本学期自开学以来,学校十分重视校园安全工作,校长多次组织召开总支会、行政会、教职工会,安排部署相关校园安全工作,现将本学期本校安全风险防范化解工作小结如下:
一、已完成的工作:
1、人防方面:
①、学校近年来一直与津市天维保安公司合作,按上级规定配备了专职保安5名,并给保安配备了电棍、钢钗、护盾、防割手套、头盔等防护器材。
②、学校联合小渡口政府综治办,共同排查了周边精神病患者、吸毒等重点人员,对其建立了相应台账,并对矛盾纠纷摸排建档。
③、学校每次放月假时,学校学生处都会联系小渡口交警队、派出所、运政,城管在学校周边联合执勤。为了便于学生乘车安全回家,学校三个年级分三个时段放假,在每个时段都由年级分管校长亲自带领本年级班主任,统一着红马甲在学校周边执勤,护送学生回家。
2、物防方面:
①、学校实行了严格封闭式管理制度,周边围墙或其它实体屏障都高于2米。②、保安、学生处工作人员均能熟练使用防护器材。
3、技防方面
①、学校在校门口内外、教学区、办公区、食堂及其他重要公共区域总共安装了105个摄像头。在学生处、总务处均能24小时查看。
②、学校建立了平安网格群,教师经常利用网格群发布和交流各种有关安全工作经验和信息。
4、制度防方面
①、学校实行了封闭管理,学生出入记录,外客来校登记台账健全;
②、学校每天都有三名行政人员在学校食堂、商店、寝室值班,并按学校值班治安安全巡查要求做好详实记载。
③、在9月10月学校都多次开展了安全法制教育,并在10月18号,邀请了小渡口司法所同志到校给学生讲课。
二、未完成的工作
1、由于地理位置原因,学校大门口前空间非常狭小,门口未设置隔离栏,升降柱等硬质防冲撞设施,但学校放月假时在校门口放置了隔离墩。
2、学校监控探头未接入同级综治中心。
3、由于学校是与津市保安公司合作,安装一键式紧应报警装置报警后是要津市公安人员出警,学校和保安公司协商,故暂未安装。
三、整改措施
1、学校严格按照教育局统治办要求在月底完成隔离栏安装。
2、在11月初完成一键式报警装置安装,并将监控探头接入同组综治中心。
3、由于学校工作整体安排,我校消防、地震逃生应急演练,本学期安排在十一上旬,到时学校还会请省消防专家到校给师生上课、讲座。
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今年是我市脱贫攻坚决战年,是我市转型升级的关键时期,坚决打好三大攻坚战,关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板,关系到“五个XX”建设和决胜全面小康。其中,防范化解重大风险作为三大攻坚战之首,是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作,精心安排部署,全面开展风险点大排查,归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项,并制定相应的防范化解措施,做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了,将各类风险化解在萌芽状态,实现社会大局总体平稳可控。
一、强化组织,完善风险防范工作机制
我市出台了《XX市防范化解风险隐患责任风险实施方案》,针对存在的七大类三十七项重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班,由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对七大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作,制定了详细的考核体系,并实行定期督查通报制度,将督查结果与年终考核直接挂钩,确保重大风险防范化解工作成效显著。
二、细化措施,防控风险确保稳定
近年来,我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进,始终坚持防范在前、预防为先的工作原则,强化工作措施,提高防范化解效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。
(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善,对全市扶贫对象进行精准监测动态管理,确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求,按照项目实施“532”比例进度核拔资金,确保资金及时足额到位,项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度,邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理,做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程,加强食品药品安全监管,优化中小学布局和教学质量,加强殡葬改革政策宣传力度,织密织牢社会兜底安,着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题,确保各项民生事业健康发展。目前,已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所,留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《XX市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》,按照“保重点,不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物,规范救灾款物发放流程,确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源,有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作,确保受灾群众在第一时间安置。出台《XX市政策性农房灾害保险实施方案》,计划2018年投保61200户,省、市两级投保总额为89.11万余元,以提高农村出现灾害后应急处置能力。
(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《XX市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》,规范执法流程,并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台,对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档,确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化,建立顺畅沟通渠道,安排专人负责落实贷款,稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求,要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金,与农民工签订书面劳务合同,合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》,对主体工程禁止转包和违规分包、转包,严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则,精准摸排调查农村危房改造对象,按程序审核,按规范建设,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识,在项目建设前,要求进行考古调查和勘探,确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”,着力整顿并规范建筑市场,强化施工现场管理,保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作,对相关“三类人员”进行监督检查,确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生,全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度,打造一支高素质、高标准的物业管理队伍,积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前,全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。
(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护 法治。全力打造“一中心”“一平台”,建立政务110服务平台,深化矛盾纠纷多元化解XX“112”模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技,织牢网络信息防控网,拓宽监管范围,及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息,对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导,维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。严格按照景区目标打造标准,加快景区基础设施项目建设,积极推行厕所革命,重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域,实行专人管理,明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间,保障旅游者出游安全,提高服务品质,树立旅游 行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动,对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查,重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查,确保污染治理设施运转正常。目前,下达环境监察执法通知书80份,立案查处环境违法案件55件,共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。目前,已对9家安装自动监控企业进行现场监察,下达环境监察执法通知书15份。
(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制,有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,从根本上防范生产安全事故的发生,构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花 爆竹等重点行业领域积极推进科技投入,不断加强井下矿山“六大系统”建设,加大矿山资源整合和基础设施改造力度,建立安全投入长效机制,促进企业规范、高效运营。在煤矿领域,以恒睿集团为主体,整合XX境内及周边县境内煤矿资源,提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域,推进全市50家矿山企业兼并重组进程,大力淘汰落后产能,减少非煤矿山企业8家,有效提升非煤矿山的规模化开采,保障资源有效利用,提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设,督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制,指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所,组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练,确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范,详细制定安全应急预案,增加安保人员,做好交通引导和安全疏导,杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。
(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级,文化旅游为载体的全域旅游大突破,农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作,对效能低污染大的企业进行关闭,对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造,高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《XX市防范和处置非法集资工作方案》,举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强市民自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位,确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同的要求,尽快把杠杆降下来,努力实现杠杆率稳定和逐步下降,有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目,进一步核实底数,精准掌握债权债务情况,区别对待、量体裁衣,通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务,降低债务余额。有效盘活土地资源,增加国有土地出让收入等政府性基金收入,提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举,降低综合债务率,有效防范化解债务风险。
(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象,实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《XX市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,规范政府决策行为,提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定,加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐 败力度,坚持零容忍态度不变,严肃查处不收敛不收手之人,坚决铲除腐
败这个最致命的“污染源”,持续形成强大震慑,不断巩固反腐斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”,建立信息共享平台,联合相关部门,开展全面摸底调查,确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”,做到“三个结合”,抓好“双随机一公开”工作,认真组织各统计专业开展自查,严守统计工作红线,及时纠正各种统计错误,杜绝错报漏报等情况发生,确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。
(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关,严格政治原则,旗帜鲜明讲政治,始终坚持高举旗帜不动摇,看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇,时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律,严格执行“三审三校”,特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求,严格把关,层层负责,杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符,用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导,化解舆情风险,建立健络舆情预警、研判、分析等工作制度机制,在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制,建立120余人的网络评论员队伍,在舆论热点问题上主动发声,积极引导,化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。
三、查找问题,促进工作提升见效
通过不懈努力,我市重大风险防范化解工作开展顺利,经济社会环境良好,群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距,建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大,来源少,民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况,应对新风险的防范能力有待提升。
今后,我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计,系统规划、稳步推进,将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来,进一步加强对各类风险的评估,建立风险预警机制,制定系统的防范和化解风险的实施方案,明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习,紧跟时代需求,提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程,从事前、事中、事后的整体视角进行设计,事前加强风险的预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。同时,进一步完善金融监管框架,修复资产负债表,建立新型风险管理体系,加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革,建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维,防患于萌发之时,充分估计最坏的可能性,对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑,冷静客观地分析和评估风险,通过科学的风险处置,确保不出现最坏的情景,坚决守住不发生系统性风险的底线。
做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务,我们将在市委的正确领导下,在市人大 法律监督和市政协民主监督下,进一步理顺工作机制,创新工作方法,并以此次会议为契机,针对存在的问题,加强领导,采取更有力措施,切实防范化解好重大风险问题,为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**工作的重要指示批示和重要题词精神,贯彻落实***书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神,准确把握**当前面临的新形势新任务新挑战,动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚持底线思维着力防范化解重大风险,奋力开创**改革发展新局面,为打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础,以优异成绩向党的二十大献礼。
一、深刻领会*书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神,切实增强解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的思想自觉和行动自觉
*书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期**发展的大势、大局、大事,对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署,要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。*书记指出,发展不平衡不充分仍是**最突出的问题,从对标对表共同富裕示范区、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看,**还存在差距和不足,最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识,“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。
通过破解“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。*书记强调,要增强担当实干的高度自觉,干在实处、走在前列,发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领,围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向,选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动,同时评选表彰宣传学习一批先进典型,在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。
*书记的讲话思想深刻、内涵丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省,我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会*书记讲话的重大意义。*书记在讲话中既精准判断了**的大势、大局、大事,明确了**当前和今后一个时期的使命和任务,又深刻剖析了**存在问题差距的根源,提出了今后的努力方向,更激发了全区上下建设壮美**的精神担当,对**当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会*书记讲话的丰富内涵。*书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述,对**当前和今后一个时期工作作了一系列新部署,提出了新要求,具有很强的针对性,我们要主动对标对表深刻领会。三要结合**实际贯彻落实好*书记讲话精神。去年,市委、市政府在自治区的大力支持下,明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标;今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照*书记的讲话要求,持续解放思想、改革创新、扩大开放,着力防范化解重大风险,勇于奉献、担当实干,不断开创**改革发展新局面。
二、认清差距不足,强化忧患意识,切实增强发展危机感责任感使命感
自治区成立63年来,特别是党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在自治区党委、政府的正确领导下,**经济社会面貌发生了巨大变化,但从对标对表高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看,依然存在明显差距和不足。
第一,推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从20xx年起经济增速转入个位数,20xx年起的增速均低于*%,特别是受到新冠肺炎疫情的音响,20xx年增速为负值,20xx年仅为*%。20xx年一季度,工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为**%和**%,均低于全区增速,在全区排名靠后,虽然增速下滑与大形势有关,但也直接反映出我们发展后劲不足,稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近**%,汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三,汽车产业占全市工业比重接近**%,工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢,占工业比重仅为**%,支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低,服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。20xx年以来财政收入占GDP比重维持在**%~**%之间,低于全国平均水平,去年非税收入占公共财政预算收入的比重为**%,高于全国水平,规模以上工业亏损面比全区高,也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。
第二,与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看,**经济总量与**有差距,而自身工业发展速度又有所放缓,再加上自治区“强首府战略”的实施,**与**的发展差距有被拉开的趋势。**、***、**等城市规模以上工业总产值增速都比**高出不少,追赶的步伐在不断加快,与我们的差距在逐步缩小。从区外看,20xx年**GDP是**的**倍,到20xx年,**GDP与我市基本持平。**高新技术产业占比达**%以上,**战略性新兴产业比重超过**%,这些方面**都有不小差距。
第三,民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年**城镇居民人均可支配收入*****元,农村居民人均可支配收入*****元,分别比全国水平低****元和****元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面,稳就业还有许多工作要做;教育方面,学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在;养老方面,养老专业护理人才匮乏,养老产业发展不足;老旧小区改造方面,硬件配套设施得到了提升,但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多,还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。
这些差距和不足是实实在在的,归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够,就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端,只能是贻误战机、坐失良机;改革创新的力度不大,只会被体制机制障碍束缚,被利益固化的藩篱绊倒,被墨守成规的枷锁禁锢,只能原地踏步、裹足不前;扩大开放的视野不宽,只能鼠目寸光、闭门造车,发展的路子越走越窄,无法在合作共赢的大潮中稳行致远;担当实干的劲头不足,再好的思路也只是“纸上谈兵”,再好的规划也只是“空中楼阁”,再好的目标也只是“镜花水月”,许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足,我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来,尽快缩小差距,填补不足,进一步激发**改革发展的活力与动力。
三、突出问题导向,抓牢关键环节,不断开创**改革发展新局面
必须突出问题导向,注重传承创新,继续深化“实业兴市,开放强*”战略的丰富内涵,把稳把牢推进“三大建设”的工作抓手,持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力,以发展思路创新带动工作举措创新。
第一,要打开解放思想的“总阀门”。每位党员干部都必须以问题为导向,从自身入手,发现、分析、解决问题,以思想大解放推动事业大发展。
一要坚决破除“假大空”。有的干部习惯“报喜不报忧”,为了提效率、抓利益、抢政绩,用假象粉饰太平、掩盖矛盾;有的喜欢夸大成绩,成绩一沓纸、问题半页纸;有的在工作举措上空洞无物,用形式上的“虚大”填补落实上的“亏空”。有些问题确实出在上级部门,一方面一些同志只喜欢听好的方面,听不得差的方面,另一方面习惯以“痕迹”论“政绩”,导致基层制造一些“虚痕”“假痕”来应付。我们一定要解放思想扭转观念,评价干部不仅要看他是否“报喜”,还要看他是否如实“报忧”,更要看他如何勇于善于“解忧”。同时,要将考核向实绩倾斜,多为基层解决实际困难,努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境,让“假大空”没有市场,无处遁形。
二要坚决破除“庸懒散”。有的干部精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,业务不精、能力不强,只想躺在“功劳簿”上当太平官;有的平时既不加强学习和思考,又不深入基层调查研究,关键时刻不靠前指挥,重大决策不落实,重要工作不抓实;有的自由散漫,无组织无纪律,“神龙见首不见尾”,整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先,逆水行舟、不进则退的时代,我们必须打破这种淡泊超然、“佛系人生”的“庸懒散”,坚决爬坡过坎、争创一流,对党负责、不负重托。
三要坚决破除“等靠要”。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁,等着上面出文件、出办法、出措施,自己不主动谋划,守株待兔,坐失良机;有的靠上级排任务、给方案,靠上级政策、资金、项目支持,大树底下好乘凉,妄想着坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇,什么都伸手要一把,又什么都没有把握住,该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事,实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现,我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想,更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯,争做干事创业的破题人、推动者、实干家。
四要坚决破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出问题、怕担责任,不敢越“雷池”半步,在落实上级工作部署时,不怕没创新,只盼少出错,照本宣科、机械执行;有的对棘手问题退避三舍、敬而远之,特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及,导致一些问题越累越多、越积越深;有的善于“打太极”,对于本职工作“你推来我让去,你让来我推去”,决策推给上级,麻烦推给同级,责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误,放开手脚主动作为,攻坚克难勇于争先。
五要坚决破除“管卡压”。有的部门为了所谓的“管理方便”,程序上能简而不简,人为设置门槛、添加障碍,让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子;有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教,滥用自由裁量权,搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派,利用职务影响办私事、谋私利;有的打着按规定、按程序走的旗号,压件不办、办事拖拉,出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益,影响我市经济社会发展最硬、最臭的“中梗阻”,我们必须坚决向“管卡压”“开刀问斩”,彻底让这些丑陋行为在**销声匿迹、偃旗息鼓!
解放思想永无止境!我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝,主动自觉地从传统观念认识中解放出来,从传统发展模式中解放出来,从传统利益格局中解放出来,坚决冲破妨碍发展的思想观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制弊端,力争在观念上有新飞跃,思路上有新突破,工作上有新标准,作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是**的宝贵财富,他们为**改革发展作出了很大贡献,时代在进步,社会在发展,老的经验不一定全都灵验,希望这些同志能少一些小富即安,多一些精益求精,“百尺竿头更进一步”,继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动**发展的生力军,他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石,希望这些同志能少一些精致利己的“自我设计”,多一些埋头苦干的“自我磨砺”,“初生牛犊不怕虎”,在解放思想的大潮中,敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力,就一定能够把解放思想转化为推动**改革发展的强大动力!
第二,要激发深化改革这个“主动力”。我市老龄化的形势异常严峻,人口红利正快速下降。必须深刻认识到,不改革,**就没有红利;不改革,**就没有出路;不改革,**就没有未来。推进全面深化改革,要重点在以下几个方面发力。
一是持续深化供给侧结构性改革。要关注自身存在的突出问题,持续深化供给侧结构性改革,着力优化经济结构,完善产业链条,提高产品档次。今年,中央推出了力度空前的“减税大餐”,让增值税总量占多数的**制造业相关企业成为本轮减税的最大受益者。各级各部门要加强主动服务,尽快将这盘“减税大餐”送到企业。生产要素成本居高不下,也是我市企业发展的“痛点”,自治区也正在研究制定相关政策措施加以解决,我们有关部门也要在职责权限内,创新推出工作举措,落实好各项优惠扶持政策,让企业实实在在享受到改革带来的好处。
二是进一步优化营商环境。要继续深化优化营商环境重点指标百日攻坚行动,对标对表先进发达地区,持续深化“放管服”改革,大力推广网上审批、并联审批。重点要在“一个窗口”的后台整合上下功夫,防止“一口办理”流于形式,防止压缩审批时限失真。要尽快把推进“最多跑一次”改革取得的经验,复制推广到各县区,实现“最多跑一次”改革市县乡村全覆盖,让全市企业和群众都能享受到高质量的政务服务。
三是着力激发市场主体活力。**市属国有资产突破****亿元,但这些资产主要分布在平台公司,存在整体资源配置效率不高、竞争力不强的问题。必须全面深化国资国企改革,完善国有资产管理体制,推进国有资本授权经营体制改革,增强国有企业的活力和竞争力。当前经济下行压力加大,不少民营企业遭遇到困境,各级各部门要多帮助企业解决问题,以实际行动坚定企业家信心,针对不同的对象、不同的困难精准施策,帮助企业渡过难关。
四是全面实施乡村振兴战略。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益,走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区部署,加快推进幸福乡村建设,持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果,加快“三清三拆”,全面改变农村“有新房没新貌”的问题。加快农村土地“三权分置”改革、“三变”改革以及农村金融改革等各项改革,进一步提升农村发展活力。
五是切实补齐民生短板。从小处着眼,从细处入手,进一步解决好人民群众普遍关心的突出问题。坚持教育公益属性,统筹各级各类教育发展,解决教育发展不均衡的问题。完善公立医院现代医院管理制度,完善紧密型医联体和医共体运行机制,全面提升乡村医疗卫生服务水平,推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给,提升养老服务能力,真正实现“老有所养,老有所依,老有所乐”。
六是稳步推进生态文明建设。重点发展节能环保装备、新能源汽车等新型生态产业,推广应用先进节能技术。大力发展低碳循环经济,加快推进国家循环经济示范城市建设。大力发展生态服务业,加快发展乡村特色旅游和森林旅游,积极推广绿色产品和绿色服务。加大柳江河流域保护力度,加快建设北部生态新区、官塘等湿地公园,加快莲花山城市“绿肺”工程建设进度。
第三,要点燃创新创造这个“主引擎”。必须加快汇聚创新资源,凝聚创新力量,激发创新活力,让创新成为引领高质量发展的主引擎,为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。
一是推动大众创业万众创新。以创建国家大众创业万众创新示范基地为抓手,加大企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设力度。引导众创空间、孵化器、公共服务平台等创业创新载体向专业化、精细化方向升级,进一步加快工业设计城、上海漕河泾柳东创新创业园等平台建设。鼓励大型企业积极带动产业链上下游,全面推进“双创”工作,促进大中小微企业融通发展。加快鼓励引导一批有实力的科技型企业到科创板上市。
二是打通科研向产业应用转化的主渠道。着力解决产学研用联系不紧密、创新聚焦产业不够等问题,使创新成果更好地支撑产业高质量发展。坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化,形成以创新为主要引领的产业发展格局。完善科技管理体制、知识产权保护和运用机制、利益分配机制,使更多的转化收益向科研人员倾斜,最大限度地提高科研人员的积极性。
三是着力解决人才短缺问题。针对市委、市政府出台的《关于加快新时代人才集聚的若干措施》,进一步细化工作举措,确保承诺的待遇落实到位。加快建立“用人不养人,留人不拴人”的柔性引才机制,吸引“候鸟型”高层次人才为我所用。进一步深入挖掘、精准识别、用足用好**本土人才,鼓励外出经商和务工的**籍人才返乡创业,汇聚才智共同推动家乡发展。
第四,要走好扩大开放这条“主路径”。坚定走好开放发展之路,进一步拓展开放合作新空间,构筑开放合作新优势,加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。
一是打通对外交通发展瓶颈。要抓紧与自治区对接,加快推进**—广州的货运铁路建设,推动形成**与粤港澳大湾区直通的快速“东融”通道。要加大工作力度,推进机场开通航空口岸,进一步推动通关便利化,优化通关软环境,加快形成航空、陆运、内河“三位一体”的口岸开放格局。
二是积极对接融入粤港澳大湾区。按照自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的要求,以东融、南向为重点,充分利用现有合作交流机制和粤桂黔高铁经济带合作试验区**园等平台,进一步加强与大湾区的发展战略和发展规划衔接,扎实推动重大合作事项落地,全面对接融入粤港澳大湾区。
三是继续加大招商引资力度。大力实施产业招商五年行动计划,围绕建设现代制造城,以强龙头、补链条、聚集群为方向,重点引进强链补链延链项目。深化与国内知名企业的合作,引进关联度大、技术含量高、上下游衔接好的综合性项目。柳东新区、北部生态新区要充分发挥“主战场”作用,多引新项目培育新动能;柳江区作为城市发展新的承载地,多引新项目塑造新形象。各县区“一把手”也要带头走出去招商引资,争取用大项目带动大发展。
四、崇尚实干有为,勇于担当奉献,在新征程中展现新作为作出新贡献
新时代不是“空谈”出来的,而是干出来的。广大党员干部要以时不我待的精神“挂图作战”,努力把“规划图”变成“施工图”,让美好蓝图在**化为生动现实。
第一,要激发“愿为”的动力。一是提升担当作为觉悟。以深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机,提升各级党员干部的觉悟境界,争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识,始终保持浓厚的工作热情。二是营造崇尚实干氛围。要在全社会营造乐于担当实干的良好氛围,形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。各级党组织要认真履行主体责任,坚决把中央为基层减负的政策落实好,让基层干部腾出更多时间和精力聚焦主业抓发展、抓落实。三是树立正确用人导向。发展是第一要务,发展就要解放思想,解放思想关键在于用人。用人,也要拿出负面清单:那些过于四平八稳、按部就班、屁股指挥脑袋的干部,不能放在关键岗位;没有宏观战略,没有科学思维,没有落地本事的干部,不能放在关键岗位;有智无勇善空谈、有勇无谋好蛮干的干部,不能放在关键岗位;有事禀告,无事退朝安于现状的干部,不能放在关键岗位;窜上窜下,谋大官不谋大事的干部,不能放在关键岗位;不识好马,自诩伯乐的干部,不能放在关键岗位;不去鼓舞士气、主动关爱,而热衷于问责督办折腾基层的干部,不能放在关键岗位;有情绪没情怀,问题是别人的自己永远是对的干部,不能用在关键岗位。四是发挥考核评价激励作用。合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部,对慢作为、不作为、乱作为的干部,要加大督查和问责力度。
第二,要提高“善为”的本领。一是提高“善学”的本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识,努力做到学以致用、知行合一,增强解决实际问题的能力。二是提高“善谋”的本领。要深入调查研究,在基层一线掌握第一手资料。要集思广益“开门决策”,真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考,时刻在思辨中研究工作、推进工作。三是提高“善作”的本领。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领,聚焦重点领域和关键环节,以点带面达到“四两拨千斤”的效果。
第三,要增强“敢为”的信心。一是健全容错纠错机制。各级党组织要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,正确使用问责手段,不能搞泛化问责、随意问责,更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。二是严惩诬告陷害。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响,让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的,要严肃查处、通报曝光,让别有用心者受到惩戒。三是建立正负双向清单。在贯彻落实中央和自治区文件精神的基础上,借鉴其他城市有益做法,探索建立正向激励和反向约束机制,以正负清单的形式,对政商交往行为作出详细规定。
各级各部门一定要以这次大会为契机,进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的“冲锋号”,以勇于担当、真抓实干的精神,在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后,各县区各部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究,拿出行之有效的解决思路和措施,快速行动,狠抓落实,破解难题,努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家,为加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献,以优异的成绩向党的二十大献礼!
根据我校党委专题会议安排,结合个人学习党的十九大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解。习总书记的重要讲话,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,指明了着力防范化解重大风险的重要领域和各级领导干部肩负的政治责任,是指导我们做好防范化解当前各类重大风险的行动指南。
通过学习使我更加深了对百年大变局之中我们面临的主要风险挑战的深刻认识,感到非常解渴、十分受益,进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。坚持底线思维,防范化解重大风险,是习近平总书记向全党发出的战斗号角,进入新时代,光明前景与风险挑战并存。只有常观大势、常思大局,始终做到居安思危、深谋远虑、未雨绸缪,才能从容应对、及时化解风险与危机。作为党员干部,人民教育工作者,要进一步提高政治站位,自觉在强化防范化解重大风险的政治担当上走在前、作表率,切实学懂弄通习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述所蕴含的思想内涵和核心要义,带头深学、细照、笃行,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”,不断推进党的建设和学校各项事业全面发展,下面,我就学习体会和今后工作努力方向小结于后:
一、个人专题学习收获
通过开展本次“防风险、守底线”专题教育活动,深入学习习近平总书记关于《坚持底线思维,着力防范化解重大风险》,使我真正认识到了自己工作中存在的不足,离习总书记对广大党员干部的要求还有一定的差距,离一个合格共产党员的标准还存在一定的距离,但同时受到了深刻教育,有了重大成效。
(一)使我清醒认识国际国内风险对我国的发展存在着挑战的艰巨性、复杂性、长期性,进一步增强忧患意识,增强责任感和紧迫感,坚定信心、提高防范能力。
(二)深刻领会了习近平总书记就防范化解重大风险发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和要求,切实增强防风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)深刻体会到当前防风险工作面临的新形势新挑战,自觉在大局下想问题、做工作,做好应对教育六大风险(师德风险、安全风险、质量风险、意识形态风险、舆论风险、经济风险)挑战的思想准备和工作准备。
(四)要切实肩负起防范化解重大风险的政治责任,把抓落实摆在重中之重位置,坚持底线思维、坚持防患未然、做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、今后工作努力方向
通过学习找准了着力点和突破口,把学校分管工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,切实推动主体责任深化、细化、实化。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和学校管理的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,同学校工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
(一)坚持底线思维,增强忧患意识,坚决防范化解学校办学治校中存在的六大重大风险。要深刻领会坚持底线思维、增强忧患意识、防范化解重大风险的重大意义,做到政治上清醒、认识上到位、工作上有效,把防范化解重大风险工作做细做实做深;科学判断学校当前面临的重大风险问题,切实把风险隐患消除在酝酿之时、萌芽之初。
(二)坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导,全面加强学校重大风险隐患分析研判,切实找准学校个人存在的各类风险和潜在风险,真正摸清风险底数,建立健全防范化解重大风险的长效机制,分门别类实施精准防范、精准化解,提高工作成效。把防范化解重大风险政治责任始终扛在肩上、抓在手上。
(三)面对学校风险,敢于担当,坚持真抓实干,发扬斗争精神,勇于接受各种风险挑战,常观大势、常思大局,深刻认识和准确把握学校改革发展中面临的新情况新问题新挑战,切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领,提高本领方法,遇到矛盾和问题不绕着走,在风险和挑战面前不回避、不退缩。
(四)保持战略定力,增强责任意识,坚决推动学校高质量发展。切实履行全面从严治党、推进学校改革发展和维护安全稳定的“一岗双责”,自觉把习近平总书记“撸起袖子加油干”的要求落到具体行动中,为实现学校工作再上新的台阶奋勇拼搏。
总之,作为一名教育者始终不忘全心全意为人民服务的宗旨,不忘教育初心,牢记育人使命,坚持以立德树人为根本,确保“大道”不偏离,“小节”不丧失。防范化解制约学校发展、和谐、稳定的一切风险,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为一中科学发展作出自己应有的贡献。
习近平总书记在前不久召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出,“要强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪”。未雨绸缪,比喻事先做好准备工作。能否做到未雨绸缪,决定着能否打好防范化解重大风险的有准备之战,能否以卓越的风险防控能力和成效向党和人民交出满意的答卷。
牢牢掌握风险防控主动权
做到未雨绸缪,看在前、防在前,是风险治理规律的一般要求。其实质是,在风险积聚、爆发之前,就要及时发现并防范到位,确保把风险消灭在萌芽状态,化风险于无形。
在风险治理实践中,必须努力争取主动、避免被动,特别是要通过未雨绸缪来确保牢牢掌握风险防控的主动权,赢得风险治理的取胜优势和必胜信心。具体而言,主要包括以下三方面内容:
一是对风险要早判先知,做到心中有数。在实践中,集中体现为优良的风险预见力。主要是善于从复杂的情形中敏锐觉察并捕捉到风险的苗头,及时发现风险于蛛丝马迹和初始状态,精准察知把握风险的特点性状、动态走势,迅速锁定风险。这是有效防范化解风险的大前提。
二是对风险要先防早治,做到预防为主。在实践中,集中体现为优良的风险预防力。主要是做到关口前移、抓早抓小、预先应对、防微杜渐。这就要求做到积极主动、防患未然。习近平总书记指出,我们必须把防风险摆在突出位置,“图之于未萌,虑之于未有”,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。
三是对风险要始终保持警觉,决不给风险变大的机会与空间。习近平总书记曾明确告诫:“如果发生重大风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,全面建成小康社会进程就可能被迫中断。”对风险决不能麻痹大意、疏于防范,而必须增强忧患意识,绷紧感知风险的神经,强化防风险的行动。
把风险防控做实做细做好
实践经验表明,智慧而卓越的风险治理一般都是在平时就下功夫的,如,提前扎牢篱笆、织密网络、完善制度、优化机制等。做到未雨绸缪,把防范化解重大风险工作做实做细做好,主要应抓好以下两方面的工作:
一是要从本质特点和规律机理上把握各种风险,把认识和组织工作做实做细做好。习近平总书记在讲话中明确指出:“要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理。”具体而言,首先,要科学认识和把握各种风险,确保知己知彼;其次,要创新理念思路、体制机制、方法手段,不断提高综合性的风险防控水平;再次,要开展经常性和全面性的风险排查和险情评估,摸清和排除隐患。
二是要建立健全科学有效的风险防控机制,把增强风险防控能力和系统准备的工作做实做细做好。习近平总书记明确提出:“要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。”在实际工作中,特别要防止形式主义,不能应付打发、忽悠糊弄。此外,还要着力加强科学、灵敏、高效应对风险的预警、预案等体系建设,着重提高预警的灵敏性和准确性,增强预案的针对性、完备性,全面做好防范化解重大风险的基础性系统准备,构筑全面周密、运行顺畅、完善可靠、安全适用的风险防控体系,真正做到筑牢堤坝、严阵以待、有备无患。
在本领和能力上做足准备
成事之要,关键在人,关键在领导干部。要打好防范化解风险的有准备之战,各级领导干部就必须在本领能力上做足准备。
防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责。习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度,对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求。各级党委、政府和领导干部要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神,紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,提高政治站位,强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心,敢于担当,负起责任,切实做好防范化解重大风险各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
领导干部要加强理论修养,深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干,提高防范化解重大风险的专业理论水平和工作能力,确保胜任新时代履行使命、开展工作的新要求。在具体实践中,面对复杂的形势特别是重大风险,领导干部必须强化风险意识,提高风险驾驭本领和治理能力,保持充沛顽强的斗争精神,坚持守土有责、守土尽责,通过看在前、防在前等一系列努力,认真排除隐患,真正履行好责任,把风险治理做得更扎实、更见效,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。
现将贯彻落实全省防范化解重大风险落实安全生产重点工作清单会议上讲话精神情况,报告如下:
一、提高政治站位,统一思想认识。机关召开中层以上干部会议,传达学习全省防范化解重大风险落实安全生产重点工作清单会议精神特别是讲话精神。大家通过学习,深刻认识到防范化解重大风险是中央提出的重大原则、是高质量发展的重要保障、是政法机关的重点任务,落实安全生产重点工作是防范化解重大风险的重要方面,必须学深悟透习近平总书记重要讲话指示精神,进一步提高政治站位,增强忧患意识,树牢底线思维,强化责任担当,以更硬决心、更大力度扎实做好防控风险和安全生产工作,为打好防范化解重大风险攻坚战多做贡献。
二、履行职责使命,服务发展大局。认真落实省部署要求,紧密结合本市实际,以永不懈怠的状态和一往无前的姿态,咬定目标、加压加劲,扎实做好各项工作,努力为经济社会发展提供有力保障。强化重大项目服务保障。紧紧围绕重大项目主攻方向,明确工作要求、把握工作节奏、细化工作措施,依法服务保障重大项目建设加快推进,以重点突破带动全面工作开展。强化疫情防控维稳工作。继续保持战时机制、战役状态、战斗作风,严防疫情死灰复燃,严防疫情产生的次生风险衍变为安全稳定风险。发挥网格化在疫情防控中的基础作用,全力配合做好“外防输入、内防扩散”工作,严密织牢联防联控和群防群控两张网。强化风险防范化解机制。建立健全重大风险防控机制,进一步加强联合研判、评估预警、协同防控,着力增强风险预测预警预防能力。坚持“大数据+网格化+铁脚板”,高度关注重点行业、重点企业,紧紧盯住重点群体、重点人员,关口前移、防早控小,及时防范化解不稳定因素。
三、强化安全生产,化解风险隐患。坚决贯彻省部署要求,充分发挥职能作用,全力做好安全生产大排查大检查大整治活动,运用法治思维和法治方式推动打赢安全生产突围战、提高安全发展水平。严明安全生产责任。坚持把防控风险和安全生产摆在重要位置,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,完善安全生产责任体系。维护安全生产秩序。依法加大对安全生产领域违法犯罪的打击力度,加强立案、侦查、起诉、审判等工作,让违法犯罪者及时付出高昂代价。深入推进公共安全专项整治行动,紧紧围绕道路交通、群租房、危险物品、寄递物流、水域、重点目标等行业领域,全力消除监管盲区、压降事故总量,严防发生群死群伤重特大事故。优化安全生产服务。落实普法责任制,以法治大讲堂为主平台,推动安全生产法治宣传、典型案例宣讲进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。开展“法企同行”活动,定期组织“三官一律”深入企业、产业园区开展安全生产风险防控法律体检,加大企业安全生产法律服务产品研发力度。
四、深化网格建设,夯实基层基础。网格化社会治理在此次疫情防控中发挥了重要作用、经受了重大考验。目前,我们正统筹成立网格化工作专班,高标准、高起点设计,全局性、系统性推进,努力用一流标准打造社会治理“金字招牌”。注重打牢基础。建强实体化网格化服务管理中心,狠抓专职网格员配备,进一步提高网格自治能力和网格员业务能力。注重要素整合。凝聚各方力量,融合各类平台,推动社会治理重心下沉下移、资源集成集约、服务精细精准,努力实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、隐患风险全掌控。注重实战实用。升级实体化、一体化、智能化网格化治理模式,推动“网格+警格”深度融合,创新各类“网格+”治理机制,不断丰富“全要素”网格。
五、创新政策措施,护航民营经济。抓紧调研,尽早出台服务保障民营经济健康发展的实施意见,推出一批实实在在、务实管用的政策措施,为民营经济发展保驾护航。更新服务理念。坚持依法保护、全面保护、平等保护,有效维护产权和民营企业自主经营权,确保民营企业财产不受侵犯、经营不受干扰。拓展服务方式。通过上门走访、开门纳谏、座谈交流等形式,畅通与民营企业及经营者的沟通交流渠道,及时掌握企业需求,积极回应企业关切。改进服务作风。恪尽职守、忠诚履职,以冲在第一线、走在最前面的担当,努力营造法治化、便利化、可预期的营商环境,及时纠正、查处服务保障民营经济发展过程中不作为、慢作为、乱作为等突出问题(转载 于:Www.dyHzdl.cn : 关于防范化解重大风险工作开展情况的报告3篇)。
六、加强党的领导,提高能力水平。系统落实《中国共产党政法工作条例》,切实把党的绝对领导落实到政法工作各方面、全过程。把牢政治方向。将《中国共产党政法工作条例》作为新时代政法工作的总纲领,切实履行党管方向、管政策、管原则、管干部的职责,确保党管政法的原则落到实处。健全工作机制。围绕依法履职,拟出台《政治督察实施细则》《纪律作风督查巡查工作实施办法》《政法单位党组(党委)、辖市区委政法委员会向市委政法委员会请示报告重大事项的规定》。提升队伍素质。加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,持续开展政法队伍建设群众满意度提升活动,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
一、风险隐患排查整治整体情况
(一)、大队召开全体会议,传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神,并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长,教导员为副组长,各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组,扎实推动风险排查工作。
(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际,全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级,按照隐患危险程度和风险等级,科学梳理分类,逐一建立台账,全部纳入管理视线,做到底数清,情况明。
(三)、联合××交通运输、安监等部门,按照“全部覆盖、不留死角”的原则,实行大队领导包片,民警包段的工作模式,对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查,此外,确定安全隐患路段挂牌督办等级,实行挂牌督办,明确整改责任单位和完成时限,切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
(四)、加强与新闻媒体沟通与协作,用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体,及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息,密切掌握隐患治理进度,突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色,扩大排查与整治活动的社会影响,通过真实案例和具体事例,广泛开展宣传教育,不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
二、风险隐患排查整治工作措施
(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理,建档立案。
(二)、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次,对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次,对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时,要随机进行重点抽查。
(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台,将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统,每日开展稽查布控行动,集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
(四)、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势,结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点,每周开展两次治理酒驾统一行动,通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式,做到严管严控,严查严处。
(五)、以创建“无超载城市”为目标,组织开展全域治超,持续深化车辆污染治理行动,每隔10天组织一次专项行动,大力整治货车超限超载违法行为。
(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育,扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度,切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢记保安全、保畅通的责任担当,落实“三降一保”的工作目标,提高路面见警率、管事率,把握好国省道和农村县乡道路等重点区域,加强无牌无证货车管理,加大督导通报力度,坚决遏制各类道路交通事故发生。
(二)、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念,要从建立共建共治共享的长效机制入手,积极建议政府完善体制机制的顶层设计,要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法,充分发挥各职能部门的监管责任,积极发挥主观能动作用,把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行,使利益链成为责任链,形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
(三)、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势,对隐患路段进行拉网式排查,开展针对性对策研究和交通环境分析研判,确保对症施策,一段一策。要把“两客一危一货一校”五类重点车辆和农村面包车作为管控重点,落实政府、部门和企业的主体责任,坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生;
(四)、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法,巩固良好成效。要强化指挥交通建设,加快顶层设计,把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合,利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合,实现对交通事故的全方位实时取证,把科技装备应用发挥到极致。
县委、县政府高度重视开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作,先后多次听取工作汇报,研究解决工作中存在的问题,形成了在县委、县政府领导下,由县委维护稳定工作领导小组统筹组织,县委维稳办负责日常协调的工作机制。各镇(办)各部门也成立了相应的工作机构,由单位“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照属地和主管责任主动做好“排查化解,源头预防,动态管控,应急处置”各个环节的工作。县维稳办积极履行工作职责,充分发挥指挥协调作用,不断建立健全工作机制,畅通信息传递渠道,统筹各方力量,及时研判各种矛盾和问题,推动工作及时有序开展。在各方的共同努力下,在全县形成了横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,保证了专项行动顺利开展,取得良好效果。
(一)涉稳风险排查化解工作稳步推进。按照“控增量,减存量、防变量”的要求,深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患,最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。一是狠抓维稳措施落实。根据工作的需要和特点,对各项重点工作任务进行了细化分解,进一步强化了工作措施,夯实了工作责任。以两办文件印发了《xx县重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《县级领导包抓解决影响我县社会稳定突出问题及责任分解。
(二)高度重视社会稳定工作,切实加强组织领导。按照市委、市政府要求,成立了由主要领导任组长,各科室负责人为成员的社会稳定风险工作领导小组,办公室设在执法大队综合科,具体负责社会风险稳定工作的日常事务。要求负责社会安全稳定工作的科室、所要及时掌握工作动态,遇有苗头,立即向分管领导和主要领导报告,并采取有效措施,及时化解矛盾,确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》,落实了社会安全稳定工作领导责任,做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果,对考核评比中领导责任落实不到位,社会安全稳定工作中存在问题的科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”,对排在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”,严肃了社会安全稳定工作责任制度。
(三)坚持“预防为主,防患未然”的基本方针,规范矛盾纠纷调处工作。一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科,通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会,使领导能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求,在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动,通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理,工作效果较好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,制定了突发安全生产事故应急处置预案,对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
从当前我市社会安全稳定工作情况看,存在以下问题。
一是部分科室、所负责人对社会安全稳定工作重视程度不够。在市委、市政府多次强调做好社会安全不稳定因素和人员的排查和稳控工作的情况下,仍存着麻痹大意的思想,没有采取有效的工作措施保持稳定。二是一部分初访问题没有得到及时解决,在处理社会安全稳定工作问题时,不够准确规范。
为了做好下一步工作,我们将进一步落实社会稳定工作领导责任制。一是对群众反映的问题要细心听取,认真解决,妥善处理。要坚持“属地管理、分级负责”的原则,要一级抓一级,一级对一级负责,努力形成齐抓共管的社会安全稳定工作格局。二是进一步落实矛盾纠纷排查制度。各科室、所要加大社会不稳定因素的排查力度,在工作目标上,坚持化解矛盾促稳定,确保稳定求发展;在工作原则上,坚持及时排查,各负其责,预防为主,依法处理;在工作措施上,坚持没有问题抓预防,潜在问题抓排查,发现问题抓调处。出现问题抓治理。三是进一步落实社会安全稳定工作问题调处制度。各科室、所继续推行“首问责任制”,强化“三初”问题的处理,要强化措施,加大力度,提前介入、超前化解,认真解决群众反映的热点、难点问题。把问题化解在基层。四是进一步落实责任追究制度。对社会稳定工作实行量化管理,并列为年终考核的重要内容。
按照上级文件精神,为坚决打好防范化解重大风险攻坚战,切实当好首都政治“护城河”,我院现将工作开展情况汇报如下:
一是成立领导机构,明确工作职责。成立以院长为组长、各副院长为副组长的防范化解重大风险工作领导小组,领导小组下设办公室,明确分管领导,明确责任科室,明确工作联络员。负责对医院各科室排查出的重大风险进行研判,围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理,做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查,分类销号等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范机制。制定风险研判报告制度、防范化解处置制度、督办调度机制、动态管理机制、联合处置机制、信息上报制度等,形成内控防范机制和常态化信息报送机制。
三是明确排查范围,重点防范管控。由领导小组办公室牵头,有关科室负责配合,重点对医保基金、新技术、信访、社会治安、重大传染病疫情防控、食源性疾病监测、药品安全风险防控、大气污染治理等10个领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。四是开展全面排查,加强分类化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查,对排查出来的风险点,建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任科室、责任人等内容的台账,进行动态管理。根据所排查出风险点的特点和类别,整合力量,建立具体的方案或预案,实行“一风险一预案”,明确具体的化解措施,将责任落实到单位,落实到人,限期化解处置,分类销号。
五是强化督导考核,严格问责问效。将风险防范化解列为各科室年度目标考核和党员领导干部实绩考核的重要内容,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,对风险防范化解工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不得力、方法不恰当、违反保密纪律、产生不良后果的,一律实行责任倒查,严肃追责问责。
一、强化组织,完善风险防范工作机制
针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施,防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护 法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注XX镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立×周年,积极开展主题宣传,提升XX镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
三、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
四、下步工作计划
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立×周年营造安全稳定社会环境。
按照上级文件精神,为坚决打好防范化解重大风险攻坚战,切实当好首都政治“护城河”,我院现将工作开展情况汇报如下:
一是成立领导机构,明确工作职责。成立以院长为组长、各副院长为副组长的防范化解重大风险工作领导小组,领导小组下设办公室,明确分管领导,明确责任科室,明确工作联络员。负责对医院各科室排查出的重大风险进行研判,围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理,做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查,分类销号等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范机制。制定风险研判报告制度、防范化解处置制度、督办调度机制、动态管理机制、联合处置机制、信息上报制度等,形成内控防范机制和常态化信息报送机制。
三是明确排查范围,重点防范管控。由领导小组办公室牵头,有关科室负责配合,重点对医保基金、新技术、信访、社会治安、重大传染病疫情防控、食源性疾病监测、药品安全风险防控、大气污染治理等10个领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。四是开展全面排查,加强分类化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查,对排查出来的风险点,建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任科室、责任人等内容的台账,进行动态管理。根据所排查出风险点的特点和类别,整合力量,建立具体的方案或预案,实行“一风险一预案”,明确具体的化解措施,将责任落实到单位,落实到人,限期化解处置,分类销号。
五是强化督导考核,严格问责问效。将风险防范化解列为各科室年度目标考核和党员领导干部实绩考核的重要内容,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,对风险防范化解工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不得力、方法不恰当、违反保密纪律、产生不良后果的,一律实行责任倒查,严肃追责问责。
本学期自开学以来,学校十分重视校园安全工作,校长多次组织召开总支会、行政会、教职工会,安排部署相关校园安全工作,现将本学期本校安全风险防范化解工作小结如下:
一、已完成的工作:
1、人防方面:
①、学校近年来一直与津市天维保安公司合作,按上级规定配备了专职保安5名,并给保安配备了电棍、钢钗、护盾、防割手套、头盔等防护器材。
②、学校联合小渡口政府综治办,共同排查了周边精神病患者、吸毒等重点人员,对其建立了相应台账,并对矛盾纠纷摸排建档。
③、学校每次放月假时,学校学生处都会联系小渡口交警队、派出所、运政,城管在学校周边联合执勤。为了便于学生乘车安全回家,学校三个年级分三个时段放假,在每个时段都由年级分管校长亲自带领本年级班主任,统一着红马甲在学校周边执勤,护送学生回家。
2、物防方面:
①、学校实行了严格封闭式管理制度,周边围墙或其它实体屏障都高于2米。②、保安、学生处工作人员均能熟练使用防护器材。
3、技防方面
①、学校在校门口内外、教学区、办公区、食堂及其他重要公共区域总共安装了105个摄像头。在学生处、总务处均能24小时查看。
②、学校建立了平安网格群,教师经常利用网格群发布和交流各种有关安全工作经验和信息。
4、制度防方面
①、学校实行了封闭管理,学生出入记录,外客来校登记台账健全;
②、学校每天都有三名行政人员在学校食堂、商店、寝室值班,并按学校值班治安安全巡查要求做好详实记载。
③、在9月10月学校都多次开展了安全法制教育,并在10月18号,邀请了小渡口司法所同志到校给学生讲课。
二、未完成的工作
1、由于地理位置原因,学校大门口前空间非常狭小,门口未设置隔离栏,升降柱等硬质防冲撞设施,但学校放月假时在校门口放置了隔离墩。
2、学校监控探头未接入同级综治中心。
3、由于学校是与津市保安公司合作,安装一键式紧应报警装置报警后是要津市公安人员出警,学校和保安公司协商,故暂未安装。
三、整改措施
1、学校严格按照教育局统治办要求在月底完成隔离栏安装。
2、在11月初完成一键式报警装置安装,并将监控探头接入同组综治中心。
3、由于学校工作整体安排,我校消防、地震逃生应急演练,本学期安排在十一上旬,到时学校还会请省消防专家到校给师生上课、讲座。
根据我校党委专题会议安排,结合个人学习党的十九大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解。习总书记的重要讲话,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,指明了着力防范化解重大风险的重要领域和各级领导干部肩负的政治责任,是指导我们做好防范化解当前各类重大风险的行动指南。
通过学习使我更加深了对百年大变局之中我们面临的主要风险挑战的深刻认识,感到非常解渴、十分受益,进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。坚持底线思维,防范化解重大风险,是习近平总书记向全党发出的战斗号角,进入新时代,光明前景与风险挑战并存。只有常观大势、常思大局,始终做到居安思危、深谋远虑、未雨绸缪,才能从容应对、及时化解风险与危机。作为党员干部,人民教育工作者,要进一步提高政治站位,自觉在强化防范化解重大风险的政治担当上走在前、作表率,切实学懂弄通习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述所蕴含的思想内涵和核心要义,带头深学、细照、笃行,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”,不断推进党的建设和学校各项事业全面发展,下面,我就学习体会和今后工作努力方向小结于后:
一、个人专题学习收获
通过开展本次“防风险、守底线”专题教育活动,深入学习习近平总书记关于《坚持底线思维,着力防范化解重大风险》,使我真正认识到了自己工作中存在的不足,离习总书记对广大党员干部的要求还有一定的差距,离一个合格共产党员的标准还存在一定的距离,但同时受到了深刻教育,有了重大成效。
(一)使我清醒认识国际国内风险对我国的发展存在着挑战的艰巨性、复杂性、长期性,进一步增强忧患意识,增强责任感和紧迫感,坚定信心、提高防范能力。
(二)深刻领会了习近平总书记就防范化解重大风险发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和要求,切实增强防风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)深刻体会到当前防风险工作面临的新形势新挑战,自觉在大局下想问题、做工作,做好应对教育六大风险(师德风险、安全风险、质量风险、意识形态风险、舆论风险、经济风险)挑战的思想准备和工作准备。
(四)要切实肩负起防范化解重大风险的政治责任,把抓落实摆在重中之重位置,坚持底线思维、坚持防患未然、做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、今后工作努力方向
通过学习找准了着力点和突破口,把学校分管工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,切实推动主体责任深化、细化、实化。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和学校管理的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,同学校工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
(一)坚持底线思维,增强忧患意识,坚决防范化解学校办学治校中存在的六大重大风险。要深刻领会坚持底线思维、增强忧患意识、防范化解重大风险的重大意义,做到政治上清醒、认识上到位、工作上有效,把防范化解重大风险工作做细做实做深;科学判断学校当前面临的重大风险问题,切实把风险隐患消除在酝酿之时、萌芽之初。
(二)坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导,全面加强学校重大风险隐患分析研判,切实找准学校个人存在的各类风险和潜在风险,真正摸清风险底数,建立健全防范化解重大风险的长效机制,分门别类实施精准防范、精准化解,提高工作成效。把防范化解重大风险政治责任始终扛在肩上、抓在手上。
(三)面对学校风险,敢于担当,坚持真抓实干,发扬斗争精神,勇于接受各种风险挑战,常观大势、常思大局,深刻认识和准确把握学校改革发展中面临的新情况新问题新挑战,切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领,提高本领方法,遇到矛盾和问题不绕着走,在风险和挑战面前不回避、不退缩。
(四)保持战略定力,增强责任意识,坚决推动学校高质量发展。切实履行全面从严治党、推进学校改革发展和维护安全稳定的“一岗双责”,自觉把习近平总书记“撸起袖子加油干”的要求落到具体行动中,为实现学校工作再上新的台阶奋勇拼搏。
总之,作为一名教育者始终不忘全心全意为人民服务的宗旨,不忘教育初心,牢记育人使命,坚持以立德树人为根本,确保“大道”不偏离,“小节”不丧失。防范化解制约学校发展、和谐、稳定的一切风险,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为一中科学发展作出自己应有的贡献。
自市维护稳定工作领导小组下发《xx市关于开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》后,在市维稳办精心指导和县委、县政府坚强有力领导下,我县迅速行动,扎实安排,着力解决影响我市社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,及时有效防范、化解、管控各类省会稳定风险,专项行动取得了阶段性成效,为确保全县社会大局稳定发挥了重要作用。现将专项行动开展情况汇报如下:下面是星星阅读网小编为您推荐xx市关于开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作总结。
一、高度重视,扎实安排
县委、县政府高度重视开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作,先后多次听取工作汇报,研究解决工作中存在的问题,形成了在县委、县政府领导下,由县委维护稳定工作领导小组统筹组织,县委维稳办负责日常协调的工作机制。各镇(办)各部门也成立了相应的工作机构,由单位“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照属地和主管责任主动做好“排查化解,源头预防,动态管控,应急处置”各个环节的工作。县维稳办积极履行工作职责,充分发挥指挥协调作用,不断建立健全工作机制,畅通信息传递渠道,统筹各方力量,及时研判各种矛盾和问题,推动工作及时有序开展。在各方的共同努力下,在全县形成了横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,保证了专项行动顺利开展,取得良好效果。
二、突出重点,夯实责任
(一)涉稳风险排查化解工作稳步推进。按照“控增量,减存量、防变量”的要求,深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患,最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。一是狠抓维稳措施落实。根据工作的需要和特点,对各项重点工作任务进行了细化分解,进一步强化了工作措施,夯实了工作责任。以两办文件印发了《xx县重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《县级领导包抓解决影响我县社会稳定突出问题及责任分解。
(二)高度重视社会稳定工作,切实加强组织领导。按照市委、市政府要求,成立了由主要领导任组长,各科室负责人为成员的社会稳定风险工作领导小组,办公室设在执法大队综合科,具体负责社会风险稳定工作的日常事务。要求负责社会安全稳定工作的科室、所要及时掌握工作动态,遇有苗头,立即向分管领导和主要领导报告,并采取有效措施,及时化解矛盾,确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》,落实了社会安全稳定工作领导责任,做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果,对考核评比中领导责任落实不到位,社会安全稳定工作中存在问题的科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”,对排在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”,严肃了社会安全稳定工作责任制度。
(三)坚持“预防为主,防患未然”的基本方针,规范矛盾纠纷调处工作。一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科,通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会,使领导能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求,在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动,通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理,工作效果较好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,制定了突发安全生产事故应急处置预案,对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
三、工作中存在的问题
从当前我市社会安全稳定工作情况看,存在以下问题。
一是部分科室、所负责人对社会安全稳定工作重视程度不够。在市委、市政府多次强调做好社会安全不稳定因素和人员的排查和稳控工作的情况下,仍存着麻痹大意的思想,没有采取有效的工作措施保持稳定。二是一部分初访问题没有得到及时解决,在处理社会安全稳定工作问题时,不够准确规范。
四、下一步工作打算
为了做好下一步工作,我们将进一步落实社会稳定工作领导责任制。一是对群众反映的问题要细心听取,认真解决,妥善处理。要坚持“属地管理、分级负责”的原则,要一级抓一级,一级对一级负责,努力形成齐抓共管的社会安全稳定工作格局。二是进一步落实矛盾纠纷排查制度。各科室、所要加大社会不稳定因素的排查力度,在工作目标上,坚持化解矛盾促稳定,确保稳定求发展;在工作原则上,坚持及时排查,各负其责,预防为主,依法处理;在工作措施上,坚持没有问题抓预防,潜在问题抓排查,发现问题抓调处。出现问题抓治理。三是进一步落实社会安全稳定工作问题调处制度。各科室、所继续推行“首问责任制”,强化“三初”问题的处理,要强化措施,加大力度,提前介入、超前化解,认真解决群众反映的热点、难点问题。把问题化解在基层。四是进一步落实责任追究制度。对社会稳定工作实行量化管理,并列为年终考核的重要内容。
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