要把抓发展有机融入基层党建每个环节、每个要素,落实基本制度要围绕中心工作,开展组织活动要结合重点任务,发挥党员作用要着眼群众需求,确定党建项目要立足解决发展难题。下面是众鑫文档网小编为您推荐乡人民政府2022年全面推进乡村振兴工作要点。
2022年是全面推进乡村振兴各项工作向纵深发展的关键之年,也是全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。乡政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对XX重要讲话和指示精神,按照区委、区政府工作安排,立足生态发展主线,以产业培育为主导、成果巩固为主抓、项目建设为支撑、生态旅游为引擎、固强补弱为重点、民生事业为保障,依托XX区距离祁连山最近的乡,“北纬38°农作物优势种植区”、优质杂粮“黄金产区”和“气净、水净、土净”天然优势,围绕小杂粮种植、特色林果发展、生态储备林建设、高原夏菜种植和生态休闲旅游等特色产业培育发展,盘活用好资源存量,全力建设有机种植、高原储备林、生态休闲旅游和优质劳务输出四大基地,持续发扬决战决胜脱贫攻坚精神,全力打造南部山区“生态屏障、杂粮谷仓、有机之乡、避暑胜地”乡村振兴XX“样板”。
坚持走生态发展路子,以生态优先统领全乡各项事业发展全局,牢固树立“生态优先、绿色发展”鲜明导向,抢抓祁连山和黑河湿地生态保护修复和高质量发展的重大战略机遇,加快转变发展方式,切实打好“生态、绿色、文旅”三张牌,着力推动经济高质量发展。深入实施蓝天、碧水、净土行动和“一园四带”造林绿化,进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”的发展通道。持续抓好生态保护治理,坚决守牢祁连山生态门户,让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点,成为经济社会高质量发展的支撑点。
1.做精有机种养基地。以打造有机生态农林产品供给地为目标,依托“金XX”有机生态产业园,以柏杨树XXX亩娃娃菜、XXX亩设施甜瓜,余家城XXX亩西蓝花,西阳村XXX亩马铃薯、XXX亩小杂粮和现有生态养殖基础为核心,进一步加大招商引资力度,积极引进一批国内外知名、综合实力雄厚、引领带动能力强劲的企业,以外来资本活力不断完善有机农产品深加工设施和配套服务,做大有机产业集群,不断提升金XX高原夏菜、“溜达鸡”“虫子蛋”、生态羊的品牌知名度和影响力,把金XX具有地域特色畜禽品牌推出去,走出品牌化和规模化发展之路,走出以农载牧、以牧富民的新路子。2022年计划新建成养殖小区X处,争取建成马铃薯加工生产线和藜麦加工生产线各X处,引进国内知名果蔬供应企业X家,全乡高原夏菜种植面积和小杂粮种植面积均达XXX亩以上。
2.做强特色林果基地。全力配合区林投公司扎实推进XX万亩高原储备林基地建设,2022年规划栽植云杉、樟子松XXX亩。同时,积极整合闲置土地资源,对全乡林业发展进行规划,通过引导合作社投资、鼓励农户参与建设的方式,以西阳村、柏杨树村、余家城村、滚家庄村千亩珍珠油杏基地为重点,配套林下经济,引进榛子、板栗等高附加值的经济林品种进行示范栽植,力争建成特色林果基地XXX亩以上,逐步实现生态效益、社会效益、经济效益“三效融合”,为发展观光旅游,打造“农林旅一体”的大产业奠定基础。
3.做优劳务输出基地。坚持以劳动力技能培训需求为导向,在提升劳务输出质量和提振劳动力附加值上狠下功夫,全面开展“订单式”“菜单式”的个性化培训,通过“党建+合作社+劳动力+实用技能培训”相结合的方式,利用冬季人员返乡,多层次、多渠道、多形式广泛开展农村劳动力技能培训,打破目前单一性输出、候鸟式输出、低质量输出的困局。进一步发挥龙头企业和合作社带富作用,建立健全完善利益联结机制,培育业务素质高、技能水平优,适应能力强的技能型、实用性技术人才,年内计划开展各类职业技能培训XX场次,实现培训人数XXX人次以上,全乡持证上岗人员累计达到XXX人以上。新打造“金XX”劳务品牌X个,年劳动力输转保持在XXX人以上,年内实现输转劳动力XXX人以上、劳务收入XXX万元以上。
1.深化防止返贫监测机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓,严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,谋划做好脱贫攻坚“五年过渡期”后半篇文章,围绕“两不愁三保障”指标,健全完善乡级社会保障和救助制度,对脱贫人口实际困难给予适度倾斜,持续推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细。持续开展“四类人员”及低收入家庭“一超过两不愁三保障”跟踪监测,制定并实施“一户一策”巩固增收计划,对标跟进“补、扶、引”帮扶措施,坚决守住脱贫攻坚成果。
2.做好帮扶工作转型升级。全力落实《XX乡脱贫攻坚五年过渡期巩固帮扶工作计划(2021-2025)》,因地制宜发展特色优势产业,培育壮大“五小产业”,积极推广以奖代补、奖勤罚懒等奖罚举措,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
3.完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路,全面落实扶贫资金资产监管机制,建立扶贫资金资产台账,完善管理制度,强化对基础设施、产业扶贫项目和资金的全程监管,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。
4.做好乡村振兴有效衔接。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来,探索建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系,实现由集中力量和资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
1.建设杂粮精深加区。围绕杂粮小镇建设目标,以“绿色、有机、道地”为导向,按照生产加工一体化发展思路,一是建成占地面积XXX亩的有机杂粮标准化种植和旱作节水示范基地。积极与XX农科院建立合作,逐步构建“公司+科研院所+基地+农户+标准化”的生产模式,结合高标准农田建设,发挥土壤富硒、锶优势,引进龙头企业标准化示范种植燕麦、藜麦、旱地谷子、青稞等小杂粮作物,不断做强有机小杂粮优势产业;二是依托张大公路便利的交通运输条件和金XX有机生态园,争取资金、技术,新建占地面积XXX亩的有机小杂粮生产加工厂并设置生物有机肥加工车间,引进1-2个杂粮加工生产线入驻园区,建成省级重点优质特色小杂粮生产加工产业园,打造全省富硒富锶小杂粮加工强乡。
2.建设有机循环示范区。在现有高原夏菜产业发展基础上持续发力,不断扩大种植基地、销售市场,2022年把XX乡高原夏菜产业发展成为带动本乡、辐射周边、面向全国的万亩优质高原夏菜种植基地,形成有机高原夏菜+畜禽养殖+生态经济林融合发展的田园旅游循环农业综合体。在余家城村打造1万亩有机富硒西兰花种植基地+尾菜处理+生态羊养殖+有机肥综合利用的循环农业综合体。盘活XX村现有XXX座温室大棚资源,积极引进羊肚菌、牛肝菌等食用价值高、经济效益好的珍稀食用菌产业,建成优质特色的珍稀食用菌产业园。
3.建设集中养老康养区。针对目前全乡留守、孤寡老人较多,生产生活困难较大的实际,以打造集镇商住中心为目标,积极向上争取项目资金建设高标准集镇集中养老示范基地,配套建设生活照料、医疗康复、精神慰藉等相关服务基础设施,满足老年人居家养老的需求,积极动员分散居住的鳏寡孤独老人优先在集中养老区安家落户形成规模,并以此为中心发挥示范带动作用,辐射带动周边村社,打破现有村社居住界限,吸纳更多人员入住形成滚雪球效应,不断推动商流人流向集镇聚集,最终形成1个中心生活区加7个产业生产区的新型社会居家养老体系,切实提高老年人的生活质量,形成老有所学、老有所医、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老氛围。
4.建设农特产品展销区。发挥XX水净、气净、土净自然和气候优势,积极争取项目资金对XX乡粮站进行升级改造,按照展示展销一体化标准全力建设XX城南特色农产品展示销售中心,打造集民俗记忆、购物、旅游集散为一体的网红打卡地。依托财政所办公楼闲置资源,打造XX城南“康养避暑中心”。
5.建设商品游客集散区。聚焦马蹄寺景区游客中转站和大野口生态农庄游客集散中心的建设定位,对集镇进行全面风貌改造,结合大野口生态农庄建设项目,在延续集镇现有民居风貌的同时,对集镇街道沿线可视范围内的房屋、商铺门面、上下水、乡政府厕所进行整体规划改造,统一集镇民居风格,着重体现“生态旅游集散地、暑天休闲度假园”的改造目标,结合基础设施的完善和人居环境综合整治,全力推进集中供暖、上下水和风貌改造工程,进一步提升集镇功能和品质,提高XX乡旅游文化形象,打造别具一格的生态宜居小镇。
积极培育生态旅游产业,整合乡域旅游资源,加速推进区列重点项目大野口生态农庄建设进度,并依托大野口生态农庄建设,利用境内祁连山沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然这一独厚的地理优势和紧邻马蹄寺、大野口及祁连山国家公园风景区必经之地的区位优势,启动现有闲散资源的升级改造,打造建设一条集XX驿站、康养中心,大野口生态农庄、万亩高原储备林、有机产业园的闭环式旅游线路,建成南部山区“绿色祁连、金色XX、生态有机”沿山游新胜地。同时,充分挖掘XX自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化,整合“河西宝卷”非遗文化、传统社火,打造集表演、摄影、文化传承、展演为一体的文化旅游基地,建成“吃住行、游娱购”一体化的XX旅游经济圈,不断提升全乡文化旅游的标准、档次和水平,增强对外吸引力。
1.补齐基础设施短板。加强与市、区有关部门联系对接,积极争取、整合各类项目资金,加大道路、水利、电力等农业基础设施和公共服务设施建设力度,着力补齐基础短板,提升服务承载力。继续推动“四好农村路”建设,争取全乡通社断头路硬化应通尽通,严格落实“路长制”做好道路养护管护工作。实施XX集镇改造及污水处理,力争将集镇改造列入全区项目计划。全力推进XX乡电网改造项目,解决电网网架结构薄弱及供电半径大、低电压、重过载及地埋线断线等问题。
2.补齐人居环境短板。健全完善人居环境整治三级网格化管理体系,加快推进农村“厕所革命”、改炕、改炉、大气污染防治工作,配齐配全农村生活垃圾收运设施,完成空置房屋和老旧房屋拆除任务,全面消除“视觉贫困”。积极争取风貌改造和农房外立面改造项目,力争实现沿路沿线路灯覆盖率达到XX%。严格落实河长制、林长制,全面落实环境保护督察反馈整改任务,常态化开展农膜、秸秆、尾菜等农业废弃物资源化利用,坚守生态红线,坚决不发生环保问题。
3.补齐精神文明短板。全面加强农村思想道德建设,传承发展农村优秀传统文化,常态化深入开展党史学习教育,引导全乡干部群众“听党话、感党恩、跟党走”。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村振兴注入强大的精神动力。
4.补齐人才培育短板。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才;实施返乡创业计划,吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业,培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展,通过发展产业,力争再新建家庭农场X个,新培育农民专业合作社X家。
1.持续完善社会保障体系。探索鳏寡孤独老人等特殊人群便民服务体系,建立基本保障全面覆盖、兜底保障无缝衔接的社会保障制度。采取线上与线下相结合的宣传方式,加大各类保障政策的宣传,提高群众知晓率,年内开展低、五保专项清理整顿。巩固城乡居民养老和医疗保险全覆盖成果,做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助之间有效衔接。
2.聚力抓好“三保障”工作。全面落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划及幼儿保教费减免、家庭困难学生补助、“两后生”补助等各类资助政策落实。抓牢安全住房保障;紧盯住房安全有保障,全力推进空置房拆除和危旧房改造工作,做到危旧房及时发现、及时鉴定、及时改造,确保危房不住人,住人不危房;对全乡已完成改造的供水管网、集中井、检查井、减压井、消防井进行全面清查维修,定期开展居民饮水睡着安全检查,巩固提升安全饮水保障,确保全乡群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率持续稳定。
3.是全力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。探索建立“村社吹哨、站所报到”信访矛盾纠纷多元化解调处机制,大力推广“五治融合”社会治理新格局,不断创新乡村治理体系,打造“枫桥经验”升级版。加强法制宣传教育,增强群众守法意识。深化平安XX建设,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黄赌毒、邪教、电信网络诈骗等违法行为。进一步强化安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。
报告清晰地描绘出了未来一段时间发展的路径,有针对性的精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台和重点区域,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年审议市人民政府工作报告发言提纲,希望大家喜欢。
各位领导、同志们:
XXX市长代表市政府所作的工作报告,客观总结了XX年的重点工作和辉煌成就,并对XX年的经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署,目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、加快发展的报告,是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进的报告。聆听《工作报告》,让我感受颇多,主要有以下几个方面:
一是总结全面到位。
报告既总结了全市面上取得的成绩,又兼顾各县区取得的突出亮点和特色工作,充分肯定了全市上下在大事难事连连的情况下,在充满困难和挑战的一年,在面对错综复杂的宏观形势的一年,在面对反复无常的世纪疫情的一年,在主动适应新常态,积极引领新形势上取得了来之不易的成绩,坚定了我们发展的信心,鼓舞了加快发展的士气。
二是形势研判准确。
报告深刻洞察国内国外潮流的新动向,全面把握全国全省政策形势的新变化,站在时代潮头,结合XX发展新形势和新要求,分析了面临的发展新机遇,深入研究了制约XX发展的困境,提出了务实精准的办法,充分体现市政府对现阶段发展形势的准确把握。
三是目标催人奋进。
报告紧盯国家和省的决策部署、政策导向,主动融入接轨国家和省的步伐,立足于XX实际,深入贯彻市委X届X次全会精神,紧扣社会主要矛盾新变化,坚持把稳增长作为首要任务,提出了切实可行的目标,描绘了一张蓬勃发展的美好蓝图,既体现了追赶跨越,又不好高骛远,既有工作压力,更有工作动力,令人振奋、催人奋进。
四是抓手举措有力。
报告清晰地描绘出了未来一段时间发展的路径,有针对性的精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台和重点区域,对未来一段时间“怎么干、如何抓”进行了明确和细化,工作安排中提出的具体措施,特别是具体的载体抓手,能充分结合县区工作重点,急人民群众之所急,具有很强的针对性和可操作性。对报告表示完全赞同,非常满意。我坚信在市委、市政府的坚强领导下,通过全市上下团结一心、群策群力,坚定信心、迅速行动,全力以赴补短板、强弱项,报告提出的今年目标任务,是有条件、有信心、有能力圆满完成的。
作为XX县的主要领导,听了报告后,既明确了发展方向,又深感责任重大。2021年,乡村振兴、十四五规划的开启之年,是100年华诞之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,XX始终坚持发展第一要务,全力以赴稳增长、调结构、夯基础,千方百计惠民生、优生态、促和谐,聚焦主业抓队伍、转作风、强党建,各项工作保持了良好发展。预计全县生产总值完成XXX亿元,增长XX%;地方一般公共预算收入完成XX亿元,增长XX%;社会消费品零售总额完成XX亿元,增长XX%;城镇常住居民人均可支配收入完成XXXX元,增长XX%,农村常住居民人均可支配收入完成XXX元,增长XX%。
在此基础上,我们一定认真组织传达好、宣传好、落实好此次会议精神,统一全县各族干部群众的思想和行动,紧紧围绕此次市政府工作报告的安排部署,按照“对标一流、争先进位”要求,继续坚持以问题为导向,切实增强忧患意识和责任意识,积极做好各项工作,拿出更多的实招、硬招,全力把玉龙事情办好办实,为全市发展贡献自己的一份力量。
一是狠抓民生不动摇,着力提升群众幸福感。
深入践行以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,进一步完善并落实好项目库,健全完善企业、合作社与贫困户联动发展机制,拓宽贫困户增收渠道,持续巩固提升脱贫摘帽成效。深化灾后恢复重建,严格落实过渡安置政策,积极推进损毁民房重建,确保汛期前实现户户安居;加大项目包装、申报、争取力度,有序有力有效推进道路桥梁、农田水利、江防工程、供水供电、生态环保、通信网络等基础设施修复升级。同时抓好教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等民生事业发展,努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
二是狠抓产业不动摇,着力提升发展质量。
聚焦“XXXXX”目标,打造绿色发展“XXXX”,构建适应发展需求的现代产业体系。坚持以产业化路子大力发展高原特色现代农业。加快发展中药材、经济林果、畜牧业等产业,以市场为导向,强化龙头带动,加大技术创新,深化提质增效,延伸产业链,着力扩规模、增效益,打造更多“XXX”优质绿色产品。深入实施乡村振兴战略,加快推进金沙江绿色经济走廊“百村行动”Xx个示范点建设,培育发展特色民宿、绿色康养等旅游新业态,有效提升旅游供给能力,不断推动旅游产业转型升级,以精品化路子大力发展文旅产业。
三是狠抓项目不动摇,着力增强发展后劲。
坚持把项目投资作为县域经济发展的主引擎,坚持向项目要竞争力,切实把大项目、好项目作为推动XX跨越发展的引爆点。积极对接项目布局,紧扣打造“三区一基地”和金沙江绿色经济走廊的目标,着重策划、包装一批附加值高、带动力强、生态效益好的大项目、好项目,深化精准招商、定点招商,积极促成签约落地。加强项目谋划储备,紧扣产业发展、乡村振兴、道路交通水利城乡规划建设等做实项目库,确保项目滚动发展、有序衔接。积极鼓励和支持民间资本参与市政、交通、旅游、医疗、环保等领域投资建设,在破解资金短缺难题的同时补齐发展短板。
四是狠抓园区不动摇,着力培育经济新增长点。
坚持以新型化路子大力发展绿色生态工业,依托工业园区平台,加快高原特色农产品精深加工、生物医药制造、商贸物流等产业发展;优化招商政策,积极引进外地龙头企业入园,发展壮大本土加工企业,不断提升产值、拓宽营销渠道;围绕农特产品上行、工业品下行,健全完善电子商务公共服务体系,建设县级物流中心,不断发展壮大县电商产业园;加快完善XX片区自来水厂、垃圾中转站等基础设施,加快XXX、XXX等项目前期工作,着力推动XXX、XXXX等企业入园,实现XX等入园企业全面投产,通过园区经济的新发展带动县域经济的新增长。
五是狠抓环保不动摇,着力保护绿水青山。
持之以恒抓好习近平生态文明思想学习宣传贯彻,聚焦XX、XX等重点区域,动真碰硬、铁腕整治,按照市委政府时限要求坚决实现环保督察反馈问题有效彻底整改“清零”,年内全力完成XXX、XXXX、XXXX等环境综合治理工程,继续推行河(湖)长制,大力开展XXX江、XX海等河湖库渠保护治理和城区黑臭水体、地下水开采整治,强化空间“一张图”管控,全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。
半年来,民政办在党委办事处的正确领导和区民政局的业务指导帮助下,主观上积极努力,以强烈的事业心和责任心,切实转变工作作作,以党在农村的路线、方针、政策为指导,紧紧围绕党委办事处的工作大局,扎实有效地开展民政工作。
一、优抚政策得到较好落实。
至六月底,全街道拥有优抚对象__户,__人,其中:烈属__户,__人;退伍军人__户,__人;在乡伤残军人__户__人;复员军人__户__人;现役军人__人;历年退伍军人__人,街道财政在十分紧张的情况下,党委办事处首先重点保证了抚血金的放,及时足额兑现,__——__月份共发放抚恤款__元,伤残补助金__元,其中一等残护理费__元,与此同时还积极采取措施帮助‘三老“对象解决生活难、治病难、住房难问题,补助解决资金达__万元。
二、救灾救济认真公正,农村低保全面细致。
在发放救宵救济款物上,始终认真执行上级政策,依照实事求是的原则,严格发放手续。特大风雨过后,及时将所带来的灾情摸底上报有关部门。
关于落实今年的农村低保工作上,分别分成三个工作小组,历时一周的时间,认真组织实施,对低收入家庭的生活状况逐一进行详细的调查,走访了村干部、三支队伍、村民代表等__多人,根据实际情况确定__户,__人的低收入群体为低保对象。
三、敬老院管理队伍和水平得到加强和提高。
全院现有院民36人,其中院内供养__人,院外供养__人。一直以来,党委办事处和民政局领导对老工作十分重视和关心,多次到敬老院走访慰问和视察指导工作。鉴于敬老院在管理层等出现的问题,我们及时召开会议研究解决,果断调整了敬老院院长。通过召开院民党员会,与院民谈心交流等摸清了院民的思想,理顺了工作关系。现院容院貌整洁、卫生、食堂饭菜丰富多样,还通过以副养院实现收入__万凶,其中:养殖__元,种植__元,既为改善院民生活创造了丰富的物质基础,又使院民在力所能及的劳动 得到了充实和欢乐。
四、社会事务及其他工作规范有续。
1、殡葬工作认真贯彻《兰山区列葬管理办法》,结合非典预防,通过挂过街帘、贴标语等,大力宣传社会主义精神文明,开展移我易俗,破除封建迷信教育,提倡婚丧稼娶文明节俭,倡导群众科学文明的生活方式。
2、民政财务管理走上了规范化轨道。
3、配合党委组织实施了第六届村民委员会选举的扫尾工作。
4、发放义务兵优待安置卡、帮助一户军属妥善地解决婚姻纠纷,与农税所一起就老年人和现役军人的农业税收,根据农业税收政策办理手续,减免税额达__万元。
虽然立足本职地干了一些工作,取得了一些成绩,但是工作中还存在着较多不足之处,一是主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神;二是上级法规政策及业务学习知识不够,在理论与实际上结合的不好等。以上问题还需在下步的工作中认真解决。
五、下半年的工作打算。
在继续抓好双拥、优抚、救宵等各项本职工作的基础上,着重抓好敬老院的建设和民政信息工作。街道委街道办事处准备投资106万元,占地20亩在涑河岸边新建一座建筑标准高、生活设施全面、服务功能完善的高级敬老院,现前期规划和选址工作已结束,待 关承建手续落实后,于近期开工建设,争取于年内投入使用。
工作中,决心乘着这次半年总结大会的东风,学习兄弟单位的先进经验,根据区局下达的任务目标,结合自身的实际,自我加压,措施上在完善,管理上再规范,以扎实的工作作风,振奋的精神,饱满的热情干劲,为全区民政事业的辉煌做出更大的贡献。
竞争中大家互相提携,互相促进,共同提高。下面是课件网小编为您推荐全县民政主要工作总结及2022年工作计划。
一、2021年工作情况
一是扎实推进XX民生实事工程。建设我市首家X级居家养老服务中心,完成XX个示范性居家养老服务中心建设任务;完成xxx户困难老年人家庭适老化改造项目;xx家老年食堂均已完成创建,智能化设备和系统都已上线;已建成市级康养联合体x家,超额完成省民生实事工程康养联合体建设任务;完成xx市民生实事工程“农村路名亮显工程”,为我市xx个乡镇街道的xxx个行政村定制道路指示牌xxxx块。
二是提升民生保障水平。提高低保特困标准,低保标准提高至xxxx元/人/月,特困标准提高至xxxx元/人/月,实现了救助标准与xx大市相一致;完善《xx市大病致贫困难群众帮扶基金管理使用办法暂行办法》,进一步降低了大病帮扶门槛,扩大了救助覆盖面,提高资金救助效能。今年以来以帮扶xx人,支出帮扶资金xx万元。
三是深化养老服务水平。完成xx家养老机构“医养小屋”建设任务,进一步优化了医疗资源的合理配置,“智慧养老”服务进一步深化,“XXX”平台“智慧探视”模块项目即将投入运行,预计将为xxx户独居、特困老人家提供“一键探视”服务。
四是推动社会组织和慈善工作发展。新建社会工作站x家,新成立专业社工服务机构x家。成立“xx公益联盟”公益联合体,为横坎头村及周边村民提供多领域、多类型专业社工服务以及便民志愿服务。开展打击整治非法社会组织专项行动,配合教育局开展“双减”工作。推动慈善事业发展。xxxx年xx公益场获评为“省级慈善项目培育基地”和“xx省示范性慈善基地”。
二、2022年工作谋划
(一)做好“社会救助工作”文章。
一是抓好救助政策落实。适时更新临时救助办法,切实做好困难群众“救急难”工作。继续做好助学、助房、助困等专项救助工作,保障困难群众基本生活。二是推动救助数字化进程。充分运用省大救助信息系统,完备核准救助对象信息数据,推动社会救助系统化、精准化。全面推广使用社会救助“一件事”、“政务x”,实现社会救助事项线上办理和入户调查和探访关爱模块全覆盖。三是深化“社会救助+保险服务”服务模式。支持引导社会力量参与社会救助,深化“社会救助+保险服务”服务模式,不断增强社会救助效能。
(二)做强“养老服务事业”文章。
一是夯实养老服务供给基础。保质保量完成各级民生实事工程任务,大力发展助餐助医、智慧养老、适老化改造等养老服务。完成养老服务设施布局专项规划编制,夯实养老服务事业基础。持续开展养老服务人才培养,培育专业人才队伍推动养老服务事业可持续。二是丰富养老机构服务内涵。不断提升公办养老机构内设施配套水平,推动公办养老机构公建民营进程。支持有条件的养老机构引进或设置医疗机构,继续深化医养、康养融合模式。三是推动居家养老提质增效。继续推广居家养老服务补助项目,提升老年人的获得感;以深化“智慧探视”服务为抓手,实施“线上监测+线下探访”相结合的独居、空巢、留守老年人巡访制度,积极防范和及时发现意外风险。
(三)做新“基层社会治理”文章
一是推进城乡社区治理创新实践。进一步推进“三社联动”,引导支持社会组织、社会工作者参与社区治理与服务。继续做好本市内先进社区的奖项申报。开展村(社区)减负的政策宣传、“回头看”、常态化监测三大专项行动,巩固深化减负成果。二是提升基层组织自治能力。探索社区协商制度等一系列村(社区)理事制度和规则,理顺基层民主建设工作。进一步做好社区工作者专业能力培训,做好社区工作者薪酬待遇保障工作。三是增强社会组织发展后劲。继续用好“以社育社”培育发展体系,以项目化形式撬动社会组织投入资源、投身服务,实现自我发展。深化“xx公益场”建设,推动我市慈善事业发展。
6月份民政办在镇党委、政府的正确领导下,以全心全意为群众办实事为宗旨,努力完成县上下达的各项工作任务,现将工作情况汇报如下。
一、民政工作
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象242户、415人,发放低保金82115元;城市低保3户、3人,发放资金900元;农村特困14人,发放资金5600元;精退职工5人,发放资金20__元;困难残疾人补贴93人,发放资金7440元;重度残疾人补贴239人,发放资金13810元;特困群体生活费、护理费24人,发放资金3680元;临时救助14户,发放资金10000元;医疗救助3人,发放救助金5121元;孤儿1人,发放生活补贴2430元;发放二季度优抚对象补助479318元。按照县民政局的要求,民政资金全部实行银行直发,按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户,共发放资金612414元。
2、救助对象人员变动及审核认定。6月,甘霖镇民政救助对象中死亡人数为6人,均为高龄老人,低保对象无变动。新申请重度残疾人护理补贴2人,困难残疾人生活补贴3人。6月,共走访困难群众14户,结合民政部门相关政策,共给予了临时救助10000元,帮助他们解决当前生活上的难题。
3、本月雨量较大,多次发生暴雨蓝色及以上预警,对我镇群众的生产生活造成了很大的影响,特别是6.26和6.30两次大暴雨,使我镇范围内的大量农作物受灾,部分农房受损。其中蔬菜、泽泻、水稻、玉米等农作物受损约370亩,山体垮塌约200立方,道路堡坎垮塌约150米,水库溢洪道垮塌约80立方,沟渠垮塌180米约60立方,7户人房屋受损,直接性损失约70万元。我办按照要求及时对灾情进行了上报,积极争取资金、政策帮助困难群众解决当前的生活问题。
4、按照县民政局要求,为进一步做好老年人信息采集,加强相关惠民政策的落实,对全镇所有60岁以上老年人的姓名、身份证号、住址、人员类别、经济来源、健康状况、参保情况、参加活动情况等信息进行了采集,并将采集的数据录入了系统。同时,为全镇250名困难老年人免费配备了手机,每月免费提供600分钟的通话时间,大大方便了他们与家人的联系。为60岁以上的老年人提供了老年人保险,其中60岁以上的民政对象和80岁以上的老年人均免费享受,提高了老年人的福利待遇,让他们老有所乐、老有所享。
5、全力做好门牌号编码工作。为全面迎接省上的检查,进一步做好门牌号的管理工作,对全镇的农房和企业重新进行了门牌号编码,对相关信息进行了收集和完善,确保门牌号尽快制作上墙。
二、残疾人工作
1、人员变动情况
6月,无残疾人死亡,新增残疾人7人。
2、日常工作
按照县残联的工作安排,本月的工作重点是对残疾人量服系统的信息进行完善。结合前期各村残协委员入户收集的信息,对残疾人的需求以及已落实的各项补助、政策如实录入系统,方便了对残疾人的管理,同时残疾人可通过手机APP直接查询到自己的相关信息。
三、其他工作
继续做好群众的来访接待工作,6月,共接受群众来访70多人次,主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题,接待做到能回答的就当面回答,不能回答的,在规定时间做出答复,没有政策依据的给来访者解释清楚,做到事事有答复,件件有回音。
同志们:
这次全省民政工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实全国民政工作会议精神和省第十二次党代会精神,总结工作,交流经验,研究部署2022年全省民政重点工作,推动新时期我省民政事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,我们通报了2021年全国民政重点工作综合评估情况,传达了省委书记和省长对民政工作的批示精神。会议前,省分管民政工作的XXX副省长率部分与会代表实地考察了XX市的2个社区,观摩调研了社区治理、“时间银行”志愿服务、低保救助、居家养老服务等工作,就做好民政工作作了指示,。6个设区市民政局从不同方面,就民政重点工作推进情况作了交流发言;其他8个设区市民政局、3个城区民政局作了书面发言。会议还印发了2021年各地民政工作亮点。大家要相互学习、取长补短、共同提高。
下面,我讲几点意见。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对波谲云诡的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、对民政工作的重要指示精神和对XX工作系列重要指示精神,坚决贯彻省委、政府和民政部的决策部署,怀赤诚之心、尽守土之责、谋务实之举、用执着之力,统筹推动各项工作创新争优、提质增效。党史学习教育有力有序有效,脱贫攻坚兜底保障成果巩固深化拓展,未成年人关爱保护开启新篇章,殡葬改革迈出新步伐,村(社区)“两委”换届选举实现新突破,养老服务再上新水平,乡镇(街道)社工站建设得到新提升,社会组织综合监管取得新实效,行政区划管理实现新发展,其他多项工作取得新进步,全省民政事业发展再上新台阶,顺利实现“十四五”良好开局。在2021年全国民政重点工作综合评估中,我省再次获评优秀等次,连续4次被民政部通报表扬,得到了XX的批示肯定。
过去一年,我们重点抓了以下工作:
(一)社会救助兜底保障精准有力,巩固了脱贫攻坚的胜利成果。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,保持社会救助政策的连续性、稳定性并适当调整优化,建成覆盖XXX万低收入人口的动态监测信息平台,完善数据比对和监测预警机制,落实“按户施保”和“按人施保”相结合的救助政策,全省XXX万脱贫人口和XXX万防止返贫监测对象中,分别有XXX万和30.1万纳入低保或特困救助供养范围,守住了不发生大规模返贫的底线。全年共筹集并发放民政专项资金XXX亿多元,其中困难群众基本生活救助补助资金XXX亿元,将XXX万人纳入低保、XX万人纳入特困救助供养,实施临时救助XXX万人次,为XXX万人发放边民生活补助,兜牢了困难群众基本生活安全网。建立健全城镇困难群众常态化救助帮扶机制,兜紧了基本生活、基本医疗、教育救助等6条保障线,城镇困难群众脱困解困工作得到了领导的批示肯定。各地注重深化改革创新,进一步提升救助服务的准度和温度。XX市积极探索居住地申办低保等社会救助改革,获评“2021年度社会救助领域创新实践优秀案例”。来宾市创新村(居)务监督委员会参与社会救助监督试点,推动救助更精准。崇左市严格把好低收入人口核对管理“三道关口”,实现进出更有序。
(二)特殊群体关爱帮扶扎实有效,夯实了全面小康的底盘。提升儿童福利保障能力,覆盖范围延伸至年满18周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。加快儿童福利机构优化提质和创新转型。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态调整机制,机构养育孤儿和社会散居孤儿年内每人每月均提高150元,分别达到1350元和950元。认真履行未成年人保护牵头协调职责,推动省、市、县三级全部建立未成年人保护领导协调工作机制,在全国率先开通未成年人保护专线,群众满意率达到91.49%。我省儿童福利和未成年人保护工作得到民政部肯定。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”,全年发放“两项补贴”XXX亿元,分别惠及XXX万困难残疾人和XXX万重度残疾人。圆满完成流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,年内实施救助XXX万人次。各地注重加强保障能力建设,更好满足特殊群体现实需求。玉林市创新推动儿童福利机构养、治、教、康、社会工作一体化发展,不断筑牢儿童关爱照护阵地。
(三)基层社会治理创新深化,厚植了人民群众共建共治共享的根基。省委、政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,进一步完善了党的领导机制,提升了基层政权治理能力,拓宽了群众参与渠道。会同组织部门如期完成XXXX个村(社区)“两委”换届选举工作,实现了“四个100%”目标,XXXX%的村(社区)实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,班子结构更加优化、整体功能明显增强。全面落实民政领域乡村振兴战略重点任务。常态化推进扫黑除恶专项斗争。持续深化易地搬迁集中安置社区治理,环江、凤山分别在大规模易地搬迁安置区增设1个街道。我省推进乡镇政府服务能力建设做法获民政部简报转发推广,承担的全国街道服务管理实验区建设圆满结项。全面完成行业协会商会脱钩改革,建立起政会分开、管办分离、自主办会、综合监管的新体制。扎实开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动、行业协会商会乱收费专项清理整治和社会组织违规开展评比达标表彰治理,处置非法社会组织6批XX家,对XXXX家“僵尸型”社会组织采取针对性整治措施,净化了社会组织生态空间。我省社会组织登记管理工作得到民政部肯定。着手《XX慈善条例》立法调研,加强和规范市县以往登记基金会监管。扎实推进全省乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,年内建成乡镇(街道)社工站XXX个,总数达到XXX个,覆盖率达到XXXX%。我省乡镇(街道)社工站建设工作获李纪恒部长批示肯定,并在全国推广。出台全省“时间银行”志愿服务试点实施方案,开展试点的社区达到XXX个。年内新增注册志愿者XXX万人,总数达到XXXX万人。健全行政区划管理制度,提请省政府印发《XX设立镇标准》和《XX设立街道标准》,出台县乡政府驻地迁移申报审核办法。稳妥有序推进行政区划变更及组织实施,横县撤县设市获国家批复同意。“桂滇线”省界第四轮联检顺利推进。完成《XX地名词典》系列丛书出版发行工作,收录地名XXX万余条。进一步规范福利彩票发行和管理,年内共发行福利彩票XXXX亿元,募集公益金XXXX亿元。各地注重创新基层社会治理机制,不断提升治理效能.XXX市建立健全乡贤议事、积分制奖励、“组团会队”协商等载体,创新探索城乡社区善治之路。XX市全面强化政策、投入、激励等要素保障,加快健全市县乡村四级社会工作网络。XX市深入推进社会组织“筑基”“壮骨”“增效”三大行动,有效助力经济发展和社会建设。防城港市扎实开展社会组织“党旗领航·乡村振兴”活动,进一步强化乡村振兴人财物支持。贵港市注重搭平台、设载体、建机制,培育用好慈善力量,积极打造“公益荷城”慈善品牌。
(四)基本社会服务完善提升,顺应了群众对美好生活的向往。省政府出台促进养老托育服务健康发展三年行动方案和加强养老服务综合监管的制度措施,扎实推进《XX养老服务条例》立法,研究制定《XX养老服务补贴管理办法》。筹措XX亿多元资金支持养老服务设施建设,加快完善街道综合养老服务中心、县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心。统筹推进居家、社区、机构养老服务发展,全省新增18个XX老年人宜居社区,养老机构护理型床位占比达到XXX%,养老服务体系更加完善。印发《XX大健康产业发展规划(2021—2025年)》,积极构建“一核五区、多点协同”布局。加快养老事业和养老产业协同发展,推动65个养老产业重大项目完成投资XXX亿元。新增“中国长寿之乡”4个,总数达到XX个,高居全国第一。我省养老机构等级评定先行先试做法得到民政部肯定。省政府成立深化殡葬改革工作领导小组,印发全省殡葬服务设施建设三年行动方案。加快补齐殡葬服务设施短板,全省新建殡仪馆XX个、投入使用X个、完成立项批复XX个,新建城市公益性公墓X个、完成立项批复XX个。连续9年推行节地生态安葬,推进殡葬风俗改革。我省殡葬改革工作得到了XXX部长批示肯定,并在全国民政工作会议上作典型交流发言。推动康复辅助器具产业发展。推进内地居民婚姻登记“全市通办”改革、婚俗改革和红白事服务中心试点。各地加快补齐基本社会服务短板,着力提升为民服务水平。梧州市统筹做好盘活、改造、新建文章,探索多种模式完善社区养老服务供给。XX市注重发挥生态资源和长寿品牌优势,积极推动健康养老产业发展。XX市将殡葬改革纳入全面深化改革任务,XX个殡仪馆、公益性公墓项目全部完成立项批复、可研编制等前期工作。XX市推进婚姻宣传走进边关深入边民,涉外婚姻登记率明显提高。XX市坚持规划引领、保护传承、宣传推介一体发力,进一步厚植地名文化底蕴。
(五)全面从严治党深入推进,把稳了民政事业发展的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察XX“4·27”重要讲话精神以及省第十二次党代会精神,厅领导班子带头深入基层党组织和基层民政系统开展宣讲。完成中央第二巡视组巡视XX反馈意见整改任务。健全“一把手”和领导班子监督机制,进一步加强党员领导干部监督。严肃查处各类违纪违法案件,持续整治社会救助、养老服务、殡葬管理等领域群众身边的腐败问题和不正之风。推进基层党组织品牌建设,完善厅领导班子成员推进党支部工作联系点建设机制,推动基层党组织提质聚力、达标创优。持续优化机关干部队伍结构,积极选拔任用优秀年轻干部。民政厅机关年内荣获厅级以上评比表彰先进集体XX个、先进个人XX名。
2021年是_一百周年,也是党史学习教育年。我们以庆祝党的百年华诞为主线,按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,精心组织实施,有力有序推进,创新方式学深学透指定书目,召开庆祝_100周年表彰大会,开展“党员心声大家谈”“红色歌曲大家唱”等“感党恩跟党走”主题系列活动。用心用情推进独具民政特色的“我为群众办实事”实践活动,全省民政系统组织走访慰问特殊困难群众XX万人次,组织乡镇(街道)社工站开展专业服务XXX万人次,动员社会组织为企业减轻负担XXXX多万元、惠及企业XXX万家,完成特殊困难老年人家庭适老化改造XXXX多户,资助考入高等院校的事实无人抚养儿童XXX人,更新乡村标准地名信息XX万条,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,相关做法得到了X部长批示肯定,并被民政部简报和省党史学习教育简报转发推广。
我们聚焦聚力加强民政各方面建设,编制实施全省民政事业发展“十四五”规划及养老服务体系、儿童福利事业发展、殡葬事业发展专项规划;坚持深化改革和法治建设共同推进,立法、执法、普法一体发力;统筹推动政务服务改革、政务信息宣传、政策理论研究、信访、“提质效促落实”专项行动、乡村振兴定点帮扶、民族团结进步结对共建、老干部关爱服务等工作取得明显成效。我厅连续4年获评“人民满意窗口”,连续5年获评“优秀政务服务窗口”,民政信访和人民建议征集工作得到民政部肯定,政务服务改革相关做法在全省推广。
我们坚持底线思维,统筹民政发展和安全,因应形势变化调整完善防控措施,各级各类民政服务机构实现新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零发生”。
以上成绩的取得,是省委、政府正确领导和民政部关心指导的结果,是省有关部门和各地党委、政府大力支持的结果,是社会各界广泛参与的结果,是全省民政系统干部职工团结拼搏的结果。在这里,我代表厅党组,对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实省第十二次党代会部署要求的第一年,全省民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。党中央、国务院高度重视民政工作,习近平总书记去年以来多次调研民生民政工作,在多种场合、通过多种形式对民政工作提出新的更高要求。李克强总理在全国民政工作会议前夕作出重要批示。省委、政府也十分关心民政工作,XX到XX工作时间不长,但已4次对民政工作作出批示;也多次对我省民政工作作出批示、给予肯定。省第十二次党代会擘画XX发展美好蓝图,也给今后一个时期的民政工作指明了方向。我省荣获全国民政重点工作综合评估“四连优”,全省民政干部职工心齐劲足,全省民政工作站在了一个新的台阶上。我们要抓住机遇、乘势而上,奋力开创全省民政事业发展新局面。
2022年全省民政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十二次党代会的决策部署,弘扬伟大_精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,顺应人民对美好生活的向往,锚定全体人民共同富裕目标,自觉运用党的百年奋斗历史经验,牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,坚持系统观念,更好统筹发展与安全,坚持尽力而为与量力而行相结合、深化改革与破解难题相结合、突出重点与整体推进相结合,继续做好“六稳”“六保”相关工作,兜紧兜牢基本民生底线,创新完善基层社会治理,提升优化基本社会服务,进一步推进各项民政工作高质量发展。
今年全省民政工作要点即将印发。在这里,我重点强调几项工作:
(一)着力强化社会救助兜底保障功能,更大力度增进困难群众民生福祉。社会救助是党全心全意为人民服务根本宗旨的有力体现,是保障基本民生的兜底性、基础性制度安排。要聚焦完善分层分类的社会救助体系,更好传递为民爱民温情。持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接,继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定并逐步完善优化,及时对基本生活困难的群众给予针对性救助帮扶。完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法和社会救助标准动态调整政策,加强救助家庭经济状况核对,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,继续将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围。用好低收入人口动态监测信息平台,对低保边缘家庭、支出型贫困家庭等进行动态监测,对触发预警机制的及时给予基本生活救助、急难社会救助或转介医疗、住房、教育、就业等部门给予专项救助,会同有关部门统筹推进城镇困难群众常态化救助,实现城乡困难群众救助信息实时共享、救助资源有效统筹、救助项目有机衔接,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫和新的致贫。深化社会救助改革,积极开展服务类救助,健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制,探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视、照料服务,全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。
(二)全要素构建养老服务体系,更富成效应对人口老龄化。家家有老人,人人会变老。养老服务事关千千万万老年人的幸福晚年生活。要以构建基本养老服务制度为重点,加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全养老服务法规政策体系,加快推动出台《XX养老服务条例》,制定基本养老服务清单,开展养老服务发展突出问题研究,以点带面深化养老服务改革,不断创新养老服务的实施机制和支撑环境。完善养老服务设施网络,重点推进街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心建设,加快优化街道(乡镇)、社区层面养老服务供给。各地要将补齐社区养老服务短板作为重点任务,以实施城市更新行动、开展老旧小区改造等为契机,因地制宜采用补建、购置、置换、租赁、改造等方式配备社区养老服务设施,完善功能、发挥效益,使社区成为老年人的“康养地”“温情港”。深入实施居家适老化改造工程,为XXXX户以上特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加快发展农村互助式养老,持续做好农村留守老年人关爱服务。深入实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”,加强养老服务人才队伍建设,推进养老服务诈骗问题和欺老虐老问题专项整治。同时,要深入实施《XX大健康产业发展规划(2021—2025年)》,推动大健康产业加速发展。坚持政策为大,围绕全产业链精准配套政策,推动各地出台相应发展规划;坚持项目为王,按照规划科学布局项目,跟进抓好项目落实;坚持环境为本,推动优化营商环境,提升招商引资实效;坚持创新为要,搭建与东盟国家、京津冀地区、粤港澳大湾区、长三角地区等地的交流合作平台,吸引更多的高端资源和创新要素加快向XX集聚。
(三)加快完善未成年人保护体系,更高质量护航少年儿童美好未来。未成年人保护是中央赋予民政部门的一项全新而重大的工作,事关千千万万未成年人的健康成长。要健全制度体系,强化工作能力,不断织密筑牢未成年人关爱服务网。日前,XX对我省未成年人保护工作作出批示,李彬副主席专门听取省未保办工作汇报并作出指示,我们要认真抓好落实。推动省委、政府出台关于加强未成年人保护工作的指导意见,建立健全未成年人保护工作领导小组各项工作机制,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作体系。完善基层未成年人保护网络,推动省成立未成年人保护中心,加强市县未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年保护工作站、村(社区)未成年保护工作委员会建设,着力搭建五级服务平台。深入开展“未成年人保护示范创建年”活动,培育挖掘一批先进典型。精准落实困境儿童保障政策和留守儿童关爱政策,不断加强儿童福利领域标准化建设,持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型,加快推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。
(四)扎实推进基层治理现代化建设,更高水平夯实国家治理根基。基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,省层面明确组织部门和民政部门作为抓落实的牵头部门。要以落实省委、政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》为总抓手,做好“整合法”,打好“组合拳”,协同高效推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。推动调整优化省层面推进基层治理的领导体制和工作机制,进一步强化组织领导、部门协同和资源整合。配合省有关部门制定配套政策措施,推动各地制定贯彻落实具体方案,明确时间表、任务书、施工图。整合社区养老、托幼、助残等资源建设一批规范化社区服务综合体,强化社区便民、利民、安民功能。做实村(社区)“两委”换届选举后半篇文章,健全村(居)委会下属委员会,规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项,编制实施村(居)委会依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负事项、负面事项4张清单,会同组织等部门加强社区工作者队伍建设,组织开展新任干部大培训,促进基层减负增效赋能。用好试点示范载体,推动全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区、议事协商创新实验等各类基层治理示范创建,以典型引路带动面上突破,进一步激发基层治理动力活力。
(五)积极推动社会组织健康有序发展,更为主动服务经济社会发展大局。社会组织是促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理的重要力量,在现代化建设中不能缺位。要坚持党建引领、规范管理和支持引导相结合,更加注重社会组织能力提升和作用发挥。全面强化社会组织党的建设,在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等环节同步推进社会组织党建工作有效覆盖,实现党建与业务融合发展。深化社会组织管理改革,加强行业协会商会脱钩后的常态化管理,推进行业协会商会登记管理政策创制,规范非营利性校外培训机构登记管理,落实社区社会组织培育发展扶持政策。完善社会组织综合监管体系,推动登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、相关职能部门联动发力,严把审批入口关、活动管理关、执法出口关,实现全方位、全流程监督。加强社会组织信用监管,巩固专项打击整治社会组织领域突出问题成果,建立健全长效机制,防范化解社会组织重大风险。加强社会组织内部治理,引导社会组织诚信自律,推进社会组织参与乡村振兴、基层治理和社会服务“十百千工程”,培育打造优秀品牌,逐步形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。
(六)稳步推进乡镇(街道)社会工作人才队伍建设,更加有效提升基层为民服务能力。社会工作人才队伍建设是增强基层民政服务能力、促进基层社会治理创新的重要基础性工作,在汇聚资源、集聚智慧、凝聚力量方面有独特优势。要坚持整市推进、整县铺开、覆盖镇街、辐射村居,加快完善社工站布局,不断壮大社工人才队伍。深入推进全省乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,有力有序布局站点,支持有条件的地方率先实现全覆盖,为全省打造示范样板、创造鲜活经验。创新“五社三站”融合发展工作机制,以社工站为龙头,加大人、财、物保障力度,加强标准化建设,逐步从“有形覆盖”向“有效覆盖”优化升级,延伸带动社区志愿服务站、社区慈善服务站加速发展,更好发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制作用,有效链接资源、高效整合要素,实现服务供给与服务需求精准对接。实施一线社工能力提升工程,落实培训督导、考核激励等措施,推动社工机构本土化、规范化、专业化发展,加强民政事业单位社会工作专业岗位开发设置,着力锻造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作队伍。同时,要发挥第三次分配作用,加快慈善事业和志愿服务发展,推动《XX慈善条例》立法工作,扩大慈善规模,强化政策激励、宣传引导和监督管理,探索发展基层慈善、微慈善,营造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
(七)持续深化殡葬改革,更加有力促进生态文明和精神文明建设。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的大事要事,要坚持破立并举、标本兼治,更好实现“逝有所安”。深化体制机制改革,推动市、县两级全面建立殡葬改革领导协调工作机制,出台具体工作方案,把殡葬改革列入各级党委、政府重要议事议程。深入推进全省殡葬服务设施建设三年行动,加大殡仪馆、城市公益性公墓空白市、县项目建设力度,指导做好前期工作,耐心细致做好群众思想工作,协调有关部门依法依规加快审核审批,强化土地供应,落实资金保障,做到早开工、早建成、早使用、早受益。巩固拓展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动成果,常态化治理行业暴利和乱象,破除殡葬领域利益驱动机制。各地对专项整治行动指出的问题和自查自纠发现的问题,务必认真整改,消除存量,避免增量,不断促进殡葬行业规范发展。同时,要推动所有设区市开展内地居民婚姻登记“全市通办”改革,深化红白事服务中心示范点建设,积极推进婚丧风俗改革。提升流浪乞讨人员救助管理机构建设质量和服务水平,落实残疾人“两项补贴”政策,做好“福康工程”和精神障碍社区康复服务工作。
(八)稳慎优化行政区划设置,更加有序服务区域协调发展和乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记对行政区划工作的重要指示精神,从政治上、全局上综合考量行政区划调整,稳妥审慎推进实施。严格按照相关法规政策规定开展县、乡两级行政区划变更,提升行政区划调整方案编制和申报工作质量,规范行政区划调整全过程和效果评估监督,增强行政区划设置的科学性、规范性。严肃行政区划工作纪律,各地各部门未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入工作报告、发展规划、政策文件等,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。同时,要加强行政区域界线管理,推进4条设区市19个毗邻县界联检。加强《地名管理条例》宣传贯彻,规范地名命名更名管理和地名标志设置,保护和弘扬优秀地名文化。
(九)全面加强民政能力建设,更好履行民政职责使命。加强民政法治建设,深入学习贯彻习近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度设计,对应完善民政领域相关法规政策。严格落实重大行政决策程序,推进综合行政执法改革,加大社会组织、殡葬管理、养老服务等重点领域执法力度,抓好民政系统“八五”普法规划实施。推进“放管服”改革,持续优化营商环境。加强民政标准化建设,提升民政管理能力。推动落实国家《“十四五”民政事业发展规划》和《XX“十四五”规划和2035年远景目标纲要》涉及民政工作的目标任务,加强《XX民政事业发展“十四五”规划》及相关专项规划的实施和评估,引领民政事业健康发展。加强民政项目、财务预算和专项资金管理,确保每笔钱都花在刀刃上。加强民政统计数据审核、比对、共享,提升统计质量。加强民政全局性、系统性、前瞻性政策理论研究,推进成果转化运用,助力破解民政发展难题。深化民政信息化建设,强化数字转型、智能提升、融合创新,提升民政服务水平。加强民政政务信息报送和宣传,讲好XX民政服务经济社会发展的动人故事。严密防范民政领域各类风险,统筹抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作。用心用情抓好老干部服务工作,尽心尽力解决老干部关心的现实问题。大力推进福利彩票销售标准化、规范化和渠道精细化管理,全力稳站点、稳就业、稳销量,有效防范各类风险,推动福利彩票健康安全转型发展。
同时,要全面落实民政领域乡村振兴任务,持续推进扫黑除恶专项斗争,扎实做好涉及的民族团结等工作,借势借力推动民政工作发展。
要坚持和加强党对民政工作的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,抓实抓牢管党治党责任,以高质量党建引领和保障全省民政事业高质量发展。
(一)牢牢把握民政工作的政治属性。坚定捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。大力弘扬伟大_精神,坚定政治信仰,牢记初心使命,引领民政干部团结一心、阔步前进。加强基层党组织标准化规范化建设,严肃党内政治生活。深化模范机关创建,推动机关党建走在前、作表率。
(二)认真履行全面从严治党主体责任。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准运用监督执纪“四种形态”,强化严管严治震慑,探索廉政教育、警示教育新模式新载体,加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身正己。加强和改进对民政系统各级“一把手”和领导班子的监督,用好批评和自我批评、谈心谈话、提醒警示等形式,增强主动监督、相互监督的自觉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处和整治社会救助、殡葬、养老服务、村民自治等领域群众身边的腐败问题和不正之风。全省民政系统各级“一把手”和领导班子要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉提升党性修养、思想觉悟和纪法意识,引领带动党员干部严明纪律、匡正风气,不断巩固风清气正的政治生态。
(三)扎实推进干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,大力培养使用优秀年轻干部,用好各职务职级、各年龄段干部,以正确用人导向引领鲜明干事创业导向。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加大对干部担当作为的激励保障力度,健全容错纠错机制,支持引导干部在实践中练就铁肩膀、在实干中成就真本事,让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有劲头、有盼头。走好新时代群众路线,弘扬求真务实、躬身力行的优良作风,引导带领党员干部深入基层,主动向群众问需、问计、问效,深化拓展基层减负,持续改进文风会风,用心用情为民造福。全省民政系统要坚持以实干求实绩,大兴改革创新之风、攻坚克难之风,全力推动各项民政工作落到实处、见到实效。
同志们,使命呼唤担当,奋进正当其时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省和民政部的决策部署,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全省民政事业高质量发展新篇章,为建设新时代中国特色社会主义壮美XX贡献民政力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
(一)养老服务队伍建设。
一是扎实开展常态化养老护理员职业技能培训。结合《xx-2022年xx市养老护理员职业技能提升三年行动工作方案》要求,组织全市养老机构开展“百日养老护理技能提升”活动,将线上课程和线下实操相结合,对职业道德、基础知识、生活照护、基础照护、消防安全、新冠肺炎等传染病防控等x余项上岗必要职业知识和实操技能进行培训。xx年全市共培训养老护理员x人次,xx年共培训养老护理员x人次,两年共占养老护理员职业技能培训三年计划x%。
二是组织开展养老护理职业技能大赛。8月4日举办xx市首届养老护理职业技能竞赛暨全国养老护理职业技能大赛xx赛区选拔赛,全市共7支代表队x名选手参加,设一等奖x名,二等奖x名,三等奖x名。最终x名选手成功晋级省赛,并在省赛中荣获二等奖、三等奖,我市荣获优秀组织奖。
(二)社工人才队伍建设。
xx年我市扎实开展“三区计划”和“十百千”工程。在金安区、金寨县开展了市级“三社联动”试点,累计开展x多个服务活动项目,累计服务对象x多人次。采取以奖代补的方式对通过全国社工职业水平考试的xx考生分别给予x元、x元、x元的奖补,xx年参加全国社工作职业水平报考人员达x人,创历史新高。截至目前,全市建成社会工作服务站x个,开展社会专业人才培训x次,培训社工人才x人,其中持证社会工作师x人;培育民办社会工作服务机构x家。志愿服务常态推进。在疫情防控、文明城市创建中发挥重要作用,获得各级党委、政府和人民群众交口称赞。
目前,全市实名认证志愿者x人,占全市常住人口比例为x%。志愿服务队伍总数x个,志愿服务时间达x万个小时,志愿服务活动率达x%,志愿服务各项数据均居全省前列。为创新基层社会治理、聚焦巩固拓展脱贫攻坚兜底保障与乡村振兴战略有效衔接上做出了积极有效的探索,取得了一定成效。
(三)儿童保护队伍建设。
成立xx市未成年人保护工作委员会,高位推动儿童关爱保护工作。配备乡镇儿童保护督导员x名,村(居)儿童主任x名,实现儿童保护工作队伍全覆盖。开展“未成年人保护宣传月”活动,举办主题宣传x场,发放宣传图册x余份,播放宣传片x余次,对x个优秀儿童村(居)民委员会进行了表彰。推进区域儿童福利机构“养治教康安”和社会工作服务融合发展,将市福利院打造升级为市级区域性儿童福利机构,接收4个非区域县级儿童福利机构x名孤残儿童进行集中供养。
二、存在问题及意见建议
(一)养老服务队伍建设方面:养老服务从业人员特别是农村养老机构从业人员管理水平不够高,虽然开展了培训,但是受年龄结构、文化水平等方面限制,在落实上级政策、熟练使用消防设施设备、提供专业化护理服务等方面与上级要求,群众期盼还存在很大差距。
(二)社工人才队伍建设方面:根据“十四五”期间社会工作发展规划目标任务,我市“十四五”期间需培养社会工作专业人才达x万人,而当前我市持证社工师仅x人,整体专业人才队伍数量较少,专业化水平较低。
(三)儿童保护队伍建设方面:根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》的“各地应为儿童督导员和儿童主任开展工作提供必要的场地和经费保障”要求,我市目前在位的乡镇儿童督导员和村(居)儿童主任都没有专项经费保障和工作津贴。建议为全市在岗的乡镇儿童督导员和村(居)儿童主任发放200-300元/月的工作津贴。
(一)加大养老服务管理型、护理型人才培养力度。重点依托皖西卫生职业学院和xx职业技术学院,积极开展多样化的学历和非学历继续教育;大力发掘养老行业相关岗位,鼓励对口专业毕业生从事养老服务工作,结合养老从业人员培训三年计划,进一步创新培训方式,支持依托开放大学以及社会职业培训机构等加强开展新录用人员岗前技能培训、在岗职工技能提升培训等。加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训,使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。
(二)提高社工人才队伍综合水平,壮大社工人才队伍整体数量。认真落实完成省、市“十四五”时期社会工作专业人才队伍建设x万人的目标任务。持续开展民政部社会工作人才建设“三区计划”和省民政厅“三社联动”工程项目试点,大力推进市级“三社联动”工程项目试点扩面,在金安区、金寨县开展试点的基础上,拟在县区增加1--2个市级“三社联动”工程项目扩面试点。以推进乡镇(街道)社会工作服务站建设为契机,发展社工机构和培养社工专业队伍,完成省厅提出的2022年60%的乡镇(街道)社工站建设任务。
在街道社区服务中心、社区服务站等社区公共服务平台以及民政事业单位设置社会工作岗位。加强与省市高校教育沟通,开设社会工作专业课程,普及社会工作专业知识,提升参与社工教育培训人数。继续落实国家、省、市关于推动社会工作专业人才的相关政策,加强宣传引导,鼓励村、社区工作人员参加国家社会工作工作者职业水平资格考试。加大激励措施,实施全国社会工作职业水平考试奖补政策的常态化和制度化。
(三)加大对儿童督导员、儿童主任的业务培训和工作督查力度。加强儿童福利机构的消防、食品、人身等方面的安全防范,严格落实疫情常态化防控措施;督促各县区落实强制报告、评估帮扶、监护干预和重点时段排查等机制;督促指导各县区加强对留守儿童、困境儿童的走访巡查,及时对陷入困境的儿童进行帮扶,开展事实无人抚养儿童寒冬送温暖走访慰问活动。
积极开展农村留守儿童走访排查,摸清底数、更新档案,将每名留守儿童信息录入《全国儿童福利信息系统》;落实属地管理责任,强化家庭监护主体责任;督促各县区发挥非区域儿童福利机构转型发展后的儿童指导中心专业人才队伍作用,做好未成年人关爱保护工作。
xx省怒江傈僳族自治州是脱贫攻坚期间“三区三州”地区之一,也是国家乡村振兴重点帮扶地区。为切实扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任,怒江州制定完善了相关政策措施,进一步强化救助渐退、脱贫不脱保、单人施保、先行救助等兜底保障政策落实落细,建立健全城乡统筹、分层分类、具有怒江特色的社会救助体系。
精准排查,在主动救助上下功夫。一是抓实各级责任,按月开展走访排查。实行州级民政部门领导联系县(市)、县(市)民政部门领导负责乡镇、村(社区)“两委”成员包组负责救助工作机制,通过走访排查,及时收集返贫隐患问题,由乡镇(街道)经办人员主动帮助困难群众办理社会救助。二是部门联动,开展横向数据比对。紧紧围绕“三类人员”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),每月20日开展动态数据比对,利用大数据分析比对,及时将符合条件的致贫返贫人口纳入救助范围。三是加强监测预警,定期开展疑似问题排查。坚持预防性措施和事后帮扶相结合的原则,采用实地入户查看等办法监测其收入变化状况,将存在致贫返贫风险的农村低收入人口及时纳入社会救助保障范围。四是加强基层社区治理,充分发挥村(居)干部、驻村工作队员和村级社会救助协理员的作用,针对“漏保”“脱保”和政策落实不到位等问题开展排查,全面落实社会救助、社会福利、妇女儿童权益保障等政策措施。
动态监测,在巩固兜底保障成果上下功夫。一是保持过渡期社会救助兜底保障政策总体稳定。按照“四不摘”的要求,持续保持民政兜底保障政策稳定,目前脱贫人口已纳入城乡低保7.73万人,占保障对象总数的78.84%。二是落实单人户施保政策。将低保边缘家庭中的853名重病人员和2426名一二级重度残疾人、三级智力和精神残疾人单独纳入低保。三是落实低保渐退政策。对在保障对象家庭收入变化不大、收入超过低保标准但不能稳定脱贫的4.46万人,实行1年渐退期过渡性保障。
创新服务,在便民利民上下功夫。一是推行社会救助审核权限下放和居住地办理社会救助改革试点。将易地搬迁群众相关档案信息移交安置点社区,建立居住地与户籍地协同办理社会救助的工作机制,xx年跨县办理社会救助业务643户2140人。二是有序推进城乡低保一体化。做好城乡低保政策衔接,经县级人民政府认定纳入易地搬迁规划到城区定居的原农村群众,按照群众自愿原则,分批纳入城市低保。三是拓展机构供养能力。组织特困人员到供养机构参观,邀请特困人员“体验式入住”,供养机构入住率由“十三五”末的16%提高到目前的43%。将有意愿集中供养的留守老人、残疾人,以托养方式纳入特困供养机构集中供养,为农村劳动力特别是困难家庭中的劳动力外出务工解决后顾之忧。
求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作,全面落实“日报告”“零报告”制度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市民政局疫情防控工作汇报,希望大家喜欢。
随着省内XX、XX疫情的发展态势,为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,xx市民政局按照民政部、省民政厅和市委、市政府部署,在市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下,迅速落实有效防控措施,确保全市民政系统疫情防控态势良好,目前无异常情况发生:
一、全面部署落实防控措施
出现疫情后,第一时间成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各局属单位、各科室负责人为成员的领导小组,x月22日制定了《xx市民政局新型冠状病毒疫情防控应急预案》,下发至各县(市)区民政局、局属各单位,全面部署疫情防控工作任务,对强化信息报送、强化宣传引导、强化应急值守和保持联络畅通提出了明确要求,并要求各地、各单位结合实际成立相应组织机构、制定本单位防控应急预案。结合疫情发展情况,及时传达并贯彻落实中央政治局常委会议、国务院常务会议、省委常委会议、省政府常务会议和省民政厅文件、市委市政府主要领导指示精神,调整完善防控措施。
自x月x日起,我局成立了4个督导检查组,由局党组成员带队对全市养老机构和社区日间照料站、殡仪服务场所、婚姻登记处、福彩销售站点等重点部位疫情防控措施落实情况进行暗访,督促加强重点部位和重点人员疫情防控管理。x月x日,市民政局召开殡葬领域、社会救助领域疫情防控工作专题会,进一步强化防控措施。x月x日,市民政局全体机关干部提前结束休假,返岗上班。当天上午,召开全市民政系统新冠肺炎疫情防控工作部署会议,贯彻落实上级关于疫情防控的会议、文件精神,进一步明确责任,细化措施,并听取各局属单位关于疫情防控工作情况汇报。x月x日,针对克山一托老所发生火灾的教训,局党组要求4个督导组将安全检查工作与防疫工作相结合,全面排查辖区内福利机构安全隐患和封闭管理工作情况,目前已对179家养老机构开展督查和暗访。
二、在全省率先对儿童福利机构实行封闭管理
x月x日,市委副书记、市长到xx市儿童福利院走访慰问孤残儿童时,即要求儿童福利院实行封闭管理,确保儿童健康和安全。当天,儿童福利院在全省率先实行封闭管理,停止一切接待活动,谢绝一切组织和个人到儿童福利院走访慰问,暂时停止送养工作,告知假期离院孩子暂缓回院。在加强疫情防控知识培训的基础上,加强儿童和职工饮食安全管理,每日定时对全院消毒、通风,增设儿童隔离室,加强儿童每日体检,切实把各项疫情防控措施落到实处。
三、第一时间启动福利机构封闭管理,取消人员聚集活动
x月25日,在省、市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制后,局党组成员在工作微信群中召开了一次特殊的党组会议,为确保各类福利机构、服务对象安全,升级防控措施,果断决定封闭管理全市养老机构和各类福利机构,切断疫情输入输出途径,取消2月2日预约婚姻登记、取消守灵、告别、祭祀等殡仪服务项目。当天,向各县(市)区民政局、局属各单位印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控工作通知》,并要求相关工作人员提前结束休假返回工作岗位。
1.南山医院实行封闭管理。除就诊、住院外,实行封闭管理,不接待走访、慰问和探视病人的外来人员。对全院医疗护理人员及医技人员进行了新型冠状病毒感控工作标准化预防培训。为防范病毒流入病区,利用电子屏幕滚动播放关于新型冠状病毒防控信息,在门诊、病区及养老中心设置了3个检温处,并设置了医学隔离观察室,确保在院患者的安全。
2.社会福利院实行封闭管理。针对春节期间返乡探望养老机构人员比较集中的情况,通过探视登记和体温检测、返院老人告知、设立发热门诊和观察病房等办法,控制人员流动,减少人员输入造成疫情传播,每日定时对老人集中活动区域进行通风,提高环境卫生质量,增设隔离室,督促老人注意个人卫生。
3.全市民办养老机构实行封闭管理。对全市民办养老机构实行封闭管理,坚持每日监测入住老人体温,如遇异常情况及时就诊并第一时间向同级卫生疾控部门、民政部门报告。要求社区日间照料站等为老人提供服务的机构,参照养老机构管理,禁止开展聚集性活动。自x月25日以来,局长携相关科室人员采取不提前打招呼、不需要陪同的方式,对全市15家民办养老机构疫情防控措施落实情况进行暗访,督促养老机构加强疫情防控管理。
4.救助站实行入站人员一人一测、入院即隔离管理。对新救助人员全部采取14日隔离监测措施,着力确保受助对象生命安全,对受助人员随身携带物品衣服进行酒精消毒,在站期间采取隔离用餐,对站区、受助人员生活区、救助车辆做好消毒工作。
5.殡葬服务机构暂停遗体守灵、遗体告别、祭祀等服务。积极引导群众简化丧葬仪式程序,避免人员聚集的丧葬活动。做好人员密集区域消毒工作,每间隔2小时喷洒一次消毒液。全力做好准备,对突发新型冠状病毒等传染病死亡遗体,配合疾控、防疫等相关部门,按照规程做好火化工作。
6.提倡婚姻登记电话预约、错时办理。取消了原定的城区各婚姻登记处20xx年x月x日公休日加班办理婚姻登记工作,并倡导群众其他时间办理婚姻登记业务,通过电话预约方式错时办理。
四、凝聚各方力量筑牢群防群治严密防线
1.发动社会组织、社会工作者、志愿者依法有序提供志愿服务。发布《关于全市各级社会组织、社会工作者、志愿者做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作指引》,建议全市社会组织、社会工作者和志愿者严格落实党委政府决策部署,依法有序提供志愿服务,率先垂范做好疫情防控,引导会员、机构人员及家人稳定情绪、增强信心,加强自我保护;大力弘扬奉献、友爱、互助、担当的志愿精神,履行社会组织服务国家、服务社会、服务人民的责任使命,汇聚民众爱心,抗击疫情共渡难关。
2.指导社区落实联防联控责任。印发《关于进一步动员部署城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的紧急通知》,指导县(市)区发挥社区作用,在防控疫情中突出做好组织实施工作,做好疫情监测和重点人群管理工作,做好信息报送工作,做好重点人群宣传教育工作,做好环境整治工作,做好困难家庭和人员帮扶工作。
3.号召民政系统党员参与社区联防联控工作。为切实发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,投身疫情阻击战,积极引导动员本单位能够胜任工作任务的机关党员干部报名加入志愿者队伍,协助社区做好宣传、排查、登记等防控工作。
五、积极引导市民冷静平和应对疫情
x月x日通过xx民政局微信公众号发布《xx市民政局致市民朋友的一封信》《关于暂停部分殡仪服务的公告》等,提醒和倡议广大市民朋友加强自我防护,认真配合相关部门做好防疫工作。x月29日,xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布第三号通告,其中通告了养老机构、儿童福利机构及未成年人保护机构、精神卫生福利机构及婚姻登记处、殡仪服务单位、福彩销售站点等采取的需公众周知并配合的防控措施。南山医院开通心理援助热线,发布《面对疫情,居家不出如何放松心情冷静应对》等心理减压小妙招3篇,引导群众正视危机,用积极、理性平和的心态面对疫情。xx市社会福利院制定《xx市养老机构冠状病毒防疫工作流程》,对全市养老机构防疫工作进行专业化指导;社区服务中心通过12345便民服务热线短信推送疫情防控科普知识。
六、全面做好应急职守和干部职工防护工作
1.建立疫情信息“零报告”制度。要求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作,全面落实“日报告”“零报告”制度,每日对口报送信息,力求做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。局办公室汇总后,每日按规定时限向市指挥部和省民政厅报告。
2.加强应急值守工作。全面强化xx市民政系统值班值守、外出报备制度,严格落实二级值班制度,24小时带班领导在岗带班,值班人员24小时值班,及时传达上级部署并协调落实。
3.做好防疫物资储备工作。全面收集应急物资采购信息,协调落实防护物资,为系统在岗工作人员配备医用防护口罩,对工作环境进行消毒,加强对工作人员的保护措施。
4.加强对全局系统干部职工的监管。对职工离省市外出情况及返回情况进行统计,针对途经**或与**回市人员有接触的,要求按属地管理原则向住地疾控部门和社区报告,并按要求进行隔离观察。
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