人生最精彩的不是实现梦想的瞬间,而是坚持梦想的过程。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在第XX次全体会议暨廉政工作会议上的发言讲话。
同志们:
继县委全会和刚刚闭幕的县“两会”,我们跟紧召开县政府全体会议暨廉政工作会议,目的就是:深入贯彻落实省市县委全会及各级“两会”精神,对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再动员、再部署,激励全县政府系统干部职工进一步统一思想上紧“发条”、凝聚合力铆足“干劲”,把抓落实融入增本领、强项目的全过程,把讲政治贯穿促廉政、转作风的各领域,把“拼”作为今年工作的主旋律,以“拼”的姿态迈入新阶段,以“拼”的状态阔步新征程,全面抓好2021年各项工作。下面,我以“感恩奋进抓落实,拼搏赶超谱新篇”为题,讲几点意见:
开局关系全局,起步决定后势。今年是全面建设社会主义现代化的开启之年,也是实施“十四五”规划的开局之年。县“两会”上,代表及委员对《政府工作报告》给予高度评价,这是肯定和鼓励,更是期待和鞭策,我们要明白:蓝图再美,没有落实就是废纸;承诺再好,没有落实就是空话。×县发展不是喊出来的,经济指标不是凑出来的,工作成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势,才能在压力中奋起、在困境中突围、在挑战中突破,也才能把目标实现、把任务完成、把承诺兑现,才能为“十四五”开好局、起好步。
一要提早谋划,为实现新发展、新突破、新跨越而谋划不休。想不想谋事、会不会干事、能不能成事,检验我们的行动、考验我们的能力。《报告》既是我们的“航向标”,更是“指挥棒”,在谋划部署、推动落实今年各项工作过程中,县政府班子各成员要在深入贯彻“一线工作法”,走村入户、调查研究的基础上,统筹部署、协同推进,确保分管任务安排就绪、落地见效。各乡镇、部门及各单位要强化“谁的孩子谁抱”的责任意识,积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施,挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”,跟紧召开联席会、座谈会以及专题会,围绕“早、准、深、实”,高起点谋划好全年工作任务,认真研究确定具体方案、时序进度、责任主体,抓紧谋划启动、强力推进实施,坚决防止工作推进“跑偏走样”,坚决杜绝任务落实“变形缩水”,切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。
二要努力奋斗,为展现新气象、新担当、新作为而奋斗不止。有为才能有位,有位更需有为。我们要以“跳起来摘桃子”的争取精神,坚持敢闯敢干,更大力度推进思想再解放、改革再深入、发展再扩容,按照精准识变、科学应变、主动求变,聚焦经济建设主战场,锁定项目拉动重头戏,全力落实省市县委总体布局,脚踏实地把《报告》确定的科学目标和美好蓝图变为现实,以舍我其谁的奋斗姿态打好“十四五”经济建设第一仗。具体工作中,要勇于对突出问题“开火”、敢于对顽固问题“开刀”、善于对变异问题“开方”,聚焦最低成本、提升跨越发展“软实力”;聚焦优势产业、展示绿色发展“硬实力”;聚焦优质服务、练就营商环境“真功夫”,切实在保质保量办好人大代表建议、政协委员提案和15项民生实事过程中,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,为企业发展提供要素保障和贴心服务。同时,坚持“外防输入、人物同防”,持续巩固来之不易的疫情防控成果。
三要全力冲刺,为夺取开门红、首季红、全年红而冲刺不懈。各乡镇、各部门要按照一季度争取“开门红”、二季度实现“双过半”、三季度任务完成率达到80%、四季度超额完成全年总目标的底线要求,精准把握时序进度,突出时间倒排、任务倒逼,对标时限提速度、统筹兼顾保质量,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的意志和毅力,快节奏抓好各项工作,决不能耽误一刻功夫、决不可浪费一分时间;要强化结果导向,严格落实政府工作清单式管理,盯紧关键指标、聚焦重点环节,全流程跟踪推进,全方位督促落实,确保年底顺利“交账”。要聚焦产业壮大、扩大投资、招商引资、城市建设等方面重点工作、重大项目、重要工程,定期晒晒“成绩单”,让先进有动力、落后有压力,督促各方面、各层级积极主动、担当作为,创造性开展工作、成就事业。
项目带动是社会长足发展的关键所在,有效投资是经济稳步增长的重要支撑。在座各位必须要牢固树立抓项目就是抓发展的意识,始终秉持“项目为王、项目为大、项目为先”的理念,把工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化作为提高站位、推动落实的实践路径,以“十四五”规划为纲,进一步强化政策推动、投资拉动、项目带动,全面、迅速掀起大干“十四五”开局新热潮。
一要加强统筹调度。千钧将一羽,轻重在平衡。我们要练就“十个指头弹钢琴”的真功夫、硬功夫,以大兼小、以小带大,严格落实“周调度、旬协调、月督办、季通报、半年一总结、全年一考核”的项目建设跟进机制,推行政府办月督促、发改局季通报制度,县政府定期组织召开投资调度项目推进会议,持续加强衔接协调、跟踪督办力度,统筹解决重点项目建设中的困难问题,确保新建项目应开尽开、续建项目应复尽复。县政府班子成员要紧盯分管领域重点项目实时进度,及时协调、跟踪问效,按照“以月保季、以季保年”的原则,细化分解投资任务,督促各责任单位加快进度。项目管理单位要围绕建设进度、资金管理等方面开展常态化监督检查,切实把药水河哈城村-山根村重点段防洪工程、县疾病预防控制中心标准化等项目建设任务落到实处。各乡镇、各部门主要负责人要善于抓住制约项目建设的主要矛盾,增强工作积极性、主动性,协调多方力量集中攻坚、补齐短板,决不能因为协调沟通不到位耽误项目建设进度,贻误×县发展。
二要加快建设进度。人勤春来早,奋进正当时。当前,一季度即将结束,全县正处于项目全面开复工的关键期,各乡镇、各部门要紧盯年度计划建设项目,拒绝按下“暂停键”,切实发挥督导作用,严格落实主体责任,推进项目协同建设,加强项目动态监测,力保续建项目有始有终,力争上半年复工率达到70%;及时按下“启动键”,加快推进新建项目可研、设计、审批等前期工作,加强土地、资金、施工组织等要素保障,明确挂钩领导,实时跟踪洽谈,定期汇商进展,为下一步开工建设创造有利条件,力争新建项目早日落地开工、尽早验收投用,保证上半年新建项目开工率达到70%以上;主动按下“快进键”,严格落实县级领导联系重点项目制度,围绕重点项目规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度,集聚生产要素,严格按照项目管理办法,加大项目建设过程和资金管理督查力度,确保一季度全县重点项目开复工率达到70%以上,特别加快年处理80万吨建筑垃圾综合利用、年产50万平方米中空建筑模板及食品包装容器等项目建设进度,全力推进公共卫生医疗体系建设、扎草公路升级改造工程等项目顺利实施。
三要加紧招商引资。要把招商引资作为“不拔之柱”来抓,立足县域区位优势、产业基础,紧盯国家及省市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、新型城镇化建设等关键领域,在精心谋划申报一批利当下、惠长久重大项目的同时,拓宽思路、创新方法、多措并举,抓好项目生成策略,深度挖掘项目线索,高水平、高标准争取一批项目并及时纳入省市规划“大盘子”,做到建设一批、争取一批、储备一批,为县域经济滚动发展奠定基础。要把招商引资作为“源头活水”来抓,切实把招商引资作为“一号工程”,树立“人人都是招商员”的意识,关心关注招商、热衷参与招商,实施“链长制”招商机制,做产业的内行人,说招商的内行话,提升招商专业化水平,形成大抓招商、主动服务的强大气场,确保与专项资金齐头并进、大显成效。要按照抓住龙头、抓准产业的要求,突出大项目和产业链招商,在努力寻求龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目新突破的基础上,着力激发民间资本热情,把企业推向前台,开拓“政府搭台、企业唱戏”新局面。同时,尽快建立2021年招商引资项目库,编制印刷《2021年×县县投资促进指南》,及早抓好“青洽会”“城洽会”招商签约前期准备工作,力促招商引资形成大转变、大提升、大发展的新格局。
实践发展推进一步,政治建设就要跟进一步,廉政建设就要更严一步,作风建设就要巩固一步。我们要把思想统一到省纪委五次全会、市纪委六次全会精神上来,按照县纪委六次全会安排部署和具体要求,切实把讲政治从外部要求转化为内在主动,注重提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把践行“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。要准确把握新时代全面从严治党新形势,深刻认识正风肃纪反腐败是一项艰巨性、复杂性、长期性的工作,敢于刀刃向内、自我革命,推动全面从严治党纵深推进。要把作风建设摆在更加突出的位置,聚焦干部职工“不想干、不敢干、不会干”和责任意识、服务意识不强以及服务能力、服务水平不够等作风建设方面诸多问题,着力解决政绩观上的偏差,积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业良好工作氛围。
一要把“讲政治”作为第一要求,以忠诚之心勤修为政之德。讲政治必须抓落实,抓落实就是讲政治。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治体现在行动上、落实在工作中,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。对于县政府系统来说,讲政治就是要继续深入学习贯彻党的十九大精神,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政府工作始终保持正确政治方向。讲政治就是要当好党中央国务院决策部署的忠实执行者。要在党的组织领导下,坚定抓执行、抓具体、抓落实。对县委县政府决定的事项,必须严格执行、不打折扣,重要工作重大事项及时请示报告。要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。讲政治就是要充分发挥基层党委、部门党组的领导核心作用,认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责,全面加强对本单位、本行业的政治领导,进一步完善党组集体讨论决策机制,所有“三重一大”工作都由党组集体研究决定,杜绝以行政会议代替党组会议的情况。
二要把“促廉政”作为第一信条,以廉洁之心筑牢立身之本。廉而正,生命如垒石积山让后人景仰;贪亦邪,行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。各乡镇、各部门要认真贯彻县委县政府党组和纪检监察部门部署要求,充分发挥“关键少数”作用,拧紧政治纪律和政治规矩这个“总阀门”;
“一把手”要压实管党治党主体责任,认真履行“一岗双责”,以上率下、以身作则,快马加鞭推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,巩固政府系统风清气正的政治生态;一体推进“三不”建设,侧重于惩治和震慑推进不敢腐,侧重于制约和监督推进不能腐,侧重于教育和引导推动不想腐;扎实开展中共党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;坚定方向做“忠诚”的表率、严守纪律做“干净”的表率、敢于负责做“担当”的表率,锻造过硬铁军队伍。同时,要不断优化政府职能,提高办事效率和服务能力,持续建设法治政府,让群众更加满意,为加快现代美丽幸福×县建设提供坚强保障。
三要把“转作风”作为第一原则,以进取之心积蓄发展后劲。作风建设永远在路上、永远没有休止符,不可蜻蜓点水、不可虎头蛇尾。当前,一些干部队伍中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况,部分干部革命意志衰减、理想信念衰退,差距看不见、意见听不进、内功练不好,跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要,这些不良现象和问题,既影响党和政府权威,又影响×县干部整体形象,更影响全县经济社会发展,因此,我们要在持续巩固作风建设上下功夫,持续发力纠治“四风”,紧盯“四风”隐形变异,亮剑基层“微腐败”,健全机制防反弹。一要严格自律,筑牢作风建设的基石。党员干部要始终保持共产党人的良好修养,做到言行一致、表里如一,人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样,特别是8小时之外要慎独慎行、严以律己,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断增强拒腐防变的免疫力,也要时刻提醒自己,定计划、做决策常怀是非之心、不以得失论成败。二要加强他律,凸显作风建设的威力。各乡镇、各部门要结合单位实际、部门属性、行业特征,把脉问诊、靶向治疗,立规矩、严纪律,在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时,把学习教育、出勤签到、值班值守、接待标准、资金使用、车辆管理等工作抓在日常、严在经常;要定期督促干部照一照党章党规的镜子、紧一紧党纪国法的绳子、正一正党员义务的衣冠,通一通为民服务的渠道,让政府权利徜徉在阳光下,让干部作风沐浴在春风中。三要用好定律,巩固作风建设成果。无论是全面深化改革,还是重点项目推进,都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律,找准坐标、精确定位、把准方向,正确处理好局部与全局、个体与整体的关系,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保县委县政府提出的决策部署不走形、不变样;要善于把握和抢抓乡村振兴、产业变革等政策机遇、战略机遇,立足特色优势和重点指标,擦亮更多金字招牌,力争在更大空间、更广维度里谋划经济社会发展,在全市、全省争先进位。要用扎实行动践行初心使命,以赤诚之心转变工作作风,稳扎稳打向前走,狠抓落实上台阶,全力保证全年目标任务圆满完成。
同志们,使命召唤落实,责任系于实干。投身乡村振兴主战场,踏步现代化建设新征程,全县政府系统要争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,视使命如生命,视责任如泰山,真情实意践行宗旨,真抓实干谋事创业,当好建设现代美丽幸福×县的“接棒人”,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼!
同志们:
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
谢谢大家!
没有播种,何来收获;没有辛苦,何来成功;没有磨难,何来荣耀;没有挫折,何来辉煌。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在县委经济工作会议上的讲话精选范文。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委经济工作会议,全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神,安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见,我先讲几点,随后王书记还要作讲话,大家要认真领会,全面抓好贯彻落实。
一年来,我们主要抓了以下七个方面工作:
(一)主要指标达到预期,综合实力明显提升
全县地区生产总值完成X亿元,同比增长X%;第三产业增加值完成X亿元,同比增长X%;固定资产投资完成X亿元,同比增长X%;一般公共预算收入完成X亿元,同比增长X%;规模以上工业增加值完成X亿元,同比增长X%;社会消费品零售总额完成X亿元,同比增长X%;城镇居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%;农村居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%。
(二)招商引资成效明显,项目建设势头强劲
坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手,围绕绿色农业、特色工业、现代服务业,加大招商引资力度,到位资金大幅提升,签约项目明显增加,招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成X亿元,签约项目X个,签约金额X亿元,累计完成投资X亿元,完成进出口X亿元。紧盯重点项目建设,投资保持高位增长。确定总投资X亿元的X个重点项目,完成年度投资X亿元,占目标任务的X%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进;光伏实现X个省定村全覆盖,其中一期X个已经并网发电、二期X个春节后并网发电。
(三)产业结构持续优化,发展质量不断提升
一是绿色农业不断壮大。大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业,打造四大产业片区,实施“四个一百”工程,实现农户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果,新发展核桃X万亩,新建基地X个,全县核桃总面积超过X万亩;新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果X万亩,新建基地X个;建成无刺花椒基地X个,面积突破X亩。林果业产值X亿元。畜牧,先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业X家,建成基地X个,发展特色养殖合作社X个,畜禽总存栏量达到X万头(只),同比增长X%,总产值X亿元,同比增长X%,带动X户,户均增收X余元。食用菌,建设食用菌产业园X个,生产基地X个,发展食用菌X亿袋,实现产值X亿元。烟叶,种植X万亩,收购X万担,税收X万元。中药材,完成连翘人工种植X万亩,建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地X个,横涧乡青山村等千亩示范基地X个,人工种植总面积达X万亩。蔬菜,建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地X个,大棚X个,户均增收X万余元。全县农业龙头企业达到X家,合作社达到X家,家庭农场X家。新认证绿色产品X个,累计完成“三品一标”认证X个;新注册商标X件,新培育省著名商标X件,累计完成商标注册X件。
二是特色工业提质增效。强化运行协调,扩增量,夯基础,工业发展后劲进一步增强,经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业,中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通;北方矿业实现采、运全过程信息化,节省人力X%,提高工效X%,企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善,X公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成,建成区面积达X平方公里,累计入驻项目X个,规上企业X个,完成固定资产投资X亿元,实现营业收入X亿元,税收X亿元,就业X人。
三是现代服务业快速发展。全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业,培育经济增长点,拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标,全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成,双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列,豫西百草园成功创建XA景区,大鲵湾、冠云山等X个在建景区和县城--大鲵湾、县城--卢栾交界处等X条精品线路扎实推进。建成城乡公厕X个、文明驿站X个、农村公路旅游服务站X个,服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动,旅游影响力显著提升,荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖·全国最佳乡村旅游示范县”“X中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客X万人次,同比增长X%,旅游业总收入X亿元,同比增长X%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核,先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作,建立农村淘宝服务站X个,河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本X”公共品牌设计及商标注册,X香菇作为全省唯一产品走进中央财经频道“中国电商行动”直播间,擦亮了X产品对外名片。
(四)城镇建设提速提质,城乡面貌焕然一新
一是百城提质工程加快实施。《X县城乡总体规划X-X》顺利通过评审,正在报批;统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造,强力推进重点项目和市政基础设施建设,县城建成区面积突破X平方公里,城镇化率X%。确定的X个新型城镇化项目累计完成投资X亿元,其中……等X条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。X国际酒店装修完毕试营业,城区燃气、集中供热一期工程顺利完成,火车站站前广场建设方案正在规划,城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举,深入推进“两违”及小产权房治理,城管数字化初见成效,城市管理水平明显提高。
二是美丽乡村扎实推进。“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显,市定X个精品村和X个示范村顺利通过验收,农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村X个,省级X个,市级X个。
三是“三城联创”成效卓著。抓管理提效能,抓整治促提升,城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良,群众满意度和获得感大幅提升;“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建,省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验,城市品位明显提升。
(五)基础设施加快建设,保障能力不断增强
一是交通建设提速发展。建成县乡公路X公里、通村公路X公里、通组道路X公里、桥梁X延米。蒙华铁路顺利推进,卢栾高速开工建设,卢洛高速启动前期;X通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升,……线等路段改建有序推进;……公路正在施工,黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成X个行政村通班车任务,……两条景区专线开始运营,城市公交X号线顺利开通。
二是水利设施持续改善。全面建立县、乡、村三级“河长制”体系,构架“水利卫士”河道监控平台,实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著,整治河流X条X公里;投资X万元,建设饮水工程X处,解决X个乡镇X个村X人安全饮水问题,群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进,……综合治理有序推进。
三是电力通讯不断完善。投资X亿元完成X个行政村X个自然村电网升级改造。重点建设X千伏等输变电工程,其中X千伏输变电工程即将投入运行;X个易地搬迁安置点电网配套工程已完成X个。投资X亿元新建手机基站X个,全县通讯基站总数达X个,新增宽带端口X万个,X个行政村宽带及手机信号全覆盖。
(六)环境保护不断加强,生态环境持续优化
一是蓝天工程大力开展。顺利完成全县X户“双替代”改造工作,取缔全县X家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作,大气污染防治重点任务全面落实,空气质量持续优良。全年空气质量优良天数X天,达标率X%。PMX、PMX浓度均值分别低于目标值X微克/立方米、X微克/立方米。
二是碧水工程深入实施。加强饮用水水源地综合整治,完成畜禽禁养区养殖场拆迁,顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作;加强出境断面水质管控,洛河控制断面水质达到国家三类水质标准,淇河、老灌河达到国家二类水质标准。
三是乡村清洁持续加强。按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求,融资X亿元,对X个省定村实施整村推进,完善基础设施,改善人居环境。建垃圾池X个,购置垃圾清运车X辆、垃圾箱X个,圆满完成市下达农村环境X个村综合整治任务,村容村貌显著提升;全面启动土壤污染防治工作。
四是生态工程扎实推进。全年完成林业生态建设X万亩,超任务X个百分点;强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程,建设……等X个造林精品工程,总投资X亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进,新创沙河乡沙河村等X个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等X个市级生态示范村,累计创建国家级生态乡镇X个,省级生态乡镇X个,省级生态村X个,市级生态村X个。
(七)民生保障持续改善,社会事业全面进步
一是教育资源更加优化。高招本科上线率、中小学教学质量继续保持全市领先;义务教育均衡创建工作顺利推进,投资X亿元改善办学条件,新建改造的X所学校,X所在暑期开学时已经投用,其余大部分寒假开学可投用,教育条件大幅改善;社会力量办学取得突破,清华园学校已于X月开学招生。
二是文化服务逐渐加强。大力实施“春风化雨·文化惠民”行动,送戏下乡X场,放映公益电影X场;全县“两馆一站”作用有效发挥,五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号;省级文化先进县创建扎实推进;建成村级综合文化中心X个,累计X个村达标;城隍庙维修开始施工,中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。
三是健康强力推进。省市异地就医即时结算范围逐步扩大,人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院;投资X亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶;完成X个乡镇卫生院建设项目,建成标准化村卫生室X所,X个省定村卫生室全覆盖。
四是科技工作不断进步。开展科普教育活动,建成X市首家农村中学科技馆;实施科普惠农兴村计划,引进推广农业新品种、新技术;实施省科协“千百万科普工程”计划,打造专业化科技人才队伍。
五是就业和社会保障稳步提升。城镇新增就业X人,失业人员再就业X人;农村劳动力转移就业X万人次,其中家庭劳动力X万人次;发放创业担保贷款X万元,扶持X人创业,带动X人就业;城镇登记失业率X%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策,全年发放各类资金共计X万元,惠及X万人次;完成X所敬老院升级改造,顺利争取荣军光荣院项目资金X万元;持续深化双拥优抚工作,顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作,全县困难群众基本医疗保险参保率达到X%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高,城镇企业职工养老金人均每月增加X元达到X元,失业保险金人均每月增加X元达到X元。
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长X%,第三产业增加值增长X%,全社会固定资产投资增长X%,一般公共预算收入增长X%,规模以上工业增加值增长X%,年度新增工业企业增加值X亿元,社会消费品零售总额增长X%,城镇居民人均可支配收入增长X%,农村居民人均可支配收入增长X%。围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)着力供给侧结构性改革,全力增强经济实力。围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益,加快产业结构调整,实现三产协调发展。
一要做强第一产业。树立绿色、可持续发展理念,转变农业发展方式,提高农产品质量效益,打造绿色产品基地。建成X个培训就业基地,X个产业就业基地,X个产业增收大棚,产业项目全面建成见效,实现所有人口产业扶持政策全覆盖。林果,完成X万亩核桃产业发展任务,打造精品园X个、示范园X个、标准园X个;抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧,以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标,不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模,建设X个以上标准化生态养殖基地,建成昊豫X鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌,建成X个标准化生产基地,发展食用菌X亿袋以上,积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶,稳定种植面积X万亩,打造杜荆百里生态长廊。中药材,扩大高效连翘等种植规模,提升X个万亩和X个千亩基地建设标准,重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”,建成精品园X个、示范园X个、标准园X个;建成其它中药材百亩以上示范基地X个。蔬菜,实施“菜篮子”工程,建设大棚X个,建成标准化生产基地X个,形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报,全年争取完成“三品一标”认证X个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设,切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。
二要做优第二产业。按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求,以产业集聚区为载体,以项目建设为重点,以运行监测为抓手,努力实现结构优化、质量提升,推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业X家,培育壮大省内同行业龙头企业X家,从业人员达X人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资X亿元的X个工业项目,逐级落实责任,强力有效推进,严卡时间节点。加快中金集团X万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁X制药有限公司中药物流园等X个续建项目的建设;推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等X个新建项目的实施,力促企业转型升级,扩大经济总量;抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约,力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析,加大对重点企业的扶持力度,强化要素保障,帮助解决困难问题,支持企业开拓市场。
三要做大第三产业。突出第三产业在结构调整中的战略地位,坚持以旅游、电子商务为重点,加快传统商贸和餐饮业转型升级,着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系,大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游,加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园X个XA级景区;争创大鲵湾、冠云山两个XA级景区,创建X个省级旅游度假区,新打造X条旅游精品线路,建成X个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过X万人次,旅游总收入突破X亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园,强化管理运营,打造电商品牌,构建溯源体系,加快大数据平台建设,推进农产品上行,整合物流快递资源,形成生产、销售、配送、服务网络,推动X电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平,牢固树立“大健康”理念,统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域,建立完善医养结合多层次养老服务体系,打造“健康谷”“生态园”。
(二)聚焦乡村振兴,全力推进农业农村发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。
一要推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,深化农村土地制度和集体产权制度改革,大力培育新型农业经营主体,盘活农村资源资产,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育X个辐射带动能力较强的县级示范合作社、X家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训,打造一支新型农民职业队伍。
二要推动农村生态宜居。持续改善人居环境,扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”,积极实施“五改一增”,着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。
三要推动农村乡风文明。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬社会主义核心价值观,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络,广泛开展群众文化活动,丰富农村精神文化生活;持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动,发挥红白理事会的作用,推动移风易俗。
四要推动农村治理有效。加强基层党组织建设,引导农村党员发挥先锋模范作用,不断完善村规民约,落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度,提高农民素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识,加强农村矛盾纠纷调处化解,推进乡村平安建设,提升群众安全感。
五要推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入,促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设,提高群众获得感和幸福感。
(三)着力城市建设,全力推动城乡融合发展。按照“南北呼应、跨河发展”的思路,以西城区、洛河南岸区为重点,进一步拉大城市框架,完善城市功能。
一要提升城市综合承载力。X月底前完成《X县城乡总体规划(X-X)》报批工作,立即启动编制专项规划和控制性详细规划。加快推进易地搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作;提高城市承载力,启动南区土地收储和基础设施建设,完成特色商业街区北区安置房建设;开工建设靖华西路、西苑路,完成文化北路等X条城区道路路面铺设,全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平,启动集中供热二期工程和地下管廊建设,实施“厕所革命”。
二要抓好中心镇及特色乡镇建设。加快……等中心镇建设,打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的X个特色小镇,逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。
三要加强城市管理。树立为人民管理城市的理念,继续做好“两违”专项整治,开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化,提升城市绿化美化水平,完善数字城管建设。
四要持续开展“三城联创”工作。紧扣“全域文明创建”,全面启动国家生态园林城市创建工作,继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升,加快全国文明县城创建,争取国家卫生县城通过验收。
(四)着力基础设施建设,不断补齐发展短板。加大投资力度,把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓,完成剩余X个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。
一要加快推进交通建设。服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工,加快推进卢洛高速和通用机场前期工作;开工建设……连接线改建工程;确保……等项目早日建成通车;全力抓好……等建设工程,完成迎宾路洛河大桥主体工程和X个行政村通班车任务,进一步提高互联互通能力。
二要加快实施水利工程。完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资X亿元的城区水生态建设项目,开工建设鸡湾水库和麻地沟水库;实施投资X万元的东沙河流域防洪工程;完成投资X万元的X处饮水工程,解决X个乡镇X个村X万人饮水问题;实现所有村饮水安全。
三要加快通信能源建设。实现行政村5G全覆盖并逐步向自然村延伸,消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区,提高通讯质量。投资X亿元的X千伏等输变电工程X月底前建成投用,开工建设石牛岭风电站,同步加快全县X个村和X个深度村的电网提升改造工程。大力推进风电、光伏等能源开发,努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地;实施“气化X”工程,加快“双替代”进程。
(五)着力生态文明,全力促进协调持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像对待生命一样对待生态环境,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,让美丽与发展同行。
一要全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域,科学依法全面治污,实施大气环境质量目标和限期达标规划,继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作,推动大气环境质量持续稳定好转。
二要全力推进碧水工程。继续推进“河长制”,系统推进水污染防治和水生态保护,实施饮用水源地标准化建设,确保洛河、淇河、老灌河水质达标;加强南水北调中线工程水源地环境监管,保障水质安全。
三要全力推进净土行动。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染治理,保护农产品质量和人居环境安全;加强涉重金属行业企业环境监管,有序推进土壤污染治理与修复工作。
四要全力推进生态环境建设。扩大退耕还林成果,完成X万亩退耕还林、X万亩农户造林、X万亩飞播造林任务;加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程,积极推进国家储备林建设项目。持续推进省级生态示范县建设,创建省级生态乡镇X个、省级生态村X个、市级生态村X个。
(六)着力改革创新,全力增强发展动力。将改革创新作为动能转换的主引擎,持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力,努力促进更高质量发展。
一要继续深化改革。扎实推进重点领域改革,继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革,全面推动不动产登记向乡镇发展,为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设,完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理,提升服务水平。切实发挥金融作用,撬动金融资本,为县域经济社会发展提供强力支持;用好PPP投融资模式,促进社会资本发挥作用。
二要坚持开放招商。不断拓宽开放招商领域,深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇,做好项目谋划和包装,运用“三专一委托”等招商方式,提高招商实效,实现签约X亿元以上。树立“人人都是X形象、个个代表投资环境”理念,着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土,切实保护客商的合法权益。
三要抓好项目建设。继续实施投资拉动,加快X个总投资X亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,开工建设X官坡锂矿开发等新建项目,加快实施光伏发电等续建项目,推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障,提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向,积极培育项目,增强发展后劲。
四要加强现代企业家队伍建设。企业家是创造社会财富的中坚力量,是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远,努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习,切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神,大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神,培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。
(七)着力发展社会事业,全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,扎扎实实办好民生实事,更好地满足人民群众对美好生活新期待,不断增进人民群众的获得感。
一要推进民生实事。对X年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等X件民生实事,按照实施方案和任务分解表,落实责任,明确时限,列入年度考核内容,实施年度考评、奖惩,确保民生实事顺利实施、早日惠民。
二要推进教育事业发展。全面完成X所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作,确保通过国家验收;全力推进城东小学及幼儿园建设,上半年建成投用;进一步推动职业教育发展,积极招商启动职教园区建设,加快X职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质,扎实做好师资招录工作。
三要推进文化事业和文化产业。积极实施易地搬迁安置社区和X个非村综合文化中心建设;做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作;充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源,完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程,加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和X剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承;开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区,积极推进“文化+旅游”等文化新业态。
四要推进医疗卫生服务体系建设。完成家庭医生签约服务X人,签约服务率达到X%;提升人口“先诊疗,后结算”和“一站式服务”水平;确保每年对建档立卡人口免费体检一次;县中医院建成投用,完成城关镇等X个乡镇卫生院中医馆、X个标准化村卫生室建设任务。
五要推进科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建设,创建市级科研平台X个;推进“三区一线”人才引进工作,真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才,为企业发展提供技术支撑;至少一个高新技术企业通过认定,实现全县高新技术企业零突破。
六要推进就业和社会保障。加强劳动力就业服务,为全县非村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位,推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度,充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施,保障困难群众生产生活,加强建档立卡农户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度,推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖;建立大病兜底医疗保险,遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设,加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。
七要推进社会治理。持续推进“法治X·平安和谐”行动,加强社会治理制度建设,提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度,增强法治宣传效果;健全预防和化解社会矛盾机制,着力推进法治信访。健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,推进社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管,全力推进“省级食品安全县”创建工作。
2022年,全县深入贯彻落实中央、省、市金融政策,以创建全省金融试验区建设为抓手,加大贷款投放,优化金融生态,加快金融改革,为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活,金融兴则百业兴。今年要深入贯彻中央、省、市金融工作会议精神,不断深化完善全省金融试验区建设,加快金融改革创新,优化金融生态环境,严守金融风险底线,服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平,高于生产总值增速,确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障,为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。
(一)深化金融试验区建设。完善“X模式”,深化“四大体系”,创新贷款路径。坚持问题导向,着力提升户贷率、获贷率、存贷比,推动金融工作创新发展,切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。
(二)服务实体经济发展。围绕绿色农业、特色工业和现代服务业,优先向主导产业项目贷款,以信贷投向促进产业转型发展,探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。
(三)加大贷款投放。优化贷款办理流程,在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上,突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放,全年新增贷款X亿元以上。
(四)提高融资担保能力。引进培育融资性担保机构,建立多层次的融资担保体系,扩大企业资本金规模,提高担保能力,满足企业信贷需求。严厉打击非法集资,把主动防范化解金融风险放在突出位置,坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制,“一企一策”制定风险化解预案,设好“防火墙”,强化守信激励失信惩戒,最大限度降低贷后风险,建设良好的金融生态。
(五)加快企业上市挂牌。利用“证券直通车”优惠政策,建立上市企业后备库,抓好对后备企业的上市辅导,帮助企业完善公司治理结构,完善支持企业上市的奖补政策,鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资,做大做强。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署,凝心聚力、攻坚克难、改革创新,扎实做好今年经济社会发展各项工作,为加快建设富强民主文明和谐美丽新X作出新的贡献!
面对继续蔓延的疫情,他这些新时代“最可爱的人”,不管条件怎样的艰苦,不管面临多大的困难和危险,始终坚守阵地,疫情不被控制绝不回头。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年度在市委疫情防控工作调度会议上的党委书记讲话内容摘要。
刚才,相关领导汇报了分管领域有关情况;各县(市、区)汇报了重点人群每日核酸检测、重点能力建设和货运物流保通保畅等情况。下一步,要认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,严格落实“十个务必”要求,进一步聚焦重点任务,优化细化举措,狠抓工作落实,更好统筹疫情防控和经济社会发展。
一要提高认识抓落实。各级各部门要 当前隐藏内容免费查看清醒认识到当前疫情防控形势的严峻复杂,把疫情防控作为做好我市一切工作的前提基础,时刻保持头脑清醒,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,坚定信心、保持定力,慎终如始抓好常态化疫情防控各项措施,坚决守好晋城阵地。
二要强化调度抓落实。市防控办要立足于“平战融合”,进一步理顺组织架构,明确工作职责,建强指挥体系;市县两级防控办要上下联动,在强化调度、沟通协调、精准施策、规范程序、研判指导、信息汇总、责任压实、督导检查等方面再强化、再发力,形成强大合力。
三要聚焦重点抓落实。紧紧扭住“人”和“物”两个关键,严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施。从严管控交通卡口、交通场站“第一道防线”,严格落实点对点转运及后续跟踪管控,坚决堵住疫情输入风险漏洞;持续加强冷链快递物流“总仓”管理,切实做到“人、物、环境”同检同防;常态化开展重点行业从业人员核酸检测,建立信息台账,做到每日1检、应检尽检;着力加强集中隔离场所储备和规范管理,确保备齐备足、严格达标;全面强化社会面管控,紧盯农村(社区)、商场超市、学校等重点场所、重点区域,严格落实测体温、验“三码”、戴口罩的防疫“三要素”,最大限度减少疫情传播风险。
四要提升能力抓落实。不断提升应急指挥、监测预警、区域核酸检测、流调溯源、转运隔离、集中隔离、医疗救治、物资储备、数字防控等能力,切实提升我市疫情防控和应对重大突发公共卫生事件的能力水平。
五要问题导向抓落实。把隐患当作事故,下大力气堵漏洞、补短板、强弱项,切实在发现问题、解决问题中推动各项工作落实到位。
六要压实责任抓落实。市委常委包县、分管领导包领域、市直部门包行业,以上率下,压紧压实“四方”责任,坚决杜绝责任“悬空”。
七要加强宣传抓落实。加强舆情管控,引导群众自觉遵守疫情防控有关要求,及时回应社会关切,大力宣传防控一线涌现出的优秀人物、先进事迹,营造众志成城防控疫情的良好氛围。
八要强化统筹抓落实。各级各部门要统筹疫情防控和经济社会发展,强化服务意识,主动对接服务好企业,全力保障货运物流安全畅通,用足用好助企纾困政策措施,突出抓好能源保供工作,确保我市经济运行保持稳中向好态势。
九要从严督查抓落实。坚持“四位一体”相结合,采用“四不两直”方式,加大夜查、突查力度,以从严督导检查、从严追责问责,倒逼各项工作落地落实;同时及时发现、总结、推广防控一线的好经验、好做法,推动我市精准防控水平不断上台阶。
同志们:
党的十八大以来,我们党连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着力改善作风,着力严明纪律,着力惩治腐败,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,全国范围内的反腐败斗争压倒性态势已经形成。过去的一年,全院广大干部职工在各级党委、政府的正确领导下,深化全面从严治党,挺纪在前、正风反腐,党风廉政建设和反腐败工作取得了实实在在的成效,为医院持续健康发展提供了强有力的政治支撑。在这里,我代表院党委向一年来付出努力和辛劳的同志们表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,是为了落实近期从中央到学校党委和纪委系统召开的一系列重要会议精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持一致,坚定不移地把全面从严治党不断推向纵深。刚才,院党委同各科室、部门负责人签订了《党风廉政建设责任状》,颜书记代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了201x年党风廉政建设和反腐败工作,全面部署了201x年工作任务,这个报告是经过院党委审议通过的,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,我讲三点意见:
一、进一步提高思想认识,全面落实从严治党总要求
全面从严治党是一场看不见硝烟的战争,更是治国理政的根本保障。习近平总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。落实习总书记的讲话精神,要求我们全体党员干部必须牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不讲条件、不打折扣地执行好中央、省、学校关于全面从严治党方面的决策部署。
一是要认真落实从严治党主体责任,着力强化责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不单单是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。正所谓“有责不担,正气难彰;失责不问,百弊丛生”。院党委和支部要主动担起全面从严治党的政治责任,树立不管党治党就是严重失职的思想,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位等问题要敢于问责,推动管党治党工作从宽松软走向严紧硬。党委书记要履行好第一责任人职责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,主动履行“一岗双责”,不仅要抓好分管业务工作,也要负起管党治党责任,敢管敢严,推动全局上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。
二是要始终保持清醒头脑,努力提高防控廉政风险的能力。医疗卫生事业与人民群众密切相关,一向是社会关注度较高的热点焦点行业。从现实情况看,“看病难、看病贵”问题还难一时缓解,与人民群众的要求还存很大的差距。这些客观因素决定了我们医护人员的手中权力还较大,容易出现问题的环节也相应增多。去年,全国卫生计生系统发生的违法违纪案件比较突出,虽然我院没有出现严重问题,但也足以让我们深刻警醒。我们一定要针对全国卫生计系统发生的腐败案件,举一反三、查找漏洞,认真梳理在药品耗材采购、器械购买、基础建设、物资采购等各个方面存在的廉政风险,实施精准防控。要对照《医院廉政风险防控手册》中明确的廉政风险点,逐条逐项落实有效的防控措施,特别是要化解风险,做好源头遏制腐败。
三是要强化领导干部示范作用,不断引领党风政风持续好转。领导干部的作风好坏,对党风政风乃至社会风气具有重要影响,各级领导干部要以中央八项规定为标准,积极发挥示范带头作用,勇于在群众中树立标杆,敢于让群众“向我看齐”,以上率下、以身作则、以情感人、以理服人。在个人品德方面,要把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上,提振精气神,切实解决懒政怠政、为官不为等问题。在职业道德方面,要从自身做起,从小事严起,以敬业务实的工作作风,带动本单位风气的根本好转。在家庭美德方面,要注重家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,约束好权力。特别是严禁利用职权或影响力,为家属亲友谋求特殊照顾,以及让亲友插手职权范围内的工作、人事安排、工程建设、运政管理等行为。
二、进一步加强作风建设,全力打造风清气正的政治生态
加强作风建设是全面从严治党的治本之策,作风不严,从严治党就无从谈起。习近平总书记指出:党的作风是党的形象,只要真管真严、敢管敢严,就没有什么解决不了的问题,作风建设永远在路上。全院上下要始终将加强作风建设作为提升党风廉政建设和反腐败工作水平的重要抓手,把作风建设的好坏作为衡量工作的重要标准,以作风建设的实际成效推动打造风清气正的交通政治生态。
一是要恪守纪律底线。围绕贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把党规党纪的严肃性和权威性立起来,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外,保证全院上下在思想上、政治上、行动上始终与上级的决策部署保持高度一致。要紧盯公款吃喝、公款旅游、收受节礼、乱发津补贴、借婚丧嫁娶敛财等顽疾,把执行中央八项规定精神、坚决反对“四风”始终作为政治任务,持续用力、久久为功。要强化敬畏意识,杜绝“侥幸”心理,时刻牢记道德“高线”,守住纪律“底线”,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。
二是要强化监督和考评。院纪委和各支部要认真履行监督责任,始终保持有形的监督、无形的压力,加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督,确保权力正确行使。要坚持围绕行业重点工作全面开展督导检查,调动一切有效手段,通过明察暗访、社会监督、责任追究等方式,全面加强监督检查,对反面典型进行公开曝光和严厉处罚,做到“五个不放过”,即:举报案件查处不见底不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,责任处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。
三是要切实严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,从严治党首先要从党内政治生活严起。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等组织生活制度。要把问责作为强化党内政治生活的重要抓手,拧紧管党治党螺丝,层层传导压力,以常态化的问责,唤醒责任意识、焕发担当精神。
三、进一步实行多措并举,巩固深化党风廉政建设和反腐败工作长效机制
实现全面从严治党标本兼治,制度建设是关键所在,构建长效机制是有效保障。要按照习近平总书记提出的“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制”的根本要求,结合行业发展中的新问题,加强政策研究,以法治思维和改革办法健全完善相关工作机制,着力构建遏制腐败的制度屏障,切断一切可能出现的新的腐败“通道”。
一是要严肃查处违规违纪问题。院纪委和各支部要围绕保障医疗中心任务,始终在常和长、严和实、深和细上下功夫,严肃查办各类违规违纪问题。要注重从监督检查中发现的问题入手,深入挖掘背后可能隐藏的问题线索,对出现问题的科室、部门和个人,严格按照党纪法规处理,决不允许出现遮掩、袒护、纵容情况。要准确把握运用监督执纪“四种形态”,立足于早、着眼于小,发现苗头及时提醒,正确处理好惩治腐败和保护干部的关系。要把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要加强从源头上防治腐败的力度,抓住基础建设、药品器械采购、干部任用、人员招聘等重点领域和重要环节,加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,杜绝公权私用、以权谋私,严肃整治拿回扣、收红包等现象,着力改善和优化医院就医环境。
二是要不断健全完善行业管理机制。紧盯医疗重点岗位和重要环节,进一步健全完善廉政工作机制。干部管理方面,要认真开展干部日常监督,落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、纪委考核评定等规章制度,不断完善适合“能上能下”实际的选人用人机制,确保选贤任能。工程建设管理方面,要紧盯计划安排、基本建设程序、招标投标、造价管理、设计变更、合同履行、质量安全等重点,科学确定投资计划和管理模式,完善责任部门审核备案机制,完善建设项目招投标制度,实现项目动态监管。资金管控方面,要进一步完善规章制度,落实预决算公开,规范政府采购流程,严格资金拨付程序,充分发挥审计监督的预警作用,继续做好建设项目跟踪、预算执行和经济责任审计。在阳光用药方面,要以医院廉洁防控平台为依托,完善网上监管,严格落实《医院抗菌素使用和管理办法》,每月进行排名,对前十名的医务人员进行诫免谈话,对2次以上排在前十位的要进行经济上处罚,必要时院纪检监察介入,进行调查。
三是要持续加强干部队伍建设。一直以来,医院干部队伍整体素质较好,医院近几年发展在大家的努力下也取得了有目共睹的成绩。但部分干部中存在的思想不求进取、工作马虎应付、组织纪律散漫、不作为慢作为等问题仍然不容忽视。院党委一定要始终把队伍建设摆在突出位置,充分发挥教育的治本作用,加强纪律教育特别是政治纪律教育,在提高针对性、运用新载体、形成常态化上下功夫,让党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要认真贯彻新时期好干部标准和干部选拔任用条例,按照德才兼备、以德为先的总体原则,树立正确选人用人导向,把更多清正廉洁、作风正派、敢于负责、脚踏实地、有真才实学的高素质人才选拔起来。同时,要坚持选人用人和严格管理相统一,加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的局面。纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求,严格遵守各级纪委的规定,强化自我监督,确保始终忠诚于党、勇于担当、干净做事。
同志们,今年将召开党的十九大,以优异的成绩向党的十九大献礼,是全国人民共同的愿望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不折不扣地落实好各级党委、政府和纪委的工作部署,不忘初心、继续前进,始终保持全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲,以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,努力开创医院党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动医院创新突破、再攀高峰提供坚强的政治保证和纪律保障。
我们要积极适应新要求,健全完善防汛抗旱工作新机制,加强统一指挥、协同联动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长在2022年防汛抗旱工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
下面,我就做好今年防汛工作,讲几点意见。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
今年以来,市防指全体成员单位按照市委、市政府的统一部署,切实加大防汛工作推进力度,提前谋划,主动应对,查险补漏,及时整改,坚持兴利与除害并重、工程措施与非工程措施并举,防汛抗旱整体能力有了显著提高。但是,我们也要清醒看到,防汛工作涉及面广,影响因素多,每年的防汛形势都有所变化、有所不同,我市防汛工作还存在着不少薄弱环节,大家必须深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是意义重大,不可等闲视之。
当前,全国从南到北陆续入汛。然而,疫情之下,一些单位防汛演练、物资准备等可能滞后,造成防汛链条松动。特别是今年下半年党的二十大还将召开,做好今年的防汛工作意义重大、责任重大。各镇街、各部门单位要进一步增强做好防汛工作的责任感、使命感、紧迫感,自觉从讲政治的高度,扛牢自身职责,切实把工作抓紧、抓实、抓细、抓好。
二是形势严峻,不可掉以轻心。
我市属暖温带大陆性季风型气候,影响汛期降雨的因素非常复杂,降雨时空分布不均,年降雨量的60%-70%集中在6~9月份,暴雨突发性大,且主要河道大多发源于北部深山区,极易暴发山洪,洪水一旦形成,峰高量大,来去迅猛,破坏力强。据预测,今年汛期我国气象水文年景偏差,极端事件偏多,水旱灾害可能多发重发,流域内发生洪涝灾害风险较高。我市不少村庄、旅游景点处于山底沟谷地带,一旦降水在地区、时间、雨量上形成“三集中”,造成局部暴雨洪涝灾害,后果非常严重。各镇街、各部门单位必须保持高度的警惕性和责任心,以科学严谨的作风,扎实有效的措施,扎实做好防汛减灾工作,最大程度减轻灾害损失,保障全市经济持续健康发展。
二、围绕职能调整,加快健全防汛抗旱防台风应急工作机制
我们要积极适应新要求,健全完善防汛抗旱工作新机制,加强统一指挥、协同联动,确保水旱、台风灾害应对工作高效有序进行。
一是建立强有力的组织指挥体系。
防汛抗旱工作实行各级政府行政首长负责制。各级政府主要负责同志对当地防汛抗旱工作负总责,分管负责同志是第一责任人,各级防汛抗旱责任人分工负责抓落实。今年市防指对防汛抗旱防台风工作,实行市政府领导包镇街包重点工程责任制,市防指有关成员单位配合市政府领导分包镇街。参加分包镇街的单位要对所包镇街的情况要主动掌握,对关键部位要密切关注,对薄弱环节和隐患排查整治要跟踪督办。所分包的镇街一旦发生重大险情、灾情,必须第一时间到现场协助督导抢险救灾。
二是健全信息共享机制。
有关部门要加强沟通协调,加快建立应对重大天气过程应急会商制度,充分发挥各自专业优势,提高工作效率和综合处置能力。要积极利用先进的信息技术,加强资源整合,努力建设空地一体化自然灾害信息监测预警平台,健全应急信息精准推送机制,强化灾情信息统一发布。
三是加强应急救援保障体系建设。
市应急局负责统筹全市应急救援力量建设,统一协调指挥全市应急救援队伍,要建立应急协调联动机制,全面排查全市应急救援力量,摸清“家底”,在此基础上,加强与相关部门沟通协调,着力打造市级防汛抗旱综合性专业救援队伍,并健全与预备役、武警部队协调机制。要制定应急物资储备和救援装备规划,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度,保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要,加强行业队伍建设和物资储备,健全应急工作制度,严明工作纪律,服从统一调度,确保关键时刻拉得出、运得上、用得好。
三、强化协同配合,形成防汛抗旱工作合力
洪涝、台风灾害具有流域性和跨区域性的特点,不是一个单位和部门能单独完成的,需要动员全社会的力量参与。指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,强化政治意识、大局意识,要切实履行好行业管理责任,服从市防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,紧密配合,协同抗灾,形成工作合力。
同志们,防汛工作事关人民群众生命安危,事关经济社会发展全局,容不得半点马虎和一丝懈怠。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,勇于担当,狠抓落实,确保我市今年河库安澜,平稳度汛。
我就讲这些,谢谢大家!
乡村振兴,关键在人。培养造就一批能够引领带动产业发展、技艺传承、群众致富的乡村人才队伍是推动乡村振兴的关键和核心,是破解乡村人才匮乏的有效途径。为有效破解乡村人才振兴难题,充分放大乡村人才的“磁场效应”“乘数效应”“放射效应”,通过精准引进、多维培育、关心关爱等措施,着力精心打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
充分放大“磁场效应”,精准引进急需紧缺人才。“用人之道,重在拴心”。探索设立人才引进专项资金,为引进人才提供良好的薪资待遇、工作条件、生活条件;
拿出十足的诚意,积极营造惜才、爱才、敬才、重才的良好氛围,为引进人才解决医疗、子女入学、配偶就业等后顾之忧。“千军易得,一将难求”。坚持“不求所有、但求所用”的原则,因地制宜,积极与高校、科研院所对接,柔性引进一批引领产业发展的领军型人才。探索推行“龙头企业+合作社+政府+银行+保险+农户”的产业发展模式,充分依托特色产业和各类人才项目引进一批专家人才,吸引一批未就业大学生、退役军人、外出务工人员回乡创业,支持鼓励龙头企业积极打造引进人才创新平台,促进产业链条不断延伸发展,以人才振兴促进产业振兴。
充分放大“乘数效应”,精心培育本土实用人才。“国势之强由于人,人材之成出于学”。只有精准选派培训对象、设置培训课程、选优培训单位,才能最大程度放大“乘数效应”,提升人才培训效果。加强与高等院校、农校、科研单位和东部对口帮扶地区对接,深入实施现代农民培养计划、农村创业创新带头人培养计划等,选派一批村党组织书记、企业经营管理人才、致富带头人赴外参加示范培训;
与有关农业科技专家签订长期协作协议,邀请其举办线上线下讲座、开展技术指导和咨询服务,对县域农业科技人才进行帮带提升培训,帮助成立专家服务组下基层开展农业科技服务,通过集中讲座、田间地头培训、手把手指导等方式培养大批技能人才。鼓励支持村党组织书记、退役军人、致富带头人、合作社负责人等参加农业相关专业学历教育、职业教育,提升综合素养。
充分放大“放射效应”,尽情释放人才工作活力。“水不激不跃,人不激不奋”。只有建立健全一套公正合理、行之有效的激励机制,才能最大程度产生“放射效应”,充分激发人才创新创业的活力。对于领军型人才,重点强化政治引领和精神激励,建立县级以上领导干部联系服务人才制度,常态化走访慰问、嘘寒问暖、关心关怀。对于乡村振兴一线的事业编专业技术人才,通过设置生活补贴、交通补贴等形式强化工作保障,表现优秀的优先晋升职称,并及时兑现绩效奖励。对回乡创业的优秀人才,从人才发展专项资金中列支专门预算,给予项目奖补、贴息贷款等优惠政策。大力宣传乡村振兴人才先进事迹,在全社会营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围,让更多的人意识到如今乡村是一片广阔的天地、回乡创业也能大有作为,吸引更多的乡村人才回乡创业。
全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全州安全生产暨森林草原防灭火工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议,目的是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求,认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势,进一步压实责任、细化措施,确保各项工作有序推进,全力保障人民群众生命财产安全,为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才,州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排,州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施,州气象局向通报了今年的气象预测,大家讲的都很好,形势分析和工作措施都比较精准、到位,我完全同意。
下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强抓好三项工作的责任感和使命感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。特别是习近平总书记始终心系人民群众,多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署,全力抓好安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作,是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任,是党的一项严肃政治要求。
20xx年,面对新冠肺炎疫情的持续影响,以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势,全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”,严格落实地方党委、政府的领导责任,部门的监管责任,企业的主体责任,安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降XX%、下降XX%、下降X%、下降XX%);火灾四项指标明显下降,火灾亡人数下降XXX%(净减X人);保持了21年无重特大森林火灾。但与此同时,我们必须清醒地认识到,当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度,全州共发生各类安全事故XX起、死亡XX人、受伤X人、直接经济损失XXX万元,呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点,特别是XX、XX接连发生了两起一次死亡X人的道路交通事故,XX发生了一起死亡X人的火灾事故,这三起事故共造成X人死亡;3月15日XX又发生一起烧毁X个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题,必须引起高度重视。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,召开党的二十大,是今年党和国家政治生活中的头等大事,做好安全生产和防灾减灾工作,确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度,从保稳定、促发展的大局出发,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全发展的重要论述上来,统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来,把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上,做深做细做实各项工作,坚决防范遏制重特大安全事故,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚,切实维护好人民群众生命财产安全。
二、抓住重点、精准施策,确保三项工作做实做细
(一)突出“三个抓手”,坚决做好安全生产各项工作
1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动,是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”,按照确定的时间表、路线图,严格落实督察督办制度,深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,力争通过3年努力,管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度,提升本质安全水平。
2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节,深入细致开展各类安全隐患排查整治,及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时,对履职不认真、问题严重的县市和部门,要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式,督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位,要采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段,形成风险管控高压态势,督促企业落实主体责任。
3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责,省安委办也将印发省级安委会成员单位职责,我们要以此为契机,充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用,进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责,把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门,建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制,及时跟踪问效责任落实情况,确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。
(二)突出“三个加强”,全力做好消防安全工作
1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取XX“2·14”、XX“2·27”火灾事故教训,结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动,集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,切实落实防控措施,坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的,要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制,杜绝占用、堵塞消防车通道行为,保障通道畅通。
2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想,齐抓共管、尽职尽责,确保行业领域消防安全。要立足当前,查隐患、促整改。比如:教育、市场监管、文化旅游等部门,要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治,对发现的消防风险隐患,实施台账管理,制定隐患清单、责任清单,扎扎实实做好整改工作。要着眼长远,抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,抓好行业单位消防安全标准化管理。
3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中,结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施,统筹推进公共消防基础设施建设,加大市政消火栓补建力度,推进农村消防水源建设,补齐设施短板,确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要,加强关键力量建设,强化作战保障支撑。
(三)把握“三个坚持”,确保森林防灭火形势持续稳定
1.坚持战时状态,时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前,正值森林草原高火险期,仅3月份以来全省就发生了XX起森林火灾,省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了,今年以来全州有效降雨偏少,大气温攀升,加之“清明”、“五一”假期临近,进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多,极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火灾频发教训,时刻保持高度警惕,认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度,及时完善应急预案,发挥好分级响应机制作用,科学布防力量,做到指挥、力量、装备三靠前,一旦有火迅速出击,打早、打小、打了,坚决遏制重特大森林火灾发生,杜绝人员伤亡事故。
2.坚持源头管控,强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务,全面落实封山禁火措施,充实一线巡护力量,实施群防群治、网格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设,充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段,全天候、连续性开展预警预测,确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析,及时发布森林高火险等级预警信息,为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度,信息报送制度,一旦发生森林草原火灾,及时反应,快速出击,高效处置火情火灾。
3.坚持安全至上,做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念,一旦有火情发生,在快速反应同时要加强风险评估,做好火情侦查、气象地形分析,科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训,努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准,尤其是加强扑火队员个人防护装备水平,最大限度保护队员生命安全。
三、压实责任,全力推动各项任务落实
(一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责同志要全面抓、负总责,促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体,协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任,抓好分管领域安全生产。
(二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用,统筹安全生产、森林草原防灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各负其责、履职尽责,扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤,强化专业技战术训练,遇突发事故和紧急情况,确保迅速响应、科学救援、安全救援,严防发生二次事故,严防事故扩大升级,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
(三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系,对安全生产、消防、森林草原防灭火工作,层层签订责任书和承诺书,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,全面实施网格化管理,健全责任制、划定责任区、明确责任人,对重大危险源和高危部位严防死守,坚决杜绝监管盲区。
同志们,防控重大安全风险,责任重大、任务艰巨,大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实,切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识,以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风,全力维护全州安全发展形势持续稳定向好,为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。
我的讲话完了,谢谢大家!
一、教学常规
1.抓好备课关。备课是上好课的基本保证,必须重点抓。我们始终强调无论是老教师还是新教师都必须认真 备课,而且原则上都应有详细的教案。教研组、备课组每个学期都要对组内教师的教案进行检查。
要个人备课与集体备课相结合。尤其是上公开课、示范课和汇报课,必须要集体备课,在集体备课中我们既重视实现实践操作,又强调反馈评价,还强调了理论探讨;在集体备课中,我们可以采用“一忆二讲三讨论”的方式,即先总结上周的教学实践情况,对出现的问题进行探讨、反思;再由主讲教师讲授下一周的授课内容;最后进行讨论,对共性和个性的问题进行深入研究,达成共识;同时在集体备课中我们还注意做到了三性:即交流性、同级性、连续性,组织同年级、同学科教师每周至少一个小时的时间进行集体备课,在交流、探讨中实现资源共享。
2.坚持听课评课制度,加强教师进修。我们要求做到每人每学期开设有特色的组内公开课或示范课或汇报课(汇报课侧重于年青教师)一次。开课前,组织同教材的教师一起讨论教案,听取试教,在试教基础上再修改教案,然后正式执 教。课后组织全组教师进行认真讲评。讲评以发扬优点为主,同时也要实事求是地指出一些缺点,以求进一步 提高。
3.公开课、示范课和汇报课——全员参与
提高教师的素质,一定要与课堂教学相结合,在实践中才能成长。所以,我们每个教研组每周或间周要有一位教师执教组内公开课或示范课或汇报课,届时全体同学科教师以及学校的相关领导都要进行听课和评课活动,针对这节课进行研讨。对于组内公开课或示范课或汇报课,我们要做:(1)群策群力出新意。要求执教教师集中本教研组或备课组集体的智慧积极准备公开课或示范课或汇报课,力争创出新意。(2)集思广议找问题。要求听课教师对上课教师指出存在的问题与不足,然后大家广泛议论,达到愈辨愈明的目的。(3)扬长避短见行动。要求执教教师把听课人的意见变成课堂教学实践。
4.做好教学后记。尤其是新到校的教师和青年教师
。 5.认真批改作业,提倡由学生做好错误订正记录和整理听课笔记。要减轻学生负担,作业要适量,题目要 精选,这就更要求我们老师认真批改作业。
二、以科研为导向,不断提高教研组的教育教学水平
1.传统的教学方法和现代教学方法相结合。采取多种形式 ,注意精讲精练,课上得既生动又活泼,又有密度与质量,这样的课才算是好课。
2.要研究教材,并改革教材,积累资料,形成本组的校本材料。现行的教材已远远不适应当前改革开放的形势,更不适应高考的形势。通过资料的收集,一可以根据本校的实际情况和学生实际情况,进行因材施教;二可以减轻学生的负担;三可以促进教师队伍建设。
3.加强我校两个全国课题的研究。结合本实际,结合本科的教学实际,积极进行课题研究。
4.坚持不懈抓理论学习
书是我们的师长、朋友,是最得意的助手,段考前我们推荐的《给教师的建议》、《如何做科研》、《没有任何借口》、《做幸福的老师》等这几本书,大家都能组织本组成员阅读学习,并写了心得体会,很好!下阶段,各教研组还要定下书目,继续组织全组教师,开展群众性读书活动,逐步成就一支好读书的教科研队伍,整体上提高教师学习能力,努力营造名校读书的浓厚氛围。
三、协调各方,互教共学,团结协作
作为教研组长、备课组长一是要心往一处想,要有全局一盘棋的思想,分工不分家;二是要有协调好各方面关系的能力,调动一切积极因素,发挥各方面的综合力量,在工作中互相帮助、共同指导。
每一位教师都有所长,也有所短,要完成复杂的学校教育教学任务,必须由“术有专攻”的各门学科的教师来共同承担。正如马克思所指出的,“只有在集体中,一个人才能获得全面发展其才能的手段”。教师只有成为教师集体的一个分子,才能真正发挥出其应有的作用。
一个人追求的目标越高,他的才力就发展得越快,对社会就越有益。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县县乡村三级干部总结表彰及下一年工作部署会议上的讲话材料。
今天,我们在这里召开县乡村三级干部会议,主要目的是总结去年工作,安排部署今年任务,表彰先进,抢抓机遇,凝心聚力,攻坚克难,实干干实,奋力开创X高质量发展新局面。根据会议安排,我先讲两点意见。
一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中五中全会精神,全力打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”各项工作,高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成X亿元,同比增长X;规模以上工业增加值增长X%;一般公共预算收入增长X%;500万元以上固定资产投资增长X%;社会消费品零售总额增长X;全县居民人均可支配收入增长X%。
(一)疫情大考勠力同心、持续向好。在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市“领先”的情势下,全县上下同时间赛跑、与病魔较量,联防联控,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金X万元,其中用于购置救治防护物资X万元。成立指挥部和五大战区,做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查,做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”;规范发热病人就诊分类管理,组建医疗救治团队,设立定点医院和隔离病区等,构建了完善的疫情防控救治体系。目前,全县确诊病例全部治愈出院,疑似全部排除。X月X日以来无新增确诊或疑似病例,确诊病例零病亡、医务人员零感染。
(二)产业转型步伐加快、强劲有力。在动能转换难度越来越大、国家环保政策越来越严的形势下,我们坚持新发展理念,创新驱动,不断加快产业转型步伐。投资X亿元,完成市定技改项目X项,新上自动化生产线X条,实施绿色智能化改造X项,培育高新技术企业、创新龙头企业X家,三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·X食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·X实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会,签订协议投资总额X亿元,会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用,被评为全省首届农产品电商十强县。
(三)项目建设攻坚克难、成效显著。在经济下行压力加大、要素瓶颈制约仍然突出的情况下,我们团结一心、攻坚克难,开展项目攻坚,X个省市重点项目完成投资X亿元,占年计划的X%。继续实施“京津冀+”行动计划,新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目X个,新开工X个,实际利用省外资金X聚区派驻企业首席服务员X名,累计解决企业“堵点痛点难点”问题XX余个,营商环境进一步改善。
(四)城市建设品质提升、更加宜居。在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下,我们再接再厉,久久为功,持续推进“千年古X、魅力新X”建设。实施百城建设提质工程项目X个,完成投资X亿元,X健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用,体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。X棚户区安置房分配入住,森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。X滨河公园投用,开州路、人和大道、X大道改造提升完成,新增城区绿地X万平方米,被评为全省百城建设提质工程工作先进县。
(五)乡村振兴稳步实施、亮点纷呈。在乡村振兴点多线长、历史欠账多等多重困境中,我们发挥优势,稳扎稳打,突出重点,推动乡村振兴战略落地见效。全县食用菌种植突破X万平方米,推广优质红薯种植X万亩,建成各类现代农业园区X个,成功创建省级食用菌现代农业产业园,全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田X万亩,粮食总产增长X;农村集体产权制度改革完成,发放两权抵押贷款X万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划,完成环境综合整治村庄X个,新建省级“四美乡村”X个、市级X个。修建农村公路X公里,成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。
(六)三大攻坚纵深推进、走在前列。在三大攻坚战进入攻城拔寨的关键期,我们坚持底线思维,盯死抓牢,持续发力,打好了这场事关发展、稳定、民生的硬仗。全县投入财政资金X亿元,竣工基础设施等项目X个;突出发展食用菌、红薯两大产业,带动X万贫困人口实现增收脱贫,剩余X个贫困村全部出列,全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅,主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程,X出境断面达到IV类水标准;造林、廊道绿化分别完成市定任务X%、X%,林业生态建设全市第一。风险防控有力有效,守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
(七)民本民生力度加大、持续改善。在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下,我们一以贯之聚焦民生改善,“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资X亿多元,实施城乡学校建设项目X个,华中师大X附中开学,县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成;城市公交增至X辆、线路X条;新增供暖能力X万平方米;新增天然气用户X万余户,燃气普及率超过X%;在全省率先实现X城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用,初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团X个、逮捕X人,平安X、法治X建设成效明显。
这些成绩的取得,是大家齐心协力、共同努力的结果,全县各行各业做了大量卓有成效的工作,赢得了干部群众的充分认可。在此,我代表县委、县政府,向受表彰的先进表示热烈祝贺,并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持X发展的社会各界人士表示衷心感谢!这其中,涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人,展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人,就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神,学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力,学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风,向先进看齐,朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点,再接再厉,加压奋进,在新的一年创造出新的更大业绩!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题与不足:产业转型升级相对不快,重大项目支撑不足,创新驱动面临难题较多;项目用地难、融资难,能源“双控”压力大,资源要素瓶颈制约加剧;城乡发展不平衡不充分,公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距;干部作风还需进一步转变,治理能力和治理体系建设任重道远,等等。对此,我们必须保持清醒的头脑,把困难和问题估计得更加充分,把措施预案准备得更加细致,把各方面工作做得更加扎实,进一步推动X高质量发展。
2021年是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立100周年,现在又叠加疫情影响,经济下行的压力更大,改革发展稳定的任务将更加艰巨繁重。我们一定要充分认识到形势的严峻性、复杂性,保持清醒、充满信心,克服困难、奋力拼搏,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,努力把疫情造成的损失降到最低,确保实现既定的目标任务。今年经济工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省、市委经济工作会精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,全面做好疫情防控和“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,深化改革开放,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子,全力打造全国极限运动名城、实木家具重要基地、草腐菌第一县、红薯大县,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长X%以上;规模以上工业增加值增长X%以上;一般公共预算收入增长X%以上;固定资产投资增长0%以上;社会消费品零售总额增长0%以上;居民人均可支配收入增长X%以上;城镇化率提高X个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。
完成以上目标,要重点做好以下几项工作。
(一)常态化疫情防控,守住生命安全健康防线
一要防反弹。要准备把握当前形势,避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态,绝不能前功尽弃,功亏一篑;要健全常态化防控机制,全面排查风险隐患,对无症状感染者严格集中隔离和医学管理,对发热、咳嗽等患者立即实施隔离,打赢疫情防控大战。
二要防输入。要坚持科学精准施策,点面结合,联防联控,坚持线上线下相结合,充分利用大数据优势,及时摸排境内外返清人员的信息核查、健康状况、隔离留观等数据信息情况,以外防输入为重点,严格把控各个环节,打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
三要破梗阻。统筹疫情防控工作的重心是复工复产,关键是企业和项目建设单位,核心是打通复工复产阻点。要严格落细落小落实疫情防控措施,加快项目建设,稳住工业大盘,扩大规上企业规模,加快商贸流通,全力补上原材料生产供给短板,释放社会终端需求。
(二)提档升级服务业,建设特色名城
一要围绕创城办赛。围绕建设全国极限运动名城,申请承办国际滑板公开赛、中国冲浪冠军巡回赛、中国小轮车自由式联赛分站赛、中国攀岩联赛等一系列极限运动赛事,通过办赛提升城市影响力、美誉度。实施“极限运动进校园”计划,挂牌成立X个奥运项目国家队训练基地,力争实现省队县办,努力建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市,以“办赛事”推动“办城市”。
二要聚焦康乐提质。投资X亿元,重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设;推进人防应急指挥中心建设,新建黄河路等市政道路X条、建设路等停车场X个。完成X棚户区X套安置房回迁扫尾,X家属院片区等X个棚户区X套安置房建设。改造提质X个城镇老旧小区、X户,完成建筑能效提升X万平方米。实施建业城等X个供热项目,改造县社党校家属院等X个棚户区供热设施,启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖,让“康乐之城”有名更有实。
三要培育“四带两圈一总部”。“一隆起带”是沿国道X自东向西,规划布局业态高端、特色鲜明、功能集成的现代服务业体系,重点推进大明宫家居和云起百花湖等项目,打通X路,建成投用X农产品物流城,新建X个物流配送中心,构筑“双柳马固”现代服务业隆起带;“三示范带”是建设X县电商物流园,X个乡镇电商服务中心,改造提升X个乡镇、2X个村级电商服务站点,打造国道X条电商扶贫示范带。同时,筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会,力争网销农特产品X亿元,争创全国电商进农村示范县。“两商贸圈”分别是沿人和大道建设家居商贸中心,重点推进万隆家具材料城,现代物流园区、本土家居产业园等项目;沿幸福大道依托特色商务区构筑中心商务圈,规范提升亿洲生活广场,加快推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”是指全力推动河南光大路桥工程、中奥管道工程、晨华工程设备、X崛起集团等建工领域知名企业“筑巢”X,发展总部经济。
(三)打赢三大攻坚战,补齐全面小康短板
一要决战决胜脱贫攻坚。巩固脱贫攻坚成果,及时做好返贫风险户和边缘户的监测和帮扶。统筹产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等,共同唱好脱贫攻坚“大合唱”,建立解决相对贫困的长效机制。做好社会救助兜底脱贫,确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。
二要铁心铁面铁腕保卫蓝天碧水净土。强化重点区域管控,抓好源头防控,持续治理“三散”,确保全年优良天数、PM2.5年均浓度、PM10年均浓度全部达标。严格落实“河长制”,聚焦“四水同治”,综合整治县城区河道,确保马颊河、潴泷河、第二X出境断面水质达标。提标改造县第二、第三污水处理厂。新建X座镇级污水提升泵站及管网和X个村级(社区)污水处理设施。实施城市生活垃圾智能分拣资源化处理项目。污染地块安全利用率要力争100%,土壤环境质量监测点位全覆盖。实施霁云大道等X个绿化提升项目,新增绿地X万平方米。
三要防范化解重大风险。严控政府性债务风险,加大非法集资防范处置力度。严格落实领导包案、定期接访走访等制度,扎实做好“访、诉、调”无缝对接,打造一流综治中心,巩固信访稳定向好局面。
(四)用好引擎,打造先进制造基地
一要办会展。举办第三届中国·X实木家具博览会等一系列展会,持续扩大知名度。围绕主导产业,持续实施“京津冀+”行动计划,深入开展以商招商、精准招商活动,探索以“亩均效益”为导向,签约落地一批高质量项目,力争全年引进主导产业及配套项目X个。
二要抓载体。持续推进三大改造,实施X项智能化改造项目、X家企业上云,完成X家“企业两化融合对标”、X项家具企业绿色化改造和X项企业技术改造。实施创新人才培养引进工程,引进培养X名创新型科技人才、X名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程,培育X家国家级星创天地、X家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程,培育X家市级农业科技园区,引进X项农业新品种新技术,靠创新驱动高质量发展。
三要拉链条。广立立凡、俞木匠等X家在建项目,年内全部投产。督促全韵、恒升等X家企业年内开建。启动家具商贸城中心、神龙物流等项目建设,建设集运输、存储、配送和信息平台等功能于一体的现代物流园区。依托深圳等地家居设计、研发、策划机构,合作建立X设计、研发、企划中心,推动“补链成群”。启动东环路、兴业路、创业路、东昌路建设,承接千豪红木、伯特利伟业、裕阳二期、云起置业系统门窗等家具项目入驻,持续做大主导产业集群。
四要补短板。一方面组建产业龙头。按照现代企业制度,尝试整合集聚区家具板块内的X余家具企业,着力引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式,整合所有家居、家装、家饰、物流、电商等“元素”,探索组建X家家居产业集团。另一方面,加快推进体制机制改革。实行“管委会+公司”管理体制,实行“大部门、扁平化”管理,企业“办事不出区”。组建产业集群投资发展有限公司,整合资源,放大国有资本,增强核心竞争力,打造产业集聚区创新发展的主力军。
(五)发力乡村振兴,擦亮出彩底色
一要抓引领。食用菌现代农业产业园进一步扩规模、提档次,建设“全国X第一县”。甘薯现代农业产业园重点建设省级甘薯实验室X座,种苗种薯植物工厂X座,年种苗培育能力达到X亿株,建设全国最大的种薯种苗生产繁育基地。全县红薯种植面积达到X万亩,鲜储能力X万吨,建设“全国红薯大县”。小麦高产创建示范区以优质强筋小麦为主打品种,创建粮食生产稳产高产省级示范区。乡村振兴示范区以国道X、省道X、X大道、开州路北段为闭合圈,深入挖掘优秀传统文化,深化农村综合改革,开展沿黄乡村振兴人居环境提升示范。
二要树样板。以X等村为重点,打造十大“四美乡村”样板;以X等村为重点,打造十大食用菌生产基地;以X等村为重点,打造十大甘薯生产基地;以龙丰实业、华薯农业为重点,培育十大龙头企业;以X等村为重点,开展十大农村综合改革试点。同时,以X为中心,整合X支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源,打造以红色教育和休闲旅游主题的示范集群;打造以X家—刘张庄—X楼为一线的食用菌产业发展示范带和以X—X—X庄为一线的“四美乡村”示范带。
三要强支撑。实施七大项目,分别是:投资X亿元,建设高标准农田X万亩;投资X亿元,实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目;投资X万元,实施X镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目;投资10亿元,建成X新六农牧养殖和牧原集团养殖体系项目;新改建农村公路127公里,争创国家级“四好农村公路”示范县;实施“村村通客车提质工程”,实现全县乡村胡同街巷改造提升、县乡村新能源公交全覆盖;造林1.6万亩,完善农田林网5万亩,启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目。
(六)坚持亲商安商,持续优化营商环境
一要强化优化激励。研究制定营商环境工作考核办法,对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。同时,健全以商招商激励机制,充分发挥企业家、商会组织助推X崛起的桥梁纽带作用,明确对招商引资作出突出贡献的商会、中介机构、个人按到位资金一定比例给予奖励,推介吸引更多外来投资,扩大以商招商、以商引资的“蝴蝶效应”。
二要加力加劲改革。深入推进X项改革举措,并对标京沪两地X项创新改革举措,在逐条调研论证的基础上,制定我县实施细则,明确责任,狠抓落实,推动国务院和省政府相关政策措施在我县生根发芽、开花结果。
三要提速提效服务。制定出台服务工业企业暖心行动措施和服务建筑开发企业暖心行动措施,科学运用书记现场调度会、政府常务会“1+3+N”重点工作研究机制等措施,现场办结、限时办理企业难题。深化“放管服”改革,加快以大数据为支撑的服务型政府和智慧政务建设,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,打造X速度、X服务和X标准。
(七)多办实事好事,持续保障和改善民生
一要优先发展教育事业。投资X亿元,建设教育园区初中部和县X路小学,竣工投用县X路小学,完成X个农村中小学校和幼儿园建设项目,启动X路幼儿园建设。投资X万元,建设8所学校X套教师周转房宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴,实现“两个确保”。
二要全面推进健康X建设。深化医药卫生体制改革,开展县域医共体建设。全面推行基本公共卫生服务和家庭医生签约服务管理。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展“两癌”筛查,继续免费开展“两儿”筛查,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。投资X亿元,新建县人民医院和疾病预防控制中心。总投资X万元,建成1—2个规范化社区、X个城乡日间照料中心,完成X户重度残疾人家庭无障碍改造。完善县、乡、村三级信息平台,实现全民健康信息互联互通。
三要维护社会和谐稳定。完成市定城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业目标。提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,以及县城区殡葬惠民补贴标准;稳步提高退休人员基本养老金。借鉴“枫桥经验”,发挥“X工作室”作用,完善人民调解“1133”X模式。全面落实安全生产责任制,确保我县大局稳定。
同志们,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。新的一年,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,心无旁骛促发展,聚精会神抓落实,以优异成绩迎接建党100周年!
发展模式老旧,我们没有大量的文旅企业,发展模式、运营模式传统,还是重复接客、带团、举旗模式。下面是呢子范文网小编为您推荐在文化和旅游重点工作推进会议上的讲话提纲。
我们早就想开这个会,但一直没有抽出时间。后疫情时代,随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级,迎来了文旅产业发展的战略机遇期和黄金发展期。现在是拼命干活的关键时刻,是大抓旅游的最好时机。这次会议,主要任务是研究分析当前xx旅游存在的问题、补齐短板弱项,推动转型升级、恢复荣光,确保在xx省独树一帜,真正成为国际旅游名城。刚才,大家汇报了工作,虽然付出了努力、做了不少事儿,但是离我们的要求和目标相差太远。
下面,我讲几点意见。
一、xx旅游怎么看
今天请大家看看xx、xx、xx旅游产业发展情况对比分析的PPT,目的就是让大家知道我们的差距在哪里,如果我们的旅游不能走在xx省前列,怎么建设国际旅游名城?如果大家觉得xx与xx没有可比性,但xx行政区域比我们小,产业结构却比我们好,旅游人次和收入比我们多,从行政区划看xx有x区x县,我们有xx个县市,xx人口只有我们的x/x,城镇化率跟我们差不多,生产总值是我们的x/x左右,我们的x次产业结构为xx.x:xx.x:xx.x,xx为xx.x:xx.x:xx.x;20xx年我们旅游人数和xx差不多,大家要知道我们的游客是周转游客,保山、临沧等周边州市大量的周转人口算入xx,如果把这些刨掉,应该是更少,我们是周转游客,他们是真正的游客。虽然20xx年xx市旅游业受疫情冲击影响比我们明显,我们在旅游人数和旅游收入上超过xx市,但从整个“十三五”期间看,xx旅游业不论发展速度和发展质量都比xx差。我们的文旅资源比xx市甚至比xx市都要更加厚重、富集,但文旅融合度不高,xx的旅游收入、消费水平、服务能力、星级酒店、旅行社、旅游从业人员、航线开发都比我们强。当前,xx旅游存在的最主要问题是:
(一)基础设施薄弱
基础设施是制约xx文旅发展的最大短板,xx州接待游客中xx%是自由行,交通拥堵、停车难、入厕难等基本问题还没有完全解决好,xx机场建设较为落后,没有国际航线,铁路、公路、景区通道都很滞后,一些景点景区基础设施破败不堪。我们建设国际旅游名城,必须开通国际航线,航线开发工作要从州文旅局划出交由州交通局负责,由州交通局做好xx机场改扩建、航线开发等工作,州交通局要认真准备,近期召开机场建设专题会议。各县酒店低端,游客不愿入住,酒店是维护起来的,比如一个老五星级酒店,大家舍不得出管理费,管理质量低下,如果舍不得投入xxxx万的管理费,可能就少了两个亿的收入。我们的民宿有特色,但是管理不到位,门槛太低,已经出台了管理办法,但看不到效果。我们省外游客客源地排在前x位的主要是xx、xx、xx、xx、xx,xx是xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx,xx一带是民营企业最多的地方,是高端消费群体,但到xx的不多,不是主要客源地。
(二)产品单一老化
深陷门票经济“怪圈”,没有进行有力的开拓,缺乏新产品、新业态、新体验,特别是特色化少、同质化多,低端产品过剩、中高端产品不足、国际化产品紧缺,具有热点和亮点的品牌路线不多、精品不多。游客一定要去的地方不多,景区什么内容都没有。比如游客到了xx不一定去xx景区,看看xx住两天就走了,这就是面临的最大问题,我最近去过一次xx泉、xx山,没有任何变化;“十三五”期间,5A级景区创建、五星级酒店建设为零,x年就是自然生长。大家扪心自问,我们坐在这个位置上是不是如坐针毡?消费水平极其低下,20xx年,xx人均旅游消费分别比xx、xx少了xxx元、xxx元。xx旅游做得好的产品非常多,比如说xx海洋馆也是一个做得较好的产品,但是很困难。民宿做得非常好、小而精,但游客的认知度太低。比如理想邦也做得很好,但是限制很多。总之,xx旅游爆款产品太少。我不是要批评谁,或是跟谁过不去,但是我总觉得如果我们干了x年,5A景区级为零、五星级酒店为零,我觉得真没办法交代。
(三)项目支撑乏力
“项目为王”一直没有得到解决,我们旅游业固定资产投资全省倒数第一。真是无法想象,国际旅游名城的旅游投资倒数第一,没有投入哪有产出?xx历史上曾经在全省排名前列,现在排名第五已经摇摇欲坠,如果再不努力,下步可能要排名第九。我们有没有认认真真的去招引旅游项目,有没有实实在在的一项一项的研究旅游项目?比如漾濞云上村庄,非常好的产品,让人赏心悦目,但产品推不出去。xx有非常好的条件,xx村等乡村旅游干了两三年,但产品出不来。大家有没有认真帮助企业去研究、去投入,没有投入怎么有产品?xx旅游为什么进步?我举个例子,“xx三省”项目xx没有投入,xx投入xxx多个亿,硬生生的打造了个“xx三省”;xx“百里杜鹃长廊”建成xxx里,我们的杜鹃比他们好,但没有百里杜鹃,人家的流量人山人海,游客多得让你害怕。为什么我们做得不好?刚才李琰常务副州长说了,我们很多企业不是做旅游而是做地产,为什么后期运营不下去,这个“宫”那个“宫”,最后一个都做不了。什么原因?不是做旅游,而是做地产、盖房子,最后肯定要出大问题。石门关为什么做得好?就是真正做旅游,产品一个比一个好。我们确实是要认真反思一下,从今天起,每个县市要推xx个旅游重大项目,稍后说重点项目的时候再详细讲。
(四)宣传营销滞后
大家觉得xx有名不用宣传,问题是我们根本就不懂营销。前段时间如果不受疫情影响,只需假期对高考生和中考生免费就可以吸引很多人。宣传只要一个点,比如某个时刻对某个省免费,这方面xx做得太好,一月换一省。我说过多次,宣传营销方案不是一天两天,要计划每个月对什么人宣传、对哪个地方营销,我们一定要抓住心理,找准营销对象,比如热的时候,八九月份要到广州、江x一带营销,冷的时候对西北、xx营销。最近,我们推出的“中国最佳爱情表白地”很有效果,要集中火力、大力宣传。
(五)发展模式落后
发展模式老旧,我们没有大量的文旅企业,发展模式、运营模式传统,还是重复接客、带团、举旗模式。我多次强调一定要走地中海式(ClubMed,“精致一价全包”度假产品),因为这种模式简单有效,来的游客所有人都是会员,不用谈,只要落地,会员每天消费xxxx块钱以上,都是高端游客,会员一年要交几十万,所以再难也要找这种业态,我们就是业态不好,没有好的业态产品。要找xxx(aranya,围绕“人生可以更美”的主张,具有深厚情感价值和高度精神价值的生活方式品牌),xx不缺营销,只要有这个项目,游客就自己来了。为什么我们的业态落后?举个例子,我说要搞个烧烤城,xx吃个烧烤的地方都没有,就那么几家城中村的小店,踩都踩不进去,你看xx、xx、xx搞得多好。我问了交警等几个部门,回答我交通疏导不行,这里不行那里不行。我说创建5A景区,大家说风险大,不要创建,还是创建旅游度假区,大家都怕,怕就什么都做不了,模式出不来,我们现在一定要探索新的模式。我经常说,x旅游时代就是收门票、照张相;x时代就是客栈住上两天,一个地方不去,一分钱也不花,酒店住上两天走人,有钱花不出去。有人跟我讲,xx是个好地方,确实不错,但是钱花不出去,想喝茶没地方、想吃饭没地方,小店还可以吃个特色,但是旅客来了想请人吃饭,找不到高端消费餐厅。关键是我们没有业态,没有这种模式。上次调研,我讲办啤酒节,不吃宵夜就算喝点啤酒也好,点一小瓶坐在xx边聊天,多少人向往这种生活,但是我们没有坐下来露天喝啤酒的地方。我们要认真研究,大家讲了很多消费区消费点,比如吃的问题,各县都说有特色菜,但游客吃不到,就这个道理。
(六)工作落实不力
我们制定了很多规划,安排了很多工作,但政策、工作、责任都落实落地落不了,没有盯下去,没有盯着不放。习近平总书记说领导干部要有“钉钉子”精神,一锤一锤的敲到底。有些工作如果我们不过问的话,忽忽悠悠,时间又过了,又落实不了,五星级酒店落不了,xx酒店落不了。我们一定要坚持每年办成几件推动文旅产业发展的大事、要事、实事,着力解决突出问题,积极创造发展条件。
(七)领导重视不够
这是最重要的一条。只要领导重视了,就一定干得好,领导不重视,工作根本抓不下去,推动文旅转型升级、建设国际旅游名城就是一句空话。我们要高度重视,要有好愿景、好规划、好项目、好品牌、好模式,摒弃文旅产业对传统发展路径的依赖,走转型升级、创新发展之路,提升旅游业发展的层次、质量和综合效益,进一步擦亮xx旅游的“金字招牌”。
二、xx旅游怎么干
习近平总书记指出,“绿水青山就是金山银山”“旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”,一语道出文化旅游产业的重要意义。xx文游产业发展有优势、上级有要求、转型有条件、群众有期盼、现实有基础。我们要深挖精耕资源,深度拓展功效,无中生有创新,全力以赴建设国际旅游名城,打造世界一流“健康生活目的地牌”,推动旅游提质增效高质量发展。
第一、提升更有开放性的旅游视野
现在我们的最大问题就是旅游视野不开阔,没有看到国际国内旅游业的深刻变化,或者是大家担心害怕。一个地方的发展就是领导视野的缩影,一个城市建成什么样就是领导视野的缩影,旅游也一样。一个县建设发展怎么样就看书记县长的视野和水平。如果不下大力气,或者是对自己的旅游视野进行开拓,还是墨守成规,还在搞点乡村旅游、农家乐、田间旅游,文旅产业根本做不下去。比如水稻旅游,我经常讲,如果把xx坝子里的所有的田埂都拆了打通,全部种上旅游水稻,xx就是人间天堂,多少人要来,我督促了一次又一次,讲了一二十遍,但做不下去。我们的视野太窄,大家每次讲种水稻,可能它的成本不够什么的。我专门讲了一句话,什么叫旅游视野?我们种的是水稻,卖的是鱼,收的是门票,而不是卖水稻来赚钱。我们这个层次还是视野不够开阔,我们在座的每一个都要开阔视野、放眼世界,要建国际旅游名城,你必须比xx都要好,你才能成功。待会我们交个任务,下会以后,我们一个单子一个单子列出来,而不是简单的开个汇报会,要把重点放在今年我们真正要干哪几件事、干成哪几件事上。
第二、编制更有先导性的旅游规划
我们做这些事情为什么做得乱七八糟,就是没有规划。当然现在文化旅游的两个重要规划已经在编制中,一个是《xx州历史文化遗产资源示范带保护与发展规划》,另一个是《xx州打造国际旅游名城规划》。规划要强化文旅融合,文旅融合既是产品融合,又是产业融合;既是科技融合,又是创意融合,要让旅游产品释放“核能”,旅游产业产生“裂变”。我们衡量一个产业是否为支柱产业,主要有三个指标:GDP占比、税收占比、财政收入占比,最终落脚点是财政收入占比。我们不能只盯着有多少人来xx,而是要紧盯旅游业创造了多少税源,增加了多少财政收入,实现了多少人创业就业,这才是我们最终的目的。我们不要盯着多少人来xx,我经常说工作做得好不好,最后就是看财政收入好不好,财政手里有钱你就干好了,没钱就是等于白干了,我们要紧紧围绕这个目标。比如,我们旅游人数可能只有xxxx万,但是因为旅游我们财政收入有xxx个亿,就是真正把旅游业打通了,现在旅游业没打通,造成文旅资源浪费。
第三、打造更有吸引力的旅游产品
刚才说了,我们xx确实有几个好的旅游产品,xx生态廊道也算是一个非常经典的旅游产品,近期我们要召开xx生态廊道旅游专题工作会议,研究存在的问题,如果一个产品打造出来,它将火爆全国。一要彰显特色。做旅游产品一定要有特色,没有特色,是旅游发展的大忌。没有特色,旅游一点意思没有,旅游业就是农家乐,现在我们普遍就是农家乐水平。只有特色才能给人以强烈的思想冲击、视觉冲击、感受冲击。我经常跟大家说的回味力,什么叫回味力?就是回去以后还在回味这个地方,我觉得我去的那个地方很舒服,下次我还要去,过两天我带人去,介绍朋友去。xx最大的特色是文化和生态,资源变成产品,就是“矿石”到“钻石”的质变。我在某县工作的时候,特别有一个感受就是没什么可看的,景区也很普通,但是很多人流连忘返,为什么这样?究其原因,就是“酒歌”唱的特别好,有xxx多首,每个人都可以唱一二十首,越唱越高兴,当然很有回味,唱酒歌、喝点酒、吃点菌子,很有回味力,但是我们xx没有回味力,所以我们做特色就要做回味力。二是提升产品内涵。旅游产品有内涵,才能经得起看、经得起品,让游客慢下来、停下来、住下来;来了不想走,走了还想来,再来带着人来。我们做旅游就是要有这样一种思维。我在很多场合经常讲一句话,我说你对一个地方的发展作贡献,你有钱出钱,你有力出力,你没力你出点子,你什么都没有,你就点赞,什么都不会,点赞这个你都不会吗?我们没有这个习惯,没有宣传的习惯。我们办公的思维方式没有转变,我说了多少次,包括州政府的公众号到现在还是没有转发,根深蒂固的这种思维无法改变,我们改变一个地方,最重要的是改变我们的思想,改变我们的思维,改变我们的作风。但是到现在为止,我来了三个多月,开会时我已经提示了一次又一次,但大家都改不了。我们当领导的千万不要演戏,什么叫演戏?就是你们写个稿子给我,我读给你们,这个叫演戏。我说这种事我们再也不能干了,我们要认真的思考我们到底抓什么、缺什么、干什么。我多次说开会就要多开现场会,研究重大项目、重点工作,我要求县市长、分管副县市长和熟悉工作的同志要来参加,我们现场解决问题、推动工作、抓好落实。
第四、发展更有引爆力的旅游业态
我们现在的业态,国宗书记在很多会上已经多次强调,要建设美丽xx、艺术xx、创意xx、开放xx、乡愁xx、诚信xx“六个xx”。我们加快推进以“一带三道十八廊”为重点的“漫步苍洱”世界级康旅品牌打造,推动旅游与艺术、体育、节庆、旅游、消费、区域合作,与乡村振兴战略等有机结合,特别是与我们最近要打造的跨境电商等等一系列的旅游业态产品结合。产品不是单一的,是系列的、世界性的,我们各级都要认真研究。研究业态的时候,我觉得刚才我说的几个点可以认真去看看,xx酒店,xx村庄风光等等。我经常说,手上有一手好牌,打烂的人多得很,xx就是这样,xx有全中国最好的温泉资源,但xx地热设施太差了。人家没有牌的人打出好牌,我们现在拿了一手好牌把它打烂了。发展旅游有的地方基本没有什么好牌,但现在越打越好,全部都是无中生有,再这样下去,过几年这些地方的旅游业肯定比我们强,我们还怎么建设国际旅游名城?
第五、建设更有牵引力的旅游项目
刚才我说了没有项目支撑就没有产业,项目是旅游业的核心要素。一是要加快重点旅游项目建设。当前要加快普德赋、xx生态廊道、“两馆一中心”等重大文旅项目规划建设。要加快国家方志馆南方丝绸之路分馆建设,这里我再讲一下xx古城,古城保护得很好,但是没有好的旅游产品,没有新业态,没有引爆点,不为人知,特别是没有树木,绿化不够,我们将启动绿色革命,就是要解决这个问题,通过调研,我发现我们的城镇都不注重绿化,xx古城、xx古城也一样,几十年没有任何变化,包括我们xx也一样。xx国家步道、茶马古道、xx生态廊道、xx绿廊等这些项目非常好,如果xxxx每一条都建成绿廊,所有的五星级酒店不要布到海边,就建在绿廊附近,顺着绿树成荫,骑着小车上去或者走路下到海边,那是最优美的风景。现在旁边全是乱七八糟的房子,污臭不堪。最近我到xx巡河,每个星期都去,看看到底这些河怎么样,每条河道都没有认真绿化,绿化了的花了很大的代价,但是后期还是农田尾水。当前还要加快xx、xx、xx等5A级景区创建,抓实美丽县城、特色小镇创建。二是加快星级酒店建设。xx州共有星级酒店xx家,其中五星级酒店仅有x家,有条件的要赶紧申报五星,除xx市外其余xx个县均没有五星级酒店。要加快x家在建酒店的建设进度,争取x家拟建酒店尽快落地实施,推动xx、xx等酒店建设。两年之内xx市要完成x家、其他县至少建成x家五星级酒店。xx酒店今年内要至少建成xx个、xxxx年建成xxx个。
第六、培育更有竞争力的旅游企业
当前,我们没有一家旅游上市企业,也没有年收入超xx亿的旅游企业,必须在培育引进旅游龙头企业上下功失。一要培育壮大本土企业。鼓励和支持本地优势企业做优做强做大。比如,xx海洋世界多好的旅游企业,但是很困难。旅游企业要有慧心,有理念、有办法;要有匠心,精益求精、做精做细;要有恒心,我曾经在帮扶工业企业时给大家讲了个例子,做企业要挖井不挖坑,挖井就是只做本行,越挖越深,水越来越甘甜,挖坑就是这个行业做一下,那个行业做一下,到处都是坑,最后自己掉到坑里。这是现在我们企业面临的最大的问题,包括国有企业也是个问题,本来是旅游企业,但想做地产,本来是地产企业,却想做旅游,本来是加工企业,也去做地产,我们本地企业为什么困难?就是跨界挖坑多,没有往本行业深处走,专注做好自己的行业。二要积极引进外来企业。要主动对接国内外大型旅游经营企业和旅游投资企业,通过定向招商、精准招商和专业招商,加快引进有实力的龙头和骨干企业。就像普德赋这样的项目,今年要重点再引进几家旅游企业落地。近年来,我们也引进了一些知名外来企业,但在xx经营不是很理想。
第七、塑造更有冲击力的旅游品牌
只有投入才有产出,当然也不能单纯靠“砸钱”来打造品牌,但是只要我们把这些旅游品牌塑造好,用专业化、国际化的品牌理念管理,就一定行,当然也不一定迷信世界品牌,只要是中国品牌做得特色的也可以。我经常说有的人是为旅游而住酒店,有的人是为住酒店而旅游,大部分游客认为酒店太有特色了,就是想来住酒店,只要酒店搞得有特色,为酒店而旅游,这才是最高境界。我们每县如果有这样的一两家酒店就不得了,比如有一家桃花源酒店“身在桃花”,旅客觉得好,肯定来。我们要做为住酒店而旅游,请大家记住这句话。
第八、提供更有亲和力的旅游服务
旅游业的竞争,很大程度上是旅游服务质量的竞争,要坚定不移提升旅游服务质量。要推进旅游服务设施现代化,现在我们设施现代化确实还不够,要让游客进得快、慢慢转、玩得好。要推进旅游服务手段智慧化,我们现在智慧化也还有差距,智慧化国际酒店只有一个,很多人也还不了解。我们要认真的跟其他几家大的酒店再谈一下,一家还不够,能不能多做几家。要推进旅游服务内容人性化,当前我们要重点做一件事,就是让人来到xx感觉暖心、舒心,而不是来了发个帖子、吐个槽就走了,要让人每次来xx都感觉xx真的好,好山、好水、好风景,地方好、人好、领导好、老百姓好。
我再重点讲一下当前重点工作要干什么。一是A级景区的创建。今年我们要向省里申报,特别是直接到国家文化旅游部申报x个5A级景区,这是今年的重中之重。我们要转变思路,只要有一个5A级景区提升,旅游产业爆发将有很大的优势。我们现在共有4A级景区xx个,今年要把xx生态廊道作为4A级景区单独申报,生态廊道只要变成4A级景区,将对我们的旅游发展起到牵引作用。每个县都要制定出A级景区创建目标,文旅局要制作xx州A级景区创建工作图,列出5A、4A、3A创建清单,报给我看。二是星级酒店建设。五星四星三星顺着来,每个县一个五星级酒店,xx市至少x个以上,不管是现有的,还是新建的,现在x个、再建x个共x个,xx国际酒店能不能创建,再努力一下,如果不行,我们引进国际品牌酒店或者国际酒店管理公司,可以谈一下,思维转变一下。每个县一个五星级酒店,其他星级酒店多少个,州文旅局马上落实,酒店也要实事求是,如果每个县建三个五星级店肯定是不现实的。三是xx酒店建设。现在xxxx酒店全省全国略有名气,今年要完成xx个。这里我要重点强调民宿,民宿是xx最有特色的业态,星级酒店国家有统一标准,但民宿没有,我们要自己制定标准,请州文旅局出台xx州五星级民宿标准,今年要创建xx家五星级民宿。当前要用最快的速度把原来的标准拿来修改一下,我们自己评定,年底时候我们发奖,但一定要在今年,现距离年底只有x个月时间,要尽快组织考评组把标准拿出来、认定出来,这是我们的金字招牌。xx最有特色的民宿,比五星级酒店好,我们就创建五星级民宿,但是标准不要太硬太严,不要限制床位,只要有特色,xx个床位xx个床位就行,关键要有特色。四是重大项目培育。刚才我讲了,每个县市要实施xx个重大项目,最大的从普德赋开始排出xx个文旅项目出来,确实排不出来的,排个民宿也可以,关键要排出xx个,哪个县xx个项目都完成了,到时候我们就到那个县开现场会,给予支持。五是重要企业扶持。每个县市要实现有x个文旅龙头企业,州级和xx市至少要储备xx家重点培育扶持的重点文旅企业。我举几个例子,比如对海洋馆进行重点扶持。我们要全力扶持一批文旅龙头企业,每个县至少x个,州级和xx市至少xx个,无论是旅行社还是旅游企业,重要的是要有特色。六是建立智慧停车。停车问题是当前最需要解决的一个最核心的问题。我举个例子,比如现在xx生态廊道入口连个智慧停车场都没有。请州公安局和州住建局联合,先制定xx市境内包括经开区在内的停车场规划,包装成项目,进行智慧停车引入,该拿的地全部拿出来,社会化招标,建立一个智慧停车系统。现在停车难已经成为xx的致命伤,路边全部停满了车。公安局要与数经办认真研究一下,建立智慧停车5G系统。不解决停车问题,xx旅游就不可能有革命性的转变。我也看了很多问题,一个就是公共厕所,一个就是公共停车这两个问题,公共厕所这一段时间有很大的改善,但是公共停车没有任何变化,一个智慧停车场都没有。全省建智慧停车有两三个地方,有一定的效果,但不太成熟。希望我们建设智慧停车,能够从根本上改变停车难的状况,在手机上一搜,就知道哪里有车位、哪里可以停车。全州都要做旅游智慧停车,其他地方也许没有用,但是对xx来说作用太大。州住建局、公安局与财政局、发改委要认真研究包装项目和智慧停车专债支持,可由国企打个大包,一次打x亿元x亿元,一个专债就解决了,停车场建设就不缺钱,马上变成强大的现金流,项目可以自动运转实现自平衡,专债能够自己还。智慧停车从xx开始,接着xx生态廊道,两个地方马上实现,然后再从古城到旅游景区景点。今年的重点工作就这六项,本来还要做的很多,但我们先把这六项工作做好。
最后我再讲一下旅游保障。一是要加强领导和推动力度。抓旅游关键就是领导的决心和推动力,各县市各有关部门都要把旅游作为一个最重要的任务,以硬目标、硬措施、硬考核来要求、来推动、来督促。二是要舍得资源和加大投入。各县市最好的地只能用来做酒店,不准用来做地产。州自然资源和规划局要把xx市境内出让的土地,最好的地块留给酒店和公共设施,不准留给地产。我们要吸取机场路旁边钢筋森林的教训,这是血淋淋的教训,上级每一个领导来一次骂一次。我们一定要有清醒的认识,舍得拿出资源来做旅游业,而不是做地产。房地产是好产业,我们不要污名化,更不要恶名化。房地产是推动城市建设的核心,但是现在我们的最主要的问题是规划把控出了问题,让它长在不该长的地方,或者说没有把体量降下来。房地产企业是好企业,它是城市建设的主力,现在出现的问题,主要是我们没有对资源、外观、外立面、容积率、业态进行严格把控,不把控它就全部盖成房子,关键是我们的把控能力出了问题。各县市领导一定要牢记,地产商是无错的,有错的是我们的认识水平、把控能力,对每个地产商都要好好的服务。房地产从来都是好产业,感谢房地产企业推动城市发展,因为我们自己只能做公共产品,推动城市建设还是靠地产推动,但是我们要控制好规划设计。三是要有一支敢干能干的队伍。发展旅游要有人,但有人不行,还要有能力的人,有能力不干事也不行,要有能力、想干事的人。现在我们干部队伍很多是有能力、有水平,也有视野的,但是怕干事,一定要敢干事,不要怕处分。我们要反向思维,事情干得不好,是因为你不敢干事,你担心处分,你不敢担当,大家扪心自问。希望大家能干事、敢干事,不要乱干事,我们要为了一个地方发展去干事。
总之,xx具备很多很好的文旅产业发展条件,但我们缺少一往无前的决心,缺乏热血澎湃的干劲。只要我们有决心、有勇气、有热血、有干劲,放下一切成见,放下一切包袱,不要因为这个事难干不干,那个事不好干不干,那个事有风险不干,只要不贪腐,只要不违法违规,怎么干都可以,我们就一定能够干好干出成效。
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