加强综治中心规范化建设 全力打造基层社会治理新平台（精选文档）

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加强综治中心规范化建设 全力打造基层社会治理新平台

近年来，龙山县认真贯彻************创新社会治理的新理念新思想新战略，坚持以人民为中心，加强综治中心规范化建设，确保了经济社会大局和谐稳定。

搭建平台，拓展“网络空间”

坚持党的领导为核心，三级书记带头抓、党政同责一起抓，形成齐抓共管的治理体制。一是全县“一目标”绘制蓝图。县委常委会召开专题会议部署综治中心平台建设，提出“整合资源、健全机制、发挥作用”的思路，对原有网格化社会服务管理中心重新改造，发挥“一站式”综合服务功能。利用21个乡镇(街道)政务中心和397个村级公共服务中心，把便民服务和综治维稳整合到一个平台，统一更换牌匾、完善制度、充实力量，设立群众接待大厅、综治办、矛盾纠纷调处室、社会工作室、多功能视频会议室和心理咨询室等场所。二是纵向“一中心”一体贯通。建成县综治指挥中心，与网格化中心、“雪亮工程”指挥调度中心一体化运行，实现“多心合一”。县综治指挥中心配强力量，分平时、战时两种模式，利用信息化手段，直接调度指挥21个乡镇(街道)397个村(社区)各分中心，即时掌握全县情况，为领导决策提供支撑。

抓实联动，激活“阵地空间”
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综治中心核心内容是实现“内合外联”。在抓“内合”上，把综治、司法、信访、公安等力量整合，在抓“外联”上，把民政、农经、安监、食药、城建、土地等管理力量整合，做大做强县、乡、村三级平台。一是横向平台归集。依托“智慧龙山”云中心，建成社会治理大数据平台。以平安建设考评为抓手，将数据共享情况纳入县直单位年度考评，打破部门间行政、机制、技术壁垒，横向归集41个业务部门数据，完成系统平台数据对接及查询服务。依托大数据平台，实时动态共享全县“人、地、物、事、情、组织”数据，网格事件闭环流转、联动处置、考核管理全程自动流痕，目前已归集各类治理数据125类6千万条。二是网上网下联通。网上，把平台划分为四个功能区，即：集中办公区、便民服务区、矛盾纠纷调处区、视频监控区，强化工作联动、规范服务、专业调处，改变了平安办由过去的“单打独斗”向现在的“合成作战”转变。网下，依靠村“两委”班子、党员代表、村民代表、治保、网格员等组织力量，调动“两代表一委员”、平安志愿者、致富带头人等社会力量，发挥法官、检察官、村警、法律顾问等专业力量，广泛调动一切积极因素，为基层百姓提供法律服务、化解社会矛盾。目前，全县组建各级平安微信群700个，覆盖59余万人，社会工作室42个、“两代表一委员”工作室397个。

建立机制，厘清“职能空间”

一是建立八项工作制度。建立首问责任制度、协作配合制度、工作例会制度、情报报告制度、应急联动制度、考核评价制度、网格化管理制度、群众工作制度，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制。二是厘清四项工作清单。对106项服务管理事项明确“四办”保障措施：直办，中心工作人员能够独立直接办理事项，包括有关政策的咨询解答、具体服务事项等，直接给予办理。转办，中心不能或无力办理的，履行备案记录程序后，按管理承办权限转交到有关部门办理;协办，群众诉求涉及两个以上部门的，由中心统一协调，联合协同办理;督办，承办部门超时未办结事项或群众不满意事项，由中心带班领导对相关人员进行约谈，督促其尽快办结或重新办理。三级综治中心运行以来，直接办理群众服务事项25899件、转交有关部门办理1466件、协助办理3589件、督促职能部门办理5210件、开展矛盾纠纷大排查大化解活动14次、化解矛盾纠纷5286件。

强化服务，筑牢“平安空间”

一是提高服务效能。把社会治安综合治理与便民服务结合起来，制定了乡村综治中心工作手册，将便民服务事项细化为15大类107项，按照窗口受理登记、分流交办、跟踪督办、部门承办、情况反馈、办结归档六个环节进行，并将各项制度、办理内容、所需材料、服务方式、承诺时间等全面公开，使办事群众一清二楚，解决了群众办事摸不清门、找不准人、跑不对路的问题。二是强化社会协作。建立综治组织、实有人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园周边安全、铁路护路联防八类基础数据档案，引导群众参与社区治理。加强对流动人口、精神病人、社区矫正人员、社区戒毒康复人员等特殊群体的服务管理，协调公安、司法、民政、卫健等部门，建立档案、跟踪管理、帮扶教育，预防和减少了违法犯罪现象发生。2019年以来，全县“两抢一盗”案件分别同比下降40%、41%，特别是2019年1-6月，全县实现34天零发案，民安辖区84天侵财案件零发案，有力维护了全县治安秩序稳定。