为深入贯彻落实省、市改善农村人居环境三年行动实施方案和关于纵深推进农村环境综合整治的部署要求，进一步推动全县农村环境综合整治工作取得更大成效，县委、县政府决定开展农村重点区域环境综合整治百日攻坚行动，现制定如下方案。
牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极顺应广大农民过上美好生活的新期待，以建设美丽宜居村庄为导向，以“三治三改三化三转”为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，在全力以赴抓好**年环境综合整治各项任务落实的同时，重点围绕沿铁路、沿公路、沿景县景点和城乡结合部等“三沿一部”区域，特别是**高铁、**高速、**国道等**线**个乡镇，统筹生产生活生态，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，构建长效机制，全面推进垃圾杂物清理、房屋改造提升、乱搭乱建治理、改厨改厕改水、长效保洁管护，通过百日攻坚行动，使沿路沿线视野内无垃圾，私搭乱建现象基本消除，前庭后院整齐划一，沿线居民点整体风貌得到改造提升，“脏、乱、差”现象彻底消除，进一步补齐农村人居环境突出短板，夯实全面建成小康社会基础。
农村环境综合整治百日攻坚行动坚持以下三个原则。
1.属地管理、示范带动。坚持县级统筹、乡镇负责、部门配合、全民参与，县乡村三级联动抓落实。注重点面结合、示范引领，先行在脏乱差问题突出的村组建点示范，探路子、创经验、树样板，示范带动全县沿路沿线重点区域环境整治取得显著成效。
2.统筹协调，整体推进。百日攻坚行动是农村环境综合整治纵深推进的一项重要举措，是环境面貌提档升级、提标扩面的有效延伸。要统筹处理好原有项目实施和百日攻坚任务落实的关系，既要迅速行动，有力抓好沿线重点区域环境整治，又要持续用力，加快原有既定项目建设进度，全面完成环境整治各项目标任务。
3.问题导向，集中突破。以垃圾柴草清理、居民点改造提升为重点，准确把控“立面”与“立体”的空间方位关系，聚焦突出问题，针对沿线重点区域，以不同视线、不同角度找问题、定方案、抓整治，确保整体风貌协调统一、干净整洁。
4.建管并举，长效管理。立足当前、着眼长远，紧盯重点项目实施落地见效，分类型、有层次、抓重点，有效解决当前突出环境问题，结合实际，建立健全长效管理机制，持续巩固整治效果。
此次整治共涉及*条线路，*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。其中：
1.*高铁沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。
2.*高速沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。
3.*国道沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。
4. *路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。
5.*路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。
6.*铁路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。
1.突出垃圾杂物清理。对沿路沿线高架桥下、护坡底下、沟壑渠系、田间地头、居民点周边、房屋屋顶及乡村道路两侧垃圾杂物、秸秆柴草进行彻底清理，实行秸秆柴草打捆码放、销售兑换，建筑垃圾定点填埋、生活垃圾分类转运处理。切实加强农业面源污染治理，政策激励群众捡拾回收废旧地膜，积极推进制种废弃物、尾菜等污染源治理，分类实行填埋降解和集中清运，培养群众绿色环保的生产生活方式，确保沿路沿线环境面貌干净整洁有序。
2.突出房院风貌改造。坚持改造为主、新建为辅，根据不同沿线、不同视角、不同距离，分类施策制定改造方案，在全面清理垃圾柴草杂物、做好房前屋后、居室内外卫生的基础上，对沿路沿线居民点进行改造，通过粉刷装饰墙体、安装彩钢板、铺设油毛毡等方式方法，重点对街面门面、前后院墙、墙头屋顶、后院后圈进行改造提升，打通后马路消防通道，实现居民点整齐划一，美观大方。积极推进特色小镇建设，加大集镇街道风貌改造，延伸对**产业园、**、城乡结合地带沿线进行综合改造，不断提升乡村旅游发展品质，促进一三产业融合发展。**镇作为重点整治区域，先行启动建设示范点，为全面铺开整治工作探索经验、积累做法。各乡镇根据实际，确定2-3个沿线整治示范点重点提升打造。
3.突出乱搭乱建整治。全面拆除沿路沿线乱搭乱建的临时彩钢房、简易棚舍、残垣断壁、废弃庄墙、危旧房屋及其它影响镇容村貌的建筑物。对沿路沿线征地拆迁后存在的征而复占、赔而未拆等问题进行整治，大力清除格调低下的广告牌匾及标语，安装更换公益广告牌匾标语。协调电信、电力等部门加大空间区域整治，解决集镇、居民点杆线网线乱拉乱接、布局凌乱等突出问题。突出沿线绿化美化，清除两侧干头、枯死树木，在裸露土地、闲滩空地栽花种草种树，提升沿线环境面貌。
4.突出“厕所革命”推进。各乡镇、相关部门要以百日攻坚行动为契机，广泛宣传、入户动员，抓思想教育、抓政策宣传、抓形象进度、抓质量安全、抓技术服务、抓完工验收，确保确定的“三改”示范点于8月上旬全部动工建设，采取得力措施，加快实施进度，10月底前全面完成户厕改造任务。**等部门要做好检查指导和技术服务工作，保障卫生厕所建设工作顺利推进。同时，对确定的污水处理、厕所建设、垃圾处理、居民点改造、美丽乡村建设等10大类农村环境综合整治项目，各乡镇要倒排工期，强化措施，集中攻坚，确保于10月底前高质量全面完成建设任务。
5.突出常态保洁管理。坚持建管并重，进一步加强农村保洁队伍建设，加大沿路沿线、河道沟渠、湿地林带等公共区域环卫保洁力度，扩大卫生保洁区域范围。充分发挥群众主体作用和村级党组织领导核心作用，将农村环境卫生整治要求纳入村规民约，定期组织群众对住房内外、居民点前后、公共地段区域环境卫生进行整治，引导农民群众移风易俗，转变生产生活方式，自觉树立爱路护路、环境整治意识。要全面落实环境卫生整治“六个一样”、“123”巡查、“三长联制五户联管”等有效措施，持续巩固提高整治成果。要积极探索建立务实管用的沿路沿线卫生保洁机制，设立卫生评比栏、红黑榜，做到有设施、有队伍、有经费、有制度、有督查、有评比、有奖惩，实现环境卫生保洁工作制度化、常态化。
整治任务落实的时限要求是：8月15日前完成“三沿一部”重点区域垃圾杂物及居民点柴草“三堆”清理，拆除有碍观瞻的建筑物；9月15日前完成一般居民点改造提升任务，10月15日前完成示范居民点改造提升任务及其它整治任务。
1.沿路沿线整治标准：沿路沿线200米范围内无垃圾杂物、柴草三堆，无乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建现象，农田白色污染得到有效治理，线路电杆整齐有序，广告牌匾内容积极向上，洁净整齐，绿化美化效果明显。
2.示范点居民点整治标准：屋顶杂物全面清理，并用彩钢板、油毛毡进行改造提升，前后院墙统一色调、统一风貌进行粉刷改造、穿靴戴帽，前后马路柴草杂物全面清理，前马路实现硬化美化亮化，后马路整齐划一，残垣断壁、临时棚舍全部拆除，居室内外干净整洁，力争全部实现改厕改厨改水，从不同方位、不同视角能够展现出居民点整体性和美观性。
3.一般居民点整治标准：屋顶杂物全面清理，房屋周围乱堆乱放物品及后院柴草全面清理，前后院墙统一色调粉刷美化，残垣断壁、临时棚舍全部拆除，居民点后马路得到疏通，居室内外干净整洁，前后马路整齐划一，居民点整体形象得到有效提升。
4.集镇街道整治标准：商户门前无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱设摊点现象，街道门面色调统一，干净整洁，街道两侧无垃圾杂物，街道实现硬化绿化亮化，车辆有秩序停放，无马路市场，环卫设施配套到位。
5.其它沿线区域整治标准：产业园区、旅游景点沿线垃圾杂物得到彻底清理，沿线居民点房屋统一色调、统一风格进行改造提升，进一步突出乡村文化元素，形成与产业发展、旅游发展相融合，城郊结合部脏乱差现象得到消除，整体风貌得到提升，保洁力度持续加大，环境明显改善。
1.动员部署阶段（*月*日—*月*日）。各乡镇在前期摸底排查的基础上，详实掌握沿路沿线环境状况，按照百日攻坚方案要求，制定各自区域沿路沿线环境整治百日攻坚方案，编制示范点建设规划，完成拟实施项目审核。广泛宣传、深入动员，全面启动沿路沿线环境综合整治百日攻坚行动。
2.集中攻坚阶段（*月*日—*月*日）。综合实施“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”9项措施，迅速行动，集中利用30天时间全面完成沿路沿线垃圾清理、违章建筑拆除及环境美化亮化。紧盯居民点风貌、屋顶、墙面、后院整治等重点任务，**月上旬全面启动实施各类建设项目，确保沿路沿线环境整治工作取得实效。
3.巩固提升阶段（**月**日—**月**日）。健全完善沿路沿线日常保洁管理长效机制，持续巩固提升整治效果，**月中旬前全面完成各类建设项目。认真开展“回头看”工作，对整治成果进行自我验收、自我评定、查漏补缺，对存在的问题进行认真整改，着力推进环境整治成效向沿路沿线延伸。
4.考核验收阶段（**月**日—**月**日）。县人居办牵头组织相关部门对整治工作进行专项验收考核，对工作进展快、成效明显、机制完善的乡镇予以表彰奖励，对工作落后的予以通报批评并对主要责任人进行问责，通过排座次、定奖惩，切实推动此项工作落实到位。
1.加强组织领导。实施农村重点区域环境综合整治百日攻坚行动是改善环境条件，提升路域面貌，展示对外象形的重要举措，各乡镇、部门要切实提高政治站位，强化使命担当，从严履行职责，促进整治抓实见效。按照“领导包抓、乡镇组织、部门配合、村组实施、全员参与”的要求，县改善农村人居环境协调推进领导小组全面负责百日攻坚行动工作的组织领导、协调推进和考核验收。县级领导包乡挂片督战，县属部门配合支持，乡镇党政主要领导作为第一责任人，要靠前指挥、率先垂范，统筹推动项目建设、垃圾清理、长效管理等各项整治任务落实，有效形成齐抓共管、层层落实的工作格局。
2.强化资金保障。为确保百日攻坚行动顺利推进，县财政列支专项资金用于沿路沿线环境综合整治。各乡镇、相关部门要积极争取整合农村道路、一事一议、土地整理等项目资金向农村环境整治重点区域倾斜。各村要主动争取市县包抓联系单位项目资金支持，联系协调本土企业商户给予实物资金帮助，通过村集体经济配套等措施持续改善村容村貌。同时要加大宣传引导力度，动员广大群众筹资筹劳参与家园改造。通过多渠道落实资金，进一步强化农村环境整治项目资金保障。
3.加强项目管理。强化项目规划预算审核，乡镇具体负责项目方案编制和预算，县人居办负责项目研究审定，县审计局负责项目前置审计，确保项目前期工作于7月底全面完成。加快项目招投标办理，各乡镇依照县财政局提供的招投标办法，跟进办理项目招投标手续，以最短时间完成项目招投标工作。加强项目监理，由县人居办统一招标确定项目监理公司，并派驻乡镇建设现场开展监理工作，确保项目工程质量。项目资金实行报账制，严格按照建设项目管理相关规定，加快项目验收报账进度，保证工程按期完工。
4.深入宣传引导。各乡镇和宣传、广电等部门要充分利用广播、报刊、杂志、电视、网络等媒体平台，大力宣传沿路沿线环境综合整治的重要意义、先进典型和成功做法，广泛发动群众参与百日整治攻坚行动。同时，县电视台要开设宣传专栏和曝光台，定期通报各乡镇沿路沿线整治工作进展情况和经验做法、确保媒体天天有声音、周周有报道、时时有动态，有效形成人人参与、比学赶超的良好氛围。
5.严格督查考评。坚持把督查检查和考核评比作为推动百日攻坚行动取得实效的重要抓手，县上成立专项督查组，全程监督督促各项工作任务落实，百日攻坚行动期间实行每月一考评、每月一通报、每月一排名，对工作开展不到位、落实不力、排名靠后的单位和个人，将按照《**县农村环境综合整治工作责任追究办法》进行严肃问责。同时，督查检查情况将作为各乡镇、部门年度领导班子和领导干部考核的重要依据，进行量化打分，确保整治任务全面落实。
为提升全区农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照中省市农村人居环境整治提升要求，结合我区实际，制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆，新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
（六）推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成XXX组路灯安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
自“四治六化”农村环境集中整治行动开展以来，___立足实际，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展城乡环境集中整治攻坚行动，着力打造“四美两宜”的人居新环境。
一、主要做法：
（一）强化组织领导，提高思想认识
一是 思想重视，精心安排部署。县上动员会召开后，我们迅速行动，立即召开党政班子联席会议，成立了领导小组，研究制定了实施方案，召开了全镇农村环境集中整治动员会，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定整治标准，明确整治重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开展城乡环境集中整治工作。二是 传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村主干进行约谈，强化压力传导。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，班子成员包片、机关干部包村、村干部负责，定村庄、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
（二）强化宣传，营造浓厚氛围
一是 先后印发了维护环境卫生倡议书10000多份，制作布幅标语40多条，书写永久性标语150条，每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，对沿主干路的乱搭乱建经营户下发取缔通知书129份，采取每天各村广播宣传的形式，充分利用电视、广播、微信等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态，并通过宣传车进行集中宣传，营造环境整治的浓厚氛围；二是 通过戴党徽、亮身份、作表率行动，以实际行动进行宣传。镇党委政府把这次行动同“三问四比”大讨论大竞赛活动相结合，同“五城同创”相结合，同脱贫攻坚相结合，组织机关党员干部40余人，利用周六、周日休息时间，分三个突击队，深入六个重点村与干部群众共同参加整治工作，清除“五堆”1500余处，转运陈年垃圾200余方，达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果；三是 制作了___“四治六化”城乡环境整治宣传记录片，对各村好的典型、经验进行宣传，对差的村进行曝光，并组织全体镇村干部进行观看，达到好的村继续提升标准，差的村继续改进；四是 加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
（三）突出重点，开展综合整治。
以“整治三条主干公路，提升一条主街道，树立十个示范村”为目标，一是 坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清理大街小巷“五堆”，实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式，建设多处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前，动员干部群众12000人次，其中党员干部3080人次，转运陈年垃圾31900方，整治大街小巷“五堆”23100处。二是 坚持以治“乱”为重点。以“五无一美”为整治要点，组织镇城建办、安监办、派出所、食药所、国土所40人执法大队，对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法，彻底拆除乱搭乱建96处、规范治理镇区沿路商店82处。对全镇76家果品收购市场进行规范化整治。三是 坚持以治“破”为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗，共拆除修整64处，修缮整治路面墙面46处。加强对古村落，历史建筑的修复保护。全镇20个村墙面刷白48000平米，重点示范村实施文化上墙2000余平米，其中秦家庄、南阳城完成文化上墙450平米，南辛庄、马家庄村实施文化版面上墙82块，刷写固定标语15条，全镇营造良好环境整治的氛围初步形成。四是 坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修。五是 坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题，争取项目资金，全镇20个村完成基础设施建设工程41件（涉及道路硬化、墙面美化、修复排水沟等）。六是 坚持以保证“绿”为重点。超前规划了村庄绿化工作，在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林，见缝插绿，新建3个小游园，完成8个园林村的提档升级和3.2公里的通道绿化工作。七 是 继续实施以治垃圾、治柴堆为主的冬季行动。全镇20个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮，同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道、党员包户的机制，发动党员干部1500余人，动用机械80余台次，清理垃圾、柴堆1200余方，有力巩固前期整治成果。八是 坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。
（四）强化督导，时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，各包村干部全部下乡监督和支持所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇20个村环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和主干绩效工资挂钩。
二、下一步工作打算
目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺；三是各村垃圾倾倒点规划不合理；四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
20__年，我镇将继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，按照市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的要求，紧紧围绕县委、县政府“四基地一名城”的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施，做到四个结合。继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；同脱贫攻坚相结合，以市委刘书记提出的“四好”为目标，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升贫困户家庭环境；同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外“三包六净”为抓手，联合团委、妇联、计生等部门，签订“三包六净”责任书，使卫生家庭创建全覆盖；同乡镇河长制相结合，全镇8个沿河村河长要加大巡河力度，解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象，规范河道治理，不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。
道路交通既是支撑县域经济社会快速发展的先行条件，也是展现综合发展实力和社会文明程度的重要窗口。为进一步提升我镇农村公路交通服务水平，优化发展环境，深入推进农村公路路域环境整治工作，确保镇域公路安全畅通，现制定如下实施方案。
农村公路路域环境综合整治工作坚持以属地管理为主，专项整治与长效治理相结合，全面整治与突出重点相结合，围绕支撑镇域经济发展、乡村振兴、乡村旅游、现代农业发展和新农村建设等道路，开展实施农村公路路域环境综合整治。
（一）整治路域范围
整治全镇县道、乡道、村道公路沿线控制范围内路域环境。
（二）整治时间
全镇路域环境整治工作自xxxx年xx月xx日开始，xxxx年xx月xx日结束，分三阶段进行：
第一阶段:xx月xx日至xx月x日，各村按照时限完成任务，并进行自查整改。
第二阶段：xx月x日至xx月x日，进行检查评比。
第三阶段：xx月x日至xx月xx日，对工作成效和整改情况进行评估验收。
（三）整治内容及标准
重点围绕八个方面组织开展路域环境综合整治工作：
清理路面：做到路面平整清洁、无积水、无烂板、无污染。
清理水沟：做到水沟畅通、无积水。
清理路肩：做到路肩整齐无坑槽缺口、无杂草和垃圾。
清理边坡：做到边坡干净、无杂物堆积和种植物。
清理存在隐患：做到隐患整治全面彻底、路域交通安全通畅。
清理乱堆乱放：公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，无柴草堆和建筑材料。
清理行道树木和绿化带：对所有行道树、绿化带进行补栽、修剪、刷白树木。
清理侵占路产路权：清理公路用地内开荒、种庄稼；严禁随意开挖路基、路面，对已经开挖的要按照原设计标准恢复，摸排相关责任单位，并督促其自觉到公路部门接受处理。
通过扎实深入开展路域环境综合整治，确保整治取得农村公路“畅、洁、舒、美、安”五个方面基本成效。在完成上述基础工作的同时，还要做到路域环境综合整治同“道路交通安全隐患整治、‘路长制’创建、水毁道路灾后重建”三方面工作紧密结合。
一是同道路交通安全隐患整治相结合。按照县交安委组织开展的道路交通安全隐患大整治工作部署，进一步加强道路交通安
全宣传，农村公路设置的安全工作劝返点要常态化开展工作，并做好登记及图像资料留存，在易发事故路段全面设置安全警示提醒标志。
二是同“路长制”创建工作相结合。在组织开展路域环境综合整治工作时，要将农村道路边的所有招呼站也纳入清理范围，清除招呼站内杂物、野草、野广告，打扫卫生，修剪行道树，补栽补齐行道树、绿化带，弥补修缮缺损缺失的“路长制”标牌。
三是同水毁道路灾后重建相结合。各村（社区）做好辖区内列养的镇村道路灾后恢复工作，及时清理塌方，清扫路面，对排水沟、破损面板、挡墙等及时进行修复，对险要路段全面设置安全警示标志标牌，确保正常安全通行。
成立镇xxxx年冬季农村公路路域环境整治工作专班
组长：镇党委书记
副组长：镇党委副书记、镇长
镇党委委员、副镇长
成员：其他班子成员、各村（社区）党支部书记及公路所、环境办干部
领导小组办公室设在镇公路所，具体负责日常工作，副镇长同志兼任办公室主任。
（一）提高认识，加强领导。开展农村公路路域环境综合整治工作是改善农村人居环境、创建“四好农村路”的一项重要内容，也是全面提升我镇对外形象、营造良好发展环境的一项重要工作。各村要周密部署，精心组织，制定方案，迅速行动，强力推进，以最快的速度、严格的标准、过硬的措施，组织和落实好农村公路路域环境综合整治工作，彻底整治农村公路“脏乱差”，扎实开展好农村公路路域环境综合整治，确保抓出成效。
（二）明确责任，落实分工。各村（社区）是辖区内公路路域环境综合整治工作的具体责任单位，负有主体责任，要建立工作台账，明确和细化任务，充分发挥好公益性岗位、保洁员作用，逐条道路夯实工作责任和责任人，在要求的时限内完成整治工作，确保做到任务到位、责任到位、清理到位。
（三）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，通过多种形式向社会各界特别是公路沿线群众广泛宣传《公路法》《农村公路养护管理条例》等法律法规，不断提升群众爱路意识、护路意识、文明意识和法律意识。特别是对打击处理的侵占路产路权、破坏公路设施等方面的典型违法违规案例，进行广泛宣传，引导群众自觉维护路产路权，努力营造路域环境综合整治和公路养护管理长效机制建设工作的浓厚氛围。
（四）强化考核，严肃督导。镇公路所、环境办要对辖区路域环境综合整治工作开展情况进行督导检查，对组织得力、效果明显的予以通报表彰；对进展缓慢、效果较差，影响全县路域环境综合整治成效的，要限期整改并进行通报批评。各村务必要在xx月x日前全面完成路域环境综合整治工作，并做好自查，确保xx月x日至xx日县督导及交通局评估验收不出问题。
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆，新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
（六）推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成XXX组路灯安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
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