xx深化供销合作社综合改革情况汇报（完整文档）

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xx深化供销合作社综合改革情况汇报

xx供销社紧紧围绕关于自治州深化供销合作社综合改革目标任务，集中力量，推进xx深化供销合作社综合改革。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

1.出台供销合作社综合改革实施意见。根据《*********、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《自治区党委、人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（x党发〔2016〕5号）文件精神，2017年3月24日，自治州党委、自治州人民政府出台了《关于进一步深化供销合作社综合改革的实施意见》，并下发各县（市），各县（市）截止2018年5月均出台了 当前隐藏内容免费查看供销社合作社综合改革实施方案。

2.大力加强基层组织建设，进一步密切与农民利益联结。提高基层社发展质量，改造薄弱基层社，创建标杆基层社，打造面向农民的综合服务平台，增强农民群众的参与度和获得感。扩大基层社数量，创新发展村级基层社，积极吸纳农民入社，办成规范的、以农民社员为主体的综合性合作社。推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，加大领办创办农民合作社工作力度，推动农民合作社加快发展、加强规范、加大联合。

3.不断拓展为农服务功能，努力提升服务农民生产生活能力水平。创新农业生产服务方式和手段，大力开展土地托管、代耕代种、统防统治、测土配方施肥等经营服务项目。提升农产品流通服务水平，加快推进农批市场、分拣包装、冷链物流等设施建设，构建从产地到餐桌的农产品现代流通服务体系。推动农村综合服务社提档升级，开展日用消费品、电子商务、代理代办等多样化服务。

4.积极创新联合社治理机制，持续激发内生动力和发展活力。加快健全联合社“三会”制度，优化治理结构，提高治理能力，更多地用改革的思路和市场的办法开展经营服务。密切层级间联合合作，强化为成员社服务、为基层社服务的工作导向，构建联合社机关主导的行业指导体系。理顺社企关系，强化社有资产监管，发展壮大社有企业，规范推进开放办社，构建社有企业支撑的经营服务体系。

5.提高供销合作社服务品牌知名度，形成改革发展的工作合力。创新宣传理念，加大宣传力度，让社会更多了解供销合作社综合改革成果和为农服务成效的途径，规范“中国供销合作社”标识普及推广和使用管理，加强供销合作社品牌知名度和社会公信力。争取党委政府和社会各界支持，加强与有关部门共建共享，推动改革政策落地见效。

二、取得的成效

（一）健全和完善了供销合作社基层组织体系

1.基层社得到改造提升。深入实施基层社组织建设工程和“千县千社”振兴计划，改造升级薄弱基层社2个，创建标杆基层社1个，新建村级基层社3个。

2.强化了基层社合作制属性。推进基层社健全“三会”制度（社员代表大会、理事会、监事会）、建立按股分红和按交易额返利相结合分配机制的比例均达到20％以上，新增社员数达到3600人（户）。

（二）构建了供销合作社新型为农服务体系

1.惠农工程提升了农业社会化服务水平。推进农业生产生活综合服务，在昌吉州供销社的帮助下，获得34架无人机支持，并培训76名无人机操作手，推广农用无人机飞防植保服务。推动农资与技术服务相结合，促进流通服务向农业社会化服务延伸。新建各类农业生产服务中心5个；新建庄稼医院2个；指导惠民超市建设运营4个；新增土地托管、土地流转等农业社会化服务面积达到91707亩。

2.“两张网”提升农产品流通服务水平。畅通农产品购销网络，强化产销对接，持续推进农产品“两张网”建设，大力发展电子商务，鼓励系统农产品骨干企业继续加大实施仓储保鲜、果品加工等全产业链的投入，建设系统整合、功能完备的综合产业体系，实现“扶贫832”平台线上销售xx特色农副产品1680万元。

（三）构建和完善了社有企业经营服务体系。

一是盘活资产，整合资源，最大限度的发挥资产效益，提升为农服务能力。对州县（市）供销社5家社有资产进行指导，并在州供销社成立社有资产管理服务中心，通过多种方式，积极盘活供销社社有资产。二是注重流通网络基础设施建设，积极向上争取符合国家产业政策导向的项目，筑牢服务“三农”基础。三是抓人员培训，培育致富奔小康的带头人。每年邀请专业技术人员，对专业合作社、综合服务社负责人进行培训，强化专业技术知识和农产品营销知识，提升农产品经纪人能力水平，充分发挥他们链接市场与农户的桥梁和纽带作用。四是以改善农村市场环境、解决乡村以路为市、有市无场问题为目标，整合资源抓好市场硬件建设，采取向上争取一点、政府投入一点、业主出一点的方式，在巴仁乡筹建1个集贸市场，为当地群众营销农副产品提供了便捷场所。

（四）无私援助助推为农服务水平。

1、积极与援疆援建省市联合促销。一是与江西供销社、江西宜春市供销社和昌吉州供销社签订了xx特色农产品供销合作协议，帮助xx特色农副产品“走出新疆、走向全国”发挥明显成效；二是与昌吉州协作对开10－15个农产品销售专柜，实现互通有无，互利共赢；三是与内地5家名企签订了农产品供货协议，扩大内地市场销售规模。

2、开展特色林果业托市收购工作。认真贯彻自治区关于南疆特色林果业托市收购工作，继续与喀什地区供销社进行对接，通过协商确定由喀什地区供销社兼管xx地区特色林果业托市收购工作，xx供销社负责收购期间人员和仓储库存保障，解决了xx地区特色林果销售难得问题。

3、积极推进电商扶贫。xx供销社依托“供销e家”、“西域果园”、昌吉“农易宝”电商平台，大力推进“网上xx供销社”农村电商建设，按照“线上＋线下”融合发展模式，利用“网上xx供销社”电商平展示我州特色农副产品。同时与对口帮扶单位昌吉社协作设立15个乡村级电商服务站点，全面构建上下贯通的网上供销合作社，为我州特色农副产品销售出去，增加农牧民经济收入，实现脱贫致富。

三、综合改革存在问题

1、供销干部队伍老化，人才匮乏严重。供销合作社系统人员老化，平均年龄偏高，存在学习力、执行力不足。人才缺乏已成为制约供销事业发展的瓶颈，专业人才匮乏，尤其缺乏熟悉资本运作、金融、电子商务的现代企业经营管理人才，难以适应现代市场经济的激烈竞争。

2、社有企业实力不强，发展质量不高。现有公司基本是靠收取租金维持公司运作。有些基层供销社在传统经营优势丧失，如农资、再生资源、日用消费品等市场逐渐萎缩，经营范围逐渐缩小，经济总量大幅的下滑。

3、为“三农”服务力度不够，效果不明显。近年来，供销系统虽在专业合作社、“新网工程”、项目建设等方面做了一些工作，但还没有形成为“三农”服务的中坚力量，为农服务的体制、机制还不健全，为农服务效果不够明显。

4、基层社基础差，服务能力弱。各乡（镇）基层供销合作社和社属企业绝大部分处于半瘫痪状态，服务能力弱，社有资产仅剩下部分房屋用于出租，发展壮大正常运转难以为继，制约了资产的保值增值。