为深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国公安工作会议精神,我们紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,牢牢把握党在新时代的建警治警方针,毫不动摇地坚持党要管党、全面从严治党,毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警,以自我革命的勇气和整风的精神,着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,坚决清除害群之马,不断纯洁公安队伍,努力锻造“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,为切实履行好党和人民赋子的新时代使命任务提供坚强的政治、思想和组织保证,下面结合工作实际,谈谈认识和体会。
一、政治建警
坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导。要牢牢把握对党绝对忠诚这一建警之魂,不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保在任何时候、任何情况下坚决听党话、跟党走,坚决服从党中央命令、听从党中央指挥。因此,我们要切实提高政治站位、深化思想认识、增强行动自觉,用一场全面的、坚决的、彻底的自我革命,整肃纪律作风,纯洁公安队伍,锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安铁军。
二、从严治警
打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战。我们要把党的政治纪律和政治规矩进一步立起来、严起来,坚决清除公安队伍中的 “两面人”,要突出“严”字当头,强化系统指导,常态化组织开展政治督察、警示教育、队伍状况分析研判,做到紀律作风进一步严明,就是要毫不动摇地坚持“严”的主基调,强化纪律约束力和制度执行力,推动教育管理监督全面加强,监督执纪问责深入落实,管党治警长效机制有效运行、担当作为更加有力,执法公信力不断增强,维护安全稳定的能力水平明显提升,人民群众的安全感和满意度明显提高,以更加严明的纪律作风和更加优异的工作业绩充分展现公安队伍新形象。要抓住“关键少数”,发挥“头雁效应”,坚持刀刃向内,以上率下自我革新,从严从实抓好整改,建立健全长效机制,切实改进工作作风,努力培育担当意识,发扬实战精神,提振队伍精气神,提升队伍战斗力,不断开创公安工作高质量发展新局面。
三、锻造铁军
努力使公安队伍纪律作风形象发生根本性变化。我们要努力锻造“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的政治、思想和组织保证。紧密结合扫黑除恶专项斗争中暴露出来的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题以及公安队伍中存在的顽瘴痼疾,充分认识开展教育整顿的重要性必要性紧迫性,强化忠诚教育、政治引领,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,打一场铁腕治警、正风肃紀的攻坚战,对公安队伍来一场革命性的锻造和重型,努力使公安队伍纪律作风形象发生根本性变化,以党和人民满意的新业绩新形象迎接中国共产党成立xx周年。
今年以来,由于受新冠疫情影响,公安工作根据疫情防控形势作出了相应调整,在经历了高度紧张的战时状态之后,现在转为预防疫后综合症的关键时期,工作方式也从严管严防转为长管长防,全力确保社会平安稳定。市局党委根据民辅警队伍的工作状况和思想动态,适时开展了政治轮训,提出了更加细致规范的工作部署和要求。通过此次政治轮训,我更深刻地体会了政治建警、从严治警和素质强警的重要性,现将体会总结如下。
一、加强政治学习,坚守立场不掉队
加强学习,与时俱进,是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此,要把学习作为一种政治责任和精神追求,要不断学习习近平重要讲话精神,经常学习公安纪律规定,努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法,不断提高自己的学习能力和水平。要通过学习树立正确的人生观、世界观、价值观,从思想上提高认识,从行动上体现忠诚。新冠疫情爆发后,民辅警的政治素质瞬间得到体现,我所全体民辅警能够舍小家顾大家,放弃休假迅速投入防控工作中,这与平时的政治教育和理论学习是分不开的,在特殊时期,大家都没有掉队。
二、坚持群众观点,关键时刻有担当
要树立"三个高度负责"即:对党委政府和人民群众高度负责;对社会稳定和法律正义高度负责;对公安队伍和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着"有则改之,无则加勉"的态度,要时刻不忘锤炼意志,确保关键时刻能够冲得上打得赢。疫情防控初期,时间紧任务重,虽然大家都没有经验可循,但能够确保人人上阵,坚守岗位,卡口做到二十四小时在岗履责,负责宣传和摸排的走遍村村寨寨,充分体现了人民警察关键时刻的担当和作为。
三、强化制度建设,整肃队伍保平安
首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情,坚决不能去做。因此,必须抓好学习、教育,提高按制度和规定办事的自觉性。在具体工作中,一要强化法制意识,依法办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律至上的特权,做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
四、学会淡泊名利,甘于廉洁当表率
一要淡泊名利,正确对待权力和荣誉。要把人民赋予的权力看成一种责任,要把人民给予的荣誉当成一种鞭策,更好地为人民用好权,做到公正执法、执法为民。二要身体力行,从自身做起,从小事做起。坚持"两个务必",发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神,办一切事情都要勤俭节约、艰苦创业,在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。
总之,只有通过认真的学习,不断提高完善自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育,警钟常鸣,努力做到自重、自省、自警、自勉,才会耐得住寂寞、抗得住诱惑,顶得住歪风、经得住考验,才能把人民赋予的权力用得好、用得正,才能为公安事业的发展做出积极的贡献。
树立良好的人民警察形象,对维护党的领导,维护政治稳定,维护社会安定具有十分重要的意义。近年来,公安机关一直在转变管理理念,强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象,在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“专项”教育等一系列活动,使警察的总体形象有了明显地变化,服务热情、工作规范、执法文明等形象,在人民群众中得到有效的树立。那么如何建立一支纪律严明执法严格的公安交警队伍,已经成为需要我们去认真思考认真实践的问题。下面,笔者结合目前开展的“四查”活动谈几点个人认识。
一、开展“四查”教育整顿活动的必要性
当前,交警队伍面临的形势十分严峻,道路交通安全管理任务非常艰巨,公安交警的责任十分重大。面临新形势、新挑战,公安交通管理部门开展“四查”教育整顿是改善公安交警队伍现状的必要手段,是提高公安交警队伍战斗力的重要举措,是完成好日益艰巨繁重的公安交通管理工作任务的客观需要。因此,上级公安交通管理部门在这个时间组织开展“查思想查执法查纪律查作风”“四查”教育整顿活动是权宜之举,能够使全体民警准确把握形势,增强忧患意识,增强政治责任感和紧迫感、使命感,克服盲目乐观和松懈思想,为交警队伍的健康发展奠定良好的基础。
二、当前交警队伍的现状
当前在交警队伍中,个别领导干部和民警工作作风不实,宗旨意识不强,纪律涣散,引起群众不满;在路面执法中,罚款不给票、少开票,为违法车辆充当保护伞,参与入股分红,收取保护费,利用职权以权谋私,收取当事人好处,违规办理业务等在执法单位不同程度的存在;工作中有令不行、有禁不止,顶风违令案件仍很突出,个别民警理想信念动摇、政治变质,严重损害了交警形象和执法公信力,损害了警民关系。
交警工作点多线长面广,与社会阴暗面打交道较多,稍不留神就有可能发生问题,可以肯定地说,在相当长的一个时期内,市场经济的负面效应和社会消极腐败现象对交警队伍的影响一时难以完全消除,交警队伍自身容易受到社会消极因素影响的客观现实难以根本改变,交警工作易受腐蚀滋生不正之风的现实危险性正在增加,发生违法违纪问题的可能性在不断的增大。
还要清醒的看到,与新形势、新任务提出的新要求、新挑战相比,交警反腐倡廉建设还存在许多不适应、不符合的问题。个别单位和部门党风廉政建设责任制流于形式,制度形同虚设,监督乏力,有的领导和民警作风漂浮,工作不实,掩盖矛盾,粉饰太平,不能正视队伍中的腐败问题,队伍管理失之于软、失之于宽。
三、存在问题的原因
一是发展理念缺乏。部分民警由于受旧的执法理念的影响,缺乏科学发展观的发展思维,认为“上路纠违,违法必罚”,通过处罚就能达到“保安全、保畅通”的目的,而且罚则达上限,认为“依法从重处罚”才能起到最好的教育效果。殊不知,时代进步了,社会发展了,交通参与人的素质也提高了,交通管理也提出了新的要求,提倡人性执法,重视教育的“软实力”的作用,提倡“良言一句暖人心”的教育宣传效果。
二是民警素质不高。作为执法主体,交通民警直接接触广大驾驶人,由于部分民警不重学习,缺乏训练,管理水平低下,宗旨意识不强,群众工作方法不当,执法艺术和水平不高,方法简单、态度生硬,易产生对立情绪,造成被动。个别思想不纯,物质欲望强烈,为谋私利,以权谋私,伤害了群众感情,破坏了交警形象。
三是沟通协调不够。交警作为政府的一个职能部门,主要从事自身的业务工作,其接触的对象主要是驾驶人,与其他部门沟通、打交道不多,不太注重和不善于公共关系的建设,一些媒体和部门为了猎奇吸引观众眼球和追求收视率,负面曝露报道增多,正面宣传报道相对少,对交警部门执法的薄弱环节“炒作”,给执法带来不少负面影响。四是执法效果不佳。执法是一门艺术,并不是机械式的照搬照套法律条文,在语言、行为、技巧等方面很有讲究,运用好的执法艺术,既能整治交通违法,又能达到教育驾驶人,达到良性执法效果。五是不愿多倾听意见。有些领导工作中不注意听取民警的意见,不进行调查研究,凡事生搬硬套,不结合单位实际或民警反映情况,一味按部就班地按照上级部门的意见处理,造成决策与工作实际错位,措施空洞,不切合实际,工作中出现措施不力、效果不强的问题。
四、对策思考
一要从严治警。建设一支素质好,形象佳,严格公正文明执法的交通民警队伍,不仅有利于推动工作的开展,更有助于改善警民关系。因此,要针对执法队伍自身的问题和不足,始终坚持内强素质,外树形象,从严治警,学习强警,加强民警队伍的教育,增强公仆意识,大局意识,服务意识;强化内外监督机制建设,遏制民警违法违纪问题,要针对队伍中存在的突出问题,适时开展教育整顿活动,净化纯洁民警队伍;深入开展大练兵,走素质强警之路,提高执法水平,提升驾驭交通管理局势的能力。
二要规范执法。规范执法是对交警队伍的基本要求,加强交警系统执法规范化建设是认真贯彻落实孟部长重要批示精神,进一步提高认识,进一步树立执法为民的思想,完善执法制度,规范执法行为,提高执法水平和执法质量。要加强执法制度建设,确保民警每一个执法行为和执法环节都有法可依、有章可循,减少执法的随意性。要大力加强交通民警的岗位训练,提高民警的执法水平和执法质量。要改进执法方式,坚决杜绝给交警下达罚款指标。要加强执法监督体系建设,要着力解决民警执法形象不好、执法用语不规范、不按程序执法、乱执法等问题,使有效投诉和信访明显下降。
三要积极引导。要善于做民警思想工作,开诚布公的与民警进行谈心交流,处理好工作与个人关系,及时化解矛盾,赢得民警的理解和信任,在队伍中营造一种严肃、活泼、团结、奋进的工作氛围。通过做思想工作,让民警自我约束、自我监督、自我管理,形成领导在与不在一个样的工作作风。当民警在单位工作既轻松又顺心时,就会产生巨大的工作热情和活力,有力地推动各项工作的进步。
四要防微杜渐。加强队伍管理,要有长远的眼光和宽阔的视野,不可急功近利,只看到眼前的局面,而不注意对今后工作的影响。首先要加强日常管理,不因事小而不为,强化管理贵在从小事入手、从细微处入手,点滴的积累,才能保证长久的稳定;要增强观察事物的敏锐性,善于发现问题苗头,将一些问题消灭在萌芽状况,防止问题的发生和扩大。出现问题,要及时解决,不能推、拖、让、盖,要勇于承担责任,大胆进行调查处理,避免问题的进一步扩大和恶化。
五要建立完善机制。机制是制度的有机结合体,其内其作用具有一贯性。建立科学的机制是克服管理随意性,实现管理规范化、有序化的根本途径,因而机制在管理中更具根本性和长远性。实践反复证明,机制出导向、导向出风气、风气出人才、人才促发展。一是传统的管理表现方式是以人管人、以人管物、以人管事,最大的弊端是随意性,容易导致管人上讲面子,管物上凭感觉,管事上看情况。二是传统的管理手段单一,解决任何问题几乎都是采取“做思想工作”的办法,于是乎把许多带有“不许”、“不准”的“有关规定”看作管理的法宝,但往往事倍功半。三是传统的管理没有严格科学的目标设定,没有保障“持续发展”的多项目的考核,往往时而凯歌高奏,时而偃旗息鼓,哪方面“空白”了就集中人力突击一下,哪里“下滑”了又调猛攻一下,哪个民警出了问题,或集中“总结教训”、集体反思几天,或开展集中学习整顿,原因就是没有长效的管理机制作为保障。因此,加强队伍建设必须建立健全长效的管理机制,以制度治警、以制度育警,由人治转变成法治,从人为的主观操作完全脱离出来,形成良好的局面。
六要从优待警。倡导以人为本,落实从优待警,必须清楚认识到以下四个反差:一是高风险与滞后的安全保障的反差;二是高消耗与恶劣的健康状况的反差;三是高负荷与低微的工作待遇的反差;四是高压力与沉重的思想负担的反差。以上反差严重挫伤了民警工作主动性、政治进步积极性,产生消极怠工的情绪。要针对以上反差,因病施医,制定相应的措施,真正落实从优待警方针,真心真意为民警谋福利,办点实事,办点好事,民警没有思想包袱和精神压力,工作起来就会更加积极主动,更加自主自觉,队伍管理起来就会事半功倍,取得意想不到的效果。
七要提高意识。既然你加入了警察队伍,就决定了你八小时以内是警察,八小时以外也是警察,也应铭记警察身份;着警察服装的时候你是警察,要履行警察职责,不着警察服装的时候你还是警察,也要奉行警察职责,群众对警察的要求和监督无时无处不在,警察对自身的约束更应该彻里彻外。惟其严格自律,才能无损于头上的,才能无愧于“人民警察”的光荣称号。
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