一念之贪,损自德,毁自身,殃及儿女;两袖清风,躬于行,利于民,感召世人。下面是众鑫文档网小编为您推荐市城管执法局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作要点范文。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年局机关党组第一季度党风廉政建设和反腐败工作报告范文,希望大家喜欢。
市纪委:
2022年第一季度,市*局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻*届中纪委、十三届省纪委五次全会精神,全面落实十四届市纪委全会工作部署,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,以学习教育为基础、以落实制度为保障,坚持挺纪在前、坚持抓早抓小,持之以恒落实中央八项规定精神,严格执行党风廉政建设责任制,有力推进了全局党风廉政建设和反腐败工作。现将有关情况报告如下:
一、深化学习教育。
一是领导带头学。党组中心组采取集中学习与讨论交流相结合的方式,先后*次组织学习在中央政治局民主生活会上的讲话、在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,保证先学一步、学深一步、悟深一层。局领导和各处主要领导带头原原本本学、联系实际学、带着问题学,身体力行,以上率下,发挥了“关键少数”的“头雁作用”。
二是融合渗透学。利用干部网络学院平台,明确要求学习《坚持全面从严治党的两个关键问题——全面从严治党要把党的政治建设摆在首位》《中国共产党人的党性与党性修养》两个专题,将党史学习教育育与收受礼金问题专项整治活动结合融合,区分职务层次、区分党内党外,先后组织*次党风廉政警示教育,以学促做,推进工作。
三是党组织督学。由机关党委牵头,采取党支部集中学习与个人自学相结合、专题辅导与体会交流相结合、理论学习与实际工作相结合等形式,以主题党日活动为载体,扎实抓好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的学习讨论,采取定期检查、随机抽查等多种形式督导,力戒形式主义、敷衍应付等不良学风。
二、健全廉政体系。
一是修订党风廉政建设主体责任清单。依据*市纪律检查委员会《关于2022年度党风廉政建设考核工作的通知》相关精神和党组人员变动实际,修订我局2022年度党风廉政建设主体责任清单,明确了局党组、党组书记、党组成员的党风廉政建设主体责任清单,加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的良好局面。
二是制定抓基层组织建设工作责任清单。为认真落实全面从严治党的政治责任,强化局党组抓基层组织建设的主责主业意识,认真履行党委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”,依据上级有关指示精神,制定了局党组、机关党委、党支部抓基层组织建设工作责任清单,分管领导与各处、直属单位签订了党风廉政建设责任书。
三是严密组织实施。将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和处室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员结合党建联系点经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,对易生腐败薄弱环节加强监控,有效提升了党风廉政建设工作水平。
三、营造浓厚氛围。
紧紧围绕党史学习教育和2021年度民主生活会、组织生活会等活动,紧密结合单位特点,认真组织讨论交流。
一是主动把自己摆进去。对照民主生活会“五个聚焦”内容,从思想层面和日常工作进行反思,对庸懒散慢虚采取举一反三、深挖病灶的方式,认真查找在思想、作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题和不足,深刻检查本业务部门在追赶超越中存在的热点和难点问题,深刻检查群众反映强烈的突出问题,切实做到找准问题症结。
二是深刻对照剖析。在组织生活会上,按照剖析自己不怕严、亮出思想不怕丑、触及问题不怕痛的要求,对照先进找差距,对标事不过夜马上办、一天当作两天干、撸起袖子加油干的实干要求,每名党员深刻查找自身的问题和不足,做到触及思想灵魂,重点检查存在问题,找出原因,提出改正的措施及今后的努力方向。
三是扎实抓好问题整改。采取上下结合的方式,查找了遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚等方面存在的九类突出问题,对梳理出的问题进行了分解,制定了切实可行的整改措施。由局党组书记、局长*牵头,各分管领导负责各项整改任务,各处室和各党支部均承担了相应整改任务。在全面梳理现有制度的基础上,结合中央和省市出台的相关规定,立规矩、堵漏洞、转作风,逐步形成用制度管人管事的格局。
四、坚持率先垂范。
一是主动听取建议。在全局干部职工大会上,如实通报局2021年度市管领导班子民主测评情况,尤其针对落实主体责任情况、发挥职能作用、作风建设、履行党风廉政建设责任中存在的一般票数的问题,坦诚态度,设立意见箱,常态化征求意见,及时听取群众呼声。
二是抓好督导检查。借鉴市级机关作风纪律明察暗访做法,元旦春节前下发《关于2022年元旦春节期间严格落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”问题的通知》,严密开展作风纪律督导检查;由机关纪委和秘书处共同负责,秘书处设计临时请假外出请假条,督促各单位落实好签到和临时外出登记,分管领导经常到相关外室检查,及时督导,严肃处理发现的问题。
三是领导以身作则。局领导严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,正确行使权力。严格执行“八项规定”,恪守社会公德,生活简朴,处事谨慎,为人耿直,作风正派。经核查,一季度全局没有违反中央八项规定行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
尽管开年以来,我们大力抓了党风廉政建设,但也存在一些不容忽视的问题:一是在重要讲话精神的学习上,存在着学习自觉性不高、学习主动性不强的问题。二是抓工作纪律不够持续有力,个别人员存在上班时间串岗、聊天、上网等从事与工作无关事宜,少数人员存在提前下班的问题。
充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市城管执法局党组党风廉政建设和反腐败工作要点,希望大家喜欢。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
一、以政治建设为引领,切实推进全面从严治党
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
二、以纪律建设为抓手,全力锻造廉洁队伍
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
三、以规范权力运行为保障,努力推进规范严格公正文明执法
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
四、以崇德尚廉为基础,强力推进思想建设
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
要求各县(市)局各直属部门做到的,班子成员首先做到;要求各县(市)局各直属部门不做的,下面是众鑫文档网小编给大家带来的纪委副书记在2022年党风廉政建设和反腐败工作会上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
经州委、州政府同意,今天,我们召开全州交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:认真贯彻落实十九届六中全会、省第十次党代会、州第八次党代会、州委八届二次全会和全省交通运输工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20xx年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2022年任务。会上,州纪委副书记XXX同志还将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20xx年全系统党风廉政建设和反腐工作回顾
一年来,全州交通运输系统团结一心、抢抓机遇,心无旁骛抓项目、促振兴、谋发展,有效推进了保泸高速、XX机场二级公路、六丙二级公路、农村公路等一批重点交通建设项目,各项工作取得了较好成绩,这些成绩的取得得益于州委州政府和省交通运输厅的正确领导,得益于局党组始终坚持全面从严治党,扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,营造了人心思进、主动担当、廉洁自律、狠抓落实的良好工作氛围。
(一)党风廉政建设责任制得到全面落实。
局党组始终把党风廉政建设放在突出位置,坚持把全面落实党风廉政建设责任制,统领全州交通运输系统党风廉政建设和反腐工作,在20xx年度被州委考核为优秀的基础上,进一步推动各项工作落实。
一是切实加强党风廉政建设和反腐工作的领导。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任,认真落实一把手第一责任人责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点任务亲自督办。领导班子成员严格落实“一岗双责”,在管好自己的同时又管好了分管范围内的党风廉政建设工作,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
二是层层分解落实党风廉政建设责任制。根据州委关于党风廉政建设责任制工作要求,结合工作实际,局党组与各县局、各直属部门签订《20xx年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和反腐工作任务进行逐项分解,明确责任领导和部门,做到任务明确、要求具体、责任到人,层层分解责任,层层传导压力。
三是局党组和领导班子带头严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”。要求各县(市)局各直属部门做到的,班子成员首先做到;要求各县(市)局各直属部门不做的,班子成员坚决不做,绝不搞特殊,绝不讲例外,以身作则,以上率下,在反腐倡廉建设上很好地发挥了导向作用、带头作用、表率作用,有效促进年度的党风廉政建设和反腐败工作落实。
(二)党史学习教育扎实推进。
局党组及时成立党史学习教育工作领导小组,制定实施方案,扎实推进各项工作落实。全系统党员领导干部带头抓学习、讲党课,带头参加支部活动,带头深入基层调研指导,带头参加“四讲四有”专题研讨。认真开展“严纪律、树形象、干实事”主题教育,扎实开展戴党徽背誓词、党员践行“约法十章”、基层纪律作风大查访等10项具体教育措施,以学为基、以做为本,建立了党员活动日和党风收缴日制度,不断规范“三会一课”和组织生活会、双重民主生活会制度,党组织的凝聚力和战斗力不断提升。
(三)进一步加强了惩治和预防腐败体系建设。
根据《XX州交通运输局建立健全惩治和预防腐败体系20xx至2022年工作规划》,进一步健全完善自律机制、防范机制、监督机制和惩处机制。
一是认真落实廉洁风险点防控机制。全系统科级以上干部建立和完善了廉洁风险防控制度,认真梳理廉洁风险点,加强常态化自我警示和组织监督。
二是认真落实党风廉政建设定期总结分析制度。由局党组和领导班子负责,把党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置,坚持逢会交待、遇事强调、季度总结分析,坚持定期交心谈心,时刻警钟长鸣。
三是组织全系统科级以上干部和局党支部全体党员到廉政教育基地接受警示教育,组织党员干部与其家属签订《家庭助廉承诺书》,共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。
四是进一步完善了财务管理、工程管理、公务接待、物品购置、材料采购、车辆管理等规章制度,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节,努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平;严格按照有关规定,再次开展了领导干部办公用房清理。
五是进一步加强廉洁教育。通过组织干部职工学习警示教育书籍、集中收看警示教育片、民主生活会、推荐廉洁文章等多种形式,营造浓厚的廉洁氛围。
六是完善选人用人机制。认真落实《干部任用条例》规定,规范干部任用程序,坚持严格标准、严格程序、严明纪律,让能干事、会干事且不会出事者有平台,让能者上、庸者下、平者让,营造了风清气正的选人用人氛围。
(四)在持续加强作风建设中有效促进了党风廉政建设。
认真贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和州委十二条规定,坚持领导带头,率先垂范,大兴“为民、务实、清廉”之风,厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费。严格执行财经纪律,切实加强后勤管理,严格控制公务接待陪同人员,杜绝了非公务接待,做到不铺张浪费。严肃了文风会风,严格控制会议数量、规模和时间,不以任何名义发放纪念品、礼品;精简了简报文件,改进了文风,规范使用电子文件,控制了纸质文件数量,节约了办公成本。认真开展了机关公车制度改革,严格执行车旅费报销标准。根据审计要求,对历年交通沉淀资金进行了清理和销账,盘活了沉淀资金,提高了资金使用效益。坚持勤俭节约办实事,集中财力上项目,在办公经费十分紧张的情况下,高效推进了六兰、丙六、维兰、机场公路等项目前期工作。
(五)重点环节和关键领域党风廉政建设不断加强。
始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准,抓住全州交通运输工作中的重点环节和关键领域,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
一是加强工程建设领域监管。全体干部职工签订了“六个严禁”承诺书,切实加强对工程建设领域,特别是领导干部插手工程建设、招投标等重点环节和关键领域的监管,对每个项目要求签订《施工廉洁合同》,强化项目建设全程监管,确保了工程质优、干部安全。
二是通过“平安交通、法治交通”创建活动,深入开展交通运输领域“三乱”治理,提倡首违不罚制度,以规范教育、服务民生为本,采取专项督查和明查暗访活动,确保交通运输行政执法领域风清气正。
三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。健全与落实化解工作机制,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态,及时调处交通建设领域的矛盾纠纷,有效促进了和谐交通建设。通过各项的党风廉政和反腐败措施的落实,有效促进全州交通运输项目建设实现了历史性突破,全年完成交通运输项目投资14.316亿元,全系统没有发生一起违法违纪行为。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题。
一是在落实党风廉政建设和责任制方面,个别领导干部认识上有待进一步提高,缺乏责任意识和自律意识。个别科室和干部还存在认识不到位、措施不力的现象;
二是在关键领域、重点环节、有审批权的科室,一些隐性的“四风”问题和潜规则屡禁不止,个别顶风违纪现象依然存在;
三是在今后很长一段时间内,我州交通工程项目更多、投资更大,“六个严禁”监督检查仍需要常抓不懈;
四是制度建设和执行还需进一步加强。制度的针对性、有效性有待加强,依然存在执行不严、管理不够到位等问题;
五是抓党风廉政建设的责任意识有待加强。工作缺乏创新,干部的廉洁自律意识和党风廉政建设的教育引导力度有待加强等等。特别是从这几年省内交通运输领域发生的腐败案件和违法违纪案例上看,交通运输行业仍然是腐败易发多发高发领域,越是交通大投入大建设大发展,越需要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。对此,我们要必须进一步增强忧患意识和风险意识,坚持从我做起,把握是非界限,时刻绷紧廉洁自律这根弦,切实做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。
二、当前党风廉政建设和反腐败工作形势分析
党的十八大以来,党中央聚焦全面从严治党,对管党治党提出了新的更高要求,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎,XXX、XXX、XXX、XX等256名副省级以上官员被查;着力拍“苍蝇”,严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件,近19万名党员干部受处分,每年有180余名厅级干部因腐败受到查处,每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决。
(一)定位更高。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
(二)要求更严。
为推进全面从严治党,中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,要求全党坚决贯彻执行。接着又出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记在中纪委十九届六次全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、全面从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
(三)责任更大。
习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。
我们务必时刻保持清醒头脑,将思想统一到中央、省委和州委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中央、省委和州委关于加强党风廉政建设的新部署新要求学习好、领会好,不折不扣地贯彻好、执行好。
三、2022年党风廉政建设和反腐败工作重点
2022年党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划、综合交通建设5年大会战的承上启下之年,站在新的历史起点,交通运输工作要当好先行官、率先突破、率先跨越,符合XX发展实际,体现了州委州政府的要求,顺应了全州广大人民群众的心声和期盼。要保障各项工作高效落实,实现率先跨越目标,关键在党,关键在全面从严治党,关键在全州交通运输系统要建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质干部队伍。
2022年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:深入学习贯彻十九届六中全会、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第十次党代会、州委十届二次全会、全省交通运输工作会议和党风廉政建设工作会议精神,综合运用监督执纪“四种形态”,坚定不移推动全面从严治党,持续落实中央八项规定精神,抓实行业廉洁风险防控机制建设,严肃党内政治生活,强化监督检查,强化执纪问责,着力打造一支忠诚干净担当的交通运输系统干部队伍,为全州交通运输事业高质量提供坚强的组织和纪律保障。
(一)强化主体责任,全面落实党风廉政建设责任制。
要进一步完善“一岗双责”。班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。强化“一岗双责”的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制,形成反腐倡廉的强大合力。要层层签订《2022年度党风廉政建设目标责任书》,层层分解任务,层层传导压力,形成上下联动、一级抓一级的工作格局。要定期总结分析党风廉政建设责任制落实情况,对于履行党风廉政建设责任不力、发生违法违纪和腐败问题的,坚决实行“一案双查”,既要查处违纪人员自身的问题,还要追究相关领导责任。对于问题多发频发、积累的问题长期得不到解决甚至发生严重问题不查处、不报告的,要严肃追究主要负责同志的主体责任。
(二)加强作风建设,持之以恒纠正“四风”。
结合党史学习教育常态化制度化,锲而不舍地贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”和州委“十二条规定”,在坚持中深化、在深化中提升,努力实现干部作风持续好转。
一是聚焦“四风”难点,加强转变作风。“四风”问题是作风建设中最具普遍性的问题,也是人民群众最为关切的问题,我们要坚决纠正“四风”。必须增强政治敏锐性,谨小慎微、防微杜渐,不越红线,不踩高压线,党员领导干部要率先垂范,带好头、做表率,树立新形象。
二是明确禁令要求,加强监督检查。严格按照中央、省、州各项禁令要求,严格执行“六个严禁”,坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题;加强信访核查工作,对信访举报反映的问题,早约谈、早函询、早打招呼;对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时进行诫勉谈话,早提醒、早批评、早纠正。
三是坚持问题导向,从严正风肃纪。领导班子和科室负责人要坚持真管真严,敢管敢严,长管长严,着力整治吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃整治作风漂浮、只说不练的问题。坚决查处发生在设计变更、物资采购、资金拨付等重点领域和关键环节的案件。着重解决在涉及群众利益上不维护、不作为的问题。强化对交通运输行业行政执法、行政审批事项的监管,确保依法治交,不徇私枉法,胡作非为。严肃整治文风会风,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。进一步规范和落实州交通运输局公务接待规定,严禁用公款大吃大喝,严格控制“三公”经费使用,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、检查、培训等名义变相旅游,发放纪念品等,严禁借下乡名义增加基层和群众负担。严禁违规收取评审费、交工验收或竣工验收费等好处费,始终保持清正廉洁。
(三)突出重点领域,强化交通运输重点领域专项治理。
在继续巩固20xx年专项治理成果的基础上,突出抓好几个方面的工作。
一是进一步严明政治纪律,确保政令畅通。要加强理想信念教育,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。坚决维护党章的权威性和严肃性,严肃查处违反政治纪律的行为,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。切实增强纪律的执行力,以铁的纪律维护上级权威,确保政令畅通。
二是继续开展政风行风评议。着力提高宗旨意识和服务水平,健全办事程序,公开办事依据,落实便民措施,杜绝“吃、拿、卡、要”和庸懒散拖等行为。
三是继续加大工程建设领域监管力度。严禁插手工程建设领域,严禁插手工程招投标,严禁打招呼、递条子,对全州所有交通运输在建项目,要切实加强廉政建设监管,签订《廉洁合同》,着力打造“阳光工程”“廉洁工程”“优良工程”。
(四)完善机制,进一步健全廉洁惩防体系。
要整合各类有效监督方式,梳理完善内部管理制度,加大对权力的制约和监督。
一是创新廉洁教育机制。要结合当前能力作风建设攻坚活动,制定内容丰富、形式多样的年度学习计划,强化廉洁意识教育。要以铸就清廉交通作为重要内容,增强教育的针对性和有效性。
二是继续推进内控机制建设。要强化大局意识、责任意识和担当意识,各科室间既要分工又要合作,只要是交通运输工作,作为交通人就要责无旁贷抓好落实,不得推诿扯皮,决不允许有“这个不是我们科室的事”这类想法和行为,要落实好首办责任制,高度负责、主动担当、一抓到底。同时,要加强与各县局、州级各单位的沟通协调,合力推动工作高效落实。要进一步优化权利配置,规范权力运行,降低廉洁风险,降低运行成本,减少环节、简化程序、提高透明度。
三是加强党风廉政制度建设。严格落实民主集中制,不断完善述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度,对领导班子落实《廉洁准则》《党内监督条例》情况进行督促检查,发现问题及时整改。继续实行主要领导监管、分管领导分管财务、人事,重大问题集体决策的机制,确保权力在制度下运行、在阳光下运行。
同志们,千里之堤,溃于蚁穴。做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,是对我们工作能力和水平的重大考验,是对全系统干部职工最大的保护、最好的关怀,更是推进全州交通运输事业又快又好发展的重要保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和省交通运输厅的坚强领导下,进一步认清形势,敢于担当,奋发有为,扎实推进我州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,为全州交通运输事业高质量提供坚强的政治和纪律保证。
谢谢大家!
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