为进一步加强师德师风建设,规范我校教师从教行为,根据当教〔2017〕37号文件要求,结合我校实际,特制定2017年马桥初中师德师风建设工作实施方案。
一、目标任务
(一)进一步提高教师的思想政治素质
引导全校教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师师德考核暂行办法》,等相关教育法规,贯彻落实科学发展观,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,以优良的思想政治素质影响和引领学生。
(二)进一步树立正确的教师职业理想
增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,以培养优秀人才、发展先进文化和推动社会进步为己任,志存高远、爱岗敬业,自觉履行教书育人的神圣职责。
(三)进一步提高教师的职业道德水平
大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献、务实求真精神,进一步增强教师主人翁责任感,热爱教育,热爱学校,热爱学生,尽职尽责,教书育人,自觉抵制社会不良风气影响,廉洁从教,依法执教。
二、治理内容
开展“恪守职业道德,争做‘四有’好教师”专题教育,杜绝个别教师有偿补课、侵害中学生利益、借教书育人谋取私利、体罚或变相体罚学生等问题。
三、主要措施
(一)加强“三观”教育,提高教师思想政治教育
认真贯彻落实党的教育方针,忠诚于人民的教育事业,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观、严格遵守职业道德规范,以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长。
(二)加强师德教育,提高教师职业道德水平
认真组织学习教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,贯彻落实《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)》和市教育局《严格禁止中小学在职教师从事有偿补课若干规定》、《当涂县中职中小学(幼儿园)教师师德考核暂行办法》等相关文件,明确师德建设目标,把师德教育工作作为教师继续教育的重要内容,提升教师素质,使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业素养。
(三)开展主题活动,落实建设具体措施
积极开展“比修养、比学习、比奉献、比业绩,争创职业道德优秀,教育教学优良,学生家长满意”的师德主题教育和“师爱进万家”的专题活动,让广大教师成为“勤奋学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务学生的模范、遵纪守法的模范”,使师德师风建设任务落到实处。
(四)关心教师心理健康,提高教师心理调节能力
树立“尊师重教、科教兴区”良好气氛,切实提高教师地位,尊重教师劳动成果、理解教师苦衷、减轻教师过重的社会压力和心理负荷,创设一个融洽、温馨、积极进取的工作环境,将教师心理健康教育纳入目前实施的中小学教师继续教育培训,提高教师的自我心理调节能力,减小心理症状出现率。
(五)完善考核办法,实现师德“一票否决制”
完善师德师风考核办法,与教师签订师德师风建设目标责任书,严格执行《当涂县教育局关于转发中小学教师违反职业道德行为办法的通知》。
四、实施步骤
(一)宣传部署阶段(2017年4月20日至5月31月)
1.学校制定师德师风建设工作实施方案,4月21日召开教师会议,统一思想,提高认识,明确活动目标、任务和具体方法步骤。进一步提高全校教职工,特别是青年教师对加强师德师风教育活动重要意义的认识,规范言行,树立良好师表形象的自觉性。
2.要结合实际,通过板报、广播等载体进行广泛宣传动员,充分发挥学生家长及社会舆论的作用,积极营造良好的活动氛围。
3.结合实际,拟定和签订师德师风建设目标责任书。
4.开展“恪守职业道德,争做‘四有’好教师”主题教育月。
(二)自查自纠阶段(2017年6月1日至30日)
1.组织教职工从思想和行为上回顾自己的从教经历,对照通知中的标准进行深刻剖析,写出自纠自查报告。
2.通过开展学生和家长问卷调查,召开学生和家长座谈会等方式了解本校的师德师风情况,以可在教师中开展无记名问卷互评,定期收集意见和建议,对反映出来的问题及时告知教职工,并督促其认真整改。
3.及时上报《当涂县师德师风专项治理月报表》。
(三)重点检查阶段(2017年7月1日至9月30日)
积极开展“三评”活动。学生评教师、家长评教师、家长评学校。让教师的师德师风、教育教学质量及学校管理的方方面面自觉接受社会和学生家长的监督,评议结果公开。教师及时开展自评总结和分析,认真总结师德师风建设工作的经验和成就,用典型的力量带动人,用先进的力量引导人,用榜样的力量鼓舞人,最大限度地发挥其先锋模范作用,使广大教师学有榜样、赶有目标,是师德水平有大幅提升。
(四)建章立制阶段(2017年10月1日至11月30日)
学校将把师德师风建设与教师的择优上岗、晋级、评聘职称、评先推优、绩效考核相挂钩,完善学校各项制度。对违反从教行为和职业道德缺失的,将进行严肃处理。
五、保障措施
为保证我校师德师风建设活动的顺利开展,建立健全师德师风建设长效机制。学校成立教育活动领导小组。
旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,下面是众鑫文档网小编给大家带来的全厅开展“能力作风建设年”活动实施方案模板,希望大家喜欢。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示,围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略,推进治理体系和治理能力现代化,动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把省第十一次党代会部署落细落实,根据《中共XX省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》(XX办﹝20xx﹞36号)精神,经厅党组研究决定,以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题,结合党史学习教育,在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现第二个百年奋斗目标,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来,为推动全省住房城乡建设事业高质量发展,实现“两个确保”,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范,机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
—坚持点面结合、分类指导。`工作清单,细化落实举措,防止上下一般粗、左右一个样。
—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩,确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强,大兴亲民爱民之风,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,立足住房城乡建设职能定位,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强,大兴调查研究之风,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强,大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,着力防范化解行业突出风险隐患,守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强,大兴务实重行之风,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力,推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。
(一)对标对表找差距
全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,聚焦“四个对照”“四个围绕”,通过自己找、领导点、同志提等形式,系统梳理能力作风方面存在的主要问题,查摆不足,剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,厅党组、各基层党组织负责。
(二)立足本职提能力
坚持干什么学什么,缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。
1.强化理论武装,提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位,严格落实第一议题制度,创新厅党组中心组理论学习形式,注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神,将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动,分析形势,破解难题,研究提出工作思路举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用,组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动,引导青年干部凝聚智慧力量,提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛,着力营造浓厚学习氛围,引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容,深化政治建设政治素质专项考核考察,不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.加强业务培训,提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势,紧扣我省“十大战略”,开展业务知识大学习活动,按照标准化建设要求,根据岗位职责,机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单,制定学习计划,利用每周二理论学习时间开展集体学习,加强个人自学,定期开展理论专业知识测试,检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求,开展厅(处)长大讲堂活动,从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式,开展精准化专题培训,全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际,以突出操作技能和解决实际问题能力为重点,开展岗位大练兵活动,推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动,不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制,强化实践锻炼,鼓励年轻干部在职自学,让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼,结合干部提拔任用、职级晋升,开展干部轮岗交流,在实践中学习专业知识,提升专业素养。发挥行业人才智库作用,健全完善行业专家库,建立厅决策咨询委员会,探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员,充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
3.注重调查研究,提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,围绕打造宜居韧性智能的现代化城市,聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”,推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项,坚持问题导向、目标导向、系统思维,实行领导包课题、干部下基层,走出去学习、深下去蹲点,分专题开展调研,既善于借鉴他山之石,又深入一线“解剖麻雀”,全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项,找准问题症结,拿出务实举措,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,提升攻坚本领,全力推进住房城乡建设事业高质量发展,服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质,促进城乡融合发展。
责任单位:办公室(研究室)牵头,各有关处室配合。
4.坚持底线思维,提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域,深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制,加强实战演练,提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解,督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产,推进项目建设,最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念,坚持“两个至上”,按照“三管三必须”原则,持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造,强化源头防控、过程把控、应急管控,发挥好省厅暗查暗访组作用,抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法,从快从严查处违法违规行为。
责任单位:办公室(研究室)、厅安委办牵头,各处室、厅属各单位配合。
5.增强服务意识,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题,聚焦发展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题,制定“我为群众办实事”项目清单,发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气,及时收集服务对象和基层群众的意见和建议,梳理群众反映的问题,建立工作台帐,集中推出一批为民惠民便民的实招硬招,解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷,持续推动问题解决,切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设,促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访零事故零案件”平安单位创建,积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,加大对定点帮扶村党建工作指导力度,持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动,不断巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各有关处室配合。
(三)针对问题转作风
着眼把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。
1.锻造坚决做到“两个维护”的作风,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性,围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求,结合住房城乡建设部门职责,查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,建立问题台账,明确责任处室和责任人,定期汇总,挂牌督办。落实全面从严治党主体责任,强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动,确保条条落实、件件落地、事事见效。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各处室配合。
2.锻造争先创优的作风,开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务,紧盯“怕、慢、假、懒、乱”(本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为)现象,聚焦工作思路措施不当、指导推动不力,不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题,深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现,深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动,组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室配合。
3.锻造为民服务的作风,开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能,查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,加强源头治理和制度建设,实行清单管理,切实精简会议和文件,进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量,开务实管用、高效率的会议,发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度,充分运用信息化手段,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负,把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。
责任单位:办公室牵头,各处室配合。
4.锻造诚信亲清的作风,开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题,采取“走出去、请进来”等方式,积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动,通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式,梳理问题线索,建立台账,以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为,构建亲清新型政商关系,打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动,从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面,对“万人助万企”活动进一步具体化,使之更具有针对性和可操作性。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各有关处室配合。
(四)树正导向激活力
1.树立鲜明用人导向,加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部,以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制,大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.完善容错纠错机制,加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。同时,加强日常监管,严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使党员干部习惯在监督下干事创业,实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展,以各级领导干部为重点,自20xx年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段:提高认识、找准问题(20xx年12月至2022年1月)。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。
第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,边查边改、边改边建,进一步完善能力作风建设长效机制,推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。
六、有关要求
(一)强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置,列入重要议事日程,党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班(见附件),推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工,结合自身职能职责,明确目标、细化措施、严密组织、积极推动,确保活动取得实效。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式,加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入考核和干部考察。
(四)严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台,及时宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实,按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神,结合XXX实际,制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,始终坚持“一个目标”,强力推进“三大建设”,加快实现“三个提升”,守牢守好“五大底线”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设高素质专业化干部队伍,全方位开展标准化建设,推动系统党员干部锻造过硬本领,进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来,确保XXX事业高质量、高水平发展,努力建设人民满意XXX,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头,从各单位主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状,针对干部能力作风存在的短板弱项,找准载体和抓手,把握重点、丰富形式,着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。
(一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。
(二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神集中轮训,积极组织参加全市事企业干部培训班,做到全员轮训,确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设,加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求,不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度,及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,深刻认识和牢记“国之大者”,确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势,紧扣XXXXX发展目标,勇做XXX高质量发展的开路先锋,唱响项目建设“主旋律”,使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是**************全面推进,体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策,充分发挥本地优势,使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”,不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼,畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道,进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制,让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验,推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动,探索建立新型管理机制,持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”,激励广大党员干部敢于打破常规,勇于跳出原来的思维定式,勇为人先,敢闯敢干,持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,实现改革系统集成、协同高效,以改革激发创新创造内在动力;三是坚持问题导向、目标导向和效果导向,把理论学习和工作实践高度统一起来,进一步解放思想,着力提高创新意识和创新能力,用足用活各种办法,改进优化工作方式,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,安全是“1”,其他工作都是“0”,如果安全方面出现问题,所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务,强化源头治理、系统治理和标本兼治,全面提升XXX安全水平,坚决杜绝各类事故发生,确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用,及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导机关干部走基层、接地气,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度,树立正确的用人导向,结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容,为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境,力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题,不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
(三)针对问题转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四直两不”工作法,巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果,持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶
1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求,紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,做到政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团,开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育,层层压实作风建设主体责任,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。既重减负更重助力,既减数量更提质量,紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理,让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度,完善政商交往“正负面清单”,结合"万人助万企”活动,开展“领导干部走流程”工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展,锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命,紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重,“官本位”观念突出,思维定势、路径依赖难以破除,改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题,开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法,健全完善澄清正名保护机制,大力推进清廉XXX建设,教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先,以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。
(四)联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向,突出实战实务实操,认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求,紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务,促进经济社会高质量发展。
一领,即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动,建立领办实事清单,带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联,即机关联系基层,干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制,用好党建和党员目标“双积分”管理模式,推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮,即帮助基层减负增能,帮助群众解决“急难愁盼”问题,帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能,大抓基层、大抓支部,夯实基层基础,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想,持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,确保企业“围墙内”的事少干预,“围墙外”的事多帮忙。
四破,即破解改革创新中的瓶颈制约,破解高质量发展中的突出矛盾,破解群众反映的热点问题,破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX,强化改革创新意识,善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题,把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程,以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展,以经济社会发展成效检验活动成果。
五落,即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上,落到夯实基层、打牢基础上,落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上,落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上,落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力,树立系统思维、系统观念,锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项,把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
(五)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制,将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩,倾斜基层、倾斜一线,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。
“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展,以局党组和XXX机构中层以上干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段∶提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,坚持问题导向,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段∶攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。
第三阶段∶总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。
深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。
成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党办室,负责日常工作。各单位做好配合,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,各单位负责人为第一责任人,各部门主要负责同志为具体责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。
(四)严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言论评论等形式,深入宣传市委部署,宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚推动xxx建设的强大正能量。
附件∶xxxxx“能力作风建设年”活动领导小组成员名单
聚焦调查研究能力提升,重点查摆学习调研的针对性、指向性不强,表面化、形式化,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年局机关开展能力作风建设提升年活动实施方案,希望大家喜欢。
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能,在更高起点上续写作风建设新篇章,为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量,现结合工作实际,就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固拓展党史学习教育成果为契机,深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神,根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神,以开展“能力作风建设提升年”活动为载体,结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育,高举忠诚、干净、担当的政治标准,塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质,努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军,激励全局机关干部比学赶超、争先创优,为聚焦高质量,打造增长级,向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
二、掌握重点内容
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动,做到“十五聚焦十五查摆”,教育引导全局机关干部进一步提高认识,增强责任感和使命感,形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
(一)能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则,创新载体,抓实举措,综合赋能,着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”:
1.聚焦政治能力提升,重点查摆政治立场不坚定,政治规矩不严肃,政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用理论武装头脑、指导实践,站位不高、斗争精神不强,自由散漫、我行我素,对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位,甚至口无遮拦、妄加评议,重大事项事前不请示、事后不报告,对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升,重点查摆学习调研的针对性、指向性不强,表面化、形式化,对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深,浮于表面,沉不下去,看不到问题症结,找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升,重点查摆没有科学决策思维,不能把握好整体与局部的关系,缺乏战略眼光,综合评判能力不足,凭经验作决策,专业能力不扎实,重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升,重点查摆改革攻坚的意识不牢,存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想,不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验,发挥团队精神不够,凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升,重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅,以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升,重点查摆为民情怀不强烈,联系群众不紧密,与群众的感情越来越疏远,对群众诉求不上心,服务群众不主动,与群众沟通能力差,面对复杂矛盾点子不多,不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升,重点查摆政策学习理解不到位,吃不透上情,摸不准下情,找不到抓落实的切入点、着力点,抓不住工作的根本、问题的关键,工作推进计划性差,缺乏盯劲狠劲韧劲,不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
(二)作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设,持之以恒转作风、树新风,以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”:
1.聚焦深入解放思想,重点查摆大局观念不强,工作定位和标准不高,进取意识不强,只求过得去,习惯凭经验,缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识,奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通,重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时,不推就不动、不督查就没有下文,行动不坚决、落实不到位、反馈不及时,没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干,重点查摆缺乏求真务实精神,工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要,对交叉部分工作不担当,对职责范围内的工作,没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管,把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务,重点查摆服务重大项目不主动、不靠前,安全生产宣传没有进项目一线,指导检查的方式方法比较单一,缺乏创新思维,不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念,重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时,甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐,滥用权力,吃拿卡要;接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法,重点查摆执法不规范,引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨;执法不文明,粗暴执法、违规执法造成不良影响;执法不公正,选择性执法,以法谋私,损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层,重点查摆搞形式主义、官僚主义,只对“基层提要求,不为基层作指导”,只对“基层打板子,不为基层挑担子”,落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律,重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛,干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位,工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
三、明确工作安排
以2022年为集中查摆、提升时间,分三个阶段推进。
第一阶段,广泛动员、自查自纠(2022年x月)
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组,制定切实可行的实施方案,召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体,组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求,深入开展学习交流研讨活动,形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重,紧密联系自身工作实际,通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径,推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题,认真制定问题清单,即知即改销号管理。
第二阶段,监督检查、整改落实(2022年x月-xx月)
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点,对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查,并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话,畅通投诉渠道,推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决,提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”,确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性,落实措施要有操作性,排查出的问题要列出责任清单,逐一明确责任人员、解决路径、完成时限,形成挂图作战的倒逼机制,并适时开展“回头看”,跟踪问效,确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题,特别是面上普遍存在的共性能力作风问题,要结合工作实际,制定相应的工作制度和实施细则,明确具体规定。
第三阶段,全面总结、长效管理(2022年xx月)
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法,要形成常态化工作机制固定下来,确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求,结合我局实际工作,推广“立安为民,服务至臻”党建服务品牌建设,发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验,营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据,用好用活“三项机制”,引导广大干部勇于担当、奋发作为。
四、强化组织领导
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效,建立“能力作风建设提升年”活动领导小组,主要领导任组长,各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室,发挥牵头抓总作用,具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作;各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务,将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合,要围绕能力和作风两大主题,结合主责主业,把每周一学习融进去,发挥好“周一学堂”这一平台,办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等;综合科负责组织党风廉政学习;政策法规科(宣传教育科)负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习;由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习,切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
3.注重工作成效。要突出党建引领,全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求,形成特色做法,加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来,防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现,杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象,确保工作取得实效。
为贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神、市纪委十二届五次全会精神、区纪委五届五次全会精神,结合工作实际,现制定此方案。
一、指导思想
2021年是十四五开局之年,今年的党风廉政宣传教育工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和宣传舆论工作的重要思想,聚焦党规党纪,聚焦党中央统筹疫情防控和经济社会发展重大决策部署,组织开展多种形式的党性党风党纪和廉洁自律教育、典型案例警示教育,营造崇廉拒腐、风清气正的浓厚氛围,努力推动实现全年各项任务目标,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
二、重点工作
(一)做好党风廉政宣传工作
1.开展重要节日廉政宣传活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加大警示教育宣传力度,在春节、元宵节、清明、“五一”等重要时间节点前,组织各部门和二级公司学习区纪委关于强化作风建设的文件精神,通过LED屏、QQ群和微信平台开展廉政提醒教育,持续推进“十个严禁”要求落实落地,确保文明过节。
2.服务发展开展宣传教育活动。部门联动开展志愿服务宣传,通过多种形式的宣传教育活动促进疫情防控、创城创卫、安全生产等工作的部署落实,推进各项工作高质量开展。
3.做好全面从严治党(党建)宣传活动。通过公众号推动完善“党建学堂”“非公党建”等栏目将全面从严管党治党向基层延伸。推动宣传落实习近平总书记重要讲话精神及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党。
(二)抓好党风廉政纪律教育工作
1.开展警示教育活动。对疫情防控失职失职、创城创卫中搞形式主义等违反党纪党规及基地规章制度问题严抓严查,并将之作为典型案例通要点报曝光,组织各部门、二级公司开展警示教育活动,形成震慑作用。
2.开展疫情防控宣传教育活动。在疫情防控期间持续强化作风建设,持续在工作群及线上线下会议上强调工作纪律,增强党员干部主体责任意识,对疫情防控工作绝不放松警惕。
3.开展廉政知识测试活动。组织全体纪检监察干部参加纪检监察业务知识测试,对提拔和调整科级干部完成任前廉政测试,全面提升科级干部廉洁自律的意识和知识水平。
4.加强“四种形态”运用和实践。建立廉政风险防控长效机制,在提拔干部任职前采取集体谈或个别谈的方式进行廉政谈话,在重大项目运行中进行廉政谈话,对重点部门和关键岗位人员进行廉政谈话,对苗头和倾向性问题进行提醒谈话,对不认真履职和不严格遵守纪律的人员进行诫勉谈话,切实做到早警戒、勤提醒、常监督。
(三)坚持不懈抓好意识形态工作
1.压紧压实意识形态工作责任制。推进意识形态责任制向党支部和党员干部延伸。督促责任部门制定意识形态工作分解表,细化分解主体责任,建立意识形态工作检查台账,对各部门、二级公司、基层党支部意识形态落实工作进行监督考核,确保意识形态工作责任落实到位。
2.深入开展政治理论学习。持续强化领导理论武装和党性修养,把政治要求、政治标准、政治教育放在首位。督促抓好理论中心组学习,推进常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化,形成政治教育全覆盖。
3.加强对舆情风险防控工作。对“接诉即办”工作开展专项督查,要求认真处理并完成信访案件办理工作,严格按要求进行反馈,并对可能引发的舆情风险进行研判引导。
三、工作要求
(一)提高政治站位。要旗帜鲜明讲政治,毫不动摇的坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,主动自觉的严明政治纪律、宣传纪律、工作纪律,牢牢掌握宣传教育主阵地,始终确保正确的政治方向。
(二)强化理论学习。持续深入学习贯彻党的十九大精神,进一步增强落实全面从严治党的重要性和紧迫感。学深学透党风廉政建设和反腐败工作相关政策文件和领导重要讲话精神,全面增强全体员工廉政知识水平和廉洁自律的自觉性。
(三)加大宣传力度。结合实际,要紧紧围绕正风肃纪,聚焦主责主业,加大党风廉政建设学习宣传力度,不断开创宣传教育工作新局面。
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