下面是小编为大家整理的2022在市政府廉政工作电视电话会议上讲话(全文完整),供大家参考。
刚才,X同志对廉政工作讲了具体意见,……作了很好的发言,我完全同意。过去的一年,全市政府系统认真贯彻落实中省和市委的决策部署,围绕推进治理体系和治理能力现代化,坚持标本兼治,强监管、严政纪,党风廉政建设取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到,反腐败斗争形势依然严峻,一些领域腐败现象依然多发,一些侵害群众利益的不正之风禁而不止,一些干部廉而不勤、为官不为的问题依然存在,这些问题都需要引起我们高度重视,采取有效措施加以应对。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,不断加强党风廉政建设,在聚焦问题、健全制度、惩防并重上持续发力、持之以恒、久久为功,不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。
一、对标看齐,抓住关键少数这个“牛鼻子”
领导干部作为“关键少数”,数量不多,分量很重。抓住“关键少数”这个“牛鼻子”,就能发挥关键作用,抓不住就会“掉链子”。最近“核心意识、看齐意识”成为政治热词,我们在座的各位作为“关键少数”,要带头向党中央看齐、向习近平总书记看齐,向省委向市委对标,以“关键少数”影响带动绝大多数。
(一)坚守政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。廉洁自律法规以道德为“高线”,以纪律为“底线”,是加强党内法规制度建设的重要成果,是党章规定的具体化。我们要认真学习,在自觉践行党章党纪中立规、立戒、立威,让法规成为铁规矩,让法规成为硬约束,通过自觉遵守政治规矩,严守政治底线,做到健康履职。
(二)坚决筑牢思想防线。要以严的精神、严的态度、严的品格认真开展党史学习教育,以党史和习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,深化学习教育,永葆共产党员的先进性和纯洁性。要坚决执行党的路线、方针、政策,坚决维护中央的权威和党的集中统一,坚持党的民主集中制原则,重大事项集体研究决定。要充分发挥党员先锋模范作用,严格按照党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,以身作则,做好表率。
(三)严格落实党风廉政建设责任制。全面贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,坚决履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作一同部署、一同检查,一同落实,及时解决工作中的重大问题。各级各部门主要负责同志要认真履行党风廉政建设第一责任人职责,班子其他成员对分管领域要负起主管责任,把管事与管人、抓经济工作与抓党风廉政建设有机结合起来,切实做到在行动上不掉线。
二、减权限权,打破寻租腐败“潜规则”
要按照中省决策部署,继续深化“放管服”改革,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性,以清单“明规则”打破寻租腐败“潜规则”,以权力“瘦身”为廉政“强身”。
(一)持续推进简政放权。去年,我们将中、省取消和下放的X项行政审批事项全部承接落实到位,对市级部门暂时保留的X项非行政许可审批事项进行了全面清理,市级部门行政审批事项精简比例已经达到X%。今年,我们要按照“五个再砍掉一批”的要求,持续精简审批事项,继续压缩寻租空间,着力解决放权不同步、不协调、不到位的问题。市推进职能转变协调小组办公室要强化督促检查,定期开展“回头看”,指导解决好“接不住”、运行不畅等问题。要全面清理规范行政许可中介服务,实行清单管理,推动中介机构和行政审批部门脱钩,彻底斩断利益链条。
(二)加快编制“两个清单”。要加快权力清单和责任清单编制工作,X月底前完成市级部门清单公布,X月底前完成各区县、市新区管委会清单公布,研究制定“两个清单”动态管理办法,坚决遏制权力任性。要加强事中事后监管,全面推行“双随机”抽查工作机制,建立随机抽查事项清单和市场主体及执法人员名录库,探索实行“互联网+监管”的模式,有效规范执法行为。要推进监管执法重心下移,落实政府属地监管职责,切实解决市场秩序、安全生产、社会诚信等领域的管理缺位问题。
(三)不断优化公共服务。要砍掉一切无谓证明和繁文缛节,为企业和群众办事大开方便之门。要按照“互联网+政务服务”的思路和模式,进一步完善四级便民服务网络体系,不断扩大网上办事大厅的覆盖面。继续推进企业投资项目网上并联核准制度,充分发挥投资项目在线监管平台功能,实现投资项目审批“制度+技术”的有效监管。继续推行“先照后证”“三证合一、一照一码”登记制度改革,实现登记注册便利化。要建立公共服务事项目录,制定简化优化公共服务事项工作方案和服务指南,X月底前市、区县都要公开政府部门公共服务事项目录。
三、严管公帑,看紧政府的“钱袋子”
以强烈的责任感管好用好政府的“钱袋子”,精打细算,厉行节约,在政府自觉过“紧日子”中,让老百姓过好日子。
(一)强化财政资金监管。在当前财政增幅回落、民生支出压力加大的情况下,要创新财政资金管理方式,提高财政资金使用效益。要加强预决算管理,逐步公开与群众利益密切相关的一些民生政策,接受群众监督。今年市、区县预决算和“三公”经费要全公开、早公开、全覆盖,内容要细化到款级科目。要提高财政支出效率,对已经拨付资金但项目迟迟未开工、落实不到位的,该收回的要坚决收回,造成资金闲置浪费的要追究责任。要盘活“沉睡”的财政资金,解决存量资金较大、使用时效较差的问题,对市级财政安排给各单位的,连续结转两年以上的财政资金,坚决予以收回;
对结转结余资金常年居高不下的部门,按一定比例收回预算。要推进审计监督全覆盖,对纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,对民生项目资金、各类“救命钱”要开展重点审计,严查挤占挪用、损失浪费等问题,把钱更多地用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
(二)强化公共资源交易监管。建立公共资源交易平台是改革的重要内容之一,要按照中省要求,加快市级公共资源交易平台建设,严格公共资源交易过程管理、企业资质审核和代理机构管理,探索公共资源交易活动管办分离的有效措施,使公共资源交易更加规范透明。重点抓好土地使用权出让、政府投资、产权交易、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域的监督检查,坚决防止领导干部插手工程等腐败问题发生。
(三)强化国资国企监管。在推进国企分类改革改制过程中,要严格操作流程,加强对国有资产评估和产权交易各个环节的监管,防止国有资产流失。要建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度,加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监管,杜绝一切暗箱操作。要强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范企业负责人经营行为。要建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究机制,实行“一案双查”,引导国有企业负责人正确履行职权。今年年底前实现市级经营性国有资产集中统一监管。
四、高压治腐,铲除腐败滋生的“温床”
腐败分子是党之蛀虫、国之毒瘤,必须铲除,反腐败是一场输不起也决不能输的斗争,务必保持惩治腐败的高压态势不放松,以压促变、以惩促防,从源头上预防和铲除腐败。
(一)持续用力抓好作风建设。在去年省统计局社情民意调查中,我市群众对干部作风的满意度为X%,居全省第二,这是群众对我们的认可、对工作的肯定。今年,要聚焦“懒政不为”,继续推进政风行风建设。深入开展优化投资发展环境专项整治活动,严肃查处干扰项目建设和企业生产的不法行为,下大气力解决项目“落地难”问题。坚决整肃政策执行不力、工作任务不落实、庸政懒政怠政等突出问题。继续用好明察暗访、群众监督的渠道,密切关注改头换面、转入地下的“四风”问题。
(二)坚决查处群众身边的腐败。要按照中省部署,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,向区县、乡镇层层传导压力。在全市农村和社区开展村务大检查,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分问题,严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、克扣财物、拖欠钱款等问题,严肃查处在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要等问题,让群众切身感受到正风肃纪带来的变化。
(三)加强基层反腐倡廉制度建设。巩固村(居)民监督委员会、财务联签会审、民主决策和责任倒查、基层公务接待“廉政灶”、信访举报民情直通车等制度创新成果,切实发挥制度的重要作用。加强村级党组织民主建设,推动村、社区实行基层政务公开、村务公开,健全农村集体“三资”监管制度,加快涉农专项资金监管平台建设,着力解决群众知情权缺失、监督困难等问题。
五、效能监察,添加经济发展的“助推剂”
最好的落实是一抓到底,最大的公信是说到做到。要充分发挥行政效能监察的作用,加强督查督办,完善激励和问责机制,以更加高效的工作,确保重大决策部署全面落实到位。
(一)加强督查督办。行政之要,重在落实;
落实之法,贵在督查。要严督细查,对已经确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。对发现的问题要拉清单,建台账,限期整改,对账销号。要以大督查促进大落实、推动大发展,使重大决策掷地有声,落地生根。
(二)完善激励机制。要健全考核评价体系,树立能上能下的用人导向,切实解决不能为、不想为、不敢为等问题。要强化正向激励机制和容错纠错机制,准确把握习近平总书记提出的“三个区分开来”,为那些常挑重担、善解难题、能打开工作局面的干部撑腰壮胆,用允许试验、宽容无意过错的鲜明导向,为基层干部放手工作、敢闯敢试提供更多的资源和条件,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激发干部内生动力和工作热情,形成风清气正的政治生态。
(三)严肃执纪问责。围绕供给侧结构性改革、精准脱贫等重大部署,把刚性问责作为执行“六项纪律”、落实“两个责任”的重要保障,坚决维护政令畅通。对执行决策部署不力,损害群众利益的,对廉而不勤、为官不为造成工作贻误的,追究当事人及分管领导的责任,做到有错必究、有责必问、执纪必严,切实消除“中梗阻”。国务院今年还要继续开展大督查,希望大家保持清醒,高度重视。
六、廉政勤政,守住为官从政的“生命线”
有勤无廉,政失于公;
有廉无勤,政失于慵。做不到“廉”是腐败,做不到“勤”也是腐败。领导干部一定要当扬则扬、当止则止、干净干事,履行好党和人民交给自己的责任,守住自己的政治生命线。
(一)坚持依法履职。政府系统干部职工要做遵法学法守法用法的模范,始终在法治之下想问题、做决策、干事情。要进一步理顺行政执法体制,着力解决权责交叉、多头执法问题,各级行政机关都要建立健全法律顾问制度。各级各部门要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受政协民主监督,主动接受舆论监督和社会监督。
(二)坚持廉洁履职。各级领导干部要树立高尚的道德情操,坚守理想信念宗旨,在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离红线。要重心下移,大力推行“一线工作法”和“现场办公制”,不断提升工作效率和服务水平。要强化政府内部制约与监督,实现审计工作全覆盖。
(三)坚持勤勉履职。今年市政府工作报告分解的X个方面X件实事已经下达,各级各部门要逐级细化分解任务,夯实责任,不折不扣抓好落实。昨天,全市重点项目第二次集中开工,这是市委、市政府全面贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求、抓项目促投资稳增长的具体行动,开了工就要抓紧推进,开了工就不能停下来,要坚持对路管用的办法,力争开工项目早建成、快见效。对真抓实干成效明显的区县和部门,要在建设资金安排、新增建设用地、全市财政沉淀资金统筹使用等方面,加大支持力度。引导干部把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上,形成竞相发展的火热局面。
同志们,政府系统廉政建设任重道远。我们要在省委、省政府和市委的领导下,勇于担当,精准发力,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效为X科学发展、转型发展保驾护航,努力实现“十四五”良好开局。
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