重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,“一把手”腐败问题、领导干部违规经商办企业、下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年开展乡镇党风廉政建设及反腐败工作计划范文,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是落实省市县党代会精神的开局之年,做好党风廉政建设及反腐败工作意义重大。结合镇情实际,现制定年度实施计划如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,巩固拓展党史学习教育成果,永葆自我革命精神,坚持严字当头、稳中求进工作主基调,坚持“重点工作争先创优、底线工作严防死守”和“深入、具体、透彻、快捷、钉钉子”工作要求,以“领着学、带着干、逼着办”为抓手,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移推进正风肃纪反腐,深化“清廉xx”建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断提升纪检监察机关规范化法治化正规化水平,切实加强干部队伍建设,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”、全力打造“一堡五高地”、全力服务保障“新晃副中心城镇”、服务“产城融合”战略要求,实现高质量跨越式发展提供坚强纪法保障。
二、目标任务
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚定维护XXX党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,始终保持反腐败政治定力,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出纠治“四风”持续推进,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,更加突出清廉建设,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
(一)以践行“两个维护”为根本,在做实政治监督上持续发力。
严明政治纪律,优化政治生态。坚定捍卫“两个确立”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化党史理论学习教育成果,全面学习十九届六中全会、省市县各级党代会精神学习。围绕贯彻立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕,推进科技自立自强,发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生等重要部署,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、乡村振兴战略、人居环境整治等部署要求,围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”、全力打造“一堡五高地”、全力服务保障“新晃副中心城镇”、“产城融合”战略工作要求,找准监督着力点,落地落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,加强监督检查,督促落实落地。强化正风肃纪,用好“第一种形态”。
(二)以全面提升治理效能为导向,着力在“三不”一体推进上抓提升。
切实加强廉政风险动态排查防范,防治“风腐”隐形变异。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,“一把手”腐败问题、领导干部违规经商办企业、公职人员违规放贷谋利、“影子公司”、政商“旋转门”等新型腐败和隐形腐败问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。聚焦“三重一大”“三公经费”制度落实等重要关口。切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,坚决防范腐败隐形变异。强化教育管理。加强同级同类警示教育,深化运用违纪违法干部忏悔录、警示教育片,提高警示教育的有效性和覆盖面。既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,让党员干部知敬畏、守纪律。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态”,及时提醒、及时处置、及时容错,帮助扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
(三)以纠治“四风”为抓手,树立“新风”正气。
聚焦整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风,坚决查处酒驾、醉驾、赌风盛行等突出问题。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施治。持续整治“文山会海”“指尖上的形式主义”等问题。严格管好家属子女,严格家风家教。将家风建设和廉政素质建设结合起来,严于律己、廉洁治家、不搞特权。
(四)围绕“江山就是人民,人民就是江山”,持续整治群众身边腐败和不正之风。
加强对脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,防止返贫动态检测帮扶、产业可持续发展等政策措施落实的监督,加强对惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策措施落实情况监督检查,持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”、养老领域突出问题、“六位”等专项整治。严查吃拿卡要、私分滥发、挥霍浪费等突出问题。持续整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加强运用好基层监督合力,用好村级纪检员和民间廉政信息收集员,运用好“互联网+加监督”、“监督服务微信群”、小微权力“监督一点通”平台,持续解决群众急难愁盼问题。
(五)推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
精准落实政治巡视要求,深化巡视巡察整改和成果运用,探索建立相关工作落实机制。
(六)靶向精准聚焦清廉建设,合力建设清廉XX。
按照清廉新晃建设总目标,严格按照上级清廉单位要求,将清廉建设与基层党建相融合,充分利用“党建+微网格”,推进清廉单元建设,坚持主体责任和监督责任同向发力,因地制宜,办好清廉事,讲好清廉话,创出实效,发挥清廉文化感召力。协助构建好清廉预警平台,让数据监督嵌入权力运行全过程。
(七)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。
压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,强化对“一把手”和领导班子监督。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器。充分运用好容错纠错机制,严格执行党员权利保障条例,激发党员干部干事创业内生动力。
(八)加强自我监督约束,锻造政治过硬、本领高强的忠诚卫士。
带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。以更高的标准、更严的要求约束纪检监察队伍,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内监督和社会各方面的监督,当党和人民的忠诚卫士。
三、保障措施
(一)强化政治担当,切实提升政治站位。
各党组织和广大党员干部要以重要讲话精神为指引,进一步提升政治站位,深刻认识深入推进全面从严治党的重大意义,准确把握当前管党治党工作面临的形势和任务,坚定捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
(二)强化责任担当,严格压实“一岗双责”。
镇党委及各党组织要严格落实全面从严治党主体责任,镇纪委及各纪检员要认真落实全面从严治党监督责任。党政班子及各负责人要严格执行“一岗双责”制度。各班子成员按照“一岗双责”的要求,各负其责,主管分管领域、联系村党风廉政建设及反腐败工作,既管行业也管作风、管纪律。
(三)强化监督执纪,从严从实督责问责。
始终把政治监督放在首位,把纪律和规矩挺在前面,始终坚持政治监督与业务监督、作风监督一体推进,从严部署、从严监督,做到监督无死角、全覆盖,通过监督压实责任落实。
201x年,仁和区民宗局将以党的十九大精神为指引,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大反腐倡廉战略部署,增强“四个意识”,坚持党要管党、全面从严治党。围绕全区中心工作和人民群众普遍关注的热点问题,压实“两个责任”,持之以恒正风肃纪,贯彻落实中央八项规定实施细则和省、市、区委十项规定实施细则,扎实开展“两转一提”,不断转变工作作风,转变观念,提高工作能力。为切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,结合工作实际,制定201x年党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实省、市、区纪委全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”及反腐倡廉建设的重要论述,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,切实转变工作作风,严格落实党风廉政建设责任制,明确重点,狠抓落实,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,推动区民宗局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
二、主要任务
(一)抓教育,筑牢思想防线。
1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要深入学习贯彻党的十九大会议精神,深刻领会习总书记在十九届中纪委二次全会上的重要讲话精神。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,认真落实在“全党来一个大学习”的要求。
2.突出政治纪律学习。把《纪检监察政策法规选编》《中国共产党廉洁自律准侧》《中国共产党纪律处分条例》列入201x年局理论学习中心组学习内容,重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义,熟知内容,明确要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
3.丰富教育形式。通过现场教学,组织党员干部到廉政教育基地、三线建设博物馆、民族团结进步示范点等爱国主义教育基地参观学习,组织观看反腐倡廉正反典型专题片等,接受警示教育和家规家训的熏陶。通过微信群定期不定期推送廉政警言和有关政策法规,使党员干部警钟长鸣,法规常学,廉政之弦紧绷。
(二)抓制度,规范权力运行。
1.不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例,严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、述职述廉等制度规定。自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督,形成监督合力,确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权,营造浓厚的监督氛围,切实做到按制度用权,依制度办事,靠制度监督,使权力运行在阳光下。
2.突出“三重一大”制度规定落实。认真贯彻民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定,坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。
3.进一步规范行政行为。坚持依法行政,坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为。认真进行行政审批改革,梳理明确权力清单,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管。全面推进首问负责制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化。
(三)控风险,聚焦中心任务。
聚焦中心任务深耕主业,坚持服务大局,全面梳理民宗
局现行权力事项,找准防控点,制定相应措施,做到预防在前,健全内控机制。
1、梳理现行权力事项,认真排查廉政风险点。围绕权力运行,认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题,按照“权力—岗位—人—风险—防控”的思路,着重针对“权、钱、物”和各项审批等关键环节和重点岗位。
2、制定防控措施,健全内控机制。对查找的廉政风险点和问题,认真研究分析廉政风险点发生的原因、形式和规律,根据制度规范和党风廉政建设的要求,分别逐个制定防范风险的具体措施。针对存在的问题和薄弱环节创新工作机制,建立健全各项制度,形成严密的内控机制。
3、按要求完成廉政风险防控系统平台。按照区纪委监察室工作部署,在充分运用“互联网+”模式,运用信息化、智能化手段搭建廉政风险防控平台完成后,及时完成我局廉政风险防控平台,实现风险防控日常化,提升防控能力和水平。
(四)抓督查,落实“两个责任”。
继续把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作大局,同抓共管。
1、强化清单管理。制定并完善党组主体责任清单和纪检组监督责任清单,实行“清单制+责任制”,做到领导班子负责“不松手”、“一把手”尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,真正将主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上。
2、进一步明确责任主体。严格落实《党风廉政建设责任分工》,逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。
3、严格落实党组主体责任。党组要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好,把落实责任与行政业务工作紧密集合,做到一起部署、一起检查,形成“一岗双责”的工作格局。
4、严格落实纪检组监督责任。纪检组要加强对两资项目、扶贫项目等监督,重点对少数民族发展资金的管理使用、各项涉农扶贫补贴资金到位情况开展督促,对检查中发现的问题限期整改。以零容忍态度,严肃查处发生在党员干部中的贪污贿赂、失职渎职、以权谋私案件,严肃查处发生在群众身边、严重损害群众利益的案件,形成有力震慑,不辱使命,切实履行好执纪问责和惩治腐败的职责。
(五)抓表率,突出领导干部。
领导干部是党的执政骨干,是推进民族宗教工作的中坚力量,能否始终保持清正廉洁的本色,不仅涉及到个人的声誉和威望,影响着干部队伍的面貌和风气,更关系到党的形象。局领导班子成员和各股室负责人一定要认真学习党的各项纪律规定,严守党章,坚决执行《准则》《条例》等法纪党规,认真开展对照检查和自查自纠,加强自我约束,带头令行禁止,严格要求自己,时刻绷紧廉洁自律这根弦,始终做到讲党性、重品行、作表率。
三、有关要求
(一)思想重视,认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措,是推动民族宗教工作向前的重要保证;认识到党风廉政建设只有起点没有终点,新常态下廉政建设工作只能加强不能丝毫懈怠;认识到民宗局党风廉政建设也面临着新情况新问题新考验,要保持定力,迎难而上,确保民宗局党风廉政方面不出任何问题。
(二)加强领导,明确责任。成立局党风廉政建设领导小组,由党组书记李天才任组长,班子成员任副组长,各股室负责人为组员,共同推动党风廉政建设各项工作开展。
(三)依靠制度,狠抓落实。进一步梳理党风廉政建设制度清单,各负责人和全体党员干部要自觉学习制度,遵守制度,落实制度,切实做到执行制度不走样,落实制度不变通,确保民宗局党风廉政建设走上法治化轨道。
201x年3月20日
仁和区民族宗教事务局
为深入推进大溪乡党风廉政建设和反腐败工作,坚定反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢全乡党员干部反腐防变的思想防线,特制定2022年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、责任目标
严格落实党委主体责任和纪委监督责任,严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围;深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府相关规定,坚决反对“四风”,持之以恒深化作风建设;开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题;加强监督教育管理,不断完善惩防体系建设;强化体制机制创新,提高反腐倡廉科学化水平,切实把防治腐败的要求和措施融入全乡发展的全过程。
(一)认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,严格落实加强反腐倡廉工作的各项要求。
1.深入学习领会中央和省、市、县委党风廉政建设会议精神实质。组织开展学习习近平总书记系列重要讲话和中央纪委会议精神系列活动,把思想和行动统一到中央和省、市、县委对党风廉政建设和反腐败工作形势判断和任务部署上来,更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈地抓好党风廉政建设。
2.认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央关于党风廉政建设责任制的规定,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制、工作机制和检查考核机制。切实加强对党风廉政建设工作的领导,认真落实主体责任。党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,把党风廉政建设的要求融入业务工作,同步推进。协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作,充分调动和发挥“参谋”的作用。明确责任,突出重点,不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
(二)严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围。
1.严格政治纪律,确保政令畅通。加强政治纪律教育,强化对政治纪律执行情况的监督检查,严禁发表同中央、省委、市委、县委决定相违背的言论;严禁编造政治谣言、传播小道消息、编发黑短信;严肃查处阻碍和破坏社会发展等违纪行为;引导党员干部增强政治意识、责任意识,自觉维护党的团结统一,维护社会稳定;绝不允许有令不行、有禁不止,确保在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致。
2.严明组织纪律,加强组织管理。引导党员干部认真执行民主集中制、党内组织生活等党的组织制度,增强组织观念、程序观念,严格执行领导干部重大问题报告制度,在涉及重大问题、重要事项时党员干部要按照规定向乡党委请示报告。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、个人主义等现象,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。
3.严肃财经纪律,严格财务管理。坚持财务预算制度,完善资金管理办法,严格控制各项开支。加强年度预算执行情况以及财务制度执行情况的监督检查。继续深化“厉行节约反对浪费”活动,开展“节约型机关”建设。根据《党政机关反对浪费厉行节约条例》相关规定,把厉行节约反对浪费延伸到党政工作的每一个方面;按照上级部署要求,积极推进“三公”改革;继续压缩行政支出。
4.严肃工作纪律,确保工作任务落实。严格执行上下班考勤、工作日午间禁酒制度,严格请销假程序。进一步解决消极应付、迟到早退、脱岗缺位和擅离职守等问题。加强全乡干部职工到岗在位、服务态度、遵规守纪、工作秩序、任务完成等情况的实地督查,检查结果及时实名通报;对存在问题的工作人员,严格按照有关规定严肃处理,使纪律真正成为带电的高压线。
(三)深化作风建设,坚决反对“四风”。
1.开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。“不忘初心、牢记使命”学习教育是新形势下加强思想政治建设的重大部署和生动实践,要着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位来抓,推动全面从严治党向纵深发展,引导全体干警牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”,自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
2.切实促进党员干部廉洁从政。加强对党员干部的政治品质和道德品行教育,切实解决部分党员干部自我要求不严、廉洁意识不强等问题。严格执行关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定,倡导文明节俭新风尚。重点发现和及时纠正个别领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁、履新、就医、升学等名义,收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严禁用公款互相宴请、赠送礼品、高档消费;突出元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,坚决查处“吃拿卡要”行为,加大惩戒问责和通报曝光力度。
3.完善作风建设长效机制。建立健全领导干部深入基层调查研究机制;改进会风文风;推动贯彻落实中央八项规定和省、市、县委实施办法的制度化、常态化。提倡开短会、讲短话、行短文;严格审批公文,可发可不发的一律不发。结合“村官代办”制,加强全体干部下乡入户走访力度,切实帮助群众解决实际问题。
(四)开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题 。
1.继续开展“庸懒散浮拖”专项治理活动。督促党员干部进一步强化干事创业意识,弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,建立抓早抓小工作机制,对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。
2.加强对重点领域和重点环节的监督监控。认真执行上级对反腐倡廉工作的有关规定,进一步加强对基本建设、招投标、物资采购、资金使用、干部提拔、评优晋级、人才招聘、社会培训、后勤服务、机关安全等方面工作的监督检查力度,对重大事项进行跟踪监督。继续开展“小金库”治理,建立防治“小金库”长效机制。
(五)深入推进惩防体系建设,科学有效防止腐败。
1.加强理想信念教育,筑牢拒腐防变防线。要紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入学习党的十九大精神,以“为民、务实、清廉”为主题,开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,突出加强对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变思想道德防线。深入推进廉政文化进机关,拓展廉政文化宣传方式,开展生动活泼、富有成效的廉政文化活动,使廉洁价值理念内化于心、外化于行,使廉洁从政、廉洁从教形成风尚,成为广大党员干部的思想自觉,营造崇尚廉洁、反对贪腐,以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,形成具有大溪特色的廉政文化品牌。
2.加强制度建设,提高制度执行力。要坚持用制度管人管权管事,通过严密的制度规范权力运行,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的运行机制,把“人、财、物”等权力真正关进制度的“笼子”里。要紧紧抓住重点领域和重点环节,深入查找腐败易发的“风险点”,不断细化和完善配套制度,强化基础工作,切实提高制度的针对性、科学性和可操作性。要着力抓好已有制度的贯彻落实,不断提高制度的执行力。严肃查处有令不行、有禁不止、随意破坏制度的行为,严肃查处违纪违法案件,坚决维护制度的权威性和约束力。
3.强化权力制约监督。认真落实党内监督各项制度,严肃党内政治生活,开展经常性的批评与自我批评。坚持把廉洁理念融入各项工作中,科学配置权力,有效制衡权力,从源头上防治腐败滋生。严格执行“三重一大”集体决策制度,规范决策程序,细化决策事项,明确决策责任,做到民主决策、科学决策。深化党务、政务公开,加强民主监督、法律监督、舆论监督,“让权力在阳光下运行”。
二、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。
乡党委担负党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍;领导班子成员按照“一岗双责”的要求,以身作则、尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设;各分管领导对分管领域党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设的要求融入各自工作中,探索开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新方法。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调、班子成员各负其责、群众积极参与的领导体制和工作体制。
(二)坚持真抓实干,务求工作实效。
各班子成员要严格执行党风廉政建设责任制,把反腐倡廉建设纳入工作总体规划和干部目标管理,与政治建设、文化建设和业务工作紧密结合,一起部署落实、一起检查考核,切实抓好反腐倡廉建设。
(三)强化督促检查,严肃责任追究。
建立健全检查考核制度,坚持日常督查和集中检查相结合,加强对重点工作、重点领域和重点环节的跟踪督查,及时发现和解决存在的问题。加大责任追究力度,对职责范围内反腐倡廉工作不抓不管、敷衍塞责,造成不良后果和恶劣影响的,严肃追究相关人员责任。
三、方法措施
(一)抓好学习,增强党员干部党风廉政建设和反腐败思想意识。
1.加强学习,增强看齐意识。组织党员干部认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实中央及省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步提高广大党员学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《党员领导干部廉洁自律若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规法规的自觉性,把党员干部的思想和行动统一到中央会议精神上来,促进反腐倡廉各项工作的开展和落实。
2.开展警示教育活动,提高思想认识。开展法律法规和警示教育活动,组织干部会前学法;组织全乡党员观看反腐倡廉正反两面的教育片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的纪律意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自醒,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
(二)抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实。
为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实,大溪乡实行“党委统一领导、党政齐抓共管、依靠党员干部支持和参与,一把手负总责,领到班子成员各负其责”的反腐倡廉工作体制,推进“两个责任”落地生根。
1.一把手要管好班子,带好队伍。严格落实党委的主体责任,党委书记为第一责任人,亲自部署党风廉政建设和反腐败工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
2.成立乡党风廉政建设工作领导小组。定期对党风廉政建设工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且做好检查记录,作为年底考核的依据。
3.定期召开会议。听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
(三)健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作。
1.全面落实纪检监察机关“三转”会议精神。加强作风建设,强化监督检查,扎实开展贯彻落实“八项规定”和“四风”、“小四风”方面突出问题监督检查。结合贯彻监督执纪“四种形态”专项行动工作,强化党风廉政建设和反腐败工作,实现专项行动成果的长效化常态化。
2.严控“三公”经费管理,牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念。采取更加有效的措施规范“三公”经费的支出管理,不断完善“三公”经费管理的各项制度,稳步推进“三公”经费公开,严格控制“三公”经费开支,做到公务接待务必从俭,公车管理务必从严,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,以实际行动全面贯彻落实中央“八项”规定。
3.加强纪律审查和信访举报工作。加大案件办理力度,做到有案必查、有腐必惩,重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件,突出整治“蝇贪”,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,实施专项行动,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。将信访举报作为维护社会稳定的重要抓手,围绕社会矛盾化解、社会管理创新总要求,及时解决广大基层党员干部群众诉求。
4.进一步完善“大溪乡村务公开”微信公众号。加强村级事务、财务、党务“三务”公开工作,建立村务公开长效工作机制。加大村级财务监督和管理力度,严格执行各项财经纪律。
5.认真扎实抓好机关效能建设,坚决打好作风建设持久战。严格执行各项机关效能管理制度,进一步推动机关作风建设在坚持中深化,在深化中发展,构建作风建设长效机制,不断提高党员干部履职尽责能力和服务群众水平。
6.加大廉政文化建设工作,丰富廉政文化内容和载体。将廉政文化深入到村,积极倡导廉洁从政之风,建设廉洁从政的干部队伍,进一步树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
7.扎实推进廉政风险防控工作。建立健全廉政风险防控长效机制,建立健全廉政风险防控责任落实、动态监管、预警处置、检查评估等机制,并严格落实执行。
8.加强纪检干部队伍自身建设。进一步提高乡纪检干部队伍政治素质、理论水平和业务能力,不断提高大溪乡纪检工作整体水平。
四、检查考核
乡党委对党风廉政建设责任制执行情况和反腐败工作任务落实情况进行检查考核。对检查考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实。检查考核结果作为对站、所、室总体评价和分管领导业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,加强党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合我局工作实际,特制定2021年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、指导思想
2021年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好党风廉政建设工作意义十分重大。全局上下须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央纪委十九届二次全会和县党风廉政建设和反腐败工作部署。围绕“建设革命老区经济强县和打赢脱贫攻坚战”“加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇、清朗仪陇建设”和“153工作思路”等总体安排,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“一切围绕项目转、一切扭住项目干”的总要求,全面落实“一岗双责”,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚持不懈加强作风建设,持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,为清朗仪陇建设贡献投促力量。
二、工作安排
(一)从严抓好教育,强化规矩意识
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大会议精神、中央纪委十九届二次全会和县委纪委党风廉政和反腐败工作会议精神,组织专题学习,通过党组学习、支部学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署、县委要求上来。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度,突出政治素养,强化党性锻炼。坚持民主集中制,努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平。
(二)加强监督制约,深化作风建设
贯彻落实上级部署和要求。局党风廉政建设领导小组须全面履职尽责,党组书记落实好“第一责任”,把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自” 的落实,定期研判我局党风廉政建设形势,部署党风廉政建设工作,强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际,编制班子成员“一岗双责”清单,签订党风廉政建设目标责任书,分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核,构建齐抓共管的工作格局。
履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用,依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。
一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办,对领导交办的任务找客观原因不按时办理,对服务企业要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态,随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因,推动工作力度不够,效果不好,导致项目工作进展缓慢。假借招商引资之名,变相公款宴请、公车私用、公款旅游等行为。利用招商引资之名用公款超标准宴请、住豪华酒店、赠送高档礼品等问题。
二是脱贫攻坚领域。重点监督对派驻第一书记在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。第一书记、驻村工作组成员、帮扶责任人是否存在工作敷衍、个人随意给农户表态承诺、遇到问题绕道走、重大问题不报告等履职不力现象。
(三)务实服务质量,提高机关效能
不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,切实解决实际问题,不断提高企业和群众的满意度。
1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行明察暗访,督查干部职工的遵纪守制情况,杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查,严肃查处违纪违规问题;严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等行为;严格执行请假销假及值班制度。二是生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。在工作时间以外做到不赌博或在公共场所从事有财物输赢的棋牌活动;不借婚丧嫁娶大操大办,收取敛财;不公车私用,公款吃请、送礼和超标准接待;不接受服务对象提供的吃请、娱乐活动;不利用公款旅游、出入私人会所、KTV等娱乐场所;不发生酗酒滋事、酒后驾驶等不注意形象和身份的言行;不与异性进行不正当交往或保持不正当的关系;不组织、参与封建迷信、邪教组织等活动;不传播黄色信息及其低俗文化;不尽抚养、赡养责任,实施家庭暴力,违背家庭道德。
2.主动接受监督。对全局党员干部严格管理,防止“灯下黑”,对苗头性问题要及时谈话、提醒,自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督,努力建设一支忠诚、干净、担当的投促队伍。
3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向,经常主动深入企业和帮扶村,及时发现问题,解决问题,切实做到为人民服务、为企业服务,做人民公仆,以良好的党风促政风、带民风,形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效,力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报,与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。
三、组织保障
一是加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作常态化开展,特成立以局党组书记、局长廖菊华任组长,党组成员、副局长张敏、陈军为副组长,各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组下设办公室于局党支部,兰小彬同志负责具体业务工作。全局干部职工要勇于担当,把党风廉政建设和反腐败工作与推进年度工作目标任务相结合起来,做到“两不误、两促进”。
二是常态化约谈提醒。局党组书记、局长廖菊华按照党风廉政建设“一岗双责”要求,对分管领导开展常态化约谈提醒,全年不得少于4次;分管领导对分管股室(中心)集中开展常态化约谈提醒,上下半年各不少于3次;股室(中心)负责人对股室(中心)成员开展常态化约谈提醒,每个月不得少于1次。全面加强纪律建设,突出日常教育监督管理,有效运行监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,要立足于小、早,通过开展廉政谈心谈话,经常开展批评和自我批评,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,加强党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合我局工作实际,特制定2022年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、指导思想
2022年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好党风廉政建设工作意义十分重大。全局上下须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央纪委十九届二次全会和县党风廉政建设和反腐败工作部署。围绕“建设革命老区经济强县和打赢脱贫攻坚战”“加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇、清朗仪陇建设”和“153工作思路”等总体安排,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“一切围绕项目转、一切扭住项目干”的总要求,全面落实“一岗双责”,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚持不懈加强作风建设,持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,为清朗仪陇建设贡献投促力量。
二、工作安排
(一)从严抓好教育,强化规矩意识
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大会议精神、中央纪委十九届二次全会和县委纪委党风廉政和反腐败工作会议精神,组织专题学习,通过党组学习、支部学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署、县委要求上来。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度,突出政治素养,强化党性锻炼。坚持民主集中制,努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平。
(二)加强监督制约,深化作风建设
贯彻落实上级部署和要求。局党风廉政建设领导小组须全面履职尽责,党组书记落实好“第一责任”,把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自” 的落实,定期研判我局党风廉政建设形势,部署党风廉政建设工作,强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际,编制班子成员“一岗双责”清单,签订党风廉政建设目标责任书,分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核,构建齐抓共管的工作格局。
履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用,依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。
一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办,对领导交办的任务找客观原因不按时办理,对服务企业要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态,随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因,推动工作力度不够,效果不好,导致项目工作进展缓慢。假借招商引资之名,变相公款宴请、公车私用、公款旅游等行为。利用招商引资之名用公款超标准宴请、住豪华酒店、赠送高档礼品等问题。
二是脱贫攻坚领域。重点监督对派驻第一书记在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。第一书记、驻村工作组成员、帮扶责任人是否存在工作敷衍、个人随意给农户表态承诺、遇到问题绕道走、重大问题不报告等履职不力现象。
(三)务实服务质量,提高机关效能
不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,切实解决实际问题,不断提高企业和群众的满意度。
1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行明察暗访,督查干部职工的遵纪守制情况,杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查,严肃查处违纪违规问题;严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等行为;严格执行请假销假及值班制度。二是生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。在工作时间以外做到不赌博或在公共场所从事有财物输赢的棋牌活动;不借婚丧嫁娶大操大办,收取敛财;不公车私用,公款吃请、送礼和超标准接待;不接受服务对象提供的吃请、娱乐活动;不利用公款旅游、出入私人会所、KTV等娱乐场所;不发生酗酒滋事、酒后驾驶等不注意形象和身份的言行;不与异性进行不正当交往或保持不正当的关系;不组织、参与封建迷信、邪教组织等活动;不传播黄色信息及其低俗文化;不尽抚养、赡养责任,实施家庭暴力,违背家庭道德。
2.主动接受监督。对全局党员干部严格管理,防止“灯下黑”,对苗头性问题要及时谈话、提醒,自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督,努力建设一支忠诚、干净、担当的投促队伍。
3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向,经常主动深入企业和帮扶村,及时发现问题,解决问题,切实做到为人民服务、为企业服务,做人民公仆,以良好的党风促政风、带民风,形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效,力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报,与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。
三、组织保障
一是加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作常态化开展,特成立以局党组书记、局长廖菊华任组长,党组成员、副局长张敏、陈军为副组长,各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组下设办公室于局党支部,兰小彬同志负责具体业务工作。全局干部职工要勇于担当,把党风廉政建设和反腐败工作与推进年度工作目标任务相结合起来,做到“两不误、两促进”。
二是常态化约谈提醒。局党组书记、局长廖菊华按照党风廉政建设“一岗双责”要求,对分管领导开展常态化约谈提醒,全年不得少于4次;分管领导对分管股室(中心)集中开展常态化约谈提醒,上下半年各不少于3次;股室(中心)负责人对股室(中心)成员开展常态化约谈提醒,每个月不得少于1次。全面加强纪律建设,突出日常教育监督管理,有效运行监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,要立足于小、早,通过开展廉政谈心谈话,经常开展批评和自我批评,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设的有关会议精神,进一步加强全局党风廉政建设和反腐败工作,切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流”的救助管理干部队伍,特制定此工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府总体安排部署,把党风廉政建设融入党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和民政工作之中,为推动我站工作提供了强有力的政治和纪律保障。
二、狠抓责任落实,层层传导压力
(一)不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
(二)“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、完善廉政制度,建立长效机制
(一)进一步完善制度建设,切实做到党风廉政建设和反腐败工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、各科室落实到位。
(二)坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和和省、市委等相关规定。
(三)定期组织召开党风廉政工作会议,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
(四)积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部群众最关心、最直接的切身利益事项,做好政务公示,主动接受监督。
(五)深入开展党风党纪教育、先进典型示范教育和反面典型警示教育;继续开展领导班子成员轮流讲廉政党课活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。
四、强化廉政教育,筑牢思想防线
(一)深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强理论学习,采取集中学习和个人自学相结合的方式,认真学习《党章》、《准则》、《条例》、党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,切实增强“四个意识”,稳步推进党风廉政建设主体责任的落实。
(二)严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
(三)开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反应时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
(四)积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督制约,规范权力运行
(一)贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
(二)坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局党组会制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
(三)加强政风行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
为进一步贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定,加强全镇党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,现制定2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划如下。
一、指导思想
以“全面从严治党”为中心,贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中全会、中纪委十九届二次全会及省、市、县纪委全会精神,,按照市、县纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,强化权力监管,引导全镇党支部和党员干部牢固树立“四个意识”,保持坚强的政治定力,切实改进作风,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,为永清各项事业建设提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化组织领导,层层压实责任
1.成立领导小组。为切实加强对我镇党风廉政建设和反腐败工作的领导,镇党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,其他党委班子成员、纪委委员、驻村干部、村四职干部为成员,及时对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,为我镇党风廉政和反腐败工作顺利开展提供坚强的组织保障。
2.逐级落实责任。为认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”。年初,镇党委、镇纪委制订《2021年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,分别与党委班子成员、部门负责人、村支部书记、村纪检员逐级签订,定明确各自工作职责,强化监督考核,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作格局。
(二)抓好教育宣传,筑牢思想防线
1.加强廉洁自律学习。一是深入学习党十九大、十九届一中、二中全会、中纪委十九届二次全会、习总书记系列讲话精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习上级精神,切实将全镇党员干部的思想认识统一到党风廉政和反腐败工作上来,不断增强思想自觉和行动自觉。二是深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,以法律为准绳,规范党员干部的行为,增强廉洁自律的自觉性。三是强化纪检队伍培训,制定《全镇纪检监察干部队伍培训计划》,结合上级政策精神和当前反腐倡廉工作形势,科学选择培训内容,合理安排培训时间,切实抓好纪检监察干部队伍学习培训,不断增强综合素质,提高工作能力,确保工作实效。
2.开展廉政警示教育。通过组织党员干部参观相关展览、观看反腐倡廉正反两面的电教片、邀请相关专家进行反腐倡廉专题讲座等形式,积极开展廉政警示教育活动,做到用正面典型引领人,用反面事例教育人,不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,不断强化“手莫伸、伸手必被捉”的自我警醒,切实做到自觉依法行政和廉洁从政。
3.开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即“一把手”与班子成员必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、部门负责人与部门工作人员必谈,且谈话次数一年不得少于2次,并做好谈话记录,确保谈心谈话活动层层落实。通过谈话活动,随时敲打党员干部的廉政神经,做到警钟长鸣,防患于未然;对发现的苗头性问题早发现、早提醒、早制止,确保每一位党员干部廉洁从政。
4.加强反腐倡廉舆论宣传。扎实开展“进村入户、问情联心”“走基层”活动,加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度,深入推进廉政文化建设,充分运用宣传栏、三务公开栏、LED电子显示屏、QQ平台等宣传载体,采取分发传单、入户宣传、广播宣讲等有效形式,切实加强反腐倡廉舆论宣传,及时通报全县反腐倡廉工作成效,着力为民办事、解决问题,不断提升党风廉政建设的社会知晓度和满意度,营造崇尚廉洁、风清气正的良好社会风尚。
(三)建立长效机制,不断完善制度建设
1.加强惩防体系建设。按照县纪委工作要求,认真对照我镇反腐倡廉工作实际,全面理清岗位职责和权力风险,逐个排查廉政风险点,形成部门和个人廉政风险防控表,明确岗位职责和风险防控责任人、指明可能存在的廉政风险点、制定切实可行的防控措施,进一步规避风险,确保廉洁从政。
2.健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化“三务公开”制度;严格执行班子成员和部门负责人述职述廉制度、个人重大事项报告制度、上廉政党课制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政责任制考核办法等制度;着力健全“三重一大”事项集体研究决策、“一把手”不直接分管人财物等方面的制度,构建于法周延、于事简便的权力运行监督制约体系,通过不断修订完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。
3.定期组织召开党风廉政工作会议和镇机关支部党员民主生活会。民主生活会上,党委班子成员要积极开展批评与自我批评,主动汇报个人廉洁从政情况,主动接受帮助和监督。同时,根据工作需要及时召开党风廉政建设工作会议,及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,制定有效措施,明确责任主体,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
(四)强化权力监督,确保阳光规范用权
1.落实党内监督。坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2.加强日常监管。镇党委负责人要严格监督管理领导班子成员,适时开展警示约谈,督促班子成员定期报告廉洁从政情况;班子成员要加强对分管部门、分管领域党员干部廉洁从政、改进作风等情况的督促检查,对作风、纪律上的问题,注重抓早抓小,及早提醒、及早约谈。
3.严格监督考核。依据年初签订的《党风廉政建设目标责任书》,镇纪委每年组织1次对本镇党风建设责任制落实情况以及下级领导班子及其成员廉洁从政和廉政风险防控情况的专项检查,及时发现问题、通报情况、督促整改,促进责任落实。同时,将检查情况纳入目标绩效管理,从严逗硬奖惩,起到表扬先进、惩戒后进的激励作用。
(五)深化作风建设,不断提升工作效能
1.强化作风督查。以政令畅通、工作成效、日常出勤、请假程序、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对镇属各部门效能建设情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,不断提高工作效率和为民服务工作水平。
2.开展专项治理。根据县纪委相关安排,积极开展常规工作和扶贫领域作风建设专项治理工作,及时发现党员干部在思想认识、工作态度等方面存在的问题,结合实际制定有效整改措施,通过及时发现问题、尽力解决问题,不断铸造党员干部优良作风,以优良的作风保障本年度各项工作的有效开展。
3.组织民主评议。积极开展民主评议,主动向群众征求意见,自觉接受社会监督。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。
三、工作要求
一要提高思想认识。要清醒地看到当前反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,全镇上下一定要把思想统一到贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策部署上来,坚定信心,忠实履职,扎实工作,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。
二要把握工作重点。要按照县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作阶段安排,全力以赴做好各项专项治理工作,并注重与当前其他工作相结合,同安排、同部署,充分发挥工作合力,确保专项治理工作取得明显成效,并以反腐倡廉工作成效助推全镇各项事业健康快速发展。
三要狠抓责任落实。要把工作落到实处,不折不扣地完成,着力加强作风建设,着力完善惩防体系,持续深入开展“走基层”活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,创新监督机制,提升工作实效,加大监督力度,确保党风廉政和反腐败工作责任落实。
强化党组织用人和把关作用,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的xx局2022年关于党风廉政建设和反腐败工作计划,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神,按照省、市纪委全会和上级党委党风廉政建设的部署,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉运用党的百年奋斗历史经验,巩固拓展党史学习教育成果,永葆自我革命精神,全面从严、一严到底,聚焦新发展阶段卫生健康执法历史使命和重点任务,以“三不”一体纵深建设一支忠诚、干净、担当的队伍,以全面从严治党的新实践,奋力交出新时代*事业答卷,为加快建设清廉*贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持政治统领,坚定不移做到“两个维护”
1、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动学习贯彻工作往深里走、往实力走、往心里走,筑牢清正为官、廉洁从政的思想根基。坚持集中性教育和经常性教育相结合,推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等常态化制度化,教育广大党员干部坚定理想信念、增强历史自信、践行初心使命。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,列入理论学习中心组学习计划,纳入党党员干部学习的重要内容。牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,巩固和发展主流意识形态。
2、提升“两个维护”的能力和效果。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进学习贯彻十九届六中全会精神走深走实,教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,教育、督促党员干部践行廉洁自律准则,传承发扬党内政治生活优良传统,自觉抵制庸俗腐朽思想,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治等倾向。创新党组织活动的内容和方式,探索开展“智慧党建”工作,防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套等倾向。严格执行党的组织生活制度,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,用好批评和自我批评武器,加强对民主生活会的监督,防止和克服党内政治生活平淡化、庸俗化、随意化等倾向。
4、严明党的政治纪律和政治规矩。加强忠诚教育、纪律教育,引导党员干部增强组织观念、纪律意识,坚决做到“四个服从”。严格执行党的组织原则,严格落实请示报告制度,严肃处理该报告不报告,或者弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下等对组织不忠诚不老实的人和事。警惕“七个有之”,做到“五个必须”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,坚决防止山头主义、宗派主义和小圈子、小团伙等行为。
二、强化干部监督,建设忠诚干净担当的*队伍
5、树立担当实干的鲜明导向。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的高素质干部。强化党组织用人和把关作用,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据,注重在项疫情防控、乡村振兴等急难险重工作一线发现干部,注重从基层群众口碑中了解干部,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,严格落实“凡提四必”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合,突出结果导向,持续推进干部能上能下。
6、锲而不舍抓好作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题,坚决反对特权思想和特权现象。发挥领导干部的带头示范作用,大兴务实之风,认真落实调查研究、下访接待、结对帮扶等制度。
7、加强对“一把手”和领导班子的监督。全面贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见,推动党员领导干部严格自律、严负其责、严管所辖。压实领导班子成员日常监督责任,实行班子成员职责清单制度,加强班子成员相互监督,督促班子成员履行“一岗双责”。严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录、个人有关事项报告、出国(境)管理等制度。常态化开展廉政谈话,分层分级开展述责述廉工作,将执行廉洁纪律情况作为重要内容,述责述廉报告在一定范围内公开。
8、从严从实教育管理监督年轻干部。加强系统的马克思主义理论教育,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢记初心使命,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强严格的党内政治生活锻炼,教育引导年轻干部继承弘扬党的光荣传统和优良作风,树立正确的价值观、权力观,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,提高拒腐防变免疫力。强化日常教育管理监督,引导年轻干部牢记“清廉是福,贪欲是祸”的道理,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,强化自制能力,远离低级趣味,守住拒腐防变防线。克服重选拔任用、轻教育管理倾向,对新入职党员、干部及时开展廉洁教育,扣好年轻干部廉洁从政的“第一粒扣子”,防止刚踏上仕途就步入歧途,确保干部队伍的源头活水始终是一泓清泉。
9、建立党员干部清廉动态研判机制。摸排重点岗位、关键岗位的廉政风险点,制定针对性防控措施,发现苗头性问题及时批评教育,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。及时更新干部廉政档案,加强对干部廉洁情况综合分析,动态掌握干部廉洁从政情况,精准实施政治“画像”。强化对干部清廉情况的跟踪分析,对维护政治生态不力、“污染源”清除不彻底的个人,按规定严肃问责。
三、加强政治担当,严格履行全面从严治党主体责任
10、切实履行第一责任人职责。要把全面从严治党摆上主要议事日程,同卫生健康执法工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实。组织召开党风廉政建设会议,制定廉政工作要点,层层签订廉政责任书。持续落实半年度廉政专题会议制度,定期研究分析全面从严治党形势。
11、班子成员要切实履行“一岗双责”。进一步明确责任主体,主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室成员逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成各负其责、齐抓共管、层层落实的党风廉政体系,达到人人都是廉政第一责任人的局面。党总支每半年对全所党风廉政建设工作进行专题研究。班子成员要在3月和9月对分管科室的党风廉政建设情况同科室负责人进行谈话。“清明”“五一”“中秋”“国庆”“元旦”“春节”等重要时间节点和党员干部遇到婚丧嫁娶等重大事宜时及时进行谈心谈话。
12、着力加强廉政警示教育。用好警示录、警示片、红色电影、红色戏剧等教材,年内至少组织1次党规党纪专题学习、1次廉政警示教育、1次党员领导干部党风廉政专题党课,创新探索警示教育新形式、新做法。
四、弘扬廉洁文化,建设清廉机关
13、培育清廉价值理念。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,夯实清正廉洁思想根基。深化党的光荣传统和优良作风教育,强化党内政治文化主导地位,传承伟大_精神,弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,推动理想信念教育常态化制度化。把廉洁教育纳入全市党员干部宣传教育大格局,把政德教育贯穿党内政治生活、干部教育培训中,引导领导干部明大德、守公德、严私德。各支部书记员要带头讲廉政党课,教育党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。常态化开展党规党纪教育和法治宣传教育,健全警示教育制度,筑牢拒腐防变思想防线。
14、挖掘廉洁文化资源。传承弘扬以伟大_精神为源头的精神谱系,用好用足用活革命文化资源,继承老区优良传统,在红色教育中传承党的廉洁基因。围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等,结合地方党史资源,讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事等。汲取中华民族优秀传统廉洁文化精华,用好用足用活优秀传统文化资源,挖掘历史遗存、文化经典、文物古迹中的廉洁思想、廉政故事,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。贯通运用新时代全面从严治党成功经验,用好用足用活党风廉政建设和反腐败斗争制度成果和实践成果,以全面从严治党新成效丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值,推动党员、干部带头践行社会主义核心价值观,自觉自省、自警、自律。
15、丰富廉洁文化实践。把廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要内容,广泛开展廉洁文化活动。把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,开展红色家风传承活动,督促严格执行领导于部家属从业规定,加强领导干部涉外事项管理。深入挖掘革命先辈的廉洁事迹和崇高品格,大力宣传党员干部廉洁为民事迹,充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的示范、引领作用。
16、创建清廉机关。强化机关干部教育监督管理,提升法治意识。定期排查机关廉政风险点,推动规范有效用权,坚决防止设租寻租问题。以清廉机关建设为载体,强化示范引领、数字赋能、创先争优,提升机关党建质量。持续整治形式主义、官僚主义,根治群众反映强烈的“机关病”。
为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,加强党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合我局工作实际,特制定201x年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、指导思想
201x年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好党风廉政建设工作意义十分重大。全局上下须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央纪委十九届二次全会和县党风廉政建设和反腐败工作部署。围绕“建设革命老区经济强县和打赢脱贫攻坚战”“加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇、清朗仪陇建设”和“153工作思路”等总体安排,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“一切围绕项目转、一切扭住项目干”的总要求,全面落实“一岗双责”,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚持不懈加强作风建设,持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,为清朗仪陇建设贡献投促力量。
二、工作安排
(一)从严抓好教育,强化规矩意识
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大会议精神、中央纪委十九届二次全会和县委纪委党风廉政和反腐败工作会议精神,组织专题学习,通过党组学习、支部学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署、县委要求上来。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度,突出政治素养,强化党性锻炼。坚持民主集中制,努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平。
(二)加强监督制约,深化作风建设
贯彻落实上级部署和要求。局党风廉政建设领导小组须全面履职尽责,党组书记落实好“第一责任”,把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自” 的落实,定期研判我局党风廉政建设形势,部署党风廉政建设工作,强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际,编制班子成员“一岗双责”清单,签订党风廉政建设目标责任书,分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核,构建齐抓共管的工作格局。
履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用,依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。
一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办,对领导交办的任务找客观原因不按时办理,对服务企业要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态,随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因,推动工作力度不够,效果不好,导致项目工作进展缓慢。假借招商引资之名,变相公款宴请、公车私用、公款旅游等行为。利用招商引资之名用公款超标准宴请、住豪华酒店、赠送高档礼品等问题。
二是脱贫攻坚领域。重点监督对派驻第一书记在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。第一书记、驻村工作组成员、帮扶责任人是否存在工作敷衍、个人随意给农户表态承诺、遇到问题绕道走、重大问题不报告等履职不力现象。
(三)务实服务质量,提高机关效能
不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,切实解决实际问题,不断提高企业和群众的满意度。
1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行明察暗访,督查干部职工的遵纪守制情况,杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查,严肃查处违纪违规问题;严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等行为;严格执行请假销假及值班制度。二是生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。在工作时间以外做到不赌博或在公共场所从事有财物输赢的棋牌活动;不借婚丧嫁娶大操大办,收取敛财;不公车私用,公款吃请、送礼和超标准接待;不接受服务对象提供的吃请、娱乐活动;不利用公款旅游、出入私人会所、KTV等娱乐场所;不发生酗酒滋事、酒后驾驶等不注意形象和身份的言行;不与异性进行不正当交往或保持不正当的关系;不组织、参与封建迷信、邪教组织等活动;不传播黄色信息及其低俗文化;不尽抚养、赡养责任,实施家庭暴力,违背家庭道德。
2.主动接受监督。对全局党员干部严格管理,防止“灯下黑”,对苗头性问题要及时谈话、提醒,自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督,努力建设一支忠诚、干净、担当的投促队伍。
3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向,经常主动深入企业和帮扶村,及时发现问题,解决问题,切实做到为人民服务、为企业服务,做人民公仆,以良好的党风促政风、带民风,形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效,力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报,与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。
三、组织保障
一是加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作常态化开展,特成立以局党组书记、局长廖菊华任组长,党组成员、副局长张敏、陈军为副组长,各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组下设办公室于局党支部,兰小彬同志负责具体业务工作。全局干部职工要勇于担当,把党风廉政建设和反腐败工作与推进年度工作目标任务相结合起来,做到“两不误、两促进”。
二是常态化约谈提醒。局党组书记、局长廖菊华按照党风廉政建设“一岗双责”要求,对分管领导开展常态化约谈提醒,全年不得少于4次;分管领导对分管股室(中心)集中开展常态化约谈提醒,上下半年各不少于3次;股室(中心)负责人对股室(中心)成员开展常态化约谈提醒,每个月不得少于1次。全面加强纪律建设,突出日常教育监督管理,有效运行监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,要立足于小、早,通过开展廉政谈心谈话,经常开展批评和自我批评,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
201x年7月26日
中共仪陇县投资促进合作局党组
为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,加强党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合我局工作实际,特制定xxxx年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、指导思想
xxxx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好党风廉政建设工作意义十分重大。全局上下须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央纪委十九届二次全会和县党风廉政建设和反腐败工作部署。围绕“建设革命老区经济强县和打赢脱贫攻坚战”“加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇、清朗仪陇建设”和“xxx工作思路”等总体安排,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“一切围绕项目转、一切扭住项目干”的总要求,全面落实“一岗双责”,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚持不懈加强作风建设,持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,为清朗仪陇建设贡献投促力量。
二、工作安排
(一)从严抓好教育,强化规矩意识
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大会议精神、中央纪委十九届二次全会和县委纪委党风廉政和反腐败工作会议精神,组织专题学习,通过党组学习、支部学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署、县委要求上来。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度,突出政治素养,强化党性锻炼。坚持民主集中制,努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平。
(二)加强监督制约,深化作风建设
贯彻落实上级部署和要求。局党风廉政建设领导小组须全面履职尽责,党组书记落实好“第一责任”,把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自” 的落实,定期研判我局党风廉政建设形势,部署党风廉政建设工作,强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际,编制班子成员“一岗双责”清单,签订党风廉政建设目标责任书,分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核,构建齐抓共管的工作格局。
履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用,依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。
一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办,对领导交办的任务找客观原因不按时办理,对服务企业要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态,随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因,推动工作力度不够,效果不好,导致项目工作进展缓慢。假借招商引资之名,变相公款宴请、公车私用、公款旅游等行为。利用招商引资之名用公款超标准宴请、住豪华酒店、赠送高档礼品等问题。
二是脱贫攻坚领域。重点监督对派驻第一书记在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。第一书记、驻村工作组成员、帮扶责任人是否存在工作敷衍、个人随意给农户表态承诺、遇到问题绕道走、重大问题不报告等履职不力现象。
(三)务实服务质量,提高机关效能
不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,切实解决实际问题,不断提高企业和群众的满意度。
1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行明察暗访,督查干部职工的遵纪守制情况,杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查,严肃查处违纪违规问题;严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等行为;严格执行请假销假及值班制度。二是生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。在工作时间以外做到不赌博或在公共场所从事有财物输赢的棋牌活动;不借婚丧嫁娶大操大办,收取敛财;不公车私用,公款吃请、送礼和超标准接待;不接受服务对象提供的吃请、娱乐活动;不利用公款旅游、出入私人会所、KTV等娱乐场所;不发生酗酒滋事、酒后驾驶等不注意形象和身份的言行;不与异性进行不正当交往或保持不正当的关系;不组织、参与封建迷信、邪教组织等活动;不传播黄色信息及其低俗文化;不尽抚养、赡养责任,实施家庭暴力,违背家庭道德。
2主动接受监督。对全局党员干部严格管理,防止“灯下黑”,对苗头性问题要及时谈话、提醒,自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督,努力建设一支忠诚、干净、担当的投促队伍。
3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向,经常主动深入企业和帮扶村,及时发现问题,解决问题,切实做到为人民服务、为企业服务,做人民公仆,以良好的党风促政风、带民风,形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效,力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报,与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。
三、组织保障
一是加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作常态化开展,特成立以局党组书记、局长xxx任组长,党组成员、副局长xxx为副组长,各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组下设办公室于局党支部,兰小彬同志负责具体业务工作。全局干部职工要勇于担当,把党风廉政建设和反腐败工作与推进年度工作目标任务相结合起来,做到“两不误、两促进”。
二是常态化约谈提醒。局党组书记、局长xxx按照党风廉政建设“一岗双责”要求,对分管领导开展常态化约谈提醒,全年不得少于x次;分管领导对分管股室(中心)集中开展常态化约谈提醒,上下半年各不少于x次;股室(中心)负责人对股室(中心)成员开展常态化约谈提醒,每个月不得少于x次。全面加强纪律建设,突出日常教育监督管理,有效运行监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,要立足于小、早,通过开展廉政谈心谈话,经常开展批评和自我批评,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
2021年我社区党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委八届三次全会、区纪委七届三次全体会议精神的要求,按照区委、区纪委的工作部署,进一步严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,抓好党风廉政建设责任制的落实,确保社区各项工作健康有序地发展。
一、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实
(一)深入落实“主体责任”,强化责任担当。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步增强主体责任和监督责任意识,切实保持层层压实的工作态势。坚持“党组书记负总责,党组班子成员各负其责”的领导体制,在党风廉政建设责任制工作领导小组的领导下,全力推进党风廉政建设责任制各项工作的落实。按照主体责任的要求,结合单位实际,进一步细化责任、健全制度、强化措施,将党风廉政建设的各项任务指标分解落实。坚持每年召开廉政专题会议、确定廉政工作目标,做到责任明确、制度规范、措施有力。
(二)有效落实“一岗双责”,深化责任意识。坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,领导班子成员要将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核。要通过周例会、理论中心组会议、干部职工大会等形式加强廉政教育,推进“一岗双责”的有效落实。
(三)推进落实“监督责任”,促进责任落实。加强党风廉政建设工作的全程痕迹管理;建立领导干部个人有关事项报告表;实行党务公开和政务公开;加强对涉及“三重一大”事项的监督;严格执行财经纪律。
二、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
引导广大党员、干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
(一)用“四个全面”统一思想认识。组织党员干部认真学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神,重点学习习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的系统论述和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过学习和教育等活动,引导广大党员干部深刻认识以习近平同志为总书记的党中央治国理政的全新布局和顶层设计,深刻领会统领当代中国发展的总纲,准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势和主要任务,全面把握工作的总体要求,在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致。认真落实中央、市委的决策部署,增强廉洁自律的自觉性,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
(二)开展政治纪律教育和法制教育活动。组织全体党员干部学习新《党章》,学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等法律法规,教育引导党员干部对党的法规制度心存敬畏、模范遵守、坚守底线。结合我社区“阳光之区”廉政教育“六个一”活动,积极开展各类形式丰富地警示教育活动。认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的问题。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,加强法制宣传教育,牢固树立法治意识,使党纪国法入心入脑,严明党纪筑牢思想防线,切实把严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律摆在首位,提高拒腐防变的能力。
三、认真落实全面从严治党、依规治党要求,加强党的纪律建设
(一)旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真督促社区领导、党员干部带头学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。定期组织对学习党的十九大精神和中央重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通行为,确保党的十九大各项政策部署落地生根。
(二)严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员),要做政治立场、政治方面、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保上级和单位各项决策部署有效贯彻落实。
(三)严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”( 即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。党支部要严格教育、严格管理,加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查,强化纪律的刚性约束。
四、持之以恒加强作风建设,保持作风建设常态化
(一)持续深化作风建设。进一步改进工作作风,锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒地落实相关规定。加大对厉行节约、职务消费等规定执行情况的监督检查力度,加强对干部作风状况的评价考核,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。
(二)大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手,建立健全反腐倡廉教育的长效机制,把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程,实行党工委与干部进行定期廉政谈话;将廉政教育作为党员干部培训的重要内容,坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究,积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。
(三)增强干部职工纪律意识。加强对干部职工在履行职责、遵守纪律等方面的教育,落实好上下班4次考勤制度和请销假制度、外出报备等制度,使工作人员的服务态度、工作水平不断提高,工作作风明显改观。
五、加强监督执纪问责,确保廉洁务实
加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯群众权益的问题。坚持抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。
为进一步贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定,加强全镇党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,现制定2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划如下。
一、指导思想
以“全面从严治党”为中心,贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中全会、中纪委十九届二次全会及省、市、县纪委全会精神,,按照市、县纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,强化权力监管,引导全镇党支部和党员干部牢固树立“四个意识”,保持坚强的政治定力,切实改进作风,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,为永清各项事业建设提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化组织领导,层层压实责任
1.成立领导小组。为切实加强对我镇党风廉政建设和反腐败工作的领导,镇党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,其他党委班子成员、纪委委员、驻村干部、村四职干部为成员,及时对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,为我镇党风廉政和反腐败工作顺利开展提供坚强的组织保障。
2.逐级落实责任。为认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”。年初,镇党委、镇纪委制订《2021年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,分别与党委班子成员、部门负责人、村支部书记、村纪检员逐级签订,定明确各自工作职责,强化监督考核,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作格局。
(二)抓好教育宣传,筑牢思想防线
1.加强廉洁自律学习。一是深入学习党十九大、十九届一中、二中全会、中纪委十九届二次全会、习总书记系列讲话精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习上级精神,切实将全镇党员干部的思想认识统一到党风廉政和反腐败工作上来,不断增强思想自觉和行动自觉。二是深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,以法律为准绳,规范党员干部的行为,增强廉洁自律的自觉性。三是强化纪检队伍培训,制定《全镇纪检监察干部队伍培训计划》,结合上级政策精神和当前反腐倡廉工作形势,科学选择培训内容,合理安排培训时间,切实抓好纪检监察干部队伍学习培训,不断增强综合素质,提高工作能力,确保工作实效。
2.开展廉政警示教育。通过组织党员干部参观相关展览、观看反腐倡廉正反两面的电教片、邀请相关专家进行反腐倡廉专题讲座等形式,积极开展廉政警示教育活动,做到用正面典型引领人,用反面事例教育人,不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,不断强化“手莫伸、伸手必被捉”的自我警醒,切实做到自觉依法行政和廉洁从政。
3.开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即“一把手”与班子成员必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、部门负责人与部门工作人员必谈,且谈话次数一年不得少于2次,并做好谈话记录,确保谈心谈话活动层层落实。通过谈话活动,随时敲打党员干部的廉政神经,做到警钟长鸣,防患于未然;对发现的苗头性问题早发现、早提醒、早制止,确保每一位党员干部廉洁从政。
4.加强反腐倡廉舆论宣传。扎实开展“进村入户、问情联心”“走基层”活动,加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度,深入推进廉政文化建设,充分运用宣传栏、三务公开栏、LED电子显示屏、QQ平台等宣传载体,采取分发传单、入户宣传、广播宣讲等有效形式,切实加强反腐倡廉舆论宣传,及时通报全县反腐倡廉工作成效,着力为民办事、解决问题,不断提升党风廉政建设的社会知晓度和满意度,营造崇尚廉洁、风清气正的良好社会风尚。
(三)建立长效机制,不断完善制度建设
1.加强惩防体系建设。按照县纪委工作要求,认真对照我镇反腐倡廉工作实际,全面理清岗位职责和权力风险,逐个排查廉政风险点,形成部门和个人廉政风险防控表,明确岗位职责和风险防控责任人、指明可能存在的廉政风险点、制定切实可行的防控措施,进一步规避风险,确保廉洁从政。
2.健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化“三务公开”制度;严格执行班子成员和部门负责人述职述廉制度、个人重大事项报告制度、上廉政党课制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政责任制考核办法等制度;着力健全“三重一大”事项集体研究决策、“一把手”不直接分管人财物等方面的制度,构建于法周延、于事简便的权力运行监督制约体系,通过不断修订完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。
3.定期组织召开党风廉政工作会议和镇机关支部党员民主生活会。民主生活会上,党委班子成员要积极开展批评与自我批评,主动汇报个人廉洁从政情况,主动接受帮助和监督。同时,根据工作需要及时召开党风廉政建设工作会议,及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,制定有效措施,明确责任主体,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
(四)强化权力监督,确保阳光规范用权
1.落实党内监督。坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2.加强日常监管。镇党委负责人要严格监督管理领导班子成员,适时开展警示约谈,督促班子成员定期报告廉洁从政情况;班子成员要加强对分管部门、分管领域党员干部廉洁从政、改进作风等情况的督促检查,对作风、纪律上的问题,注重抓早抓小,及早提醒、及早约谈。
3.严格监督考核。依据年初签订的《党风廉政建设目标责任书》,镇纪委每年组织1次对本镇党风建设责任制落实情况以及下级领导班子及其成员廉洁从政和廉政风险防控情况的专项检查,及时发现问题、通报情况、督促整改,促进责任落实。同时,将检查情况纳入目标绩效管理,从严逗硬奖惩,起到表扬先进、惩戒后进的激励作用。
(五)深化作风建设,不断提升工作效能
1.强化作风督查。以政令畅通、工作成效、日常出勤、请假程序、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对镇属各部门效能建设情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,不断提高工作效率和为民服务工作水平。
2.开展专项治理。根据县纪委相关安排,积极开展常规工作和扶贫领域作风建设专项治理工作,及时发现党员干部在思想认识、工作态度等方面存在的问题,结合实际制定有效整改措施,通过及时发现问题、尽力解决问题,不断铸造党员干部优良作风,以优良的作风保障本年度各项工作的有效开展。
3.组织民主评议。积极开展民主评议,主动向群众征求意见,自觉接受社会监督。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。
三、工作要求
一要提高思想认识。要清醒地看到当前反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,全镇上下一定要把思想统一到贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策部署上来,坚定信心,忠实履职,扎实工作,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。
二要把握工作重点。要按照县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作阶段安排,全力以赴做好各项专项治理工作,并注重与当前其他工作相结合,同安排、同部署,充分发挥工作合力,确保专项治理工作取得明显成效,并以反腐倡廉工作成效助推全镇各项事业健康快速发展。
三要狠抓责任落实。要把工作落到实处,不折不扣地完成,着力加强作风建设,着力完善惩防体系,持续深入开展“走基层”活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,创新监督机制,提升工作实效,加大监督力度,确保党风廉政和反腐败工作责任落实。
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