***XX区纪委在区第X次***上的工作报告（5年工作报告）（全文完整）

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******XX区纪委在区第X次******上的工作报告（5年工作报告）

现将******XX区四届纪律检查委员会工作情况和今后五年工作建议向大会报告如下，请予审议。

一、五年来工作回顾

五年来，全区纪检监察干部在******新时代中国特色社会主义思想指引下，忠诚履行党章和监察法赋予的职责，认真贯彻***省市纪委和区委决策部署，知责于心、担责于身、履责于行。一以贯之践行“两个维护”，着力强化政治监督，政治生态持续优化；一以贯之推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，深化运用“四种形态”，反腐败斗争取得压倒性胜利；一以贯之推进“三不”机制，严格落实***“八项规定”精神，党风政风持续向好。

（一）聚力政治监督，“两个维护”更加坚决。深入贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握政治定位，强化政治监督，做到“国之大者”心中有数，切实履行管党治党政治责任，抓好党***决策部署贯彻落实情况监督检查。围绕从严治党强化政治责任落实，对全区8个乡镇（街道）党（工）委32名领导干部进行3批次集体约谈，整改问题74个。围绕打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、统筹疫情防控、“六稳六保”、全国文明城创建、***省市巡视巡察反馈问题整改等工作开展督查266次，督促整改问题106个。认真贯彻《问责条例》和《监察法》，既厘清责任清单，又注重责任追究，共查处落实“两个责任”不力问题82个，问责80人。

（二）聚力基层治理，执纪为民更加有力。坚持人民至上的理念，切实维护群众根本利益，开设“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，坚持做到扶贫领域信访件第一时间调查处理；开展扶贫领域专项巡察，坚决斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”；对帮扶工作作风飘浮、项目资金使用管理不规范、职能部门履职尽责不力等行为，持续加强监督执纪问责，共查处扶贫领域腐败问题178个，给予党纪政务处分84人。扫黑除恶同惩治“蝇贪”相结合，处置问题线索66条，惩腐打伞23人。相继开展推进“红包”治理、影响发展环境作风和腐败问题、医药购销领域不正之风等专项整治活动和侵害群众利益问题集中整治活动，人民群众根本利益得到有力保障。

（三）聚力“ 当前隐藏内容免费查看三不”一体，反腐败斗争更加深入。坚持有腐必反、有贪必肃，铁腕执纪，共受理群众信访举报1358件，处置问题线索875件，立案审查调查308件，给予党纪政务处分284人，采取留置措施14人，涉嫌犯罪移送司法机关23人。做好查办案件“前后半篇文章”，一刻不停推进反腐败斗争，坚持受贿行贿一起查，重点查处了市纪委指定管辖的峡江县人民医院原院长陈军波受贿腐败案，追究3名行贿人的法律责任，并在全市卫生健康领域深入开展警示教育活动暨医药购销领域不正之风专项治理。严格落实审查调查安全工作责任制，筑牢安全防线，五年来未发生过审查调查安全事故。案件质量不断提升，选送的乡镇敬老院套取民政资金系列案获评全省纪检监察机关首届精品案件。运用4起典型案例，深入开展“三会一书两公开”警示教育，开展受处分人员回访教育活动，回访教育145人，帮助受处分人员消除思想顾虑，重新振作精神。

（四）聚力正风肃纪，人民利益更加护卫。牢牢把握“严”的主基调，驰而不息纠治“四风”，坚决查处公款吃喝以及乱作为、慢作为、不作为等问题，常态化推进“解放思想、改进作风、加快发展”专项活动，持续释放执纪必严、越往后越严的信号。做细做实日常监督，查处违反***八项规定精神问题120个，处理党员干部132人。严查“怕慢假庸散”问题，跟踪督办江西二套曝光的5起作风问题，严查背后的不作为、慢作为等问题，处理干部6人。强化干部任前监督，开展领导干部任前廉政谈话531人次。严把廉政意见回复关，共回复廉政意见4162人次，回复否定意见91人次，把“带病者”挡在门外，为选好人用对人提供坚强保障。建立健全科级干部廉政档案资料库，对干部个人廉政情况进行经常性“体检”。

（五）聚力深化改革，治理效能更加提升。对标对表上级要求，积极稳妥推进党的纪律检查体制改革、监察体制改革和纪委监委内设机构改革。区监察委员会2018年1月18日正式挂牌，区检察院9名人员完成转隶。深入推进派驻机构改革，设置综合派驻纪检监察组5个，实现区级纪检监察派驻机构全覆盖。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。深入推进派驻机构“两化”建设，推动监督质效提升。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，把党的领导贯穿反腐工作全过程，严格执行请示报告制度，主动及时向市纪委市监委和区委报告工作。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇（街道）纪（工）委和派驻机构的业务指导和全面领导。健全政法机关向纪检监察机关移送问题线索机制，完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制，推进纪法贯通、法法衔接。

（六）聚力政治巡察，利剑作用更加彰显。按照上级巡察工作要求，组建了区委巡察办，成立了3个巡察组，制定巡察工作规划和相关制度、方案，共组织实施7轮常规巡察和5轮专项巡察，实现巡察全覆盖。系统总结四届党委巡察工作，稳步推进巡察总结复盘，共向被巡单位党组织反馈问题687个，督促完成问题整改483个、持续整改问题204个，巡察移交问题线索100件，其中立案16件，移动司法机关1件，进一步彰显巡察震慑作用。

（七）聚力铁军锤炼，自身建设更加强化。始终把政治建设摆在首位，组建了机关党委，下设4个党支部，全面推进机关党建“三化”建设。认真组织开展机关“主题党日”活动和支部学习活动，深研细学******重要讲话精神和上级决策部署，不断增强践行“两个维护”的思想自觉和政治自觉，做到党性党纪教育常态化。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、xx学习教育和“我为群众办实事”活动，推进机关党建与业务工作深度融合。持续抓好干部培训，全员培训工作稳步推进，举办全区纪检监察干部培训班及巡察业务培训班14次。坚持严管与厚爱相结合，不断加强干部教育监督管理，共受理纪检监察干部问题线索16条，立案2人，给予党纪处分2人。把政治家访活动作为加强自身建设的重要载体，既加强对纪检监察干部的关心关怀，又注重“八小时以外”的监督，提升纪检监察机关思想政治工作实效。

过去的五年，全区党风廉政建设和反腐败斗争继往开来、力破瓶颈、革故鼎新。五年来，区纪委监委坚持在大局下谋发展，在全局下创特色，在高质量发展上迈出了坚实步伐。2018年和2020年被评为全市纪检监察工作目标管理先进单位，连续多年被评为区委区政府年度目标管理考评先进单位，2017年被评为创建全国文明城市级先进单位，2018年在全区法律知识竞赛中获得“第一名”等荣誉。这些成绩的取得，得益于市纪委市监委和区委的坚强领导，得益于区人大、区政府、区政协的关心支持，得益于区委各部门、区直各单位的重视支持，得益于广大党员干部和人民群众的积极参与和辛勤付出，得益于全区纪检监察干部的忠诚履职和实干担当。在此，我谨代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

二、工作体会

五年来，全区纪检监察干部紧扣推进纪检监察工作高质量发展主题主线，开拓进取、担当实干，探索积累了一些行之有效的思路和做法，获得一些有益启示，务必不断坚持、完善和发展。

第一，必须强化思想引领，做到“国之大者、心中有数”。政治坚定源于思想清醒。******新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国******的思想旗帜，也是我们做好工作的根本遵循。纪检监察机关必须学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想，全面领会党***和上级纪检监察机关作出的具体要求和部署，胸怀“两个大局”，做到“国之大者”心中有数，确保方向正确、目标精准，确保纪检监察工作行稳致远。

第二，必须站稳人民立场，坚持“以人为本、执政为民”。“江山就是人民，人民就是江山”。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。纪检监察机关肩负着党和人民的重托，必须牢固树立以人民为中心的政治立场，维护好最广大人民群众的根本利益，以正风肃纪反腐实效取信于民。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保以正风肃纪实际成效厚植党的执政根基。

第三，必须实施精准监督，坚持“抓早抓小、惩防并举”。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，高质量监督是推动工作高质量发展的内在要求。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终将监督关口前移，从苗头性问题抓起，抓早抓小抓预防，防止小问题变大错误。围绕***省市区委重大决策部署、聚焦省委、市委和区委目标任务和要求，跟进监督、精准监督，确保不断增强政治监督的实效性。

第四，必须一体推进“三不”，坚持“持续发力、久久为功”。腐败侵害国家和人民利益，动摇党的执政根基。必须始终坚持严的主基调不动摇，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄，系统施治、标本兼治，以一体推进“三不”理念，促使党员干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因觉悟而“不想腐”，营造更加有序高效、充满活力的政治生态和发展环境。

第五，必须准确运用政策策略，用好“两把尺子、四种形态”。实事求是是做好新时代纪检监察工作根本。必须坚持一切从实际出发，重事实、讲证据、守程序，严格依照法定权限、规则、程序办事，精准核查问题，精确量纪执法，精准运用纪法“两把尺子”，贯通运用“四种形态”，确保依规依纪依法开展工作。

尽管五年来的工作取得了较明显成效，但我们也要清醒看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数基层党组织全面从严治党责任传导还不够到位；少数党员干部仍然不收敛不收手顶风违纪；“四风”问题仍有反弹回潮，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未彻底根除；重点领域腐败问题易发多发，不正之风和贪腐行为更加隐蔽复杂；纪检监察工作“三化”水平有待提升，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。

三、今后五年工作目标

新时期孕育着新机遇，新征程面临着新挑战，新的发展阶段也亟待我们展现新的风采。未来五年，是我区实施“十四五”规划、深入贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想、全面建设社会主义现代化国家的重要时期，也是我区抢抓机遇、加快发展、在大改革中迎发展促提升的关键时期。今后五年我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量跨越式发展为主题，坚定不移推进全面从严治党，全力推动党***决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化精细化建设，弘扬伟大的建党精神和跨越时空的井冈山精神，为开创“两城两区、跨越崛起”新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福XX新篇章提供坚强纪律保障。

（一）持续强化理论武装，自觉践行“两个维护”

坚持思想政治引领。把******新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的重中之重，做到常学常悟、深学细悟，用科学理论指导纪检监察工作实践；把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到具体工作中，自觉在新时代找准定位、强化担当作为。进一步健全纪委常委会集体学习制度，深入传达学习贯彻************重要讲话和指示批示精神，继续高标准高质量开展xx学习教育，紧扣“学xx、悟思想、办实事、开新局”要求，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

自觉传承红色基因。以庆祝建党xx周年为契机，结合深入开展************“七一”重要讲话精神宣讲活动，加强革命理想信念教育，大力弘扬伟大建党精神和跨越时空的井冈山精神，始终做党的忠诚卫士。充分挖掘我区红色革命中的廉政史实，持续打造“正气XX”品牌，引导干部以先贤先辈为榜样，自觉传承优良传统作风，廉洁修身，守住为政之本。用好正气文化中传统家规家训、乡规民约，教育引领党员干部注重家教家风，严格管好亲属和身边人员，营造廉荣贪耻氛围。

擦亮政治监督品牌。牢牢把握“两个维护”首要任务，紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续聚焦党***重大决策部署，常态化、清单化、可视化开展政治监督，确保***、省委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要紧紧围绕市委大改革引领大发展重点工作，围绕全区项目攻坚、作风提升、服务民生等各项中心工作，大力开展政治监督，确保高质量发展等重大决策部署落地见效，严防工作落实中的形式主义、官僚主义，严防“四风”问题反弹回潮。

（二）持续坚守人民立场，切实维护人民利益

打好整治“组合拳”。围绕《*********国务院关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，严肃查处乡村振兴战略中的腐败和作风问题，深入整治民生领域“微腐败”，为全面推进乡村战略提供坚强纪律保障。认真贯彻************关于推动扫黑除恶常态化的重要要求，巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果。深入推进卫生健康领域医药购销不正之风专项治理，加大对教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全等民生领域腐败和作风问题的查处力度，推动解决群众“急难愁盼”问题，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

念好纠风“紧箍咒”。锲而不舍落实***八项规定精神，常态化开展“廉洁XX”行动，加大随机抽查、突击检查、交叉互查等明察暗访力度；密切关注收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板、利用行业协会“打掩护”违规报销开支等隐形变异“四风”回潮问题新动向；严厉查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等问题；深入纠治只表态不落实、不担当不作为、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”等突出问题。对“四风”相关信访举报快查快办，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例一律通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

（三）持续强化“三个效果”，一体推进“三不”机制

保持“惩”的力度。坚持从政治和全局高度，坚定不移深化反腐败斗争，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，聚焦乡村振兴、工程建设、土地管理、房地产开发以及教育科研、医疗、交通等领域，深挖彻查案件背后“保护伞”、严厉惩治不收敛不收手问题。严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题，坚决防止隐形变异腐败。严格落实审查调查、走读式谈话“双安全”要求。坚守案件质量“生命线”，持续推进“铁案工程”，规范处分决定宣布和执行工作流程，做好申诉复查工作，确保每起案件都经得起纪律、法律、实践、历史和人民的检验。

提升“治”的成效。把“后半篇文章”放在更加突出的位置，提升查办案件综合效果。充分运用我区的红色文化、正气文化，教育感召留置对象。完善行贿行为惩戒机制，推进行贿人信息库建设，打好反“围猎”战役。针对重大或典型违纪违法案件中暴露出的问题，深入剖析原因，用准用好纪律检查建议书、监察建议书，严格落实跟踪反馈机制，堵塞管理漏洞；深入开展“三会一书两公开”，做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境。

增强“廉”的自觉。加强党性教育、思想教育、纪法教育，做实同级同类干部警示教育，建好法纪廉政教育基地，讲好红色XX、正气XX故事，推进警示教育常态化、制度化、阵地化。通过拍摄典型案例警示教育片、编印违纪违法典型案例汇编、开设纪律小课堂、开展区管干部任前廉考、组织庭审旁听等形式，强化以案促教、以案促改，引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法、个人与组织的关系，自觉做到拒腐防变，培育现代文明人格。高站位、小切口做好宣传工作，持续讲好正风肃纪反腐XX故事。

（四）持续推动监督下沉，不断提升监督合力

做强基层监督“观察哨”。推动基层监督制度化规范化常态化，更好融入基层治理体系。推动乡镇（街道）纪（工）委工作重心逐渐从“规范”转向“效能”，着力打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板。建立健全片区协作、交叉监督、会商指导等机制，破解熟人社会监督难题，有效提升监督合力。探索试行村务监督委员会信息直报、问题核查、结果反馈闭环制度。加强对村级组织换届后“一肩挑”和任期变化的权力运行有效监督，打通全面从严治党“最后一公里”。

做实同级监督“警醒牌”。认真贯彻《*********关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任，深化同级监督和“一把手”监督工作，强化日常监督。落实任前个人重大事项报告、任中常态化政治谈话、任后离任审计等制度，扎牢事前监督、过程监督和事后监督网络，实现政治监督全过程、全覆盖、无盲区。对领导班子及成员苗头性、倾向性问题，及时进行约谈、提醒、警示。

做优挽救教育“暖心房”。准确把握运用党的政策策略，把思想政治工作贯穿始终，把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程，让干部相信组织、依靠组织。精准把握运用监督执纪“四种形态”，营造抓早抓小、宽严相济、惩前毖后、治病救人浓厚氛围。准确把握运用“三个区分开来”，对受到不实举报、诬告陷害的干部，依规依纪依法予以澄清正名。严肃追查诬告陷害行为，充分调动和保护干部干事创业积极性。深入开展受处分人员“回访教育”暖心工程，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

（五）持续深化政治巡察，促进巡察工作提质增效

精心编制巡察规划路线。深入学习贯彻************关于巡视巡察工作重要论述和***省委巡视和市委巡察部署要求，准确把握政治巡察内涵，重点围绕“三个聚焦”开展巡察监督，充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。根据五届区委部署要求，立足政治巡察定位和新发展理念要求，精心编制五届区委巡察工作规划，合理确定新一届区委巡察全覆盖时间表和路线图。

深入落实巡察整改责任。督促被巡察党组织扛起整改落实主体责任，防止“新官不理旧账”，推动问题逐个解决。紧盯***省委巡视和市委巡察发现的倾向性问题，监督推动各级党组织做到即知即改、未巡先改，举一反三、堵塞漏洞，切实发挥“巡察一批、带动一片”作用。切实加强巡察整改日常监督，对整改责任不落实、不到位、虚假整改的，严肃追责问责。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交问题线索，充分发挥巡察震慑作用。

全面完善巡察工作制度。对标上级相关要求，按照规范化、法治化、精细化的建设目标，不断优化区委巡察工作组织机构，完善工作制度，规范工作流程，促进区委巡察机构工作职责更加明确，履职更加有力，制度更加健全，作用发挥更加明显。完善巡察干部考核评价机制，逐步充实巡察队伍人才库，通过以考促学、以干代训、实战练兵，不断提升巡察干部发现问题能力和技巧，持续增强巡察干部整体素质。

（六）持续推进监察体制改革，建立健全监督体系

落细落实“三项改革”。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。坚持系统集成、协同高效，继续加强纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计等单位的相互配合、相互协作、相互制约，不断完善“1＋X”改革保障机制，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。完善派驻机构和联系监督检查室联动机制，强化室组分工协作。加强对乡镇（街道）纪（工）委和派驻机构业务指导。规范派驻机构建设，加强管理考核，不断提升派驻监督质效。

统筹衔接“四项监督”。把健全权力运行监督机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，充分发挥监督治理效能。贯通运用“四项监督”，完善统筹衔接制度，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督在职能作用上互助互补、在力量使用上统筹统管、在成果运用上共通共享、在工作衔接上协调协同。完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制，推进纪法贯通、法法衔接。

（七）持续加强自身建设，锻造纪检监察铁军

淬炼对党忠诚的政治品格。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，忠诚履职尽责，弘扬严实深细作风。加强机关党委“三化”建设，强化党支部政治功能，认真落实党建工作责任制，抓实机关党支部和审查调查组临时党支部建设，全面提高机关党建工作质量。

提升纪法双施的专业本领。突出专业训练和实战练兵，继续常态化开展全员培训工作，注重加强基本功训练，全面增强干部的政治素质和专业素养。继续采取上挂下派、跟班学习、实战锻炼等方法，不断提高政治觉悟和解决实际问题的能力。积极稳妥推进信息化建设，助推纪检监察工作提质增效。

树立执纪铁军的良好形象。坚持严格依规依纪依法履职，把自我监督贯穿于信访举报、线索管理、审查调查和执纪审理全过程。认真贯彻落实《监察官法》各项规定，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格内部流程管控；严格按照法定权限、规则、程序办事，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”；坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，严防“灯下黑”。加强对纪检监察干部违纪违法案件特点和规律的分析研究，完善内控机制，建设忠诚干净担当、高素质专业化纪检监察铁军。

同志们，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们始终高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勠力同心、锐意进取，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断巩固发展XX风清气正的政治生态，为全面推进XX“十四五”大改革、大发展保驾护航，为开创“两城两区、跨越崛起”新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福XX新篇章提供坚强纪律保障。