施岩忠：在全县档案管理业务培训班上的讲话

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在全县档案管理业务培训班上的讲话

同志们：

在县委、县政府的关心重视下，全县档案管理业务培训班今天正式开班了。参加培训的同志都来自基层一线，长期奋战在档案管理岗位上，勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨。在此，我代表县档案局领导班子向参加培训的各位学员表示诚挚的欢迎！

下面，我就做好这次学习培训讲三点意见：

一、坚定信心，主动应对档案管理工作新挑战

************在浙江工作期间就曾强调指出：“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”习******的重要论述对于做好档案工作具有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。当前，档案工作在服务科学决策、推动经济发展、构建和谐社会等方面的作用日益明显，已成为促进经济社会发展的重要力量。因此，做好档案工作任重而道远。

首先，做好档案工作是传承人类文明的重要手段。档案是历史的原始记录，是前人留给我们的宝贵财富，它对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，全县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。 当前隐藏内容免费查看

其次，做好档案工作是服务跨越发展的内在要求。档案是人类社会各项实践活动的真实记录，是重要的信息资源，它不仅仅具有历史研究价值，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和社会治理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在行政区划调整、重大工程建设、拆迁安置、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是公民权益的重要凭证，是社会治理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须从服务磐安加快绿色发展、实现科学跨越的高度，切实做好档案工作。

再次，做好档案工作是发展档案事业的现实需要。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新形势、新要求相比，仍存在着许多问题和薄弱环节。主要是：一是档案法治意识有待增强。少数单位虽有分管领导，但档案管理责任尚未真正落实，没有及时履行督促检查职责。部分单位档案员变动频繁，队伍不稳定，业务不熟悉，履职能力弱，导致档案管理工作无法深入、有序开展。部分单位执行档案管理规章制度不到位，特别是档案移交制度形同虚设，档案查阅利用记录残缺不全。二是档案保管设施有待改善。档案库房不符合规范要求，部分单位不能做到库房、办公、阅档三室分开，档案室与办公室混用，甚至有个别单位把档案室当成了杂物间。档案保管措施落实不到位，缺乏必备的防盗、防火、防潮等防护设备，安全隐患较多。三是档案业务质量有待提高。相当部分单位没有落实档案集中统一管理制度，重收集保管文书档案、会计档案，轻业务档案、科技档案、声像档案、实物档案、特种载体档案的管理，导致许多档案分散在单位的各个业务科室（站、所）。少数单位档案管理滞后，未建立全宗卷或全宗卷多年未更新；有些单位档案室虽已建立全宗卷，但全宗卷的主要内容不齐全。部分单位档案室对归档文件材料收集不齐全，如党委（党组）会议记录、办公会议记录、民主生活会记录和年度各项统计报表、人员编制名册交由个人保管，不能及时送交综合档案室进行归档，等等。所有的这些问题，都需要我们去深入研究、去认真解决，更需要广大档案工作者以高度的增强政治责任感和强烈的历史使命感，切实履行好为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责，使全县档案工作跟上时代前进步伐，适应经济社会发展需要。

二、服务大局，奋力开创档案管理工作新局面

2003年5月，时任省委书记******同志在考察浙江省档案馆时提出，档案工作要“走向依法管理、走向开放、走向现代化”。时至今日，这仍然是档案工作的根本遵循。

一是要加快推进新时代档案资源建设。当前要突出中国革命红船起航地、改革开放先行地、******新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的档案资源建设，县广播电视台、县新闻传媒中心和有关乡镇（街道）要组织开展******同志来磐调研指导工作档案资源全面调查，建立目录数据库。要开展全县红色档案资源普查，建立红色档案资源目录数据库，保护传承红色档案遗产。要开展对全县改革开放过程中的重大活动、重大事件、重要人物等具有典型性、代表性、稀缺性档案资源的收集建档。同时，要牢牢把握县委、县政府的决策部署，全方位、全过程收集好老城区拆迁改造、杭温高铁征迁和小城镇环境综合整治、特色小镇建设、重点项目建设等档案资料；扎实推进“百村档案”建设，着力提升农村档案规范化建设，扎实做好农村土地确权档案的验收和接收工作。在这里，我需要强调的是：各乡镇（街道）的分管领导和档案员要加强统筹协调，指导督促各相关行政村全力配合做好村落历史文化信息资源的收集整理、实体建档等工作。特别是要注重收集整理各村落中的重要事件、名人巧匠、旅游景点、民俗特色、村规民约和族谱、家规、家训等珍贵资源，深入挖掘乡村特色文化，传承优秀文化精髓，讲好地方特色故事。同时，借此机会，对村级档案资料进行一次大清点、大整理，进一步推动村级档案的规范化建设。“百村档案”建设这项工作是今年乡镇（街道）档案工作考核的重点内容，请务必认真抓好落实。

二是要切实加大依法治档工作力度。要巩固扩大依法治档示范区建设试点成果，聚焦档案工作主体责任、档案安全风险治理责任、档案工作制度落实，研究制定档案工作责任清单和监督责任清单，以此为抓手，努力查找并补齐档案管理领域的“短板”。各乡镇（街道）、县机关各部门和重点建设项目责任单位要针对自身档案管理的薄弱环节，有针对性地落实各项管理规定，将规范档案执法行为渗透到档案管理工作的各个环节，努力提升全县档案管理工作的整体水平。要本着对历史高度负责的态度，正确处理保护与利用、开放与保密的关系，建立健全档案安全管理规章制度，不断完善档案安全保护措施和综合安防体系，确保档案实体安全和档案信息安全。县档案局将按照“双随机一公开”监管工作要求，积极运用法律法规赋予的行政执法职权，以解决档案管理领域突出问题为导向，组织开展档案行政执法检查，依法严肃查处档案违法行为，切实维护好档案的完整与安全。在此基础上，对由于不重视档案工作而造成损失的单位和个人，要进行通报批评，情节严重的要依法追究法律责任；对在档案工作中成绩显著的单位和个人，要大力表彰奖励，为全面推进全县档案事业发展创造良好的社会环境。

三是要不断丰富档案工作服务大局的内容和手段。档案是人类文明进步的见证，是联接人类社会过去、现在和未来的重要纽带。我们要善于谋大局、观大势，进一步挖掘档案利用潜能，开辟更多的历史档案开发利用方式和渠道，更好地为党和国家大局服务、为经济社会发展服务、为广大人民群众服务，更好地发挥留史、资政、育人的作用。要牢固坚持以人民为中心的思想，着力构建以县档案馆为主体、相关部门协作配合的民生档案工作格局，完善民生档案服务体系建设，提升档案公共服务能力，让档案更好地惠及广大人民群众。要按照《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》的规范要求，加快推进政务服务网电子文件管理统一平台项目建设和运用，切实做好全县“最多跑一次”事项电子化归档工作，逐步形成政务服务事项在线办理、归档、保存、利用的长效机制。要加强机关、团体、企事业单位数字档案室建设，提升档案信息资源共建共享水平，建设智慧档案。

三、珍惜机会，不断提升档案管理工作新能力

这次培训为全县档案员提高业务能力搭建了一个良好的平台，大家一定要倍加珍惜、高度重视，全心投入、认真学习，补充新知识、掌握新技能。在学习过程中不仅要带着问题学习理论知识，努力把重点难点问题学深学透，也要立足岗位实际，有针对性地学习，多向老师和同行学经验、学方法，深入交流、大胆创新，不断提高自身水平，全力助推全县档案事业再上新台阶。

一要放下事务专心学。参加此次培训的人员都是各乡镇（街道）、县机关各部门的档案员，平时大家工作都很忙，事务也很多，但既来之则安之，希望大家能克服暂时的困难，把单位里的事情放一放，静下心来专心学习。要深入学习档案工作基础知识，主动学习档案工作业务技能，认真学习档案工作法律法规，切实增强依法治档观念，不断提高自身的综合素质，以适应新形势下档案工作的发展需要。

二要放下架子虚心学。此次培训给我们授课的是除了县档案局业务管理科潘傅耘科长，还有原金华市档案局业务指导处专家朱雪民处长。朱雪民处长从事档案管理工作多年，档案基础理论功底深厚，实战经验丰富。希望大家一定要有甘当“学生”的精神，以“放空”的心态虚心听讲，严守纪律，取长补短，为我所用，营造一个有利于自身进步的良好环境。

三要放下杂念安心学。这次培训班考虑到各方面原因，只安排了为期一天的短训。因此，大家一定要抛弃杂念，端正态度，集中精力，安下心来利用有限的时间抓好学习，把培训班当作学习新知识、掌握新方法、提高新本领的好机会。

我深信，有各级各部门领导的关心和重视，有广大档案员的艰苦努力，有社会各界的支持和帮助，我县档案事业一定能够再上新台阶，档案工作一定能够为推动全县经济社会发展和服务广大人民群众发挥出更多更大的作用！

最后，预祝全县档案管理业务培训班圆满成功！祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意！