要把纪律作风建设摆在更加突出的位置,持续纠“四风”、树新风、明规矩、严纪律,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县审计局2022年度党风廉政建设工作计划范文,希望大家喜欢。
为全面落实党风廉政建设责任制工作目标,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,促进领导干部更好履行“一岗双责”,根据县委、县政府及上级审计机关党风廉政建设工作要求,现结合我局的实际情况,特制定本工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实县委、县政府和上级审计机关关于党风廉政建设工作部署要求,坚持党要管党、全面从严治党,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍,为服务我县经济社会健康协调发展提供坚强保障。
二、工作要求
(一)加强领导,强化责任,推动机关党建高质量发展。
局党组牵头总抓,在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上狠下功夫。党组书记是第一责任人,既要挂帅又要出征。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设工作,正确处理政治与业务、党建与业务的关系。进一步完善班子成员“一岗双责”工作机制,压实机关党建主体责任。要通过构建党建工作责任体系,明确审计机关党组、党组书记、班子成员、股室负责人、廉政监督员、支部书记、审计组长、党员干部的党建工作责任。廉政监督员要协助党组落实好党风廉政建设主体责任。要全力支持派驻纪检监察机构工作,主动加强配合,自觉接受监督。
(二)正风肃纪,严于监管,树立廉洁诚信高效的审计形象。
要把纪律作风建设摆在更加突出的位置,持续纠“四风”、树新风、明规矩、严纪律,推动正风肃纪深入开展。要坚持查真相、说真话、报实情,既要树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,又要坚持一切从实际出发,全面、历史、辩证地看待问题,做到审计结论客观公正、问题处理实事求是;要力戒虚功,杜绝繁琐哲学,加强调查研究,解决实际问题;要整治形式主义和官僚主义,严防享乐奢靡之风反弹回潮,严格落实作风建设有关规定,带头过“紧日子”,营造务实清廉的新风正气。要加强纪律建设,加强廉政教育,引导审计人员强化底线思维,增强“不想腐”的自觉;要完善廉政制度,紧扣关键环节,堵塞管理漏洞,扎牢“不能腐”的笼子;坚持严管厚爱相结合,牢固树立“不想腐”的思想意识。
坚持监督执纪的“第一种形态”常态化,将廉政教育和谈心谈话带入审计现场、融入工作日常,引导审计组既要廉洁从审又要敢于担当。坚持制度机制共完善,着力形成“不能腐”的行动自觉。围绕审计权力运行过程与环节,强化审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律执行。坚持监督教育全覆盖,持续强化“不敢腐”的震慑机制。开展廉政风险排查和防控工作,聚焦关键岗位、关键人员、关键环节,扎紧制度的笼子,真正做到用制度管权、管事、管人。
(三)依法履职,服务大局,发挥审计职能作用。
审计机关要进一步严明纪律规矩,以永远在路上的定力和韧劲,坚定不移地推进全面从严治党,建设清廉XX。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,紧盯与人民群众生活紧密相关的环节,加大重大问题揭示力度,发挥审计“利剑”作用。要持续关注中央八项规定精神和过“紧日子”要求落实情况,突出反映形式主义、官僚主义的新情况新问题,推动问责问效,推进全面从严治党各项要求落实落细。要把牢审计质量“生命线”,聚焦主责主业,严格在法律授权范围内开展审计监督,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法。要深入开展研究型审计,努力从改革的视角分析问题、用改革的思路推动解决问题,充分发挥审计“治已病、防未病”的作用。要认真落实党中央构建“大监督”格局的部署要求,推动审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察的有机贯通和相互协调,做实做细巡审联动,发挥常态长效的监督合力。
三、工作任务
(一)加强组织领导。
健全和完善局党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设党风廉政室,负责联络派驻纪检监察组,做好党风廉政工作对接、协调、督促检查、考核等工作。明确局党组主要领导为党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。班子其他成员要主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作,做到与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
(二)强化理论武装,加强廉政教育。
把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党纪党规纳入党组理论学习中心组学习、党支部学习和党员教育培训内容,用好中心组学习、“学习强国”等学习载体,推进“两学一做”常态化、制度化。积极组织开展廉政教育专项活动,采取观看警示教育片、参观警示教育基地等方式开展警示教育,引导审计干部自觉执行审计“四严禁”工作要求以及审计“八不准”工作纪律等廉政规定,推进“依法、文明、廉洁”审计。
(三)积极落实主体责任制。
一是局领导班子成员要加强对分管范围内人员的日常监管,与分管股室的负责人每年开展廉政谈话不少于2次,对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。重大项目实施审计前,开展对审计组审前集体廉政提醒谈话,把提醒谈话作为加强干部日常管理监督的重要抓手。
二是加强了审计干部管理。严格落实《班子廉洁自律建设制度》,对党员干部进行红白喜丧事件、出国处境等事项进行备案登记。并定期发送廉政信息,在元旦、春节、五一、端午等节假日重要时间节点,通过微信平台向全体审计人员发送了廉政信息,时刻提醒干部职工保持清醒的头脑,切实提高拒腐防变能力。
三是坚决贯彻民主集中制。严格执行“三重一大”决策制度和“一把手”末位表态制,凡涉及“三重一大”决策事项,必需经集体研究决定。同时,加强对公务接待等“三公经费”以及其他各项费用支出的监督管理,做到账目清晰、手续完备。
(四)坚定不移支持纪检监察和巡察工作,打造清正廉洁队伍。
一是主动接受监督检查。积极支持和配合县纪委派驻纪检监察组工作,提前告知重大事项,主动接受监督检查,及时向派驻纪检监察组反馈本单位党风廉政建设工作开展情况。
二是主动移送问题线索。提高审计发现问题、移送问题线索的质量,共同筑牢预防和遏制腐败的防线,形成反腐倡廉合力。
三是主动配合参与巡察工作。进一步加强与县委巡察机构的协作配合,选派精干力量参与县委巡察工作,并健全意见征集、成果运用、信息共享、线索移交等协作配合机制,不断增强监督合力。
工作中坚持民主集中制,针对推荐经济责任审计服务中心副主任人选等“三重一大”问题提交党组会研究;下面是众鑫文档网小编给大家带来的审计局局长在2022年全市审计工作会议上发表讲话,希望大家喜欢。
20xx年,*县审计局以学为先,以实为要,以廉为则,开拓创新,笃定前行,整体工作再上新台阶,再创新佳绩。
一、全县审计工作的总体情况
(一)以学为先,筑牢政治思想根基。始终把思想引领作为抓工作的重要手段,及时学习领悟各级党委政府、审计机关最新讲话精神;结合党史学习教育,在全局范围内开展党的十九届六中全会精神宣讲3次,召开党组理论学习中心组会议16次,组织集体学习40余次,召开党建、廉政、意识形态专题会议各4次,开展“人人讲党史”活动38次,切实引导全体人员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)以实为要,激发审计发展新动能。
1.聚智破解难题,建立审计整改联动机制。促进出台《*县审计查出问题整改暂行办法》,建立由县人大、县纪委监委、县委县政府督查局、县人社局、县审计局等多部门单位参与的审计查出问题整改联动机制,将“审”和“改”统起来,形成审计工作闭环。自办法实施后,通过与县委督查局的联合督查结果反映,整改率较《办法》实施前提高13%。
2.聚力改革创新,成立三大攻关组。为克服计算机人才分散于各科室不利于实施攻坚战和基层大数据审计应用效率低的矛盾,成立“大数据应用攻关组”和“地理信息技术攻关组”,同时将“研究”元素融入审计全过程,成立“审计成果分析攻关组”。三个攻关组协同发力,为一线审计工作提供技术和智力支持。有关做法在全省审计改革创新研讨会上做了典型发言。
3.聚焦主责主业,主动服务经济社会发展大局。紧紧围绕县域经济发展与安全,扎实履职尽责。全年共组织开展财政预算执行、领导干部经济责任离任(任中)和自然资源资产离任(任中)、政府投资审计、政策措施落实情况跟踪等20个审计项目,查出主要问题金额89.72亿元,核减投资额7600余万元,查出非金额问题180个,提出审计建议被采纳89条,移交移送事项13件,涉及16人。针对全县隐性债务、园区土地利用状况、开发区块清算、政府专项债券管理开展专项审计(调查),相关情况以专报形式向县主要领导进行了汇报,在得到县领导批示后,各相关部门积极进行了落实,为确保我县经济和社会大局稳定,贡献了审计力量。
4.聚识争先创优,荣获多项荣誉。深入推进党建与审计业务、精神文明、队伍建设和乡村振兴的“四个融合”。20xx年3月份,我局深入推进党建“四个融合”的经验做法被人民日报客户端报道推广,荣获“20xx年度全省优秀内部审计(师)协会”“xx省脱贫攻坚先进集体”“xx省‘七五’普法依法治理工作先进集体”。
(三)以廉为则,守住廉洁防腐线。工作中坚持民主集中制,针对推荐经济责任审计服务中心副主任人选等“三重一大”问题提交党组会研究;制定《*县审计局人员年度目标管理绩效考核暂行办法》,做到责任分明,逐人定责;深化廉政风险防控,层层签订《廉政建设目标责任书》,将党风廉政要求融入常规审计项目之中,让每个审计人员自觉接受社会监督;始终坚持请示报告制度。对于我县审计领域的重要事项或审计发现的重大问题,及时进行了请示报告,每年按照要求向人大报告本级预算执行和其他财政收支情况及审计查出问题整改情况。
二、存在问题
(一)创新突破力度不够。面对新形势、新问题、新情况工作方法简单,在解决复杂矛盾和历史遗留问题上,办事情、想问题还不够深刻。一些问题虽然破题但未破局,如在对国有企业和国有资产的监督管理上还缺少行之有效的手段。
(二)部分工作人员精品意识不强。部分人员的思想观念与新形势、新任务的要求尚不完全适应,对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻,满足于“做了”而不是“做好了”,如在撰写审计报告时,普遍注重反映问题,对于原因分析、提出对策往往简单概括或不切实际,有些建议意见甚至放之四海皆准,审计意见缺乏针对性、可操作性、可行性,在一定程度上反映出我们的人员精品意识还有待进一步加强。
(三)工作作风需进一步加强。部分人员存在开会时接打电话,随意走动等行为,工作作风不够严实。
(四)现有审计力量与审计任务不匹配。当前审计任务繁重与人员力量不足矛盾仍然突出。近几年来,审计内容拓展到了政策措施跟踪审计、自然资源资产审计、绩效审计等多个方面,审计任务越来越重,审计难度也越来越大。但受限于人才的准入机制,县级审计机关较难及时补充一批具备专业胜任能力的新力量,影响着审计职能作用的发挥。另外,除完成上级审计机关、县委、县政府所交办的各项工作外,部分业务骨干还需经常配合巡察组开展巡察工作。巡察长期占用审计资源,一定程度上影响正常审计业务的开展。
(五)专业人才短缺,个别项目难以深入实施。县级审计机关人员年龄普遍偏大,学历偏低,知识结构和业务能力不能适应工作要求,复合型人才严重缺乏,特别是计算机审计人才严重短缺。当遇到数据量大、对计算机技术要求较高的审计项目时,仅有的计算机专业人员不能同时兼顾多个审计项目的数据分析工作,一定程度上影响审计效率和效果。
(六)没有很好地整合审计资源,没有形成监督合力。由于审计力量不足,没能对内部审计进行全面监督和指导,大多行业主管部门尚未设立内审机构,缺乏对内审人员的培训;没有对社会审计的结果进行复核和质量检查,未充分发挥内部审计和社会审计的作用。
三、下一步工作打算
2022年,以“创新方法、优化流程、攻克难题、提升工作”为目标,围绕以下几个方面加强和改进审计工作,全面推进*审计高质量发展。
(一)围绕财政资金提质增效、国有资源增值增收、工作机制理顺盘活、权力运用依法依规、促进优化营商环境、民生福祉不断提升的中心要求,重点开展政策跟踪审计、民生资金审计、预算执行审计、领导干部经济责任、自然资源资产审计、政府投资审计等六大审计,从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议。
(二)牵头对我县雨污管网建设总体状况实施专项审计。摸清我县利用政府专项债建设的雨、污管网总底数,分析、查找目前雨污分流管网建设存在的问题,为下步城区雨污管网的建设、管理、养护提出建设性意见。
(三)联合各相关部门(单位)继续对具备清算条件的开发区块进行财务清算。厘清各开发区块政府收益情况及政府与开发商的债务关系,破解政府与开发企业债权债务错位的现象,化解回迁安置户及农民工上访维稳风险。
(四)防范化解债务风险。结合*县20xx年度本级预算执行和其他财政收支情况审计,对全县政府性债务进行专项审计调查。摸清全县政府性债务的规模和总体情况;了解地方化解债务情况;掌握隐性债务变动和增减情况;揭示因盲目投资或未经审批自行建设项目、加大财政支付风险情况,为维护经济的健康运行发挥审计建设性作用。
(五)优化政府性投资项目流程。对所有政府性投资及以政府投资为主的建设项目,进行绩效管理和跟踪问效。对县财政评审中心出具的预算评审报告(招标控制价)和社会审计机构出具的结算审计报告实行备案制;对中介机构实施审计的项目,以随机抽审的方式实施再监督;对于事关全县经济社会发展大局的重大工程项目,提前介入,开展事前事中事后全过程跟踪审计。
(六)建设“*县智慧审计信息化系统”。打造集数据归集、模块开发、疑点分析、线索推送、体检报告、整改跟踪等可视化展现于一体的审计服务平台,提升审计工作的科技含量,以数字化技术提升审计监督之速,逐步实现一二三级预算单位预算执行审计全覆盖的目标。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,落实十九届中央纪委六次全会精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动我局全面从严治党向纵深发展,按照中纪委和省、市、县纪委关于推进党风廉政建设工作的安排和部署,特制订X县审计局2022年党风廉政建设工作要点。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年县审计局党风廉政建设工作要点。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设工作科学化水平,促进审计事业有序发展。
二、组织领导
建立健全统一领导、齐抓共管、分工负责的党风廉政建设工作机制,成立2022年局党风廉政建设工作领导小组,落实责任主体,强化组织领导,具体分工情况如下:
(一)党组书记、局长xx同志为组长,对局党风廉政建设工作负第一责任。
(二)分管党建工作的总审计师xx同志为常务副组长,负责协助做好局党风廉政建设工作;其他班子成员为副组长,协助党风廉政建设的统筹协调指导工作,抓好分管股室的党风廉政建设工作。
(三)各股室负责人为成员,对各股室党风廉政建设工作负第一责任。
三、具体措施
(一)深入学习贯彻党内法规。
深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。始终保持干事的激情、服务的热情、攻坚的豪情,推动省、市、县委重大决策部署落地见效。
(二)加强问责倒逼,推动管党治党责任落实。
坚持责任在压力传导中落实,以上率下,督促履行“第一责任人”职责,抓好班子、带好队伍。一是重点强化班子成员的履责意识,督促落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、分管股室的党风廉政建设工作。推动责任落实全覆盖,切实解决责任落实层层递减的问题,真正让“两个责任”落实落细落小。二是不断加强宣传教育,积极营造推进责任制落实的工作氛围,引导班子成员增强政治意识、责任意识,认真履行“一岗双责”职责。三是在继续层层签订廉政责任状的基础上,与每个项目的主审或审计人员签订廉政承诺书,明确责任规定,强化责任意识和责任追究。四是把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(三)把权利关进制度的笼子,深化审计监督职责。
一是开展县级部门预算执行和其他财务收支审计,促进财政资金高效运行、提高财政收入质量、推进财政资金统筹使用、规范财政收支行为。二是开展乡镇财政财务收支决算审计,揭示乡镇财政预算管理中的违法违规问题、促进各级政府依法理财。三是根据市局和县委组织的委托,开展党政主要领导干部的任期经济责任审计,重点关注领导干部遵守有关法律法规及本部门重大政策贯彻落实情况,重大改革任务推进、财政财务管理和预算执行情况,重要经济事项管理制度建立和执行情况,对所属单位监管情况,贯彻落实中央八项规定精神,以及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况,为提拔使用干部决策提供依据。四是开展重点资金和重点项目的审计,关注政府重点投资项目和涉及公共民生的项目,将监督关口前移,为政府投资保驾护航,并进一步发挥审计工作的监督与服务功能。
(四)改进工作作风,着力提升机关工作效能。
继续巩固深化机关作风效能建设成果,不断加强机关作风和效能建设,树立审计机关良好形象。扎实抓好政风建设,切实改进工作作风。严格执行中央八项规定和中央、省、市、县委出台的关于作风建设的各项规定,把各项要求和责任落实到日常工作中,以更高的标准、更严的要求严以律己,坚决克服大手大脚、铺张浪费,讲排场、比阔气等奢糜之风。加强监督检查,严肃查处有令不行、要禁不止的行为。
(五)强化监督落实,做好审计整改工作。
一是强化审计服务意识,对审计过程中发现的立即可以整改的问题,要求被审计单位立审立改、边审边改。二是实行动态销号,对已整改到位的问题,建议被审计单位建立长效机制、堵塞漏洞,对未整改到位问题,提出审计整改建议并加大指导力度,确保审计成果得到充分运用。三是强化督查检查,压实“一把手”整改责任,对审计发现问题紧盯不放,采取书面督促、实地督查、考核评价等方式,提高审计整改成效。
(六)严格执纪,打造审计铁军。
审计干部要主动向中央、省、市、县纪委的工作要求对标看齐,梳理严实深细的工作作风,把监督执纪做深做细做实,用勇于担当的具体行动诠释对党和人民的忠诚。严格执行审计“八不准”工作纪律,切实做到忠诚、干净、担当,建设一支让党放心、人民信赖的审计队伍。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,落实十九届中央纪委六次全会精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动我局全面从严治党向纵深发展,按照中纪委和省、市、县纪委关于推进党风廉政建设工作的安排和部署,特制订X县审计局2022年党风廉政建设工作要点。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年审计局党风廉政建设工作要点。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设工作科学化水平,促进审计事业有序发展。
二、组织领导
建立健全统一领导、齐抓共管、分工负责的党风廉政建设工作机制,成立2022年局党风廉政建设工作领导小组,落实责任主体,强化组织领导,具体分工情况如下:
(一)党组书记、局长xx同志为组长,对局党风廉政建设工作负第一责任。
(二)分管党建工作的总审计师xx同志为常务副组长,负责协助做好局党风廉政建设工作;其他班子成员为副组长,协助党风廉政建设的统筹协调指导工作,抓好分管股室的党风廉政建设工作。
(三)各股室负责人为成员,对各股室党风廉政建设工作负第一责任。
三、具体措施
(一)深入学习贯彻党内法规。
深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。始终保持干事的激情、服务的热情、攻坚的豪情,推动省、市、县委重大决策部署落地见效。
(二)加强问责倒逼,推动管党治党责任落实。
坚持责任在压力传导中落实,以上率下,督促履行“第一责任人”职责,抓好班子、带好队伍。一是重点强化班子成员的履责意识,督促落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、分管股室的党风廉政建设工作。推动责任落实全覆盖,切实解决责任落实层层递减的问题,真正让“两个责任”落实落细落小。二是不断加强宣传教育,积极营造推进责任制落实的工作氛围,引导班子成员增强政治意识、责任意识,认真履行“一岗双责”职责。三是在继续层层签订廉政责任状的基础上,与每个项目的主审或审计人员签订廉政承诺书,明确责任规定,强化责任意识和责任追究。四是把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(三)把权利关进制度的笼子,深化审计监督职责。
一是开展县级部门预算执行和其他财务收支审计,促进财政资金高效运行、提高财政收入质量、推进财政资金统筹使用、规范财政收支行为。二是开展乡镇财政财务收支决算审计,揭示乡镇财政预算管理中的违法违规问题、促进各级政府依法理财。三是根据市局和县委组织的委托,开展党政主要领导干部的任期经济责任审计,重点关注领导干部遵守有关法律法规及本部门重大政策贯彻落实情况,重大改革任务推进、财政财务管理和预算执行情况,重要经济事项管理制度建立和执行情况,对所属单位监管情况,贯彻落实中央八项规定精神,以及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况,为提拔使用干部决策提供依据。四是开展重点资金和重点项目的审计,关注政府重点投资项目和涉及公共民生的项目,将监督关口前移,为政府投资保驾护航,并进一步发挥审计工作的监督与服务功能。
(四)改进工作作风,着力提升机关工作效能。
继续巩固深化机关作风效能建设成果,不断加强机关作风和效能建设,树立审计机关良好形象。扎实抓好政风建设,切实改进工作作风。严格执行中央八项规定和中央、省、市、县委出台的关于作风建设的各项规定,把各项要求和责任落实到日常工作中,以更高的标准、更严的要求严以律己,坚决克服大手大脚、铺张浪费,讲排场、比阔气等奢糜之风。加强监督检查,严肃查处有令不行、要禁不止的行为。
(五)强化监督落实,做好审计整改工作。
一是强化审计服务意识,对审计过程中发现的立即可以整改的问题,要求被审计单位立审立改、边审边改。二是实行动态销号,对已整改到位的问题,建议被审计单位建立长效机制、堵塞漏洞,对未整改到位问题,提出审计整改建议并加大指导力度,确保审计成果得到充分运用。三是强化督查检查,压实“一把手”整改责任,对审计发现问题紧盯不放,采取书面督促、实地督查、考核评价等方式,提高审计整改成效。
(六)严格执纪,打造审计铁军。
审计干部要主动向中央、省、市、县纪委的工作要求对标看齐,梳理严实深细的工作作风,把监督执纪做深做细做实,用勇于担当的具体行动诠释对党和人民的忠诚。严格执行审计“八不准”工作纪律,切实做到忠诚、干净、担当,建设一支让党放心、人民信赖的审计队伍。
根据xx区政府办公室要求,现将审计工作xxxx年做出安排。
认真落实党对审计工作集中统一领导的各项制度,牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,始终把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务抓紧抓实,不断增强审计工作的政治属性和政治功能,善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题,不断提高全体审计人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高适应新形势、解决新问题的能力。
围绕中央、自治区、市和区委、政府经济社会发展主要目标,全面落实审计全覆盖要求,以科学化、精准化强化审计项目统筹和组织方式统筹,以规范化、常态化持续发挥审计在政策落实、资金管理、项目投资、民生保障、资源环境保护、企业和干部管理等方面的重要监督“体检”作用。
政策落实跟踪审计
以促进国家、自治区、市和区委、政府重大政策和决策部署为目标,持续开展高质量发展先行区建设政策落实审计、农业农村现代化建设政策落实审计,加大政策落实跟踪审计力度,着重反映政策不落实、项目不落地,以及政策措施不适应、不衔接等问题,促进政令畅通,推动政策落地见效。
财政审计
以推动现代财政制度管理改革相关重大政策措施落实为出发点和着力点,以预算编制执行环节审计为重点,以“横向到边、纵向到底”全覆盖工作要求为目标,围绕区委、政府决策部署,不断提升大数据审计能力,完善信息化审计组织模式,认真研究,进一步规范财政收支行为,促进优化资源配置,提升公共资金使用绩效,推动完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。
公共投资审计
以促进政府投资项目规范运作、提高财政资金使用绩效为目标,以揭示和查出工程建设领域重大违纪违规问题,规范工程建设和市场管理行为为目标,加强对重大工程建设项目的审计,促进扩大有效投资、提高投资绩效。深化投资审计方式变革,发挥公共投资审计在促进全区转型发展高质量发展中的建设性作用。
民生审计
践行以人民为中心的发展思想,以提高保障和改善民生水平,确保兜牢基本民生底线为目标,加强民生领域重大政策、重点资金和重点项目审计,推动民生项目和资金完善管理,提高资金使用效益,推动各项惠民富民政策落地生根,促进保障和改善民生。
自然资源和生态环境审计
以绿水青山就是金山银山理念为指引,以促进生态文明建设和可持续发展为目标,加强自然资源和生态环境审计,做好领导干部自然资源资产离任(任中)审计。着力揭示和促进解决生态环境治理、自然资源利用、生态文明建设中存在的突出问题、风险隐患和体制机制障碍,促进领导干部牢固树立绿色发展理念和正确政绩观,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全,促进经济社会发展全面绿色转型。
领导干部经济责任审计
以强化干部管理监督,促进部门科学发展和领导干部履职尽责、廉洁用权、干净干事为目标,聚焦权力运行和责任落实,认真贯彻落实“三个区分开来”要求,充分发挥区经济责任审计工作联席会议作用,强化审计结果的运用,高质量做好领导干部常态化“经济体检”工作。
国有企业审计
以推动国有企业改革,维护国有资产安全,促进国有企业健康发展为目标,围绕国有资金、国有资产监管,做到应审尽审、有审必严,不断加强审计监督力度,提高国有企业经营管理水平,提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,确保国有资产保值增值。
加大审计创新力度,在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力,向统筹要效率,靠创新提效能。积极开展研究型审计,不断提升审计工作政治性和前瞻性。积极优化审计项目审计组织方式管理,统筹推进横向合作,完善审计各环节协同传导机制,做到项目同步安排、协同实施、共享成果,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。建立审计项目计划管理系统,对审计项目立项,执行、挂号和销号情况实行动态跟踪、闭环管理,实时掌握并定期通报审计项目开展进度。加强全流程审计质量管控,建立与信息化相适应的审计质量控制体系,切实防范审计风险。完善审计机关信息公开工作规定和审计结果公告办法,全面推进审计信息公开的规范化、系统化。
坚持“向信息化要资源、向大数据要效率”的理念,加速构建以大数据为支撑的审计智能体系,推动审计工作向智慧审计发展,全面提升大数据环境下的审计监督能力。加速推行“数据分析+现场核查”的大数据审计工作机制,依托市局大数据审计平台,加快推进审计智能化发展。依托审计厅“金审工程”三期项目推进我区和上级审计机关数据资源共享。完善网络安全和数据安全管理制度,建立健全网络安全责任,开展网络安全常态化检查,持续提升网络安全应急处置能力。
坚持从严治审,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全完善干部选育管用全链条机制,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深化“党建+xxxx”党建品牌建设工作,细化“临时党小组+审计组+课题组”书记项目,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,严格落实领导班子成员“一岗双责”责任,促进机关党建与审计业务融合发展。深入学习贯彻习近平总书记关于审计精神的重要论述,教育引导审计干部树立对法律的信仰和对法治的崇尚,保持客观公正的工作立场。不断增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,锤炼忠诚干净担当的政治品格,保持为民务实清廉的政治本色,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。健全完善选人用人机制,突出实干导向,加强长远规划,积极构建多元人才格局,建立完善人才培养体制机制,大力培养选拔和使用优秀年轻干部,探索创新年轻干部培养方式,提高能查、能说、能写能力。
按照“法治政府”要求,全面忠实履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进法治审计机关建设,进一步提升依法审计依法行政的能力和水平,严格依法独立行使审计监督权,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。健全完善审计制度规范体系,建立重大决策和规范性文件合法性审查机制和备案审查机制,健全审计机关权力清单、责任清单,不断完善审计业务、政务公开、行政复议诉讼等管理制度,推进依法行政。依法全面履行审计监督职责,切实增强法治观念和依法办事能力。扎实开展审计法治宣传教育,加强法治教育培训,积极引导审计人员牢固树立法治意识,提升法律素养和法律意识,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。
以审计整改工作高质量发展为目标,全面推动审计整改规范化、标准化、信息化建设,不断提高审计整改工作质量和效率。严格落实审计整改跟踪督促责任,健全完善督促检查长效机制,充分发挥审计整改在完善制度机制等方面的建设性作用。严格落实审计整改报告、问题挂号销号和清单制管理制度,对审计查出的问题,要逐项逐条摆列清单,完善整改结果公开机制,推动大数据审计整改模块建设,探索建立审计整改监督数据库,实现对审计整改数据的科学分析和有效利用,服务区委政府决策。加强审计结果综合运用,健全完善重大问题线索移送和重要问题转送机制。严格落实审计整改跟踪督促责任。压实被审计单位整改主体责任和审计机关的整改督促责任。健全完善整改联动机制,积极探索推进任务联动。密切与人大相关部门的协作,配合人大加强对审计发现题整改情况的跟踪检查。
“十四五”期间,我区审计机关应根据本规划要求,切实加强组织领导,抓好规划实施,加强监督检查,保障任务落实到位,确保目标任务顺利完成。认真总结规划贯彻落实经验,及时协调解决贯彻落实中遇到的问题和困难。不断增强大局意识和责任意识,根据本规划提出的要求,从关键领域和薄弱环节入手,研究制订具体落实措施,细化责任分工,切实抓好贯彻落实。建立规划落实情况的监督考核机制,强化对规划任务完成情况进行跟踪分析,加强对规划进度和成效的监督检查,对成绩突出的给予通报表彰,对推进规划工作不力的按规定进行问责。
今年以来,我局在区委区政府的正确领导下,在上级审计机关精心指导下,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和省市审计工作会议精神为指导,紧扣区委、区政府中心工作和社会关注的热点,求真务实,依法履行审计监督职责,不断提升审计工作质量和效果。下面是星星阅读网小编为您推荐审计局工作总结及2022年工作计划。
2021年共实施36个审计项目,其中:区本级预算执行1个,专项审计(调查)项目5个,自然资源资产审计项目1个,财政收支审计项目6个,经济责任审计项目21个,国有企业审计项目2个。共计查出管理不规范资金77897.27万元,违规资金64373.98万元,向被审计单位提出整改意见和建议144条。
一、2021年工作情况
(一)专项审计(调查)项目
1.社会保险基金审计。根据审计署统一工作安排,受抚州市审计局委托,自2020年12月25日起,东乡区审计局派出7名审计干部赴抚州市临川区开展为期2个半月的社保基金审计,发现存在向服刑人员、已死亡人员支付养老保险待遇,医疗机构重复收费等问题。
2.国外贷援项目审计。受市审计局委托,赴江西东乡润泉供水有限公司开展国外贷援项目审计(世界银行贷款江西省城乡供水一体化及农村污水处理工程),发现存在项目管理不规范、工程进度缓慢等问题。
3.招商引资优惠及奖励政策兑现专项审计。10月28日我局派出审计组6人赴宜黄县开展招商引资优惠及奖励政策兑现专项审计,发现存在招商引资合同不规范、不严谨,合同的签订不符合法律法规的规定、违规使用财政资金、未遵守并落实招商引资协议中的相关条款,且未建立严格的约束机制、未对招商引资的绩效进行全面评价等问题。
4.困难群众救助专项资金审计。根据区人大要求,12月2日起开展2020-2021年困难群众救助补助专项资金管理使用情况审计,发现存在向服刑人员发放低保、跨省重复享受低保等问题。
5.涉粮财政补贴专项资金审计。根据区委巡察办要求,12月23日起开展涉粮财政补贴专项资金审计,目前审计工作正在开展中。
(二)2020年度区本级财政预算执行审计
2020年度全区地方公共财政较好地完成了年初财政预算目标,实现了“收支平衡、略有结余”的目标。但同时审计发现了存在违反规定开设和管理财政资金专户、违规调拨财政专户资金、应缴未缴非税收入、欠缴土地出让收入等问题。
(三)经济责任审计
2021年已完成17个单位21名领导干部任职期间履行经济责任情况审计。审计发现存在内部控制制度不完善、不健全,原始凭证不符合规定、入账手续不全,扩大范围支出,固定资产未及时进行登记,违规出借财政资金,自立项目收费,工程项目化整为零等问题。共查出管理不规范资金约6287.69万元,违规资金约2063.08万元。
(四)财政收支审计
已完成区民政局、区市场监督局、区林业局、孝岗镇人民政府、区交警大队、区森林公安等6个单位2020年度财政收支审计。审计发现存在挤占挪用专项资金、超范围超标准支出财政资金、固定资产账实不符、原始凭证不合规、重复发放津补贴、多支付工程价款等问题。共查出管理不规范资金1054.66万元,违规资金322.52万元。
(五)自然资源资产审计
已完成甘坑生态林场自然资源资产审计,发现存在河库巡查频次未达要求,养猪场氧化塘漫溢、硬化面氧化膜破损长植物,部分养猪场未办理环评审批手续,擅自改变林地用途,水库水质不达标等问题。
(六)重大政策措施落实情况跟踪审计
根据审计署统一部署,已上报市审计局2021年共4个季度重大政策措施落实情况跟踪审计报告,发现存在应退未退企业所得税、增值税及车辆购置税未减半、违规为二级以下医疗机构报销限制用药、国债未拨付到位等问题,涉及问题金额600.15万元。
(七)国有企业审计
已完成抚州市东乡区市政工程有限责任公司和抚州市东乡区祥明照明安装工程有限公司等两家国有企业的资产负债损益情况审计。审计发现存在工程项目未办理施工许可证,工程采购的主要材料均未办理入库,未反应主要材料的使用、报废及处置情况,工程材料采购询价程序不到位,聘用人员未按规定签订合同,劳务工程转包给没有相应资质条件的个人,财务入账手续不齐全、部分原始凭证不符合规定等问题。共查出管理不规范资金约481.12万元。
(八)固定资产投资审计
2021年4月制定了《2021年东乡区政府投资项目审计工作方案》,对全区2021年前已完成竣工结算审核、投资额30万元(含)以上政府投资项目进行审计抽查。通过审计,发现部分建设项目施工图设计未结合实际、设计深度不足、预算编制粗糙,导致增加大量设计变更和签证,以致实际投资大大超过预算投资;部分建设单位在项目竣工结算后项目资料归档不完善、有缺失;部分建设项目未进行项目竣工财务决算;部分建设项目未进行消防验收备案便投入使用等问题。
(九)召开第三、四次审计委员会
4月14日召开了东乡区委审计委员会第三次会议,会议学习了全国、全省、全市审计工作会议精神,听取了区审计局2020年度主要审计工作情况和2021年工作打算汇报,研究部署了2021年审计工作,审议了《抚州市东乡区2021年审计项目计划(草案)》和《2021年东乡区政府投资项目审计工作方案(草案)》。
11月15日召开了东乡区委审计委员会第四次会议,会议学习了省委审计委员会、市委审计委员会第六次会议精神及《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见>的通知》精神,听取了我区2021年审计工作情况、2021年度省、市、区审计发现问题的整改情况及2022年工作打算,审议了《抚州市东乡区2021年度新增审计项目计划(草案)》。
(十)落实意识形态工作责任制
1.积极开展文明单位创建活动。积极参加科学技术、文化知识和法律常识的普及宣传教育活动,形成自觉学习的良好风尚。开展全民大清扫、“慈善一日捐”等志愿公益服务活动;切实开展“文明生态村”帮建、文明有礼培训教育等活动,做好江西好人网好人报送工作并利用微信开展网络文明传播活动。
2.积极推动节约型机关创建。积极开展节能宣传活动,张贴节能标识,美化工作环境。实行生活、办公垃圾分类制,完善相应管理与监督制度,让节能理念深入人心。我局于2021年8月获全国节约型机关荣誉。
3.认真开展影响发展环境突出问题专项整治工作。召开了影响发展环境突出问题专项整治工作动员大会,通过电子屏和宣传栏等方式进行广泛宣传,制定了专项整治的实施方案,成立了领导小组,组织全体干部职工填报问题自查自纠表和承诺书,并梳理汇总。
4.开展法治政府建设。一是制定并完善局重大行政决策、应急预案、档案管理等一系列规章制度,二是大力推行“赣政通”运用,对行政权力清单进行了责任细化,完善了政府信息公开制度;三是组织开展“八五”普法活动,研究制定“谁执法谁普法”实施方案,通过LED显示屏滚动播放宣传内容、悬挂宣传标语等方式进行了宪法宣传周活动;四是组织局领导干部职工参加全区领导干部网上法律知识学习考试、江西省百万网民学法律系列考试,合格率100%,进一步强化了审计人员的法律意识,提高了审计人员应用法律能力。我局于2021年4月获2020年度全面依法治区考评优秀单位荣誉。
(十一)扎实完成各项整改工作
1.抓实区委巡察整改措施落实。制定了整改工作方案和整改清单,召开了专题民主生活会、建立了整改台账,修订完善了党的建设、审计业务质量、财务管理等制度。2021年5月已完成整改落实,并销号。
2.做好省委巡视抚州“回头看”反馈问题整改落实。严格按照区整改办要求,成立了区审计局落实省委巡视抚州“回头看”反馈意见专项整改工作领导小组,并制定了整改工作方案和整改清单,对照任务清单建立整改台账,逐一销号。制定了《东乡区审计局审计整改督查制度(试行)》,切实压实整改责任,落实两个清单,努力提升审计质量和效果。2021年6月已全部完成整改,并销号。
3.完成了2020年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改、2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改、经济发展环境审计查出问题的整改及本级审计机关查出问题的整改落实。
(十二)推动党建引领发展
1.深化党史学习教育。一是召开全局党史学习教育动员大会,制定党史学习教育工作方案;二是开展多种形式党史学习教育,每周定期开展党史学习读书班集中学习,集中观看《三湾改编》、《半条棉被》等红色影片,赴红色革命基地小璜镇孙圳村红廉文化教育基地-俞远烈士故里、珀玕乡祝应龙烈士陵园开展“学党史·祭英烈”活动;三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动,组织局党员干部到挂点村珀玕乡仙基村、小璜孙圳村、大地家园小区和小璜镇敬老院等地开展走访慰问和疫苗接种宣传、环境治理等志愿活动。向挂点村孙圳村农家书屋赠送书籍,帮助脱贫户销售农产品,到挂点企业宣传惠企政策等实践活动。到责任片区开展环境治理和规范电动车乱停乱放,并帮助挂点村珀玕乡仙基村完成村委会门口旁道路硬化。共走访老党员和困难群众17户,收集并实现微心愿8个,赠送书籍、米、食用油等合计人民币4000余元。
2.扎实开展民主生活会和党史学习教育专题组织生活会。按照区委、区委组织部工作要求,召开了2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和党史学习教育组织生活会,面向党员和群众广泛征求意见,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,深刻剖析问题根源,认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
(十三)巩固脱贫攻坚成果
一是深入挂点帮扶小璜镇孙圳村对20户三类监测对象走访摸排,解决监测户实际困难。二是驻孙圳村连心小分队协助孙圳村干部完成辖区内疫苗接种工作;三是协助孙圳村发展村集体经济,及农村粪污综合治理一体化改造;四是联合区城管局、区烟草专卖局组成连心小分队驻珀玕乡仙基村,对仙基村16户三类监测对象走访摸排,巩固脱贫攻坚成果;五是协助仙基村引入养牛产业,发展壮大村集体经济;六是改善仙基村基础设施,利用区直单位现有资源,帮助仙基村安装路灯8盏,硬化村委会周边路面600余平方米,建设仙基村乐家组休闲娱乐文化广场。目前正在同珀玕乡政府为仙基村入村主路维修改造、打造仙基村艾家组红色文化基地跑项争资。
(十四)做好疫情防控工作
一是根据区防控通知要求,认真组织全体干部职工对责任片区大地家园开展防疫值班守卡工作,并进行实地摸排疫苗接种情况,实现对责任片区疫苗接种清零;二是为积极响应区委工作要求,开展疫情防控常态化监督工作,及时转发全国疫情实时信息;三是随时把控全体干部职工是否出入疫情中高风险区域,做好登记造册,严防死守。
(十五)区委、区政府中心工作完成情况
1.招商引资工作完成情况
2021年度,我局对江西达亿钢化玻璃有限公司等4大已引进企业进行了跟踪服务,投资1720万元建设厂房4600平方,办公楼3000平方。
2.拆迁工作完成情况
根据区委区政府对南门老城区进行棚户区改造的安排,我局分配任务共17户,在2021年“百日攻坚”工作中已全部签约完成。
二、存在的问题和不足
在做好审计监督工作同时,也清醒地认识到,当前审计工作还存在一些差距和不足,主要是:审计结果运用水平还有待提高,审计整改工作在制度建设、压实责任方面还比较薄弱。审计力量与审计任务矛盾突出,审计人员知识结构单一,业务人员年龄偏大,复合型人才较少,尤其是大数据审计人才匮乏,在运用大数据和信息化审计手段方面还有待加强,审计质量还有待进一步提高,少数干部存在不同形式的“怕慢假庸散”现象。针对这些问题,我们将进一步加强业务培训、增强责任意识、健全审计整改工作制度。
三、2022年工作打算
今后工作中,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,省市党代会精神及省、市、区委审计委员会会议、全国全省审计工作会议精神,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计经济卫士效能。
1.科学制定年度审计项目计划。根据上级审计部门工作安排,围绕区委区政府中心工作,广泛征求意见,科学谋划2022年审计工作计划。
2.提高审计业务技能。通过线上+线下方式,定期组织集中学习、视频培训,并且邀请专家来我局进行业务培训,提高审计业务技能,培养复合型人才。同时重视信息化建设,树立大数据审计理念,不断加强大数据理论学习,重视大数据人才培养,建设高素质专业化审计队伍。
3.重点把握审计监督领域。进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务,促进经济高质量发展。继续加强对重大政策措施落实情况监督,深化财政审计,关注社会热点,强化民生资金审计,加强经济责任审计和自然资源资产离任审计,开展医疗集团审计,严格抽审政府重大投资项目。
4.不断提升审计质量。一是树牢依法审计意识,健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理,构建审计权力监督制约机制,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。二是严格审计执法,落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。
5.健全审计整改机制。全面落实审计整改跟踪督查办法,推动整改贯穿审计全过程,建立审计发现问题清单、整改清单,确保跟踪督促问题整改落实到位,并加强与区纪委、监委、组织部、人大等部门联合监管,形成整改合力。
6.落实全面从严治党。严格落实中央八项规定精神,严格执行审计“八不准”和“四严禁”要求,引导审计干部严格遵守党的政治、组织、工作、生活纪律,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
7、巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕省委、市委、区委决策部署,持续巩固脱贫攻坚成果,有针对性地开展审计工作,继续做好对稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计,每季度按要求上报有关数据和材料。
8、持续做好疫情防控工作。时刻警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态,从严从紧落实各项防控措施,守住来之不易的防控成果。
9、持续抓好意识形态工作。加强宣传,营造氛围,继续做好综治维稳、文明创建、党建等工作。
10、统筹兼顾,扎实做好各项工作。综合平衡、统筹兼顾,完成区委、区政府交办的其他工作和审计任务。
学者如登山焉,动而益高,如寤寐焉,久而益足。下面是课件网小编为您推荐审计局党建工作总结和2022年工作计划。
(一)抓实党史学习教育。将党史学习教育作为提升机关党建工作的有力抓手,坚持抓早动快,统筹推进。一是及时召开党史学习教育动员部署会。传达习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,进一步增强开展党史学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是结合实际制定活动方案。围绕庆祝建党X周年主题,结合审计工作实际,研究制定党史学习教育活动实施方案,细化工作内容措施,成立以党组书记为组长、其他班子成员为副组长的党史学习教育领导小组,明确职责分工,落实工作责任,确保学习教育有实效。三是创新学习方式。利用学习强国APP进行线上学习,保证每人每天X分;立足工作实际创新推出每周一为集中学习日、每周二周四进行晨读早学、活动助学、平台微学、个人自学、组织考学、专家辅学、领导讲学、集中研学“九学”,将党史和审计业务知识相结合,扎扎实实抓好理论学习教育。活动开展以来,共组织党史学习教育集中学习X次,专题学习X次,个人自学X次,专题研讨X次,邀请专家讲党史学习教育专题讲座一次。
(二)深化党建品牌建设。积极致力于创造良好的党建文化环境,把审计工作与党建工作有机地结合起来,着力构建“智慧+廉政建设、审计工作、精神文明、人才队伍、为民服务”党建工作格局,精心谋划涵盖“理念、形象、心态、精神和制度”的“五组团”审计文化和党建工作“X”模式、廉政风险防控、“不忘初心、牢记使命”学习教育X个工作体系,充分彰显出了党建品牌的示范引领力和价值感召力。
(三)强化党建阵地运用。始终坚持以文化人、以文育人,立足于审计职业特点,采取生动形象、寓教于乐、图文并茂的形式打造了“党建文化长廊、廉政文化展厅、制度文化廊道、清审文化长廊”X个学习教育实践点,配套建设活动室、阅览室X个活动阵地,综合构建起了集“学、听、看、读”于X体的“X+X”学习教育阵地,形成了“党建引领、制度保障、清风助廉”的审计文化效应,营造出人人关心党建、人人参与党建、人人宣传党建的良好氛围,自阵地建成以来,先后有X余名干部职工到我局参观学习。
(四)升华组织生活质量。局机关党支部将党史学习教育和“三会一课”、“主题党日”等活动充分融合,不断深化党员干部对党史的系统把握,充分发挥党员干部的示范带头作用,以上率下、学思践悟。采取支部党员“轮值办”党日活动的方式,组织召开党员大会X次、支部委员会X次,开展了以“学党史铭初心百年潮涌忆先烈”、“学党史共奋进”党史知识测试、“浓情端午送温暖我为群众办实事”等主题鲜明、方式新颖的党日活动X次。活动模式的转变,真正实现党员“动”了起来、党味“浓”了起来、支部“活”了起来、作用“显”了出来的目标。
(一)强化监督制约,深化廉政风险防控。局机关纪律检查组联合派驻纪检监察组对派出审计组的审计全过程进行监督,重点关注审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律执行情况,共开展审前廉政谈话、审中监督检查、审后调查回访各X次,有效形成了对审计监督的再监督。
(二)自觉接受监督,时刻不能懈怠。强化“三务”公开,推进权力公开透明化,实现信息网上公开。在局机关微信公众号上开通X个“三务”公开专栏、在局机关内部设置X个“三务”公开栏、X个意见箱、开通X部党务政务公开接待电话,疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。截至目前,共公开X次。
(三)深入开展党风廉政建设宣传教育。持续开展“X个X”党风廉政教育工作。召开警示教育大会X次、观看警示教育片X次、参观学习网上XX廉政教育展厅X次潜移默化筑牢干部职工拒腐防变的思想堡垒。同时,丰富局机关廉政文化阵地,延伸打造了活动室、阅览室,有效发挥廉政宣教作用,促使广大干部职工学有楷模、廉洁做人、干净做事,共有XX县委组织部、XX区审计局等X个单位来我局参观学习。
根据旗委、政府各项决策部署要求,依法履职尽责,扎实勤勉工作,做好常态化“经济体检”工作,按计划完成各项工作任务。计划开展审计项目X个,审计单位X个,审计资金X亿元,截至目前,共实施完成审计项目X个,发现违规资金X,X元,管理不规范资金X,X元;出具审计文书X份,提出审计建议X条,移送问题线索X件,其中:向旗纪委监委移送疑似问题线索X件。
(一)党建业务“两张皮”的问题没有彻底解决,党建引领业务工作的切入点找的不准不实,融合效果不明显。
(二)“三会一课”、主题党日、民主生活、党务公开等党内基本制度落实有差距,党员日常监督管理、教育培训形式大于内容,党员学习教育形式不丰富。
(一)健全压实党建责任体系。推动党建与业务工作深度融合,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,着力解决有的作用发挥不充分,机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。
(二)驰而不息正风肃纪。严格落实党风廉政建设责任制,加大教育管理和执纪问责力度,正确运用“四种形态”,抓早抓小,落细落小,挺纪在前。深化党风廉政教育,教育引导党员干部时刻绷紧廉政建设这根弦。
(三)锻造过硬党务干部队伍。配强专职、激活兼职,建设高素质专业化党务干部队伍。加大对专职党务工作者培训力度,积极参加旗委组织部举办的专题培训班,切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、党员干部的贴心人。
树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,培育法治信仰,增强法治宣传教育针对性和时效性,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市审计局开展法治建设实施方案,希望大家喜欢。
为贯彻落实法治思想,根据市委、市政府安排部署,加快推进x市审计局法治建设各项工作,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻法治思想和视察重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧跟时代步伐,紧密围绕服务x市“十四五”时期经济社会发展,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法审计和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化;进一步提高政治站位,牢记嘱托、感恩奋进,坚持守正创新,聚焦主责主业,依法忠实履职,在坚决服从服务于全市高质量发展大局中积极贡献审计力量。
(二)主要目标
到2025年,x市审计局社会主义法治文化建设扎实推进,法治宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育的针对性、实效性进一步增强,审计领域制度规范进一步健全和完善,依法审计、文明审计进一步深化,全体审计人员法治观念和党员干部法治意识明显增强,依法全面履行审计监督职责的能力和水平显著提高,被审计单位依法行政、依法决策、接受审计监督的意识进一步增强,支持和配合审计工作的执法环境持续改善
(三)工作原则
坚持党的集中统一领导;坚持以中国特色社会主义法治理论为指导;坚持尊重和维护宪法法律权威;坚持法律面前人人平等;坚持法治、德治、自治相结合;坚持围绕中心、服务大局;坚持创新发展、注重实效。
二、主要任务和具体措施
(一)增强法治观念
主要任务:树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,培育法治信仰,增强法治宣传教育针对性和时效性,引导审计人员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
1、深入学习宣传法治思想。深刻理解法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求而产生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。将学习宣传贯彻法治思想作为首要任务,纳入“八五”普法重要内容,进一步增强审计机关厉行法治的积极性和主动性,自觉用法治思想武装头脑、指导实践,把法治思想贯彻落实到审计工作全过程和各方面,提高审计工作成效。
2、深入持续开展宪法学习宣传。坚持把学习宣传贯彻宪法摆在首要位置,将宪法法律学习列为党组理论学习中心组学习的重要内容,在审计机关中营造出人人尊崇学法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围,使广大审计人员进一步牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉维护宪法尊严、保障宪法实施,深刻认识审计监督的宪法地位,全面履行宪法赋子审计机关的神圣职责。
3、进一步推动民法典贯彻实施。将学习宣传贯彻实施民法典纳入主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容,坚持把民法典作为行政决策、行政管理、审计监督的重要标尺,将民法典的基本原则和要求贯彻和运用于执法、守法普法活动中。
4、开展好审计职能相关的法律法规学习宣传。围绕服务中央重大决策部署、省委省政府和市委市政府中心工作,在预算执行、经济责任、自然资源、民生、政府投资等审计项目开展过程中,主动进行《审计法》及其《审计实施条例》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、《国家审计准则》等相关法律法规宣传。
(二)健全审计领域制度规范
主要任务:加快建立健全审计领域法规制度,完善审计管理体系,强化审计质量控制,以高质量立法保障高质量发展,以良法促进社会进步。
1、形成健全的审计管理制度体系。根据审计法的修订,修改完善相关审计管理制度规定,健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度,完善和落实重大事项报告制度,提高规范化管理水平,建立和落实审计规范性文件的起草审查、集体审议、公开发布等制度,加强合法性审查,提高审计制度建设的程序化、科学化水平。
2、形成健全的审计业务质量控制机制。压实审计质量控制各岗位、各环节责任,优化复核审理流程,严格制度执行,对发现的重大审计质量问题,要按照权责一致的原则,严格责任追究。改进优秀审计项目评选,发挥好优秀审计项目的示范引领作用。
3、积极参与国家法律法规和地方性法规规章的制定工作。认真分析研究审计发现的相关领域法制不健全、不完善的问题,提出制定或修订相关法律法规规章的建议。在办理立法征求意见过程中,加强对重要法律法规规章草案的研究论证,提出有深度高质量的意见和建议。充分发挥审计机关在推进法治建设和国家治理中的作用,促进完善中国特色社会主义法律体系。
(三)增强审计执法力度和效果
主要任务:全面提升审计机关法治化水平,依法全面履行审计职责,为推动我市经济社会高质量发展营造良好法治环境。
1、有序推进审计全覆盖。审计全覆盖,是XXX对审计工作提出的重要要求,是审计管理体制改革的重要目标。坚持全面覆盖与突出重点相结合,充分运用大数据审计分析和现场审计相结合的方式,既突出阶段性审计重点,又有计划、有步骤地推进对公共资金、国有资产、国有资源审计全覆盖,着力形成审计震慑作用。
2、优化审计管理方式。充分掌握被审计对象的政策要求、行业规律、领域特点,精心组织审计力量,综合匹配审计资源,抓好项目统筹、组织方式统筹和结果运用共享,推动不同项目、不同单位审计的深度融合,完善审计结果和信息共享机制,做到“一审多项”“一审多果”,不断提升审计质效。
3、审慎客观作出审计结论。审计人员要强化法治思维,带头尊法学法守法用法,严格依法履行职责。要将精准理念贯穿审计工作全过程,做到问题查找、审计定性、审计审理、审计处理“四个精准”。要认真贯彻落实“三个区分开来”要求,认真听取被审计单位和有关方面意见建议,审慎作出结论,做到审计标准规范统一、审计结论客观公正、审计处理合法合规。
4、严格规范审计执法。牢固树立法治思维,严格依照审计法、审计法实施条例和国家审计准则等法律法规,依照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计,严格规范审计取证、账户查询、资料获取等行为,严格规范审计报告、审计决定、审计线索移送、审计结果公告等工作。要结合审计工作实际,严格执行审计执法公示制度、审计执法全过程记录制度、重大审计执法决定审核制度。
5、严格行政执法人员资格管理。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理,按要求完成“XX省行政执法监督综合管理系统”信息录入工作。健全行政执法人员纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高审计执法人员素质。
6、依法处理矛盾纠纷。按规定程序及时处理投诉、信访,并按期办结,确保依法有效化解矛盾纠纷。依法配合行政复议机构办理行政复议案件,依法配合人民法院审理行政诉讼案件。自觉维护司法权威,认真落实行政机关依法出庭应诉制度和行政机关负责人出庭应诉制度。
(四)强化对审计权力的制约和监督
主要任务:规范审计机关权力使用,自觉接受各种监督;全面推进政务公开,依法规范政府信息公开;加快完善与治理体系和治理能力现代化相适应的权力运行制约和监督机制。
1、自觉接受监督。要严格执行同级人大及其常委会决议决定,自觉接受人大监督、政协监督、社会监督、舆论监督。
2、推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法、有序、规范开展政府信息公开工作,及时,准确地公开政府信息,依照法定职责和程序办理政府信息公开申请。
3、健全审计权力运行制约和监督体系。按规定动态调整审计权力运行流程图,严格规范各类审计行为的主体、权限、方式、步骤和时限。
(五)深入开展审计法治宣传
主要任务:通过形式多样的法治宣传,广大审计人员法律意识明显增强、依法审计的能力和水平进一步提高,被审计单位依法接受审计监督的意识不断增强,审计的社会影响不断扩大,审计监督的环境持续改善。
1、突出重点,加强宣传。以《审计法》及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和《国家审计准则》等作为重点内容,以被审计单位有关人员,尤其是各级党政领导干部、国有企业领导人员作为重点对象,加强审计法治宣传营造审计工作良好的法治环境。同时加强日常宣传,结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施以及“12.4”国家宪法日等主题活动,多形式多渠道地开展审计法治宣传工作,增强宣传效果。
2、推进法治宣传教育工作创新。要创新载体阵地,积极运用办公场所电子显示屏、宣传栏等,推送审计法治宣传教育内容。加强新媒体新技术在普法中的运用,在审计机关网站开办审计法治栏目(专栏、专版),更好地运用微信、微博、微电影等开展普法活动。加强与新闻媒体的合作,积极利用电视、广播、报刊和网络媒体开展审计法治宣传教育工作,扩大审计法治宣传教育的覆盖面。
3、把“法律六进”与审计工作密切联系起来。结合审计工作特点深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。利用审计进点会、审计调查取证、审计报告征求意见、审计结果公告、审计促进整改等环节积极创造条件,宣传讲解审计法及其实施条例和相关行业法律法规,为审计工作营造良好的执法环境。
三、健全组织保障和落实机制
(一)加强法治建设的领导
主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关工作。加强法治工作机构建设,切实配齐配强法治力量。按照规定开展主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职。按规定的程序和时限,做好法治政府建设情况的年度报告工作和公开工作。
(二)提高依法行政意识和加强依法行政能力建设
要建立健全领导班子定期学法制度,把法治思想、宪法法律和党内法规列入党组中心组学习内容,举办法治专题讲座。健全完善日常学法制度,利用“法宣在线”“XX普法”“学习强国”等学法平台开展日常学习。把法治教育纳入审计机关工作人员入职培训、任职培训内容。采取现场旁听或网上观看等形式,认真落实国家工作人员旁听庭审学法用法机制。
(三)加强理论研究和宣传
结合审计工作实际,加强法治建设理论研究,积极组织宣传推广审计机关依法审计先进典型和经验,促进依法审计。
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