下面是小编为大家整理的2022年度发挥红色资源优势助力党建发展工作报告汇编 （5篇）【优秀范文】,供大家参考。

目录

1.创新“党建+市场”模式‍聚力打造“红色商圈”（旅游业） 2

2.区委组织部以“红色领航”促融合“泉民行动”抓治理工作报告 10

3.市委组织部激活党建红色引擎‍xx跑出县域治理“加速度”报告 14

4.县委宣传部发挥红色资源优势在党史学习教育中的引领作用的报告 21

5.县委以“红色动能”凝聚基层治理合力工作报告 24

创新“党建+市场”模式‍聚力打造“红色商圈”（旅游业）

xxxx旅游度假区位于xx省xx市区东北部，是19xx年x月经省政府批准设立的省级旅游度假区，拥有xx公里xxx岸线，海域面积xxxx平方公里，20xx年，全区接待游客xxxx.x万人次，实现旅游消费xxx.xx亿元，分别增长xx.x%和xx.x%，游客接待量和旅游消费呈现快速增长态势。观海、品尝海鲜是游客来区度假的不二选择，带动了沿海海鲜销售和海鲜餐饮的火爆。xxxx市场管理有限公司（以下简称市场管理公司）作为区属国有企业xxxx投资有限公司（以下简称xx投资公司）全资子公司，目前负责运营管理xx海鲜美食街、xx海鲜市场、xx海鲜市场、xx海鲜市场、xx便民市场等全区所有大型海鲜市场和便民市场。

在市场运营管理中，市场管理公司根据集团公司“红领xx匠心筑城”党建品牌，立足市场特点，以市场管理公司党员为骨干，以经营业户为基础，提出了“有困难找党小组”口号，建设了市场党群服务中心，精心打造“党建强市场兴”党建品牌，建设“红色市场”，全面落实“一二三四”管理理念，逐步做大“红色商圈”。其中，xx海鲜美食街自20xx年五一运营以来，累计接待游客xx万人次，处理各类投诉同比下降xx%，取得了缺斤短两零投诉的成绩。xx海鲜美食街先后荣获市级“文明诚信市场”、“诚信奖·质量诚信承诺单位”等殊荣，入选20xx年度首批省级食品安全管理规范化农贸市场，市场管理公司被省食安办评为食安xx省级餐饮服务品牌示范单位，被市市场监管、旅游、环保等部门树为同行业标杆项目，成为“放心消费诚信xx”品牌建设的示范单位，并登上央视节目，成为全省滨海旅游餐饮服务项目的样板。

参照xx美食街成功经验，市场管理公司对现辖市场全部实行“五统一、三化”管理，即“统一设施布局、统一运营管理、统一食品检测、统一餐具消毒及卫生保洁、统一明码标价”，实现管理的标准化、规范化、精细化。为所有商户统一安装了厨房灶台灶具和盛活海产品的玻璃海鲜水箱；统一安装了联网电子公平秤，与局域监控系统联网，顾客点菜时能够第一时间在电子显示屏显示所点菜品的品名、数量、价格，同时为消费者提供实时机打小票，每次消费都可在后台监督记录，让消费者更放心的消费；同时，设立了食品快速检测室，统一对食品原料进行快速检测；统一配备了餐具集中清洗消毒站，统一餐具清洗消毒。一揽子市场建设改造提升工程，彻底解决了缺斤短两、欺客宰客等扰乱市场秩序行为，旅游市场混乱局面得到彻底扭转，完善了服务功能，净化了市场环境，助推了xx民俗旅游提档升级，为旅游富市战略实施和争创国家级旅游度假区提供了重要保障。

一、背景和动因 当前隐藏内容免费查看

农贸市场是上世纪xx年代改革开放后的产物，又称自由市场，是在城乡设立的可以进行自由买卖农副产品的市场。20xx年，因为靠近xx码头，交通便利，周边的渔民自发的前来贩卖海鲜，最初也只有x、x家摊贩摆摊，因为沿海人民的热情好客加上捕捞上来的海鲜新鲜肥美，不少市民慕名而来，一时间，xx市场人声鼎沸，成为市民购买海鲜的主要聚集地。市场里一个海鲜摊位紧连一个摊位，一排又一排，吆喝声、讨价还价声此起彼伏，顾客摊贩人挤人，不费点挤劲别想过马路，到了20xx年，已经有xx多家海鲜商贩进驻xx海鲜市场。

因为生意兴隆，不少外地商贩也开始来这里采购，很多商家就开始动起了歪主意，如在袋子里装水、调一下电子秤的刻度，以次充好等等把戏成为了原xx市场商贩快速致富的渠道。后期猫腻现象已经在xx市场屡见不鲜，缺斤短两的投诉事件从20xx年就开始多了起来，最开始x斤装x两，后来x斤可以称半斤，最严重的就是一斤的海鲜也就还有x两了。每年旅游旺季关于xx市场的投诉超过xxx多个。由于没有专门管理方，加上老市场设施简陋，市场口碑每况愈下，严重影响了xx市旅游形象。

在深入贯彻落实xx市委、市政府“旅游富市”战略，打造xx特色民俗旅游品牌，树立良好旅游形象的背景下，xx旅游度假区党工委、管委会把旅游市场秩序综合整治放在突出位置抓紧抓好，切实加强对沿海旅游市场的规划建设和集中统一管理。在各级各部门的关心指导下，20xx年x月，营业面积达xxxx平方米的xx海鲜美食街正式投入使用，由xxxx市场管理有限公司负责运营管理。经过两年的发展，xx海鲜美食街由过去屡禁不止的缺斤短两、欺客宰客“老大难”，到如今的全市“文明诚信市场”，这一华丽转身既代表着各级职能部门和社会的认可，更是对xxxx投资有限公司因地制宜、创新“党建+市场”管理模式打造“红色商圈”的肯定。

二、做法和成效

以前，xx海鲜市场很出“名”，但名不是好名：缺斤短两，以次充好，强买强卖等等恶劣行为不一而足，极大影响了全市的旅游形象。

不能再任由恶习延续。20xx年，xx旅游度假区掀起声势浩大的旅游环境整治整治攻坚战，将海鲜市场这一重要旅游资源纳入市场管理公司进行管理。同年x月，崭新的xx海鲜美食街正式亮相。

建好更要管好。市场经营业户来自五湖四海，管理难度大、耗费资源巨，如何以管理实现多赢？

（一）党小组“树旗帜”，引领市场规范发展。以xx投资公司党支部为依托，以市场管理公司党员人才为骨干，以经营业户为基础，提出了“有困难找党小组”口号，建设了市场党群服务中心，设立党员服务岗，让党旗在市场高高飘扬。同时成立市场管理公司党小组。在托清底子的基础上，创新开展了党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，组织市场业户中的“隐形党员”和“口袋党员”开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，通过亮明党员身份，提高党员经营户责任感，并实施党员包保制，每名党员包联x名经营业户，相互监督经营行为、相互学习经营理念。市场管理公司党小组为党员经营户们量身制定x条承诺及合格党员xxx分细则，在市场开展了诚信经营星、食品安全星、卫生整洁星、优级服务星、客户评价星的五星评定活动，在店面显著位置展示星级牌。先后有x户商户荣获“五星示范户”奖牌，通过星级管理引导经营业户在经营中切实提高诚信经营、文明服务意识。xx海鲜美食街x号经营户毕传艳，是原xx市场的经营老户，一直是销售的冠军，在原xx市场受当时普遍欺客宰客、缺斤短两等大环境影响，为了获得更多利，也存在缺斤短两等行为。xx海鲜美食街建成使用后，他们也来竞得摊位，开始经营时抱着侥幸心理和观望态度，想继续沿用老办法赚钱。但从市场第一天营业开始，他看到了这里市场管理规范、制度严格，特别重视诚信管理、奖惩严格，通过日常参加市场公司党小组组织的学习活动，使她认识到只有诚信才是发展的根本，她坚定了诚信经营的决心，主动联系市场经营户，带头模范经营，在xx海鲜美食街连续两年收入名列前茅。

（二）主动“亮品牌”，聚合市场红色能量。根据市场商业性质，市场管理公司党小组提出“一个支部，一个堡垒；一个党员，一面旗帜”口号，精心打造“红色市场”，开展“一个红色商圈、两个带头努力、三个“始终不”承诺、四个坚持不忘记”活动，进一步强化“五统一管理”标准，在加强“公平秤”、电子联网的基础上，设立经营“红黑榜”，既大力弘扬诚信经营、拾金不昧等行为，又加大对缺斤短两、欺客宰客等行为处罚力度，提高其违法违规成本，各类投诉明显较少，其中，缺斤短两连续实现零投诉的成绩，共收到来自全国各地的锦旗四十余面。市场管理公司党小组鼓励党员当好活动组织员、纠纷调解员、信息联络员、政策宣传员和市场服务员，组建市场红色志愿者队伍，开展系列扶贫帮困、爱心志愿活动，树立引导党员的先锋模范作用，形成互帮互助的浓厚氛围，受到了群众的普遍欢迎。市场管理公司党小组组长吕柯是一名80后党员，作为市场管理公司的负责人，自精准扶贫攻坚战以来，他时刻牢记作为国企干部的重要职责，立足岗位，主动作为，把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来推动落实，用心、用情、用力帮扶，带着对贫困群众的深厚感情，力所能及为贫困群众多办事、办好事。他依托公司负责管理的市场项目，结合帮扶户就业需求和实际工作能力，尽心尽力帮助贫困户寻找增收路子，帮助他们解决实际性困难，重点研究并提出了针对性的就业安置措施，实施项目脱贫，对xx、桃花岛村具有劳动能力、有就业愿望的劳动年龄内的贫困户，在xx海鲜美食街、xx海鲜市场进行就近就业安置，通过系列培训，提高贫困户的业务技能，先后多人分别从事保洁、保安等岗位工作。通过向贫困户推荐工作岗位，帮助他们就业增收，切实减轻了贫困户生活压力和家庭负担。他坚持既扶贫又扶志，不仅从就业上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自立自强意识。他利用周末时间，主动到贫困户家中走访，了解近期工作情况和家庭情况，帮助贫困户研究解决遇到的困难和问题，带领公司工作人员到贫困户家中帮助清理卫生，送去米面油等生活用品。

（三）拓展红色商圈，推进市场做大做强。依托xx海鲜美食街红色管理的先进经验，市场管理公司在xx投资公司的大力支持下，积极拓展“党建+市场”管理模式，将党建工作融入市场管理中，打造“红色商圈”。20xx年x月，正式入驻接管xx海鲜市场；x月，xx海鲜市场开门营业。20xx年x月，xx便民市场完成装修改造投入使用，x月接管运营xx海鲜市场，实现了xx范围内大型市场管理运营全覆盖。xx便民市场作为全区首家高标准打造的新型便民市场，自营业以来，市场管理公司在坚持五统一管理的基础上，坚持以党建引领发展，创新构建“红绿蓝”三色市场，打造便民市场新样板。红色就是党建引领，发挥市场党小组联系党员作用。绿色就是安全，打造优质健康菜篮子。设立食品快检室，由专人负责对水果、蔬菜、水产等产品进行抽检，把紧食品安全关。蓝色就是智慧，打造智能化新型市场，探索推进智慧化监管体系建设，各经营户对经营种类、证照、价格等情况通过电子屏滚动式显示。xx便民市场有党员经营户有xx家，占全部经营户的xx%以上。市场管理公司创新探索对市场经营户进行积分管理，实行信用评级，通过日常的考核、打分，对经营户进行信用调整，发挥考核、信用评级的导向作用，来引导广大市场经营户诚信经营。

三、探讨

“党建+市场”模式是xx投资公司结合市场特点，创新推出的新型管理模式，作为全市独有的由国有企业对经营业户进行集中管理的特色海鲜市场，市场管理公司以打造“红色市场”目标，坚持“五统一”管理制度和“三化”管理标准，收到了社会各界的一致好评，为全市旅游形象的塑造真正贡献了自己的力量。“党建+市场”管理模式的全面推行，集中打造“红色商圈”，将党建工作融入市场管理中，真正为市场高质量发展注入了新鲜活力和强劲动力，帮助市场一举摘掉了压在头上多年的“霸道宰客”老帽子，实现了旅游市场由乱象丛生到规范运行的华丽转变，大步走上了“红色市场”发展的新路子，既维护了xx滨海旅游市场秩序，又对沿海民俗旅游提档升级、培育餐饮业示范典型，打造特色民俗旅游品牌有着重要的积极意义。

xx投资公司下辖xxxx市场管理有限公司获评省级“食安xx”餐饮示范单位，所管理的的xx海鲜美食街先后荣获“文明诚信市场”、“诚信奖·质量诚信承诺单位”等多项殊荣，获评20xx年度首批省级食品安全管理规范化农贸市场；控股xxxx置业有限公司xx路生活区项目获评20xx年度xx省安全文明工地，xxxx有限公司xx村安置区项目获评20xx年度xx省安全文明示范工地、xx省建筑工程优质结构奖。先后获得市级文明单位、市级“先进基层党组织”，全市工会工作先进单位、xx市文化产业示范基地等荣誉称号。

xx投资公司党建引领发展已经成为企业最显著的特征，干部职工精神饱满、干劲十足，企业处处澎湃着干事创业的豪迈激情。xx投资公司将进一步紧紧扭住党建这根灵魂和主线，强化理想信念，深化党建引领示范，唱响党建工作创新与落实主旋律，勇于担当，务实苦干，实现高质量可持续发展，为xx旅游度假区创建国家级旅游度假区、xx市“五城同创”和“十大突破”作出xx贡献。

区委组织部以“红色领航”促融合“泉民行动”抓治理工作报告

近年来，xx自治区xx市xx区坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“全域党建”理念，切实加强区域统筹，推进以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，形成“泉民行动”融合党建品牌，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，深入推进城市基层各领域党建融合共建，引领基层社会治理。

泉—优化体制

发展全域融合大党建

xx区坚持资源统筹、区域合作、共同发展原则，结合xx实际，构建“1+7+9”的全域化融合党建共同体。我们在区级层面成立党建联席会协调委员会，制定协调委员会章程和相关制度，与成员单位签订共建协议，明确共建职责、任务；成立医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技七个专业委员会，将全区xx多个职能部门、驻区单位编入专业委员会，整合行业资源，秉持要事共商、决策共议原则，实行成员单位轮值理事制度，每月由轮值理事单位主持召开工作例会，确定当月服务主题，将服务下沉到街道、社区，同时大力推进楼宇、商圈和互联网等领域党建融合共享，带动周边党建整体提升，按行业推进融合党建，形成各方出力、优势互补、纵横贯通的区域化党建工作服务体系，打造融合党建特色品牌；健全x个街镇党建联席会议制度，修订《关于在街道实行党建联席会议制度的通知》，明确各包镇、街道的党建联席会负责人，持续抓好街道“大工委”和社区“大党委”建设工作，为解决民生问题提供坚实保障。

各融合党建专业委员会同向发力，将各类要素资源向基层集中，文化艺术专业委员会立足行业优势、党员意愿、群众需求，有针对性地统筹整合力量，打造“尽泉力，利泉民”融合党建系列活动，开展月月有主题活动，做到党建资源共享、文化活动共谋、实事好事共办。

民—优化阵地

坚持人民至上强服务

xx区以区级党群活动服务中心为枢纽，各级党群活动服务中心为载体，带动xx工业园区、xx大厦，xx园、xx路、xx路x个街道，xx个社区和xx个小区党群活动服务中心构筑起一套区域统筹、资源整合、上下联动的党群活动服务中心联盟体系，从关爱人民、服务人民着手，在空间利用、活动内容和增强群众参与度等方面对各级党群活动服务中心的功能进行提升，以人民为中心优化阵地，启动“五个一百进党群”活动，持续开展百堂精品思政课、百个主题党日、重温百部红色电影、百名志愿者助力社区治理、百场群众活动凝聚人心等活动。我们积极探索自助点单新模式，对接居民实际需求，有效融合辖区资源，以群众喜闻乐见的形式，经常性开展丰富多彩的主题活动，以更加接地气的方式，让为民服务更具温暖、更有实效，让辖区百姓真正体验到实实在在的服务和便捷。

在xx区党群活动服务中心，xx市科协和万锦社区共同举办xx社区科普大学，结合居民科普需求打造系列特色科普互动课程；xx社区党群活动服务中心启动居家和社区养老服务中心项目，引进专业化社会组织，形成xxx平方米的为老服务中心，设置党建活动室、日间照料、睦邻驿站等功能室，为老年人提供不同领域的专业服务。

行—优化设置

推行支部建在网格上

通过单建、联建等形式，xx区目前已建成xxx个网格党支部，覆盖xx.x%的辖区内居民小区。在xxx名优秀党支部书记的带领下，我们有效地将群众凝聚在党组织周围，不断培育和发展内生力量，努力提高基层自治和治理水平。xx区实行“在职党员回家工程”，在网格党支部成立志愿服务队，开展“奉献一小时，遇见最美的你”志愿服务活动，充分发挥党员领导干部、机关在职党员在基层治理中的示范带动作用。同时，我们注重记录志愿者服务群众、参与小区治理事务等各类服务轨迹，建立激励机制：针对在职党员，采取向所在单位反馈“感谢函”等形式进行表扬；针对居民，采用积分制兑换礼品等方式，引导群众参与志愿服务，激发自治活力，让人民群众有更多获得感，实现“人人尽力、人人享有”的基层治理模式。

在网格党支部的引领下，辖区内基层居民自治涌现新气象，清泉街社区党员群众积极参与志愿服务，现有志愿者xxxx人，根据志愿者的特点分为青年志愿服务队、便民能人服务队、夕阳红服务队、政策宣讲队、多彩文艺队、治安巡逻队、五老工作团、爱心志愿服务队x支队伍，助力精准提升服务群众、治理基层的水平，将志愿“微力量”汇聚成为服务社区“大力量”，xxxx余居民从中受益。依托社区志愿者，引导居民树立“以社区为家”的意识，持续推动社区服务向前推进。

动—优化思路

激活基层治理新动能

xx区组织开展社区“书记荟”项目，培养社区党组织“领头雁”,通过优秀社区干部每月一次的见面会、互访轮训等方式，充分发挥“共享”的功能，成为党组织书记经验交流、答疑释惑、带教帮扶、成果展示、角逐追赶的平台，展示基层治理的工作经验方法，不断总结工作中的成功案例和经验做法，共同探讨社区建设创新路径，互相学习借鉴，交流分享社区治理创新经验。玉泉区优化形成基层党建“3441”工作思路，即理清居民需求、辖区资源、服务项目，形成“为民服务三项清单”，发挥区、街道、社区、住宅小区党组织四级组织架构作用，利用社区工作者、社会组织、社区志愿者、社会工作者四支队伍，实现全面为居民服务一个最终目的，强化统筹理念、联动思维和整体效应，着力构建城市党群同心同行新气象。

xx区通过实行“xxxx”工作思路，形成社区管理服务、生活服务、健康服务、文化服务和法律服务五大类xxx个服务项目，解决居民需求xxx条。我们通过积极引进发展社会组织，搭建“泉民妙招大比拼”平台，开启“‘育’见青春的力量——大学生社区公益项目创意挑战赛”等项目，推动居民自主参与基层治理，发现培养更多自治力量。

通过不断地实践和努力，“泉民行动”融合党建品牌在推进全域化党建中的作用日益显现，服务群众功能日渐完善，实现了资源的有效对接与共享，逐步形成了以党建引领促进基层治理的互联、互动、互助、互促良性机制。

市委组织部激活党建红色引擎‍xx跑出县域治理“加速度”报告

党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视城市基层党建工作，先后召开了一系列专门工作会议，************多次发表重要讲话，*********办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对城市基层党建工作作出部署要求。党的***五中***强调，要加快推进市域社会治理现代化，到2035年基本要实现国家治理体系和治理能力现代化。《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。党***的一系列重大部署，为我们加强和改进城市基层党建工作，特别是做好新时代党建引领县域城市基层治理工作提供了根本遵循。

“郡县治则天下安”。县区作为党的基层基础，县域城市基层治理在国家治理体系中占据着特殊的重要地位。近年来，xx省xx市紧扣新时代县域城市发展实际，紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，积极探索县域城市基层治理新路径，建立了“一轴三联三进”城市基层党建工作机制。一轴，即以市、街道、社区、居民小区四级联席会议为“轴心”的上下联通机制；三联，即以社区联建、小区联治、楼栋联管为切入点的“三个联合”区域联动机制；三进，即市级领导、市直部门、在职党员深入城市基层的“三方进入”协调助力机制。通过将治理寓于服务之中，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，打通城市基层治理“最后一公里”，为推动县域城市发展和治理现代化提供了有力保证。

建强“动力轴心”，强化各级党组织的核心纽带作用

长期以来，县级党委牵头谋划城市基层党建的意识不强，推动党建工作与城市基层治理融合不够，各级基层党组织对城市“大党建”概念理解不到位，习惯各转各的，没有形成协调联动的整体合力。针对这一问题，xx市坚持从整体上谋篇布局、统筹推进，建立了市、街道、社区、小区四级城市基层党建联席会议，进一步明确各级党组织抓城市党建和基层治理责任。通过党组织这一核心，把互不隶属、互不关联的机关、企事业单位、社会组织有机组织起来，组成利益共同体，形成统一领导、分级负责、齐抓共管的工作联动体系，真正形成城市基层党建工作的集成效应；通过定期召开党建联席会，有效发挥了市级“指挥部”、街道“操盘手”、社区“主攻手”、小区“好抓手”作用，搭起以上带下、以下促上，一贯到底、强劲有力的党建引领城市基层治理“动力主轴”。同时，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”建设，广泛吸纳xxx余名各领域党组织负责人作为街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员。有了各级党组织的统筹领导，很多疑难问题不再裹足于因动体制、动权力、动资金、动利益而难以推动的各自为政障碍，陆续得到解决。截至目前，xx市社区以上层面联席会议已累计召开xxxx余次，共商议解决党的建设、社区便民服务、老旧小区改造、道路维修等议题xxx余件。推行“三个联合”，完善多元一体化参与的协同融合体系。

随着县域城市经济社会的不断发展，非公企业、社会组织、商圈市场等新兴领域已经成为城市发展的重要引擎。如何发挥其在城市基层治理中的作用，进一步畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与城市基层治理的途径，是当下城市党建工作的一项重要课题。近年来，xx市主动突破体制壁垒限制、打破城市党建封闭运行模式，聚焦做好“拆墙、搭桥”文章，积极引导新兴领域共同参与城市基层治理，构建起以社区联合共建为引领、小区联合共治为主体、楼栋联合共管为补充的“三个联合”多元一体化党建工作架构。xx市采取打造“共建共治共管协同体”、制定共建责任清单等形式，从组织架构上打开了社区和新兴领域联系沟通的渠道，既盘活了党建资源，又实现了信息共通、治理共推、服务共享，使得新兴领域党建的“外溢”效应得到充分释放和放大，形成了“党建引领、多元参与、融合发展”的基层治理新架构。截至目前，全市共创设社区共建协同体、小区共治协同体以及楼栋共管协同体xxx个，累计为民办实事xxxx余件。比如，针对一些群众“信访不信法”的现象，新兴街道碧海社区通过借助律师事务所资源，建立“x之家”人民调解工作站，将调解工作的触角延伸到了群众家门口，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。

做实“三方进入”，建立资源下沉式的上下联动机制

相较社区而言，县区机关企事业单位党员集中、干部集中、人才集中、执政资源集中的特点和优势明显，在县域城市基层治理中上下资源分配、管理服务的“倒金字塔式”分布问题普遍存在。为最大限度地推动把机关企事业单位的资源转化为社区的发展资源，打破街道社区与驻街区单位“联谊式”“走读式”共建状态，xx市采取市级领导带头进、市直部门牵头进、在职党员普遍进的“三方进入”方式，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，让各类资源向基层倾斜、在基层汇聚，让基层组织开展工作有资源、有帮手、有底气。

xx市所有市级领导干部每季度至少要深入社区走访调研x次，达到高位推动工作落实、直插基层解决问题的目的，充分发挥了领导干部的模范带头作用。同时，在全市范围内深入开展机关党支部和小区党支部“共建共促”以及“在职党员进社区”活动，尽最大努力解决好群众“急难愁盼”问题，真正做到带着感情进、带着责任进、带着任务进。目前，全市共有xx家市直部门、xxx个机关党支部分别与社区和小区党支部进行结对共建，xxxx多名在职党员定期深入社区基层开展志愿服务。在疫情防控期间，各市直部门党组织的力量不断释放，广泛开展入户排查、站岗值班、宣传教育等，积极投身到疫情防控斗争中，在社区群众中产生了良好的反响。

创新“四单办结”，打造精细化服务的基层治理方式

随着城市化进程的加快，县域城市社区内部构成日趋复杂，社区承担的工作任务日益繁重，社区自身配备的工作力量已经不能很好地满足社区治理和服务群众需求。只有将治理寓于服务之中，注重服务方式创新，才能推动县域城市基层治理体系和治理能力现代化。

xx市将网格化管理作为加强县域城市基层治理的有效抓手，建立了社区党委、小区党支部、楼栋党小组三级“红色网格”管理架构，选配了xxx多人的网格员队伍，明确网格员履行“五大员”，即“信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员”的职能职责；聚焦网格员职责，整合党员志愿者、社区工作者、物业服务人员等各方力量，融入相应网格，促进党建网格、综治网格、物业网格等多网融合，搭建起“统一指挥、重心下移、无缝覆盖、高效运转”的县域城市基层治理“一张网”；同时，为了破解基层“看得见管不了”，部门“管得了看不见”这一基层治理难题，在网格化管理中实行以“网格分色提单、街社定责派单、部门高效办单、群众据效评单”为主要内容的“四单办结法”。对于基层自己解决不了的问题，xx市明确赋予社区、街道派单的权力。社区、街道只需根据问题轻重缓急程度对应黄、红两色填写“问题交办单”，交由相关职能部门解决即可。通过实行“四单办结”，搭建起“问题收集—分流交办—执行处置——双向反馈”的信息闭环处理网络，实现问题交办单、处置反馈单、工作评分单在网格、社区、街道、职能部门之间高效、有序流转，切实解决了城市基层治理横不到边、纵不到底、责任交叉的突出问题。截至目前，通过“四单办结法”，xx市已解决居民小区楼盖漏雨、墙皮脱落、下水不通、电路老化、乱堆乱放、邻里纠纷等各类问题xxx余件。

坚持“以人为本”，树牢走群众路线的共建共享理念

县区上承省市、下接乡镇、直接面对老百姓，群众满意不满意、高兴不高兴是县级党委政府开展工作的“晴雨表”。推动县域城市基层治理必须坚持以人民为中心，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。xx市充分发挥考核评价“指挥棒”作用，综合运用述职评议、巡查督查、干部考核等手段，着力解决城市基层治理的“中梗阻”问题，推动党建引领县域城市基层治理工作高质量发展；始终坚持以满足人民群众和基层社会的公共需求为导向，通过落实“一轴三联三进”工作机制，将城市党建同县域城市基层治理紧密结合起来，不断加大在城市管理、公共服务、民生事业、文明创建等领域的工作力度，真正实现“人民城市人民建、人民城市为人民”。近年来，全市小区改造全面提速，碧海、向阳等多个改造项目相继完工；城市交通更通畅了，完成了汇文街、芙蓉路等多条道路工程建设；政务服务环境不断优化，“一网一门一次”改革取得了显著成效；持续开展占道经营、小广告等专项整治，市民反映强烈的一些城市基层治理问题得到有效解决；区域性党群服务中心、社区党群服务站、小区党支部活动场所等党建阵地不断完善等。

实践证明，只有始终坚持“大抓基层、民心指向”的鲜明导向，切实解决好群众关心的热点难点问题，将党建工作由“虚”变“实”，把人民城市建设的工作目标转化为紧紧依靠人民、不断造福人民的实际行动，才能让新时代党建引领县域城市基层治理工作成为让群众满意、受群众欢迎的“民心工程”。

县委宣传部发挥红色资源优势在党史学习教育中的引领作用的报告

中国革命的星星之火，在中华九百六十万平方公里的大地上播下了红色的火种，为国人传统教育积淀了丰富灿烂的红色资源。在当前的党史学习教育中，充分依托当地丰富的红色资源，以实物、实景、实例、实事为载体，通过充分挖掘和开发红色资源，搭建党史学习教育大课堂，可以使领导干部在与历史事件、革命人物、革命精神的对话中，不断进行触及思想、深入灵魂的反思与感悟，实现心灵的震撼和精神的蜕变，不断增强党性教育的针对性和实效性。

立足当地充分挖掘和开发红色资源

要充分挖掘革命老区及当地红色文化资源，依托红色文化资源优势，不断丰富党史学习教育内涵，创新党史学习教育方式，引导党员加强党性锻炼，让红色基因薪火相传。一是要建好红色文化教育基地，打造“红色阵地”。整合优质教育资源，加大红色文化教育基地整修提升工程力度，作为开展党史学习教育的重要阵地。紧紧围绕“抢救性、保护性、利用性”的原则，普查登记革命遗址和红色旅游景点的概况、保护现状、经费投入使用、人员配备、开发利用计划等综合情况，组织督导检查并针对问题进行整改，对可开发利用的革命遗址和红色旅游景点，制定开发利用计划，完善基础设施。二是要挖掘红色文化教育资源，开设“红色课堂”。收集、整理、选编具有代表性的红色文化教育素材，编撰红色文化与党性教育乡土教材作为党组织和广大党员的专题学习教育资料。依托远程教育站点，发挥“三会一课”“党员主题党日”等教学平台作用，举办党课知识讲座、党员事迹宣讲等特色培训，用身边人、家乡事激励人、教育人。三是要开展红色文化特色活动，凝聚“红色能量”。创新组织形式、丰富党员生活，打造新的商圈红色品牌,开展红色文化进校园、进机关、进农村、进网络等活动，利用红色教育基地、企业、学校等宣传红色文化。

把红色资源作为党史学习教育的重要阵地

主题鲜明、特色突出、感染力强的红色教育基地让党史学习教育变得具象化。如党的一些重要会议遗址等，那些重要的历史资料和珍贵的历史图片，向大家讲述中国******在苦难中创造辉煌的革命史，以史育人、以文化人；在先进人物事迹陈列馆中感受优秀人物的成长历程和奋斗足迹，以史鉴人、以情动人；在肃穆的烈士陵园中重温革命者短暂且辉煌的人生履历，以史感人、以史育人。这些都让党员干部在潜移默化中受到党性教育，使党性教育变为可视的精神和可触的信仰。现场教学是党性教育的有效教学方式，具有情境体验、直观生动的鲜明特点，最大亮点和优势在于“体验式”，带入感强。红色教育基地正好可以最大限度地发挥这种功效，用活红色资源，让真实的历史现场变成现实的课题，把真实的历史事件变成鲜活的教材，在“故地重游”“情景再现”中实现理论与现实的结合、思想与情感的交流、内容与形式的统一，在所设定的特定历史空间中更有利于党员干部实现思想的升华和灵魂的碰撞。

以党史学习教育为契机传承红色基因

20xx年，*********政治局第七次集体学习时，************强调:“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”

党的历史既是中国******人自己的精神财富，也是社会主义新中国和中华民族的宝贵财富。作为******人，不仅要知道自己从哪里来，更要知道自己往哪里去。述往事，知来者，正是在全体党员中加强党史学习教育的初衷。一段段改天换地的红色征程，一个个感天动地的党的故事，不仅蕴藏着我们党“从哪里来”的密码，也指引着我们党“走向何方”。讲好党的故事，就像打开一扇窗户，让人们了解那段红色历史，做到知史爱党、知史爱国；也像种下一粒种子，让人们在内心激发情感认同，赓续红色基因、传承优良传统。

以党史学习教育为契机传承红色基因，注重理论研究分析和解决现实问题的能力，积极探寻红色教育基地在党员干部党性教育中的实现路径，充分挖掘红色资源蕴含的教育价值和育人功能，将红色资源有效转化为党性教育的教学资源，培植红色教育基地产业，形成党性教育特色，着力打造党性教育品牌。使******人时刻牢记历史使命，发扬党的优良传统，更加坚定信心、求真务实、开拓进取，在不忘初心中开辟未来。

县委以“红色动能”凝聚基层治理合力工作报告

加强和改进城市基层党建是贯彻落实************关于加强基层党建、基层治理重要指示要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。近年来，xx省xx市xx县坚持党建引领城市基层治理，紧紧抓住城市社区这一基本单元，强化基层力量、延伸党建触角，让党在城市的根基更牢固、功能更强大，不断在推进城市基层治理中丰富创新，走出了一条具有xx特色的城市基层党建之路。

坚持系统优化

构建城市党建新体系

xx县是人口大县，城区常住人口达xx万人。随着城镇化进程不断加快，创新和加强城市基层治理任务更加迫切。xx县因势利导、顺势而为，优化布局、健全体系，构建起城市基层党建工作新体系。整合优化社区布局。xx县综合考虑地理位置、历史沿革、人员分布等因素，按照“相邻相近、融合管理、联建联创”的原则，以xxxx户左右规模，将原来xx个城市社区重新优化调整为xx个，解决了部分城中村与新建商住小区“我中有你、你中有我”的问题。健全社区党建组织体系。社区层面，xx县成立xx个社区“大党委”，吸纳xx个驻区单位、物业企业等党组织负责人担任兼职委员；小区层面，xx县统筹整合综治、计生、创卫等x类网格功能，成立xx个网格党支部，配备xxx名网格员，实现“党建引领、多网合一”；楼宇层面，xx县在有条件的楼栋成立党小组，确定部分党员中心户，构建起“社区大党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”的四级组织体系。扩大新兴领域有效覆盖。xx县牢固树立“大党建”理念，不断加强商城、商圈、商会党建工作，先后打造“红色驿站”x处，引导xxx家党员商户挂牌上岗、诚信经营，让党的组织和工作覆盖到城市的各个角落。

坚持强基固本

筑牢社区党建新阵地

社区工作阵地是基础，人员是关键，资金是保障。xx县通过完善阵地功能、选优配强队伍力量、加大资金投入力度，加快推动城市基层党建全面过硬。提升阵地服务功能。xx县按照“xx分钟服务圈”目标，全面开展社区党群服务中心规范化、标准化建设，推广错时延时、帮办代办等便民措施，实现“一窗受理、全科服务”。配齐配强人员力量。配强“头雁”，采取“公开选一批、基层推一批、组织派一批”等方式，选拔x名优秀党员干部担任社区书记。配齐“群雁”，公开招聘xx名社区专职工作者，全面落实“x岗xx级”薪酬体系；从县直部门选派xx名机关干部到社区担任“红领书记”，抓党建、抓治理、抓服务。集聚“雁阵”，打造“三社联动”（社区+社团+社工）模式，引入爱心志愿协会、义工联盟等x个公益性社会组织党组织，参与社区管理服务，形成“众星拱月、月明星灿”的共建氛围。加大资金保障力度。针对村改社区起步晚、基础差等现状，xx县坚持“扶上马、送一程”，在保障原有村级运转经费的基础上，每个社区按照xx万元标准足额拨付资金，确保社区“有钱办事”。

坚持多措并举

创新服务群众新路径

城市工作做得好不好，治理水平高不高，老百姓满意不满意，城市管理和服务是最重要的评判依据。xx县牢牢把握“服务”的鲜明主题，不断增强基层党组织服务功能，满足社区居民多元化需求。“xxx”实现线上服务。xx县依托城市社区党组织微信公众号，开通“xxx”线上服务，群众可以通过微信随时上传信息，社区专人负责收集、整理、办理、反馈。目前，全县xx个城市社区已开通“xxx”线上服务，累计接收群众咨询、投诉等各类问题xxx余件，全部予以解决并及时反馈。“xx首发”畅通诉求渠道。依托“xx首发”APP开通“物业专栏”，xx县对业主诉求实行“接诉即办”机制，居民下单、平台派单、部门单位接单，实现“信息多跑腿、群众少跑路”。截至目前，“xx首发”物业专栏受理群众线上诉求xxx余件次，化解xxx件，群众对干部的服务能力认可度越来越高。“红色议事厅”引导群众自治。xx县设立小区“红色议事厅”，每月固定一天由社区党组织、物业主管单位、小区党支部、业委会等共同召开一次议事会，邀请群众对社区事务进行民主商讨解决，对群众反映的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确解决时限，实现由过去的“被动等”转变为“主动访”。截至目前，在xx个小区设立了“红色议事厅”，接待群众来访xxx人次。“xxx工作法”增强服务温度。xx县推行社区“xxx服务工作法”，建立健全党员干部联系群众等制度，通过开展一系列党建活动，让社区服务更有“准度”、小区服务更有“温度”，有效激发了居民参与社区建设的积极性。

坚持党建引领

拓宽基层治理新渠道

xx县把红色物业作为提升城市基层社会治理水平的重要抓手，多措并举破解物业管理中的“老大难”问题，切实把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势。强化顶层设计。xx县将“党建引领红色物业，提升城市治理精细化水平”作为县委书记抓基层党建突破项目，专班推进，先后组织召开x次红色物业工作推进会，制发了《关于党建引领红色物业提升城市治理精细化水平的实施意见》等x个规范性文件。抓实行业党建。xx县成立物业服务企业行业党委，对全县物业企业党建工作进行统一管理和指导，采取单独建、联合建等方式，建立物业服务企业党组织xx个，选派党建指导员xx名，实现物业企业党的组织和工作全覆盖。加强考核管理。xx县严格物业考核办法，制定《xx县物业服务市场考核办法》，将物业企业管理考核职能下沉街道社区，从日常考核和业主投诉两个方面“一月一考核、一月一通报”。建立物业服务“红黄榜”，考核成绩前十名列入红榜、后十名列入黄榜，结果与评优评先、项目招投标、物业服务费调整、企业信用评级等挂钩，倒逼物业企业主动求新求变，提升服务质量，前三季度物业方面xxxxx市民投诉热线同比下降xx%。

坚持协同用力

形成齐抓共治新格局

城市基层党建和城市基层社会治理是一项系统工程，需要多部门同向发力、共同用力，更需要各级党员干部勠力同心、步调一致。县级领导带头示范。xx县建立县级领导联系城市社区制度，xx名县级党员领导干部定点联系城市社区党组织，每季度至少到城市社区联系指导x次，帮助社区解决实际问题。部门单位齐抓共管。xx县赋予街道党工委对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权等“五项权力”，让街道腰杆更硬气、说话更管用、干事更有劲，打破部门单位各自为战的壁垒，形成“上下联动、条块结合”的良好局面。机关干部下沉一线。xx县组织全县xxx个机关企事业单位党组织、xxxx余名党员开展“双报到”活动，实行供需“配对”，确定共建项目xxx个，认领居民“微心愿”xxxx余个，开展各类志愿服务活动xxxx多次，让机关党员干部走进社区、发挥作用，用“暖心行动”让社区居民得到实惠、感受温暖。

做好新时代城市基层党建工作，要坚持以人民为中心的发展思想，顺应城市发展形势、改革发展要求、人民群众期待，把党建工作贯穿城市发展、社会治理、服务群众全过程，以不断满足人民对美好生活的需要体现城市基层党建工作成效。要坚持系统思维，打破常规思维，注重从整体上统筹谋划、推动落实，最大限度整合各级各领域党建资源、区域资源，带动各种先进要素加快聚集，在提升城市治理水平和提高群众幸福感满意度上下功夫；要推动城市基层党建工作与城市基层治理体系和治理能力现代化相适应，构建完备的基层治理体系，形成共建共治共享的工作格局，不断提高城市治理水平；要推动城市基层党建工作由传统方式向现代化水平的转变，综合

运用科技手段，精准掌握群众需求、了解群众诉求，找准群众生产生活中的难点堵点痛点，使党建引领基层治理靶向精准、便捷高效。