从目前全镇查处的一些案例来看,部分干部还存在廉洁自律意识不强、落实惠民政策缩水走样等问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在全镇落实党风廉政建设主体责任工作会上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全镇落实党风廉政建设主体责任工作会议,主要是深入贯彻落实国务院和省市廉政工作会议,进一步推进党风廉政建设主体责任的全面落实。今天的会议,即是落实党风廉政建设主体责任的工作会,也是一次党风廉政建设主体责任的培训会。刚才,**同志传达了国务院和省市廉政工作会议精神,**对如何落实党风廉政建设主体责任作了安排部署,大家下去后一定要认真抓好贯彻执行。下面,我再强调三个方面的意见。
一、提高思想认识,增强落实主体责任的紧迫感
落实党委主体责任,深化认识是前提。过去我们讲的是党委负领导责任,现在叫主体责任,这不仅仅是字面上的差别,内涵更为重要。领导责任相对宽泛抽象,主体责任则更直接明确。党委的主体责任就是要负总责、负主责、负全责,是必须种好的“责任田”。可以说,主体责任决定和影响着监督责任,直接关系党风廉政建设的成效。各村、各单位、各部门必须深刻认识落实主体责任的重要意义,正确把握主体责任的科学内涵,自觉承担起推进党风廉政建设的应尽之责。在我看来,要从四个方面认识和把握,主要解决落实主体责任替谁负责的问题。
首先,落实主体责任是替党委政府负责。党委主体责任是一个责任体系,这个责任体系包括书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督和协调负责、部门各负其责、一级对一级负责,哪个方面、哪个环节出了问题,就会产生“断链”或“破网”效应。各村、各单位、各部门是镇党委、镇政府落实主体责任的“根脚”,只有你们的主体责任落实了,镇党委、政府的主体责任才能落实。所以,要从替镇党委、镇政府负责的高度来认识,按照横向到底、纵向到边的要求,建立健全镇党委(村党组织)负主体责任、纪委负监督责任、政府负管理责任、分管领导负责连带责任、部门(村委会、单位)负直接责任的责任体系,形成衔接紧密、环环相扣的“闭环”效应。
其次,落实主体责任是替本单位负责。落实主体责任的根本原则,就是“谁主管、谁负责”,既要见事,又要见人,不能让主体责任沦为空对空。但在实际工作中,从上到下都普遍存在认识不清的问题,对主体责任说不清、道不明。普遍存在不愿负责,不会履责的问题,遇事向上推,向下压,出了问题怪上级关心不够,怪下级落实不力,唯独没自己什么事;普遍存在让分管成主管的问题,主体责任止于内部分工,一分了之,不闻不问,让分管代行主管之责。对于这些问题,要坚决予以纠正。主要负责人要切实担负起主体责任,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败和作风建设。
第三,落实主体责任是替领导班子负责。领导班子是一个集体概念,是一个利益共同体,班子成员中哪一个人出了问题,不仅仅是那一个人的事,受到影响的是整个班子集体,落实主体责任也同样如此。各村、各单位“一把手”作为第一责任人,在责任体系中居于关键、重点、核心的地位,对党风廉政建设要亲自抓、具体抓,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期向镇党委、政府和镇纪委汇报党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况。党委、政府分管领导、各村、各单位领导班子成员要根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
第四,落实主体责任是替领导干部个人负责。从目前全镇查处的一些案例来看,部分干部还存在廉洁自律意识不强、落实惠民政策缩水走样等问题,对关乎群众切身利益的问题不能及时解决,造成群众意见大。但在客观上,个别村、个别单位还不同程度存在“护短遮丑”现象,这是一种舍本求末的做法。领导干部既有“一岗双责”的要求,也有“一案双查双追究”的制度设计,分管领域出了问题,你要承担领导责任。如果对党员干部倾向性、苗头性的问题及时提醒,对轻微的违纪违规问题及时纠正教育,就能防止小错变成大错,这才是最大的爱护和保护。如果对问题视而不见,听而不闻,当好人、说好话、做好事,这不是爱护干部,而是害了干部,等到问题暴露,受到查处的时候,后悔就已经晚了。
二、坚持主责主抓,形成落实主体责任的强大合力
落实党风廉政建设主体责任,关键在靠实责任,根本在敢于担当。各村、各单位、各部门要进一步强化责任意识和担当意识,以更加坚定的态度、更加有力的举措,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到党组织“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。主要是用四句话,解决谁来落实主体责任的问题。
一是要形成领导班子负全责的工作格局。领导班子作为一个村、一个单位的领导核心,对党风廉政建设负有全面领导责任,要树牢“两个意识”,做到“三个同步”和“四必须四不能”(省委书记王三运讲话的要求)。“两个意识”就是要牢固树立“抓党风廉政建设是分内工作,不抓党风廉政建设就是严重失职”意识,牢固树立“抓经济社会发展是主责,抓党风廉政建设更是主责”的意识。“三个同步”就是要主动承担“既挂帅又出征”的责任,坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作紧密结合,同步部署、同步落实、同步检查,确保中心工作开展到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里,发挥好清障祛邪、保驾护航作用。“四必须四不能”就是政治上必须坚定、不能动摇,思想上必须敏锐、不能麻木,态度上必须鲜明、不能观望,行动上必须坚决、不能迟疑,守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要形成“一把手”负总责的工作格局。“一把手”是领导班子的组织者、运筹者、协调者,也是党风廉政建设的第一责任人,既要清正廉洁、带头示范,又要敢抓敢管、直接推动。在具体工作中,要牢记使命、摆正位置,坚决履行好第一责任人责任,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,坚持做到“四个亲自”,就是党风廉政重点工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办。要坚持经常性的监督检查,以高度负责的精神管好自己,管好班子,带好队伍,种好自己的“责任田”,站好自己的“主班岗”。要加强对班子成员和党员干部廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督、管理和教育,及时了解和掌握班子成员履行“一岗双责”情况,绝不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象,坚决杜绝认识不清、落实不力的现象,坚决杜绝开个会、讲个话,签个责任书就完事的现象,坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象。
三是要形成班子成员人人有责的工作格局。党风廉政建设是全党全社会的共同任务,是一个横向到边、纵向到底的责任体系。各村、各单位班子成员要严格落实“一岗双责”,就是要在管好自己、做好表率的同时,主动抓好分管领域的党风廉政建设,敢于担当、敢抓敢管,不回避、不推脱,齐心协力履行好主体责任。要把党风廉政建设要求融入分管工作中,注重抓早、抓小、抓苗头,把各项任务细化、量化、具体化,一级抓一级,层层抓落实,逐级传导压力,实现责任全覆盖。要定期听取本村、本单位党风廉政建设工作情况汇报,认真分析形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,并抓好任务分解,明确职责分工,推动工作落实。
四是要形成纪委有效监督落实的工作格局。落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。实践证明,一个地方或单位纪委监督主体意识强,查处违纪违法案件坚决有力,党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处,主体责任就能落实到位。反之,纪委监督主体错位、缺位、不到位,监督措施软弱乏力,党委落实主体责任就会受到影响。
三、加强组织领导,确保主体责任真正落到实处
落实主体责任是当前和今后一个时期重大的政治任务,各村、各单位要坚持两手抓、两手都要硬,紧密结合各自实际,逐项抓好贯彻实施,确保支部的主体责任全面落实。主要从三大块、11个方面,解决如何落实主体责任的问题。
一要细化措施落实主体责任。今天印发的镇党委实施意见,不仅明确了各村、各单位、各部门及镇纪委、村监委会的责任,也体现了我们从严从实落实主体责任的态度。会后,要突出三抓。一抓分解细化。各村、各单位、各部门要认真学习领会,对照各自工作职能,及时研究细化,做图表式分责、链条式传导、网格式覆盖,将落实主体责任的任务靠实到每一个班子成员头上,层层向下传导压力。二抓宣传教育。全镇上下要大力宣传主体责任的主要内容、措施办法和具体做法,积极营造贯彻落实的浓厚氛围。各村要结合“三委”会议,加强警示教育,平时多做“咬耳扯袖”的工作,多讲反面案例的教训,多抓苗头性的问题,使党员干部真正不敢腐、不能腐、不想腐。三抓领导带头。各村、各单位领导干部要率先垂范、以上率下,带头落实民主集中制,带头遵守纪律,带头改进作风,对自己的责任要高标准履行,不仅要过得去,还要过得硬,对班子成员和干部职工从严要求,形成落实主体责任的整体合力。
二要正风肃纪落实主体责任。虽然我们结合党史学习教育活动狠抓作风整治,取得了一定成效,但违反工作纪律、财经纪律的现象仍然时有发生。特别是在前一段时间,镇党委组织人员对各村、各部门进行了明察暗访,也发现一些机关干部在上班期间玩游戏、上网聊天、迟到早退、浏览与工作无关的网页等问题,甚至有些村干部组织纪律松散、不能按时到村上班。这些问题边纠边犯、纠而复发,很重要的一个原因就是主体责任、监督责任没有落实好。下一步,我们要突出四抓。一抓专项整治。要结合正在开展的“7+4+10”21项专项整治活动,把纠正“四风”问题作为落实主体责任的切入点,一个节点一个节点地抓,一件事一件事地抓,持之以恒纠正“四风”,形成实实在在的工作支撑。二抓整改落实。要认真整改**活动中上级反馈、群众提出、自身查摆的突出问题,深入排查找症状、举一反三挖根源、精准求精定方案,认真及时回应群众关切的问题。三抓监督检查。要加强对作风建设的明察暗访,对违反各项规定的人和事要严肃查处,并在全镇进行通报批评,促进干部作风持续好转。各村、各单位都要切实管好自己的人,确保不发生违纪案件。四是抓案件查办。今后,镇纪委要把工作重心进一步向执纪办案倾斜,坚持以零容忍的态度,紧盯干部作风和资金使用,加大违纪违法案件的查办力度,发现一起、查处一起,严肃执好纪、问好责、把好关,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃,绝不允许高高举起、轻轻放下。
三要严格制度落实主体责任。制度是落实主体责任和规范权力运行的最有效抓手。去年以来,我们虽然制定出台了一系列行之有效的制度,但还不够健全,必须要一项一项完善、一项一项落实。下一步,还要做好四个方面。一是健全完善制度。教育实践活动中,镇党委确定新建和修订的10项制度,目前已研究出台了8项,还有2项正在制定完善,9月底前可完成。二是狠抓制度落实。重点是加强“六个一线工作法”的落实,以及镇党委《实施意见》中提出的领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制等7个方面的17项具体制度的落实,通过抓早抓小有效预防违纪违法行为发生。三是严格考核检查。要严格实行履行党风廉政建设主体责任考核制度,建立健全检查考核机制,修订完善考核指标体系、评价标准和方法程序,考核结果要作为各村、各单位领导班子和领导干部绩效评价的重要依据,做到 “真兑现”、“硬挂钩”,收到追究一人、教育一片的效果。四是严肃追责问责。对执行各项制度和落实主体责任不力的单位、个人,要按照《镇党委贯彻落实党风廉政建设主体责任实施意见》中的责任追究情形,严格实施责任追究,并落实“一案双查”,既追究当事人的责任,也要倒查追究相关领导的责任,确保各项制度全面执行到位,不打折扣、不搞变通。
同志们,根据区委的统一安排,我镇**已进入整改落实、建章立制环节。会后,第三环节安排意见将印发各村各单位,请你们按照意见要求,认真抓好第三环节各项工作的贯彻落实,确保教育实践活动善始善终、取得成效。
落实党委主体责任,深化认识是前提。过去我们讲的是党委负领导责任,现在叫主体责任,这不仅仅是字面上的差别,内涵更为重要。领导责任相对宽泛抽象,主体责任则更直接明确。党委的主体责任就是要负总责、负主责、负全责,是必须种好的“责任田”。可以说,主体责任决定和影响着监督责任,直接关系党风廉政建设的成效。各村、各单位、各部门必须深刻认识落实主体责任的重要意义,正确把握主体责任的科学内涵,自觉承担起推进党风廉政建设的应尽之责。在我看来,要从四个方面认识和把握,主要解决落实主体责任替谁负责的问题。
首先,落实主体责任是替党委政府负责。党委主体责任是一个责任体系,这个责任体系包括书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督和协调负责、部门各负其责、一级对一级负责,哪个方面、哪个环节出了问题,就会产生“断链”或“破网”效应。各村、各单位、各部门是镇党委、镇政府落实主体责任的“根脚”,只有你们的主体责任落实了,镇党委、政府的主体责任才能落实。所以,要从替镇党委、镇政府负责的高度来认识,按照横向到底、纵向到边的要求,建立健全镇党委(村党组织)负主体责任、纪委负监督责任、政府负管理责任、分管领导负责连带责任、部门(村委会、单位)负直接责任的责任体系,形成衔接紧密、环环相扣的“闭环”效应。
其次,落实主体责任是替本单位负责。落实主体责任的根本原则,就是“谁主管、谁负责”,既要见事,又要见人,不能让主体责任沦为空对空。但在实际工作中,从上到下都普遍存在认识不清的问题,对主体责任说不清、道不明。普遍存在不愿负责,不会履责的问题,遇事向上推,向下压,出了问题怪上级关心不够,怪下级落实不力,唯独没自己什么事;普遍存在让分管成主管的问题,主体责任止于内部分工,一分了之,不闻不问,让分管代行主管之责。对于这些问题,要坚决予以纠正。主要负责人要切实担负起主体责任,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败和作风建设。
第三,落实主体责任是替领导班子负责。领导班子是一个集体概念,是一个利益共同体,班子成员中哪一个人出了问题,不仅仅是那一个人的事,受到影响的是整个班子集体,落实主体责任也同样如此。各村、各单位“一把手”作为第一责任人,在责任体系中居于关键、重点、核心的地位,对党风廉政建设要亲自抓、具体抓,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期向镇党委、政府和镇纪委汇报党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况。党委、政府分管领导、各村、各单位领导班子成员要根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
第四,落实主体责任是替领导干部个人负责。从目前全镇查处的一些案例来看,部分干部还存在廉洁自律意识不强、落实惠民政策缩水走样等问题,对关乎群众切身利益的问题不能及时解决,造成群众意见大。但在客观上,个别村、个别单位还不同程度存在“护短遮丑”现象,这是一种舍本求末的做法。领导干部既有“一岗双责”的要求,也有“一案双查双追究”的制度设计,分管领域出了问题,你要承担领导责任。如果对党员干部倾向性、苗头性的问题及时提醒,对轻微的违纪违规问题及时纠正教育,就能防止小错变成大错,这才是最大的爱护和保护。如果对问题视而不见,听而不闻,当好人、说好话、做好事,这不是爱护干部,而是害了干部,等到问题暴露,受到查处的时候,后悔就已经晚了。
镇派出所要重点加强宾馆、饭店疫情防控措施落实检查及外来入住人员的排查登记,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全镇开展新型冠状病毒疫情防控工作方案模板,希望大家喜欢。
目前,境外疫情形势严峻复杂,病毒发生多次变异,国内多地接连爆发聚集性疫情,为贯彻落实党中央、国务院、省、市、县决策部署,根据市、县相关文件和会议精神,结合县疫情防控指挥部有关工作安排及我镇实际,特制定本应急预案。
一、总体要求
坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识疫情严峻性和复杂性,高度重视疫情防控工作,通过各部门联动,确保各项防控措施贯彻执行,为广大人民群众营造一个安全卫生的环境。
二、防控原则
按照国家“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的原则,扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
(一)预防为主,防治结合。普及不明原因肺炎和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治知识,倡导公众养成良好的生活方式和卫生习惯。关口前移,严守医疗机构“第一道防线”,及时发现可疑病例,及时落实控制处置措施。
(二)依法科学,规范有序。严格按照国家和我市传染病防治法律法规和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求,切实落实各项工作规范、流程和要求,科学、规范、及时、有效应对,保障控制处置工作有力、有序、有度。
(三)及时救治,中西结合。优化发现、报告和治疗流程,结合中西医在疾病诊断、治疗方面的特长,提高救治能力和水平,降低重症发生率、降低病死率。
三、组织领导
按照分级管理体制,XXX镇对本行政区域内的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作全面负责,根据人事调动,调整XXX镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部:
政 委:XXX
指 挥 长:XXX
副指挥长:XXX
成 员:XXX
领导小组下设办公室,XXX同志兼任办公室主任,办公地点设在镇疫情防控指挥部办公室。
指挥部成立10个工作组:
1、综合协调组。负责综合协调日常事务工作,会议的组织和重要工作的督办,与县疫情防控指挥部的联系和协调,来文、发文运转及档案管理工作,承办其他相关事项。
2、疫苗接种、人员排查、居地留观和信息上报组。具体负责新冠疫苗接种、境外及中高风险地区返乡人员排查、登记、汇总、管理工作,办理上级重点人员交办件,对四类人员密切接触者落实居家留观等工作。
3、流行病学调查和隔离医学观察组。重点对四类人员开展流调、隔离等工作。
4、治安保障及信访稳定组。负责社会治安管理、维护社会稳定。镇派出所要重点加强宾馆、饭店疫情防控措施落实检查及外来入住人员的排查登记,查处打击制售使用虚假医学证明等违法犯罪活动。
5、督导组。负责对疫情防控工作开展情况进行督导督查。
6、后勤保障组。负责保障生活必需品供应,编制疫情防控所需的药品、口罩、防护服等物资的预算清单,提前采购储备疫情防控物资。
7、交通保障及卡点组。负责做好交通卡口的境外及中高风险地区返XXX人员的信息登记排查,保障人员物资正常流动。
8、消杀组。负责做好街道和各村消杀等工作,大力开展爱国卫生运动,清理卫生死角、改善卫生环境。
9、新闻宣传工作组。负责做好疫情相关的新闻发布工作,同时通过科技大屏、网络媒体、流动字幕、卫生专栏、宣传车等方式,倡导“公筷制、勤洗手、常通风”等健康生活方式,宣传疫情防控政策,提升群众防护意识。
10、冷链食品、农贸(批发)市场、商场超市疫情管控组。负责冷链市场抽检、相关从业人员常态化检测,市场环境、活禽宰杀管理及场所疫情防控措施的落实。
四、防控流程
1、疫情报告与监测
(1)发现疑似病例我镇应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向XXX川县人民医院及时转诊。由疫情监测组成员负责24小时监测疫情网络和接听疫情电话,接到或发现疫情报告时,应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征,有无死亡,疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料,并上报防控指挥部,再由防控指挥部向县卫健委领导报告。疫情监测组应做好疫情信息的收集、报告与分析工作。
(2)建立新型冠状病毒感染病例的监测。全镇各村及时摸底外地中高风险地区返乡人员,配合村卫生室的医务人员做好监测工作活动,发现符合新型冠状病毒感染病例定义的患者或密切接触者应及时报告。
2、疫情现场处置
(1)开辟清洁区及处理区
疫情处置人员到达现场立即选择一处离事发现场较近、未经污染的区域开辟为清洁区,作为应急指挥、物品存放、消杀准备、后勤消毒工作地点;同时开辟一远离清洁区的区域作为处理区,供消杀及采样人员完成疫情处置,进行个人消毒及废弃物、使用过物品处理。
(2)流行病学调查
疫情处置组在清洁区尽快制定流行病学调查计划和方案,携带调查表及工具进入污染区,立即对突发疫情累及人群的发病情况、分布特点时行调查分析,并按照规定对病人基本情况、临床表现及发病前后的活动情况进行调查、分析,查明传染源、传播途径,提出有针对性的预防控制措施,及时通报有关情况,并上报防控指挥部。根据疫情线索,对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,确定疫点、疫区的范围。
3、病例管理及救治
新型冠状病毒感染病例的发现和报告工作。
(1)监测病例(同时符合下述条件的患者)
①发热(≥38℃)、咳嗽等急性呼吸道感染表现;
②发病前14天曾前往或居住于报告有新型冠状病毒感染或可能已经发生传播的地区。
(2)疑似病例
患者符合临床表现和流行病学史,但尚无实验室确认依据。
①临床表现:难以用其他病原感染解释的急性呼吸道感染:体温≥38℃、咳嗽;有胸部影像学改变、肾功能改变等。
②流行病学史:在新冠状病毒感染病例报告或流行地区有旅游或居住史;发病前14天内与疑似或确诊发病患者有密切接触史。
(3)确诊病例
满足疑似病例标准,且新型冠状病毒病原学检测阳性。
(4)密切接触者的追踪和管理
①密切接触者主要界定如下:
一是诊治疑似或确诊病例过程中未采取防护措施的医护人员或曾照料患者的家属,或其他有类似身体密切接触的人员;
二是在疑似或确诊病例出现症状期间,共同居住或密切接触的人员;
三是现场调查人员调查后判断认为符合条件的人员。
②由政府牵头,公安部门配合,卫生院协调其他需要单位等对密切接触者进行追踪和管理。密切接触者均实行居家医学观察,每日至少进行3次体温测定,并询问有无急性呼吸道症状的出现及病情进展。自最后一次与病例接触后14天内,一旦出现发热(体温≥37.3℃)、咳嗽,并有肺炎症状和体征等表现的病例,则立即转送至县定点医疗机构进行诊断、报告及治疗。
五、应急处置措施
(一)国内出现中、高风险地区,县内尚未发现病例,进行常态化防控
各村要成立以党支部书记为组长的工作小组,具体负责本村范围内的疫情防控工作。要做到未雨绸缪,常态化疫情防控。
1、做好疫情防控宣传。全面做好个人防护,减少人员流动,不允许开展聚集性活动。
2、落实常态化防控措施。所有公共场所要求人员进出做到戴口罩、扫健康码、测体温。
3、外防输入。根据上级要求认真做好宣传、排查工作,排查工作做到村不漏组,组不漏户,户不漏人。对中高风险地区及境外来(返)县人员进行信息摸排上报,落实核酸检测。
4、疫苗接种。按照时间节点加快疫苗接种进度,做到“应种尽种、补漏一人”。
5、网格化作战。各村要严格按照网格化作战体系,做好各项防控工作落实。
(二)县内或周边出现输入性病例,我镇暂未发现疑似病例,实施积极防御策略,阻断病毒传播
1、加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息,镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估,研判疫情形势及危害,并按上级要求的应急响应策略和措施开展防疫工作。
2、加强监测,强化院感防控。镇卫生院严格落实发热门诊制度,建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热病人严格执行一律到县医院发热门诊诊治,镇村卫生单位不得私自收治,防止疾病的医源性传播。
3、及时应急处置。当局部地区出现聚集性病例时,立即配合防疫部门迅速扑灭疫情,配合做好流调工作。
4、重点场所、重点人群防控。加强老、孤、病残、孕无固定收入等脆弱人群防护,做好敬老院、社区康养食堂等重点场所防控。
5、加强宣传教育。及时向公众传导疫情信息,继续向全社会提倡讲卫生、戴口罩、咳嗽礼仪,减少非必要聚集活动,保持“一米线”人际安全距离。红事缓办、白事简办、宴席不办。
6、强化境外疫情输入防范与应对措施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制,切实做到无缝对接、闭环管理。
7、坚持卡点值守。在八里路口、两河村大桥口设置2个镇级疫情防控监测点,坚持24小时值岗执勤。
(三)镇内某一村发现输入性病例,执行中风险时期防控应急处置措施,精准打击和扑灭疫情
1、立即启动应急指挥体系。发现疫情后,立即启动应急指挥体系,迅速完成常态和应急机制转换,成立前线指挥中心,所有工作人员一律到岗到位,执行战时机制,实行扁平化管理。
2、防控区域划定。将病例发生地所在的行政村及与病例有流行病学关联的地区判定为中风险地区的防控区域。当发现单个病例时,将病例所在村民组划定为疫点;当发生聚集性疫情时,将病例所在的行政村划定为疫区。
3、人员流动管理。在有疫情的行政村疫区实行封闭管理,禁止人员进出,取消所有聚集性活动,严格落实“封闭隔离,足不出户”的管理措施。在有疫情的行政村设置卡口,由镇级接管、村级配合,实行24小时值班值守,除工作人员外,所有外来人员及车辆禁止进入。镇级应急保障组负责落实居民日常生活服务保障(代购、送餐)、健康监测、环境消杀、垃圾清运等工作。
4、重点场所管理。有疫情发生的村级小学立即采取停课等紧急措施。有疫情发生行政村的企业、合作社立即停工停产,落实防控措施经评估后方可复工复产。有疫情发生的行政村所有公共场所一律关闭。
5、特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测,禁止人员进出,暂停接收新进人员,停止家属探视活动。如确有探视需求的,可向相关机构提出申请,视具体情况妥善安排。
6、密接追踪和隔离场所管理。疫情发生后,流调队伍在做好自身防护的同时,尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见,立即启动隔离场所运行,负责密切接触者集中隔离医学观察,安排专职医务人员每日开展健康监测。对已发现的确诊患者及其密接人员,立即组织卫生院由专车运送至定点医院进行治疗。
7、开展全员核酸检测。立即研究制定具有可操作性的核酸检测计划,确保不落一户,不漏一人。卫生院负责落实核酸检测工作及各种数据统计上报;各村包村领导为所包村核酸检测点的负责人;镇执法大队、派出所、基干民兵为核酸检测点的安保人员;各村的包村干部、村“两委”干部作为居民信息核实登记人员。发生疫情的行政村24小时内完成采样并送检。2天内完成全员核酸采样并送县。首日,在确保操作规划和采样质量的前提下,组织10名卫生院有资质的检测人员前往发生疫情的行政村,逐户上门采样,按照每人每小时完成40份采样的标准,在10个小时内完成采样工作,24小时完成检测。在完成重点区域全员核酸检测的同时,开展全镇居民核酸检测工作,每个行政村设置1个采样点,首集设置2个采样点,每个采样点明确2名采样工作人员,按照就近原则,由工作人员引导被检者携带身份证前往指定检测点完成采集和信息登记。检测结果出来后,按照镇级疫情防控指挥部要求,及时向居民反馈,检测为阳性的居民立即启动隔离救治流程,开展密接者排查,并立即将情况上报县级疫情防控指挥部办公室。目前镇卫生院具有核酸采样资质的人员约5人,如开展全员检测,我镇需县级增派15名核酸采样医务人员。
8、加强宣传教育。广泛发动群众参与爱国卫生运动,组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和健康教育活动,积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念,科学指导公众正确认识和预防疾病,提高防护意识和健康素养。强化公众开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识,引导村(居)民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯和行为,降低疫情传播风险。
(四)镇内多个村发现输入性病例,执行高风险时期防控应急处置措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上,进一步采取以下措施:
1、扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的行政村扩大到全镇。将全镇所有行政村划为疫区进行管控,全镇范围内实行封闭管理。
2、密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要,启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。
六、总结和评估
(一)应对评估
组织有关部门做好新冠肺炎疫情应对的总结和自评工作。评估内容包括疫情的危害结果、现场调查处理情况、疫苗、药物供应和使用情况、病人救治情况、采取措施的效果评价,应急处理过程中存在的问题和取得的经验,以及改进建议。
(二)恢复社会基本服务
组织相关部门制订相关计划和工作方案,恢复社会正常生产生活秩序。卫生院要根据需要对重点人群开展心理咨询、危机干预和社会工作服务。
(三)责任与奖惩
根据有关法律、法规和相关规定,对新冠肺炎疫情防控应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人,给予表彰和奖励;对因参与应急处理工作致病、致残、致死人员给予相应的补助和抚恤;对应急处理期间紧急调集、征用的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。对有关单位和个人,未依照相关法律法规和本预案的规定履行职责,造成严重影响或产生不良后果的,依照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定严肃追责。涉及公职人员的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、保障措施
(一)优化医疗资源配置
卫生院要坚持预检分诊;组织开展培训,医务人员强化提高自我防护意识;科学调度人力,合理安排轮休,关心爱护疫情防治一线医务人员;围绕疫情防治重点,加强督促指导。
(二)加强物资储备供应
镇疫情防控指挥部办公室要组织好消杀药品、急救药品、防护钱资的储备,确保各类防控物资充足供应。对趁机制售假冒伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价、行骗谋利等扰乱市场秩序的行为,坚决依法查处,从严从快打击。
(三)加强信息服务保障
各村、各单位要加强信息沟通资源共享,充分运用大数据分析,为疫情态势研判、防控部署,以及对流动人员的疫情监测等核心需求信息服务和技术支撑,提高防控工作效率。同时,要高度重视并认真做好个人隐私信息保护工作,严防隐私信息泄露等不良事件的发生。
八、附则
(一)预案编制
本预案由XXX镇疫情防控指挥部负责制定、管理、解释、实施。
(二)预案修订
XXX镇疫情防控指挥部按照《突发事件应急预案管理办法》的有关规定,结合应急处置和演练总结评估情况,适时组织对本预案进行修订,实现预案可持续改进。
冬天将至,少年壮志不言愁,奋斗峥嵘岁月!一年时间很短,往往感觉还没做什么就一年就过完了。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在2022年全镇两级干部大会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今年,xxx书记要求我们“圆满收好官、科学谋好篇”,县委书记要求我们“当知行合一的奋斗者、做止于至善的实干家”,县长要求我们“把心思和精力凝聚到狠抓落实上来”,上级的要求就是我们工作的方向,上级的部署就是我们工作的任务,全体镇村干部要围绕“开会初学领导讲话、专题研究领导报告、全面落实领导指示”,把全县三级干部大会精神转化为我们一年工作的行动指南!
今天,我主要讲三个方面:
一、从“上下左右”四大维度来看,既看今年也看明年。
总结过去一年是为了更好的出发,总结好过去一年是为了实现效能最大化。20xx年,我们遇山一起爬、见沟一起跨,干部状态好、群众斗志高,我代表党委、政府感谢大家!
上看一年,一二三四五,扳起指拇数,我们全面复盘。盘点一年做的大事,感觉做了不少,细数寥寥无几。扳起指拇儿数,我用X张报表来盘点,第一张年度考核报表,全年我们考核总分终于突破XX分,排名乡镇二组第X名,获得优秀表彰;民调从上半年的XX名提升到第X名,群众满意度大幅度提升。第二张发展数据报表,全镇市场主体总量达XXX家,招商引资完成XX亿元,扶贫车间达到XX家,财政支出突破XX亿元,我们用财政资金撬动社会投资,放大了杠杆效应,解决了群众就业,让一二三产业转起来了。第三张战贫战役报表,经历了疫情的严峻考验和脱贫的收官之战,核查返乡人员XXX人,救治X名确诊病例,贫困户XXX户XXX人全部脱贫,高质量接受国家普查、三方评估、成效考核,战疫、战贫、战复工三战告捷。第四张对外形象报表,电商直播间、轨道车、xx村等被人民日报、中央电视台深度报道X次,小车间·大扶贫入选人社部典型扶贫案例,全市舆情信息现场会、全县“四访四议”等现场会在我镇召开,接待县级以上领导XX余批次。大家用辛勤和汗水把这4张报表越填越丰满、填得有声有色。
下看一年,针尖大的窟窿,斗大的风,我们看长揭短。当一部分人在夸我们搞得风生水起时,我们务必要清醒,聚光灯可以照亮前行的路,也可以照瞎双眼让你看不清路。所以,我们必须看到问题、查摆差距,弥补“四个短板”,一是一条差距线,从xx到xx,一头进了乡村振兴、一头还在脱贫致富,XX个村东高西低、南弱北强,资源匹配不平衡、区位落差有影响,造成村与村之间的差距、人与人之间的差距越来越大,思想观念、后代培养将是未来最大的局限,必须高度重视。二是一幅残缺图,当前对比五个振兴,我们乡村美不美、群众亲不亲,答案是否定的。大家感同身受的就是照一张照片只能照局部、不能照全部,我们残缺的是村庄规划、房屋形态、项目布局、人居环境和群众面貌,一个院坝、一个项目、一个节点、一个管理,我们缺乏系统性、缺乏底层管理。
三是一个问题单,经过梳理,全镇还有xx搬迁、房产证办理、20XX年小龙水项目等大的遗留问题XX个,还有宅基地复垦、违法建设、消落区种植等新的问题,减少因管理造成的问题必须响鼓重锤,才能轻装上阵。四是一张无奈脸,最近这两年政策变化快,很多群众对办证、建房、低保、救助等等政策还不是很清楚,经常提个资料到处跑,那张无奈的脸就是我们的痛点,因此我们民生之声、市长县长信箱几乎每天都有诉求件,要想老百姓说好,我们就要把政策讲明白、把小事办清楚。总之,我们要吸取教训,不能一了就是百了、搕平就是水平、搞定就是稳定、无事就是本事,不能让针尖大的风吹出斗大一个窟窿。
左看一年,年年花相似,岁岁都不同,我们要变该变。总书记讲现在是新发展阶段、新发展理念、新发展格局,呆在乡村温水煮青蛙,我们没得感觉,新的要求来了我们已蹦弹不得了。因此要适应“四个变化”,一是面对县乡村换届的转换期,去年到今年,镇干部进进出出XX多人、村干部进退留转XX多人,干部的更新,既带来活力和冲击,也带来陌生和适应,大家要尽快熟悉人员、运行、业务,一耽搁就去了3个月,再一熟悉半年都过了。二是面对脱贫转振兴的衔接期,这个半年从上到下还有个过程,如何衔接?从调研、过渡、文件、落地,我们这个末梢肯定最后知道。为了不像20XX年的时候一开始出发就脱贫摘帽了,我们现在要主动布局,摸底资源、企业、人员,调研需求、项目、改革,否则大雨倾盆而来时,我们只能裸奔。
三是面对十三五到十四五的起步期,不管是镇上还是村上,大家都感觉干一件事非常复杂,复杂的原因有程序的规范、追责的风险,有不适应的过渡、执行的偏差,“十四五”起步,县上十四五规划中xx镇一共有XX个项目,我们还得加强谋划、跟上步伐。四是面对宏观政策的变革期,李克强总理作的政府工作报告要求坚持过紧日子,县政府工作报告提出要全面招商引资引进企业、培育主体,现在争取项目是在全县的大盘子里面去抠鼻屎,去要资金部门不能直接给乡镇给钱,还有一个变化就是乡镇要实施的项目,县上切块给你,你自己安排项目。一系列的操作给予的是空间,但考验的是我们的操盘能力。
右看一年,前有标兵在,后有追兵赶,我们头上冒烟。去年,红土考核倒数,县上处理的结果是书记、乡长就地改非,所有班子成员诫勉,所有职工不得提拔。去年,金融贷款没还的项目资金砍XXX万。去年,xx征迁完成任务的考核总分加分,没完成任务的扣分,扣XX就可以拉XX几名。去年,工作搞得好的,干部提拔就多两个。各个乡镇都在较劲,我们应该怎么办?唯有抓好“四个学习”,一是学习发达地区,比如去年xx主任到XX看了全科网格,让我深受启发,所以在xx探索网格管理社。借鉴别人的经验,消化推动我们的工作,不管是乡村规划打造,还是基层社会治理,要像沿海地区学。二是学习周边乡镇,xx的场镇管理、xx的文明实践、xx的房屋风貌、xx的产业发展,其他乡镇搞得好的,我们都要学,今年我们组织走出去,开一开眼界,才知道自己有多大的差距。
三是学习典型示范,县委党建联席会每两个月开展一次现场会,搞得好不好,都要拉出来看一看。我们镇上也要组织各村拉练,xx的人居环境、xx的文明实践、xx的集体经济搞得好,我们就组织大家去看、去学。四是学习先进榜样,巫山毛相林让xx都觉得脸上有光,其实我们身边也有很多榜样,我们要学会挖掘。一个先进就会影响一片,一个榜样也会改变一人。我们要始终站在一山望一山,参照先进的模样,不做后进的画像。
二、从“春夏秋冬”四个季节来干,既干长远又干当前。
新的一年,面对三万八千人的殷殷期盼,我们要对标对表县委、县政府的安排部署,立足春夏秋冬一年四季,抓住重点、搞出亮点、化解难点,以优异成绩迎接_的二十大!
第一,春天来了,再不解放思想,黄花菜都凉了!xx的发展一靠我们这一班人努力,二靠改革创新吃饭。实践证明,上一届领导班子解放思想,一切从实际出发,把空间留下,推动扶贫车间,才有了今天的扶贫车间示范园。去年,我们排除万难启动新铺安置点、引进XX企业发展蔬菜,也一定会锦上添花。基层是最好的试验田,我们不能因循守旧、墨守陈规,解放思想,就是这儿也有问题、哪儿也有问题,我们要做的就是换种思维、换种方式,去解决问题。今年在解放思想上,做好四件事:一是围绕党史学习教育,开展解放思想大讨论,利用周二大讲堂,让年轻人来讲,营造敢闯敢试的良好氛围;二是围绕基层社会治理,推行网格管理社,整合资源实现网上网下一体化,大胆探索村级管理;三是围绕市场主体培育,大力开展招商引资,搭建小微创业园,引进有科技含量、有本土生存能力、有培育壮大前景的企业;四是围绕集体经济发展,立足引进企业开展混改,或者打捆资金集中投资,每一个村自己不想办法,我们就集中想办法。全体干部不能身体进入新时代、思想还停在过去时,改革创新,不搞就是阻力,搞了就是助力,抓不住是遗憾,抓住了就是跳板,大家一定记住不解放思想不行、非解放思想不可。
第二,夏天不远,一张蓝图绘到底,让旗帜迎风招展!xx发展的这盘大棋,既有橙乡水镇的美好愿景,也有三园两区一圈的奋斗目标。在这张蓝图上,我们开始描绘了,但路还很长,这些项目的落地、点的打造一定会让发展的红利延展两三年。在这张蓝图上,我们要先搭骨架、再填内容、最后补充,抓住这一轮机遇,异常重要。主要抓好两件事:一是突出抓好重点工作。今年每个班子成员牵头一项重点工作,X书记牵头基层治理工作,X书记牵头市级返乡创业园,X镇长牵头下坝至海角的产业大道,xx镇长牵头下坝集镇的入口征迁和功能完善,xx镇长牵头藕塘脐橙标准化示范园,代委员牵头三沱乡村振兴工作,X委员牵头天鹅“清水绿岸”工程,本春镇长牵头新铺安置点建设。每一项工作都是硬骨头,今年一定把纸上谈兵落到地上谈建。二是突出打造示范线路。没有亮点,领导不会关注;没有特色,部门不会投入。我们要继续坚定不移地打造三沱至小治的示范线路,现在的点太单薄了,有点难以串成线,点上的含金量不够,还需要丰富完善。请沿线各村组织班子讨论,从党建、基层治理、产业发展、企业园区、人居环境、集体经济、典型人物等等找到一个突破点,做成标杆。日常工作每一个人都会做,把日常工作做出特色那才叫本事,为官一任、造福一方,总得干两件漂亮事。
第三,秋天可期,八仙过海各显神通,干就完了!今年开年以来,我们对各个办公室理思路、划重点,对全年制度性安排的重点工作召开了研讨会,大家一起定了的事情就遵照执行。主要强调三件事:一是逗硬执行制度。今年职工下村补助预算到分管领导,由分管领导负责统筹使用;今年项目中介费用设定上限,谈合同不能超标准;今年严格执行机关管理制度,职工平时考核参照去年,制作广告一律由党政办负责,工会两次大型活动,与每周二大讲堂衔接多搞小活动。二是加强镇村领导。今年镇上领导班子配齐了,XX个人每个人联系一个村,村支委换届完后全面调整到位,各位领导分管业务量减小了,要带头干,深度研究科室业务,还要带着干,更多深入村社解决问题。三是规范村级运行。今年各村换届,新人较多,各科室要加强指导和培训,各村要搞好分工,党建办提供模板,各村负责细化,监督委员会主任、妇联主席原则上要在村上工作。各村要加强财务管理,坚决杜绝寅吃卯粮,要加强集体经济管理,二次投资、使用复垦经费无审批不准动。今年任务重、事项多,大家做事要有章法、干事有要办法,创造性开展工作,不达目的不罢休。
第四,冬天将至,少年壮志不言愁,奋斗峥嵘岁月!一年时间很短,往往感觉还没做什么就一年就过完了。一个人要有志向,一个地方也要有志向。只有大家围绕一个目标干,才有活力和动力,所以要做好两件事:一是xx的成长要精心呵护。现在,我们兵强马壮、团结协作,有这样一个良好的氛围,是我们干事创业的基础。要像“爱护自己的眼睛”一样维护好这个环境,主要取决于领导干部、镇属各单位、科室负责人、村两委负责人,我们每个人要学会四样东西,一是学会上下沟通,二是学会谦让妥协,三是学会利益分享,四是学会帮助他人。现在,人多了、条块分得就细了,问题肯定就会多了,希望大家从大局出发,把xx呵护长大。二是个人的成长要志存高远。在xx工作,就要有追求,我们注重培养干部,只要你有本事,我们都大力举荐,既不干好事,又要想好事,这是不可能的。村上的干部也一样,现在每年招两次,年轻的干部要抓紧补上学历、努力准备考试,中组部发文还要从支部书记中选用为镇领导。希望大家在这个团队中,积极向上,昂首挺胸,面向阳光奔跑。
三、以“风雨雷电”四种气象来变,既变集体再变个人。
最后,对我们的干部提几点要求:
一是要像风一样,不能闻风不知动。风往哪边吹,草就会向哪边倒。做基层干部要想懂风向,懂风向就是要学会讲政治。毛主席曾多次讲过一个例子,“在红军过草地的时候,炊事班的人一起床,他不是问今天有没有米煮,而是先问向南走还是向北走。”这说明伙夫都是关心方向问题的。基层讲政治,首要的是同党中央保持高度一致,认真执行上级的决策部署,这是风向,更是底线,要闻风而动;基层讲政治,次要的是安排的工作,负责任的去落实,记得重要事项要请示汇报,工作进度要扯个回销。
二是要像雨一样,不能雨过地皮湿。农民靠天吃饭,天不下雨,地要冒烟。当干部为群众,就如下雨为庄稼。不论是领导干部,还是一般干部,工作不能敷衍,尤其不能敷衍老百姓,你欠下的,在群众哪里迟早要给你还回来。当前,当一天和尚撞一天钟的状态再也混不下去,你好我好大家好的敷衍再也行不通了,上面千条线、琐事无限多,关键在于做实,不能光打雷不下雨、风声过雨点停。
三是要像雷一样,不能雷大雨点小。干事创业贵在雷厉风行,说了就算,定了就干,立说立行,不拖、不等、不推,以快制胜。我们有的同志,表态快、动作慢,我们在台子上讲得震天响、台子下始终不来事。请大家接到任务马上就去落实,遇到问题马上去解决,今日事今日毕,明日事今日计。
四是要像电一样,不能充电不来电。毛主席说,过去学的本领只有一点点,今天用一些,明天用一些,渐渐告罄了。好像一个铺子,本来东西不多,一卖就完,空空如也,再开下去就开不成了,再开就一定要进货。我们干部的“进货”,就是学习本领,就要充电蓄能。有的同志打牌的时间有,学习的时间没有,追剧的时间有,读书的时间没有。所以,叫发个言、写个总结、开个群众会,不是倒不出来,是没得东西,希望新的一年,多用点时间在学习上。
同志们,新的一年,是机遇和挑战共存的一年。全体干部职工一定要团结一心、勤奋工作,以什么样的路况挂什么挡,在本职岗位上面向阳光奔跑,用智慧和坚强,书写新的辉煌!
谢谢大家!
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