群众工作是一门大学问。新形势下,群众工作对象多元、内容多样,为更好地开展群众工作,本文探讨性地整理出“八大思维”,为群众工作助力。
一、法治思维
新形势下,要坚持依法行政、依法办事。开展群众工作,排查化解各类矛盾纠纷隐患,处理信访案件,要运用法治思维,积极落实“诉访分离”,引导群众按法律程序维护合法权益、理性表达利益诉求,使人民群众树立起法治观念,既不让守法的人吃亏,又不让违法的人得利。
二、创新思维
在新形势下,开展群众工作,要树立与时俱进、开拓创新的理念。当前,我们已经进入信息高度发达的网络时代。开展群众工作,要主动地占领网络阵地,跟上时代发展的新潮流。一方面,对于人民群众在网络上所反映的各类信息,要积极面对,不能消极逃避,同时引导人民群众通过网络合理地表达自身的诉求。另一方面,要善于运用信息网络技术来推进群众工作的开展。研发使用“平度群工”手机软件,上报矛盾纠纷隐患信息,填报“民情日志”,开展“群众工作日活动”走访联系群众,对于新形势下群众工作的开展具有重要意义。
三、服务思维
新形势下,深入推进服务型政府建设,开展群众工作要牢固树立服务思维。我们公务人员就是在国家这个平台上,为群众提供服务,而且要不断提高为人民群众提供服务的工作水平。开展群众工作要与每一个家庭、每一个人的切身感受紧密地结合起来,化解矛盾纠纷,促进社会和谐,提高人民群众幸福感,把人民群众的幸福感融入到了我们的思维理念当中,达到做好群众工作的一个全新的境界。
四、利益思维
当前,经济社会迅速发展,人民群众的物质文化生活有了很大的提高。从总体上来看,经济增长会让全社会受益,但具体到某一个人,某一个群体,却有可能受损,因此,经济增长并不会自动地带来群众对党和政府工作的认同。近年来,大部分矛盾纠纷、信访案件的发生,都与经济利益有关。在新形势下,开展群众工作要协调好各个方面的利益关系,树立“利益思维”。一方面,在新形势下做好群众工作,要做到不与民争利,让利于民,这是前提和底线。另一方面,要坚持正确地把握最广大人民的根本利益,协调好不同群体特殊利益之间的关系,兼顾好各个方面群众的利益关系。
五、共享思维
在新形势下,做好群众工作,要积极实现发展成果由人民群众共享。目前,我市国家中小城市综合改革,各行各业均取得了可喜的成绩。综合改革要以人为本,真正地坚持改革发展为了人民,改革发展依靠人民,改革发展成果由人民共享。这就要求我们做群众工作的时候,既要重视物质生产水平的提高,又要重视人的素质的提高。要坚持保障和改善民生,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务,使发展的成果惠及全体人民。
六、责任思维
古人云:为政之道在于安民,安民之道在于察疾苦。新形势下,群众工作担子重、责任大,察民情、讲民意、解民困均为肩上之责。开展群众工作,要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立责任担当意识,坚守爱岗敬业信念,尊重自己的工作、忠诚于自己的工作,扎实开展工作。
七、表率思维
古语有云:其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。开展群众工作,要求群众工作队员在与人民群众打交道的过程中,发挥表率作用,用自身人格魅力去感染和影响群众,塑造出公道正派、为民服务、认真履职的良好形象,赢得人民群众的信任,调动群众对政府中心工作的参与热情和支持态度。
八、底线思维
新形势下,做好群众工作,要有底线思维,即:“做好最坏打算,争取结果”的思维模式,摆正心态,居安思危。新形势下,群众工作情况较为复杂多变,我们要增强忧患意识,不能贪图安逸,要始终保持高度的政治敏锐性和警惕性,保持头脑清晰,牢固树立风险意识,未雨绸缪,防患未然。开展群众工作过程中遇到难事,最是考验我们群众工作能力的时候,要扎实做到守住底线、战胜困难,赢取群众的信任和肯定。
我为群众办实事,先从基层社区做起
近日,党史学习教育领导小组印发《关于〈我为群众办实事实践活动工作方案〉的通知》,就开展我为群众办实事实践活动作出安排部署,强调把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来。
基层处在服务群众、联系群众的第一线,在建党百年之际,更要用心用情用力解决群众最关心最直接最现实的问题,切实把学习成效体现在以人民为中心的发展思想的生动实践中,推动改革发展成果惠及广大人民群众,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
广泛征求群众意见建议,是找准社区基层治理工作短板弱项、促进为群众办实事走深走实、提升治理能力的重要渠道和方式。基层社区要广开言路、集思广益,深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地,走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众,进一步听取他们的呼声期盼、意见建议,深入了解实情,坚定不移在正确的道路上推动为民谋福祉,让群众成为社区治理工作的受益者。
社区治理是国家治理体系建设的重要支撑,要不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,以居民需求为导向,通堵点、解难点、治痛点,打通服务群众的最后一公里。要保障和改善民生、办好群众所需所盼,切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局。让社区治理落实在楼院、落实在家庭,群众才能满意、社区才能更有凝聚力。
以贴近民情、服务群众为重点,把改进工作作风落实到具体工作中,集中推出一批便民利民措施,提升社区管理和社区服务规范化精细化水平,切实排忧解难暖民心。要把党和政府的优惠政策落在实处,真正为群众办实事,以实实在在的成效惠及于民、造福于民、取信于民,让群众看到变化、感到温暖。
“办实事”是最闪亮的初心坐标
近日,党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》,就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署,引导广大党员干部多为群众办实事、办好事、办成事,切实把群众事办实。
“其作始也简,其将毕也必巨。”一百年来,我们党团结带领人民群众书写了辉煌篇章,在波澜壮阔的历史中,党能够行稳致远的关键就在于不忘初心、不改初心。不忘初心,不仅是我们饮水思源,告慰历史、告慰先辈的生动诠释,更是我们赢得民心,推动时代发展的重要力量。党史学习教育的最终落脚点是“学史力行”,要把党史学习教育的成果转化为“为群众办实事”的实际行动,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,让“办实事”成为最耀眼的初心坐标,让人民始终是我们最大的执政底气。
抛开私心杂念叩问初心。“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”叩问初心,是我们立志的一个过程,只有锚定自己前行的方向,把握时代发展的规律,才能坚持正确的道路,一往无前。我们要抛开私心杂念去叩问初心,要在党史学习教育中,进行一次涤荡思想触动灵魂的大洗礼,过滤好我们思想中的“杂质”,才能够让每一个党员干部找准“办实事”的前行坐标,找到自己工作的出发点和落脚点。
厚植为民情怀明悟初心。为民造福,是共产党执政的奋斗坐标。党史学习教育是让我们能够以先辈为榜样,在他们的身上看到为国家、人民而不怕牺牲的大无畏精神,在他们的身上看到夜以继日、兢兢业业的务实精神,在他们的身上看到改革创新、永攀高峰的开拓精神,从他们的身上受到启迪,在厚植为民情怀的过程中,感悟“办实事”的初心,才能主动践行群众路线,自觉联系群众,让党心和民心同频共振。
切实履职尽责坚守初心。守其初心,始终不变。初心,是一句誓言、一生作答的响亮誓词;初心,是立党为公、执政为民的郑重承诺。初心不是空泛的口号,而是党员干部在岗位中履职尽责的行动,是人民群众满意的答卷。质胜于华,行胜于言。要坚守初心,尤其需要党员干部始终紧盯“办实事”这个关键坐标,能够牢固理想信念,心无旁骛、主动担当、真抓实干,永葆干事创业的激情,直面风雨挑战,才能把事情做到群众的心坎上。
初心不改,虽远不怠。一百年的风雨兼程,彰显了中国共产党以人民为中心的价值取向和不变初心。今天,开展党史学习教育,就是为了擦拭初心、坚守初心,能够进一步厚植为民情怀,在为群众办实事的过程中滋养初心,才能赢得民心,凝聚奋进新时代的磅礴伟力!
日前,来自扎赉特旗的宋先生在盟法院一站式服务智能终端服务室发出了这样的感慨:“法院的这个设备,对于我们老百姓来说真的是太方便了!”原来,是他收到了所涉案件的判决书,但是由于自身法律知识有限,对相关法律条文和相关判项理解得不透彻,对下一步的执行事宜也不太清楚,便来到法院咨询。在导诉员的详细指导下,他使用执行风险评估告知一体机,了解相关法律知识并查阅了类似案例,并且通过一系列简单操作,得到了一份由设备评估出的《执行诉讼风险告知书》,让他心里有了底。
急群众之所急,解群众之所困,政法队伍教育整顿开展以来,全盟两级法院以民生为本,以民愿为先,聚焦审判执行工作中人民群众“急难愁盼”问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,积极延伸司法服务职能,提升司法服务水平。同时,聚焦“7+2”顽瘴痼疾整治,成立整治顽瘴痼疾领导小组,出台《整治执行领域顽瘴痼疾“百日攻坚”行动工作方案》,着力解决执行案件长期未结、涉党政机关执行案件久拖不结、涉企案件实际标的到位率低等问题;出台《长期未结、久押不决案件“百日清积”行动专项工作方案》,着力解决严重影响人民群众司法获得感和司法公信力的问题,提升人民群众的司法满意度。
“开门纳谏”阳光庭审暖民心
3月22日下午,盟法院召开执行案件研讨座谈会,邀请了兴安盟法学会相关负责人以及人大代表、政协委员、廉政监督员、律师代表、人民陪审员代表、涉企案件当事人进行座谈,多渠道征求社会各界意见。与会人员共同研讨了一起标的额达2000余万元的建筑工程合同纠纷执行案件,做到了广开言路听真话,确保开门纳谏取得实效。
我盟两级法院结合“开门搞整顿”主动开门纳谏,按需提供司法服务和帮助。第一时间在官网、微信公众号等平台发布了“我为群众办实事”开门纳谏工作公告,在诉讼服务中心放置征求意见单,召开征求意见座谈会14次,广泛征求社会各界和人民群众的意见建议,并对征集到的意见梳理汇总形成问题清单,及时反馈办理。
3月24日,盟法院邀请盟工商联及16家企业代表观摩了一起涉企合同纠纷案件,代表一致认为庭审规范有序,充分保障了双方当事人的诉讼权利。5月26日下午,盟法院举行旁听庭审活动,邀请盟政法队伍教育整顿领导小组办公室、盟委政法委、盟工商联干部职工以及50名企业家代表现场旁听一起涉企合同纠纷案件庭审,让更多公职人员、企业职工走进法院,观摩庭审、参与开庭,进一步提升尊法、学法、守法、用法的能力和水平。我盟两级法院开展多类别案件庭审观摩,选取关系群众最切身利益、最频发常见、最接地气的婚姻家庭、邻里纠纷、赡养抚养、医患纠纷、危险驾驶以及涉职务犯罪、环境资源破坏、涉农民工、涉小微企业等典型案例开展庭审观摩,广泛邀请各界代表、公职人员、社区居民、嘎查村民等群众参加观摩,为他们做直观的普法教育、公德教育,为群众上最直观生动的法治课。
“精准普法”法律五进入民心
自政法队伍教育整顿开展以来,我盟两级法院根据地区实际,结合辖区特点,创新服务举,充分调动各审判业务部门和全院干警的积极性,扎实开展法律“五进”活动。
在送法进企业活动中,3月22日至24日,盟法院组织各审判业务部门法官先后走访16家辖区重点企业,向企业员工发放法律宣传单800余份,针对企业经营等常见问题及风险进行了分析研判,提出了切实可行的指导建议;5月13日,前旗法院法官走进兴安盟农牧业融资担保有限责任公司,针对民法典的内容进行了宣讲,并围绕企业生产经营中遇到的法律问题进行了解答。目前,两级法院送法进企业50余次。
我盟两级法院在送法进社区活动中,着力宣传与群众生活生产息息相关的法律法规,让社会群众“零距离”学法,努力达到“开展一次活动、宣传一部法律、教育一片群众”的效果。4月29日,乌市法院法官针对非法集资类案件等社会问题,来到乌兰浩特市滨河社区,为居民进行防范非法集资知识专题讲座并发放了宣传资料。目前两级法院送法进社区40余次,惠及群众800余人次。
利用科技法庭上门服务,把巡回审判车开到偏远牧区、开到残疾当事人家里,开到村委会,开到老百姓的家里、开到田间地头儿, (下转第二版)(上接第一版)这是我盟两级法院积极开展送法进村屯活动的举措。5月13日,盟法院民一庭法官来到科右中旗进行巡回审判,集中审理了四起民事纠纷案件,为到场旁听的群众上了一堂生动的现场法治课;5月7日,中旗法院法官来到布敦化牧场八一四队包某家中,包某因涉嫌故意伤害罪被公安机关立案侦查,经法定程序鉴定其为不负刑事责任的精神病人,法院决定对其强制医疗。现包某虽处于病情稳定期,但考虑其出行不便以及与外界接触易激化其病情等因素,经与检察院和公安机关协商后,法官到被告人包某家中进行开庭宣判并执行,充分保障了被告人的诉讼权利。目前,两级法院送法进村屯130余次,惠及农牧民2100人次。
为切实提高师生的法律意识,在学生的心中播种法律的种子,我盟两级法院积极开展送法进学校活动。5月14日,盟法院民一庭法官来到金色摇篮华杰幼儿园,法官以“以法护航,育苗成长”为题举办法律讲座,对幼儿安全管理方面的法律法规进行宣传普及;5月11日,乌市法院法官赵丽梅来到乌兰浩特市第一幼儿园为小朋友们上了一堂别开生面的法律启蒙课。目前,两级法院开展送法进校园5次,惠及师生300余人次。
为进一步提高司法服务的精准性,两级法院面向特定对象,走进机关单位。5月10日,前旗法院行政审判庭干警走进科右前旗农牧业综合行政执法大队,对已判决生效的行政诉讼案件进行回访答疑,行政庭法官对已生效案件审判过程进行了重新梳理,使该大队行政执法人员对行政诉讼案件审判的程序更加清晰、透彻。目前,两级法院深入单位普法服务32次。
“拉近距离”周到服务得民心
3月24日,盟法院民二庭的法官又一次利用“云上庭审”系统审理了一起当事人均在异地的案件。法官们同远在四川、江西的被告和第三人通过互联网法庭,完成了一起建筑施工合同纠纷案件的审理。一起原本需要当事人来回奔波的案件,双方当事人打开手机便实现了“跨越空间”开庭审理。庭后,上诉人高兴地说:“这种互联网开庭方便了我们这些远程诉讼的当事人,减少了我们打官司的成本,真是减轻了我的负担了!”
此外,为切实解决人民群众异地立案难问题,盟法院破解技术瓶颈、整合线上资源,全面开通了盟法院及各基层院之间的跨域立案线上通道,随着盟内“跨域立案”诉讼服务系统开始正式运行,当事人诉讼成本降低了,法院的诉讼服务效率提高了,群众对法院工作的满意度和幸福感也在不断攀升。
从判后答疑,到智能诉状、自助立案、自助阅卷、诉讼执行风险评估,这些便民、惠民的信息化模式在新冠肺炎疫情期间更是被大量应用,在大大降低诉讼参与人的诉讼成本和法院的司法成本的同时,也最大限度地保障了人民群众的健康和安全,真正把“零距离”诉讼服务理念落到实处,融入群众心坎,让群众享受家门口、一站式、标准化、无差别的司法服务,实现让“群众少跑路”的便民利民愿景。
让当事人感受到“指尖诉讼”“掌上办案”的便利;在立案、执行、信访窗口单位,增加延时办理、上门办理、一窗办理、网上办理等功能,给群众提供多种渠道,增加诉讼服务多功能终端、文书自动生成终端,提高群众办事体验。如今,在我盟两级法院领导班子和全体干警的努力下,“我为群众办实事”实践活动取得了良好的社会效果和法律效果,人民群众和社会各界的满意度大幅提升。
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