信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。今年5月1日起,中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行,这是全面规范信访工作的第一部党内法规,是信访工作制度改革的标志性成果,它的制定施行标志着信访工作进入一个新的发展阶段。
信访是信任之访、信心之访,信访制度的产生与发展充分体现了我们党坚持为人民执政、靠人民执政的坚定立场和矢志追求。党的十八大以来,党中央始终把信访工作摆在重要位置,推动信访工作在服务群众、服务大局中取得重大成就。习近平总书记时刻把人民群众安危冷暖放在心上,对信访工作作出一系列重要论述和指示批示,系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等一系列重大理论和实践问题。《条例》深入贯彻习近平总书记重要论述,将其以党内法规形式确立下来,能够有效促进广大党员干部更加自觉地用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,凝聚起共同做好信访工作,切实为民解难、为党分忧的强大力量。
信访工作一头连着人民群众,一头连着党委政府,容不得半点含糊。《条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计,明确总体要求,规范各方责任,划定红线底线,是新时代开展信访工作的“总依据”和纲领性文件。各地各部门要增强尊规、学规、守规、用规意识,吃透《条例》精髓要义,加大贯彻执行力度,全面提升信访工作的规范化法治化制度化水平。要以广泛宣传贯彻《条例》为抓手,在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。广大党员干部特别是各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力,努力让人民群众在每一件信访事项办理过程中感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。
信访问题背后是民生问题和发展问题,信访工作是送上门来的群众工作。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中指出:“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。”抓好《条例》贯彻落实,必须把人民群众对美好生活的向往作为“置顶选项”,与百姓同坐“一条板凳”,当好人民群众的暖心人、贴心人、知心人,从群众反映最普遍、最现实、最棘手的问题抓起,切实解决好群众“急难愁盼”问题,让信访工作更有温度。坚持以“治未病”的理念推动源头治理,是做好信访工作的应有之义和重要方法。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动把信访工作融入基层社会治理各方面、全过程,健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制,下好先手棋、打好主动仗,增强工作的前瞻性、系统性、针对性。
奋进新征程、建功新时代,信访工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,精准把握新时代信访工作要求,坚持党的全面领导,坚守人民情怀,树牢系统思维、法治思维、底线思维,主动担当作为,不断开创新时代信访工作高质量发展新局面。
《信访工作条例》是我们党制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规,是在新的历史起点上推进信访工作高质量发展的纲领性文件。作为基层信访干部,就是要熟练掌握和正确运用《条例》,做好送上门来的群众工作,妥善解决群众合理诉求、维护群众合法权益,为望城信访工作赢得更高、更深层次发展贡献力量。
一是提升政治站位,营造好学习氛围。始终把牢信访工作本质上是群众工作的政治定位,把《条例》的学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期重要政治任务。推动全区各级领导干部带头学《条例》、用《条例》,形成头雁效应。发挥区信访局牵头抓总作用,依托区委党校(雷锋学院)举办专题培训班,认真做好《条例》的学习培训和宣传解读工作。会同区两办督查室,加大对《条例》执行落实的督导,着力在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
二是坚持党建引领,完善好制度机制。用好《条例》的重大制度创新成果,坚持把党的领导贯穿信访工作全过程和各方面。按照“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,统筹力量、压实责任,重新完善或制定与《条例》相互衔接、操作性强的运行机制。定期向区委常委会、政府常务会汇报信访工作开展情况,常态化推动领导干部接访下访和督访包案,努力实现街镇信访工作联席会议机制全覆盖,着力构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。
三是强化结果导向,体现好宣贯成效。利用实施《条例》契机,抓住做好党的二十大信访维稳工作这条主线,推动事要解决、群众满意。设立信访“四率”专班,通过建立动态台账,保持常态跟踪,及时预警提醒,适时专函督办提升群众满意度等。提高信访办理质效,大力推进治理重复信访、化解信访突出问题“百日攻坚”,注重“法理情并用”推动“事心双解决”,加快信访积案销号清零。推行信访治理模式,大力推行“热线+网格、吹哨+报到”工作模式,推动信访治理与12345政务热线、网格化管理和“吹哨报到机制”深度融合,全力营造安全稳定的社会环境,推动望城信访工作再上新台阶,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
近年来,随着我县社会经济的不断发展,城市建设步伐的逐步加快,国家土地政策宏观调控的影响,涉及违法占地、土地征用、征地补偿、权属纠纷等方面的问题也相对突出,涉及土地方面的信访事件也相对增多,这些矛盾若不能得到妥善处理和及时解决,往往会引发一些群体性事件,对社会稳定及部门形象、政府声誉等方面产生负面影响。近几年来,我们注重在这些方面做了一些工作,也取得了一定的效果,回顾和反思这方面的工作,我们也有很深刻的体会。
在处理信访事件的工作实践中,我们深深感觉到,每一起信访事件的发生,都是因一些小事、具体的事和单个的事得不到及时公正和妥善的处理而引发的。所以,思想上的认识到位,重视到位,显得尤为重要。我们在分析和研究处理这些信访问题中,始终给大家灌输一些思想,始终绷紧这根弦,抛开大道理不说,我们觉得:
1、处理好信访事件,能够更好地提升单位和部门的形象,增强单位的荣誉感。
2、处理好信访事件,能够更好地节省财力、物力和精力办其他的事,不影响和耽误单位的工作。
3、处理好信访事件,能够更好地增进感情、加深沟通,增强开展其他工作的群众基础,增强群众的信任感。
4、处理好信访事件,能够发现和找出我们部门工作的不足和差距,提高自身的工作水平。增强大家对信访工作的高度重视,“信访无小事”,耽误不得。 体会二:掌握信息,及时处理,讲求方式是解决信访问题的有效途径。
抓住一个“早”字。就是在平时的工作中,我们注重了解和掌握群众对国土工作的反映,及时捕捉信息,化解矛盾,真正立足于“抓早、抓小、抓苗头”,把问题化解在萌芽状态。如:为了控制住我县黑土坪村非法开采腐植酸资源的势头,
我局在接到群众举报后,及早行动,制发了《关于严禁乱挖滥采腐植酸资源的通告》作为宣传,事后虽有个别人偷偷开采,但我们即刻现场制止。又如xx年,在每周的土地巡查中,发现壶泉镇镇稻地村个体村民占用农田违章建房的案件,刚开始动工下基础,我们及时进行了查处,恢复了原状。
5月1日起,国家新修订的信访条例开始施行。这是我国政治生活中的一件大事,对于进一步化解社会矛盾、规范信访秩序,推动和谐社会建设,都具有十分重要的意义。通过学习新《信访条例》提高了自身的法律素养,对今后的日常工作也极具有指导意义。
与旧条例相比,新信访条例有90%的内容做了修订,新精神、新规定非常多。在我看来,新《信访条例》最大的变化,就是突出保护信访人的合法权益,将其确定为信访工作的重要原则。保护信访人的合法权益是一个宪法原则,特别是将‘任何组织和个人不得打击报复信访人’从十年前旧《信访条例》中的普通条款提升至总则位置。行政机关工作人员违反条例规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分。新条例还为信访人增加了四项新权利:可以要求行政机关公开相关的信息;可以查询信访事项的办理情况;对信访内容是否受理,必须给予书面回答;信访人对行政机关的处理意见不服,可请求其上一级行政机关进行“复查”,并可以向复查机关的上一级行政机关请求“复核”。
另外,在新《信访条例》总则中,实行多年的“分级负责,归口办理”信访工作原则,被修改为“属地管理、分级负责”,被引申为“谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”。与此同时,各级人民政府、县级以上人民政府工作部门的一系列职责被强化,我注意到,有三个“应当”条目尤为醒目:应当畅通信访渠道;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷;应当建立各负其责、齐抓共管的信访工作格局,通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式,及时化解矛盾和纠纷。
当然,新版《信访条例》并没有无节制地扩张信访主体的诉求权利,而是在强化中又有规范。新条例针对当前在信访秩序方面存在的突出问题,对围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,堵塞、阻断交通,携带危险物品或者管制器具等六类行为作了禁止性规定,并与刑法等法律作了衔接,规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。显然,在一个法治社会,任何权利行使和保护都不能偏离法律航线和理性尺度。
党员学习信访工作条例心得体会2
修订的《信访条例》,是适应形势发展的需要,是贯彻依法治国基本方略,加强和改进新时期信访工作的重要举措。修订后的《信访条例》贯彻了党的二十大、二十届三中、四中全会精神,体现了坚持“以人为本”,以及构建社会主义和谐社会的要求,彰显了权利、责任、法治、秩序的理念。与旧条例相比,它增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制,以及强化信访工作责任的内容,并完善了维护信访秩序的内容。
在我看来,新《信访条例》最大的变化,就是突出保护信访人的合法权益,将其确定为信访工作的重要原则。保护信访人的合法权益是一个宪法原则,特别是将‘任何组织和个人不得打击报复信访人’从十年前旧《信访条例》中的普通条款提升至总则位置。行政机关工作人员违反条例规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分。新条例还为信访人增加了四项新权利:可以要求行政机关公开相关的信息;可以查询信访事项的办理情况;对信访内容是否受理,必须给予书面回答;信访人对行政机关的处理意见不服,可请求其上一级行政机关进行“复查”,并可以向复查机关的上一级行政机关请求“复核”。 新版《信访条例》在一定程度上认可了这一发展方向。第十四条、第十五条和第二十一条规定,对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访机构不予受理,但应当告
知信访人依法向有关机关提出。信访人对各级人大及人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,应当分别向上述机关提出。新版《信访条例》将一部分本不属于信访功能范围的内容适当剥离出去,为司法预留下合理空间。当前,我国法治建设的势头良好,法律在调整社会关系、促进经济发展中发挥着前所未有的作用。这对我们提高法律素质提出了更高的要求。我作为一名学校的教师,更应尽快提高自己的法律素质,依法行政、适应形势和任务的需要。
党员学习信访工作条例心得体会3
山东省信访工作条例是适应形势发展的需要,是贯彻依法治国基本方略,加强和改进新时期信访工作的重要举措。对推动信访工作的法治化、规范化,具有重要意义。通过本次学习,我认识到以下几点:
一、必须维护信访秩序。一个良好的信访秩序,不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要,也是维护信访人自身权益的需要。《信访条例》充分体现了既要有效保护人民群众的合法权益,又要建立良好信访秩序、确保社会稳定的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益,就必须同时建立良好的信访秩序,实现维护权益与维护秩序的统一。
二、必须强化工作责任 强化和落实信访工作责任,重点要做好以下工作:首先要建立信访工作领导负责制。建立"统一领导、部门协调,统筹兼顾、 标本兼治,各负其责、齐抓共管"的信访工作新格局。统一领导就是党政统一领导;部门协调就是信访部门发挥协调作用;统筹兼顾、标本兼治是总体要求;各负其责、齐抓共管是要达到的目的。在这个工作格局中,信访部门要充分发挥主体作用。其次要坚持"属地管理、分级负责,谁主管、谁负责"的原则。"属地管理、分级负责",就是强调信访问题以事发地处理为主;"谁主管、谁负责",就是强调"主管"责任,由谁主管的信访事项,就由谁负责处理到底。第三要落实信访责任。凡是出现重大信访问题,年终落实一票否决,取缔一切评先树优资格。
党员学习信访工作条例心得体会4
为深入学习贯彻党的全会精神,进一步推动党的群众路线教育实践活动深入开展,提升全县信访工作水平,增强信访工作实效,都昌县信访领导小组举办了一期全县信访干部培训班,现将本次参加培训班的心得体会汇报如下:
一、用法治思维和方式做好新形势下的信访工作
以事实为依据,以法律为准绳,是我党在治国当中始终高举的法治精神和鲜明态度。党的十八大召开之后,更是提出了运用法治思维和法治方式,来深化法治建设。在从事信访活动的过程当中,也应当时刻用法治思维来看待问题,促使信访事件回归正常理性的轨道上,从而依法得以解决。
“所谓法治思维,具体来说就是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维,而它和办事找领导、遇事找关系、解决问题用暴力、化解矛盾靠金钱的人治思维是相对立的。”把法律作为社会管理的基本依据,这样的应对方式,同样也适用于信访工作。无论是上访人还是接访人,在遇到棘手问题时,应首先抱有法治思维,争取将问题纳入法制程序,用大家公认的标准和公理来评判是非,从而实现稳定。而个别群众在信访活动中,一遇到问题和麻烦,首先想到的就是“独辟蹊径”、不按常理来办事,动辄找关系、托人情,甚至是封门堵路、吼叫谩骂,破坏政府部门的正常办公秩序,期望通过这种方式来唤起人们的注意,从而达到解决问题的最终目的,这种方式显然是不理智和不切合实际的。与此同时,在接访过程中,脱离了法制轨道的“维稳”,因人而异、因地而异、因事而异,不符合法治的思维,而抱着这种思路解决信访事项,或许能使个别问题得到暂时的平息,但也会对规范信访秩序、畅通信访渠道带来负面的影响。
二、必须畅通信访渠道
新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着"畅通信访渠道"这条主线。贯彻《信访条例》,畅通信访渠道,就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。首先要坚持以人为本,做到依法、文明办理信访事项。要从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信要及时、有效,确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关。接待群众来访要充分体现人性化,要继续开展"文明接待室"创建活动,有条件的地方还要开展联合接访工作,使接访工作达到"谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快返回"。其次要健全和完善信访工作考核评价体系,用平常心善待信访群众。改变以"三访"的发生率为重点管理的主要依据的评判办法,形成既有利于正常有序信访,又有利于保护基层干部积极性的良性工作机制。尊重和保护信访人 的合法权益,对信访人权益受到侵害的,要追究有关人员的责任。第三要充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。积极探索依托社会团体、法律援助人员、机关专业人员、社会志愿者、行业协会、群众自治组织,参与接访、化解纠纷活动的机制,努力使接待工作做到贴近生活、方便群众。第四要实现信访信息系统互联互通共享。鼓励和引导信访人以来信、来函、来电、发电子邮件等方式为主反映问题。
新颁布的《信访工作条例》深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻总结我们党长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,进一步坚持和加强了党对信访工作的全面领导、明确了新时代信访工作的原则要求、理顺了信访工作体制机制,是推动新时代信访工作高质量发展的纲领性法规。下面我就围绕抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻工作,结合自身工作实际,谈几点感受和想法。
一、深刻认识信访工作的政治属性,切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当
政治属性是信访工作的基本属性,信访工作首先是政治工作。做好信访工作,关系巩固党的执政基础这一政治问题,关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题,关系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党员领导干部,对于信访工作必须从政治上看、从政治上办,学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》,准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求,充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势,坚决扛起筑牢安全稳定屏障的政治责任,严格落实各级各部门的属地责任、主体责任、事权责任,定期听取情况汇报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作,以强有力的组织领导保证各项任务落到实处,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
二、始终坚守信访工作的人民立场,不断厚植为民解难、为民服务的朴素情怀
习近平总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”,强调“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民”。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一,充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。从当前情况看,一些地区一些领域信访总量居高不下,重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题,本质是立场问题、观念问题。解决这些问题,首先要从思想层面入手,结合推动党史学习教育常态化长效化,教育党员干部时刻牢记初心使命,自觉把人民利益放在心中最高位置,坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化,切实把以人民为中心贯穿各项工作始终,用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作,做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细,坚持走好群众路线,将心比心、换位思考,多到情况复杂、矛盾突出的地方去,多到反映问题的群众家中去,与群众坐在一个炕头、一条板凳上,把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办,以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。
三、准确把握信访工作的实践要求,全力做好问题化解、源头治理的各项工作
做好新时代的信访工作,必须把《信访工作条例》作为基本遵循,既要抓末端、治已病、去存量,也要抓前端、防未病、遏增量。一方面,要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求,严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度,深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动,综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段,集中推动存量问题“案结事了”,决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合推进县域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局,健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制,严格落实首接首办责任制,加快推进“最多访一次”改革,着力推行重要决策、重大项目社会风险评估,最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小,切实夯实基层社会稳定的基础,掌握信访工作的主动权。
《信访工作条例》是全面规范信访工作的第一部党内法规,是新时代信访工作制度改革的重要成果,对于坚持和加强党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步规范和加强新时代信访工作,具有重要意义。作为信访干部,为更好地推动问题快速解决、矛盾及时化解、隐患提前消除,需要我们从几个方面着手,加强和改进我们的工作。
一是摸准民情,架起党员群众的“连心桥”。党员干部深入基层,与群众心连心,掌握民情民意是做好基层信访工作的首要前提。要通过推行“四民”走访、信访代理、心理干预等措施,更直接地了解群众急难愁盼、更全面地掌握群众诉求、更深入地发现群众困难,为解决问题提供民意基础和民心支持,真正打通服务群众“最后一公里”,让基层信访工作有的放矢、真正见效。
二是整合平台,打好基层信访治理“组合拳”。要适应形势变化和群众需求,讲好“我的信访故事”微党课,发好“制度建设”舆论之声,特别是深入推进基层信访平台“实体化运作”,使联系服务群众工作有集中的抓手和统一的平台,为区、街道、社区三级协同做好基层信访工作凝聚合力、汇聚能量。要统筹好、整合好、运用好平台,形成合力,打造品牌,构建信访工作新格局。
三是化解难题,构建融合信访治理“共同体”。做好信访工作归根结底是要解决群众身边的现实问题。要加强基层源头治理,把解决民生问题作为“高质量信访服务园区高质量发展”工程的根本出发点和最终落脚点,实打实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。信访工作与“两联两进、结对共建”等工作深度结合、同向发力。要坚持问题导向,把群众关心关注的问题和忧愁忧虑的难题解决到位,真正赢得群众的信任、支持和点赞。
四是创新方法,答好基层信访治理“新考卷”。新形势下的信访工作,必须在创新方式方法上找出路、求突破。通过拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用,反映群众意见和要求,引导群众依法理性反映诉求、维护权益,推动矛盾纠纷及时有效化解。坚持“治理”与“治心”并重,推进“一切信访工作到基层”落地见效,施展园区信访工作的“法、势、术”,凸显园区信访治理的“时、度、效”。通过创新信访工作的思维和方法,充分调动干部和群众的积极性,让服务群众工作有更好的实效,让基层信访治理水平有更大的提升。
《信访工作条例》总结了党长期以来领导和开展信访工作经验和工作制度改革成果,具有高度的政治性、深厚的人民性、鲜明的时代性,为加强党对信访工作的全面领导提供了有力的制度保障。作为一名信访部门负责人,我将率先垂范,以身作则,团结带领信访干部,认真学习《信访工作条例》,积极统筹谋划,以实干实绩实效奋力开创新时代信访工作新局面。
一是深化思想认识,提高政治站位,始终坚持党对信访工作的绝对领导。坚持和加强党对信访工作的全面领导,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,以党的创新理论指导新时代信访工作,把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处,进一步推动基层党委信访工作的系统化、制度化和规范化,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好《信访工作条例》的贯彻执行,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进,推动信访工作高质量发展,更好的服务党和国家工作大局。
二是践行群众路线,坚持为民解难,不断提升信访工作质效。始终把做好信访工作转化为“我为群众办实事”实践活动的具体内容,以群众满意作为信访工作的出发点和落脚点,用心用情用力维护好群众合法权益,千方百计为群众排忧解难,让人民群众切实感受到公平正义。及时掌握社情民意,创新群众工作思路方法,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,法理情并用推动“事心双解”,全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。
三是要把握时代要求,展示新形象,努力建设高素质信访干部队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚守底线思维、法治思维、创新思维,推进矛盾源头化解,加强初信初访办理。依法按政策全力开展信访积案攻坚,多措并举、综合施策,以最高标准、最严要求、最实举措切实担当起省委所在地的政治责任。
《信访工作条例》体现了坚持以人民为中心的发展理念。习近平总书记指出:信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。战国时期的《鬼谷子》讲道“目贵明,耳贵聪,心贵智。以天下之目视者,则无不见;以天下之耳听者,则无不闻;以天下之心思虑者,则无不知。”倡导为政者要把目光看向人民,把耳朵倾向人民,把心贴近人民。
一是把目光看向人民群众,察看人间疾苦。要牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持以人民为中心,把目光看向人民群众,主动下访、主动上门,变“群众上访”为“干部下访”,保持党和政府同人民群众的密切联系,面对面促进信访问题解决,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
二是把耳朵倾向人民群众,倾听群众呼声。《信访工作条例》要求各级机关、单位畅通信访渠道,做好信访工作,认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,为人民群众服务。要努力做到民有所呼,我有所应,确保让老百姓话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲、事有人办,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
三是把心贴近人民群众,为民排忧解难。作为新时代的信访工作干部,要时刻把自己看成人民中的一员,放下架子,打掉官气,践行党的群众路线,关心群众的急难愁盼,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,设身处地为群众想问题、作决策,千方百计为群众排忧解难。
《信访工作条例》是做好新时代信访工作的基本遵循,作为一名住建行业信访干部,学好用好《信访工作条例》既是职责所在,更是发展所需,定当先学一步、深学一层,视岗位为战位,视责任为使命,做好信访这个“送上门来的群众工作”。
一是提高站位学新规。学深悟透《信访工作条例》,把握坚持党对信访工作全面领导的总要求,进一步增强信访制度是中国特色社会主义制度组成部分的制度自信;进一步站稳人民立场,维护好群众合法权益;进一步树牢底线思维、法治思维、辩证思维,引导群众依规维权,维护信访秩序,为社会和谐稳定贡献住建力量。
二是立足本职创新貌。住建系统点多面广,涉及千家万户切身利益,住建行业信访部门是单位对外展示的“窗口”,信访干部是党和政府的一面“旗帜”,应以百姓心为心,热情周到接待来访群众、规范高效办理信访事项,让群众在一个个信访件办理中,感受到服务的温度、推进的力度和解决的速度,以崭新风貌不断擦亮住建系统对外窗口形象。
三是用心用情立新功。始终牢记为民解难、为党分忧政治责任,探索多元化解矛盾纠纷机制,将法、情、理有机结合,融协调调度、约谈督办、联动惩戒于一体,压实各方主体责任,千方百计解决群众合理诉求。不回避、不畏难,聚焦治理重复信访、化解信访突出问题“百日攻坚”,打赢风险楼盘化解攻坚战,推动住建行业高质量发展,以自身的辛苦指数提升群众的满意指数,以新的业绩迎接党的二十大胜利召开。
信访映民心,民心连党心。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,对党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心具有重要意义。新颁布实施的《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,充分吸收了党的十八大以来信访工作取得的理论成果、制度成果、实践成果,对新时代信访工作作出了系统安排和全面规范,为做好新时代信访工作提供了根本遵循。我们将坚定不移抓好《条例》的学习宣传贯彻,全力做好新时代信访工作,切实为民解难、为党分忧。
坚持党的领导,坚定政治方向。坚持和加强党对信访工作的全面领导,对于提高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要意义,我们将把党的领导作为信访工作的最高原则、最大优势,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。突出政治引领,全体党员干部要进一步提高政治站位,坚持把党的领导贯彻到信访工作的各方面和全过程,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,以实际行动拥护“两个确立”,做到“两个维护”。强化队伍建设,加强对信访干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,不断提升信访干部做群众工作的能力和水平,努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。完善制度机制,以《条例》实施为契机,加快健全和完善相关配套制度,构建党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“大信访”工作格局。
坚持人民至上,践行为民情怀。人民信访为人民,信访工作一头连着人民群众,一头连着党委政府,要做好信访工作必须践行为民情怀。树牢为民宗旨,坚持人民至上,将全心全意为人民服务深度融入信访工作,真正做到心为民所系、利为民所谋,始终保持党和政府同人民群众血肉联系。汇集社情民意,信访工作是送上门的群众工作,全体党员干部特别是信访工作干部要善于倾听群众呼声,真诚关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难,切实将信访工作干成民生工作、民心工作。加强民生保障,要将信访工作同民生保障相结合,细致掌握信访群众的实际困难和所思所想,采取慰问、帮扶、救助等方式,给予生活困难信访群众更多关怀和保障,让信访群众真正感受到党和政府的温暖,不断增强他们的获得感、幸福感和满意度。
强化责任落实,勇于担当作为。信访问题是社会矛盾的具体反映,涉及经济社会发展方方面面,成因错综复杂,解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力、共同担当。明确责任,严格按照“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,进一步厘清职责、拉紧责任链条、拧紧责任螺丝,更好推动工作落实。多方联动,信访联席办要发挥好统筹协调作用,深入查找问题,精准反馈意见,及时调度推进;领导干部要做好接访、下访、包案等工作,紧盯信访案件办理进度,真正做到真接访、真包案、真化解;各单位各部门要严格按照法治思维、法定权限、必要程序处理信访事项,全力推进信访案件有效化解。督促落实,持续加大信访工作的督查督办力度,建立统分有序、运转高效的信访案件督查督办机制,加强调度指导、跟踪考核,全面掌握、全程监督信访动态,推动信访事项“事事有回音、件件有着落”。
坚持依法依规,化解信访矛盾。习近平总书记指出,要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。强化法治思维,坚持依法治访,严格按照“三到位一处理”要求,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解矛盾,保护合法信访,制止违法行为,维护正常信访秩序。抓好源头防控,坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力开展“书记五长”下基层活动,探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径,建立健全“首访首办责任制”,提高首信首访一次性办结率,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推动“事要解决”,持续开展信访事项办结和积案化解攻坚行动,找准症结,一案一策、综合施策,减存量,控增量,防变量,依法依规全力推动案件化解,确保信访矛盾“清仓见底”,全力维护社会安全稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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