及时排查人员密集场所、油气管道、道路交通、建筑工地、危爆物品等重点部位的安全隐患,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县安委会全体会议上的主持词,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开县安委会全体(扩大)会议,主要任务是传达省市领导批示、相关文件和会议精神,深刻汲取近期事故教训,特别是**月2**日**事件教训,安排部署下一阶段重点工作,全力防控各类安全生产事故,促进全县安全生产形势持续稳定向好。
参加今天会议的有:县政府分管领导,县属各有关部门、单位主要负责人,各乡镇乡镇长,各街道办事处主任,驻肃有关企业主要负责人,县应急局领导班子成员和各股室负责人。
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今天的会议共有三项议程:
首先,进行第一项,由我简要传达省市领导批示和相关会议精神;
首先,传达领导批示精神;
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下面,传达**在省安委会2021年度第三次全体会议上的讲话精神;
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下面,传达市委书记**对全市安全防范工作的批示;
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下面,进行第二项,请副县长**同志传达有关文件精神;
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下面,进行第三项,请县委常委、常务副县长**同志讲话。
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同志们,刚才,我们传达学习了省市领导批示、相关文件和会议精神,**县长对下一阶段重点工作任务进行了全面安排部署,任务详细,责任明确,措施具体,请大家不折不扣抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,强调三点意见。
一要迅速传达会议精神。今天会后,各级、各部门要立即召开会议,第一时间传达贯彻省市县安委会议精神,特别是要深刻汲取**事件教训,始终保持“事故就在身边”的高度警惕,站在增强“四个意识”,践行“两个维护”的高度,全面落实中央和省市县委决策部署,以严之又严、细之又细的作风抓好安全生产工作,全力维护重要历史时期的社会秩序安全稳定。
二要持续整治安全隐患。各级、各部门要牢固树立隐患就是事故的观念,及时排查人员密集场所、油气管道、道路交通、建筑工地、危爆物品等重点部位的安全隐患,对排查出的安全隐患一抓到底,坚决杜绝只排查不整改、只挂牌不督办、只表态不落实等形式问题。各单位要高度重视值班值守和信息报送工作,切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”,全面做好安全生产事故和紧急突发事件的报送和处置工作,确保信息报送及时准确,为科学决策、提高事故处置效率提供有力保障。
三要压紧压实工作责任。各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,单位主要负责同志要亲自过问、亲自安排,把安全生产责任落实到每个环节、每个人头,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。各行业监管部门要按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责,谁执法、谁负责”的原则,各司其职、各负其责、合力推进,实现对各安全生产领域的全面覆盖和全程监管。
今天的会议到此结束,散会!
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到**%,人均年从事志愿服务时间达到**小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升自治区文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大_精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训***专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员干部下沉基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北_模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族宗教工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进宗教中国化进程,推动宗教进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使宗教工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强,加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县退岗职级公务员管理工作会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们专门抽出时间召开全县退岗职级公务员管理工作推进会,主要任务是进一步明确工作纪律,提出工作要求,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好退岗职级公务员管理工作讲几点意见。
一是充分肯定工作实绩,继续保持干事创业担当作为的激情
近年来,我县先后经历党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、乡镇领导班子换届,在改革和换届中,为有序推进全县干部队伍新老交替,一批领导干部相继退出领导岗位。经统计,目前全县共有退岗职级公务员X人,其中大部分同志今天都来参会了。多年来,大家为了XX的经济社会发展,在不间的岗位上兢兢业业、任劳任怨,付出了艰辛的努力,是XX发展变化的亲历者、贡献者、见证者。正是在大家前仆后继的共同努力下,2021年我们才能圆满完成各项目标任务,实现“十四五”高位开局、高标起步。你们的辛苦付出县委县政府不会忘记,XX人民也不会忘记。在此,我代表县四套班子和全县人民,向大家表示衷心的感谢!
大家退出领导岗位后,大部分都留在原单位工作,根据工作需要,县委也选派了一些同志参与全县的中心工作,这些同志的政治意识、担当精神、干事热情都值得敬佩。但是,在实际工作中我们也了解到,有些留在原单位工作的同志受“上荣下辱”观念影响,退岗后失落惆怅、激情减退、消极工作;有的担心退岗后开展工作会越职越位,心中顾虑多,瞻前顾后,放不开手脚;有的认为不在其位不谋其政,退岗后乐得清闲、得过且过。大家都曾经担任过领导职务,可以说个人言谈举止直接代表着县委县政府的形象,一定要做好表率,担当作为不能少,工作激情更不能少。间时,县委也会根据大家的工作表现,在年度考核、评先评优、职级晋升等方面予以考虑,这也是我鼓励大家继续干事创业、担当作为的一个重要原因。
二是切实提高政治站位,积极参与到全县中心工作中来
退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强,加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信,对于应对复杂形势、破解困难矛盾,具有十分丰富的实践经验,是干部队伍中的宝贵财富。如果不能管好、用好这支队伍,将是宝贵的干部资源浪费。为此,县委也进行了一些探索,比如县上成立了8个督察组,让部分同志围绕县委县政府重大决策部署和重点工作任务,开展督查督导,有效推动了县委县政府各项决策部署落地落实,为全县经济社会发展作出了重要贡献。但从督察组的工作性质来说,参与督查督导的毕竟只是少数,目前8个督察组一共也只有31名同志,全县的退岗职级公务员不可能都安排到督察组来。
去年11月,根据省市文件规定,县委也出台了《XX县退出领导岗位职级公务员管理办法》,这既是大势所趋、也是现实需要,通过组建工作专班的方式,从全县选派部分专业能力强、综合素质高的退岗职级公务员参与重点项目推进和重点工作攻坚。目前,全县共成立了以8个县级部门为主管单位共20个工作专班,选派了88名退岗职级公务员参与其中,选派的同志大多数都能积极支持。同时,在选派过程中也发现了一些问题:一是部分退岗职级公务员积极性不高,有“船到码头车到站”思想;二是部分单位对《管理办法》宣传解读不到位,部分退岗职级公务员不知晓政策。
组建工作专班是县委为大家搭建的发挥作用的平台,大家要切实提高思想认识,及时转变观念,积极参与到全县中心工作中来,根据自身特长,积极参加工作专班,主动适应新的工作岗位和工作安排,自觉遵守各项规章制度,切实履好职、尽好责。另一方面,各单位也要切实提高政治站位,把宣传解读《管理办法》作为一项重要工作,让每一名退岗职级公务员都能够知晓政策内容。
三是准确把握工作重点,着力推动县委县政府决策部署落地落实
去年召开的县第十四次党代会明确提出,深入推进“1355”发展战略,以县域经济为总揽,以工业经济、创新引领、交通建设为支撑,努力探索走出一条丘区大县经济高质量发展的路子,力争“十四五”期间地区生产总值突破600亿元。上个月召开的县委十四届二次全体会议暨县委经济工作会议上也明确指出,今年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下之年,做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务,强调要坚持稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出的位置,保持经济运行在合理区间。但是,纵观当前宏观经济形势和XX发展基础,要实现“十四五”和今年发展目标,任务艰巨、压力巨大,需要有超常的决心、超常的举措、超常的力度。而组建、配强、用好工作专班,就是县委县政府推动经济加快发展的超常举措、超常力度之一。这既是因为XX干事创业需要这样的氛围,也是因为大家确实有能力、有情也,有水平、有经验。大家要牢牢把握全县中心工作和重点任务,把工作着力点放在抓专班项目推进上,努力建言献策、推动落实。
对于留在原单位工作的退岗职级公务员,也要积极协助本单位班子成员直接负责或从事某项工作,参与本单位本系统重大项目推进、重点课题调研、重大矛盾化解、政策法规宣讲、年轻干部帮带等工作。
四是精心抓好管理服务,确保退岗职级公务员全身心投入工作
为了鼓励大家参与专班,县委也制定了一系列激励措施,比如,参与专班的同志实行单独考核,考核评优不占编制所在单位优秀指标,评优比例按不超过20%把握,职级晋升方面优先考虑,目标绩效考核得分就高确定,大力选树先进典型等。对于因健康、工作等原因不宜继续参加统筹选派的,我们也会及时进行调整。制定这些措施就是为了鼓励大家放开手脚、更加大胆地开展工作。
发挥退岗职级公务员作用是一项系统工程,必须多方协调,齐抓共管,形成合力。接下来,县委县政府将一如既往地重视和发挥退岗职级公务员的作用,尤其是要让参与统筹选派的同志政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。各级各部门党委(党组)主要负责人是退岗职级公务员管理的第一责任人,对安排在本单位攻坚的退岗职级公务员,要进一步完善内部管理制度,强化激励措施,让大家愉快地工作、舒心地生活,营造关心关爱退岗职级公务员的浓厚氛围。县委组织部要加强对退岗职级公务员信息收集、统筹选派和动态调整;县委目标绩效办要加强对统筹选派的退岗职级公务员进行工作安排和考核管理,跟踪掌握现实表现;县纪委监委要加强对全县退岗职级公务员在岗履职情况的监督检查。退岗职级公务员要端正心态,坚决摒弃“二线”思想、始终保持“一线”状态。无论是参加专班还是留在原单位工作,都要积极展现自身努力进取的良好形象,真正做到退岗不褪色。
同志们,XX今天的成就,凝结着大家的心血和汗水,大家为XX发展所作出的贡献有目共睹。XX未来的发展需要全县上下齐心协力、共同努力。大家要涵养深沉的家国情怀,深刻认识到肩负的重大责任和历史使命,把XX当做自己的家一样来对待,在县委为大家搭建的平台上,以昂扬的精神和务实的作风,发挥优势特长,主动担当作为,为全面建设社会主义现代化XX作出新的更大贡献。
最后,再次感谢大家过去的辛勤付出,衷心祝愿大家工作顺利!身体健康!阖家幸福!
要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年党建工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、自治区党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,***、***、***同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县**个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。
组织工作展现新作为。突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
可以说,过去一年,我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求,在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如:学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;党建引领基层治理存在差距,基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强,党员联系服务群众作用发挥不够到位;非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。
一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。
二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到**%,人均年从事志愿服务时间达到**小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升自治区文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。
三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。
一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训***专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。
三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员干部下沉基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北疆模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。
四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。
一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。
二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。
三是抓实民族宗教工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进宗教中国化进程,推动宗教进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使宗教工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。
县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。
各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。
要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟自治区党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障**县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
近年来,党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县机关党务干部培训班上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天,很高兴受邀和从事党务工作的同志们一起交流、探讨党风廉政建设方面的有关问题。这次廉政党课的主题是《强化纪律意识,廉洁履职尽责,做一名忠诚干净担当的好干部》。我主要谈三个方面的内容:一是保持清醒,坚守定力;二是深化认识,严守纪律;三是从严要求,廉洁自律。下面,我就从这三个方面和大家作一交流。
一、保持清醒,坚守定力
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,以重典治乱的决心,以壮士断腕的勇气,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”齐抓并举,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了举世瞩目的成就,反腐败斗争节节胜利,目前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并持续巩固发展。
关于不敢腐、不能腐、不想腐三者的关系,是一个有机整体。“不敢腐”是纪律、法治、威慑,是不能腐和不想腐的前提,重在惩治和震慑;“不能腐”是制度、监督、约束,是不敢腐的巩固和深化,重在制约和监督;“不想腐”是认知、觉悟、文化,是不敢腐、不能腐的最高境界和终极目的,重在教育和自律。“三不”贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求,是一个不可分割的系统整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。“三不”一体推进体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系,三者内在一致、相辅相成、互为支撑、相得益彰,缺一不可。一体推进“三不”的关键,在于强化三者的内在逻辑联系,增强工作的系统性、整体性、协同性。必须把惩治、预防和教育结合起来谋划,贯通起来推进,只有经过持续的震慑、制度的约束、思想的教育,觉悟不断提高,习惯渐渐养成,才能达到自觉的不想腐。
在“三不”机制的强力推进下,当前反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但还要清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,决不能掉以轻心,决不能行百里而半九十。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。作为党员干部,要清醒把握以下三点:
(一)要看到成绩
党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争能够卓有成效地开展,这是与党中央在反腐败方面具有坚强的意志和坚定决心是分不开的,这是根本也是前提。以习近平同志为核心的党中央,抓党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定,意志品质顽强,领导坚强有力,围绕推进反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话,并亲自抓落实,推动了反腐败斗争深入有效开展,取得了举世瞩目的成就,极大地振奋了党心民心。
一是坚定不移“打虎”“拍蝇”,形成了强力震慑。党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序惩治腐败。党的十九大以来,中央纪委立案审查调查省部级干部*人。在高压震慑下,全国共有*万余名党员干部主动交代违纪违法问题,包括多名省部级干部在内的*余名党员干部主动投案。数字背后,彰显出的是“打虎拍蝇”不手软、惩治腐败不停歇的决心。
二是驰而不息整治“四风”,净化了党内政治生态。以落实中央八项规定精神为突破口,从具体问题抓起,以“小切口”推动“深治理”,精准发力、久久为功,解决了多年来看似不可能解决的顽症,实现了党内正气上升、社会风气上扬,党内政治生态不断好转。据统计,仅2021年,全国共查处违反中央八项规定精神问题数*万余个、处理*万余人、给予党纪政务处分人数*万余人,中央八项规定精神在持续狠抓中得到有效落实。
三是实践运用监督执纪“四种形态”,纯洁了党员干部队伍。各级纪委把握好“树木”和“森林”的关系,贯通运用监督执纪“四种形态”,既充分运用好第一种形态,又综合运用好第二、第三种形态,同时坚决不放松第四种形态,保持和强化了惩治腐败高压态势,纯洁了党员队伍,保持了党的先进性和纯洁性,进一步增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)要正视问题
在肯定成绩的同时,也要冷静清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些不容忽视的问题。在履行管党治党责任上,有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深,抓党风廉政建设的自觉性不高,主体责任还没有扛在肩上、抓在手中、落到实处。在严守政治纪律和政治规矩方面,有的置若罔闻,搞拉帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力;有的搞非组织活动、小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违。在腐败问题上,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,卖官帽、批土地、抢项目、收红包,变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织,藏匿赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图逃避党纪国法惩处。在“四风”问题上,面上有所收敛,但并没有绝迹;十八大之后查处的领导干部,很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手;有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。针对这些问题,中央判断,当前全面从严治党任务依然艰巨,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须把思想和行动统一到中央的形势判断上来,紧跟中央的步伐和节奏,持续保持高压态势,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
(三)要把握形势
大家一定要对反腐败斗争有清醒认识,特别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。
一是正风反腐越往后越严。党中央、中央纪委强调,坚持党纪国法面前没有例外,以永远在路上的勇气和决心,严肃查处违纪违法案件,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。中央对当前反腐败斗争的要求是,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。推进追逃防逃追赃,深度参与反腐败国际治理,以天罗地网切断腐败分子外逃后路。通过构建不敢腐的惩戒机制,持续强化不敢腐的震慑,真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”,为深化标本兼治和夺取反腐败斗争根本性胜利夯实基础。这是中央根据形势任务确定的纪律审查的政策和尺子,充分体现党中央对腐败问题一查到底、绝不姑息的鲜明态度和坚定决心。
二是纪律要求越往后越严。近年来,党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略,这是对党纪严肃性的重申和强调,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小”体现了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心,体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针,体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对党员领导干部遵守党的纪律提出了更高更严的要求。这些都是纪律要求越来越严的体现。
三是执纪标准越往后越严。十八大以来,中央强力实施全面从严治党,每月中纪委网站都公布全国查处的违反中央八项规定精神的问题。中央八项规定实施七年来,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题*万起,处理党员干部*万人,其中给予党纪政务处分*万人。从查处的违反中央八项规定精神党员干部结构看,七年来处理的*万人中,共有省部级*人、地厅级*人、县处级*万人、乡科级及以下*万人。从运用监督执纪“四种形态”处置党员干部情况来看,仅2022年,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理*万人次。其中,充分运用第一种形态处理*万人次,占*%;妥善运用第二种形态处理*万人次,占*%;准确运用第三种形态重处分和重大职务调整*万人次,占*%;果断运用第四种形态处理*万人次,占*%。无论是“四种形态”处置总量,还是第四种形态的处置量,都远远超过监察体制改革前的数量,这也恰恰印证了“越来越严”的要求。
就我县而言,反腐败斗争形势与中央的判断也是一致的。近几年来,县纪委持续保持反腐败斗争高压态势,全县每年都查处有一大批违规违纪人员,在运用监督执纪“四种形态”上,每年都处置党员干部在*人左右,其中给予党纪政务处分的在*人左右。2022年*月至今,全县纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理*余人次,党纪政务处分*余人。受处分人员中,受到党内警告*人,党内严重警告*人,撤销党内职务*人,留党察看*人,开除党籍*人,移送司法机关处理*人;在受处分人员中,乡科级干部*人(其中一把手*人),占受处分人数的*%,村(社区)党支部书记、村(居)委会主任*人,占受处分人数的*%。
过去一顿公款吃喝、接受一个小“红包”、一次违规用车、瞒报个人事项等看似不起眼的“小问题”,现在就是违反了党的纪律和规矩。过去也许“无所谓”,现在是动辄则咎、寸步不让,发现一起查处一起,绝不含糊,并点名道姓通报曝光。这就是形势,这就是标准,我们必须时刻保持头脑清醒。
二、深化认识,严守纪律
党的纪律要求涉及方方面面,条条都与我们党员干部密切相关。今天,我主要想讲一下监督执纪“四种形态”、党纪处分的“五种类型”,以及党的六项纪律这三个方面的内容,以便加深同志们对党的纪律的认识,更好地明确纪律底线、遵纪守纪。
(一)监督执纪“四种形态”
监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新,党章和党内监督条例都作出了规定,是遏制腐败蔓延势头的有力武器,是全面从严治党的具体举措,体现了我党对管党治党和反腐败规律认识的深化,对加强党的建设、推动全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。
“四种形态”主要目的是惩前毖后、治病救人,该提醒谈话、红脸出汗的及早提醒警示;该给予党纪轻处分、进行组织调整的及时给予党纪轻处分、进行组织调整,让违纪情节较轻的及时悬崖勒马,防止错误越来越重;该给予党纪重处分和重大职务调整的及时依规依纪处理,防止滑向犯罪的深渊;该移送司法机关的坚决移送司法机关处理,及时清除害群之马。
这里我想先强调一下组织措施有哪些。这在第一、第二、第三种形态中都有体现和运用。组织措施涵盖面很宽,不仅包含第二种形态中的组织调整,也包括第三种形态中的重大职务调整,还包括第一种形态中的谈话、批评等措施。主要有三类:
第一类,批评教育类措施:主要有*项,这主要包含在第一种形态中。包括经纪律审查后给予的提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉(检讨)、通报(通报批评)、诫勉(诫勉谈话),以及其他批评教育类措施。
第二类,组织调整类措施:主要有*项,这包含在第二种形态中。包括取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止(罢免、撤销、责令辞去)人大代表资格、取消预备党员资格、取消(罢免)当选资格、终止党代表资格、停职(停职检查)、调整职务(调离岗位)、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇,以及其他组织调整类措施。
第三类,重大职务调整类措施:主要有*项,这包含在第三种形态中。包括降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名(劝退),以及其他重大职务调整类措施。
下面,我着重讲讲“四种形态”的具体内容。
第一种形态,是指经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。这是以教育警醒为主,通过加强日常监督、经常红脸出汗,让党员干部和行使公权力的公职人员在犯错误早期或将犯未犯错误时,就得到组织及时提醒,防止犯小的错误或者防止小错酿成大错。
在运用第一种形态方面,县纪委这几年下功夫很大,2022年以来,全县纪检监察机关运用第一种形态处理*人,占处理党员干部总数的*%,超过了三分之一。比如对有的够不上违纪的错误行为,对年度党风廉政建设考核中排名靠后的单位班子成员,对在履职中存在轻微过错行为的党员干部,县纪委都及时运用第一种形态,给予提醒谈话,或者警示谈话,早提醒,敲警钟。
第二种形态,是指让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。这是以轻惩戒为主,对问题较轻或不适宜在原岗位工作的,予以党纪轻处分,或者进行组织调整。这也是挽救人。有的人犯了错误,在原单位改比换个环境改要难一些,那么就让他换个环境去改,给他一个“重打锣鼓另开张”的机会。有些人的错误不是太严重,给予轻处分,让他汲取教训,避免以后再犯。
2022年以来,全县纪检监察机关运用第二种形态处理*人,占受处理党员干部总数的*%,接近一半。
第三种形态,是指让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。这是以重惩戒为主,对违纪违法问题严重的,给予党纪或政务重处分,或者作出重大职务调整,采取“断崖式”降级处理,防止严重违纪违法发展成犯罪。或者说他一只脚已经踩进了犯罪的界限,我们用重处分把他拉回来。
这些受到“断崖式”降级的党员领导干部,只是今年中央纪委在运用第三种形态处理干部的一个缩影,十八大以来受到“断崖式”降级的党员领导干部更多。省、市、县纪委在给予违纪党员领导干部党纪重处分的同时,并用重大职务调整组织处理手段的也不少。这里不再一一细说。
第四种形态,是指让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这就是要坚决惩处打击,对严重违纪违法涉嫌犯罪,不收敛、不收手,执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗的,不但要依法惩处,还要依规依纪严肃处理,不但要移送司法机关,移送司法机关前还应该开除党籍、开除公职。今年元至*月,全国纪检监察机关运用第四种形态处理党员干部*万人次,与去年同期相比,增幅达*%。
“四种形态”中的前两种形态,主要是及时拉拉袖子、提个醒,该谈话的及时谈话、该提醒的及时提醒、该批评教育的及时批评教育,该给予诫勉谈话或轻处分、组织处理的及时依规依纪办理,目的就是要抓早抓小、关口前移、防微杜渐,警示作用大于惩治作用;后两种形态侧重严肃查处问责,惩治作用大于警示作用,要体现有腐必惩、有贪必肃,确保底线常在、“后墙”不松。前三种形态约束的是违法违纪但不是犯罪,只有第四种形态才会进入刑法、刑事诉讼法的范畴。
(二)党纪处分的五种类型
知道了监督执纪的“四种形态”,那么我们也要清楚对党员给予党纪处分有哪几种。
党纪处分共有五种:党内警告、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。虽然这块很简单,但不意味着我们每一个党员干部都了解和熟悉。比如,党纪轻处分也就是党内警告和党内严重警告一般是不涉及职务的,但是也有可能出现给予党内严重警告处分的同时免去现有职务,就是党纪和组织处理手段一并运用,这几年区纪委在处理违纪党员干部时也多次这样运用,这也是中央和中央纪委的要求。
在这里,不仅想让大家了解党纪处分的五种类型,更想让大家知道受到不同类型党纪处分时带来的后果,也就是不同的党纪处分,党员干部受到的影响期不一样。
现在给予党纪处分时,有些同志不是不承认错误,而是怕处分之后有影响,所以这里给大家重点介绍一下党纪处分的影响期问题。这也是纪委在廉政把关时,即对评先评优和干部调整使用以及“两代表一委员”提名选举时的廉政把关。
党内警告的影响期是一年,党内严重警告的影响期是一年半,撤销党内职务的影响期是两年。在影响期内最关键的是不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。这个概念是说在处分期内,是不能提拔、不能重用的,提拔是比原来的级别要高一些,重用是级别还是那一级,但位置不一样,责任不一样,比如乡镇长是正科级,乡镇党委书记也是正科级,但乡镇长到书记就是重用。
留党察看处分根据违纪情节轻重分为留党察看一年和留党察看两年,期间没有表决权、选举权和被选举权,其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。留党察看和撤销党内职务一样,同时还得行政降级,降一级或降两级。比如是正科级领导职务,受到撤销党内职务或留党察看处分,正科级肯定就没有了,职务自然撤销了,行政降一级为副科,降两级就降为股级了。
开除党籍处分五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。
(三)党的六项纪律
党的纪律是党的生命线。加强纪律教育是党的纪律建设的重要组成部分,是全面从严治党的基础环节,也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的一项重要工作。
党纪处分条例明确了党的六项纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这六项纪律,是每一名党员必须遵守的,也是为每一名党员划定了一条言行底线。
1.政治纪律
政治纪律是指党的各级组织和全体党员在政治方向、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一的根本保证。这是党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯的总和,需要我们自觉接受组织和纪律的约束,这是党的十八大以后新增的内容。
这块与过去相比有一个大的变化。过去在组织调查,包括谈话函询过程中,不如实向组织说明情况、弄虚作假、欺骗组织、对抗审查这些情况,在纪律处分中作为从重处理的情节予以考虑。现在在新条例中,这些行为就属于违反政治纪律,是应该给予党内警告以上处分的违纪行为,也就是说反映的事查实了,如果还有对抗组织调查,包括弄虚作假、串供等,都是违反政治纪律的行为。这样原本是一个违纪行为,加上违反政治纪律的行为,就是两个违纪行为,这就得合并处理。如果原本那个违纪行为应给予党内严重警告处分,那么再加上违反政治纪律,就要在党内严重警告基础上再加一档,就是应给予撤销党内职务处分了。
如果没有对抗组织调查,如实向组织坦白,那原本的违纪行为该给党内严重警告处分的,可能降一档为党内警告处分,就是不降,也只是党内严重警告,不至于又因为违反了政治纪律,受到加重处理而被撤销党内职务,这是有着质的区别。这就提醒我们,有了违纪行为,要对党忠诚,如实交代坦白,接受组织宽大处理。现在新修订的《中国共产党纪律处分条例》,包括监察法、刑事诉讼法,都引入了认罪认罚从宽制度,在审查调查期间主动认罪悔罪改过,是可以从宽从轻处罚的,包括在纪检环节和司法环节,这体现了惩前毖后、治病救人,而不是一棒子打死。
从近几年中央纪委和各级纪委查处的案件情况看,违反政治纪律的党员干部不在少数。中央、中央纪委通过对违反政治纪律的党员领导干部“亮剑”,消除了党内政治隐患,有力维护了党的集中统一。典型的案例还有:
近几年,我县也查处了一批违反政治纪律的党员干部,仅2022年*月以来,全县纪检监察机关共查处违反政治纪律的党员干部*人,其中乡科级干部*人,村(社区)组干部*人。
2.组织纪律
组织纪律是指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。这里面一个是民主集中制,一个是“四个服从”,还有个人重大事项报告。凡是要求进行个人重大事项报告的,以及填写廉政档案的,一定要实事求是,如实填写。不管组织按多大的比例核查,只要如实填写了就没问题,但不如实填写,存在少报、漏报、瞒报的情形,是要受到相应处理的,包括监督执纪“四种形态”中第一种形态的问责,包括党纪政务处分,还可能影响提拔任用以及“两代表一委员”的提名和选举。
据今年年初中纪委发布的*反腐通报:*%的被通报落马中管干部“不够老实”,存在不如实说明问题的情况。有的不如实填写个人有关事项报告,有的在组织谈话和函询时不如实说明,有的在接受组织审查调查时还企图瞒天过海,有的在干部、职工录用中违规为他人谋取利益。
重大事项包括共同生活子女的一些情况也要报告,一定要按说明填报,不要因小失大,这块的教训也很多,区纪委查处的一些党员干部,有的是故意瞒报漏报房产,有的是故意瞒报漏报违规经商办企业信息,有的是瞒报漏报婚姻变化情况或计划外生育子女情况等。2022年*月以来,全县纪检监察机关共查处违反组织纪律的党员干部*人,其中乡科级干部*人,村(社区)组干部*人。
3.廉洁纪律
廉洁纪律是指党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则。
贪污受贿是最典型的违反廉洁纪律行为。同时,还需要注意廉洁纪律和中央八项规定是密切相关的,一定要按照中央八项规定精神要求做好相关工作,各个重要时间节点纪委都会安排检查,大家要严格按照规定执行。特别是工作日中午不得违规饮酒,市里已经作了明确要求,所有公务活动一律不得上烟酒,工作日中午不管是公事、私事,公职人员包括农村(社区)“两委”成员都不得饮酒,饮酒就要受到党内警告处分。所有公务活动一律不得上烟酒,也包括晚上的公务活动,酒是从家里拿的也不行,只要违规了,被人反映了就要被调查。
违反廉洁纪律的案例很多,被查处的从省部级到乡科级,甚至一般党员干部和村社区干部,都不少。有的收受现金,有的收受礼金和消费卡,有的收受物品,有的接受管理服务对象宴请,甚至有的索贿,等等。大家只要关注中央纪委国家监委网站,或者省、市纪委官方网站,上面有很多案例。
2022年*月以来,全县纪检监察机关共查处违反廉洁纪律的党员干部*人,其中,乡科级干部*人,村(社区)组干部*人。
4.群众纪律
群众纪律是指党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则,是党的性质和宗旨的具体体现,更具有执政党纪律的特色。这是规范党组织和党员在与群众打交道的过程中需要遵守的准则。
作为党员干部,要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,树立一切以人民为中心的理念,把自己真正作为人民的公仆,而不是当官做老爷,这样才能做好与群众利益密切相关的各项事项,才不会危害群众的利益,不触犯群众的利益。
纪检监察系统这两年开展的扶贫领域的腐败和作风问题专项治理,以及民生领域的腐败和作风问题整治,是各级纪委今后一个时期重点查处的领域,而且违纪行为如果涉及到脱贫攻坚和民生领域的项目和资金,大多是加重处理的情节。
这块不要看事不大、钱不多,但是危害非常大,影响非常大,也是人民群众深恶痛绝的。上级明确指出,要解决全面从严治党压力传导层层衰减的问题,解决反腐败上热中温下冷的问题,让老百姓在打虎的力度上能够看到党中央反腐败的决心,也能感受到反腐败取得压倒性胜利的巨大成果。对基层老百姓来说,尤其关注身边“蝇贪”的惩治,这也是我们今后一个时期的工作重点。我们都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,千方百计为群众排忧解难,不能吃拿卡要,不能推诿扯皮,不能懒散推拖。
2022年*月以来,全县纪检监察机关查处违反群众纪律的党员干部*人,其中村(社区)组干部*人。
5.工作纪律
工作纪律是指党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。党的工作内容十分丰富,包括宣传工作、政法工作、组织工作、纪律检查工作、统战工作、群众工作等,严明的工作纪律是党的各项工作顺利开展的重要保证。
要落实好工作纪律,出了问题都要被追究责任。这里还包括巡察,要配合好巡察,不能干扰影响巡察,不能虚假整改,出了问题都是要处理的。市里的巡察回头看移交了一些问题线索,也对相关人员作了问责。在纪律处分条例、巡视条例中都有规定,干扰影响巡视巡察的,情节较重的给予党内警告以上处分,情节严重的给予党内严重警告、撤销党内职务处分,再严重的给予开除党籍处分。
2022年*月以来,全县纪检监察机关查处违反工作纪律的党员干部*人,其中乡科级干部*人,村(社区)组干部*人。主要是有的工作日中午饮酒,有的迟到早退,有的上班时间干与工作无关的事情,比如玩游戏、看电影等,有的不认真履行职责、失职失责,等。这些年区内外查处的这方面案例都不少。
6.生活纪律
生活纪律是指党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系着党的形象。
这里面涉及生活作风问题,纪律处分条例上规定的都不少。大家注意近一个时期上级通报的案件中,有不少违纪的高级干部在违反生活纪律里面都有这些,特别是一些长期与他人保持不正当两性关系,还有些搞权色交易、钱色交易等。
县里也有相应的案件,2022年*月以来,全县纪检监察机关查处违反生活纪律的党员干部*人,其中乡科级干部*人。大家要严格遵守生活纪律,对党忠诚,对家庭忠诚,对家人忠诚。
三、从严要求,廉洁自律
“打铁必须自身硬”。参加这次培训班的都是各单位的党务干部,“打铁必须自身硬”这句话对大家来讲,意义尤为重大。这里,我主要提三点要求。
一要严守底线。就是要严守“三个底线”。要严守法纪底线。党员干部面对着种种利益诱惑,必须坚持依法办事、依纪办事,坚决抵制吃拿卡要、优亲厚友等不正之风,廉洁奉公,遵纪守法。要严守道德底线。要在塑造健康人格和优良品行上下功夫,加强修养和陶冶情操,恪守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉筑牢思想防线,弘扬新风正气,塑造个人良好形象。要严守制度底线。要始终对党内法规制度怀有敬畏之心,认识到制度是干部创业的底线,时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态,自觉遵守制度,善于把制度作为想问题、抓工作的依据和遵循,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。同时要坚持原则,敢抓敢管,敢于并善于同一切违反制度的行为作斗争。
二要严肃作风。在严肃干部作风问题上,习近平总书记针对“为官不为”指出,“这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”面对繁重的工作任务,党员干部干工作,一方面要遵规守矩、依法行政,另一方面更需要以优良的作风履职尽责、主动作为。我们有的干部自认为年龄大一些,干的时间长一些,或者有些资历,就想轻松一点,表现在工作上,四平八稳,不紧不慢。要清醒认识到,庸政、懒政、怠政是公权力的异化,是政治生态不良的一个突出表现。身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,这也是一种腐败,会严重污染政治生态。必须从内心深处把作风建设重视起来,切实解决好动力不足不想为、能力不足不能为、担当不足不敢为等一系列作风问题。
三要严明纪律。加强纪律性,革命无不胜。没有严明的纪律作保证,我们党就会成为一盘散沙,就会丧失凝聚力和战斗力。我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要严明党的纪律。在座的都是党务干部,是每个单位党员干部队伍的“火车头”。我们纪律遵循的如何,就会在整个队伍中形成什么样的风气;我们奉行什么样的规矩,就会在干部中产生什么样的规则。大家要认真学习党章党规党纪、宪法法律法规,强化党纪国法的约束,时刻绷紧纪律这根弦,知道有所为有所不为,时刻心怀对纪律的敬畏之心,始终清白做人、规矩办事、严格要求,做遵守纪律的表率。
同志们,坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪是当前和今后一个时期不变的主题。希望大家清醒认识当前全面从严治党形势,熟知牢记党的纪律,从严从实要求自己,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,使铁的纪律真正转化为我们的日常习惯和自觉遵循,形成风气和风貌,带头营建起本单位的好氛围,为打造全区政治生态上的绿水青山做出贡献。
同志们,今天我就讲这些,希望能给大家带来一些思考。同时,也祝愿大家培训期间学有所获、学有所成、综合提高,在今后从政的道路上,不忘初心、牢记使命,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色,做一名忠诚干净担当的好干部!
谢谢大家!
对已上报的数据,各相关部门要加大对上协调力度,多去市直主管部门、主管科室跑一跑,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县5月份经济运行调度会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开这次会议,主要是研究分析5月份主要经济数据上报情况,分析面临形势、存在问题,全面、客观、准确地把握全X经济运行情况,找差距、定措施、抓落实,确保“主要指标由负转正、高于全省平均水平”,确保完成二季度攻坚目标。前段时间,我们在第五次统计联席会议上,对5月份数据的上报工作做了相关安排,采取集中办公的形式,每两天调度一次数据上报情况。统计部门根据5月份数据上报情况,形成了一个通报材料,对各镇街、相关部门指标数据进行了通报,对各指标的完成情况进行了分析,完成情况、排名位次也都进行了梳理。从上报数据看,仍面临不少问题,承受着很大的下行压力:
一是部分重点行业下滑严重。1—4月份批发业同比下降**%,住宿业同比下降**%,下降势头仍未止住,完成市里下达任务目标较难。
二是部分镇街、部门指标进展降幅明显。部分镇街工业总产值5月份当月仍下降超过**%,部分部门单位村固投年度投资目前仍未有投资进度,部分镇街“四上企业”纳统仍未破题。各镇街、相关部门要盯紧经济运行关键指标、盯紧增速回落较大的指标,把目标细化到天、责任落实到人,卡住时间节点一刻不停地往前赶。
前几天,*开了一个“百日攻坚”行动考核推进会,会上通报了全市重点工作“百日攻坚”行动1—4月份考核情况,印发了全市重点工作“百日攻坚”行动考核奖惩办法。这个考核办法对县市区考核进一步明确,主要是选取GDP、工业增加值、固投、招商引资、三大攻坚战、对上争取等核心指标、关键指标,侧重考核的增量和增幅。对我们几个指标,把握一个原则:对于我们增长较快的指标,别满足于市里下达的任务,尽最大努力提高增量,对降幅较大的指标,要想法设法扭住下滑势头,尽最大努力缩小降幅。同时考核办法对通报批评和约谈问责的情形也进行了明确:一是工作成效不明显、考核得分位全市后*位的,二是GDP、工业增加值、固投、招商引资4项指标有3项指标下滑**%以上的,三是GDP、工业增加值、固投、招商引资下滑幅度均列全市前*位的,考核确定后,约谈党政主要负责同志,工作不力、影响严重的问题、调整岗位。
从全市1—4月份考核结果看,争先进位压力大。我们综合考核全市倒数第*名,比第*名**、第*名***低**分和**分、仅比第**位经开区高*分;工业增加值虽然得分位于全市第*,但仅仅比第*位**、第*位**高**分和**分,却比第*位的**低*分;固投考核得分全市倒数第*位,民间投资降幅**%、位于全市倒数第*位。这几个主要经济数据都面临着赶超别人很难、被别人赶超很容易的局面,我们距离我们前一位的差距大,比我们后一位的差距小,如果5月份、6月份数据上报情况不好,别说全市后*位,全市后*位都有很大几率。下面,再强调几个具体事:
一、做好数据上报与分析。
一方面,对已上报的数据,各相关部门要加大对上协调力度,多去市直主管部门、主管科室跑一跑,多汇报、多沟通,及时找掌握最新信息。一方面了解其他县市区上报情况,掌握我们目前在全市位次,另一方面查缺补漏,看看我们还存在哪些差距,特别是不能在全市后三位,对后三位的数据指标利用6月份剩下的时间,抓紧采取措施,想法设法迎头赶上。对正在上报的数据,继续采取集中办公形式,每两天调度一次。县统计局牵头,对上报数据进行分析,特别是对指标上报差距较大、上报不及时的,要及时提醒,把握一个原则要时刻注意关网时间,不能错过上报窗口,我们一季度也有过这样的教训。
这里强调下,关注好重点服务业数据上报,二季度的GDP核算中服务业用的就是5月份的上报数,重点服务业数据上报今天正式上报,20日关网,对几项欠账较大的服务业指标,相关部门特别是发改局、统计局要有针对性的开展工作,组织专门人员进企业,督促指导好重点服务业,5月份数据能报多少报多少,最大限度支撑我们上半年GDP。另一方面,各镇街、相关部门要结合数据上报的情况,对照前段时间各行业主管部门分解的4、5、6月份数据任务量,再对比对比其他镇街数据,召开一次经济运行碰头会,分析下各数据指标,是不是真实反应你辖区内真实情况,看看哪些指标还能进一步挖潜,有针对性进一步深挖细掘,利用将近二十天的时间,把能挖潜的进一步挖潜,特别是降幅较大的指标,提升潜力都很大,一周一调度、十天一分析。
二、做好“四上企业”纳统。
我们1—4月的新增纳统企业个数在全市排名第六,规上企业总数在全市排位第*,都不算落后,但当前距离年度任务目标还有相当大的差距,而且各镇街进度也很不平衡,截至目前仍有*个镇街纳统个数为零。按照以前的纳统工作节奏,我们上半年主要是筛选跟踪,下半年集中精力做好年底的年纳统工作,但根据以往经验,能取得较好考核名次的镇街,都是在月度纳统工作中就抢占了先机,占据了主动。会上印发的通报材料上对纳统的标准和申报事项又进行了明确,统计、发改、商务、住建等主管部门要好好研究纳统标准和申报事项,发挥好行业主管部门监管职能、政策落实优势,及时联报共享,确保新增一批、储备一批、培育一批。就当前工作看,建立“准四上”企业库是我们集中力量抓纳统的主要手段,各部门要继续加强协作,在抓好市场主体和中小微企业扩量升级工作的同时,扎实推进“个转企”、“产转法”、“小升规”工作,加大对规模以下企业的摸排梳理力度,做好资源整合,集中扶持一批“准四上”企业,关注其生产经营情况,督帮其达到纳统标准,真正做到储备一批,培育一批、提升一批,连续性的做好企业纳统工作。
三、抓好关键经济指标。
一是GDP。一季度我们全市位次第*,二季度最大努力至少要保住这个名次。GDP核算占比较大指标,工业增加值、建筑业总产值、批零住宿饮业营业额、存贷款余额、商品房销售面积、其他营利性服务业营业收入和交通仓储业营业收入等几项指标占70%左右。承担这几项指标任务的部门要从现在开始要一周一调度各自承担的数据情况,上半年GDP核算都是用这几项数据6月份的数据,特别是批零住餐销售额营业额,刚才也说了,1-5月份数据仍然下滑较大,商务、市场监管一定要关注好。
二是工业增加值。5月当月工业增加值增幅**%,高于市定目标**个百分点,势头保持较好。下步,县工信局要加大对各镇街工业总产值、营业收入、用电量、工业税收情况的调研分析,盯紧重点产业、重点企业、重点项目,一企一策,靠上服务,特别是重点监测列入全市***家重点企业的*家企业生产运行情况,同时督导指导好重点企业数据上报。
三是固投。县统计局、县发改局要积极与市局对接,跟踪做好投资总额和增幅的核定工作,力保增幅实现由负转正。根据1—5月份上报数,发改部门牵头,结合在建项目,具体研究核算6月投资量,特别是省重点项目、省优选项目、省双招双引项目,上半年至少完成投资目标,结合“一个项目、一个方案、一个专班”工作制度,深入一线全面调度项目建设进度,明确时间节点、推进措施和责任主体,每周至少1次现场调度,一线解决问题,推动尽快形成更多实物工作量。现在考核固投,是按照固投增长率、民间投资增长率、技改增长率1:1:1的权重分配。对于民间投资,刚才也说了民间投资降幅将近**%,县发改局、县统计局要积极与市里对接,了解核算方式,掌握统计口径,落实好国家和省市对中小微企业的帮扶减免优惠政策,进一步降低企业成本,进一步优化投资环境,力争民间投资实现快速增长。
对技改投资,前四个月,我县技改投入增速同比下降**%、位于全市倒数第*位。我们技改投资完成进度落后时间节点,1-5月份累计投资仅完成年度任务的**%,特别是列入全市百项重点技改项目的*个项目中,还有*个未技改项目投资完成进度低于**%,其中1个项目低于**%;除此之外,镇街技改任务进度极不平衡。针对这些问题,县经信局、涉及镇街要加大力度,逐个项目研究,找准症结所在,破解瓶颈制约,力促重点技改项目顺利实施。发改、统计、工信要定期碰头,梳理摸排企业技改信息,指导企业及时做好技改项目备案,共享信息,对技改项目要及时纳入,加快推进,形成合力。
四、重视对上争取。市里考核县里主要是省级以上有偿资金和无偿资金总量。发改部门牵头,要加大省级以上资金争取力度,深入研究国家出台刺激经济政策的重大措施,根据上级政策动态变化,及时细化量化部门单位对上争取指标,策划储备包装一批重点项目,力争更多项目列入中央预算内投资、地方政府专项债券等。市发改委实行每十天调度一次,每月20日上报上月进展情况,县发改局要提前把握好,严格按照市发改委下发的工作指导意见,对对上争取资金需要提供项目申报的成效证明文件要提前把关认定,确保市里审核通过。
我就讲这么多,谢谢大家!
组织部门肩负着为党的事业选人用人的政治责任,必须站在全局高度和全域角度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县组织宣传统战工作会议上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全县组织宣传统战工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省市组织、宣传、统战部长会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员全县各级党组织和广大党员干部进一步提振精神、凝心聚力,开拓创新、真抓实干,为持续建设“乐山乐水乐游”的绝美胜地、“安商安业安居”的活力之城提供坚强支撑。刚才,XX、XX、XX同志分别总结和部署了相关工作,我完全同意,请大家认真学习领会、抓好落实。
过去一年,全县组织、宣传、统战部门围绕县委中心工作,充分发挥职能作用,积极主动作为,认真履职尽责,各方面工作都取得了不错的成绩。
一是组织工作有力有序。高质量完成县乡村三级党组织换届和事业单位改革,“一村一策”推进9个软弱涣散村党组织整顿,各级组织功能进一步增强。持续推进基层党建“三化”提质增效,大力发展村级集体经济,全县176个村级集体经济全部达10万元以上。不断加强党员队伍建设,乡镇青年人才党支部实体化管理成效显著,20xx年农村新发展党员中35周岁以下党员占比达67.9%,相关经验在人民日报刊登;全面消灭非公领域空壳支部。深挖“1134”智慧党建服务潜力,拓展“党建+”工作模式,我县被列为“党建+社会救助”农村类全国试点县,“党建+金融服务”“党建+农村养老服务”“党建+社会治理”等深入推进。创新开发乡镇绩效考核小程序,推动乡镇绩效考核提质增效。加强人才工作,推行人才政策“一单清”,制定完善了引才、育才、留才等一揽子政策,成立高层次人才联谊会和高层次人才产业园,引进了一批实用人才,吸引了一批人才投资落户,为经济社会发展提供了有力人才支撑。
二是宣传工作有声有色。深入推进党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,党支部、党员个人、县级重点民生项目任务清单完成率分别达到118%、102%、100%。深入开展党的十九届五中、六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神的宣传宣讲,统筹推进创新理论武装走深走实。XX“好声音”广泛传播,在中央四报两台上稿25篇,省级媒体上稿230余篇,上稿总积分列全市县区第一。加强红色资源保护与利用,扎实推动红色基因传承的制度化常态化,XX村列为省级红色名村、全国红色美丽村庄试点村,XX村入选省级红色名村。常态化开展网络空间净化,及时处置网络舆情,意识形态领域阵地持续巩固。着力加强精神文明建设,持续深化移风易俗,转化上黑榜人员915人,“XX姐姐工作室”获评全市唯一省学雷锋活动示范点,刘莹获评“江西好人”和全省“十大法治人物”。
三是统战工作有为有效。深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,依法加强宗教事务管理,深入推进民族团结进步工作,持续加大对少数民族地区扶持力度,充分发挥__籍流动经商人员服务管理工作站作用,促进各民族交往交流交融。充分发挥统一战线联系广泛的优势,持续开展“双返双创”“三请三回”活动,积极为XX招才引智。建立健全领导、部门、企业“三位一体”抓民营企业的工作机制,精准解决企业发展难题,推动非公有制经济快速发展。县工商联荣获2020-20xx年度全国“五好”县级工商联,县委统战部在20xx年度全省统战工作高质量发展综合绩效考核评价工作中,被评为全省先进县委统战部。对过去一年的组织、宣传、统战工作,县委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表县委,向大家一年来的辛勤付出和不懈努力,表示衷心感谢和诚挚问候!
今年,是党的二十大召开之年,也是实施“工业强县、农业兴县、旅游旺县、生态立县、民生稳县”五大战略,推动XX进位赶超的关键期和发力期,做好今年的组织宣传统战工作,事关长远,意义重大。大家要深刻认识组织、宣传、统战工作在县委全盘工作中的重要位置、重大责任,以踏石留印、抓铁有痕的精神推动组织、宣传、统战工作再上新台阶。下面,我就做好今年组织、宣传、统战工作,强调三点意见。
一、组织工作要肩负起选准人用好人重任,为进位赶超激发更强组织活力
组织部门肩负着为党的事业选人用人的政治责任,必须站在全局高度和全域角度,统筹推进干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,着力推动组织工作高质量高标准发展,为实施“五大战略”提供坚强组织保障。
1.要加强政治建设。要把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,抓好党的十九届六中全会精神学习研讨,引导广大党员干部进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要加强换届后的领导班子政治建设、思想建设,完善和落实民主集中制的各项制度,着力提高领导班子的政治能力,特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要大力弘扬党内政治文化,教育引导各级党组织和广大党员对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,不断培厚良好政治生态的土壤。各级党组织要进一步加强对年轻干部的教育监督管理,坚持思想教育从严、日常管理从严、作风建设从严,督促年轻干部严守政治纪律和政治规矩,养成慎始、慎独、慎微的意识和习惯,做到秉公用权、谨慎用权、干净用权,走好廉洁从政“第一步”。
2.要精准选人用人。坚持重实干、重实绩、重担当的考核导向,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,及时发现使用一批“三牛型”干部。进一步完善一线考察干部工作法,优先使用在乡村振兴、疫情防控、项目建设、征地拆迁等困难艰苦地方、关键吃劲岗位中经受考验的基层一线干部。持续优化换届后领导班子和干部队伍建设,有针对性地强化政治训练和专业培训。要加强年轻干部跟踪培养和储备,把年轻干部放在急难险重的岗位、专业要求高的岗位、基层最需要的岗位去历练,让他们在实践中增长才干、学习本领,提高专业能力,打造一支专业结构优、综合素质高,关键时候拉得出、冲得上、打得赢的专业干部队伍。要持续完善干部管理“双向”激励机制,大力推进干部能上能下和容错纠错机制,做到德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人,切实为干事者撑腰,保护干部干事创业的积极性。
3.要夯实基层基础。按照全省“一张网”要求,加快推进基层党建“三化”建设,确保5月底前全面完成各领域信息化建设,实现对各基层党组织和党员的动态监督管理。要以“红旗党支部”“模范党支部”创评工作为抓手,统筹抓好城市、农村、机关、国企、学校和非公组织等基层党建工作,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。近年来,XX党建工作始终走在全市前列,各乡镇党委、县直各牵头部门务必高度重视,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入,确保XX在全市创评工作中获得应有的地位。找准基层党建工作契合点。各级党组织要破除“就党建抓党建”的思想,深化拓展“党建+”模式,将党建工作与中心工作贯通起来,把党建引领转化为推动项目建设、乡村振兴、基层治理、疫情防控等重大任务的强大动能,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。要持续强化村党组织带头人的队伍建设,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督,派强用好驻村第一书记和工作队,引导各类人才投身乡村振兴。要以增加经营性收入为重点,不断发展壮大村级集体经济,确保到2022年底,全县村级集体经济年经营性收入过15万元的村全覆盖,其中过50万元的村每个乡镇不少于1个,过100万元的村力争有所突破。
4.要全力引才聚才。人才是推动XX进位赶超的“第一资源”,要深入落实抚州市《关于全面实施人才强市战略 打造新时代“才子之乡”人才高地的若干意见》,结合我县发展战略,加快编制我县中长期人才发展规划,完善人才培养、引育、使用、评价、激励等政策,进一步提高抓人才工作的系统性、针对性和科学性,力争利用5年时间培养、引进1000名各行各业人才。要聚焦新能源新材料、电子信息等产业发展,发挥驻外人才工作站、商会、高层次人才联谊会等“桥梁纽带”作用,通过“双返双创”、“三请三回”、“揭榜挂帅”、校企合作等方式,着力解决企业高层次人才缺乏、科研创新能力不足问题。要聚焦乡村人才振兴,围绕“两特一游”、电商等产业发展,加大乡土人才培养力度,创优人才培育模式,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强有力人才支撑。要着力营造近者悦远者来的人才生态,坚持党委联系服务专家制度,用好人才引进服务绿色通道,“一窗式”受理人才引进落户、住房、子女入学等问题,为人才提供高质高效、舒心爽心服务。
二、宣传工作要肩负起激励人鼓舞人重任,为进位赶超注入更强精神动力
宣传思想文化工作要以迎接宣传贯彻党的二十大工作为主线,围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”职责使命,持续做大做强主流思想舆论,精心讲好XX奋斗故事,将全县人民思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,为实现进位赶超提供坚强思想保证和强大精神动力。
1.要把牢“思想之舵”。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。无论在任何时候、任何情况下,必须毫不放松加强和改进思想政治工作,切实做到管思想,思想不乱。一是要强化理论武装。坚持把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,深入开展党的十九届六中全会精神学习宣传教育,教育引导广大干部群众深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要积极运用理论学习中心组、江西干部网络学院、“学习强国”等载体平台,不断丰富学习内容、拓展学习形式、增强学习效果,进一步引导广大党员干部学思践悟、学用结合,责无旁贷地把党的声音、党的主张传递到千家万户。要突出抓好青少年理论宣讲教育,改进创新学校思想政治工作,推动党的创新理论进教材、进课堂、进学生头脑。
二是要管好意识形态。坚持党管意识形态,牢牢掌握意识形态领域领导权、话语权,确保意识形态领域稳定。要树牢斗争意识,完善对重大事件、重要情况、重要社情民意中苗头性倾向性问题的监测、研判、回应机制,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制,扎实做好党的二十大等重要时间节点意识形态领域风险预警研判和处置,有效防范化解意识形态领域风险。要树牢阵地意识,严格落实主管主办和属地管理原则,加强对网络、媒体、报告会、研讨会、讲座论坛、农村、学校等管理,不给错误思想言论提供传播渠道。三是要推动党史学习教育常态长效。充分利用好我县丰富的红色资源,加强红色教育,教育引导广大党员干部赓续红色血脉,传承红色基因,砥砺初心使命。要持续深入开展“我为群众办实事”,切实解决基层群众的烦心事、操心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感。
2.要唱响“奋进之歌”。围绕中心、服务大局,是宣传思想战线的职责所在,也是宣传思想工作的重要原则,要以高质量宣传思想工作助推经济社会高质量发展。对内宣传要统一思想、鼓劲提神。聚焦中央和省、市、县委重大决策部署,加强宣传引导,把全县广大群众和党员干部的积极性、创造力引导汇聚到换道超车、绿色崛起这个大局上来,汇聚到县委全会提出的“五大战略”这个中心任务上来,服从、服务于中心工作,积极唱响推进进位赶超的主旋律。要广泛宣传报道我县发展中取得的每一点成绩、每一点进步,透过变化讲清我县的比较优势、巨大潜力和光明前景,不断增强广大干部群众奋勇拼搏、争先进位的信心和勇气。对外宣传要展示形象、彰显魅力。围绕推动绿色工业、现代农业、全域旅游等产业发展,在更大范围、更广领域、更高层次上宣传XX、展示XX,进一步提升“乐山乐水乐游”绝美胜地、“安商安业安居”活力之城的知名度和美誉度,吸引更多客商来XX投资、更多游客来XX旅游。要大力推进文化强县建设,用好用活我县丰富的红色文化、非遗文化、历史文化等资源,推动文化事业和文旅产业繁荣发展。
3.要弘扬“文明之风”。按照“一年打基础、两年上台阶、三年出形象”的要求,有序推进省级文明城市创建活动,加快补齐短板弱项,不断提升我县公共文明指数。要深化拓展新时代文明实践中心(站、所)建设,县级层面要充分依托VR科技展示馆,建设好县级新时代文明实践中心;乡镇和村(社区)层面要进一步整合基层阵地资源,打造文明实践综合体,构建15分钟文明实践活动圈,确保今年底乡镇文明实践所、行政村(社区)文明实践站实现全覆盖,促进全县新时代文明实践中心建设工作迈上新台阶。要加强公民思想道德建设,深入开展“道德模范”“最美XX人”等评选表彰,持续发布“诚信红黑榜”“文明红黑榜”“道德红黑榜”,树立正面标杆,曝光负面典型,弘扬文明新风。要持续加强农村精神文明建设,深入推进移风易俗,坚决遏制“高价彩礼”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、统战工作要肩负起团结人凝聚人重任,为进位赶超汇聚更强奋进合力
统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。统战部门要继续发挥好自身优势,紧扣凝聚大共识、促进大发展、维护大和谐,不断提升政治效益、经济效益、社会效益,为全县经济发展进位赶超贡献更大力量。
1.要强化思想引领,提升统战工作政治效益。牢牢把握统战工作是政治工作这一根本和灵魂,广大统一战线成员要善于运用政治观点和政治眼光看待统战工作,善于从党中央决策部署中找准坐标、把准方向、瞄准靶心,切实将“国之大者”在统战系统落到实处。要紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,深入开展各领域主题教育,精心组织统一战线迎接党的二十大系列活动。要加强统一战线领域对十九届六中全会精神的学习宣传贯彻,持续巩固和拓展党史学习教育,引导统一战线成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强社会各界人士对中国特色社会主义理论体系的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
2.要服务中心大局,提升统战工作经济效益。围绕中心、服务大局是统一战线必须遵循的重要原则,也是统战工作取得成绩、体现作为的根本所在。统战部门要坚决贯彻落实好新时代统战工作要求,将统一战线优势与县委中心工作需要紧密结合,围绕实施“五大战略”等重点工作献计出力,推动XX经济社会持续向好发展。要深入推进营商环境“一号改革工程”,健全政企圆桌会议制度,常态化深入民营企业开展“大走访、大调研”活动,切实帮助企业化解生产经营中的遇到的难题,助力全县民营经济持续健康发展。要与社会各界人士加强联络联谊、互联互通,通过“三请三回”“双返双创”等方式,大力宣传推介我县投资环境、产业政策,积极为项目建设、招商引资、招才引智牵线搭桥,贡献力量。要积极引导民主党派、无党派人士和工商联围绕政治协商充分履行职能,积极支持统一战线人士围绕全县经济社会发展中的重大课题和群众关心关注的热点问题,开展深入细致的调查研究,多建务实创新之言,多谋富民惠民之策。
3.要维护和谐稳定,提升统战工作社会效益。统一战线具有很强的广泛性和包容性,是社会发展的润滑剂和助推剂,具有不可替代的独特作用。要按照习总书记“对宗教要管得住管得好”的要求,加强法制宣传教育,强化依法管理,认真解决突出问题,严防宗教干涉基层政权、干预群众生活、干扰乡村振兴。要充分发挥与各界群众联系紧密的优势,及时有效地反映和处理群众的意见、建议,多做顺民意、解民忧的实事,努力营造广大干群凝心聚力保增长、团结和谐促发展的良好局面。要着眼促进民族交往交流交融,持续深化民族团结进步创建活动,大力支持少数民族地区经济社会发展。要加强与新经济新社会阶层人士的联系,引导他们自觉承担社会责任,广泛吸收就业,支持公益事业,深化扶贫帮困、爱心助学等社会公益活动,努力为困难群众解难、为党委政府分忧。
打铁还需自身硬。做好全县组织、宣传、统战工作,三个部门必须加强自身建设,带头打造让党放心、让人民满意的模范机关。一要筑牢忠诚品质。组织、宣传、统战部门是党的政治机关,讲政治是第一位的要求。要带头严守政治纪律和政治规矩,带头捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,切实把对党忠诚贯彻落实到各项工作中去。二要勇于担当作为。勇担当、善作为是县委对各级干部的核心要求,组织、宣传、统战部门干部必须率先垂范。要强化“人人钉钉子、个个敢担当”的担当意识,面对矛盾、困难敢于迎难而上,坚决顶起自己该顶的那片天。三要提升能力素质。时刻保持一种充电状态,吃透上情、把准下情,经常钻研业务知识,努力成为本领域的行家里手,力争承担的每一项工作、出手的每一份材料、作出的每一个结论,能经得起群众的评判、时间的检验。四要锻造过硬作风。作风就是形象,作风就是底气。组织、宣传、统战部门作为全县的窗口部门,要带头加强作风建设,以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机,着力构建不拖、不等、不退、不推的“四不”干部作风,营造干事创业的良好环境。
同志们,推动XX在全省全市实现进位赶超,离不开组织工作“选贤聚才”,离不开宣传工作“凝心聚魂”,离不开统战工作“汇智聚力”。全县各级党组织要高度重视组织宣传统战工作,从自身职责出发,加强交流、相互支持,打好“组合拳”,奏响“交响乐”,为把XX建设成为“乐山乐水乐游”的绝美胜地、“安商安业安居”的活力之城提供坚强支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
天才是百分之一的灵感加上百分之九十九的努力。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记2022年上半年履行全面从严治党主体责任情况汇报。
一、2021年上半年履职情况
(一)扛稳抓牢全面从严治党主体责任。一是提高站位,强化政治自觉。带头落实全面从严治党第一责任人责任,严格按照责任清单内容履职尽责。把全面从严治党各项任务列入县委常委会总体规划和领导班子目标管理,定期听取汇报,上半年先后××次研究全面从严治党工作,县委常委会会议先后××次“第一议题”学习习近平总书记最新讲话、指示批示精神。二是完善体系,夯实制度基础。制定落实全面从严治党主体责任述责述廉、工作提醒等日常推进制度;研究出台主体责任评议办法,通过县委常委会每季度评议、述责述廉测评、县委委员测评、人大代表政协委员评议4种形式,对全县各乡镇、各单位主体责任落实情况进行民主评议;出台落实巡视巡察整改实施办法,进一步明确有关单位责任,确保做好巡视巡察整改“后半篇文章”,推动主体责任落实制度体系更加健全。三是强化督导,持续传导压力。强化督导调研,2021上半年我先后××次开展主体责任督导调研,及时纠偏纠错,防止小毛病变成大问题。组织县委主体责任办、县纪委监委、县委组织部等部门成立联合督查组,不定期开展督导,督促各级党组织真正将全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手中、落实到行动中。四是严肃问责,提高工作效能。在严格落实市委“两个责任”谈话制度的基础上,创新出台主体责任约谈制度,先后对××名下级党组织负责人进行主体责任约谈。严格落实“一岗双责”,对查处的违纪违规问题,严肃追究直接责任人责任,同步追究单位党组织负责人的主体责任,树立起“失责必问、问责必严”的鲜明导向。结合个人工作体会,撰写的署名文章《把全面从严治党主体责任落在实处》在省委《调查研究》头条刊发。
(二)从严履行党风廉政建设责任。主要做到了七个坚持。一是坚持示范带头抓落实。定期召开县委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作,注重加强对县委班子成员、下级党组织负责人的日常教育监督管理,带头上廉政党课,模范执行党的各项纪律规定;严格执行廉洁自律制度要求,认真执行民主集中制,加强对配偶、子女和身边工作人员教育管理,坚决抵制不正之风,自觉接受各方监督。二是坚持以政治建设为统领。将推动落实“两个维护”作为新时代加强政治监督的首要任务。紧盯党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排,紧紧围绕习近平视察调研××重要讲话精神、十九届五中全会精神、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署贯彻落实,开展××轮政治监督,问责党员干部××人,维护了政令畅通;坚守政治巡察定位,全年组织开展巡察××轮,圆满完成一届任期内巡察监督全覆盖目标任务。三是坚持不懈加强纪律作风建设。推动日常监督常态化长效化,精准运用“四种形态”处理××人(次),其中前两种形态××人(次),占比××%,做到了宽严相济、抓早抓小;驰而不息纠治“四风”,查处形式主义、官僚主义问题××件,党纪政务处分××人;查处违反中央八项规定精神问题××件,党纪政务处分××人、诫勉谈话××人,推动了党风政风持续向善向好。严肃查处诬告陷害行为,澄清正名××件××人,风清气正的良好政治生态正在逐步形成。四是坚持打造清廉建设体系。巩固拓展廉洁乡村建设,××个行政村的村务监督委员会全部完成换届;探索建立村(社区)监察工作联络站试点,推动了监察职能向村级延伸;升级改版信息化监督系统,增设×个模块,拓宽了监督覆盖面。扎实开展廉洁家庭建设,打造了家风家训教育馆、家风家训一条街、家风家训公园,拍摄《××》微视频,创作的廉政动漫《××》在中纪委网站展播;举办家风巡讲、书法征集、廉情寄语等××项家风建设活动,营造了崇廉尚洁浓厚氛围。扎实开展清廉企业建设,大力落实全市服务保障企业发展的八项措施,××名首席服务员累计为企业解决问题××个;查处破坏营商环境案件××件,党纪政务处分××人,营造了优质高效的营商环境。五是坚持维护群众切身利益。聚焦扶贫领域腐败和作风问题,组织开展“四个不摘”政治监督和项目资金突出问题专项治理,解决问题××个,立案查处××件,党纪政务处分××人;坚持打伞惩腐,查处扫黑除恶工作推进不力问题5件,党纪政务处分××人,组织处理××人。六是坚持一体推进三不。坚持高压惩治腐败,全年立案查处××件,党纪政务处分××人,形成了有力震慑;扎实推进以案促改制度化常态化,探索“案、剖、改、教、防”五步工作法,“三不”叠加效应有力彰显;狠抓廉政教育,打造县乡村三级廉政教育阵地,组织××余名党员干部接受警示教育。七是坚持加强对纪检监察工作的领导。全力支持纪检监察工作,围绕“五个必须、八个规范”要求,大力推动乡(镇)纪检监察机关开展规范化法治化建设,有力提高基层纪检监察机关规范化水平;高度重视纪检监察队伍建设,着力选优配强纪检监察干部队伍,今年3月份大力提拔调整××名纪检监察和巡察干部,进一步优化了纪检监察干部队伍年龄结构,增强了纪检监察干部干事创业的信心,为新时代××纪检监察工作高质量发展打牢了人才基础。
(三)全面履行抓基层党建责任。一是高质量完成村“两委”换届全省试点工作。圆满完成村“两委”换届,组织召开离任村党支部书记表彰暨新任村党支部书记培训会,实现“5个100%”目标,村“两委”班子呈现了年龄降、学历升、致富带富能力强的“一降一升一强”特征。省委常委、组织部部长××给予充分肯定。二是坚决扛起疫情防控政治责任。组建党员突击队和党员志愿服务队××个,全县××个党组织××万名党员冲锋在前,织牢了全县疫情防控网,持续保持“零确诊、零疑似”。三是聚焦主业激发活力。先后××次主持会议研究基层党建工作,带动党员领导干部下支部、抓基层,全县党员干部“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉持续增强。打造非公经济组织“红色方阵”,实现了非公企业党的组织和工作全覆盖,全市民营经济“两个行动”现场会在××召开。用好“三大指导员”重要资源,成立工作专班,优化对接服务,全市“三大指导员”现场会在我县召开。
(四)认真落实意识形态工作责任制。用活“五种学习方式”,推动党的创新理论在心中扎根铸魂。省级以上媒体发稿××篇(条),连续三年位居全市第一。主流媒体外宣热度创新高,综合声量、微博声量指数均居全省第一。聚焦文艺精品创作,倾心打造的大型现代豫剧《驻村第一书记》在××公演,省、市主要领导一同观看。强化宣传队伍建设,在全县配备××名宣传文化工作人员,并加强培训指导,确保党的工作实现全覆盖。
二、存在问题
一是推动主体责任落实的载体还有待丰富完善。二是日常监督落实存在薄弱环节,防止“四风”问题反弹任务依然艰巨,在做好巡察“后半篇文章”上还需下硬功夫。三是乡镇之间基层党建工作进展不平衡。四是农村文化活动形式不够丰富,农村文化人才队伍专业素质不高。
三、下步打算
一是围绕更好发挥全面从严治党的引领和保障作用,以开展党内政治监督谈话为抓手,加大对县级领导干部和乡镇县直一把手谈心谈话力度,持续完善推动主体责任落实的制度机制,确保取得更好的实践效果。二是聚焦“两个维护”强化政治监督、开展精准监督、做实换届监督,发挥监督利剑作用,以强有力、高质量的监督推动基层治理提质增效。保持战略定力,驰而不息纠“四风”树新风。三是一体推进“三不”,大力开展“清廉××”建设,深入推进廉洁乡村、廉洁家庭、廉洁企业建设,扎实开展廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院等一系列创建活动,着力营造风清气正良好政治生态。四是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面提高基层党建质量。五是以党史学习教育为契机,持续开展好建党100周年系列主题活动,推动群众文化活动持续开展。
县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作,各级党委(党组)和“一把手”要严格落实主体责任和第一责任人责任,切实加强对纪检监察工作的领导,也要关心爱护基层一线纪检监察干部,激励保障干部担当尽责。下面是呢子范文网小编为您推荐2022县委书记在纪委全会上的讲话稿。
同志们:
今天,我们在这里召开县纪委十四届二次全会,主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会全会及省市纪委全会精神,总结2021年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作,部署2022年纪检监察工作,动员全县各级党组织和纪检监察组织,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,努力为“富美##”建设营造更加良好的政治生态。
会前,县委常委会专题传达学习了十九届中央纪委六次全会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,并听取了县纪委工作汇报。待会儿,##书记还将代表县纪委常委会作工作报告,这个报告已经县委常委会议审议,全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的2021年,是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”开局之年。过去一年,全县各级党组织认真履行主体责任,纪检监察组织认真履行监督责任,合力推动了“清廉##”建设取得新成效,为##高质量赶超发展提供了有力保障。具体来看,主要体现在五个方面:一是持续深化政治监督,践行“两个维护”更加自觉坚定。坚持把践行“两个维护”作为政治监督的根本任务,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以及党中央和省市委重大决策部署,聚焦疫情防控、“六稳”“六保”等工作重点,切实强化监督执纪检查,有力确保了政令畅通、令行禁止(比如,聚焦疫情防控,持续开展全覆盖督导检查,督促各乡镇部门做到守土有责、守土尽责;比如,紧扣中心大局,围绕实体经济振兴、惠民实事办理等7个重点方面,组织开展项目化监督,对履责不力的#名干部进行了追责问责,有效推动了各项工作落实)。二是持续深化“四风”纠治,作风建设成效不断巩固拓展。高标准落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新动向、新表现,坚决整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,推动干部队伍作风持续向好(全年累计查处违反中央八项规定精神问题#起;查处形式主义、官僚主义问题#起;查处享乐主义、奢靡之风问题#起。三是持续深化标本兼治,“三不”一体推进的叠加效应充分显现。始终保持惩治腐败的高压态势,全年立案##件,结案##件,党纪政务处分##人,采取留置措施#人,移送司法机关#人,不敢腐的震慑进一步强化。着力强化制度建设,针对性地补齐了一批重点领域的制度短板,不能腐的笼子进一步扎牢。与此同时,坚持以案为鉴、以案示警,持续提升反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力,不想腐的自觉进一步增强(近期,正在热播的廉政电视专题片《零容忍》,在广大党员干部当中引起了强烈反响,相信很多同志也都看了。我认为,这就是一部以案学法、以案强纪的鲜活教材,希望大家都能从中真正受到警示和教育,切实筑牢拒腐防变的堤坝)。四是持续深化专项整治,群众利益得到有力维护。我们始终坚持人民至上,聚焦群众关心关切,集中力量整治群众身边的腐败问题和不正之风,有力守护了群众利益,维护了公平正义。五是持续深化自身建设,纪检监察队伍更加全面过硬。在强化监督执纪的同时,始终坚持刀刃向内,持续深化纪检监察体制改革,加快推进派驻机构改革,着力补足自身权力运行机制中的薄弱环节,引导每位纪检监察干部锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领,切实做到正人先正己,比如,健全完善县乡两级纪检监察干部内部监督管理制度,全面加强“八小时内外”监督。同时,定期开展“反映纪检干部问题线索”大起底、大排查,有效防止了“灯下黑”。
总的来看,过去一年,我县全面从严治党工作,包括纪检监察工作的成效是明显的。在此,我代表县委,对大家的辛勤付出和努力工作,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上。对照“清廉##”的目标要求,我县的工作仍然存在一些问题和不足。比如,少数党组织主体责任压得不够紧,有的单位,特别是“一把手”,平时对干部的教育管理还不够常态,开展谈心谈话还不够到位,在抓早抓小方面还有待进一步加强;比如,一些重点领域、关键岗位的腐败案件仍易发多发,相关的制度漏洞亟待补齐;比如,“四风”问题顽固复杂,滋生土壤还没有彻底铲除。对于这些问题,希望大家高度重视,并采取有力措施加以解决。
今年,是党的二十大召开之年,时间节点极为特殊。1月18日,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话,深刻阐述了全面从严治党新形势新任务,强调要总结运用党的百年奋斗历史经验,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。其中的精神,概括起来讲,主要是“一六九六”:“一”就是“十年磨一剑”的论断,习近平总书记强调,今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。第一个“六”,就是百年大党自我革命“六个必须”的历史经验,这个历史经验就是:必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬[chì]作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。“九”就是马克思主义政党建设“九个坚持”的规律性认识,一是要坚持党中央集中统一领导,二是要坚持党要管党、全面从严治党,三是要坚持以党的政治建设为统领,四是要坚持严的主基调不动摇,五是要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,六是要坚持以零容忍态度惩治腐败,七是要坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,八是要坚持抓住“关键少数”以上率下,九是要坚持完善党和国家监督制度,第二个“六”,就是做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点”,一是要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局;二是要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;三是要要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;四是要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风;五是要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;六是要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。为贯彻落实中央纪委全会精神,近期,省、市相继召开纪委全会,省委##书记、市委##书记分别作了重要讲话,对当前和今后一个时期全省、全市的从严治党工作进行了部署,为我们做好下步工作进一步指明了方向。
全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习贯彻,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省、市、县委决策部署上来,始终做到知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣地将以上这些新精神、新要求、新部署落实到位,为##高质量赶超发展提供更加坚强的政治和纪律保证。具体,我再讲五点意见:
一、要常态长效抓学习、强教育。也就是要持之以恒地抓好党史学习教育,这是我们坚定理想信念、坚守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓紧、抓实了,才能真正做到抓源头、防未病。所以,在今年中央纪委全会上,习近平总书记对下步工作的部署中,讲到的第一点,就是要巩固拓展党史学习教育成果,包括在之前的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,也特别强调,要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果)。目前,虽然我们的党史学习教育相关活动已经告一段落,但是,大家一定要认识到,党史学习教育既是一项长期工程,也是一个终身课题,只有进行时,没有完成时。接下来,我们要继续把学习教育这项工作抓紧抓实,建立健全党史学习教育常态化制度化机制,持续深入推进党史学习、教育和宣传,特别要深入学习党的十九届六中全会精神,引导广大党员干部坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落实到行动上,着力在新的赶考路上考出更好的成绩。
二、要坚定不移讲政治、强监督。始终把讲政治放在第一位,持续加强政治监督,督促广大党员干部心系“国之大者”,提升“政治三力”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。讲政治,最关键的就是抓落实。抓落实就是讲政治,讲政治就要抓落实。接下来,全县各级纪检监察组织的工作重点之一,就是要继续围绕党中央和省、市委决策部署,聚焦我县####攻坚行动,扎实开展专项督查,切实做到真督实督,着力通过督查的倒逼,推动各项任务落地落实,从而确保我们的工作执行不偏向、不变通、不走样、不打折。
三、要重拳出击惩腐败、强震慑。习近平总书记在中央纪委全会上强调,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标,特别强调,要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。这也充分传递出党中央坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。总的看,近年来,我县党风廉政建设和反腐败斗争工作是抓得紧、抓得实的,政治生态总体上也是好的,但也要清醒地看到,部分领域还存在薄弱环节。所以接下来,要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦重点领域、关键岗位,强化监督、深挖彻查、严厉惩治,切实做到有腐必反、有贪必肃。在这其中,除了要关注重点领域、关键环节外,也要关注群众身边的腐败和不正之风,有些“微腐败”看似金额不大,但是离群众最近,造成的负面影响也很大。所以,接下来,要聚焦群众关心关切、痛点难点,继续重拳整治教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、村级“三资”管理等领域的腐败和不正之风,着力在维护群众利益、促进公平正义中,不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。
四、要驰而不息纠“四风”、树新风。作风问题和腐败问题是同根同源的“孪生兄弟”,要预防腐败问题,首先就要根治作风问题,坚决防止由风及腐、由风变腐。从我县作风建设情况看,整体面上是好的,但也要看到,“四风”问题具有反复性、顽固性,并且还呈现隐形、变异的趋势,新的享乐主义、奢靡之风等问题也在不断出现,与此同时,形式主义、官僚主义还时有发生。所以,我们必须始终保持严的主基调,以钉钉子精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题。特别是对工作中不作为的“躺平式”干部、慢作为的“蜗牛式”干部、乱作为的“任性”干部,要发现一个、问责一个,督促全县党员干部,以最好的精神面貌和工作作风,更好投身到高质量发展的建设中去。
五、要贯通协同建体系、促规范。习近平总书记强调,要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。一方面,全县各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任,对本地本单位全面从严治党负主责、担首责、履全责,把干部监督管理抓在日常、严在平常、管在经常,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是去年12月,中央和省委下发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,我们要深入贯彻落实好,一有苗头就提醒,发现问题就纠正,使监督和被监督成为自觉、成为习惯。另一方面,要积极探索构建“大监督”格局,以党内监督为主导,以纪检监察监督为主干,找准党内监督与人大、民主、行政、司法、财会、统计、审计、舆论等其他各类监督的衔接点,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,切实增强监督的贯通性、协同性、有效性,着力形成常态长效的监督合力,从而更好地确保权力规范正确运行。
与此同时,打铁必须自身硬,要努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求,广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托,坚定理想信念,增强党性观念,努力做党和人民的忠诚卫士。二要舍我其谁敢担当。要紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位,以精准有力的政治监督、日常监督和正风肃纪反腐释放监督推力,高质量履好职、尽好责。三要带头垂范守纪律。广大纪检监察干部在监督党员干部的同时,必须主动接受党员、干部和人民群众的监督,自觉接受内、外部监督,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象,为正确履行职责提供有力保证。
县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作,各级党委(党组)和“一把手”要严格落实主体责任和第一责任人责任,切实加强对纪检监察工作的领导,也要关心爱护基层一线纪检监察干部,激励保障干部担当尽责。
同志们,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神、保持自我革命定力,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,着力以更高质量的纪检监察工作成效,为描绘美好图景提供更加坚强的政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
要抓住行政管理体制改革试点机遇,大胆先行先试,创新体制机制,搞好下放权力承接,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年“两会”分组讨论时的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,大家围绕报告开展了热烈讨论,总体听下来感觉大家都讲的很好,提出的意见建议具有针对性和可操作性,听了之后也给我很多启发。应该说,xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性文件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届x中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神,尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承,符合XX当前发展实际。特别是报告着眼于实现XX经济社会高质量发展,提出了科学合理的目标任务,我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议,使报告充分凝聚民智,更加符合民意,为推动XX各方面工作发挥更大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见,请记录的同志做好梳理汇总,下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
XX是我的挂钩联系点,平时去的比其他镇(街道)要多,对镇情村情民情的了解也比其他镇(街道)要深。总的来说,去年以来,XX镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署,团结带领全镇干群齐心协力,真抓实干,经济社会发展势头良好,产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效,特别是在平和平静、平稳平安的氛围中,顺利完成乡镇xxx,进一步奠定了XX县域副中心地位。对大家的工作,县委是充分肯定的。新的一年,如何围绕《报告》提出的工作目标,结合XX实际,努力实现各项工作跨越发展,还需要大家的共同努力。下面,我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’文章”这一主题,谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。
xxx的成效,最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王,把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”,多抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目,加快在手项目推进力度,夯实XX高质量发展的基础。
要做大做强产业体系,充分发挥XX龙头带动和产业辐射作用,力争在知名食品企业招引上取得新突破,培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业,构建“一特多辅”产业发展新格局,推动“产城融合”新跨越。
要始终坚持平台打造,借助XX产业园纳入县经济开发区管理的优势,加速推动镇内各平台资源整合、深度融合,加快完善基础设施功能配套,加快推进产业分类集聚,着力打造一批特色园区,不断促进镇域平台间分工协作、优势互补,实现错位发展。
要抓住行政管理体制改革试点机遇,大胆先行先试,创新体制机制,搞好下放权力承接,健全制度体系,规范权力运行,加速实现镇村政务服务一体化,为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。
xxx后的XX“副中心”特殊地位更加凸显,在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系,实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路,科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划,着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能加强不能削弱”原则,更加突出“全面性、广覆盖、高质量”,在基础设施建设、民生事业投入、公共服务提标等方面优先安排、优先保障。
要大力实施农村康居工程,稳妥推进农民相对集中居住,坚持质量管控为先,实行全程跟踪监管,真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验,大力实施农村人居环境整治三年行动计划,着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路,推动村貌、人貌、产业、收入四个变化,实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群众幸福指数。
民心是最大的政治,xxx成功与否,一个重要的标准就是群众的获得感是否增强。要均衡配置文化、教育、卫生、养老等公共资源,方便群众就近办事、上学、就医、养老,尽快让农村群众过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作,镇大矛盾多是XX镇必须要面对的现实,反映稍不及时就会酿成严重后果,要持续强化社会治理,大力开展信访积案化解,常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至,要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动,切实解决好群众的实际困难和问题,把党和政府的关怀送到群众心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。
镇村干部直接联系服务群众,是农村政策执行的“最后一公里”,特别是当前xxx工作刚刚完成,各项工作任务十分繁重,抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度,合理交叉调整干部岗位,坚持用共同的纪律和规范来管人管事,用共同的目标来凝聚人心、支撑团结,加速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。
要精准落实“三项机制”,严格执行《村(居)考核实施办法》,努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局,充分激发镇村干部活力。要加强基层干部队伍建设,吸引更多政治素质好、群众威信高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子,夯实基层基础。要深化党风廉政建设,教育引导党员干部提高政治素质和道德修养,低调务实不张扬,撸起袖子加油干,不断增强服务人民宗旨意识,始终保持廉洁自律行为品格,真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群众的理解、信任和支持。
总之,希望XX镇认真贯彻两会精神,当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区,在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望XX在做好自身发展的同时,当好XX产城融合领头羊、特色小镇主力军,打破政企之间有形和无形之墙,更好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用,当好服务群众联络员、政策落实监督员、经济发展引领员,忠实反映群众的呼声和意愿,认真宣传县委县政府的工作思路和举措,把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来,为xxx县发展贡献全部力量。
参加今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志,希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来,围绕中心履职尽责,立足职能发挥作用,多为推动XX高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对XX“副中心”建设,要加大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度,探索财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等政策倾斜,帮助XX抢占先机、赢得发展。
时间关系,我就讲这么多,供大家参考,谢谢大家!
隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022全县安全生产工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,县政府召开这次全县安全生产工作会议,既是贯彻落实近期中、省、市安全生产工作会议精神的务实之举,也是基于当前安全生产形势需要、对安全生产工作再动员、再部署、再强化的必要措施。刚才,**、**同志分别就2021年安全生产、消防安全进行了总结安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。会议对去年安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。安全生产事关重大,丝毫不可放松,希望大家时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。下面,我强调几点意见:
一、提高政治站位,坚决克服麻痹松懈思想
过去一年,全县上下全面落实党中央和省、市重大决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,着力深化安全生产大检查、大整治,全县安全生产形势总体稳定向好。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产严峻的形势依然没有改变,安全生产的不确定因素更多,尤其是一些行业安全隐患反弹较大、安全基础仍然薄弱、工作落实仍不到位,部分领域松懈麻痹思想有所抬头,安全生产责任落得不实不细,潜伏着极大安全隐患(去年全县全年未发生一起安全生产事故,无一人死亡,今年截至目前,已发生安全生产事故*起,死亡*人)。今年下半年,我们党将要召开第二十次全国代表大会,做好安全生产工作是政治责任、底线任务。全县各级各部门务必提高政治站位,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产工作,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
二、强化排查整治,全面消除安全隐患
防范胜于救灾。隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,确保实打实地把问题发现出来,点对点的把隐患消除掉,坚决不能在这个问题上走过场。近期,县政府各班子成员要对各自分管领域安全生产进行一次调度检查,排查解决隐患问题。对于煤矿安全,要按照县级领导包矿任务分工,及时深入所包矿井检查指导、督促落实。各行业主管部门对行业安全必须牵头抓总,担责尽责,既做到全域全行业全覆盖,又要结合各自的实际和重点,开展横向到边、纵向到底的大排查、大整治、大提升。刚才,**围绕燃气安全、煤矿安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、建筑施工安全七个重点领域,对隐患排查整治进行了详细安排,各有关部门要对标要求,迅速行动,抓好落实。有些行业专业性比较强,在排查过程中,必要时要引进专业队伍及第三方力量开展排查,从机制上提升排查的专业化、精准化水平,确保排查效果。对于排查出来的问题,要严格落实“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”要求,确保隐患一个不剩地整改到位。这里需要特别强调的是,各行业牵头部门、执法监管部门,一定要敢于“唱黑脸”,对存在安全隐患的该关的坚决关、该停的坚决停,对监管不力导致事故发生的要严格依法追责,决不允许睁一只眼闭一只眼,在企业跟前当“老好人”,随意执法、人情执法,甚至有法不依、执法不严。
三、主动联动作为,全力保障公共安全
在“七一”、国庆、党的二十大等关键时段和重要节点,各镇(街道)、各部门一定要打起十二分的精神,全力以赴维护和保障好公共安全。公安部门要主动扛起党的二十大安保维稳政治责任,落细落实维稳方案和措施,确保全县社会大局稳定。要持续保持对违法犯罪的高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,坚决防止恶性案件发生。要强化社会面的引导和管控,在关键时段、重点区域要加强治安巡逻,有效震慑各类犯罪分子,坚决防止个人极端暴力事件发生。尤其对学校、幼儿园以及商场、超市、医院等人员密集场所,公安、教育、市场、卫健等部门要未雨绸缪,提早制定预案,细化防范措施,备足设施设备,确保该考虑的问题提前考虑周全,该保障的力量提前保障到位,该落实到措施提前落实到位。要强化应急处突,加强实战演练,确保突发情况第一时间发现,第一时间到场处置。各镇(街道)、信访等部门要全面排查梳理各类不稳定因素,强化矛盾风险隐患排查和打防管控措施,狠抓信访积案化解,做到矛盾隐患早发现、早化解、早处置。
四、细化预案措施,抓好防汛安全和暑期学生防溺水安全
据气象部门预测,加之前几场降水情况来看,今年我县呈现出降雨量大、降雨强度大、时间集中的特点,防汛形势非常严峻。全县上下务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想,以高度的责任感和紧迫感做好防汛准备工作。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任,落实落细队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾以及重点区域等各个环节、各个部位的责任,确保事有人抓、事有人管,不漏一处、不漏一人。由县防指牵头,县自然资源局、水利局等部门和各镇(街道)负责,突出主要河流、水库、重要基础设施等防洪关键部位和临水、临崖、临坡等重点地段,持续用力抓排查,及时消除安全隐患。气象、水利要密切监视雨情、水情,强化信息共享和会商研判,及时精准发布预报预警信息,确保预警信息第一时间到镇到村、到户到人。特别是各镇(街道)要切实负起“属地管理”责任,加强山洪、滑坡等灾害危险区和依山伴河群众居住区(点)的巡查排查,完善各类应急预案,落实撤离责任和警戒措施,一旦出现暴雨洪涝灾害,必须提前果断组织撤离转移避险,确保人民群众生命安全。
同时,要继续以学生为重点,加大安全教育宣传力度,提醒家长落实监护责任,防止溺水事故发生。由县教育局牵头,扎实开展防溺水知识普及和溺水风险警示教育,通过家访、家长委员会等多种渠道,督促家长切实落实监护责任,加强对子女的防溺水教育和监管。各镇(街道)、各水域主管单位要加强联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作,最大限度避免溺水事件发生。
五、严格夯实责任,切实做到担责尽责
严格夯实属地管理责任。各镇(街道)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把抓好安全生产作为一项重大任务,党政主要领导要亲自抓,班子成员要共同抓,尤其对重点问题、重大隐患主要领导要亲自推动解决。县政府各班子成员对所包镇(街道)、分管行业,要既抓发展、更抓安全,既抓业务、又保稳定,定期开展督促检查,解决存在问题。严格夯实部门监管责任。县政府各工作部门都要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,主动履行监管责任,主动查找整改问题,坚决杜绝有责不担、执法不严、监管不力的问题。严格夯实企业主体责任。一些企业对安全生产不重视,投入不到位、管理不规范,心存侥幸,麻痹大意,主要还是重效益、轻安全的思想在作祟,从另一个侧面也反映出个别监管部门执法不力的问题。因此,要强化监管执法和工作指导力度,出实招、下硬茬督促企业完善各项安全生产制度,切实把安全生产责任落实到人到岗,对有令不行、有禁不止的企业,要高限处罚,顶格处理,坚决做到安全生产、平安发展。
六、强化责任追究,力促各项措施落地见效
动员千遍不如问责一次。县安委办要发挥好考核这个“指挥棒”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加大考核权重,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,倒逼压力,激发动力。要强化问责追究机制,对于隐患较多、事故易发的企业和单位,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对发生安全生产事故的,一律按照“四不放过”原则追责问责。
同志们,今年国家大事多、喜事多,我们一定要以“国之大者”的站位来认识安全生产工作,不折不扣地抓细抓实抓好各项工作,坚决防范和遏制重特大事故,全力维护社会大局稳定,以优异的成绩向党的二十大献礼!
有的同志工作方法不够多,没有担当精神,处理问题和矛盾手足无措,疲于应对。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县优秀年轻干部成长成才会上的讲话报告,希望大家喜欢。
听了各位同志的发言,感觉今天这个会开得很好!开会之前,我让组织部门就我县年轻干部在工作中存在的问题列了一个清单,现在我就挑一些问题来讲一讲,给同志们提个醒。
一是不虚心,不好学。放不下架子,拉不下面子,觉得自己读的书不少,不愿虚心学习。
二是工作“上手”不快。对自己分管的工作,业务不熟,政策不明,上级领导来开展调研时,有些领导干部汇报发言抓不住要点,还存在不做笔记的现象。
三是对自己要求不严。有些同志没有创一流的意识,不求高标准,只求过得关,有时甚至应付了事。
四是心浮气躁。有的同志年纪轻轻就当了领导干部,却不专心工作,心里只想着提拔升迁。
五是工作本领不强。有的同志工作方法不够多,没有担当精神,处理问题和矛盾手足无措,疲于应对。
六是怕字当头。有的同志总是存在畏难情绪,遇到问题就怕,碰到困难就躲。
七是作风飘浮。有的同志忙于会务多,下基层调研少,吃喝应酬多,解决实际问题少。等等。
这些问题在我们的年轻领导干部中或多或少的存在,我在这里梳理一下,是想给大家提个醒,对大家有好处。
今天来参会的同志都是我县年轻的科级领导干部,很羡慕大家年轻。青春是一种资源。因为青春代表着活力,有张力,有可塑性和成长空间。但是青春也是一种不可再生的资源,过去了就没有了,希望大家珍惜当下,珍惜青春。青春也是一种资本。现在上级考虑到人才和事业的可持续发展,重用年轻干部,年轻就有优势,年轻就是资本。但是,我们年轻却不可自恃年轻,只能把年轻当做一种工具。青春是一种活力。但青春的不足是缺乏能力,能力是多方面的,在基层工作既要有定力,还要有耐力,要经得住狂风骤雨,耐得住艰辛困苦。所以,习总书记讲:青春是用来奋斗的。我们有幸生在这样一个伟大的时代,要摒弃惯性思维,紧跟时代的脚步。
同志们,青春是福,但我们也要正确地认识和提升自己。具体要怎么做,我认为主要有三个方面。
第一,要“练本领”。
俗话说:师傅领进门,修为靠本身。我希望在座的xx位同志都能成器成才。但是要成器成才,首先就是要练本领。习近平总书记在“十九大”报告里提出八种本领,除了改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领之外,我想在这着重讲一下其他五个方面的本领。
一是学习的本领。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,真正的学习不只是来自于课本,理论必须结合实践,实践才能出真知。孔子曰:“三人行,必有我师”。所以同志们要虚心,要多向他人学习,向实践学习。
二是政治领导的本领。政治领导本领最重要的是“政治三力”:政治领悟力、政治判断力、政治执行力。在基层工作,要认真领会上级的政策方针,要知道中央实施乡村振兴战略要做什么,疫情防控为了什么,基层治理要干什么。要发挥领导干部的标杆作用,保证党和国家大政方针政策在基层不走偏。
三是群众工作本领。在基层工作最重要的本领就是群众工作本领,群众工作是一切工作的基础,也是我党的优势。要学会与群众打交道,深入贯彻以人民为中心的发展思想,多为群众办实事,让老百姓信服你,把党中央的大政方针变成人民群众的行动自觉。
四是狠抓落实的本领。对于上级的决策部署,我们不能照本宣科,层层转达,而是需要通过你的知识和对社会的认知,坚持实事求是的原则,扎实有效、不折不扣地落实到位。
五是驾驭风险的本领。我们做任何事情、任何决策都是有风险的,世界上没有一件事是完全百分之百有把握的。因此,我们要居安思危,未雨绸缪,思考如何做好风险评估,防范风险,化解风险。驾驭风险既靠经验,更靠法治。
第二,要“有格局”。
领导干部能走多远,取决于你的格局有多大,你的格局决定了你的前途。第一个格局是登高望远。“人无远虑必有近忧”,所以我们要登高望远,不能鼠目寸光。登高望远首先要树立正确的“三观”。要从历史规律中探索世界观,从哲学中领悟人生观,从现实中寻找价值观。第二个格局是开阔胸襟。有的人不自信,这是胸襟不足的表现。领导干部要懂得谦虚,摆正位置,精诚团结,要开阔胸襟,包容大度,虚怀若谷。第三个格局是守住高地。我们做任何事情不能人云亦云,要懂得守住高地和底线。
一是遵纪守法的高地。领导干部要牢固树立纪律规矩意识,不能在红线面前“栽跟头”。
二是修身立德的高地。领导干部能力有大小,但是一定要有品德,要有责任意识和大局观念。“德高”才能“望重”,才能使人信服。第四个格局是淡泊名利。有的人把名和利看得太重,这是没有格局的表现。
淡泊名利有三个方面:
一是“上楼梯”。什么是上楼梯?就是我们当官要有上楼梯的心态,要有排队的态度,稳扎稳打,不能好高骛远,想着一步登天。
二是“不挑食”。每一个地方每一个岗位都是一次学习的机会,都是一个锻炼的平台,都是一种积累,不要挑三拣四,要做到厚积薄发。
三是求缺。曾国藩写的“万卷藏书宜子弟”,“宜”字不出头,没有上面一点,为什么?求缺。每一个人都要有理性思维,人生太顺的时候也不能得意忘形,月满则亏,人满招损。第五个格局是处变不惊。有句话是:“就这样风雨兼程”。当领导干部就是风雨兼程,畏惧风雨,就会被风吹雨打,在实际的工作中,我们会面临很多的变故,同志们一定要有处变不惊的气魄,这是格局!
第三,要“担硬担”。
“宝剑锋从磨砺出”,当将军的都是身经百战,因此,年轻干部要敢挑重担,敢挑硬担。
一是要吃苦耐劳。不能吃苦,不能耐劳,就不是担硬担的姿态。我希望年轻领导干部在面对一些急难险重的事情和一些复杂局面的时候,一定要到第一线去参与,去历练,练就独立“开刀”的能力。
二是要扛得住。有些事情需要我们先扛住才能做到,面对一项很艰巨的任务,处理一个意外事故,不要怕,要敢于担当,要学会客观冷静地分析,妥善有效地处理。
三是要有斗争心。年轻干部要有斗争心,要有正义感。不要“和稀泥”,当“和事老”,要仗义执言,维护公平正义,为弱者说话,替人民群众着想,不能只为强者撑腰。
第四,要“守清廉”。
守得住清贫,耐得住寂寞。一定要学好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在前面,要自重、自省、自警,要知足,尊重自己的人格。你们年轻干部有的是时间,有的是舞台,赶上了这个伟大的时代,就要赶紧跟上这个时代。一定要有迎接所有困难的决心,要有取得辉煌成就的进取心。只要你足够优秀,就不要怕被埋没,就能取得一番成就。
曾国藩有一副对联我想送给在座的各位:战战兢兢,即生时不忘地狱;坦坦荡荡,虽逆境亦畅天怀。简单点讲,就是要战战兢兢当官,坦坦荡荡做人。最后,祝愿大家在未来的岗位上,在未来的事业上,在未来的人生上,风调雨顺!谢谢大家!
青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑,要做到茁壮成长,就必须坚定对党和事业的崇高信念。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县青年代表座谈会上的讲话材料,希望大家喜欢。
青年朋友们、同志们:
在“五四”青年节迎来之际,县委召开全县青年代表座谈会,与广大青年共同庆祝这个青春与光荣的节日,并与大家倾心交谈,听听青年朋友们对当前我县正在开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议。我觉得很有意义和必要。首先,我代表县四套班子向各位代表并通过你们,向全县广大青年和青年工作者们致以亲切的问候和良好的祝愿!
刚才,各位青年代表结合自身学习和工作,对全县教育实践活动开展进行了很好的发言,提出了很有价值的意见和建议。我深受感动与启发。请组织部牵头对大家提的意见建议进行全面梳理,认真制定解决方案。从大家的发言中,我能深切感受到青年们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力,对灌南发展视为己任的勇气担当,这充分体现了灌南青年的素质与责任感,也让我们看到了灌南今后发展的希望。青年强则全县强。长期以来,全县各界青年在各条战线上勇挑重担、建功立业、竞展风流的突出表现,充分证明灌南青年是忠实可靠的后备军,是实现富民强县、全面建成小康的重要力量。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,是灌南实现全面小康的决战之年,也是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年以来,县委、县政府团结带领全县广大干部群众,深入贯彻落实中央、省市系列重要会议精神,切实抢抓发展机遇,坚持埋头实干,持续推进一批重大项目,办实办好一系列为民实事,推动全县经济社会保持快速健康发展,居民幸福指数持续提升。
当前,全县步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段,这为广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇,也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇,不断充实提高能力,积极投入到全县改革发展的火热实践中,用激情的奋斗、沉甸的收获,书写无悔的青春之歌。下面,结合大家的发言,对青年人的成长锻炼,我谈几点想法。
一、要坚定理想信念,争做志存高远的传承者。
理想指引人生方向,信念决定事业成败。没有理想信念,就会导致精神上“缺钙”。一代又一代的爱国青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩,就是因为他们始终心怀国家和民族,始终坚持正确的理想和信念。新的时代发展风云变幻,既给青年成长带来了难得机遇,也出现了诸多新情况、新问题,提出了新挑战。作为新世纪、新阶段的青年要继承和弘扬五四精神,牢记国家和民族重任,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,争做信念坚定、抱负远大的有志青年。
青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑,要做到茁壮成长,就必须坚定对党和事业的崇高信念。要始终保持正确的价值取向,高尚的情操追求和健康的生活方式,自觉筑牢精神堤坝,抵制各种歪风邪气。要始终心怀国家民生,把个人的理想抱负同地方的改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起,在推动灌南跨越发展、服务社会民生的具体实践中奉献自己的聪明才智,体现自己的人生价值,实现自己的人生追求。
二、要保持勤学多思,争做知行合一的带头人。
学习是成长进步的阶梯。青年人正处于学习的黄金时期,应该把学习作为首要任务,作为一种精神追求、一种生活方式。要认识到当今社会发展的快速多变和知识更新面临的危机,以如饥似渴地态度,发奋学习各种知识,切实提高能力本领。要学习县委、县政府的重大决策部署,努力提升政策水平和参政议政的能力。要广泛学习市场经济、科技、规划建设和法律等方面专业知识,丰富知识背景和专业能力,更好地投身地方经济社会发展。要立足工作实际,学以致用,坚持在学中干、干中学,多深入基层,多深入实际,多调查研究,了解和掌握第一手资料,力戒浅尝辄止,做到学一行,爱一行,干一行,专一行,努力成为所在行业的能手和带头人。
三、要始终脚踏实地,争做教育实践活动的排头兵。
当前,党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。大家所在的单位、企业和组织都是此次教育实践活动的参加者。作为全县的优秀青年代表,大家要在教育实践活动中切实起到排头兵的作用。要在活动参与上发挥带头作用,积极参加各环节活动,在学习教育、查摆不足、批评与自我批评上以身作则、身体力行,起到示范榜样的作用。
要在转变作风上发挥带头作用,积极深入工厂、社区、农村等基层一线,多做调查研究,真心实意拜群众为师,沉下心思为群众干事,以良好的作风推动工作、取信于民。要在服务群众上发挥带头作用,此次教育实践活动最终的落脚点就是在服务群众上见实效。要下大力气,解决与群众利益息息相关的民生实事,以有力的举措,解决服务群众“最后一公里”问题,以扎实的业绩赢得群众的信任和支持。
四、要勇于担当重任,争做推动地方发展的建设者。
青年有活力、有魄力,正是干事创业的大好阶段。县委、县政府对青年寄予厚望,我县的未来发展更寄托在青年身上。当前,全县发展机遇前所未有、挑战异常艰巨,需要每一名青年奉献才智和力量,积极行动起来投身到这场发展的洪流中来。广大青年要切实贯彻县委、县政府的各项要求部署,发扬“敢站排头、争创一流”的进取精神,积极充当全县改革发展的宣传者、执行者、推动者,在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众中争当先锋。
要立足岗位,扎实做好本职工作,围绕全县中心工作,把开展党的群众路线教育实践活动作为推动当前工作的强大动力和大好机遇,围绕全县招商引资、工业发展、园区建设、社会稳定、新农村建设等工作,一门心思奔目标,心无旁鹜干事业,扎扎实实推进工作不断取得新突破。要保持敢于担当、甘于奉献的奋斗精神。在实际工作中,敢于攻坚,善于落实,能够勇挑重担,争创先进。遇到困难险阻,不畏惧、不退缩、不推脱,积极迎难而上,努力把想干的事看准,把看准的事干成,把干成的事做精,用脚踏实地、埋头苦干努力实现自身价值最大化,为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
同志们,全县发展的美好蓝图已经绘就,改革发展的壮丽事业正向大家招手。县委、县政府和全县人民期待着你们快速成长,在灌南跨越发展、全面小康的发展进程中勇立潮头、大显身手。我们相信拥有光荣传统的灌南青年一定能够不辱使命,不负重托,以不懈的奋斗、不竭的进取,在灌南美好明天的画卷上谱写灿烂辉煌的青春篇章!
谢谢大家。
经过近年来的大力扶持与引导,大多数农民专业合作社已由起步时的技术、信息服务,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022年农民专业合作社发展座谈会上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开全县农民专业合作社发展情况座谈会,主要目的是集中大家的智慧,为加快我县农民专业合作社发展献策出力,同时为进一步修改完善《关于加快农民专业合作社发展的意见》,提一些好的意见建议。刚才,**局长介绍了《关于加快农民专业合作社发展的意见(讨论稿)》的产生情况;各参会单位特别是三个专业合作社,结合实际谈了各自的想法;**分别对进一步加快农民专业合作社发展,提出了很好的意见,希望各单位认真领会,抓好落实。**要将大家谈的一些好的建议充分吸收,进一步对《意见》进行修改完善,不仅要符合我县实际,还要操作性强,真正成为指导明年及今后农民专业合作社发展的重要文件。下面,我结合前不久在城郊7乡镇调研的情况,就进一步加快农民专业合作社再讲三个方面的意见:
一、农民专业合作社发展的现状及特点
大家都知道,随着农业产业化程度的提升,要想不断拓宽农民增收空间,就必须提高农民进入市场的组织化程度。而农民专业合作社的发展,不仅密切联系了市场和农民,而且提高了农民组织化程度,在一定程度上解放了农民,使农民更加专注于农业生产,并有了一个专门的组织为他们找产品销路,谋更多利益。所以加快发展农民专业合作社势在必行,也是为我们大力推进城郊农业发展、沿山养殖业发展,实现“2+2”富民增收工程奠定基础。
近年来,我县按照“一村一品、一乡一业”的农业产业化发展思路,坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极鼓励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路,不断密切基地、农户与市场之间的产业联接,初步形成了以市场为导向,特色主导产业为依托,龙头企业为动力,专业产销大户为核心的发展格局。至目前,已建成农民专业合作社**家,拥有社员**个(户),带动农户2 万多户。建成省市级专业合作社示范点**个。全县的专业合作社发展经历了由小到大、由弱到强、由不规范到规范的发展历程。总体来讲,呈现了五个方面的特点:
一是组织形式灵活多样。主要是建立模式比较丰富,有依托农产品加工、销售企业,按照“企业+合作社+农户”的模式建成的龙头牵动型专业合作社;有各类“能人”或专业大户带头,按照“能人+合作社+农户”的模式建成的以专业技术服务、购销、加工为主的“能人”带动型专业合作社;有农村集体经济组织或村委会牵头,根据村组专业生产情况,按照“村组集体经济组织+合作社+农户”模式,建成的集体组织带动型专业合作社;还有以大户为主,采取农户自愿入股的形式,建成的股份合作型专业合作社等几种形式。
二是合作领域不断扩大。目前建成的**家农村专业农民专业合作社,合作经营领域涉及蔬菜、制种、林果、酒花、养殖等重点产业,大部分农民专业合作社已经由本村、本组、少数农户,逐步扩大到了跨村、跨乡乃至跨县经营。
三是服务范围不断扩展。经过近年来的大力扶持与引导,大多数农民专业合作社已由起步时的技术、信息服务,发展到兼顾产前联合购买,产中技术指导、产后加工销售等,涵盖了生产、加工、仓储、运输、销售等多项服务内容。
四是产业特色日趋明显。各类农民专业合作社立足本村组、乡镇主导产业,由产业大户、运销大户、养殖大户牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,把分散经营的农户组织起来,充分发挥合作社连接农户、企业、市场的桥梁纽带作用,建立起了产业特色鲜明的农民专业合作社。
五是管理运行逐步规范。相关部门加强对农民专业合作社的管理和指导,定期组织专业农民专业合作社负责人进行管理运行、信息服务、法律法规等知识培训,加强对专业合作组织的直接联系和引导,大部分专业合作社都建立了规范的管理制度,达到了有牌子、有办公场所、有章程、有财务账目、有资金来源的标准。
经过近年来的探索实践,农民专业合作社的发展不仅符合当前农民的生产需求和现代农业的发展要求,为我县农业农村经济的发展注入了活力,而且在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。
一是推动了重点产业规模扩张。近两年,我县着力推进“1+1”、“2+2”富民增收工程,大力发展现代高效设施农业,全县日光温室面积达到**万亩,大棚蔬菜面积达到**万亩,各类经作制种面积达到**万亩。其中,在农民专业合作经济组织带动下,建成的**元以上的高效田面积就达到**万亩以上,占到了总耕地面积的**%。同时,规模养殖业也取得了较快发展,全县培育发展万元规模养殖户**户,其中两万元养殖示范户**户,畜禽饲养总量可达到**万头(只)。这样的扩张速度,离不开农民专业合作经济组织的的带动。
二是增强了农民的组织化程度和市场竞争力。通过发展农民专业合作经济组织,由过去的农民单打独斗创市场变为了专业合作组织直接与市场对接,有效提高了农民进入市场的组织化程度。专业合作经济组织作为农民与市场,与企业之间的桥梁,解决了许多技术部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不了的实事问题,成为了政府和企业的有力助手。更重要的是,通过建立农民合作组织,农民有了一个据有市场主体地位的代言人,可以就本身利益问题进行市场选择和商务谈判,绝大多数农民利益得到了有效保护。象部分制种、洋葱专业合作社,对农民订单实行最低保护价政策,建立了与农民共担风险共享利益机制,市场好的时候价格随行就市,市场低迷的时候落实保护价,造成的损失由合作社和龙头企业承担,降低了农民种植风险。
三是推动了新品种、新技术的推广应用。农民专业合作社积极与科研单位加强联系,通过引进新品种、新技术,组织技术培训,提升产品档次,有效推动了农业科技成果的快速转化。象**的**专业合作社,通过举办科技培训讲座、现场指导示范、提供市场信息等方式,有效提高了社会员生产水平。推广应用新玉、牧童、潘多拉等洋葱新品种**个,新型实用种植技术*项,使社员收入大幅增加,会员数量由建会初的*多户发展到了现在的*户,建立会员制产业基地*多亩,已发展成为集种植、收购、加工、外销于一体的农民专业合作社, *年*月被甘肃省农牧厅确定为省级示范合作社。
四是促进了农民收入的增加。农民专业合作社的发展,不仅有效降低生产成本,提高了产品质量和经济效益,而且使合作组织成员通过盈余分配、股金分红、二次返利等方式直接增加了收入。象**的友邦专业合作社,以科技创新为突破口,以完善的制度体系为保障,全力做好产前、产中、产后服务,在提高合作社社员技术水平上狠下功夫,发展社员**户,共饲养肉猪**头,出栏肉猪**头,肉牛肉羊**头(只),总收入达到**多万元,取得了良好的经济效益。
二、农民专业合作社发展中存在的问题
一是规模小、层次低,带动作用不明显。目前,我县农民专业合作社尚处于探索发展阶段,还存在规模小、覆盖面窄、带动能力弱等问题。相当一部分农民专业合作社仍处于“低、小、散”的状态,特别是季节性经销组织较多,能带动和振兴一个产业的大规模合作社少,更没有跨县域、多行业联合组建的有较强实力的合作社。
二是底子薄、实力弱,扶持力度还不够。我县农民专业合作社由乡村筹办和大户带头组建的占多数,资金来源主要是个人出资、会员集资和农民入股等方式,其底子薄、实力弱、风险大,发展后劲不足。虽然这几年政府对农民合作组织的重视程度有所加强,但政府支持发展农业和农村经济的一些项目没有优先安排和委托合作社实施,一些金融扶持的优惠政策还未能普遍享受。
三是管理体制不够健全,运行机制还不完善。部分农民专业合作社产权不够明晰,制度不够健全,运作机制不够科学规范,管理运行比较松散,利益分配不够合理。部分农民专业合作社还存在村社不分、企社不分的现象。
三、下一步工作的重点及要求
一是要不断提高发展农民专业合作社的认识。首先,加快农民专业合作社建设,能够把农民有效地组织起来,充当资本的“聚集者”和先进技术的“推广者”,有利于改造农业、提升农业,不断推动农业现代化进程。其次,农民专业合作社具有外联市场、内联农户的特点,推动农民专业合作社建设,能够有效统一各项服务功能,直接或间接地促进农民的普遍增收。入社农民通过合作社提供的统一供应生产资料,集中销售农产品等服务,可以节约生产成本,相应提高销售价格增加收入。第三,随着农民专业合作社的普遍兴起,有利于促进农业从分散经营向合作服务转变,促进乡村组织从抓一家一户的生产向抓专业合作社的建设转变,有效解决一些政府部门“包”不了,单家独户“干”不了的事情,成为发展农村经济、增加农民收入的有效举措。
二是要进一步明确发展目标。要按照努力培育一批,着力改造一批,全力提升一批的发展思路,力争到**年底,全县新增农民专业合作社**个,总量达到**个,带动全县**%的农户;**年,全县农民专业合作社总量突破**个,参加合作社的农户覆盖面达到**%,**%以上的合作社实现标准化生产,农民专业合作社成员增收水平超过其他农户**%以上。围绕肉牛肉羊、蔬菜和制种三大产业的发展,每年建成省市农民专业合作社示范点5-10个,形成一批以农民专业合作社为经营载体的产业集群。
三是要切实加强宣传培训力度。要采取有效措施,宣传推广一些好的农民专业合作社典型,增强农民群众对发展专业合作社的信心。从明年起,要把农民专业合作社人才培训纳入农村实用人才和“农村阳光工程”培训规划,对有关领导、村干部、合作社负责人、以及农业系统干部和乡(镇)经管员进行培训,并争取组织有关人员到外地学习培训。要适时召开全县农民专业合作社建设经验交流会,推广一些好的做法和经验,坚持用典型引路,不断提升全县专业合作社建设水平。
四是要不断加大扶持力度。一要加大财政扶持力度。从明年起,我们积极争取加大对农民专业合作社的资金投入,每年从产业化专项资金中拿出一定比例,重点对农民专业合作社开展技术培训、示范点建设给予必要的补助。二要认真落实税收优惠政策,凡是有法律和文件明确规定减免的税收,要减免到位。三要加大政策和项目扶持力度。将国家、省、市支持发展农业和农村经济发展的一些项目向农民专业合作社倾斜,确保投入的集中度与持续性,以项目带动合作社的建设。
五是要强化监管提高服务水平。各乡镇和相关部门要把培育和发展农民专业合作社作为今后工作中的一件大事来抓,明确工作目标,提出具体举措,妥善解决发展中出现的问题,全力以赴支持和促进农民专业合作社发展。农牧局要履行好职责,加强对农民专业合作社的指导、协调和服务工作,不断拓宽服务领域,帮助解决各种疑难问题,确保合作社规范建设,健康运作,高效运转。科技局要积极提供技术指导服务,帮助社员解决种养技术难题,降低从业风险,扶持合作社健康发展。**要密切配合,认真组织开展合作社农产品的“农超对接”活动。**要支持农民专业合作社统一开展申请无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证,支持农民专业合作社申请使用自己的商标和品牌。**要充分利用人才、网络、设施等优势,积极领办农民专业合作社,大力推进巨龙农网综合服务体系建设,整合农民专业合作社发展的各类资源,带头发展。**要积极拓宽金融支持渠道,为专业合作社建设、发展提供资金支持。同时要加强各单位的监管,切实维护农民专业合作社的合法权益,杜绝各类涉及农民专业合作社的乱收费、乱摊派和乱罚款行为,为专业合作社发展创造良好的环境,使其在推动现代农业发展过程中更好的发挥作用。
同志们:
今天我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,是2022年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴,是头等大事,是市委工作的重中之重,体现了乡村振兴是“三农”工作的总抓手,体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺,奋力实现乡村振兴的坚定决心。本次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记重要讲话精神,贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,落实中央、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署,总结2021年工作,安排部署2022年重点任务,动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲,奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程。刚才,XX同志总结了2021年工作,安排部署了2020年工作,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
刚刚过去的2021年,是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验,全市各级干部按照“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作要求,团结一心、艰苦奋斗、忘我工作,交上了一份令人满意的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成,XX户XX人摆脱贫困,贫困发生率下降至0%。农村生产生活面貌全面改善,全市通县、通乡(镇)公路、通村公路硬化率达100%,农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达100%,所有村“1+6”公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收,得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判,XX个问题全面整改到位,相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县,按照逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限的原则,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,继续保持兜底救助类政策稳定,落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢,达到15.4%,比面上其他农民人均收入增长快了4.3个百分点,脱贫地区外出打工人数是XX万,比上年增加XX万,农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题,“两不愁,三保障”问题彻底解决,群众内生动力更足。
回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,主要有三点感受:一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署,坚定不移抓执行、抓推进、抓落实,不讲条件、不打折扣,一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办,真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广大驻村第一书记和工作队员牢记嘱托,舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”,努力干出了无愧XX人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗,用行动和汗水证明了XX干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍!在此,我代表市委、市政府,向所有为XX脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们,表示衷心的感谢!
成绩值得欣喜,但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前,在我们部分干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽,对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱,这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成,但我们已脱贫对象的巩固提升任务还十分繁重,返贫风险依然存在。特别是2017年以前退出的村和户,项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板,群众持续稳定增收机制还不健全,前些年完工投用的基础设施损耗较大,这些问题,都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作,贫困户的变化很大,但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在,将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色,该类群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以,大家决不能有松口气、歇歇脚的念头,必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想,继续保持攻坚态势,做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于XX来讲,一方面,要认真贯彻落实好国、省要求,始终树牢“扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,才能为乡村振兴奠定坚实基础;实现了乡村振兴,才能从根本.上解决贫困问题”的思想。另一方面,结合现阶段的工作需要,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务,努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。
今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年,统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴,需要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导,实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略,要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在“以党建促脱贫”向“以党建促振兴”的转变中,既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任,又要不断强化农民的主体地位,激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是“攻坚战”,重在补短板、守底线,是乡村振兴的前提基础;乡村振兴是“持久战”,重在谋长远、抓全面,是脱贫攻坚的巩固提升。因此,要不断增强融合推进、协调推进的意识,坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴“两手抓”“两手硬”,同步谋划、一起推进,只有这样,才能既确保农业农村发展少走弯路,又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫,基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像美丽乡村不能代替文明乡村一样,这些都只是外在的塑形,更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴,繁荣发展农村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村社会文明程度,真正让农村留下“良俗”,移走“歪风”,丰润道德滋养,提升精神风貌,焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。“一年之计在于春”,开局工作的好坏直接决定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务,各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案,尽快启动“春季攻势”。各县区也不能等待观望,不要等政策、等资金、等项目,只要是市上定了的事,大家就要甩开膀子立即开干、马上行动,迅速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目,各县区和市级行业部门要在确保质量和安全的前提下,抢抓利好天气,加快前期工作,务必确保所有项目3月底前开工,8月底前全面投用。
二是高效规范推进项目建设。加大项目争取力度,目前是省上下达项目的黄金期,各行业部门要迅速跑省到厅,加强沟通对接,积极争取更多项目纳入市级盘子,市乡村振兴局要统计各部门争跑项目情况,上报市委、市政府。要加强统筹调度,市发改、财政、审计等部门加强指导和监督,行业部门会同项目实施单位共同负责,确保清理问题4月底前全面整改完成。今后的项目必须严格依法依规按程序实施,决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题,否则将从严从重处理。XX同志要牵头抓好资金保障工作,市财政和各行业部门要进一步优化报账手续,简化报账程序,缩短报账时间,督促加快报账和拨付进度。各县区要按照项目实施要求,规范项目实施资料,及时完善报账手续,切实加快报账进度。
三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”要求,全覆盖开展回头看、回头帮,及时补短板强弱项,确保不发生规模性返贫,着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题,抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收能力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查,根据情况针对性进行扶持,抓好基础设施建设使用管护和公共服务设施、服务能力提档升级工作。同时,分层分级建立动态监测点,开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。
四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案,包括软件资料和信息系统,确保“账账相符、账实相符”。做深做细群众工作,加强政策宣传和感恩教育,加大对乡村振兴的宣传力度。要进一步改进督查方式,由市乡村振兴局根据阶段性工作重点开出督查清单,督查组根据清单进行督查,发现的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时,督查组、县区、市级部门实行“督查+整改”责任捆绑制,督查组既要负责发现问题,又要会同县区和市级部门整改到位,若督查未发现的问题在各级检查验收中暴露出来,将追究共同责任。
今天会上也印发了今年加快推进乡村振兴目标任务5张清单,重点就是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总体要求做文章。
第一,围绕产业兴旺,做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业“1+3”产业体系,提升特色农业发展水平。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局,以园区建设抓载体,突破性发展XX茶百亿产业集群,统筹推进优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业,切实构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力,发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教育融合发展,着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
第二,围绕生态宜居,做好农村人居环境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上,农村户用卫生厕所普及率要达到90%以上,行政村生活污水处理率要达到60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所“三大革命”,统筹规划农村人居环境整治各项工程,全域推进以“六清一改”为主要内容的农村清洁整治行动,持续开展增彩添香“进乡村”行动,健全完善行政村常态化保洁制度,探索建立垃圾污水处理农户付费等制度,切实推动“美丽XX、宜居乡村”达标村建设取得良好成效。
第三,围绕乡风文明,做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手,积极倡导乡村文明新风。深入推进移风易俗,引导、鼓励村民参与修订村规民约,健全完善监督和奖惩机制,充分发挥好“红白理事会”等类似村民自治组织,推行乡风文明“红黑榜”做法。注重挖掘、继承和创新XX乡土文化,采取通俗易懂的方式引导群众诚实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室,常态化开展文化“三下乡”活动,不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作,落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动,注重宣传勤劳致富典型,激发群众致富奔康动力。
第四,围绕治理有效,做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治“三治结合”,创新农村治理模式。完善村民自治,全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,持续抓好“四议两公开一监督”“三务公开”等村级基本制度,坚持村民依法办理自己的事情,发扬农村基层民主,维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育,推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展“枫桥经验”,注重探索“乡村法庭”“板凳法庭”等接地气的法治手段,配齐配强“一村一法律顾问”,持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展“家教、家风、家训”活动,倡导祖训家教,激励孝老爱幼。注重弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德<(个人品德建设,着力改善农村道德风尚。
第五,围绕生活富裕,做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念,让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实施农村公路新改建、安全饮水、农网改造、宽带入村入户等工程,健全完善管护运行机制,全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业,增加农民工资性收入。通过良种、良法,培育和畅通营销市场,增加农民经营性收入。通过引导农民流转土地、持资入股等方式,增加农民财产性收入。扎实抓好教育、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教育均衡发展成果,推动城乡教育一体化发展。进一步改善农村就医条件,全面落实健康帮扶政策,减少因病再次致贫,防止因病返贫。不断完善农村社保体系,突出关注农村弱势群体,扩大农村社会保障面。
一要提高政治站位,树牢风险意识。认真贯彻党中央、省委和市委决策部署,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位路,坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕抓实返贫动态监测帮扶、易地搬迁后续扶持和资金项目落地,以及巩固“三保障”和饮水安全成果、帮助群众增收、深化驻村和对口帮扶、推进“美丽XX”宜居乡村”建设等重点工作,拿出“开局即决战、起步即冲剌”的姿态,主动对接、及早谋划、同步落实,奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接X新篇章。
二要压紧压实责任,健全指挥体系。充分发挥市、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作小组和各级党委(党组)、领导干部作用,加力推进相关工作。要继续推行用区作战机制,健全“1+16+6”作战指挥体系,各行业指挥长、片区指挥长,要靠前指挥、一线落实,加强组织指挥、日常调度、统筹协调和督促指导。市级行业部门单位要“一把手”要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调配合,扎实履行职能职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督办、亲自检验。各县区党政主要负责同志要既当“一线总指挥”,又当“作战施工员”。
三要强化纪律作风,提升保障水平。要逗硬执行脱贫攻坚《六条刚性措施》《领导干部特别规定》《八条纪律》,常态化开展督查巡查,继续实行每月等次评定、挂红旗亮黄牌贴蓝签等制度办法,层层传导压力,高位推动落实。县区党委政府每周至少专题研究1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。乡镇党政主要领导每月至少有10个工作日用于脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴有效衔接。第一书记和工作队员要做到吃住在村不少于规定天数。要持续深化腐败和作风问题专项治理,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律,抓好扶贫领域不担当、不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付、推诿扯皮等作风不实问题的整治,坚决以铁的纪律为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作保驾护航。
同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央和省各项决策部署,拼搏实干、勇争一流,积极总结推广实践中的好经验、好做法,营造共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围,推动巩固脱贫成果工作水平再上新台阶,努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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