一是前期培训要过硬到位。今天区上统一业务培训后,各乡镇、街道还要认真组织好普及性培训,督促乡镇、村(居)干部、选举工作人员认真学习换届选举工作实施方案、指导手册、参考资料等,对相关法律法规、文件要求,做到烂熟于心、熟练操作。确保把政策吃透,把要求把准,绝不能糊里糊涂。确保以扎实的业务能力最大限度消除风险。
二是风险排查要全面过细。凡事预则立,不预则废。按照工作方案,本周各地就要完成换届选举的前期工作。但通过前一阶段的调研督查,发现一些地方仍然存在一些突出问题。换届前,各乡镇、街道务必要对可能影响换届选举的风险进行一次再排查、再梳理,做到重点、难点、风险点“三个心中有数”。要建立健全换届选举应急处置机制,对可能存在的风险点建立台账、做好预案,加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理,做到快速反应、事不“过夜”,切实维护正常的换届选举秩序。
三是选举程序要严格规范。程序不合法,再好的选举结果也是失败的。各乡镇、街道要把依法办事作为一项政治纪律、一项刚性要求,坚决做到法定程序不变通、政策执行不走样、规定步骤不出错、规范时间不缩减,确保整个换届选举工作合法规范、有序开展。特别要严格规范选民登记、选举竞争和投票行为,实现全程阳光操作,让党员群众知晓,主动接受监督,保证换届选举全过程公开、公平、公正。
四是舆论宣传要精准导向。始终坚持正面宣传为主,加强舆情管控,引导新闻媒体真实准确、全面客观地宣传报道换届选举工作,形成正面引导的强大声势和良好氛围,各乡镇、村社要广泛宣传换届选举的重要意义和法律法规,组织引导党员群众积极参与.特别要把选什么样的人、不宜选什么样的人、换届选举的程序和纪律要求讲清楚,把党员群众的关注点从“换届选人”引导到“选人干事”上来。同时,要建立健全换届选举重大事件、重要信息报送制度,密切关注信访线索、网络舆情等,做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良影响的,要严格追究镇党委书记及相关人员责任。
五是疫情防控要毫不放松。换届期间恰逢春节前后,人员流动较多、聚集较为频繁,要坚决克服麻辨思想和侥幸心理,严格落实疫情常态化防控工作要求,制定防控预案,强化防控措施,坚决防止在换届中出现疫情防控风险。要严把入口关,加强重点人员管理,特别是对中高风险地区回乡人员,要严格落实健康申报、居家隔高、核酸检测等措施,隔离、居家观察期未满的不得参加聚集性活动。要加强重点场所防控,备齐防疫物资,做好会场通风消毒,严格落实体温测量、佩戴口罩、留足距离、亮码通行等防控措施。要相对分散设置选举点,尽量控制各类选举会议的频次、规模和时间。要强化应急处置,对选举中发现的健康异常人员,要按规定及时处置上报.
讲政治、严纪律,最终还是要落实到行动上、体现在工作中。全州各级公安机关要把开展教育整顿的实际成效转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的具体行动、实际成效。要坚持教育整顿同贯彻落实全国、全省、全州公安工作会议精神紧密结合、统筹推进,积极破解公安工作发展难题,把党中央和市要坚持教育整顿同开展“不忘初心、牢记使命”专题教育、深入推进“两学一做”教育常态化制度化紧密结合、统筹推进,教育引导全警旗帜鲜明讲政治,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。
要坚持教育整顿同忠实履行新时代公安机关使命任务紧密结合、统筹推进,坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的政治安全,紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题、各类违法犯罪,纵深推进扫黑除恶专项斗争“六清行动”,持续加强常态化疫情防控措施,全面强化公共安全管理,坚决维护全州社会大局安全稳定。要坚持教育整顿同深化公安改革紧密结合、统筹推进,进一步优化机构职能设置,理顺事权关系、层级关系、结构关系;持续深化警务机制改革,着力创新完善符合动态化环境下实战要求的决策指挥与应急处置机制,实现情报引领、指挥高效、行动精准、处置有力;持续深化公安信息化智能化创新改革,深入推进大数据应用中心建设,抓数据汇集整合、抓共性基础建设、抓重点应用攻坚、抓全警实战应用,不断提高公安工作智能化、现代化水平;持续深化公安“放管服”改革,大力推进“互联网+公安政务服务”,围绕优化发展环境、拓展便民利民渠道等重点,从出入境、治安户籍、道路交通管理等方面持续推出新的便民利企措施,努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
把20XX年作为“正风肃纪专项整治年”,强力推动“五大行动”,对违反中央八项规定精神行为一律严肃执纪、铁面问责,形成强大震慑,释放越往后越严的强烈信号。
(一)严肃查处违反中央八项规定精神问题。全县各级纪检监察组织把落实中央八项规定精神作为监督执纪重要内容,对XX个县级部门和XX个乡镇(街道)执行中央八项规定精神及“四风”突出问题开展拉网式、全覆盖专项检查,并对20XX年检查发现问题的整改情况进行全面回访核实,坚决对“隐身”“变异”、反复反弹、顶风违纪等突出问题快查快结快处,全年立案查处并点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神案件XX件XX人,其中涉及违规操办喜庆事宜和收送红包礼金问题,已进行严肃查处,持续释放了违纪必究、执纪必严的强烈信号。
(二)构筑立体严密监督体系汇聚反腐合力。将落实中央八项规定精神纳入巡察重要内容,加强党内监督全覆盖。坚持“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式,采取群众反映线索、媒体设立曝光台、纪检调查问责的方式,开办“阳光问政”直播节目,畅通群众监督举报渠道,不断织密监督之网。制定《XX县“一案双查”实施办法》,及时调整县纪委监委纪检监察联片工作制度,以查处违反中央八项规定精神为突破口,在执纪审查中深挖问题线索,旗帜鲜明惩治腐败,全县共受理检举控告类信访举报XX件,处置问题线索XXX件,立案XX件、同比增长XX%;其中给予党纪政务处分XX人、同比增长XX%,涉及乡科级干部XX人,同比增长110%。
(三)紧盯突出问题持续发力开展专项整治。集中开展扶贫领域“3+X”专项治理、X个脱贫攻坚任务较重乡镇首轮扶贫专项巡察等专项行动,共发现和督促整改问题XX个,移交问题线索X个。聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,开展X次专项督查,发现问题X个,立案查处X件X人。加大对“微腐败”问题的问责追究力度,共立案查处群众身边不正之风和腐败案件X件X人。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,集中有力地开展专案攻坚,全年受理各级举报线索X条、办结率X%,打掉恶势力犯罪集团X个、恶势力团伙X个。
(四)坚持标本兼治强化警示教育和制度建设。运用违反各级规定的典型案例,把警示教育纳入民主生活会、任前廉政谈话重要内容和党校必修课。组织X名新任乡科级领导干部到XX监狱开展现场警示教育,引导干部绷紧“作风弦”、系好“风纪扣”。编印《正风20XX》警示教育读本,通过《XX资讯》手机报、“清廉XX”官网官微曝光各地典型案例X件,形成强大震慑效应。深化监察体制改革,推动县监察委员会在年初顺利挂牌成立,X个县级派驻纪检组筹备组全部就位运行,全县X个乡镇(街道)挂牌成立县监察委员会派出监察室,X个村(社区)设置监察工作信息员,实现国家监察向乡镇的全面延伸。制定《XX县20XX—20XX年决胜脱贫攻坚纪律作风监督检查办法》《XX县重要视频会议会风会纪督查办法(试行)》等配套制度,真正做到用制度管权、靠制度管人。
XX市委将党史学习教育作为当前的一项重大政治任务,按照机构先成立起来、工作先启动起来的思路,提前谋划部署、及早着手准备、广泛动员组织,确保学习教育迅速启动、顺利推进。
XX市委强化组织领导,成立了由市委书记任组长,市长、市委副书记、宣传部长、组织部长为副组长的党史学习教育领导小组。党史学习教育开展以来,市委常委会专题研究党史学习教育X次。中央和省委党史学习教育动员大会召开后,全市各级组织先后召开动员大会,成立领导机构,制定工作方案,落实各项措施,形成了高点站位、各司其职、齐抓共管的党史学习教育格局。同时,按照中央关于在全社会开展“四史”宣传教育的通知精神,结合省委党史学习教育XX项重点工作任务,在全市安排部署了XX项重点任务,做到责任到单位、到人。
XX市委成立了市委党史学习教育领导小组办公室,抽调人力组建综合协调、实践活动、简报材料、宣传报道X个工作专班和X个由二级巡视员任组长的巡回指导组,形成了领导小组、办公室、工作专班、巡回指导组协同发力的组织体系。市委常委带头落实开展专题调研、组织督导检查、参加组织生活、讲授主题党课、为民办实事等“五个一”工作机制。党史学习教育办公室先后建立了办公室会议、学习等XX项制度和“日报告、周总结、月推进”的工作机制,制定了X项工作纪律,确保各环节规范高效运转。
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。
区×局领导班子要在“想干事、能干事、干成事”上提升站位格局,敢于打破影响成效提升的条条框框,用全球化的视野、创新的思维、改革的精神着力攻坚克难,切实抓好区委重大决策部署的落地落实。一是切实增强“精品意识”。要破除“满足于一般化”的老观念,增强“精品意识”,在思想上追求精品,在行动上打造精品,特别是街区美化、两拆一增等助力环境形象提升的工作,更要在品质上追求“精益求精”,做到城市有变化、市民有感受。二是牢固树立“快推意识”。要切实转变按部就班的工作思路,摈弃“按期完成就可以了”的思想,主动作为,针对重大工作要做到“早安排、早部署、早见效”,追求效率最大化,在保证质量的前提下加快项目推进,环卫基础设施建设、广告招牌打造等工程性项目都要明确时间节点,加快项目进程,保质保量提前完成目标任务。三是不断提升“复命意识”。要破除“汇报少复命慢”的老习惯,对领导安排、上级部署的重大决策、重点工作要通过电话汇报、当面汇报、书面汇报等多种形式,及时将工作进展、工作成效向区委汇报,增强“划句号”的能力,多请示勤复命,切实转变工作作风,激发干事创业激情。
x月x日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话,深情回顾党百年奋斗的光辉历程,高度评价党百年创造的伟大成就,庄严宣告在中华大地上全面建成了小康社会,精辟概括伟大建党精神,深刻阐明了以史为鉴、开创未来必须牢牢把握的重要要求,号召全体党员继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。总书记的重要讲话,高屋建瓴、气势恢宏,内涵丰富、思想深邃,通篇闪耀着马克思主义的真理光辉,通篇贯穿着中国共产党人强烈的历史担当、豪迈的时代自信,通篇激荡着中国共产党人高远的理想信念、不懈的奋斗精神,是新时代党团结带领中国人民向第二个百年奋斗目标进军的宣言书和动员令,更是一篇充满新思想、新理念、新论断的马克思主义纲领性文献。
全区各级党组织和广大党员要从战略和全局的高度,按照省委、市委和区委的安排部署,深刻领会习近平总书记七一重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义,进一步掀起学习贯彻七一重要讲话的新高潮。一是要深刻领会全面建成小康社会的历史性成就。从历史与现实、理论与实践、国际与国内的比较中,深刻认识全面建成小康社会的伟大成就和历史意义,深刻认识全面建成小康社会是中华民族的伟大光荣、中国人民的伟大光荣、中国共产党的伟大光荣,充满信心地为实现第二个百年奋斗目标而继续努力。二是要深刻领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值。深刻领会伟大建党精神是中国共产党的精神之源,深刻领会中国共产党在长期奋斗中构建起的中国共产党人的精神谱系,锤炼出的鲜明政治品格,更好地弘扬光荣传统、赓续红色血脉,永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。三是要深刻领会以史为鉴、开创未来的根本要求。认真学习好领会好贯彻好习近平总书记关于以史为鉴、开创未来的根本要求,扎实贯彻落实区委各项决策部署,奋力推动x高质量发展,不断创造无愧于党和人民、无愧于新时代的新业绩。
再好的整改方案,不落实也是一纸空文。要把抓好巡视整改工作作为当前压倒一切的头等大事,一切业务工作都要服从服务于巡视整改工作,要对照整改台账,严格时限要求,挂图作战、倒排时间,全力推进、务求实效。
一是坚持马上就改、及早见效。对有具体人具体事、指向比较明确、马上能够整改到位的,必须抓紧处置,确保一次性整改到位;对一个月内能够取得阶段性明显整改成效的,要找准抓手,瞄准解决问题的关键点,在确保质量的前提下,加快进度,力争取得突破性的成效;对涉及面广、比较复杂、需要较长时间整改的问题,要实事求是,科学制定阶段性整改计划,明确各阶段整改重点、时限节点,把整改各项工作往前赶、往实做,力争尽早整改到位,但必须在一个月内拿得出能摆上桌面的明显整改成效。
二是坚持重点突破,全面整改。这次整改不少都是屡次出现的问题,或是难以解决的历史问题,整改难度大,必须讲求整改方法,坚持精准施策、分类推进,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住关键和要害,抓住那些牵一发动全身的问题,明确主攻方向、集中力量整治,以重点突破带动全面整改,推动整改往高处领、往深里走、往实处做,确保高标准高质量完成巡视整改任务。
三是坚持举一反三、标本兼治。省委巡视反馈意见指出的问题,很多都是共性问题,我们既要就事论“事”,认真解决好当下问题,又要就事论“本”,坚持深挖问题根源,坚持反求诸己、举一反三,把巡视整改和深化标本兼治结合起来,建立整改长效化机制,做到系统整改、全面整改、彻底整改。
习近平总书记明确指出,巡视是政治巡视,本质是政治监督。这一定位,决定着巡视巡察工作的方向、地位和作用。我们党执政以后,就一直在探索破解自我监督难题,探索解决群众身边的问题特别是腐败和作风问题。经过70多年不懈努力,特别是伴随着十八大以来全面从严治党的深入推进,我们党找到了巡视巡察这样一种成熟的政治监督方式。党的十九大把巡察制度写入党章,充分说明巡察是我们党和国家监督体系的重要一环,也是强化基层治理体系治理能力的一项常态化、制度化安排。
政治巡察,是上级党组织织对下级党组织织履行党的领导职能责任的政治监督,目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导,根本任务是“两个维护”,监督重点是聚焦党组织(党委)职能职责,监督标准是“四个对照”(对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和党中央决策部署,对照被巡察党组织织的职能职责和“三定”方案)。巡察发现问题不是为了处理人,而是要抓早抓小,发挥“尖兵”“前哨”作用,从而及时把漏洞堵上、把责任压实,保护更多的干部不出问题,更好地体现我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。
这些部署要求,是党中央赋予巡察工作的新使命、新责任,是开展巡察的基本遵循和有力武器。市委巡察组和宣传部党支部要深入学习领会这些部署要求,进一步深入思考党中央在关心什么、强调什么,深入思考什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场,进一步准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,紧密结合工作实际,找准破解难题、推动工作的方法路径。
一要主动做好配合。市委安排此次巡察,是对xx县宣传部和全体党员干部的一次“政治体检”、政治考验,是帮助同志们进一步找差距、补短板、促落实,体现了市委对广大宣传干部的政治关爱。希望同志们理解市委良苦用心,积极配合协助巡察组开展工作。巡察不仅是巡察机构一家的事,离不开被巡察党组织和广大党员干部群众的全力支持配合。xx县宣传部党支部要按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》的要求,畅通巡察组同各个层面干部群众接触、接访、沟通的渠道,积极配合做好个别谈话、实地调研、档案查阅等工作,让巡察组充分了解和掌握本单位的真实情况。
二要主动接受监督。《中国共产党巡视工作条例》规定,被巡察党组织织必须积极主动、客观公正、实事求是地向巡察组汇报工作;党员有义务向巡察组如实反映情况和问题。宣传部党支部及所辖各级党组织织和党员干部,要真正把巡察监督当作是关心、考验和爱护,决不能消极对待,置身于巡察监督之外。巡察期间,凡是对阻挠、干扰巡察工作或无正当理由拒不提供相关资料,以及设置障碍影响巡察工作的,不管是哪个民族、哪一级干部,一经查实,一律按违反政治纪律论处。
三要主动落实整改。习近平总书记强调,整改不落实就是对党不忠诚,对人民不负责。关于落实巡察整改主体责任,中央明确指出,党委要承担巡察整改主体责任,书记是整改第一责任人,凡是巡察发现的问题,都要立查立改,整改一个销号一个,确保发现的问题,件件有着落、事事有回音。要坚持边巡边改、立查立改,“短平快”解决问题,形成立竿见影的效果。同时要把解决基层存在的普遍性、倾向性问题,与推动由表及里、专项治理结合起来,与完善制度机制、深化改革创新结合起来。我们不指望一轮巡察把所有问题都解决好,但一定要把最突出、最困扰、最亟待解决的问题找出来,切实推动解决。
这次培训班虽然只有三天半时间,但需要大家学习和消化吸收的内容很多,希望大家能够抓住这个机会,认真听课,深入思考,交流体会,真正做到学有所思、学有所获、学有所成。
一要端正学习态度。县里组织大家集中学习培训一次也不容易,所在从今天开始,各位村干部要站在讲政治的高度,本着对事业负责、对全村负责、对自己负责的态度,立即进紧张有序的学习状态,决不能因为个别人想以前听过,听不听都行;更不能因为有人年纪大了,听了也记不住等原因,不专心听讲。要把这次培训作为难得的求知机会、作为一种精神追求、作为创新思路和推进工作的需要,努力在观念上来一次大转变、在知识上来一次大更新、在能力上来一次大提升,排除干扰、静下心思、坐住凳子,按照学习计划,把宝贵时间放在抓好学习上,为胜任岗位、干好工作奠定良好的理论和业务基础。
二要遵守学习纪律。本次培训,不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训,也是一次严格的组织纪律性的强化训练。培训期间大家一定要强化纪律观念,自觉服从组织安排,严格遵守培训纪律,集中精力投入学习。要严格遵守课堂纪律,保持良好的课堂纪律是提高学习效果的前提,同时也是对授课教师起码的尊重,上课时一定要保持课堂的安静,认真听课记笔记,手机尽量不要开机,如确实有很紧急的事情,也要把铃声关闭或调到振动状态。要严格执行请假制度,但既然已经来参加培训,就要将主要精力放在学习培训上,培训期间一般不要请假,更不能想来就来,想走就走。培训班要严格执行考勤制度,遇到特殊情况需要请假的要按规定履行请假手续。
三要强化保障管理。组织部门虽然在培训前期做了很多工作,但在培训过程还要强化管理。在培训方法上,要结合村级干部的工作特点,努力做到由过去单一的课堂教学培训向情景式、启发式、座谈式等方式转变,由过去纯理论式教学向理论与实践相结合的方式转变,在实践中提高村干部理论素质和实际工作能力。在教学管理上,要严格组织教学活动,所讲课题力求推陈出新,使每位村干部最大限度地获取知识。在管理服务上,既要从各个环节做好管理考核工作,又要做好村干部学习期间的思想工作,对参加培训村干部的出勤、表现和学习情况要认真做好记录。要在力所能及的范围内,切实加强保障服务工作,为村干部培训创造良好的学习生活环境。
总之,希望通过这次培训,能使我们村干部素质得到提高,服务意识得到增强,真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。时代给你们创造了发展的机遇、人民给你们赋予了发展的权利,县委、县政府给你们搭建了发展的平台,希望大家要倍加珍惜这来之不易的机遇,倍加珍惜群众的信任和支持,切实履行好自己的职责,做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”,力争使自己任职的三年,成为卓有成效的三年,发展最快的三年,成为自己人生道路上值得总结、回顾和骄傲的三年,努力为全县经济社会和谐发展付诸行动、贡献力量!
为进一步扩大党史学习教育的广度深度,我市从高校、政策研究机构、各级党校精挑细选xx名政治素养高、政策理论功底扎实的专家教授讲师,组建专职市委党史学习教育宣讲团,加紧做好宣讲准备。充分兼顾党员干部自学和组织系统学,制定了党委(党组)理论学习中心组学习、读书班等计划方案。基层党组织结合“三会一课”和主题党日等,开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动,确保党史学习教育全年不断线、持续往深走。在抓好党中央、自治区党委规定篇目学习的同时,针对领导干部和普通党员的不同特点和学习需求,列出学习推荐书目,不断激发党员干部的学习积极性和主动性。
大力组织各级文艺文化工作者深入开展研究研讨、创作交流,力争推出一批优秀文艺作品。进一步强化正面宣传和舆论引导,积极引导干部群众正确认识、科学评价党史上的重大事件、重要人物、重要会议等,旗帜鲜明反对历史虚无主义,坚决抵制歪曲和丑化党的历史、宣扬狭隘民族主义等错误倾向和言行,树牢正确的历史观、民族观、国家观、文化观。突出青少年群体、贴近青少年需求,制定了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育工作计划,引导他们听党话、感党恩、跟党走。
以县处级以上干部为重点,将党史学习教育纳入党校学习培训主体班次,发挥线上教育优势,开发制作一批易于传播的微党课、微网课,不断提升网络学习培训的引导力、影响力。用好革命遗址遗迹、党性教育基地等红色资源,将在清明节、“七一”、国庆节等重要时间节点,精心组织开展形式多样的爱党爱国爱社会主义教育活动,深化党员干部党史学习教育。
坚持学习实践同步推进,把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程。近期我市将举办“我为群众办实事”暨全市“强党建、促振兴、惠三农”集中服务示范活动,立足各行业各单位实际,切实为群众办实事解难题,把党的温暖送到人民群众心坎上。同时,让广大党员干部在实践中学、在为民服务中学,真正做到学有所思、学有所悟、学有所获,更加坚定理想信念,更好地把学习成果转化为干事创业的动力。
下一步,我市将在自治区党委的领导下,紧紧依靠自治区党史学习教育巡回指导组的指导支持,牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作,严把标准关、质量关,进一步加大统筹协调、指导督导力度,坚持不达标不放过、不见效不松手,切实把中央、自治区党委对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处,不断推进党史学习教育取得新进展新突破。
开展党史学习教育是当前和今后一个时期的重大政治任务,全X广大党员干部要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义,抓紧学党史、悟思想、办实事、开新局。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确,这里就重点工作再作个强调。
(一)要做到学史明理,坚定理想信念。
学习党史要深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。要进一步感悟思想伟力。通过采取多种形式学习,突出党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验等六方面重点内容,结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史和精心组织开展“团结就是力量”专题学习教育,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻感悟其蕴含的真理伟力和实践伟力,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要进一步把握历史发展规律和大势。深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验,深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握,深刻感悟总书记教给我们的世界观方法论,更好地认清形势、顺应规律、抓住机遇,坚定不移办好自己的事情。要进一步深化对党的性质宗旨的认识。深刻领悟党的百年历史就是一部践行党的初心使命的历史,深刻领悟总书记坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求,持续强化宗旨意识,厚植人民情怀,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
(二)要做到学史崇德,站稳人民立场。
在全党开展党史学习教育,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。一是要坚持把学好党史作为终身必修课,将党史教育与党性成长结合起来,要严格要求自己,提升思政素养,提高工作能力和水平,汲取经验教训,做到廉洁自律,保持共产党员的先进性与纯洁性,在学习教育中锤炼坚强的党性,永远保持忠于党、为人民服务的博大情怀。二是要用好XXX精神、XXX等红色资源和党性教育特色品牌,让党员干部群众在现场学习中切身感受百年艰辛历程、巨大变化、辉煌成就。
要用心用力开展“我为群众办实事”实践活动,深化XXX活动成效,走好群众路线,结合XXX活动、市X项民心工程和X民生实事,以及国家社会治理现代化试点创建,推出便民利民的新举措、新办法,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持开门搞活动,解决一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。三是要鼓励和号召文联、作协和文艺院团广大创作者到一线采风,深入挖掘党在XX的浴血奋战史、艰苦奋斗史、改革发展史,创作出一批具备XXX红色文化符号的文艺精品,用党的奋斗历程鼓舞斗志、用党的优良传统凝聚力量、用党的实践经验启迪思想。
(三)要做到学史力行,勇于攻坚克难。
要切实将学习成效转化为工作动力和成效,在实际工作中做到始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众办实事,办好事。一方面,要切实提高思想站位、立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育的各项任务,作为一名党员干部,更是要将学习党史教育与履职尽责根本任务结合起来,与发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来,创新和丰富学习教育载体和形式。要把党史学习教育同总结经验、对照现实、推动工作结合起来,同统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来,使学习与发展有机衔接、相互融合。另一方面,要搞好成果转化,把开展党史学习教育的实际成效,转化为干事创业的强大动力,一以贯之抓好疫情防控、经济发展、城市建设、生态治理、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、森林防火等各项工作,推动各项事业发展不断取得新突破。
各市(州)、县(市、区)党委组织部,省委各部委、省直各部门组织人事部门,省属高等学校、科研院所、国有骨干企业党委(党组),中国工程物理研究院、中国第二重型机械集团有限公司党委组织部,中国东方电气集团有限公司党组工作部:
召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员,是学习贯彻党的十九大精神的重要举措,是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。这次组织生活会和民主评议党员要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行,更好地发挥基层党组织和党员在推动治蜀兴川再上新台阶中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照《中共中央组织部关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》(组通字〔2017〕41号)的要求,现就有关问题通知如下。
一、集中学习党的十九大报告和党章。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,深刻领会习近平总书记对四川工作的重要指示,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。要把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻省委十一届二次全会精神结合起来,更好地推动党中央大政方针在四川具体化。同时,党支部要组织学习中央组织部《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发〔2016〕30号)、《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔2017〕31号)、《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)等文件。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。
二、联系思想工作实际查摆问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,对照省委十一届二次全会和省委常委会专题听取全省各领域基层党建工作情况汇报时对基层党建工作的安排部署,重点查找突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,文多会多、照抄照搬,工作不重实效重包装,履行责任上推下卸,执行政策缩水走样,“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求,检查遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题,检查坚持组织生活制度,落实党员发展、失联党员处置等方面的制度规定的情况。
党员在查摆问题时,要注重联系个人工作实际。农村党员要围绕实施乡村振兴战略,看是否存在服务群众意识不强、带头作用发挥不好、教育引领群众能力不强等问题;贫困村党员要围绕打赢脱贫攻坚战,看是否存在弄虚做假、数字脱贫、搞优亲厚友、致富带富能力不强等问题;城镇社区党员要围绕助推社会治理、服务群众等方面,看是否存在党员身份淡化、志愿服务意识不强、参与社区治理不够等问题;国有企业党员要围绕促进国有企业做强做优做大,看是否存在进取精神和业务技能不强、先锋模范作用发挥不够、立足岗位比贡献的意识不强等问题;机关党员要围绕坚决反对“四风”,特别是形式主义、官僚主义等方面,看是否存在到基层调研“走秀”、搞形式、作风漂浮、执行不力、工作不实等问题;学校党员要围绕立德树人、突出抓好师生思想政治教育等方面,看是否存在教风学风不正、学术行为不端等问题;执法监督部门和窗口单位、服务行业党员要围绕提升服务质量和效率等方面,看是否存在服务群众主动性不强、执法不公、质量不高、服务态度不好等问题;非公有制经济组织和社会组织党员要围绕推动“两个健康发展”,看是否存在雇佣思想、不愿亮身份、不敢理直气壮开展组织生活等问题;产业园区党员要围绕助推园区转型发展等方面,看是否存在联系服务群众不够、示范引领企业健康发展意识不强等问题;藏区党员要围绕反分维稳、脱贫攻坚等方面,看是否存在政治不坚定、做“两面人”、与群众感情不深、做群众工作不深不细等问题;彝区党员要围绕脱贫攻坚、禁毒防艾等方面,看是否存在法律意识淡薄、“等靠要”思想严重、在移风易俗破除陈规陋习中发挥作用不够等问题。
三、严肃认真开展批评和自我批评。组织生活会一般以支委会形式召开,也可结合民主评议党员一并进行。会前,班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话,广泛听取群众和服务对象的意见,特别是省、市、县、乡各级机关党组织,不仅要在单位内部听取意见,还要结合开展“走基层”活动,深入结对帮扶的贫困村、基层联系点去听取意见。会上,支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题,班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。
民主评议党员一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足。民主测评、组织评定不能走过场,要从严把关,要根据党员日常表现,结合评星定级、积分管理等情况,客观公正作出评价、确定等次,评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主测评结果,表扬先进、鞭策后进,对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的,要严肃批评教育,经教育不改的要作出组织处置。同时,组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议,评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。开展民主评议党员要简便易行,不能搞复杂的表格、台账和材料。
组织生活会和民主评议党员应当集中开展,不宜在网上进行。对确实难以集中的,可由上级党组织灵活作出安排。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议,也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议,但不评定等次。
四、拿出过硬措施抓整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起。要增强大局意识,提高政治站位,把解决本支部党员存在的突出问题,与抓好本单位三项整改“回头看”、上级党委巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、“两学一做”学习教育中发现问题和领导班子民主生活会查找问题的整改结合起来,主动认领问题,建立问题清单,落实整改责任,通过组织生活会的整改,更好地推动本地本单位中心任务的落地落实。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,上级党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。
各市(州)、县(市、区)党委,省委各部委、省直各部门党组(党委),省属高等学校、科研院所、国有骨干企业党委(党组),中国工程物理研究院、中国第二重型机械集团有限公司党委,中国东方电气集团有限公司党组及其组织人事部门要专门研究部署,作出具体安排,加强分类指导。县级党委组织部门要组织力量,沉到一线督查指导。党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会,参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员;要到下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评,坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。基层党委负责同志要随机选择一些所属支部参加组织生活会和民主评议党员。组织生活会和民主评议党员工作在2018年3月底前完成,有关情况请及时报省委组织部。
县级党委组织人事部门要结合指导组织生活会和民主评议党员工作,对党支部建设情况进行摸排分析,抓两头带中间,扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整顿后进支部。其他要求请按照(川组通〔2016〕109号)文件执行。
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