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影响有影响力的人——关于大学智库应用性研究报告的写作
各位老师、各位同学:
很高兴来宁波大学学习交流。大学智库是我国独特的智库。宁波大学致力于国家急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库建设,在国内很有影响。今天,与大家聚在一起,共同交流应用性研究报告的写作,机会很难得。下面,我想谈以下几点体会:
一、思想,思想,还是思想——提高研究报告思想的穿透力
(一)智库是思想库。如果说炒房地产是地段、地段、还是地段,那么做智库,就是思想、思想,还是思想。一个文本是逻辑重要、结构重要、语言重要,还是思想重要,毫无疑问,思想更加重要。
大家知道兰德公司是当今美国最负盛名的决策咨询机构。1950年朝鲜战争爆发,就中国政府的态度问题,兰德公司集中了大量的人力和财力加以研究,最后得出7个字的结论:“中国将出兵朝鲜”并作价500万美元(当时是一架先进战斗机的价格),卖给美国对华研究室,附有380页的研究资料,详细分析了当时中国的国情。并断定:一旦中国出兵,美国将输掉这场战争。美国对华政策研究室的官员们认为:当时的中国无论人力、财力都不具备出兵的可能性。认为兰德公司是在敲诈,是无稽之谈。后来,从朝鲜战场兵败回来的麦克阿瑟将军感慨地说:“我们最大的失误是舍得几百亿的美元和数十万美国军人的生命,却吝啬一架战斗机的代价”。
(二)所谓思想穿透力,是指研究者有一种穿透性的思想锋芒,体现在写作的文本上。一般来说,优秀的、上品的、引起强烈反响的文本(包括研究报告、领导讲话稿、学术论文等)都蕴含着这样一种强烈的思想穿透力。研究报告的思想穿透力指的是文章表现出一种深邃的思想、创新的思路、扎实的措施、管用的政策。八十年代“***农村政策研究室”连续起草五个一号文件,创造了改革历史上的辉煌。其背后是有一批大学刚毕业的年轻同志向***领导同志提出了到农村调研后的政策建议。
(三)研究报告的灵魂是思想穿透力。帕思卡尔说过:“思想形成人的伟大”。思想为王。我们衡量一篇研究报告是否成功主要看有没有充分体现政治性、原则性、战略性和导向性,有没有理论性、指导性、针对性、操作性,有没有真知灼见,影响到有影响力的人的思想,也就是一种思想的穿透力。我担任舟山市委政研室主任十年,无论是给领导起草讲话稿还是提交研究报告,最在意的最首要的就是坚持思想性。记得在舟山群岛新区规划谋划时,我提出新区对外开放要实施三步走的方略 当前隐藏内容免费查看,其中第一步建设舟山综保区,第二步建设舟山自由贸易园区,第三步建设舟山自贸港市,这一思路在当时有点异想天开,甚至是惊世骇俗的,北京部里、省里一些人都不主张这么提,市委梁书记、市政府马副市长坚决坚持这一设想,并争取到省委、省政府主要领导的支持,写入规划文本,为后来最终成功获批浙江自贸试验区打下了基础。所以,在这里强调二点:
一是任何文本都是内容决定形式,而不是形式决定内容。毛泽东同志曾指出“我们现在有些文章,神气十足,但是没有货色,不会分析问题,讲不出道理,没有说服力。这种文章应该逐渐减少。”没有货色、没有说服力的文章就是没有思想内容的文章。研究稿应该有一种形式,但决定研究稿成色的根本要素是思想,是内容,是言之有物,而不是形式。有些人一写研究稿就落入用什么形式,采用什么格式、构思什么结构的怪圈,实际上这是一个误会。形式很重要,贝尔说过,艺术是有意味的形式,形式本身也是内容。但毕竟只是一种形式。
二是研究报告的特点和作用决定必须提高思想穿透力。研究报告不同于其他的文字作品,不同于学术论文,不同于领导讲话,它的主要对象是作决策的人,是管理层,是有影响力的人,它的作用是研究出来的观点和对策措施准确无误地表现出来,能够给决策者以启发,能够通过决策者、领导者转化为决策和政策。上世纪九十年代,舟山市委主要领导想在渔农村推行与城市社保类似的政策,但一些分管领导理解不了,后来,市委秘书长找我谈了书记的一些想法,我就起草了关于《开展暖人心、促发展的政策建议》,被市委采纳,转化为市委的工作方案。为什么会被采纳和肯定?是因为观点、举措有创新、能落实,符合当时的形势需要和领导意图。如果观点空想、内容空泛、没有操作性,就不可能被领导所采纳。一名北大生进入华为公司不久,就给任正非写了一份建议书。提出了华为公司在发展过程中的一些问题,而这些问题涵盖面比较大。这位大学生再有能力也不可能在短时间内将公司了解的这么透彻,甚至给出合理的处理方法。这样的人为公司办事,实在是不放心,任正非当即将他辞退。
(四)提高思想穿透力既难也不难。取决于理论的高度、专业的强度、研究的深度、方法的精度。具体可从以下几个方面把握:
1、理论的高度决定思想的穿透力度。一篇精采的研究报告思想穿透力需要科学理论做坚强的支撑。这里指的科学理论不是政治意义的科学理论,而是各行各业的科学理论。为什么党政机关委托大学智库做课题,一个很重要的原因就是看中大学研究人员具有的理论素养、学术水平。舟山做自贸港课题请了不少大学的研究机构。但理论的高度不是王明式的对科学理论的引经据典、寻章摘句,不是拉大旗作虎皮,而是在研究报告提出的观点与建议中体现出的科学理论的内在逻辑。学术论文与研究报告的一个重要区别,研究报告中理论是隐性的,是埋在文字里面的。但是一些大学智库在做课题时,经常犯这方面的错误。如要做一个城市建设方面的规划,总是在前面讲了很多城市理论、很多案例,真正到规划方面却比较粗,不符合实际,结果领导不满意。
2、站位高,思想也高。研究报告的思想穿透力,取决于站位的高度。研究稿的选题一定要放大格局、胸怀全局、站位大局,一定要想领导才开始想、想领导还没想透、想领导还未想。一定要了解当时当地领导最关注的战略问题、重大问题,前沿问题。(当前***关注的问题是新发展格局、五位一体、一带一路、供给侧结构性改革、共同富裕、党的建设、人类命运共同体等;省委关注的是共同富裕示范区、数字化改革、海洋强省等;宁波市委关注的是唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市等)。确定选题,起草研究报告要紧密结合国内外形势,全面吃透上级精神,结合本地本部门的工作实际,体现坚定的政治站位、体现深远的立意,体现切中要害的思路对策,只有这样,才能体现思想的穿透力。去年,我应丝路研究院的邀请,友情参与了辽宁自贸试验区沈阳片区的课题研究,我们提出沈阳片区重在打造“五大功能”:综合保税功能、枢纽节点功能、区域辐射功能、要素配置功能、创新孵化功能。得到了沈阳市领导的充分肯定。再如省委党校《决策参阅》2021年第58期发表了《准确把握宋韵文化内涵,打造文化研究工程的精品力作》,得到了省委领导的批示肯定。这个稿子一个很重要的方面,就是抓住了省委袁书记在浙江文化研究工程实施十五周年座谈会既省文化研究工程指导委员会会议上指出:“要擦亮一批文化标识,大力推进宋韵文化传承发展中心建设,让南宋文化这张浙江金名片更加深入人心、走向世界”的契机。站位不高,不关注战略性、前沿性重大课题,不关注领导所思所想,就事论事,稿子的思想性就无法升华,穿透力就无从体现。为什么有的领导对一些大学智库不重视;对智库的《决策参阅》之类的建议批示不多;对建议采纳不多;邀请参加课题比较少,主要还是对上级的精神没有深入的体悟,对本地本部门的实情没有切实的把握,对领导的兴奋点没有抓准。
3、专业的深度增强思想的厚度。思想的穿透力和专业实力相辅相成。一份高质量的研究报告总是体现着对专业的尊重。只有对本领域的全面工作、重点工作、未来工作,能进行宏观的把握、长远的谋划,并加以理论的升华,只有说得清本地区本部门的大事、要事、专业事,能给出科学的思路、举措和方法,才能体现思想的厚度。这里推荐省委党校《决策参阅》发表的一篇研究报告《加快构建广域协同,绿色高效的算力网》。这个报告抓住我省数字化改革的契机,就领导感兴趣的算力网提出了很专业的建议,得到了省领导的充分肯定。专业的事要由专业的人来做。大学老师、学生都有深厚的专业背景,这是大家从事应用性研究,写好研究报告的独特优势。大家提出的建议更能影响领导,更能为领导所采纳。
4、最重要的是创新。一份研究报告要有思想穿透力,要影响有影响力人,最更根本的是要有创造性张力,要有新意。研究报告不是一般性的讲话稿,不是一般性的文章,它最出采、最核心的价值是想领导之未想,言其他人所未言,能为决策带来实实在在的参考成果。如果人云也云,放马后跑,那基本上没有什么价值。记得当年我市在研究浙江自贸试验区方案时,我们研究团队根据市领导围绕油品全产业链投资贸易自由化便利化的设想,具体提出了油品储运投资贸易便利化、油品加工投资便利化、油品贸易(保税燃料油加注)贸易自由化设想和政策建议,得到了***有关部门和省委省政府的充分肯定。我市交通委组织交通部有关专业研究建设北向大通道课题,一开始也有人认为是天方夜谭,现被交通部采纳列入远景规划。作为大学智库具有学科交叉、集成的优势,以此为依托,对国际国内和当地政治、经济、社会的重大现实问题和理论问题开展战略性研究,完全可以形成有影响力、创新的决策咨询成果。
5、具有良好的提炼力、概括力。研究报告的思想穿透力,不是凭空产生,总是来自于实践,来自于思考,来自于概括。一般来说,思想穿透力常常依赖于对问题深刻、全面的分析。研究者要遵循客观规律并反映客观规律,透过现象抓本质,由表及里揭示事物的内在联系,充分运用“是什么”、“为什么这样”、为什么应该这样”、层层深入的论述,使思想穿透力明朗化,一针见血地提出问题实质,体现强烈的思想独创性。本人拙作《中国特色自由贸易港研究》第三章《探索建设中国自由贸易港链》,从我国进入新时代角度、从国际经贸格局流变角度、从马汉海权论角度提炼概括探索建设中国自由贸易港链的必要性,当年由省委办公厅上报中办信息。
6、一具体就深入、就深刻。思想往往是抽象的。但有思想穿透力的研究报告,一定是小切口和大场景的有机统一,一定是观点与材料的有机统一,一定是定性与定量的有机统一。这里举一个例子,舟山市委党校组织中青班学员,通过实地调研,形成了《舟山LNG罐式集装箱整船运输“海进江”路径突破建议》,单从文章的标题看,切口很小,从内容看,形成了四条具体的建议,从建议的质量看,非常可操作性。舟山群岛新区领导批示“这课题研究很有意义的,可以送相关单位参阅。”。
7、来一段动人的主题旋律。古典音乐中往往最打听人心的是一段主题旋律。研究报告的思想穿透力并不是整篇稿子都是高深的思想。张力太满,也会让人感到吃力,也会让人感到高于深奥。实质上,研究报告的思想穿透力有的可能就是标题中一个富有新意的词,就是开场白的一个崭新观点,就是对策建议中一个富有创意的发展思路,就是具体举措中一个实事求是,很有针对性、操作性的政策宣示。报告的写作者要善于发现、提炼、概括这样的主题旋律,创造这样的主题旋律。举一个例子,发表在省委党校《决策参阅》中的《我省加快直接融资发展的对策建议》,这个稿子最精采的就是提出直接融资问题,直接融资的意义、直接融资的问题、直接融资的空间、真接融资的建议。引人注目的就是直接融资这个词。这个稿子得到了省领导批示肯定。再举一个例子,有一年我们起草了一份报省委的关于新区发展的研究报告。其中提出了一个观点:建设好新区是舟山最大的政治。就是这句话得到了省委领导的肯定。
二、黄金分割比例和九个指头与一个指头的关系——提高研究报告结构的承受力
瑞士皮亚杰在《结构主义》一书中提出,从事物结构的整体中发现其内在的组织结构和转换规律。
研究报告的写作也需研究内在的组织结构和转换规律,围绕思想观点、占有的材料,谋篇布局,设计结构,充分考虑结构的承受力。一篇好的研究稿总是思想和结构的有机融合。我主张思想第一、结构第二。
(一)所谓结构的承受力
就是要体现研究报告阐述问题、分析问题、解决问题的需要;就是要体现研究报告围绕主题,说明思想观点的需要;就是要体现研究报告条理清楚,表述方便的需要;就是要体现研究报告结构合理、浑然一体的需要。
文字短小的研究报告,结构承受面不能太大太广;篇幅较长的研究报告结构承受面不能太小太弱。总的来说要结构合理、各得其所、适到好处。
(二)研究报告的两个基本模型结构
在长期从事政策研究工作中,我发现研究报告的结构可以归纳为二个基本模型。这是我自已概括提炼的,今天与大家进行交流。
1、黄金分割比例。黄金分割是指将整体一分为二,较大部分与整体部分的比值等于较小部分与较大部分的比值,其比值约为0.618。这个比例被公认为是最能引起美感的比例,因此被称为黄金分割比例。在研究报告的结构安排中,我以为大量的综合类研究报告、大中型的专题类研究报告,其结构以黄金分割比例出现,比较妥当。根据自己的这个想法,最近,我阅读了一些高校、党校的决策内参等,发现绝大多数的综合类研究报告、大中型的专题类研究报告其结构安排都采用黄金分割比例,结构篇幅安排3:7。“3”指的是研究报告的背景分析、问题分析部分,“7”指的是研究报告的主要对策建议。举一个例子:《发展舟山群岛新区现代航运服务业的对策建议》,这是一个偏中型的研究报告,其结构安排为:引言和问题分析约占30%多,对策建议约占70%多。为什么综合类研究报告、大中型的专题类研究报告要采用黄金分割比例?一是为研究报告构建一个比较合理的文本结构模型。二是充分考虑研究报告的特殊性,需要构建内部比较规范的逻辑结构,找到比较精准的结构承受力,相对来说,领导讲话等公文可以相对自由些。三是确保研究报告的主要部分对策建议占有比较多的篇幅,同时给背景和问题分析留出相对合理的空间。如果一个研究报告的结构出现55开或倒置46开的现象,那就不仅仅是结构不舒服,更会影响报告的质量。如《关于舟山发展网红经济的思考与建议》,意义、优势占了一大半,建议只有很小的篇幅,导致报告质量不高。
2、九个指头和一个指头关系。九个指头和一个指头的区别,指的是大局和小局、一般和个别、主流和支流的区别。反映了“矛盾的主要方面和次要方面辩证关系”的哲学原理。毛主席曾说过,看问题要分清主流和支流,本质和现象。从总的形势看,成绩和缺点是九个指头和一个指头的关系。
我们这里套用九个指头和一个指头的关系,建立小型的专题类研究报告和简报信息类研究报告的结构模型。这类研究报告结构篇幅安排1:9左右。1、指的是研究报告的前言、或极简要的背景分析、问题分析。9:指的是研究报告的主要对策建议。举一个例子:《以法制保障舟山绿色石化基地健康发展的几点建议》,这是一个偏中小型的研究报告,其结构安排为:背景和问题分析约占10%,对策建议约占90%左右。为什么小型的专题类研究报告和简报信息类研究报告要采用九个指头和一个指头的关系?最主要的是在有限的、短小的篇幅里,确保有足够的空间容纳对策建议。
我提出这二个基本结构模型,并不是说所有的研究报告都要按此来考虑结构安排,总的还是要服从思想、服从内容的需要。3:7、1:9的模型都不是绝对的。还是要从实际出发。但心中要有个结构模型。
(二)研究报告按文字规模的结构
在二个结构模型的基础上,我们还可以按文字规模,继续分析研究报告的结构。我把它们分为三大类:
1、别墅型。一般是小型的专题类研究报告和简报信息类研究报告。报告的结构基本分二层、三层,个别的也有四层。
2、宝塔型。一般是大中型的专题类研究报告、调研类研究报告,总结类研究报告。报告的结构一般在四层以上。如《关于我市打造危货运输最安全城市的建议》提出了打造危货运输最安全城市六点建议:一是建立健全“分级分类”管控机制;二是统筹谋划物流配套设施建设;三是加强外省籍车辆运输管理;四是完善应用数字化区域监管平台;五是指导完善从业人员培养措施;六是推进应急产业建设。
3、大厦型。一般是综合类的研究报告。如本人主持起草的《点击舟山龙腾大洋-----关于进一步加快舟山开发、建设的课题报告》,分五大部分,是一个大厦规模的研究报告。包括五部分的内容:一、舟山在我国发展格局中具有的地位和优势。二、改革开放三十年为舟山进一步加快开发、建设奠定基础。三、从国家战略层面来看,进一步加快舟山开发、建设的重要战略意义。四、进一步加快舟山开发、建设的战略构想。五、强化进一步加快舟山开发、建设的战略保障。这个报告当年为我们研究舟山群岛新区的十个子课题打下了扎实的基础。
(三)研究报告按性质的结构
根据研究报告的性质和内容,我们可以分成以为几种结构:
1、综合类的研究报告。战略性、前沿性的重大课题研究报告。其内部结构是:第一部分背景分析或战略意义。第二部分优势分析和存在的主要问题。第三部分总路对策思路。第四部分,具体的对策建议。如:《点击舟山龙腾大洋-----关于进一步加快舟山开发、建设的课题报告》。
2、专题类的研究报告(建议)。现在大学智库的研究报告大多数以建议的形式出现,建议正在成为一种公文,具有一定的格式。其内部结构是:第一部分基本概况。第二部分,背景分析或问题分析。第三部分,具体的对策建议。如《关于促进浙江自贸试验区油气全产业链税收增长的建议》,第一部分:浙江自贸试验区2017-2019年油气税收落地增长情况。第二部分,浙江自贸试验区油气全产业链税收落地增长存在的问题。第三部分,促进浙江自贸试验区油气全产业链税收充分落地增长的建议。
3、咨政类的调研报告。高校为地方当参谋,做咨询,经常利用假期组织学生开展社会调研,形成调研报告,送有关党政机关,这是一个很好的形式。我印象较深的是******同志在浙江任书记期间专门为浙江海洋学院学生起草的调研报告集子《蓝色报告》作出重要批示。咨政类的调研报告有他自身的规律性,它的主要特点是写实性、针对性、逻辑性。特别是写实性非常重要。调研报告更多的需要的是点上的例子,它语言的风格采取的是夹叙夹议。写调研报告,大家往往会按照研究文章、论文的形式来写,写实性就欠缺了。写实性实际上就是信息量,领导为什么对调研报告感兴趣,他就是看其中的信息。所以调研报告一定要突出写实性。泛泛而谈的数据和观点没有吸引力。调研报告不是论文,不是给领导上课,所以关于重要性或者说意义等,都不需要写。这类调研报告说到底也是公文,要严格按照公文规规矩矩格式来写。它的主要格式是:一是标题,标题可有有两种写法,一种是规范化的标题格式,主题+文种,比如关于优化中国(浙江)自贸试验区法治营商环境的调研报告。另一种是自由式的标题,既可以陈述式,也可以评论式,也可以正副标题结合起来,都很灵活的。二是正文。一般要分为前言、主体、结尾。前言要介绍什么时候多少人去什么地方调研,否则就不是调研报告。主体部分一定要写清楚调研的基本情况、做法,对策建议。三是结尾。结尾要总结全文的主要观点或者进一步深化主题。
4、总结经验类的研究报告。这类研究报告的特点是通过大学智库的理论和专业优势,总结提炼地方或单位开展某项工作的成功经验。因为大学智库所具有的独立性、超然性,这类研究报告会引起上级领导的重视,地方或单位也会请大学来做。例:《我市兼合式党组织建设的创新实践与价值思考》,其结构如下:一、兼合式党组织建设的内在动因。二、兼合式党组织建设的创新做法。三、兼合式党组织建设的效果评价。四、兼合式党组织建设的创新价值。
5、简报信息类的研究报告。这类研究报告类似办公室的信息稿子。其特点是短小精悍,一二张纸左右,主要是向领导报送研究成果的主要观点和主要对策措施。也有一定的结构,采用九个指头和一个指头的关系。
三、把学术性加工为应用性——提高研究报告表达的感染力
研究报告要给领导当参谋,要真正影响有影响力的人,除了思想、结构之外,还要重视表达。表达符合领导心意,参谋的效果就会迭代升级。智库扩大社会影响力,就是如何把深奥的研究报告变成政府部门接受的东西,关键就是两个字:加工。把学术性加工为应用性。
1、多几付笔墨。研究报告作为一种特殊的文本,其语言不同于学术论文,不同于一般的政论文,更不同于形象思维的文学语言,使用的语言更接近公文。大学智库做的研究报告往往更靠近学术论文的写法,往往容易把文本弄得深奥。例:《基于产业组织理论的舟山保税燃料油供应产业发展建议》,这个题目本身就是打上了学术论文的烙印。一般来说,呈送领导的研究报告尽量不要用“基于”,否则领导会失看的兴趣。我个人认为,要多几付笔墨,什么材料都会写,都会用不同的语言,善于把学术性的论文加工为应用性的研究报告,学术腔转化为平凡腔。
2、把最重要的写在最前面。毛主席常讲,文章的题目和开头几句话很重要。首先头几句就给人家的印象不好,人家就不愿意看。小说等文学作品,要把结论写到最后。研究报告则要把观点写在最前面,不是大前提、小前提、结论,而是要先结论、再前提。现在一些报告把最重要的观点放在不起眼的地方,重点突不出来,领导印象就不深。任何文章都要讲究标题。标题不要搞四六文、搞八股,但一定要醒目。我们反对搞标题党,哗中取宠,但有了好标题,就吸引人的眼球。
3、与领导不即不离。“盖文章经国之大业、不朽之盛事”。枪杆子里面出政权,笔杆子里面出发展。我们干的这个活是非常神圣的活,报领导的研究报告相当于古代向皇帝呈送的折子。这就需要把自已当作领导,站得高,看到远,懂得多,置于领导的位置思事、谋事,要了解领导关心的重点、难点是什么,领导需要什么样的决策。每篇研究报告的选题都是想领导之所想,谋领导之所谋,决胜负于千里之外。但与此同时,我们一定要保持大学智库的独立性。美国布鲁金斯学会是很有名的智库。它的座右铭就是:“高质量、独立性和影响力。”与领导不离,也要与领导不即。这个不即是思考的不即,是思路的不即,只有这样,才能给领导提供有价值的思想。最怕领导说什么,跟着给领导提供附和领导意图的研究报告。
4、只保留干货。大道至简。古往今来,好文章都很短。领导的时间都十分宝贵,不可能看你的长篇大论。因此研究报不能写得象老婆娘的裹脚布又臭又长。研究报告的目的是说清事理,出好注意,这就需要精心修改稿子,只保留干货,把可有可无的字都删去。短句的好处是简洁明快,长句容易使听众听不请你所要表述的意思,因此,用短句的效果要好于长句。我所接触的领导大多喜欢用短句。越长的句子越容易出问题。所以建议大家要把句子写得简短。
5、尽量实地调研。实地调研是非常重要的。我们的研究报告要符合实际,要有新意,必须深入现场,深入一线。我曾经搞过一个课题,就是从盐仓的螺头开始,一直到小盘峙、盘峙、东岠岛、长峙、小干岛、鲁家峙,用堤坝、实体堤坝把它筑起来,筑起来以后是在定海、新城、沈家门构成一个实体性的一个清水湖。这个事情我要思考它的可行性,我是花了四五年工夫,研究这个课题。我是怎么搞调研的呢?我自己星期六、星期天专门雇了一个船,从盐仓的那个海边开始没有目的走,一个岛、一个岛地调研。航道也都去看过,目的是为了了解实际情况,到底行不行。我看了以后我跟水利局、跟港航局的同志探讨的时候,心里就有底了。我又去看了黄金湾水库的坝是怎么筑的,根据我对航道的了解,去看实际情况,比如水深的情况、图纸的情况,水利局的同志给我测算了一个模型,认为没问题都可以修好。我又叫港航局的同志做一个数据模型,如果用直线筑好,不是一个小范围的话,对港口、对潮流会不会有大的影响?到底会不会对岙山码头产生影响,如果有影响项目就不能实施。港航局的同志告诉我,从理论上分析,直线模型的建造设计不会产生影响。其他各类问题,如地方或者军队码头的迁移等等量非常大。我告诉大家就是说必须要调研,不到下面看,不了解情况,无法深入分析研判
6、加强与地方、部门的对接交流。我一直认为,大学智库既要看学术成果,也要看影响领导、影响决策的成果。既要在学术界有地位、有影响,也要有大量的研究报告被党委、政府采纳,产生政策效应,不能将二者对立起来。大学智库的研究报告有三个层次,第一层次,是泥牛入海。领导没有什么表示。第二层次是浪成微澜。领导有批示,但只是写了个阅,或转某某阅处。第三层次,是汹涌澎湃。领导批示加以充分肯定,转化为决策或政策。大学智库最怕躲在象牙之塔,自娱自乐,沉缅于学术之中,而是要走出校门,瞄准重大问题、前沿问题,加强与决策部门的对接、交流,通过信息共享、合作研究、人员交流等,让自己更接地气,更符合时代之需,切实提高决策咨询服务水平。
影响有影响力的人,成为有影响力的智库。我的发言到此为止,欢迎大家批评指正。谢谢。
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