为认真贯彻落实全市领导干部警示教育大会精神,层层传导压力,以切实有效的措施做到主体责任“零拖延”、制度建设“零缺位”,以“坐不住”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“等不起”的使命感,为2022年工作有效开展提供坚强的政治保障。结合今天的会议,我谈五点意见,与大家共勉。
学习是增长才干、提高素质的重要途径,更是做好各项工作的基础。面对经济发展新常态下,对党员干部自身能力素质的新挑战和新实践,我们干部职工要更加自觉地加强学习,不断改造自己、完善自己、充实自己、提升自己,努力提高综合素质和廉洁自律意识。结合例会学习制度,同志们要把学习党纪党规作为首要的政治任务对待,带头学习好党纪党规,深入学习《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》和《党内监督条例》,要原原本本学,逐条逐句学,反反复复学,决不能满足于一般的了解和掌握,产生丝毫厌学情绪,真正把党纪党规学深、学透、学出心得。持续推进全面从严治党,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服因循守旧、不思进取的思想,树立迎难而上、抢抓机遇的精神;坚决克服等待观望、无功无过的思想,树立真抓实干、开拓创新的精神;坚决克服“等靠要”和畏难怕苦思想,树立敢闯敢干、有为有位的精神。
要辩证地处理好三个关系:其一,自我与社会的关系。作为一名党员领导干部,要处理好与组织、与单位的关系,心中始终装着人民,装着党的事业,达到“小我”、“忘我”的境界。其二,人性与党性的关系。要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操。其三,做人与做事的关系。要想先做事,必须先做人。做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心。
近年来,中央和省市出台了以八项规定为重点的一系列规章制度,对公务接待、财经纪律、依法行政、重大事项报告等作出明确规定,但在执行中还是有这样那样的问题。原因虽然是多方面的,但思想重视不够、制度意识不强,对制度的学习不深、不透、不细、不实是主要原因。大家要站在全面从严治党的新形势下,静下心来、挤出时间,认真系统地学习相关规章制度,包括本单位的规章制度,要结合工作学、带着问题学、反复思考学,坚持学用结合,学以致用,以学促用,切实提高制度的执行力和约束力,自觉规范自己的权力运行。
每名党员干部都要常对照、常检视、常整改,形成长效机制,要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、责任意识,激发干事创业的内生动力,构建纪律严明、作风严谨、行为规范、运转协调、廉洁高效的管理运行体制机制。要把工作岗位当成提升能力、体现人身价值追求的平台,增强紧迫感、责任感和使命感,以宽的观野、严的要求、新的思维去谋划工作、认真履职。每一位干部要有强烈的工作责任感和使命感,多谋事、多干事、干成事,在谋事中提升本领,在干事中增强能力,在干成事中锻炼成长自己。真正做到靠得住、有本事、干实事,以个人良好的风范,为供销事业添砖加瓦,营造“有为才有位,吃苦才吃香”的良好氛围。
主体责任是政治责任,不论是领导班子成员、中层干部,还是普通干部,都要全面落实好这一政治责任。大家要结合各自实际,进一步细化全面从严治党主体责任体系,坚持精准定责、精准督责、精准追责,切实做到层层传导压力、层层落实责任。认真落实严明纪律的责任。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,作为党员干部必须坚持把纪律和规矩挺在前面,带头执行党的纪律,以“六项纪律”为尺子衡量党员、干部的行为,坚决维护纪律严肃性。要带头养成纪律自觉,严格按党章标准要求自己,知边界、明底线、守规矩,把他律要求转化为自律追求,转化为行动自觉。
只有比别人更早、更勤奋地努力,才能尝到成功的滋味。下面是课件网小编为您推荐2022年度财政金融保障局党风廉政建设工作汇报。
一、2021年度主要工作
(一)认真贯彻上级党委决策部署,把党的政治建设摆在首位
一是把思想政治工作摆上日程。牢固树立”四个意识”,始终把政治建设任务摆上支部学习、理论教育和财政业务的首要位置,坚决贯彻落实中央、省和市委市政府决策部署,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》的学习,开展学史崇德、学史增信、学史力行四史活动,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。
二是严格落实党风廉政建设工作制度。修订完善《财政局工作十项制定》和《三重一大议事》等制度,将党风廉政建设工作纳入财政中心工作,完善党风廉政建设工作制度落实,层层压实党风廉政建设工作责任。以支部学习,微信短信平台等党风廉政建设工作阵地,牢牢掌握党风廉政建设工作的主动性。
三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步落实好民主集中制、组织生活会、三会一课、谈心谈话、民主评议党员等制度,积极开展批评与自我批评,推动各基层党组织和全体党员遵守党章党规,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略,督促领导干部把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。严格落实领导干部重大事项报告制度,做到步调一致、令行禁止。
(二)抓好理论武装,严守政治纪律和政治规矩
一是认真学习贯彻习近平总书记全面从严治党新要求。广泛开展《习近平同志在安徽视察时重要讲话》学习研讨。通过党员讲,小组评、支部研讨等形式,教育引导党员群众认真学、深入学、反复学,全年共形成学习心得体会文章51篇;对”中国共产党纪律处分条例”、《党章》、《党内监督条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《监察法》为重点,通过党员在线学习、理论宣讲、专题党课等形式,传导失责必问、问责必严的全面从严治党新形势,教育引导党员干部以严格的纪律和优良的作风干事创业。
二是常态化开展反腐倡廉教育。将廉政教育纳入业务培训必修课,加强新一轮深化”三个以案”警示教育活动,制定整改方案,组织党员观看警示教育片、到廉政教育基地接受警示教育等活动X次,党员干部参与X余人次。开展谈心谈话,廉政教育基地警示教育,积极参与廉政文化活动并获得集体三等奖。认真组织传达市纪委监委下发的《关于三起形式主义官僚主义典型问题的通报》、《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》和《警示录》等专题学习,坚持在节日前夕开展全局干部职工节前廉政教育,增强干部职工的责任意识,规矩意识。
三是抓好制度落实。按照党工委《2021年落实党风廉政建设工作要点》,结合财政工作实际,认真抓好贯彻落实。印发《优化营商环境十项制度》、《谈心谈话制度》,将谈话制度向纵深发展,把普通干部纳入谈话工作中,做实做细监督执纪”四种形态”第一种形态。坚持注重预防、防微杜渐,加强对重点领域、重点环节、关键人员和财政资金的管理,对出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早预防。一年来,主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人进行了20多人次的谈心交流。
(三)规范权力运行,全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。切实履行”一岗双责”,把党风廉政建设工作与财政中心工作同谋划、同部署、同落实,把抓好党建作为硬任务来谋划推动。坚持领导带头,率先垂范,逐级传导压力,落实主体责任与监督责任。召开2次党风廉政建设工作专题会议,统一思想、部署工作、推动落实,签订《党风廉政建设责任书》、《承诺书》,夯实基础,压实责任,增强推进全面从严治党的责任感使命感。
二是领导率先垂范。突出班子成员、部门负责人等关键少数,关键岗位,加强对《准则》和《条例》的学习,在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线。严格落实党风廉政责任制定期报告制度,严格执行领导干部收入申报、重大个人事项报告规定,带头廉洁自律,带头勤俭节约,要求干部职工做到的自己带头做到,要求干部职工不能做的自已坚决不做,以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。
三是严格监督执纪问责。配合纪检监察履行监督责任,为纪检监察工作充分发挥作用创造良好的环境和条件。定期开展内部财务审计和专项资金分配检查,严格按规章制度办事,确保财政干部和财政资金管理两安全。
(四)坚持从严抓作风建设,认真贯彻中央八项规定精神
牢记习近平总书记”作风建设永远在路上”重要指示,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法。
一是领导带头转作风、正行风、树新风。带头学习转作风:建立了周五例会学习制度,局领导率先垂范强学风、转作风,身体力行开展集中学习、研讨交流、撰写心得,以上率下增强财政干部改进作风的思想自觉和行动自觉。带头实干正行风:精准对接企业融资、奖励政策对现,帮助企业解决融资难融资贵及资金短缺问题。狠抓落实树新风:发扬”钉钉子精神”,对管委会的决策部署一抓到底、抓出成效。着力抓好预算编制、预算执行各环节管理,确保重大改革、重点工作资金落实。严格落实每月经济形势和财政收支分析制度,不断提升精准履职能力。弘扬”马上就办、真抓实干”精神,简化审批、优化服务
二是切实履行财政职能。坚持厉行节约,严控”三公经费”支出。汇编《机关费用管理办法》、《机关差旅费管理办法》、《机关出差人员交通费有关事项的暂行规定》,对审批管理、开支标准制定、财务报销和监督问责等做出的具体规定,规范机关事业单位财务管理,有效降低行政成本,”三公经费”逐年下降。
三是强化监督检查。进一步明确纪检员、纪检联络员工作职责,强化”两员”监督责任,加强对一把手及班子成员进行监督。推进内部监督检查常态化、长效化,国有资产营运管理、政府采购监管、财政投资评审等关键领域、关键岗位、关键少数开展监督,切实把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务,对侵害群众利益问题决不放过,对失职失责的党员领导干部严肃执纪问责。
二、存在的问题和不足
在党风廉政建设和落实”一岗双责”要求方面虽然取得了一定的成绩,但仍存在一定的差距:个别党员干部思想认识不够,工作开展不平衡,存在畏难思想;监督检查部分单位机制不够健全,资金使用不够规范等问题。这些问题应引起我们高度重视,在今后工作中加以解决。
三、2022年度工作思路
一是深入持续开展”优环境、转作风、强产业”活动,进一步提高工作效率和企业满意度。
二是加强”两员”工作,发挥两员作用,提升履行全面从严治党主体责任的能力和水平。
三是修订完善《财政局内控制度》,包括局机关运转及管理风险防控管理、财政专项资金使用等方面做出明确规定。
2022年,我局党风廉政建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展党史学习教育成果,用好党的百年历史经验,永葆自我革命精神,坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移推进正风肃纪反腐,全面建设清廉城管,以城市管理工作高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年度城市管理和综合执法局党风廉政建设工作要点。
一、提高政治站位,着力推动责任落实
(一)强化政治自觉。
深入学习党的十九届六中全会精神,深刻体悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,不折不扣贯彻党中央和省委、市委决策部署。把落实党风廉政建设工作作为政治责任抓紧抓实,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,严肃查处作风不实、阳奉阴违等问题。
(二)严明纪律规矩。
坚持把党风廉政建设摆在局中心工作的重要位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行重大事项请示报告制度,落实向纪检组报告“三重一大”事项、每半年工作、廉情信息等情况。持续加强与派驻纪检监察组的沟通联系,做好选人用人党风廉政意见征求工作,严把干部选拔任用政治关和廉洁关。加强党员干部意识形态工作的教育,不断提高政治鉴别力,把意识形态工作列为纪律监督重点。
(三)严格日常监督。
强化对下属单位“一把手”和领导班子的监督,全面掌握下属单位“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度、依法依规履职用权等情况。局主要负责人定期同下一级“一把手”开展廉政谈话,对下一级新任职“一把手”开展任职谈话。紧盯干部职工“八小时”之外行为,严格执行酒驾、醉驾、赌博等涉案涉法行为在司法处理后的纪律处理。
二、加强教育宣传,着力筑牢思想防线
(一)加强党性修养教育。
发挥局党组理论学习中心组示范引领,落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。着力纠正党内政治生活不严肃、不规范等问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态,进一步提高党员干部党性修养,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(二)深化反腐倡廉教育。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,创新载体、丰富内容,组织党员干部学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例,赴廉政警示基地开展现场教学。扎实做好纪律处分执行,深化“用身边事教育身边人”,督促局系统开展以案促改警示教育,健全受处分人员回访教育机制。
(三)加强廉洁文化宣传。
加强廉政文化阵地建设,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,以廉政文化建设助推全局反腐倡廉工作。积极向省、市级媒体投稿,推送我局党风廉政建设工作动态,宣传标杆典型,充分发挥示范引领作用,积极探索清廉城管标准和建设目标。
三、强化专项整治,着力提高工作质效
(一)加强权力制约监督。
紧盯行政审批、行政执法、政府采购、工程招投标等事项,细化日常监督任务清单,监督党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权,保证权力在正确轨道上运行。严查公职人员违规投资入股经商办企业挂证等行为,严查利用行政管理、行政执法等权利吃拿卡要的“微腐败”。
(二)坚决整治形式主义官僚主义。
坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。持续开展“强转树”活动,推行“柔性执法”,严肃查处在行政管理和行政执法中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、乱作为的问题。持续治理“文山会海”、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层松绑减负。
(三)深化专项整治成果。
持续开展“我为群众办实事”活动,紧盯“车位”“厕位”惠民专项行动,对履行职责不到位的坚决问责。强化监督检查,促进疫情防控常态化措施有效落实。深化“XXX”专项行动,在推动生态文明建设上持续发力。紧盯违规吃喝问题,推动“互联网+监督”平台对接运用。
四、严格监督执纪,着力防范违纪行为
(一)建立健全廉政风险防控机制。
针对岗位变化、人员调整的情况,及时组织开展“廉政风险点大排查”,制定针对性的防控措施,消除盲区。加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,从源头上预防党员干部在执行公务或日常生活中违法违纪问题发生。
(二)做细做实日常监督。
针对苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒工作,切实做到防范于未然。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假期,认真开展廉政纪律提醒,营造风清正气的节日氛围。组织开展监督检查,对城管系统作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访,确保各项制度执行到位。
(三)严肃查办违纪违法行为。
严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。在纪检组的指导下,对违纪违法问题严肃调查处理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要牢牢把握人大是党领导的政治机关这一根本属性,按照中央《关于加强党的政治建设的意见》要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年度党风廉政建设工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
今天,我们召开省人大常委会机关党的建设暨党风廉政建设工作会议。主要任务是进一步学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要讲话指示批示,认真贯彻十九届中央纪委六次全会及省纪委十一届二次全会精神,深入落实省委书记、省人大常委会主任在省十三届人大五次会议闭幕会和参加常委会党组专题民主生活会时的重要讲话精神,纵深推进常委会机关党的建设,持续加强党风廉政建设。下面,我讲几点意见。
一、深化思想认识,坚持以主责意识抓好机关党的建设
习近平总书记强调,“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想”“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。党的十九届六中全会《决议》明确提出“继续推进新时代党的建设新的伟大工程”的重大任务,并把党的建设上升为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容专门强调。我们要站在全局和政治的高度,深刻领会加强新时代党的建设的重要意义,进一步增强抓好党的建设、党风廉政建设工作的责任感和使命感。
党的十八大以来,习近平总书记紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,提出一系列原创性的新理念新思想新战略,推动党的建设取得根本性、全局性、战略性的重大成就,全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。面对“四大考验”日益严峻复杂、“四种危险”更加尖锐凸显的内外形势,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。
去年,在_百年的重大历史节点,党中央决定在全党开展党史学习教育,要求全党从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。一年来,广大党员干部受到全面深刻的历史自信、理论自觉、政治意识、性质宗旨、革命精神、时代责任教育,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升。百年党史也深刻启示我们:自我革命是我们党最鲜明的品格、最大的优势,也是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。我们要深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,准确把握党推进自我革命“六个必须”的宝贵历史经验,深刻领会执政党建设“九个坚持”的规律性认识,切实把思想和行动统一到党中央关于继续推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署上来,在新的起点上坚定不移继续推进党的自我革命,以伟大自我革命引领伟大社会革命,推动新时代人大事业行稳致远、开创新局。
二、把握形势任务,坚持以严实标准推进机关党的建设
过去一年,省人大常委会机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导下,坚持把抓好党建作为最大政绩,自觉扛责在肩、落责于行,推动常委会机关党的建设提质提效、全面从严管党治党有力有为。
一是政治建设得到新加强。把落细落实习近平总书记重要讲话指示批示精神作为履职首责,通过制定项目化的实施方案、作出一体化的多项决定、组织体系化的座谈交流等,推动党中央决策部署落地见效,特别是意识形态阵地建管卓有成效。
二是理论武装实现新提升。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,深入学习贯彻中央人大工作会议精神,党史学习教育开展得有特色有成效,增强了践行初心使命的政治自觉。
三是基层基础得到新巩固。完善专委会分党组工作规则,深入开展“双优”党支部创建,基层党组织政治功能和组织力进一步提升,战斗堡垒作用进一步显现。
四是队伍建设展现新活力。健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励机制,扎实开展干部专题教育培训,选派年轻干部到乡村帮扶、去企业基层磨砺。注重在急难险重任务一线考察识别任用干部,干部干事创业、担当作为的积极性、主动性进一步增强。
五是机关作风呈现新气象。大力弘扬“三严三实”优良作风,力戒形式主义、官僚主义,开展“履职尽责办实事”活动,帮助基层和群众解决急难愁盼问题。严格落实主体责任和“一岗双责”,统筹推进中央及省委巡视反馈问题整改,党风廉政建设纵深推进。根据派驻纪检监察组问卷调查,人大机关政治生态满意度97%。
在总结成绩的同时,我们也要清醒认识到机关党建工作中存在的短板弱项,纪委书记在省纪委十一届二次全会上指出的“六个方面”的问题表现,以及在全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上指出的“六个不”的突出问题,在常委会机关都有不同形式、不同程度的存在。比如:在把理论学习成果转化为服务保障高质量发展的成效上,还需持续加强;在推进基层党建与业务深度融合互促上,还需持续探索;在纠治作风不实、人浮于事、遇事推脱、不愿担当等不良风气上,还需持续发力;在层层压实管党治党主体责任、抓常抓早抓小上,还需持续强化;在廉政风险防控的制度机制上,还需持续加强完善,等等。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,推动管党治党全面从严从实,把机关党的建设工作抓出新成效。
三、落实重点任务,坚持以硬实举措提升机关党建工作质量水平
今年是贯彻中央人大工作会议精神、全面推进“四个机关”建设的开局之年。我们要在省委的坚强领导下,自觉担起加强机关党建工作的主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,推动常委会机关党的建设各项工作全面过硬、全面进步。
一要着力强化政治统领。要牢牢把握人大是党领导的政治机关这一根本属性,按照中央《关于加强党的政治建设的意见》要求,对照《关于加强新一届省委班子政治建设的决定》部署,切实增强推进党的政治建设的自觉性和主动性,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步落实好省委制发的《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》要求,胸怀“国之大者”,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,把准工作定位,依法行权履职,确保落实党中央战略决策不偏向、不变通、不走样,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前,要认真学习研究中央关于《贯彻落实中央人大工作会议重点任务分工方案》,结合实际制定科学可行的具体落实举措,切实把党中央的新要求新理念全面落实到安徽人大工作的方方面面。要严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,常委会党组、机关党组及各专委会分党组要按照职责范围,全面履行主体责任,更好发挥把方向、管大局、保落实的作用。要严肃党内政治生活,按照中央部署及省委要求,抓好民主生活会查摆问题整改,做好“后半篇文章”。
二要着力深化思想引领。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等的学习研究,切实增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把牢党史学习教育主线,把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,持续开展人民代表大会制度发展史的学习培训等,使党史学习教育融入日常、抓在经常,拓展党史学习教育的广度和深度,促进机关党员干部增强走中国特色社会主义政治发展道路的自信、坚定人民代表大会制度这个根本政治制度的自信。
三要着力夯实组织基础。要深入践行新时代党的组织路线,对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例,以提升组织力为重点,以推进基层党支部标准化规范化建设为抓手,打造凝心聚力的坚强战斗堡垒。要强化支部政治功能,开展支部书记述职述廉评议考核暨党风廉政建设集体约谈,建设“双优”党支部,签订和落实党建工作责任书,增强组织工作活力。要落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度,让党员在组织生活熔炉中增强党性、磨炼意志、接受政治体检。党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会,用好批评与自我批评这个锐利武器,做到红脸出汗有辣味、互帮互助有实效;要带头增强党员意识,按时足额缴纳党费,主动到所在支部上党课,模范履行党员义务,示范引领广大党员在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要坚持好干部标准,把严管和厚爱、管理和培养统一起来,树牢鲜明的实干导向,不能让老实人吃亏,不能让干活的人吃亏,注重对年轻干部的培养、选拔和任用,着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
四要着力锤炼过硬作风。省委高度重视作风建设,春节后召开的首会就专题研究“改进工作作风为民办实事为企优环境”,提出了“一改、两为、五做到”的明确要求,专门出台《关于进一步改进作风的若干举措》等文件,倡树了鼓励真抓实干、激励担当作为、警励“不担当、不作为”的鲜明导向。我们要结合人大工作实际,全面领会、深入落实省委部署要求,深入开展“新春访万企、助力解难题”活动,下沉一线了解真实情况,采取现场办公、调研走访等方式,面对面帮助企业解决实际困难和问题,助力安徽跨越发展和高质量发展。要发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势,进一步健全完善“双联系”制度,做到包片联系省人大代表全覆盖,引导代表通过专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等方式,更加深入地了解基层群众的呼声心声,全面、准确、真实反映社情民意。要带着责任做好人大信访工作,按照省委构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制的要求,依法依规办好群众来信来访,做到“写信真管用、接访不走过场”。要深化巩固“基层减负年”成果,讲短话求实效,有话则短、无话则免,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,力戒把说了当做了、把做了当做成了做好了。
五要着力扎紧制度笼子。要按照新时代党的建设新要求和人大工作新特点,本着于法周延、于事有效原则,及时跟进落实中央制定和修改党内法规的最新要求,着力在规章制度的建新、补齐上下功夫,健全完善重大事项请示报告、干部人事、财务管理、工程项目实施、检查考核、责任追究等方面的制度机制,形成更加规范有序、务实高效的党建工作制度体系。要加强制度执行情况监督检查,严格执行《省人大常委会机关制度执行监督检查问责办法》,坚持明查暗访相结合、日常督查与专项检查相结合,把党员干部执行制度情况与考核奖惩挂钩,与选人用人联系起来,倒逼制度落实,增强制度的权威性、严肃性,督促党员干部习惯于在制度的约束下、在受监督的环境中履职尽责、干好工作。
六要着力加强党风廉政建设。要树牢廉政思想防线,认真贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规,破除人大机关不管项目、不管资金,是“清水衙门”、不会有事等错误思想,以“张军案”为镜鉴,开展警示教育,用身边事教育身边人,时刻警醒机关党员干部吸取教训、引以为戒。党员领导干部要带头履行党风廉政建设“一岗双责”,把严的标准和措施落实到位,特别是要从自身严起,重视家教家风,从严管好配偶、子女和身边工作人员,做到本分做人、干净做事。要大力弘扬机关廉政文化,通过组织参观廉政教育基地、重大节庆日前发送廉洁短信、向家属发放《廉洁倡议书》等方式,着力从思想上固本培元,让廉政文化内化于心、外践于行。在干部选拔任用过程中,严格落实“凡提四必”工作要求,严把人选廉洁关,着力增强干部选任监督工作的预审把关作用。要综合运用好监督执纪关口前移“四种形态”,广泛开展谈心谈话活动,落实廉政谈话制度,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,常念“紧箍咒”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要开展廉政风险点排查,紧紧围绕岗位职责、职能权限、业务流程运行等,梳理权力清单,找准重点岗位和关键环节中存在的制度和流程漏洞,确定岗位廉政风险防控项目,做到防患于未然。要抓好省委巡视反馈问题整改工作,确保改彻底、改到位。今年底明年初,省人大将进行换届,要把严肃换届纪律摆上重要位置,严格落实“十严禁”要求,确保选举过程风清气正,选举结果组织放心、人民满意。
20XX年,XX社区党风廉政建设和反腐 败工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的“十x大”会议精神和中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,严格执行安徽省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的十六条规定》。在党风廉政建设工作上,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,严格落实党风廉正建设责任制,不断加强以社区两委服务人民群众为宗旨的作风建设,不断加强以完善惩治和预防腐 败体系为核心的反腐倡廉建设,不断加强以提高办事效率和服务质量为重点的环境建设,围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进,为全面完成我社区20XX年工作重点目标任务,促进社区社会经济又好又快发展提供坚强的思想基础、健康的发展环境、坚强的纪律保证。
一、严明党的纪律,加强反腐倡廉教育
加强社区两委班子和全体党员干部的反腐倡廉教育。将党风廉政建设纳入党总支部年度工作计划的重要内容,筑牢立党为公、执政为民的思想政治基础。切实加强党员干部党性党风党纪专题教育。
(一)是在社区日常工作中严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观,切实加强廉政建设工作任务的落实力度,形成用制度规范从政行为,保证两委干部廉洁从政。
(二)是认真执行干部廉洁自律“四大纪律,八项要求”,加强党内监督,严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的文件精神,增强社区两委自律意识。
二、加强党的作风建设,着力解决为群众服务不到位的问题
结合我社区党风廉政建设现状,我社区党总支部要把抓好党员干部廉洁自律、党风党纪教育,正确执行村级事务办事规程和为把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为我社区党风廉政建设的出发点和落脚点,使之成为社区今年做好党风廉政建设的重要内容。要从关注民生,改善民生,着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题,不断完善居务财务监督监管,促进保障农民物质利益,维护农民民主权利,纠正损害农民利益的其他突出问题和加强作风建设,促进农村基层党员、干部廉政勤政。进一步整顿和规范村级经济秩序,结合开展创先争优及党员干部主题教育活动,深入开展党员干部上门走访活动,认真处理和解决损害人民群众利益的突出问题,严格落实纠风工作责任制,建立健全有效的利益协调、矛盾调处、权益保障的长效机制。
三、大力推进廉政文化建设,增强廉洁自律意识
明确社区“两委”职责界定,理顺社区“两委”关系,完善居委会向社区党组织报告工作等制度。整合和加强居务公开监督委员会、党员代表议事会等内部监督力量,发挥其应有的作用。推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式,对居委会开展美好乡村建设等活动要广泛征求群众代表的意见和建议。进一步完善“一事一议”制度,严格按照法律法规规定的居民会议、居民代表会议的表决方式开展“一事一议”、健全社区两委述职述廉等制度。社区党政组织负责人每年要向居民代表会议报告工作及个人廉洁自律情况,接受党员和居民代表的评议和测评,接受群众的询问,对存在的问题要制定整改措施,紧密结合社会主义新农村建设和“三级联创”活动,采取多种形式推动先进文化在基层的传播。
四、全面推进财务公开、居务公开和党务公开。
(一)深入推进财务公开。积极运用现代技术手段,不断创新公开的形式。公开面继续保持100%,规范化程度要继续保持90%以上。广泛听取群众意见,并将评议的结果向有关部门反馈,存在问题的积极改正。
(二)认真做好居务公开。编制居务公开目录,一般事项每季度公开一次,特殊事项随时公开。同时还要通过居民代表会议、民主听证会议等有效形式和手段进行公开,群众对公开的内容有疑问的,居委员将在10日内予以解释和答复。切实加强对工作的指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
(三)积极推行社区党务公开。社区党组织的工作事项,凡不违反保密规定的,都要向党员和居民群众公开。适宜在党内公开的,通过会议、文件、简报等形式进行公开;适宜对居民群众公开的,通过党务公开栏、开放党员活动室等形式进行公开,对党员群众反映的情况,要及时反馈意见。
五、以完善制度建设为保障,不断提高制度的执行力
严格落实党内监督各项制度,重点加强对社区两委班子成员特别是对人、财、物管理使用关键岗位的监督,防止行为失范。按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关文件精神,结合开展农村党员干部主题教育活动,修订完善考勤制度、财务管理制度、公务用车制度、认真落实领导干部个人重大事项报告制度、民主生活会制度、述职述廉、民主评议以及领导干部任期经济责任审计等各项制度,通过建立健全和严格执行各项制度,形成用制度管事、用制度管人、用制度管物的管理机制,探索实行点题述廉、定期述廉、勤廉、公示等新的措施和办法,预防和减少腐 败现象的发生。
六、明确职责,加强监督,狠抓廉政建设各项措施的落实
(一)强化组织领导体制。成立专项工作领导小组,社区党总支部书记任组长,明确专人负责,切实加强对党风建设和反腐 败工作的组织领导。
(二)建立运转协调的工作机制。把廉政建设纳入今年党总支年度工作计划之中,作为党建工作的重要内容,要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,形成抓廉政建设的整体合力。
(三)建立廉政建设的激励机制。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制,把廉政建设作为领导干部述职述廉和党风廉政建设责任制考核的重要内容。年度进行评比表彰,确保廉政建设的各项任务落到实处。
(四)强化督查考核。建立工作督查机制,制定督查办法,细化督查内容,严格督查标准,规范督查程序,确保督查效果。建立考核评价机制,把农村党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立健全农村党风廉政建设工作考核评价制度,将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立责任追究机制,制定农村党风廉政建设责任追究办法,加大责任追究力度。对工作不落实、措施不得力,职责范围内存在问题不解决、不纠正造成严重后果的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、中纪委十九届六次全会精神,进一步加强各部门党风廉政建设和反腐败工作,明确机关各部门党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任,确保各项工作廉洁高效,持续高质量开展,营造风清气正的政治氛围,特签订本责任书。
一、责任范围
各部门党政负责人是本部门党风廉政建设第一责任人,要认真贯彻落实本部门党风廉政建设和反腐败工作,明确班子成员具体责任,及时任务分解、责任共担,确保本部门无违法违纪违规事件发生,全力构建干事创业良好政治生态。
二、责任内容
1、突出政治引领。引导本部门党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神武装头脑,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上和行动上同党政保持高度一致。
2、落实“一岗双责”。各支部书记要发挥好“头雁效应”,认真谋划本部门具体措施,责任层层分解,抓早抓小;行政负责人要主动担当,主动监督,主动作为;班子成员要经常回顾和查找分管工作的薄弱环节和风险点,认真梳理责任清单,运用好“第一种形态”,不定时开展批评和自我批评,未雨绸缪,主动发现问题,瞄准靶心,化解职工群众疑虑,确保本部门职工群众理性表达诉求,不缠访、不闹访、不越级上访,维护和谐稳定。
3、严守纪律规矩。认真落实中央八项规定精神,严格执行党的“六大纪律”和公司“十四个严禁”,做到“四个提高”,厉行节约、反对浪费,杜绝大操大办等违反中央八项规定精神的行为。
4、突出专项整治。紧紧抓住落实中央八项规定精神不放,坚决防止“四风”问题反弹,坚决纠正干部队伍中的作风不实、“庸虚散躲”和懒作为、乱作为、不作为,大力整治超标准接待、私车公养、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、铺张浪费等突出问题,切实维护群众切身利益,增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。
5、强化职能监督。各机关部门要率先垂范,向监督要效益,积极推动“谁主管、谁负责,谁主管、谁监督”,充分发挥好业务监督把关作用,要在抓重点见实效上多下功夫,将牵头抓,重点抓,具体抓有机结合,形成监督合力,主动发现问题,及时解决问题,取得监督实效。
6、加强制度建设。严格执行上级及党政出台的各项规章制度,积极支持、配合纪检监察部门依纪依规查办涉纪问题,维护制度的严肃性;对现有制度进行评估、修订、完善,积极查找本部门在日常管理工作中存在的制度缺失和工作漏洞,与时俱进的做好与上级制度的相互衔接和分层对接。
7、加强廉洁自律。廉洁奉公,忠于职守,不利用职权和职务上的便利谋取不正当利益,严格执行工作程序及规定,确保无违纪发生,肃清朋友圈、远离是非圈、净化生活圈,算好“成长、法纪、经济、家庭”四本帐,不心存侥幸,不掉以轻心,不碰高压线,守好情操和品质。
8、落实效能监察。紧紧围绕2022年效能监察项目,全力配合纪检监察部门开展效能监察工作,共同分析现状,协助制定措施,提高对开展效能监察工作的认知、认可度,形成效能监察与企业管理“你中有我,我中有你,相辅相成,相互促进”的统一认识。
9、强化思想教育。认真开展廉洁从业教育和警示教育,每年至少上一次廉政党课,开一次廉洁主题党日活动,开一次警示教育会,每半年汇报一次党风廉政建设情况,与重点岗位、关键人员多谈心谈话,了解其思想状况,进一步坚定理想信念,不断增强纪律意识和规矩意识。
10、营造廉洁氛围。以“反腐倡廉教育宣传月”为主线,带动全年廉洁文化建设,组织本部门党员干部职工积极参与廉政活动,将廉政文化教育入脑入心入行,大力挖掘宣传先进人物教育,注重用身边事教育身边人,增强廉洁文化的渗透力和影响力,营造廉洁氛围。
三、责任考核
纪委负责领导、组织对各部门领导班子和党员干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。考核工作要与干部测评、党员评议和业务工作目标考核等结合进行,必要时组织专门考核。
四、责任追究
把党风廉政建设责任制执行情况纳入综合目标、“三项工程”、文明和谐、创先争优的考核范围,严格按照考核办法定期进行检查考核,并将考核结果作为选人用人、奖惩兑现、评优评先的重要依据。如果发现对党风廉政建设工作不重视、不履行,甚至发生违规违纪问题的,要严格按照党纪党规和《干部工作问责制暂行办法》、《领导干部约谈制度》进行责任追究。
本责任书一式两份,纪委和责任部门各一份。
贯彻群众路线,搭建党员干部服务群众新平台。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年度党建和党风廉政建设工作会议讲话发言。
同志们:
今天,我们召开党建和党风廉政建设工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,认真落实省委委全会和省纪委全会部署要求,总结回顾2020年党建和党风廉政建设工作,安排部署2020年重点任务。刚才,我们传达了十九届中央纪委五次全会和省纪委全会精神,大家要认真学习领会,结合日常工作抓好贯彻落实,全面提升党建和党风廉政建设水平。下面,我讲三点意见。
一、2020年党建和党风廉政建设工作取得积极成效
2020年是新中国历史上、中华民族历史上,也是人类历史上极不寻常的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果,在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。在以习近平同志为核心的党中央坚强指引下,在省委的科学决策领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,各级党组织切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,全面践行新时代党的建设总要求,坚决履行全面从严治党主体责任,在大战大考中经受淬火历练,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为工作改革创新发展提供了坚强政治保障。
(一)这是我们筑牢“两个维护”思想根基,一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设的一年,管党治党主体责任持续落实落地,党的全面领导更加坚强有力
一是牵住主体责任牛鼻子。深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党政领导班子成员带头制定实施责任清单、任务清单,撰写落实主体责任工作报告,分别带队基层党组织全面从严治党主体责任落实进行了调研。围绕党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告,推动落实重点工作任务,并制定了巩固深化主题教育成果的工作举措。二是全面强化党的政治建设质量。制定并推动落实《2020年政治生态建设工作措施和责任分工》《关于提升党的建设质量的工作措施》《关于进一步加强党内政治文化建设的实施方案》等文件,持续打造政治上的绿水青山。突出政治机关属性,深化 “让党中央放心 让人民群众满意的模范机关” 创建活动。开展“问计基层,问需群众”大走访活动。三是发挥巡察利剑作用。对基层单位开展巡察。加强巡察整改督导,成立巡察整改督查组,对第一轮巡察的单位党组织巡察整改情况进行督查,做好巡察“后半篇文章”。四是落实意识形态工作责任制。印发《落实意识形态工作责任制实施方案》。成立意识形态工作领导小组和办公室,加强对意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入巡察内容,强化对意识形态工作的督导检查。五是探索党建+工程,发挥党建引领作用。党工共建、党团共建凝聚广泛群众力量,结出累累硕果。
(二)这是我们强化思想理论武装,组织开展大学习、大宣讲、大培训的一年,真理力量持续转化为实践动力,创新理论更加入脑入心
一是理论武装提质增效。理论学习中心组组织集中学习和集体研讨——次。各级党组织运用中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式,深入学习研讨习近平总书记的重要著作、重要讲话、重要论述和党中央重要会议、重要决策、重要部署。组织开展了四史”学习教育。二是学习培训全面推进。制定落实党员教育培训五年规划实施方案、2020年党员教育培训计划。开展“每周一课”线上培训。组织开展组织书记暨处级干部培训班和党务干部、纪检干部、预备党员、入党积极分子等培训班,各类学习培训取得积极成效。三是党课宣讲再掀热潮。组织开展“党课开讲啦”活动,领导同志讲党课——次,各级党组织书记讲党课——次,党员讲党课——次、微党课——次。
(三)这是我们践行新时代党的组织路线,培育忠诚干净担当的高素质干部队伍的一年,党管干部原则更加明确,选人用人政治标准不断凸显
一是做好干部选任工作。落实“凡提四必”要求,对拟提拔重用的领导干部严格审核把关。二是强化干部监督管理。推动完成处级领导干部个人有关事项报告的录入、汇总综合及数据上报工作。对拟提拔、拟调任、拟重用的处、科级领导干部个人有关事项进行重点抽查并比对核实。三是激发干事活力。处长交流轮岗人数占正处级领导总数的50%,任职5年以上处长实现100%交流。
(四)这是我们紧盯作风纪律顽瘴痼疾,强化重点整治的一年,干事创业气场更加强大,纪法权威不断彰显
一是工作作风焕然一新。深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理。组织开展运用监督执纪“四种形态”情况的专项检查。持续为基层减负。破解“中梗阻”难题,让政策落实一路畅通。开展餐饮浪费专项整治,空盘子盛满“节约美”。召开群众工作现场推进会,滋养拳拳为民情怀。二是廉政教育润物无声。运用违纪违法反面典型开展警示教育。组织开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动,用好“法纪学习每日一读”线上平台,组织召开廉政工作会议、警示教育大会,将警示教育抓在经常、融入日常。健全完善了党员干部廉政档案,组织开展廉政风险排查防控,严防死守廉政底线。三是执纪问责体现严管厚爱。加强党组与派驻纪检监察组沟通配合,开展“小金库”专项治理,做好受处分党员干部回访教育等。建立健全问题线索处置和监督执纪机制,制定问题线索处置和执纪审查工作办法,建立信访情况、处置问题线索月报告制度。运用监督执纪“四种形态”——人次。
(五)这是我们聚焦重大任务落实,在“抗疫”“脱贫”一线锤炼初心使命的一年,党组织政治功能更加强化,组织力不断提升
一是聚集疫情防控一线力量。疫情初期,发出充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知和倡议书。成立临时党支部,兜紧联防联控坚固防线,全体党员干部凝心聚力、共克时艰,以担当尽责、奋斗奉献换来“疫”去春来、山河无恙。二是强化疫情防控基础保障。党员为抗击疫情捐款——万元,慰问疫情防控一线干部职工亲属——名,涓滴细流汇成大爱奔腾。三是鼓舞疫情防控昂扬斗志。在微信公众号设立专栏,宣传先进集体和个人先进事迹。多名被评为省级、省级机关“优秀共产党员”,——名党员受到通报表扬,——名同志“火线入党”。四是助力决战决胜脱贫攻坚。——个基层党组织与对口支援村党支部开展共建,让全面小康一个也不少。
二、深刻认识党建和党风廉政建设的重要意义,切实增强全面从严治党的政治责任感、使命忧患感
今年是我们党成立一百周年。胸怀千秋伟业,恰是百年风华。百年来,我们党从山河破碎的危机中诞生,在烽火连天的战争中淬炼,于激情燃烧的建设中挺立,在改革创新的洪流中壮大,团结带领亿万人民实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”历史雄辩地证明,我们党之所以历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强,关键就在于不断进行自我革命,坚持不懈加强党的自身建设。
(一)全面从严治党,是我们党永远年轻自信、充满生机活力的根本保证
勇于自我革命、从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。习近平总书记告诫全党:“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态”。一个政党如同一个人一样,自我要求的标准有多高,成长进步的空间才有多宽。如果说历史的治乱兴衰是政怠宦成、人亡政息的直观反映,那么以巨大的政治勇气不断加强自身建设就是新时代的中国共产党人跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的最大法宝。始终保持自我革命精神,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,这是百年大党永远年轻的自信所在。
(二)全面从严治党,是我们党进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的根本保证
实践已经并将继续证明,中国共产党是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。习近平总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段”。“十四五”时期我国进入新发展阶段,这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国经济社会发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。开局“十四五”,只有坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把党建设得更加坚强有力,才能为全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
(三)全面从严治党,是我们党应对和战胜前进道路上的各种风险挑战的根本保证
历史的脚步总是在栉风沐雨中曲折前进,意志薄弱者、精神懈怠者终会被时代所淘汰。执政党能不能跨越荆棘、接受考验、拥抱胜利,关键在自身的抵抗力、免疫力、战斗力。只有坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效,我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动,最终赢得未来。
深刻反躬自省,我们必须清醒地看到,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求,我们的党建和党风廉政建设工作还存在着一些差距和问题:一是推动党建工作的持续创新能力还有差距。组织开展党建工作的方法还比较传统,落实上级部署要求的“规定动作”“常规动作”多,自选动作和创新措施少,活动缺乏新意;有的基层党组织负责人在党建工作方面,“心里有想法,手上缺办法”,工作成效不明显;在深挖经验、总结成绩、形成长效机制方面,还有短板,一些好的做法没有得到及时总结推广;调动党员干部落实党建工作任务的积极性、主动性、创造性还不够充分,个别党员干部对组织生活的参与感不强。二是督促检查管党治党责任落实的力度还不够大。近几年来,我们各级党组织都建立完善了一系列党建工作制度规定,也逐年制定党建工作责任目标,但在持续保持责任压力,定期开展督促检查等方面还有差距,开展督导检查的频次和针对性、有效性以及督查问责工作力度还不够大,在一定程度上还存在重制定轻落实、一手软一手硬的现象。违反党内法规和纪律规矩问题仍有发生。三是党建和党风廉政工作全局观树得不牢。各单位、各部门从全局高度,对标新时代党的建设总要求,整体合力推动党建工作的意识还没有真正树立起来,工作力度远远不够。很多单位和部门还存在着“党建和党风廉政工作是党建和纪检部门的工作,与业务工作无关、与其他综合部门无关”的本位主义观念,还存着“事不关己、高高挂起”的错误态度。党建工作各责任部门、各级党组织的工作合力尚未形成,工作成效还不明显。四是部分基层党组织存在政治功能弱化的倾向。部分党组织、部分单位忙于事务性工作,严肃的组织生活被具体的琐碎事务所代替,有的党员对组织生活缺乏热情和主动性,这些现象从不同层面弱化了基层党组织的政治功能,与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是不相适应的。
通过对照反思,我们深刻认识到,党建和党风廉政建设仍然任重道远,必须对可能遇到的新情况、新问题、新挑战、新困难有足够的估计和思想准备,必须始终保持忧患意识,以不停步、不松劲的态度持续推动、久久为功。
三、全面推进2021年党建和党风廉政建设各项重点任务
2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家至关重要的一年,更是我们党的100周年华诞。我们2021年党的建设和党风廉政建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,认真落实省委全会和省纪委全会部署要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,筑牢拒腐防变的坚强防线,不断增强各级党组织的政治功能和组织力,推动各级党组织全面进步、全面过硬。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”,牢牢抓实全面从严治党主体责任,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力
把党的政治建设摆在首位,必须旗帜鲜明讲政治。讲政治不仅是一种态度和立场、意识和方向,同样也是能力和素养的体现,政治判断力、政治领悟力和政治执行力就是讲政治在实践层面的具化、细化。要在自觉践行“两个维护”中不断提高政治判断力,在主动强化理论学习中不断提高政治领悟力,在贯彻落实党中央决策部署中不断提高政治执行力。
一方面,要突出党章权威性、党纪严肃性,全面加强党性锤炼。切实强化政治学习和党性教育,向党章党规党纪对标看齐,把党内政治生活的政治性、原则性、战斗性、时代性转化为固定做法和机制,让组织生活既有形又有效,凸显常态化、制度化。要切实尊崇和维护党章。推动党章教育制度化,各级党组织要将每年1月份第1个学习日固定为党章学习日。把党章纳入党务工作培训内容。各党支部至少每半年要组织党员、干部系统学习1次党章;党员、干部在入职新的工作岗位、接受重大任务、开展政治体检、受到党纪政务处分时,党组织在召开警示教育专题会、民主生活会、组织生活会前,都要结合实际情况,采取适当方式重温党章。要严格落实“三会一课”和主题党日制度。各级党组织每月要相对固定时间开展主题党日活动,把重温入党誓词、为党员过“政治生日”作为组织生活常态,切实提高组织生活质量,突出党性教育、政治学习,筑牢绝对忠诚政治品格。要维护党规党纪权威。深化党规党纪教育、对党忠诚教育,开展经常性政治体检,引导党员干部把外在纪律约束转化为内心自觉。
另一方面,要突出主体责任政治性、管党治党制度化,逐级压实全面从严治党主体责任。各级党组织、各单位、各部门都要把落实管党治党政治责任作为根本政治担当,主要负责人要切实强化第一责任人意识,班子成员要严格落实好“一岗双责”,确保工作责任压力层层传导、层层压紧、层层落实。要强化问题整改。全面从严治党主体责任牵头部门,要逐条梳理认领通报中指出的问题,逐条研究对口上级部门日常考核计分标准,逐项分析确定扣分项目和丢分原因,以部门为单位研究制定问题清单、责任清单、任务清单,明确整改时限要求,全力补齐短板,确保取得实效。要扩大党建工作任务清单覆盖面。研究制定全面从严治党主体责任清单,坚持问题导向,细化任务要求,明确责任部门,确保阶段性任务落实。各级党组织要根据巡视巡察反馈意见、全面从严治党检查考核反馈情况、日常工作自查整改情况等,发现工作短板,形成党建工作问题清单;要按照上级党组织部署要求并结合实际,建立党建(全面从严治党)工作责任和任务清单,实行年度工作清单化管理,实现“两个清单”全覆盖,进一步明确“干什么”“怎么干”、达到什么目标的问题,作为党建工作考核评价的重要依据,强化过程监督和管理。要完善工作提醒机制。面向各级党组织定期发送重要工作提醒,明确和强调落实工作的主要方式、主要内容和时限要求,强化工作任务部署推动和跟踪问效,及时了解掌握基层党组织日常工作动态,总结成绩,查找问题不足,推动工作落实。要优化检查考核方式。改进全面从严治党检查考核方式,坚持全面考核与重点考核相结合,日常考核与现场考核相结合。年中、年底对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况分别进行集中检查考核,既看规定动作,又看自选动作,既看工作数量,又看工作质量。加强对考核结果的运用,对表现突出的表彰奖励,对问题较多的严肃问责,激发基层党组织工作活力。
(二)把握建党100周年重要窗口,围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想主要任务,切实强化“四个自信”,筑牢党建思想基础
要把握建党100周年重大时间节点和“不忘初心、牢记使命”永恒课题,深入贯彻落实习近平总书记“历史是最好的老师”的重要论述,深化“四史”学习教育成果,让辉煌党史成为党员教育的最好营养、最佳教材,抓好以“史”育人。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,通过对习近平总书记和党中央重要决策部署第一时间传达学习、第一时间领悟贯彻,更加坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,把强大真理力量转化为坚定的理想信念,激发成推动改革发展的洪荒伟力。
一是要推出庆祝建党100周年精品活动。提前策划、精心组织开展评先评优、宣传宣讲、群众性文艺活动等多种主题活动,组织参加“红心唱响新时代 昂首阔步新征程”群众性歌咏系列展演活动,为庆祝建党100周年营造浓厚氛围,团结激励广大党员干部不忘初心跟党走、干事创业再出发。
二是要持续净化政治生态,大力弘扬先进政治文化。用好红色教育资源,结合主题党日活动,组织党员到爱国主义、党性教育基地参观见习,开展现场教学,推动马克思主义理想信念、革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化深入人心。把政治生态建设作为经常性基础性工作,整治码头文化、圈子文化和好人主义,营造风清气正的发展环境。
三是要扎实抓好党管意识形态工作。以全面落实《落实意识形态工作责任制方案》为抓手,握牢意识形态工作的领导权、主导权、管控权,切实守好意识形态建设的主阵地,做到守土有责、守土担责、守土尽责,全面加强党对意识形态工作的领导,持续扩大意识形态工作影响力,形成良好的意识形态工作格局,取得实实在在的工作成效。
四是要发挥党员领导干部领学促学“头雁”作用。推动各级理论学习中心组建立完善学习制度、各级党组织制定年度学习计划。用好读书班、“三会一课”、主题党日等方式,对习近平总书记重要讲话和重要指示批示重点学、反复学。
五是要广泛开展党史教育。要开展党史专题教育,采取多种形式,营造浓厚氛围,教育引导通过广大党员原原本本、全面系统学习党的历史,进一步坚定理想信念,时刻牢记初心使命,努力提升应对风险挑战的能力。要继续组织“党课开讲啦”活动,“七一”“十一”前后,推动党员领导干部和各级党组织书记到分管领域或所在党支部讲专题党课。广泛开展微党课评比、朗诵演讲比赛、党务工作岗位练兵等多种活动,选树理论学习标兵。
(三)以党的组织建设为着力点,以政治功能和组织力提升为工作目标,推动全系统基层党组织全面进步、全面过硬,不断提升领导班子和干部队伍建设质量,以党建工作成效展现“事功”
各级党组织都要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,深刻认识党建的引领保障作用,围绕中心任务研究党建、抓好党建,坚持党建工作和业务工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实、一体考核,充分发挥党的领导在推动发展、保障安全、服务民生中的重要作用。
一是要打基础、强基本。要学习贯彻习近平总书记关于标准决定质量的命题论述,提升基层党建标准化规范化水平,推进“两个覆盖”,防止政治、业务“两张皮”。要建立健全基层组织体系。坚持支部建在处室、科室。督促指导到期换届党组织应换尽换,实现基层党组织科学设置全覆盖。结合实际在执行重大任务的工作团队中建立临时党组织,发挥战斗堡垒作用。选优配强党组织班子,落实党内民主制度,推动各单位内设机构党支部书记由内设机构党员负责人担任,把党组织体系内嵌到行政管理体系中。要突出基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,巩固创建基层党建示范点成果,推广普及基层党建工作标准化规范化体系,明确各项组织生活的方法和步骤。推动各单位党支部标准化规范化建设成果交流。从严从细抓好“五好党支部”创建工作。要加强党务和纪检干部队伍建设。严格执行基层党组织书记轮训培训制度,组织举办党组织书记、基层党务干部培训,以提升落实全面从严治党政治责任能力为培训主线,把习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党内法规教育、廉洁从政从业教育等作为重点培训内容,着力提高党组织书记把方向、抓大事的能力,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人。进一步健全基层纪检机构,选优配强纪检干部和支部纪检委员,完善纪检监察工作队伍。落实新任党组织书记任职谈话制度,推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历以及党务干部同行政、业务干部交流任职制度。
二是要夯实基层党组织政治功能。督促教育引导基层党组织履行好直接教育监督管理党员的职责。要强化党员教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》,推动落实各项工作任务,切实增强党员教育管理的针对性和实效性。发挥党支部直接教育监督管理党员的作用,党员干部提拔使用、评先评优中要听取所在党支部意见。用好党的基层组织建设信息系统。按制度规定和程序要求做好发展党员工作和党员组织关系转接工作。严格党员党籍管理,规范建立党员档案。定期开展党员组织关系排查,及时合理有效妥善处置流动党员、失联党员、口袋党员和民主评议中的不合格党员。要推进党务公开。督促各级党组织建立完善党务公开目录,严格按照有关规定通过发布通报、召开会议等多种形式,将党组织重大任务落实情况、发挥作用情况、开展组织生活情况、加强自身建设情况、党员管理情况、党费收缴使用情况等党务在一定范围内进行公开,自觉主动接受社会监督、群众监督。
三是要着力提升基层党组织组织力。要继续贯彻实施全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动实施方案,提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要推动党组织和党员干部在重大任务落实中冲在前、做表率。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制,建好、管好、用好党员先锋(突击)队。深化领导干部基层党组织联系点联系服务工作,推动领导干部开展调查研究,为基层群众办实事做好事解难事。
四要坚持选人用人鲜明导向,优化干部选用体制机制,以严格监督、全面培训提升干部队伍能力素质,抓好领导班子和领导干部队伍建设。要配齐配强各级领导班子,优化班子结构。注重通过民主生活会、干部培训、谈心谈话、实地调研、座谈交流等途径考察识别干部。要加大干部监督力度。健全完善干部考准考实有效机制,严格落实“四必核”要求,对发现问题的干部一律终止任用程序,对疑点没有排除、问题没有查清的不得上会讨论。干部选拔任用前,须征求纪检监察机构的党风廉政意见。做好领导干部个人有关事项随机抽查核实及查核验证工作。要抓实处级干部教育培训工作。推动教育培训与中心工作深度融合。抓好局处级干部调训工作,抓实人员选派、考勤纪律、学时登记等重点环节,推动干部培训取得实效。
(四)强化党的作风建设,强化宗旨意识,激扬优良作风,激励引导党员干部干事创业,传递担当负责的新风正气
坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,在服务企业群众的工作一线锤炼优良作风。
一要促进党员干部担当作为。加强对干部的激励保护,持续宣传表彰担当作为先进典型,激发干事创业信心力量。
二要持续弘扬优良作风。常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题,完善纠治“四风”常态长效机制,持续整治“官爷文化”“中梗阻”难题。持之以恒落实中央八项规定精神。持续精简会议、文件,转变文风、会风,合理减少要求基层党组织填报提交的表格材料,切实为基层减负,推动各级党组织把更多精力用在抓工作落实上,解决企业群众“急难愁盼”问题。
三要鲜明树立勇于担当、一心为民的鲜明导向。要建立完善“问计于民、问需于民”工作机制。落实好“建立一张联系卡、召开一次座谈会、组织一次主题党日活动、开展一次宣讲活动、解决一个实际问题、建立一个长效机制”等“六个一”工作机制。要弘扬和落实群众工作典型经验。推动机关干部到基层一线、窗口单位(部门)实践锻炼。要持续改进调查研究,运用“四不两直”方式强化调查研究,与基层干部群众深入交流,精准发现问题,着力破解难题。要认真贯彻落实援助和帮扶工作。
(五)加强党的纪律建设,持续改善政治生态,严肃监督严格执纪严厉问责,强化纪律刚性约束,守住廉洁从政从业底线红线
一是要积极支持配合派驻纪检监察组深化政治监督,确保党中央重要决策部署和省委工作要求落实落地。要强化政治监督常态化具体化。加强对党中央决策部署和省委工作要求落实情况的跟进监督。站在“两个维护”的政治高度,把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,聚焦各级领导班子和领导干部对党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻执行落实情况进行监督,确保政令畅通、团结统一。特别要坚决克服松懈思想和麻痹情绪,在疫情防控常态化形势下,以推动“六稳”“六保”落地落实为主要目标,紧盯重点工作落实情况开展监督检查。要强化日常监督。建立健全廉政风险防范机制。紧盯全年重要时间节点开展监督检查,对“四风”问题露头就打、伸手就抓。积极开展受处分干部回访教育工作。要深化政治巡察。2021年筹划开展新的一轮巡察,对2020年完成巡察的单位进行巡察整改工作督导检查,进一步明确被巡察党组织落实整改主体责任,限期完成整改任务。扎实抓好巡察整改日常监督,在制度建设、人员培训、队伍培养和信息化建设上与中央巡视和省委巡视巡察对标,努力补齐短板弱项,精准发现问题,不断提高巡察工作质量。
二是坚持一体推进“三不”,兜紧廉洁从政从业底线。要持续强化不敢腐的震慑,对政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的党风廉政建设和反腐败斗争的新形势保持深刻警醒。要始终保持“严”的主基调,严格执纪问责,支持派驻纪检监察组严格按照规定程序处置问题线索,依规依纪审理案件,保持惩治腐败高压震慑。推进“铁案工程”建设,遵循依纪依法办案原则,严把案件审理的程序关、证据关、定性关,让每一个案件都经得起历史和时间的检验,实现政治效果、法纪效果和社会效果相统一。要持续扎牢不能腐的笼子,加强制度建设,把党内监督内嵌到行政管理体制中,把党风廉政建设同内部控制体系结合起来,落实廉政风险排查防控长效机制,持续开展廉政风险排查,分类做好廉政风险防控。要努力增强不想腐的自觉,常态化开展警示教育,深化“以案三促”。推进落实警示教育常态化工作机制,运用违纪违法典型案件开展警示教育。把握节假日等重要时间节点,通过组织召开会议、发送工作提示等方式开展清廉过节提醒。用好党员活动室、宣传橱窗、办公网络等载体,加强廉政文化阵地建设。
同志们,正如习近平总书记在新年贺词中所指出的,2021年是我们党的百年华诞。我们站在“两个一百年”的历史交汇点,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫,惟有奋斗。让我们共同努力,切实强化党的建设和党风廉政工作,以优异成绩向党的生日献礼!
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐 败工作。
二、抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐 败工作,明确党风廉政建设和反腐 败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐 败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五 不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐 败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行“让县领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
四、抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的十x大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
20XX年以来,区住建交局党组深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、区纪委会议部署要求,切实履行党组主体责任,加强党的统一领导,严肃党内政治生活,主动担当、积极作为,把从严治党的各项任务落实到住房、建设、交通运输和人防工作全过程,使各项反腐倡廉制度得到全面落实,确保了党风廉政建设工作扎实推进。现就20XX年党风廉政建设工作开展情况总结如下:
一、20XX年党风廉政建设和反腐 败工作情况
(一)提高政治站位,加强党的政治建设
1.持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神。一是按要求组织领导班子成员参加全区领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班,全体参训人员均按时按要求完成了心得体会撰写和网络学习。二是抓严抓实党组织学习制度,创新“学习强国”和“蓉城先锋·党员e家”等学习平台的使用,组织全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为理论学习中心组的重要学习内容,纳入《武侯区住建交局党组20XX年理论学习中心组学习计划》。
2.扎实开展党史学习教育。一是压实责任抓落实。召开党史学习教育“我为群众办实事”工作专题会议3次,深入研讨市委、区委“我为群众办实事”实践活动方案,细化责任分工。聚焦住建交重点工作任务,一件件抓落实、抓兑现。二是理论知识系统学。坚持党组中心组示范学,将党史学习教育重点内容纳入局党组理论学习中心组学习计划,统筹安排,精心组织,集中学习研讨,增强理论 功力,全年共组织4次党史学习教育专题中心组学习。高标准高质量开展党史学习教育,开展“一推一答一读一卡一平台一讲堂”活动,每天推送“党史百年天天读”,第二季度每日开展党史知识抢答,组织青年党员“百年党史”带头诵读,每月组织送“政治生日贺卡”,每日督学“学习强国”,定期开展“追梦大讲堂”。今年开展《学党史,颂党恩,跟党走》等5场次党课宣讲。建立“学习强国”“日督促、周通报、月评比、年竞赛”机制,我局现有总积分4万分以上13人,人均日积分近40分。
(二)坚持全面从严,切实履行管党治党责任
1.落实“四责”协同机制。一是按照区纪委《关于贯彻落实全面从严治党“四责”协同机制的实施方案》通知要求,厘清落实职责定位,构建落实工作机制,推动“四责”协同机制落地见效。二是3月24日召开党组会研究制定了《武侯区住建交局落实“四责”协同机制工作任务清单》,严格落实我局的相关工作机制和工作重点,逐条明确具体任务、责任领导、责任科室和完成时限。三是结合20XX年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐 败工作任务分工等要求,组织领导班子及成员制定切合实际的个性化党风廉政主体责任清单,并推动清单管理向科室站所、直属单位等基层单位延伸。20XX年制定领导班子主体责任清单1份,领导班子成员主体责任清单6份,内设科室和事业单位主要负责人主体责任清单22份。
2.定期分析、研判、部署党风廉政建设和反腐 败工作。一是局党组主要负责同志每季度对本单位全面从严治党、党风廉政建设工作进行研究部署,并听取领导班子成员及下属事业单位主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报,并列入党组会议议题。截至目前,召开党组会研究党风廉政工作6次。二是领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,定期对分管领域党风廉政建设落实情况进行督促检查。三是扎实开展廉政风险点梳理工作。4月份梳理确定局本级、各内设科室(事业单位)《部门(机构)廉政风险防控登记表》23份,其中高风险点2条,中风险点35条,低风险点34条;梳理全员《个人岗位廉政风险防控登记表》中个人高风险点9条,中风险点67条,低风险点211条。5月20日召开党组会集体研究确定了2个高风险科室,13个中风险科室和7个低风险科室。
(三)坚持从严管理,推动作风转变
一是持续贯彻中央八项规定精神和省、市相关实施细则,从基本行为规范宣传教育抓起,引导全体党员干部自觉养成公私分明、尚检戒娇的习惯。通过召开全局干部职工会议,干部职工微信群、微信公众号、门户网站等平台及时传达各级通报曝光的违反中央八项规定精神案件,持续强化警示教育。二是切实履行全面从严治党主体责任,聚焦突出问题,坚持不懈整饬“四风”。坚决落实节约粮食、制止餐饮浪费的重要要求,大力推进“光盘行动”,全面遏制公款消费中的违规违纪现象。针对滥伐奖金、津补贴和超标准发放绩效奖,以及违规吃喝、违规接待等突出问题,严格自查自纠,推动标本兼治。三是为加强队干部监督管理,提高疫情防控意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督,局党组召开专题扩大会上专题研究修订并印发了《进一步加强机关及下属事业单位作风纪律实施细则》(成武住建交党〔20XX〕46号)。四是加大作风日常监督和春节、清明、五一、端午等重要节点的检查。坚持作风建设从小事抓起,明令禁止开会接打电话、玩手机、打瞌睡、开小会,上班看电视、玩游戏、网购、干私活,上下班迟到、早退。在重要节假日期间展专项检查7次。
二、存在的问题
20XX年以来,虽然做了一些工作,但也暴露出党风廉政建设存在问题和不足:一是“严”的主基调还没有真正树立起来,日常管理教育中存在“失之于宽、失之于软”的现象。二是对日常作风纪律的督促检查方面“抓反复、反复抓”还需进一步强化。三是党风廉政建设与业务工作相互促进方面还有差距。
三、下一步工作思路及措施
下一步,区住建交局将坚决贯彻落实全面从严治党各项部署要求,聚精会神狠抓工作落实,重点抓好以下党风廉政工作。
(一)扎实开展“我为群众办实事”实践活动。一是紧密结合20XX年全局民生实事工作目标和幸福美好生活十大工程年度目标,深入基层,变“群众找干部”为“干部主动下访找群众”,坚持广泛听取群众呼声期盼、意见建议,对排查的各类问题和矛盾纠纷逐一分析,登记造册,列出清单、建立台账,逐案进行研究,着重在办结上下工夫,确保不走过场。二是扎实开展调查研究,围绕住建交领域核心工作,聚焦城市通勤效率提升、群众住房保障需求、物业服务覆盖率提升、老旧院落加设电梯等方面,深入企业走访调研,协调企业在发展中遇到的难题和矛盾纠纷,助力行业高质量发展。
(二)坚持严管厚爱,强化日常作风纪律督查。牢固树立“宽害严爱”理念,坚持用制度管人管事。为加强队干部监督管理,提高全体人员在防汛、防疫和日常工作中的规矩纪律意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督。
(三)开展年度述责述廉。年底根据全区统一安排,扎实开展年度述责述廉工作,组织班子成员向全体党员述责述廉,接受党员的评议和质询。
一年来,我社区在街党工委的统一领导下,始终坚持以党的十九大精神为指引,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大社区党风廉政建设的自查自纠力度。立足社区实际,积极探索和尝试有效的监督、预防机制,切实加强党风廉政建设工作。现将20x一年来的工作总结如下:
一、加强学习,进一步提高社区党员队伍思想教育工作
党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作,其预防、监督、检查是关键。为此我社区支部班子以坚持落实街纪工委制定的学习制度,首先是坚持每月组织社区党员及积极分子学习,今年以来,组织社区党员深入学习了党的十九大精神、新党章及相关文件精神;二是坚持支部成员中心组学习制度,组织社区积极分子学习了党的十九大精神,通过建立学习制度和认真组织学习,营造了浓厚的学习氛围,取得了良好的学习效果,进一步提高了支部班子管理水平和是非和拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育;为此,社区领导班子通过讲座,看电教课程等,还专门制定了一套党风廉政建设知识答卷。参与答卷的有社区党员和入党积极分子,大大提高了社区队伍的整体素质。通过抓学习,广大党员的学习积极性和理论水平得到了较大的提高。
二、大力开展宣传教育,营造良好氛围
认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。按照党风廉政建设责任书,我支部对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排,做到了年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核,有工作总结。我支部还对半年工作进行了逐项分解划分,对重点工作进行了安排部署,规定办理时间和工作方式,并以动员会的形式传达给广大党员及社区群干。
三、强化考核监督,实行“政务公开”全面落实党风廉政建设责任制
认真开展“党风廉政建设教育宣传月”活动,增强拒腐防变能力
(1)认真开展了政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主,保证人民群众行使权利,加强对社区财务运行过程的监督,没季度将社区收、支情况进行公示,是强化群众行使监督权的一项重要工作,是从源头预防和治理腐败的重要措施,社区把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来抓。
(2)认真开展了反腐倡廉形式政策宣传活动。社区支部认真召开了专题会,就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。上季度分别组织了一次党员观看廉政片活动,以达到警示的作用;通过召开座谈会3次、张帖横幅2条、书写标语12条、在社区街面创办廉政橱窗传播等手段,让廉政文化走进千家万户,使广大党员干部和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
四、注重实效,抓落实,提高社区干部防腐能力
在民调工作中,我社区成员始终把群众的来信来访作为认真实践“三个代表”重要思想为己任,倾情为民服务的一件大事来抓。按照民调内容、性质,及时进行交办、转办,并督促办理落实。通过社区成员之间的相互督促与制约,以及日常的政治学习的提高,使社区干部队伍大大提高了拒腐防变的能力,从而树立了良好的社会风气。
五、社区目前存在的问题
社区党风廉政建设工作,在街党工委的领导下,在纪委的具体指导和帮助下,通过全社区广大党员的共同努力,虽然取得了一点成绩,但离纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:个别社区成员仍没有按规定严格要求自己,存在人民群众不满意的地方;少数党员积极分子工作积极性不高,例如懈怠、情绪化工作互帮互助落实不够等等。
六、下步工作打算
在下一步的工作中,将立足社区的实际,以加强党风廉政建设,切实转变作风为目标,主要开展好以下几方面工作:
1、继续抓好社区干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制,确保社区党组织的党建工作有章可循,我支部还将制定出党风廉政建设责任制考核办法,并对责任制进行细化,形成量化考核表,做到条理清晰、任务明确、目标清楚,以社区成员相互监督的办法形成自觉警示。
3、加强社区党员作风建设,不断改进工作作风。加大对党员积极分子的教育监督工作。
2022年,我局党风廉政建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展党史学习教育成果,用好党的百年历史经验,永葆自我革命精神,坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移推进正风肃纪反腐,全面建设清廉城管,以城市管理工作高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年度城市管理和综合执法局党风廉政建设工作要点。
一、提高政治站位,着力推动责任落实
(一)强化政治自觉。
深入学习党的十九届六中全会精神,深刻体悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,不折不扣贯彻党中央和省委、市委决策部署。把落实党风廉政建设工作作为政治责任抓紧抓实,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,严肃查处作风不实、阳奉阴违等问题。
(二)严明纪律规矩。
坚持把党风廉政建设摆在局中心工作的重要位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行重大事项请示报告制度,落实向纪检组报告“三重一大”事项、每半年工作、廉情信息等情况。持续加强与派驻纪检监察组的沟通联系,做好选人用人党风廉政意见征求工作,严把干部选拔任用政治关和廉洁关。加强党员干部意识形态工作的教育,不断提高政治鉴别力,把意识形态工作列为纪律监督重点。
(三)严格日常监督。
强化对下属单位“一把手”和领导班子的监督,全面掌握下属单位“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度、依法依规履职用权等情况。局主要负责人定期同下一级“一把手”开展廉政谈话,对下一级新任职“一把手”开展任职谈话。紧盯干部职工“八小时”之外行为,严格执行酒驾、醉驾、赌博等涉案涉法行为在司法处理后的纪律处理。
二、加强教育宣传,着力筑牢思想防线
(一)加强党性修养教育。
发挥局党组理论学习中心组示范引领,落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。着力纠正党内政治生活不严肃、不规范等问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态,进一步提高党员干部党性修养,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(二)深化反腐倡廉教育。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,创新载体、丰富内容,组织党员干部学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例,赴廉政警示基地开展现场教学。扎实做好纪律处分执行,深化“用身边事教育身边人”,督促局系统开展以案促改警示教育,健全受处分人员回访教育机制。
(三)加强廉洁文化宣传。
加强廉政文化阵地建设,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,以廉政文化建设助推全局反腐倡廉工作。积极向省、市级媒体投稿,推送我局党风廉政建设工作动态,宣传标杆典型,充分发挥示范引领作用,积极探索清廉城管标准和建设目标。
三、强化专项整治,着力提高工作质效
(一)加强权力制约监督。
紧盯行政审批、行政执法、政府采购、工程招投标等事项,细化日常监督任务清单,监督党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权,保证权力在正确轨道上运行。严查公职人员违规投资入股经商办企业挂证等行为,严查利用行政管理、行政执法等权利吃拿卡要的“微腐败”。
(二)坚决整治形式主义官僚主义。
坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。持续开展“强转树”活动,推行“柔性执法”,严肃查处在行政管理和行政执法中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、乱作为的问题。持续治理“文山会海”、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层松绑减负。
(三)深化专项整治成果。
持续开展“我为群众办实事”活动,紧盯“车位”“厕位”惠民专项行动,对履行职责不到位的坚决问责。强化监督检查,促进疫情防控常态化措施有效落实。深化“XXX”专项行动,在推动生态文明建设上持续发力。紧盯违规吃喝问题,推动“互联网+监督”平台对接运用。
四、严格监督执纪,着力防范违纪行为
(一)建立健全廉政风险防控机制。
针对岗位变化、人员调整的情况,及时组织开展“廉政风险点大排查”,制定针对性的防控措施,消除盲区。加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,从源头上预防党员干部在执行公务或日常生活中违法违纪问题发生。
(二)做细做实日常监督。
针对苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒工作,切实做到防范于未然。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假期,认真开展廉政纪律提醒,营造风清正气的节日氛围。组织开展监督检查,对城管系统作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访,确保各项制度执行到位。
(三)严肃查办违纪违法行为。
严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。在纪检组的指导下,对违纪违法问题严肃调查处理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
20xx年以来,我镇党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的正确指导下,认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委十x届x次全会精神,按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐 败工作总体部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力加强作风建设,深入推进反腐倡廉制度建设,围绕镇党委、镇政府中心工作,以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,明确反腐倡廉责任,推进廉政文化建设,为打造特色经济强镇、构建和谐**提供坚强的政治保证。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十x届x中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐 败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反腐 败工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1、成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2、落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防腐 败教育摆在廉政工作的首位。深入开展"立党为公、执政为民"岗位廉政教育、警示教育;树立"勤政廉政好干部"和"优秀共产党员"勤廉典型,以"八廉"为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、"三重一大"制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、"制度科技文化"廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐 败体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2、加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治腐 败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1、完善考核机制。修订20xx年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2、强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正"四风"等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3、开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务"大项目突破年"工作,强力推进"城乡环境品质倍升工作"、"五项整治"、"雷霆行动"、"网格化考评"等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展"庸懒散"、"会所中的歪风"和"门难进、脸难看、事难办"等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4、组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
一年来,我校党支部根据上级关于加强领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的通知精神,结合学校实际认真贯彻落实,把落实党风廉政建设和反腐 败工作作为重要任务,突出抓好行政领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好纠正损坏群众利益不正之风的工作,抓好反腐倡廉工作体制机制创新。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步建立和完善教育、制度、监督并重的预防好惩治腐 败体系。具体总结如下:
一、以加强党的建设为主渠道推进党风廉政建设。
一是加强党的组织作风建设。以“三会一课”为活动载体,结合党员目标管理考评、党员帮扶联系挂钩、发展新党员谈话、党员批评与自我批评等活动,以党员干部作风和师德师风建设为切入点,推进党风廉政建设。从保持和发展党的先进性的现实需要出发,不断从落实科学发展观,常抓典型的警示教育,加强“长效机制”学习,从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面,加强党员干部廉政建设的使命感和紧迫感,切实增强党员领导干部廉洁自律建设,构建和谐校园,构建廉洁校园。
二是加强党风廉政责任制建设。在日常工作中明确党风廉政责任制建设,明确职能部门负责制,明确板块工作的责任分解,明确行政干部廉政自律。结合党员行政的工作实际给以评价、诫免、谈心、帮扶、改进、提高。确保党风廉政建设在党员干部的工作中、在责任主体的践行中得以深入细化。
三是加强党员民主评议建设。在绩效考核、晋升职务、推优评先等工作中抓好民主评议,保证有效的群众监督,促进基层上下形成合力。
四是加强党员先进性教育建设。加强领导班子建设,促进领导干部廉洁自律。学校行政组成为团结带领全体教师进行学校改革和发展的坚强战斗堡垒。校行政组成员率先垂范,依法执教,勤政廉政,作风民主,分工合作,务实工作。在各种教育教学活动中,学校行政既当运动员,又当服务员,保证活动顺利进行。
二、以规范财务管理为主窗口推进党风廉政建设。
一是厉行节约、规范理财。以学校的教育教学和财务常规工作为着力点,严格履行办事的规范制度。进一步巩固党政工齐抓共管的有效机制,严格落实科学决策、民主管理和校务公开制度,较有成效地开展了校务公开工作。
二是加强财务管理、做好校务公开。严格执行上级有关收费标准,杜绝乱收费现象。在财务管理上,进一步完善经费开支的审批制度,定期对学校财务管理的检查监督,坚决杜绝擅自把公用经费作人员经费开支,坚决杜绝学校私设“小金库”,坚决杜绝学校现金坐支等现象,确保学校经费用到实处,办好让人民满意的教育。
三、严格责任追究对于党支部主体责任落实不到位的要追究责任,比如说在校内发生贪 污腐 败事件,抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果,有“四风”现象存在但却视而不见造成不良影响的,对有严重违纪违法行为放任纵容等等,要对领导班子给与通报批评,责令书面检查,如果情节严重影响学校正常的教育教学的,那么还要上报上一级部分给予相应的处罚。
总之,我校党支部会把贯彻落实党风廉政建设作为一项头等大事来抓,严格落实主体责任,推进党风廉政建设能的顺利开展。
2021年以来,区住建交局党组深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、区纪委会议部署要求,切实履行党组主体责任,加强党的统一领导,严肃党内政治生活,主动担当、积极作为,把从严治党的各项任务落实到住房、建设、交通运输和人防工作全过程,使各项反腐倡廉制度得到全面落实,确保了党风廉政建设工作扎实推进。现就2021年党风廉政建设工作开展情况总结如下:
一、2021年党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)提高政治站位,加强党的政治建设
1.持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神。一是按要求组织领导班子成员参加全区领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班,全体参训人员均按时按要求完成了心得体会撰写和网络学习。二是抓严抓实党组织学习制度,创新“学习强国”和“蓉城先锋·党员e家”等学习平台的使用,组织全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为理论学习中心组的重要学习内容,纳入《x区住建交局党组2021年理论学习中心组学习计划》。2021年以来,组织中心组集中学习x次,其中开展“七一”重要讲话精神专题学习x次,十九届六中全会精神专题学习x次,我局党组成员通过理论自学、中心组专题学习和支部学习等方式,深入贯彻学习十九届六中全会精神,坚定理想信念,不忘初心使命,埋头苦干,砥砺前行,奋力谱写x区住建交事业高质量发展新篇章。
2.扎实开展党史学习教育。一是压实责任抓落实。召开党史学习教育“我为群众办实事”工作专题会议x次,深入研讨市委、区委“我为群众办实事”实践活动方案,细化责任分工。聚焦住建交重点工作任务,一件件抓落实、抓兑现。二是理论知识系统学。坚持党组中心组示范学,将党史学习教育重点内容纳入局党组理论学习中心组学习计划,统筹安排,精心组织,集中学习研讨,增强理论功力,全年共组织x次党史学习教育专题中心组学习。高标准高质量开展党史学习教育,开展“一推一答一读一卡一平台一讲堂”活动,每天推送“党史百年天天读”,第二季度每日开展党史知识抢答,组织青年党员“百年党史”带头诵读,每月组织送“政治生日贺卡”,每日督学“学习强国”,定期开展“追梦大讲堂”。今年开展《学党史,颂党恩,跟党走》等x场次党课宣讲。建立“学习强国”“日督促、周通报、月评比、年竞赛”机制,我局现有总积分x万分以上x人,人均日积分近x分。三是主题活动深入学。开展党史教育宣讲。局党组中心组领学x次,走进行业企业、群众宣讲x次,让党史成为人们看得见、听得着、感受得到的“身边的历史”。深挖红色资源。组织集中观看爱国主义教育片《长津湖》,邀请亲历抗美援朝志愿军讲战斗故事,为党史学习教育提供鲜活素材。组织红色研学。到中共成都历史展览馆、空军运输机部队等x个点位,开展实地参观、党史宣讲、实地党课、情景体验等方式现场教学,拓展党史学习教育广度深度。四是针对两次突发疫情,区住建交局迅速成立“党员先锋突击队”和“疫情防控党员志愿服务队”两支队伍,第一时间组织全局x名党员干部奔赴疫情防控一线,指导协助辖区内x个在建工地、x个物业小区、x个交通运输口岸、党建共建电信路社区开展疫情防控工作,开展党员志愿服务x人次,让党旗高高飘扬在人民群众最需要的地方。
3.持续推进政治能力建设。一是认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》,狠抓巡视巡察反馈问题,民主生活会剖析问题整改落实。二是在实际工作中严肃党内政治生活,完善和落实民主集中制各项制度。组织班子成员深刻体会加强对“一把手”和领导班子监督的重要性,x月x日召开党组会,将《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为党组会议第一议题,深学细悟、笃行实干,不折不扣抓好《意见》落实。2021年以来,我局党组严格执行全面从严治党主体责任制度,落实“一把手”第一责任人职责;贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制;我局“一把手”和领导班子成员以身作则,自觉接受监督,旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。三是严格落实换届工作各项制度规定,加强对换届工作的领导和统筹,落实“教育在先、警示在先、预防在先”要求,深入宣传换届纪律要求,扎实开展换届风气问题风险排查,制定风险防控措施。四是始终把牢意识形态,落实意识形态工作责任制,坚持每季度进行意识形态研判分析,壮大主流思想舆论,彰显住建交正能量。x月中旬,我局党组根据区委关于开展落实网络意识形态工作责任制专项巡察的工作提示要求,对x年以来我局落实网络意识形态工作责任制的相关情况进行全面自查,着重加强对于行政管理、行业管理等方面的网络意识形态落实情况的自查力度,从工作责任落实情况、网络正面思想舆论和行业舆情管理方面进行梳理,形成了《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查表》、《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查报告》。
(二)坚持全面从严,切实履行管党治党责任
1.落实“四责”协同机制。一是按照区纪委《关于贯彻落实全面从严治党“四责”协同机制的实施方案》通知要求,厘清落实职责定位,构建落实工作机制,推动“四责”协同机制落地见效。二是x月x日召开党组会研究制定了《x区住建交局落实“四责”协同机制工作任务清单》,严格落实我局的相关工作机制和工作重点,逐条明确具体任务、责任领导、责任科室和完成时限。三是结合2021年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工等要求,组织领导班子及成员制定切合实际的个性化党风廉政主体责任清单,并推动清单管理向科室站所、直属单位等基层单位延伸。2021年制定领导班子主体责任清单x份,领导班子成员主体责任清单x份,内设科室和事业单位主要负责人主体责任清单x份。
2.定期分析、研判、部署党风廉政建设和反腐败工作。一是局党组主要负责同志每季度对本单位全面从严治党、党风廉政建设工作进行研究部署,并听取领导班子成员及下属事业单位主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报,并列入党组会议议题。截至目前,召开党组会研究党风廉政工作x次。二是领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,定期对分管领域党风廉政建设落实情况进行督促检查。三是扎实开展廉政风险点梳理工作。x月份梳理确定局本级、各内设科室(事业单位)《部门(机构)廉政风险防控登记表》x份,其中高风险点x条,中风险点x条,低风险点x条;梳理全员《个人岗位廉政风险防控登记表》中个人高风险点x条,中风险点 x条,低风险点x条。x月x日召开党组会集体研究确定了x个高风险科室,x个中风险科室和x个低风险科室。
3.加强政治生态建设,定期分析研判政治生态。一是聚焦严肃党内政治生活、严明政治纪律政治规矩、党内政治文化、选人用人、清正廉洁政治本色等方面,坚持每半年研究一次政治生态建设情况,并就发现的问题提出整改意见和工作措施,推动整改落实。二是党组书记和班子其他成员带头营造和维护良好政治生态,在政治上带好头,坚定理想信念,对党绝对忠诚,注重涵养政德;在思想上带好头,做到查摆自身问题,教育引导全局干部职工,切实转变作风;在行动上带好头,做到全力助推发展,坚持依法行政,廉洁从政。三是坚持选人用人正确方向。在干部选拔任用过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委组织部、区人社局《关于进一步规范科级干部选拔任用工作的通知》等文件精神,认真落实干部人事管理制度,加大干部选拔任用工作的公开透明度,规范选拔任用程序,严格执行选拔任用流程。2021年上半年,严格按照相关文件规定,开展了局机关政策法规科副科长、交通运输管理科副科长、房屋管理科副科长,下属事业单位区建筑安全和工程质量监督站副站长、区住房保障中心综合部部长、保障部副部长、公房二部副部长x个岗位科级干部的选拔工作。2021年下半年,严格按照《关于开展2021年下半年科级干部跨部门统筹交流的通知》,我局党组提高工作站位,切实把跨部门交流工作作为本单位的一项重点工作,及时作出安排部署,通过公示栏张贴、单位工作群共享等方式广泛宣传,确保人人知晓,并严肃选人用人纪律要求,遵守干部人事纪律。
(三)坚持业务工作与党风廉政建设紧密结合,确保重点工作落地落实
1.从讲政治的高度贯彻落实中央和省市区重大决策部署。一是局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定建设践行新发展理念的公园城市示范城区的奋斗目标,围绕x区建设“国际商务高地、人文宜居x”的总体目标,遵循区第八次党代会报告提出的“一四三二”发展思路,履职尽责、实干担当,切实做好产业提质发展、城市有机更新等重点工作。二是坚持以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念,突出公园城市特点,牵头进行x区幸福美好生活十大工程之“城市通勤效率提升工程”推进工作,积极配合相关部门完成其他推进组工作。三是扎实开展“我为群众办实事”。打通断头路,打通万寿四路等共x条断头路,完善城市路网“微循环”。治理道路病害,解决群众出行难的问题,已累计完成道路小修保养点位x余处、大中修道路x条、黑化提升整治道路x条、人行道提升整治x条。稳定住房供应规模,构建包括公租房、政策性租赁住房、人才公寓、产业园区配套住房、普通商品房等多层次、全方位的住房供给体系。已审核通过人才安居资格x件,累计帮助x名高端人才取得购房资格。积极推动建设租赁住房,已筹集租赁住房x套,发放公共租赁住房租赁补贴x户、x万元,超额完成目标。加装电梯解民忧。积极推进既有住宅加装电梯这项民心工程落实落地,完善既有住宅使用功能,提高x老旧小区宜居水平。今年发放既有住宅自主增设电梯告知书x份,申请x台市级补助资金,发放x台电梯补助x万元。
2.抓好巡视巡察反馈问题整改。一是持续落实省委巡视反馈问题整改工作。针对我局牵头的x条问题:x年原区交通局实施对江安河周边黑化道路整治提升工程,存在以区委下达生产任务方式规避招标问题,通过多次与区委编办、区人社局、区财政局会商解决方案,并按程序报请区政府常务会和区委常委会审议通过,目前该问题已彻底完成整改。二是针对区委第四巡察组巡察情况反馈问题,出台了《中共成都市x区住房建设和交通运输局党组关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》(成武住建交党〔2021〕x号),制定整改台账,逐条明确整改时限、责任领导、责任科室和责任人。局班子成员从自身做起,带好头做表率,按照各自分工对照问题,逐一进行研究分析,细化了整改措施。各科室都能按照职责要求,对照台账,逐项抓好落实,并结合实际,研究制定规章制度,建立健全长效机制。局办严格对照整改方案,每个时间节点对整改进展情况开展一次督查,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,长期坚持,确保效果。截至目前,对照制定的整改措施x项,已完成x项,整改完成量达x%。剩余x项中,x项公房管理问题拟于x月x日之前完成整改,x项涉嫌借公务差旅之由旅游问题区住建交局纪检组正在立案处理。
(四)坚持问题导向,解决群众反映的作风顽疾
一是认真落实党中央和省委、市委、区委加强党风廉政建设的部署要求,将提升群众满意度融入日常工作同步推进、同步落实。针对”阳光回应·线上坝坝会”x专场收集涉及我局的x项问题逐条分解明确落实责任科室、问题核实情况、整改进展情况和整改措施、整改时限,x项问题已于x月x日全部整改完成。积极配合参加x场市纪委监委开展的“阳光监督·云直播”活动,聚焦住建行业领域和人防行业领域突出问题,积极对接全区相关企业全面收集对开展系统治理的意见和建议,系统梳理上报典型问题台账和下步开展系统治理着重解决的问题,以实际成果回应人民群众的殷切期待。二是常态化收集群众意见建议,解决群众诉求反映,2021年x-x月,全局办理各类信访投诉共计xx件(其中网络理政x件,公开电话xx件,信访件x件,问政四川x件,局长信箱x件,人民网投诉x件)。三是坚持管行业必管行风,按照省市区纪委要求,严格落实《关于印发的通知》(武委发〔2021〕x号)要求,深化开展重点行业领域突出问题系统治理工作。紧盯人防行业营商环境,廉政风险制度机制建设和人防主责主业,牵头进行全区深化人防系统突出问题系统治理工作。加强动态核查,加强事中事后监管,牵头区行政审批局继续深化建筑企业资质审批方面突出问题系统治理工作。配合区发改局深化工程招投标领域突出问题系统治理工作开展。四是扎实开展常态化扫黑除恶暨重点行业领域整治工作,深化建筑市场整治,持续推进农民工工资支付保障,协调处置建筑工地民工矛盾纠纷x余件,为x余名工人,讨要工资约x万元。认真开展建设领域扫黑除恶专项检查,共计x余次,发放宣传资料x余份,日常宣传x余次。开展房地产市场整治,约谈告诫中介公司共计x家,日常巡查房地产经纪机构共x家,其中办理区扫黑办交办涉黑涉恶线索x件。开展物业管理乱象治理,采取交叉检查和专项督导的方式有效整治。强化道路运输整治,开展道路客货运专项整治和重型货车安全运行治理,加强危险化学品风险防控,强化网约车平台公司监管和治理。
(五)坚持从严管理,推动作风转变
一是持续贯彻中央八项规定精神和省、市相关实施细则,从基本行为规范宣传教育抓起,引导全体党员干部自觉养成公私分明、尚检戒娇的习惯。通过召开全局干部职工会议,干部职工微信群、微信公众号、门户网站等平台及时传达各级通报曝光的违反中央八项规定精神案件,持续强化警示教育。二是切实履行全面从严治党主体责任,聚焦突出问题,坚持不懈整饬“四风”。坚决落实节约粮食、制止餐饮浪费的重要要求,大力推进“光盘行动”,全面遏制公款消费中的违规违纪现象。针对滥伐奖金、津补贴和超标准发放绩效奖,以及违规吃喝、违规接待等突出问题,严格自查自纠,推动标本兼治。三是为加强队干部监督管理,提高疫情防控意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督,局党组召开专题扩大会上专题研究修订并印发了《进一步加强机关及下属事业单位作风纪律实施细则》(成武住建交党〔2021〕x号)。四是加大作风日常监督和春节、清明、五一、端午等重要节点的检查。坚持作风建设从小事抓起,明令禁止开会接打电话、玩手机、打瞌睡、开小会,上班看电视、玩游戏、网购、干私活,上下班迟到、早退。在重要节假日期间展专项检查x次。
二、存在的问题
2021年以来,虽然做了一些工作,但也暴露出党风廉政建设存在问题和不足:一是“严”的主基调还没有真正树立起来,日常管理教育中存在“失之于宽、失之于软”的现象。二是对日常作风纪律的督促检查方面“抓反复、反复抓”还需进一步强化。三是党风廉政建设与业务工作相互促进方面还有差距。
三、下一步工作思路及措施
下一步,区住建交局将坚决贯彻落实全面从严治党各项部署要求,聚精会神狠抓工作落实,重点抓好以下党风廉政工作。
(一)扎实开展“我为群众办实事”实践活动
一是紧密结合2021年全局民生实事工作目标和幸福美好生活十大工程年度目标,深入基层,变“群众找干部”为“干部主动下访找群众”,坚持广泛听取群众呼声期盼、意见建议,对排查的各类问题和矛盾纠纷逐一分析,登记造册,列出清单、建立台账,逐案进行研究,着重在办结上下工夫,确保不走过场。二是扎实开展调查研究,围绕住建交领域核心工作,聚焦城市通勤效率提升、群众住房保障需求、物业服务覆盖率提升、老旧院落加设电梯等方面,深入企业走访调研,协调企业在发展中遇到的难题和矛盾纠纷,助力行业高质量发展。
(二)坚持警钟长鸣,扎实开展党风廉政宣传教育
及时传达上级通报的各类党风廉政和反腐败典型案例,通过“三会一课”、全体干部职工大会等方式观看《说案》系列警示教育片、学习《规范领导干部在社会团体、企业(兼职)任职政策手册》等警示教育文件,持续强化警示教育。坚持把系统治理“专”起来抓,拿出“专”的精神,保持“专”的力度,坚决克服过关思想、畏难情绪、精力分散等问题,一抓到底、终端见效。
(三)坚持严管厚爱,强化日常作风纪律督查
牢固树立“宽害严爱”理念,坚持用制度管人管事。为加强队干部监督管理,提高全体人员在防汛、防疫和日常工作中的规矩纪律意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督。
(四)开展年度述责述廉
年底根据全区统一安排,扎实开展年度述责述廉工作,组织班子成员向全体党员述责述廉,接受党员的评议和质询。
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