今天我主要讲两层意思。一是谈感受,二是谈希望。先说对区政协领导班子民主生活会的感受,三个字概括:高质量。
具体表现在四个方面:准备充分,态度端正,针对性强,效果不错。
一是准备充分。我觉得具体在四个方面下了功夫,一是在查摆问题上下了功夫。个人主动找问题,发动群众提问题,班子成员点问题,收集的意见达80余条之多,征求意见做到了全方位,不留死角,而且做到了班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一。第二个是在相互谈心上下了功夫。相互谈心,大家都是掏心窝子,谈出了真感情,做到了谈深谈透,这个在我们今天的民主生活会上的批评与自我批评中我们能够感受到,自我批评很严格,相互批评更是“真刀真枪”,如果在交心谈心时没有谈深谈透,没有建立在相互信任的基础上,就达不到这个效果,也很容易造成误解和隔阂。第三个就是在检查材料上下了功夫。自查材料都是写了又改,改了又写,反反复复,不厌其烦,每一次修改都是一次对标,一次洗礼,一次提升。在具体的检查剖析中,政协班子剖析自己存在以下不足:如调研视察存在走形式、任务观点突出、没有很好地发挥政协调研视察的作用等,这些都是政协领导班子勇于担当的表现,以更高的工作标准在衡量自己;仲晓同志剖析自己:参政议政创新方法手段不够,工作中存在“好人主义”现象,安于现状、工作进取心有待加强等等,讲得发自肺腑,见人见事;平阳同志剖析自己:政治敏锐性不强,工作作风不扎实,工作激情和主动性不够,艰苦奋斗精神弱化等等,尤其剖析自己在工作中习惯于宏观把握,很少亲力亲为,当“甩手掌柜”,在政协的三届一次会议期间,主管秘书工作,这个电子屏上“三届一次”打成了“三届二次”,列席名单上漏掉了一个区正县级领导名字,我觉得讲得很真诚;华梁同志的对照检查材料在对衡阳破坏选举案进行深刻反思时,联系自己的工作岗位,剖析自己作为政协副主席,过去在增补委员时,对部分拉赞助或请吃、发信封搞关系当委员的行为,不仅不能大胆制止,有时还认为理所当然,虽然次数不多、金额不大,但性质同样严重,与贿选案没有什么区别,我觉得举一反三,由此及彼,讲得十分深刻,可以说,每个人的剖析都是见人见事见思想。第四个在督促指导上下了功夫。说实话,我觉得督导组的领导非常辛苦,这么多材料要开,反反复复地看,反反复复地提意见,不厌其烦地改材料,这个很枯燥。而且督导组的同志能因材施策,对照个人“画像”,可见督促指导工作上下了功夫,非常到位。
二是态度端正。班子成员发言时,都能带着深厚的感情,以虚怀若谷的胸怀,积极大胆地发表意见,畅所欲言地把自己的真实想法讲出来,做到了知无不言、言无不尽;班子成员对待批评意见也克服了怕丑、怕痛的思想顾虑,人人都有“出汗、脸红”的思想准备,都能真心实意地接受批评、建议和监督,我觉得做到这点非常不容易。尤其是对反映出来的问题,都能从主观上去找原因,没有去从客观上去找理由,即使有些意见不一定有那么准确,也能够以“有则改之,无则加勉”的态度来正确对待,认真反思,我觉得大家都很真诚,态度都非常端正,大家说的也都是真话、实话、心里话,既能够做到“刺到见红”,又能够做到肝胆相照,体现了对党、对事业、对人民和对同志的忠诚。
三是针对性强。一个是问题找得准。能够大胆地拿起批评与自我批评的武器,有严于检讨自己的勇气,从实际出发,从政协的工作出发,实事求是地把自己的问题找出来,相互之间提批评意见,做到了讲真话不讲面子,讲党性不讲私情,很真诚,很实在。二是“根子”挖得深。找准问题之后,能够从世界观、人生观、价值观,从党性修养、法律法规、财政纪律中来找问题、找根源,来认识问题的严重性和危害性,触及灵魂,做到了见微知著。三是措施提得好。在整改打算里边,就是针对自己存在的问题,同事之情相互提的问题,在剖析原因之后,谈到了今后的打算和对策,我觉得措施很好,对策管用,很注重落实。
四是效果不错。区政协的这次民主生活会,我觉得标准定得高,尺子把得严,功夫下得深,开得非常不错,批评和自我批评都真刀真枪,点准穴位,抓住了要害,可以说达到了预期的目标,收到了实实在在的效果,有利于增进了解,促进团结,推进工作,所以说基于这四个方面,我对区政协民主生活会的感受是三个字——“高质量”。
我说的第二层意思就是说希望,就是对民主生活会上所提的意见、后续整改工作的希望,也是三个字——“严要求”。
教育实践活动出成果、出成效,最终体现在整改落实上面,如果没有得到整改落实,没有解决问题,那么此次活动就会前功尽弃,没有多大意义。所以,整改落实一定要在“严要求”三个字上做文章。尽管我们政协前阶段也开展了边学、边查、边改,对查到的问题有些已经进行了任务分解和责任到位,有的已落实,有的正在落实之中,但下一步我们更加要以“闻过则喜、闻过则改、闻过无过”的精神来抓好整改工作,下面我具体提四点建议:
一是要下定决心抓整改。既然大家在民主生活会上作出了整改的承诺,那么这个承诺就好比“军令状”,必须做到不能失信于民,所以说,我们要下定决心抓整改。
二是要明确方向抓整改。这个方向是什么?这个方向就是走群众路线。整改过程让群众参与,整改成效让群众检验,最终结果让群众满意,让群众来评判,让群众看到我们真心实意整改的决心和我们抓落实的措施,一句话就是让群众全程参与,让群众非常满意。
三是要注重实效抓整改。就是要对查摆出的问题要逐一进行梳理,制定整改措施,要同问题一一对应,对“改什么”、“怎么改”,“什么时候改好”,要有具体的规定,做到真改、实改、彻底改,真正改出成效。
四是要建章立制抓整改。整改的成果要通过制度来巩固,要注重建立和落实长效机制,坚持用制度管人、管事、管长远,用制度来规范权力的进行,用制度来固化教育实践的成果。
总而言之,区委对区政协的民主生活会非常满意,对下阶段的整改落实也充满信心,并寄予厚望,我就这个机会说了以上两点意思,最终以蔡组长说的为准。谢谢大家!
我们号召全市上下共同努力迎接国家园林城市复查,就是顺应经济社会发展的规律和人民群众的愿望,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在国家园林城市复查动员会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
根据省住建厅《关于做好中国人居环境奖和国家园林城市(县城)复查工作的通知》要求,今年省住建厅将对国家园林城市进行复查。今天这次会议的主要任务是,动员各级各部门统一思想、凝聚共识,找准差距、把握重点,迅速进入实战状态,扎实开展各项工作,确保以优异的成绩通过国家园林城市复查。刚才,**同志宣读了《**市国家园林城市复查工作实施方案》,**区、**区作了发言,这项工作时间紧、任务重、责任大,希望大家齐心协力,共同作为,坚决完成各项任务。下面,就做好复查工作讲四点意见:
一、充分认识复查工作的重要意义
国家园林城市是一个城市生态文明的标志,是城市居民生活质量的标志,也是城市建设和管理的标志。今年的国家园林城市复查,是我市2019年成功创建后的第一次复查。顺利通过复查,保住荣誉称号,对于巩固深化“创园”成果,促进经济社会平稳健康发展,改善提升人民生活水平具有重要意义。市委、市政府高度重视这次复查工作,态度非常明确,就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜,复查志在完胜、确保一举成功。
第一,保住这个荣誉称号是维护**形象的需要。国家园林城市代表了**的形象,是我们**的无形资产。我们通过创建和巩固国家园林城市,进一步提高了城市建设和管理水平,树立了**的新形象,改善了市民生活环境,提高了人民群众的幸福指数,赢得了社会各界的良好口碑。这个荣誉称号一旦被取消,将严重影响**的形象,对全国文明城市创建工作也会造成不利影响。目前,我市正处于建设协同发展示范区的关键时期,大力实施品牌城市战略,努力提高城市的档次和品位,维护和巩固国家园林城市荣誉称号,对于打造城市亮点、提升**形象、推动协同发展具有重要意义。
第二,保住这个荣誉称号是城市发展的需要。保住国家园林城市这个称号,不仅是为了保住荣誉,更重要的是打造经济发展的环境,提升**经济“软实力”。城市环境是人才和投资者关注的重要因素,直接影响着招商引资的成效。现在城市吸引人才和招商引资的核心问题就是环境问题,能否更多地吸纳国内外资金、技术、人才聚集**,主要看我们的城市是否具有良好的发展环境。没有优美生态、和谐有序的城市环境,就难以形成人流、物流、信息流、资金流的聚集,无法形成区域性的商务、教育、文化、医疗中心。通过迎接复查,中心城区园林绿化水平将得到进一步提升,城市建设与管理水平也会进一步提高,这对助力**经济社会协调可持续发展、提高城市综合竞争力,将起到巨大的促进作用。
第三,保住这个荣誉称号是一项重要政治任务。我们号召全市上下共同努力迎接国家园林城市复查,就是顺应经济社会发展的规律和人民群众的愿望,从根本上解决与百姓日常生活和身体健康息息相关的生态环境问题,进一步绿化美化城市,让人民群众共享经济社会发展的成果。这是一项代表群众利益的民心工程,充分体现了市委、市政府以人为本的施政理念,更是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的具体实践。尤其是,这个荣誉称号是历届市委、市政府带领全市人民经过艰苦奋斗取得的。如果我们丢掉了这个荣誉称号,不仅对不起创业的领导和同志们,也无法向全市人民交待。因此,我们必须把迎查工作作为一项事关**大局的政治任务来抓,作为当前一项中心工作来抓,集中一切力量,克服一切困难,全面提升城市功能和品位,以优异的工作成绩向市委、市政府和全市人民交上一份合格满意的答卷。
二、清醒认识复查工作存在的差距问题
复查的过程就是国家园林城市再次创建的过程,但是今年的标准更高、任务更细、要求更严。对照复查的新形势新要求,目前三个问题需要高度重视:
一是难度大。按照要求,国家园林城市复查的范围是城市建成区。与2019年相比,我市建成区面积由**平方公里增加到***平方公里,面积扩大了**平方公里,新扩大的市区部分基础相对较弱。比如,近两年没有建设大型公园绿地,公园绿地服务半径等指标有待提升,尤其是**区,没有经历省级园林城市创建过程,直接参与国家园林城市标准复查,需要做的工作很多,任务很重。
二是要求高。现行国家园林城市标准是2020年新修订标准,共*大类**项,新增**项,调整**项,其中,园林式居住区(单位)达标率要达到**%以上,城市公园绿地服务半径覆盖率由**%提高到**%,城市污水处理率由**%提高到***%,北方采暖地区住宅供热计量收费比例由**%提高到**%。对新增指标和提高要求的指标,需要集中全力确保尽快达标。
三是时间紧。按照复查要求,6月底前各单位就要报送有关资料,以便复查领导小组汇总。按照省住建厅要求,有关数据截止期限为2021年,9月底前必须上报自查报告和自评表,省住建厅将根据自查情况组织现场复查和重点抽查。住建部将定期组织抽查或专项督查,不达标的限期整改,限期整改仍然不达标的,将公告撤销其称号。
三、确保完成复查工作任务指标
从现在开始到迎接复查,只有不到4个月的时间,各级各有关部门要立即安排部署,严格对照复审标准,认真查漏补缺,逐条实现达标,确保各项指标完成情况只能高于迎查要求,不能低于复查标准。
(一)要进一步细化分解目标任务。这次会议印发了《**市国家园林城市复查工作实施方案》和复查考核指标的任务分解表,这些任务是复查工作的依据和标尺。会后,“四区”和各有关部门、单位要对新的国家园林城市标准和复查工作实施方案,认真研究,深刻理解,准确把握单位承担的具体任务,做到吃透标准,有的放矢,准确发力。要将承担的工作任务进一步细化分解,逐级落实责任,确保每项工作任务都落实到责任领导、责任单位和责任人员,一个问题一个问题地解决,一项任务一项任务地完成。
(二)要深入细致地开展排查摸底。家底不清,就会导致任务不明。开展复查工作,首先要在吃透要求的基础上,对各项指标的现状进行全面排查,对照标准,查漏补缺,强化措施,落实整改。比如**区的绿化工作,首先要摸清绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等各项指标现状,对照国家园林城市考核指标要求,按照缺什么补什么的原则,抓紧制定整改方案,立即全面进行整改。对其他指标,如果需要市直部门指导的,要积极主动对接市直相关部门,虚心学习好的经验做法。其他部门同样要对照考核指标要求,开展排查摸底、全面整改工作。特别是一些有难度的重要考核指标,要加强与上级部门的联系,提前做好沟通对接工作,取得指导、理解与支持,确保顺利通过复查。
(三)要突出新增国家园林城市指标。对新增加的国家园林城市指标,牵头责任单位要高度重视,加深理解,吃透要点,制定方案,抓好落实。其中,规划部门要因地制宜、科学合理编制城市绿道建设规划,步行、自行车交通体系专项规划,海绵城市规划等规划,经批准后由责任单位组织实施。生态环境部门要完成城市生态评估,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目库。林业部门要牵头完成规划区内的湿地资源普查,编制《城市湿地资源保护规划》及其实施方案,并按有关法规标准严格实施。住建部门牵头,在保护城市水体自然形态的前提下,要结合海绵城市建设,开展以控源截污为基础的城市水体生态修复,保护水生态环境,恢复水生态系统功能。
(四)要建立长效机制。国家园林城市复查工作不是单纯的阶段性工作,而是一项常态化任务。按照要求,今后每年年底都要向省住建厅报送自查报告及相关资料,省住建厅将对自查材料进行审核,并根据自查情况组织现场复查和重点抽查。现场抽查前,各单位要对薄弱环节再次整改,确保以整洁优美的城市环境、规范有序的城市秩序,迎接复查验收。总之,各责任单位要把国家园林城市复查工作与京津冀协同发展战略生态建设等工作结合起来,建立长期化工作制度,打造高标准的城市生态环境,保障复查工作持续有效开展。
四、切实加强对复查工作的组织领导
国家园林城市复查是一项复杂的系统工程,工作量大,涉及面广,需要各级各部门共同努力,社会各界广泛参与,必须全力以赴,精心组织,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织领导。为确保工作顺利开展,市里专门成立了国家园林城市复查工作领导小组,由我任组长,有关部门单位的负责同志为成员。“四区”也要成立相应领导机构,建立政府组织、属地负责、部门配合、上下联动、社会参与、合力推进的工作机制,做好所辖区域的复查工作。市住建、自然资源和规划、林业、生态环境、城管、公用事业等有关部门要成立专门班子,明确专人负责。特别是“四区”和各项指标牵头部门的主要领导同志,一定要切实负起责任,按照工作目标和任务分工,制定相应工作计划,组建专业队伍,梳理汇总相关台账资料,尽快掀起工作热潮。
(二)强化协调配合。实施方案已经下发,各项指标任务、牵头单位、责任人、配合单位等已经明确。其中市城管执法局牵头负责**项,市住建局负责*项,市自然资源和规划局负责*项,市生态环境局、公共事业局、“四区”各负责*项,市财政局、气象局、统计局、文广新局各牵头负责*项。各牵头部门要牢固树立大局意识,不讲条件,不打折扣,对牵头的各项指标要负总责,同时指导并督促配合单位完成有关任务。对配合的各项任务,一定要发扬团队精神,加强协调合作,相互支持工作。复查领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调作用,切实当好市委、市政府的参谋助手,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保复查工作顺利推进。各级各部门都要服从复查领导小组的领导,提高境界,整体联动,不讲条件,按质、按量、按时完成所承担的任务。
(三)严格督导问责。复查领导小组办公室要会同市政府督查室,健全督查制度,采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式进行督查,及时掌握和通报重点工作进度,发现问题立即通知相关部门和单位限期整改。“四区”和相关部门也要成立专门的督导队伍,形成强有力的督导机制。要建立责任追究制度,对不能按时完成任务的,严格进行责任追究。新闻媒体要充分发挥自身优势,表扬先进,批评督促落后,更好地发挥新闻媒体的监督作用。对因组织领导不力、行动迟缓、作风拖拉、推诿扯皮、影响全市迎查工作大局的单位和个人,将予以严肃处理。
(四)落实资金保障。国家园林城市复查,绿化工作仍然是重点。尤其是**区基础设施相对落后,城建计划中投资**亿元建设**个绿地公园,运河经济开发区今年投资**亿元实施辖区绿化提升和景区建设项目,经济技术开发区年度投资****万元实施景区提升改造,等等。市、区财政要优先保障已经列入城建计划的绿化工程,确保资金及时、足额到位;没有列入城建计划的也要进行重点倾斜。“四区”及各单位要拿出国家园林城市复查的专项经费,保证各项任务按时完成。
(五)广泛宣传动员。国家园林城市复查工作需要全社会的理解、支持和参与。领导小组和各单位要充分利用网站、宣传车、公交车、出租车等多种载体进行宣传发动;报社、电台、电视台要充分发挥主渠道作用,开设专栏,集中时间,集中力量,对复查工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道,通过广泛宣传发动,使广大干部群众了解、支持、参与复查工作,在全社会形成浓厚的舆论氛围和全民参与的强大合力。
同志们,为广大市民创造一个优美、舒适的人居环境,让**的天更蓝、地更绿、水更清、花更艳,让**人民生活的更幸福、更有尊严,是我们的神圣职责和使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下,本着对**发展高度负责、对人民群众高度负责的精神,鼓足斗志,咬定目标,攻坚克难,扎实工作,高起点、高标准、高质量把迎查工作做好做实,确保顺利通过国家园林城市复查,为协同发展示范区建设做出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
在全公司上下认真学习贯彻十七大精神,为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻,公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会,其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况,结合企业党建工作面临的新形势、新问题,探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午,我们学习了胡锦涛在党的十七大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分,党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报,大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度,交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说,这次会议交流“少而精”,一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。
党的十七大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设,这项任务既十分重要,又十分紧迫。29年的改革开放既给党注入巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题新考验,同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比,同人民对我们党的新期待相比,党的工作和建设还有不小的差距,党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础,企业党建工作是党的重要阵地,党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应,落实党建工作责任制,坚持基础工作制度,探索新形式、新方法,总结新经验,找准工作的着力点,更好地融入到企业经营管理工作中去,真正发挥出企业党组织的政治核心作用。
一、公司当前党建工作的现状
近年来,围绕建立现代企业制度,公司党委按党章的规定和要求,在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作,把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能,不断推动党建工作在改进中加强,在创新中深化,在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用,企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明:在中铁二局改革与发展的重大问题上,离不开党组织维护大局,把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面,离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上,离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪,化解矛盾,调动人的积极性方面,离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中,离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前,离不开党组织驾驭全局,稳定形势,发挥中流砥柱的作用。近年来,公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题,取得了较好成绩。但是我们也要看到,企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在:
1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视,往下逐层递减,党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好,中心组学习流于形式,一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著,“三会一课”坚持不好,先进与后进差距较大,党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。
2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位,一些党支部不能经常保持组织健全,缺员未及时补齐,支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺,一些支部党课学习资料少,党性教育深度不够,党员民主生活会大都是工作汇报,在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够,一些必要的形式没有了,使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够,普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型,没有下功夫认真总结基层党建工作的经验,并从中树立典型,没有及时反映出各单位党建工作的特色。
3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态,个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议,研究党建日常性工作,或以党委办公会代替党委会,弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散,疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议,记录不规范不完整,不能真实反映党组织和党员活动情况,各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人,现在职人员的能力较弱。
4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识,对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多,但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够,存在一手硬、一手软的现象。
5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多,深入基层少;布置号召多,检查落实少;会议、文件多,抓基层、抓基础少。
二、新形势下企业党建工作面临的新课题
党领导的改革开放既给党注入了巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的十七大强调“要以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程”,并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措,这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要,是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作,随着现代市场经济的发展,企业改革的不断深化,现代企业制度的不断完善,市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多,加之员工队伍结构的变化,利益、思想和价值取向多元化等,使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况,面临许多新课题,需要处理好一些新的关系。
一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心,“动用所有力量,投入最小的成本,谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式,创新活动内容和形式,把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来,工作具体,要求较高。
二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下,企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中,股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责,在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能,既各司其责,又相互联系、相互制衡,各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能,又要切实加强自身的先进性建设,充分发挥政治核心作用,把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围,工作难度较以往显著加大。
三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本,提高工作效率,企业本着精简高效的原则,对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整,使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境,又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强,工作量相对加重。
四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中,社会的二次分配不够公平,建筑市场的科学发展观还不完善,企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时,也要面对招标市场不规范,企业投标代价大,征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大,企业办社会支出大,员工待遇要求高的问题,需要自上而下的统筹兼顾,需要做群众思想工作,工作难度大。
五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要,现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的,这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战,后备政工干部缺乏,选才培养困难,政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情,有失落感和畏难情绪,对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实,又要设法稳定和充实党务干部队伍,以满足党组织自身建设的实际需要,压力不断加大。
要处理好这些新的课题,我们就必须大力倡导改革创新的精神,不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法,以适应不断变化的形势。
三、探索党建工作的新经验
“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。胡锦涛在党的十七大报告中指出,“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”,并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势,坚持党要管党,履行好自己的使命与责任,就必须紧密结合企业改革发展的实际,正确把握工作的着力点,探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。
1、围绕企业中心任务抓党建,把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务,企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建,重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设,确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设,提高班子成员对党的事业的忠诚度,贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设,提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设,形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气,带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式,统一班子的决策思想,明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向,参与企业决策推动企业持续发展,发挥监督保障作用创造健康的发展环境,从而为企业发展提供有力的政治保证。因此,各级党组织要从政治上把关,积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策,提出意见和建议,保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实,切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度,重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策,通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制,进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商,对重大问题加强调研,畅通广大党员职工反映意见的渠道,充分了解群众意见,在党内形成决策建议方案,保证各种决策方案充分体现民意,保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度,规范党组织议事决策规则和程序,搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体,形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制,将党组织和群众的意见体现在决策方案中,保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中,要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用,提高执行力、增强创造力,保证决策实施的有效性,体现出国有企业管理上、发展上的政治优势,推动企业健康和可持续发展。
2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建,把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力,人力资源是第一资源,干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则,从企业发展战略的总体要求出发,把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上,认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备,注重实绩,群众公认的原则,采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法,完善干部考核评价体系,提高选人、用人公信度,做到民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制,激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际,确定不同岗位选人用人的标准和条件,建好后备人才队伍,把好入口关,努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时,又要做到依法管理,按照现代企业制度的规范要求,保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中,要加强对董事会、经理层选人用人的监督,防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设,对已提拔使用的领导人员要加强监管,对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的,要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上,与行政经理层紧密配合,加强调查研究,通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等),加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用,为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制,努力把党员培养成企业的优秀人才,把企业优秀人才培育成为党员,从而不断加强干部和人才队伍建设,为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。
3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务,把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》,围绕项目各项具体目标和急难险重任务,创新工作载体和活动方式,发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设,认真落实公司项目党建工作有关规定,健全项目党的机构,保证项目党组织参与项目重大问题决策,坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中,与项目生产经营同部署,同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责,风险共担,利益共享。要以组织健全、活动规范为基础,在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动,完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜,因事制宜,分门别类,突出重点,为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作,确保活动取得实实在在的效果,力争出经验、有特色。
4、围绕调动各方面积极因素抓党建,把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照十七大的要求,积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用,调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度,子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制,推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础,发挥好党代会闭会期间党代表的作用,建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度,积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作,会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道,拓宽党内民主途径,广泛征求党员群众的意见,党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布,充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针,积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,按规定落实好职代会的各项职权,推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实,保证职工在企业做出重大决策时,享有知情权、参与权、选择权和监督权,调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导,这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作,党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动,领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动,为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念,不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本,尊重人、理解人、关心人,在服务群众中引导群众,进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题,以群众关心的热点难点问题为重点,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,建立起扶贫帮困的长效机制,落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题,妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业,通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成在党组织领导下,群团部门共同参与的监督机制,强化过程监控,形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督,防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。
5、围绕塑造企业形象抓党建,把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平,具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实十七大精神和实现企业新的发展战略目标的高度,加快实施企业文化战略,把人文关怀与企业文化建设结合起来,积极建设和谐企业文化,把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中,并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,围绕打造企业形象,形成企业合力,不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力,大力推进项目文化建设,推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根,不断丰富其精神实质和内涵,营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌,抓好企业形象标识的普及推广工作,加大对外宣传力度,提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导,重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用,将培养企业良好风气寓于企业文化建设中,努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化,共同把企业建设成为具有“安全的工作环境,民主的管理体制,和谐的人际关系,美好的发展前景”的职工之家,为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。
6、适应企业新形势,以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求,各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点,认真加强学习与实践,不断改进工作方式,全面提高工作能力,切实增强创造力、凝聚力和战斗力。
一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习,除选培和自学外,要采取多种形式加强中心组的学习,提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策,学习上级关于企业改革和发展的重大决策,学习市场经济和企业经营管理知识,提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用,贯彻党的意志和主张,积极参与企业决策,不仅要依法进入决策机构,而且要及时提出有益的意见和建议,在企业改革和发展过程中把握企业经营方向,提高企业发展质量,保证企业依法经营,沿着正确的轨道健康发展。
二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的,党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求,真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点,在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫,使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理,严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”,党组织还要不断提高党员干部的综合素质,有的放矢地开展好党建工作,要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上,把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来,让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度,使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合,年度进行党员党性定期分析,党员每年七一前上交自己的评议材料,进行公示和评议,注重让党员经常受教育,落实先进性的长效机制。
三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下,党组织的各项工作必须依靠各方面的支持,才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力,善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量,努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥,真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。
四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入,各种利益矛盾相互交织,新问题和新矛盾不断凸现,这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防,保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏,发挥出思想政治工作的优势,引导职工群众正确地认识问题,避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质,积极地协调化解矛盾,保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部,对老党员要定期慰问,对生活困难的党员要制定帮扶计划,并给于生活补助。
五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要,建立党的工作机构和群团组织,配备必要的工作人员,做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织,调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中,党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见,要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员,党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况,有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养,要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况,有计划地举办培训班,抓好岗中锻炼,搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法,培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”,采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法,特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部,在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。
六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人,必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任,对重大问题决策和班子团结的重要责任,对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任,对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用,把握大局,统筹兼顾,确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样,保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明,只有党组织书记摆正了位置,才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制,才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求,才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定,对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核,要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导,便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作,董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”,增强党的观念,主动向党委汇报各自主管和分管的工作,自觉接受党组织的领导和监督,接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作,支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层,深入项目,帮助指导开展党建工作,到项目上抓制度落实、典型选树,抓改革创新,推动党建工作的加强。
同志们,党的十七大为加快发展创造了条件,同时也为党建思想政治工作搭建了舞台,提供了机遇。现在,全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大,任务艰巨,但只要我们摆正位置、明确责任,心中有事、善于谋事、多干实事,就一定能成事。我相信,我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为,大有所为,企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!
注重监管与抽检相结合,根据日常监管发现的风险隐患确定抽检品种,抽检结果及时反馈监管部门调整监管措施;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在全省市场监管工作会上的领导发言,希望大家喜欢。
20xx年,xx市局积极适应药品安全改革新形势、新任务和新要求,药品安全监管工作取得明显成效,先后获得“全国药品不良反应监测评价先进单位”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”,药品安全考核保持全省先进位次。
一、抓基础,推动监管能力提升
(一)抓好人才引进。
从“双一流”高校引进x名专业对口的硕士研究生,招录xx名行政事业人员,充实到药械监管一线。
(二)强化业务培训。
结合党史学习教育,选派xx名业务骨干进行系统培训;组织开展机关“业务大讲堂”;与市人社局、市工会连续多年举办全市食品药品稽查执法、检验检测“技能大比武”,优胜者授予“市五一劳动奖章”。
(三)加大基础投入。
为各乡镇所配齐了执法车辆,食品药品协管员补贴常态化,达到了“一所一车”(执法车辆),“一村一员”(食品药品协管员);争取市财政投资xx万元建成了食品药品电子监管和应急处置平台,投资xx多万元建成食品综合检验楼,实现药品检验与食品检验楼分设,市级财政专门增拨药械抽检经费xx万元列入每年财政预算。
二、抓机制,促进监管效能提升
(一)抓好“放权赋能”,助力服务企业。
结合“万人助万企”“我为群众办实事”等活动,简化审批许可流程,在药品零售许可上,继筹建与验收整合、取消报送纸质材料之后,把核发《药品经营许可证》的时间由法定的xx个工作日压缩至x个工作日之内;在医疗器械经营许可审批中,把监管、培训、服务融为一体,提前了解申请企业的弱项和短板,集中培训、集中办理。市局承担的药品、医疗器械等xx项许可职能顺利下放,经验做法被XX日报以《将放权“最后一公里”缩为“零距离”》为题刊发。
(二)抓住重点品种,创新监管方式。
为做到对集采中选药品的全覆盖、无遗漏监督检查,与医保部门提前沟通、资源共享,及时掌握中选药品的配送和使用情况。为强化疫苗质量监管,收集整理疫苗各环节的质量管理制度、操作规程,提供给市、县卫健部门和疾控机构;推动县级疾控中心建立疫苗储存期间温度监测平台,将辖区内所有疫苗接种点的冷柜纳入平台自动监测。
(三)强化协作配合,形成监管合力。
注重监管与抽检相结合,根据日常监管发现的风险隐患确定抽检品种,抽检结果及时反馈监管部门调整监管措施;注重监管与稽查相结合,日常监管中注重发现移交案件线索,突出问题稽查部门提前介入;注重与省药监局九分局建立全方位协作配合机制,定期协商交流,确保药品监管工作环环相扣。
三、抓环节,实现监管成效提升
(一)狠抓日常监管,风险管控到位。
及时下达各项药械监管计划、抽检方案等,让监管工作有章可循;紧盯疫苗、特药、中药饮片等高风险药械,划定监管重点,压实工作责任。积极服务新冠疫苗接种工作,引导市县疾控机构改造、新建疫苗库x个,仅市疾控中心新增的疫苗库库容就达xx万支。
(二)狠抓专项整治,隐患排查整治到位。
在完成省局部署的xx项专项整治外,结合xx实际,在药品监管方面,开展了处方药销售、城乡结合部农村地区诊所和药店药品储存条件及购进渠道等专项检查,引导零售连锁企业为门店增加了网上获取合法处方的途径;在医疗器械监管方面,全面完成一类医疗器械备案清理规范工作,对xx个产品备案和x个生产备案予以公告注销。
(三)狠抓案件查办,违法行为查处到位。
为强化稽查办案,运用“功效系数法”建立科学完善的案件考核体系,与公安部门建立“提前介入、联合办案、共同处置、相互支撑”的协作机制,20xx年,全市共办理“两品一械”案件xx件,百万人口案件数全省第一。其中与公安部门联合查处一起生产销售假冒化妆品案件,扣押涉案物品价值xx万元,批捕犯罪嫌疑人x人。
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