人，涉案金额百万元以上的X件，挽回直接经济损失X.X万元，严肃查处了县交通局原局长X，城开集团原董事长X，X镇原城管队负责人、X居委会党支部书记荣学农，龙庙镇原联防队队长、矛调中心副主任、朱庄村党支部书记朱亚球等严重腐败案件，在强有力的震慑下，X名公职人员主动投案或说明问题，有力彰显了治腐效能。二是扎牢不能腐的笼子。落实好重要案件剖析机制，根据案件中暴露的机制制度性问题，及时撰写有精度、有深度的剖析报告X份，有力推动面上机制制度改革创新工作。充分用好纪检监察建议，有力督促了司法、交通、住建、财政等领域建章立制、源头治理。三是增强不想腐的自觉。用好用活典型案例资源，先后拍摄《X》《X》《X》等X部警示教育片，做实同级同类干部警示教育。坚持受贿行贿一起查，对X名不积极配合审查调查的行贿人坚决采取措施，并建立行贿人“黑名单”制度，X名行贿人进库管理，让行贿人寸步难行。常态化开设家风课堂，让“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”成为党员干部的思想自觉、行动自觉。
五年来，我们以关注民生问题、开展专项治理为重要使命，维护群众利益更加精准。贯彻以人民为中心的发展理念，聚焦墓葬、“三苗”、教育、小区物管等小切口领域，实行一个常委（委员）、一个专题、一个团队、一抓到底，坚决查处侵害群众切身利益的案件，做到反腐为民、反腐惠民，累计立案X件，留置X人，其中非法金融、小化工、基层城管等领域在全市率先破题，综合考核位居全市前列。针对群众反映“死不起、葬不起”的墓葬领域问题，立案X件，留置X人，切实推进面上殡葬领域改革，确保公墓公益公营公有属性。针对“破坏正常经营秩序，损害区域诚信形象”的“三苗”领域问题，立案X件，留置X人，助力面上精准开展“利剑”行动，树强“买好花、信X”品牌。针对“强买强卖、蛮横粗暴”的小区物管领域问题，立案X件，留置X人，督促公安机关加大恶势力犯罪团伙侦查打击力度，X名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施。针对“城乡教育差距、挪用学生伙食费”等教育领域问题，立案X件，留置X人，推动撤并X个农村教学点、X余名学生转入达标学校；推动搭建学校食堂“阳光直采”平台，X万名师生吃上安全放心食材。针对“高利放贷、‘套路贷’”的非法金融问题，在全市率先对职业放贷人徐长军采取留置措施，并以此为切入点，全力推进司法领域教育整顿。针对“欺行霸市、骄横跋扈”的基层城管问题，立案X人，留置X人，推动开展综合整治，全面清退有前科劣迹人员。针对政务服务中心“群众办事难，‘黄牛’办事易”的乱象，立案查处X名窗口人员收受“黄牛”红包系列窝案，有力促进政务服务效能的提升。针对“廉政风险大、造假猫腻多”的工程建设领域问题，立案X人，留置X人，督促建立信息化监管体系，监督保障重点工程廉洁高效。
五年来，我们以持续纠治“四风”、激荡清风正气为刚性任务，机关作风建设更加严明。一是扎实开展专项行动。坚定保持落实中央八项规定精神力度，常态化开展“清风肃纪”行动，聚焦违规发放津贴补贴、公款吃喝、收受礼品礼金等突出问题，严肃查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，每年都有新招数、每年都有新举措，一个节点一个节点严抓，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。五年来共查处违反中央八项规定精神问题X起，处理处分党员干部X人次。二是持续整治形式主义、官僚主义。制定《关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治的实施方案》，深入治理工作中只表态不落实、不担当不作为等突出问题，共查处形式主义、官僚主义问题X起，通报曝光典型案例X起X人。持续推进基层减负，将基层干部从疲于应付中解脱出来。三是切实推进作风建设常态化长效化。协助县委召开作风建设大会，制定“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动实施方案，细化作风建设十八条禁令，着力推动长效机制建设。
五年来，我们以深化政治巡察、提升治理效能为具体抓手，利剑作用发挥更加彰显。一是推进有形有效覆盖。按照小切口、多轮次、巡深察透要求，编制十二届县委巡察工作五年规划、对村（社区）巡察专项规划。县委常委会每季度研究一次巡察工作，县委主要领导亲自审批巡察请示、专项通报等重要材料。扎实开展对各单位的常规巡察以及巡察“回头看”，配合做好市委提级和交叉巡察，把“政治体检”落细落实。截至目前，已对X个单位、X个村（社区）进行了巡察，发现各类问题X个，涉及党员干部问题线索X条。二是全面提升巡察质效。制定以《关于破除人情干扰提升巡察质效的实施意见》为统领、以系列配套制度为支撑的“X+X”制度体系，为巡察干部抵制人情干扰提供制度规范和约束，在全省巡察工作会议上作典型发言。创新开展对村巡察“九个一”工作法，有效解决了对村巡察面广量大、巡力匮乏等难题，《省委书记信息专报》予以刊载。在坚持常规巡察、专项巡察、点题巡察基础上，建立巡察机构与纪检监察机关巡前互通信息、巡中联动协作、巡后合力督导机制，深入发现问题，及时快速查处，不断增强巡察的威慑力。三是狠抓反馈问题整改。深入推进以县级会议述改、挂钩县领导高位督改、县纪委监委全链促改、专项小组综合评查为主要内容的“三改一查”机制，切实推动被巡察党组织真抓实改，巡察反馈问题序时整改率达X%，《中国改革报》《新华日报》等先后予以报道，在省委巡视办召开的巡察办主任座谈会上作专题交流。
五年来，我们以推进改革创新、务实开拓进取为鲜明导向，纵深推进工作更加高效。一是稳妥推进监察体制改革。坚决贯彻国家监察体制改革重大决策部署，审慎制定推进方案，20X年X月，县监委正式挂牌运行，并与县纪委合署办公，全面完成监委组建转隶工作，有效加强了党对反腐败工作的集中统一领导，整合了反腐败工作力量，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。二是坚持实是求是查办案件。坚持讲政治和讲法治相统一，善于运用法治思维和法治方式惩治腐败，并积极推进容错纠错机制落地落实，较好实现了政治效果、纪法效果和社会效果的相统一。已对X名迷途知返的党员干部提供改过自新的机会，惩前毖后、治病救人。适用容错纠错案例X起，一起案例被《中国纪检监察报》专题报道，一起案例入选中央纪委典型案例汇编。坚决查处诬告陷害信访举报问题X起X人，为X名党员干部澄清正名，其中严肃查处了X镇镇村干部诬告陷害案，经验做法得到省纪委监委领导的肯定。三是有效化解信访举报积案。不断加大疑难复杂信访举报问题的调查处置，既下大力气解决矛盾事结、又想办法打开群众心结，信访秩序不断好转。进京赴省访批次人次自20X年以来实现“三连降”，承担省基层综合业务应用系统试点任务，X次在全省会议上作经验介绍，20X年在全省纪检监察信访举报业务专题培训班上作为县区唯一代表进行授课。
五年来，我们以忠诚干净担当、践行神圣使命为努力目标，干部队伍建设更加有力。一是加强理论学习。抓实抓牢党建、意识形态等工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。扎实开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，学深悟透、知行合一。二是加强自身建设。县纪委常委会健全完善议事决策规则，严格执行民主集中制，带头遵守廉洁自律各项规定，充分发挥示范表率作用。深入开展“打铁必须自身硬”专项行动，着力锻造纪检监察铁军。切实抓好队伍梯次建设，不断加大干部推荐提拔重用、选拔调配力度。全面实行“主办人”制度，倒逼纪检监察干部特别是年轻干部走到办案“前沿”，锤炼“独挡一面”的能力。组建“紫藤花”志愿服务队，用行动传播爱心，结对帮扶故事《X》获评全国妇联“优秀暖心故事”、X新时代“巾帼志愿者最佳暖心故事”。三是加强监督管理。出台《关于促进乡镇纪委书记充分履职的规定》《监督检查室（派出监察员办公室）工作考核细则》《派驻纪检监察组“X+X”制度》等细则，督促规范运转、提升履职能力。严格落实省“八严禁”、市“三个安全”、县“十个不准”等要求，不断加强内部监督管理，严格树立纪检监察干部形象标杆。
回顾五年来的工作实践，我们深切体会到：
——必须践行“两个维护”，在提高政治站位中深化政治监督。我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，对重大决策、重点工作跟进监督，推动党委关心的事变为落地放心的事。在重要案件查办、重大问题处置等事项上及时向党委专题报告，始终做到同频共振、同向发力。实践证明，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是纪检监察工作的“纲”和“魂”。只有坚持党的集中统一领导，才能牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。
——必须永葆为民情怀，在坚持人民至上中开展正风肃纪反腐。我们坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都认真对待，凡是损害群众利益的行为都严肃查纠，让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。实践证明，把人民群众放在心上，把群众利益置于首位，党风廉政建设和反腐败斗争就能赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
——必须树立法治思维，在依规依纪依法中推进全面从严治党。我们坚持把实事求是、依规依纪依法作为准绳，全面辩证地看待问题，凡事弄清“是什么”“为什么”“怎么样”“怎么办”。实践证明，运用法治思维和法治方式惩治腐败是法治思想在纪检监察工作的具体化。在反腐败斗争中，既要讲政治、又要讲法纪，才能保证反腐败斗争在法治轨道上行稳致远。
——必须一体推进“三不”，在强化系统思维中深化标本兼治。我们通过查办典型案件、处理典型问题，在“系统查、查系统”中强化不敢腐的震慑；通过对重要案件的剖析，找准机制制度性问题，在“促改革、堵漏洞”中扎牢不能腐的笼子；通过做实同级同类干部警示教育，在“用身边事教育身边人”中增强不想腐的自觉。实践证明，一体推进“三不”是反腐败“釜底抽薪”之策，只有把“三不”要求落实到反腐败斗争的各个方面，才能不断深化标本兼治。
——必须推进改革创新，在破解工作难题中不断提升质态质效。我们坚持以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，善于将上级部署要求与本地实际相结合，创造性开展工作，有力解决了监督检查、审查调查中的“短板”“瓶颈”。实践证明，只有努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能有力提升党风廉政建设和反腐败斗争的科学化水平。
县第X次党代会以来的五年，是X党风廉政建设和反腐败斗争深入推进的五年，也是人民群众满意度持续提升的五年。这些成绩的取得，是县委和市纪委监委坚强领导的结果，是全县各级党政组织、纪检监察机关和党员干部共同努力的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果。借此机会，我代表十二届纪律检查委员会向所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败斗争的领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们始终清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，在惩治腐败方面，重大的、有影响的案件时有发生，腐败存量还未清底、增量仍有发生，形势仍然严峻复杂；在基层权力运行方面，少数单位“三重一大”等议事决策规则执行不够有力，“新官不理旧账”仍有一定市场；在基础制度执行方面，基层“三资”管理、公示公开等制度执行不严不实，有的党组织对巡察反馈问题整改敷衍应付；在职能作用发挥方面，纪检监察机关的强监督与职能部门的强监管、属地乡镇的强治理没有形成同频共振，一些事关长远发展的重大项目推进不快、成效不佳；在营商环境方面，弘扬企业家精神有待加强，一些公职人员存在“官本位”思想，靠权吃企等损害公平竞争行为仍然存在。在自身建设方面，个别纪检监察干部执纪违纪、执法违法，造成负面影响，等等。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
今后五年工作建议
当前，X经济社会发展已进入新的历史阶段，二次创业整装再出发，全面领先勇当排头兵，以奔跑姿态开启苏北第一县现代化建设新征程已经成为响彻X大地的时代强音，成为各级党政组织的光荣使命。新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。全县纪检监察机关要充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
今后五年工作的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，传承弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持以案破题、以案促改、以案促治、以案促鉴，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，认真践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，为实现县第X次党代会确定的各项目标任务提供坚强有力的纪法保障。通过五年的努力，坚持“小数据形成大决策、小切口解决大问题、小制度养成大规矩”，推动全县反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，腐败现象和不正之风在一些领域、环节、岗位易发多发势头得到进一步遏制，机关作风建设进一步加强，反腐败机制制度进一步健全，群众对党风廉政建设的满意度进一步提升。
一、强化政治监督，在践行“两个维护”上展现新作为。一是把握政治大局。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，要深刻认识领悟系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把上级决策部署与纪委监委职责有机结合起来，准确把握纪检监察机关初心使命与新发展阶段职责任务，全面落实“五个排头兵”的最新要求，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是强化政治担当。持续推进“两个维护”具体化、常态化，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。协助县委健全完善全面从严治党制度，促进党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任的“四责协同”。聚焦实施“十四五”规划战略布局强化监督检查，坚决防范决策空转、措施虚化。全面对标县第X次党代会提出的各项目标任务，及时跟进、主动监督，坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。三是优化政治生态。深化运用政治生态监测评估平台，对各单位定期开展“政治体检”、全面掌握“健康状况”、推动实现“精准画像”。严字当头，把好党风廉政意见回复关，把有“伤”带“病”的坚决挡在门外，为营造风清气正的政治生态护航助力。
二、坚决查办案件，在一体推进“三不”上取得新突破。一是始终保持惩腐高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持以案破题，严肃查处“口碑极差、民愤极大、反映极多、危害极重”的违纪违法案件，坚决查处重大典型案件、侵犯群众利益案件、破坏营商环境案件，持续保持震慑和遏制，促使违规违纪或者职务违法、职务犯罪的公职人员主动投案或说明问题。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域，严肃查处政法、国企、金融、土地等领域腐败行为，动辄则咎，一严到底。推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、大额行贿行为。二是全面提升“智慧办案”水平。加快推进监督审查技术中心建设，部署应用检举举报平台，加快数据安全交换、一体化平台建设，实现信息资源整合。加大信息平台教育培训力度，让纪检监察干部了解平台、熟悉平台、想用平台、会用平台。建立健全信息化科室与监督办案科室工作协同机制，加强数据综合分析研判，紧贴监督办案需求，把技术优势转化为工作实效。坚持人防物防技防并举，完善信息查询、使用管理等制度规范，全面保障信息化平台安全可靠。三是充分发挥办案综合效应。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，把严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合起来。落实好重要案件剖析机制，充分用好纪检监察建议，着重解决机制制度性问题，推动源头防治。督促案发单位及时召开民主生活会，拍摄警示教育片，用好用活典型案例资源，做实同级同类干部警示教育。加强思想道德、党纪国法和廉政文化教育，不断深化家风课堂教育，积极培养党员干部“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”健康生活方式。
三、坚持执纪为民，在回应人民关切上彰显新成效。一是切实找准发力方向。坚持以人民为中心，坚持问题和目标导向，一方面畅通来信、来访、来电、网络等举报渠道，更全面、更便捷收集问题线索；另一方面统筹监察员办公室、乡镇（街道）纪（工）委、村纪检委员力量，及时发现群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。二是聚焦重点专项治理。持续加强对惠民富民政策措施落实情况的监督检查，强化对养老敬老、生态环保、乡村振兴等领域监督检查，深入纠治执法司法、“三苗”、工程建设、教育医疗、医保基金、招标投标、小区物管、安全生产、非法金融等领域腐败和作风问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。三是监督推动部门履职。牢牢把握“监督的再监督”定位，围绕职能部门工作落实中存在的责任缺位、监管缺失、相互推诿等突出问题，切实发现和解决一批慵政懒政不作为行为，以强监督促强监管、强治理，推动各职能部门严格按照“三定”规定，在“二次创业”的新起点上寻求新突破，始终锚住全力争当高质量发展领头羊目标定位。
四、深化作风建设，在推动化风成俗上力求新进展。一是靶向发力找准问题。按照“三真三实”作风提优攻坚专项行动要求，定期开展作风问题会诊，综合分析信访举报、“X”政府热线、网络舆情等数据信息，精准找准问题。采取“四不两直”方式，沉下身子，多开展随机调研、蹲点调研、“解剖麻雀式”调研，深入排查反映强烈的突出问题以及习以为常的“潜规则”问题。二是驰而不息纠治“四风”。坚持把明察暗访、以案破题、通报曝光贯彻始终。严格执行中央八项规定精神，坚决防止产生“疲劳综合症”。扎实开展作风建设集中整治活动，严肃查处违反“三真三实”作风的人和事，坚决查处“八个有没有”行为（吃拿卡要、强装强卸、倒买倒卖、强揽工程、红包帮办、利益输送、围标串标、以次充好）。深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对贯彻落实决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题的查处力度。围绕打造最优营商环境，深入纠治不作为慢作为、办事拖拉等企业深恶痛绝行为，严肃查处公共资源交易、科研经费奖补、企业融资担保等领域违纪违法案件，坚决防止小人物抹黑大环境、小事情破坏大氛围。三是推动完善长效机制。坚持纠“四风”与树新风并举，针对纠治中发现的盲区、漏洞，督促有关职能部门按照“简单、易行、好操作”的要求，细化完善制度规定，积极构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的监督体系，推动化风成俗、成为习惯，不断巩固拓展作风建设成效。
五、纵深推进巡察，在强化治理效能上实现新提升。一是强化政治巡察。牢牢把握政治巡察定位，按照发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的思路，聚焦“两个维护”根本政治任务，加强对落实党的路线方针政策和重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实巡察整改要求等方面的监督。坚持把巡察与净化优化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和作风问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。二是提高巡察质效。配合做好市委提级交叉巡察，有针对性地开展专项巡察、机动式巡察，采取小切口、多轮次的巡察方式，高质量推进巡察全覆盖，切实把一个领域的问题巡深察透。认真贯彻关于加强巡察上下联动意见，促进巡察监督与纪委监委、组织、政法、审计、财政等监督有机贯通。建立健全巡察规章制度，不断提高工作规范化水平。三是抓好成果运用。深化推进“三改一查”机制，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，督促主要负责人和班子成员把自己摆进去，切实抓好整改。完善巡察反馈、移交和检查等机制，加大对移交问题线索的督办力度，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责。推动问题整改与建章立制、深化改革相结合，切实发挥巡察标本兼治作用。
六、抓深抓实监督，在提升质态质效上打开新局面。一是统筹推进“四项监督”。立足“四项监督”各自的职能定位，在党委（党组）主导下，围绕解决“谁来统筹衔接”“统筹衔接什么”“怎么统筹衔接”，积极探索路径方法，推动制度优势更好转化为治理效能。建立健全信息互通、力量整合、工作联动、成果共享等机制，变“单兵出击”为“协同作战”。二是不断强化监督效能。不断深化纪检监察体制改革，推进监委向本级人大常委会报告专项工作。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。紧盯“关键人”“关键事”“关键处”“关键时”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。深化派驻机构改革，完善派出监察员办公室履职制度，健全“室组地”联动监督、联合办案机制，推动监督下沉落地。三是深化运用“四种形态”。充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，抓早抓小、严管厚爱。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，真正做到教育人、挽救人、感化人。深刻理解主动投案的内涵及外延，在严格政策落实和请示汇报下，对主动投案人员给予从宽处理，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果的相统一。认真执行党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，扎实开展失实举报澄清工作，保护党员干部干事创业的积极性。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
七、认真履职尽责，在勇于担当作为上践行新使命。一是强化党对反腐败工作的全面领导。各乡镇（街道）、各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入经济社会发展总体规划，通盘考虑、统筹安排。主要负责人要认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员要担负起“一岗双责”。要旗帜鲜明支持纪检监察机关充分履职，从思想上、政治上、生活上予以关心关爱，不断激发纪检监察干部的工作热情。二是强化纪检监察机关职能发挥。忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党。认真贯彻民主集中制，进一步健全完善并严格执行领导班子工作机制、议事规则和决策程序、请示报告制度，积极倡导“规范、规矩、程序、标准”文化，着力提高领导班子的科学决策水平以及领导干部的贯彻执行能力。不断加强学习型机关建设，将学习力作为最核心的竞争力，不断提高运用理论知识解决实际问题的能力。三是强化纪检监察干部队伍建设。坚持严管厚爱，在严管中练就忠诚、干净、担当，在厚爱中调动积极性、主动性、创造性。持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，大力推进专业化、规范化、信息化建设，锻造政治过硬、业务过硬、形象过硬的纪检监察干部队伍。围绕厘清职责定位，推动各综合室对标对表，有效发挥牵头抓总职能；持续加强对派驻机构的直接领导和规范管理，做细做实“嵌入式”监督；严格执行派出监察员办公室、乡镇（街道）纪（工）委充分履职工作规定，强化“捆绑”联动，提升履职合力。牢固树立“没有安全就没有办案”理念，坚决防范安全事故。进一步加强对纪检监察干部的教育监督管理，刚性落实“八严禁”“三个安全”“十个不准”要求，坚决防止“灯下黑”，着力塑造纪检监察干部良好形象。
各位代表、同志们，县第X次党代会描绘了今后五年X经济社会发展的美好前景。蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们在新一届县委和市纪委监委的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行，接续奋斗，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为圆满完成县第X次党代会提出的各项目标任务、开启X第一县现代化建设新征程作出新的更大贡献！
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