各位领导,同志们:
大家好!
根据会议安排,我就参观考察情况与感受谈一谈。在3月28日,为推进向阳乡“美丽乡村”培训工作,为向阳景区建设积累经验,向阳乡党政班子、各村村主干、两个林场场长及五台管委会主任一行近30人在蔡书记、黄乡长的带领下冒雨前往洛江区马甲镇梅岭村及眉山乡实地参观当地美丽乡村建设情况,以及考察以展示宣传向阳窗口的慢山庄清源会所建设情况。
一、考察印象
参观考察过程中,大家一路看、一路议,充分利用空隙时间加强互动交流,一天的时间虽短,但兄弟乡镇周到的安排、热情的接待,使整个考察活动行程紧凑,重点突出,收获很大。这次的参观考察,可以说每走一处都有亮点,每看一处都有震动,每听一句都有触动,对我乡的“美丽乡村”建设具有很强的学习借鉴作用。
二、兄弟乡镇的作法与亮点
一到洛江区马甲镇梅岭村视觉感很强:一是在进村道路彩化,在原有的绿化基础上简易的几种植物,如桃花、三角梅等颜色鲜艳的花卉,与青山绿树构成一幅颜色分明艳丽的风景图;二是村民也融入美丽乡村建设行动中,如农民把自己的房前屋后卫生搞得很清楚,还利用有限的空间种花草树木,珍贵树种等。三是村主干带头创业精神。
眉山乡以建设“三美”(视觉美、实用美、自然美)乡村为目标,善于运作政策,整合项目包装,积极筹集资金等措施,以项目为抓手,丛一把扫帚抓起,从自家门口的美做起,培训观山村典型,挖掘观山古大厝群历史渊源,一步一个脚印,推进美丽乡村建设。
三、感悟和思考
通过实地参观和经验介绍,大家亲耳听、亲眼看、亲身体会,美丽乡村建设有共同点,各有优势也存在不足,但最终的落脚点都是生态旅游建设,都是为了增加人民群众的"收入,提高人民群众的幸福指数。
一是村级班子战斗力较强,特别是村主干思想上高度重视、思维活跃、思路清晰,善拼敢闯,真抓实干,公平正派,有一股充满干事创业的激情;带领群众积极行动,全力推进“美丽乡村”建设。
二是村庄环境清洁,美丽乡村建设要从基础工作作起,就象泉州市委黄书记说的从“一把扫帚”开始,推进村庄的净化、绿化美化,我们去参观的两个兄弟乡镇所到之处都无垃圾乱放、杂物乱堆,让人第一感观就很好。这也是我们比较不足的。因此环境整治是当务之急,开展家园清洁活动,争取在较短时间内改变农村环境脏乱差等问题。
三是群众积极参与,广泛种植珍贵树种。无论是在环境卫生方面,还是在绿化、美化、香化上积极引导群众参与发动群众在房前屋后,“四旁四地”见缝插绿,发挥群众主人翁意识、真正融入美丽乡村建设中。
四是善于运用政策,创新村集体收入。资金保障是搞好“美丽乡村”的重要支撑。十分注重用好政策配套措施,如土地增减挂钩、土地流转、土地整理等政策盘活土地资源,增加村财和农民收入;大力发展村集体经济,培育产业支撑,灵活统筹整盘资金,推进整个村庄的美丽乡村建设。
五是注重公益事业建设。美丽乡村建设是一项浩大的、持续性的工程,不是做表面化的建设“新村庄”,而是充分挖掘自身优势,让生态资源成为经济优势、让“美丽乡村”变成“生产力”!
因此,只要咱们大家共同努力,按照党委政府确立的“一路、二业、三地、四团、五客”工作思路,继续发扬“后窟修路精神”和“山夫残疾人合作社的自力更生创业精神”,充分调动群众的主体精神,科学谋划,合力运作,相信咱向阳的“美丽乡村”会建设得更好更美,率先成为东溪流域“绿色崛起”的示范区指日可待。
一路走来,桐庐县的精致大气,环溪、荻浦的秀美和谐,现代化的城乡风貌、错落有致的特色村庄,整洁清新的村容村貌,各具特色的景观小品,底蕴深厚的文化内涵给考察团成员留下了深刻印象。参与考察的同志纷纷表示,“桐庐样本”可圈可点、可看可学,将借鉴和学习该县在城建管理、绿化美化、及美丽乡村建设的好经验和好做法,结合自身实际和基础。
近年来,我市的新农村建设工作得到了有力推进,在今后的工作中,我们要加强领导、因地制宜、突出重点、注重细节。
启示一:要因地制宜。美丽乡村建设要从当地的实际出发,善于挖掘自己的特色,彰显自己的个性美。越剧文化是我市的特色和优势。我们一定要立足自身实际,突出个性特色,扬长避短,因地制宜地开展工作。
启示二:要重视群众。“和美越乡”建设是农村经济社会发展的一件大事,单靠政府唱“独角戏”是不可能完成的。我们要积极发挥群众的主体性作用,把宣传工作抓深入、抓到位,把道理讲透,事实摆清,用行动感召,用典型示范,形成全社会多方凝心聚力、共同参与“和美越乡”建设的良好局面。
启示三:要突出重点。“和美越乡”建设是个长期的过程,全面铺开不现实,一步到位更加不切实际。我们要分轻{参观考察美丽乡村建设}.
重缓急,逐步推进,就当前来看,农村环境卫生是重点,要转变思路,实施从“重建设”向“建管并举”转变,把“清洁家园”工程作为重中之中来抓。另一个是要打造亮点,要按照丰富内涵、打造特色、形成品牌的要求,集中力量打造精品带、示范区块和精品村。
启示四:要注重细节。细节决定成败。我们要从消除一处卫生死角、建好一处垃圾站房、改好一座卫生厕所等细微环节入手,用“纳米精神”,一点一滴抓推进、抓示范、抓落实,最终实现由量变到质变的飞跃,真正把我市建设成为“和美越乡”。
在我们平凡的日常里,大家对作文都再熟悉不过了吧,那么借助作文可以宣泄心中的情感,调节自己的心情。那要怎么写好作文呢?下面是由达达文档网小编为大家整理的“高中生美丽乡村建设材料作文”,仅供参考,欢迎大家阅读。
这次会议很重要,是今年召开的第一个全市性工作会议,专题研究美丽乡村建设、X河综合整治。这两项工作事关民生改善和经济社会发展大局。去年X月份、X月份,市政府分别对这两项工作进行了研究部署,组织有关同志外出考察学习,目的就是将这两项工作做得更好。今天的会议,重点要解决好美丽乡村建设、X河综合整治过程中的思想认识、建设规划、项目建设、资金筹措、发展方向和服务管理等六个方面的重要问题。刚才X、X同志对工作进展情况分别作了通报,可以看出,这两项工作自安排实施以来,各区县、市直各部门都做了大量、有效的工作,取得了阶段性的工作成效。X同志系统全面的部署,特别是提出的技术措施、工作要求等方面的意见,符合我市实际,我完全同意。下面,我讲四点意见。
认识决定行动,凝聚共识才能形成合力。要确保既定任务高效优质落实,首先要解决好认识问题,各级各部门一定要把思想统一到以下几个方面。第一,建设美丽乡村、整治X两河,是贯彻中央精神、落实省委、省政府要求的具体行动。按照“抓点带面、连线成片”的思路全面推进美丽乡村建设,这是全面落实中省部署的一项具体行动。X河流域治理是生态文明建设的紧迫需要,也是全省重点推进的一项民生工程,历届省委、省政府都高度重视,群众也非常关注,曾经多次被X代表列为提案,提交全国人大和政协审议。
第二,建设美丽乡村、整治X两河,是建设美丽X、推进转型发展的现实需要。X要转型,重点在农村,难点也在农村,没有农村的转型,就不会有X的全面转型,更不会实现全面建成小康社会的目标。美丽中国,从乡村起步,乡村是现代化、城市化的根基,是人类共有的文化根脉和精神家园。建设美丽X,是我市“十四五”规划提出的“四个X”目标之一,建设美丽乡村,是美丽X的题中应有之义,只有乡村美,X才会更美。河流是城市发展的灵魂,是城市景观环境的重要依托,是城市最关键的资源和环境载体,关系到城市生存,制约着城市发展,是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。综合整治X两河,水润X,既能保护X大地的“母亲河”,又是打造美丽X的重要载体,给我们生活的城市增添灵气、汇集人气。
第三,建设美丽乡村、整治X两河,是顺应群众期盼、改善人居环境的民生需要。“人民群众对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”。美丽乡村建设的落脚点在“乡村”,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民,最应该受益、最应该得到实惠的就是农民群众。群众期盼过上好日子、住上好房子、享受和城里人一样的公共服务。建设美丽乡村,打造示范村、精品村,不是上令下行,更不是做样子给上级看,群众要求改善居住环境的愿望很强烈,我们全力推进美丽乡村建设,是顺应群众期盼的为民之举,是从根本上解决民生问题的战略抉择。河流是城市生态建设的重要因素、是生态系统的绿色生命线,具有供应水源、提供绿地、保护环境、休闲娱乐等多项功能,对城市生态建设具有重要意义。综合整治X两河,既是提高城市防洪能力、推进海绵城市建设的根本需要,又是修复水生态系统、给广大群众创造优质环境的重要民生工程,必须牢牢抓在手中,全力向前推进。
第四,建设美丽乡村、整治X两河,其时已至其势已成。党中央、国务院把生态生态环境工作提到了前所未有的重视程度,省政府下大气力持续推进X河流域综合治理,全市各级各部门要统一思想,充分认识这两项民生工程的重要性,切实增强紧迫感和责任感,全力推动美丽乡村建设和X两河综合治理。
美丽乡村建设和X两河综合整治都是系统工程,都是管长远的民生工作。因此,我们要立足实际、着眼长远、高点规划、系统谋划,统筹做好美丽乡村建设和X两河综合整治工作,真正把美丽乡村建设成为独具特色、生态宜居、农民幸福、民风淳朴的美好家园,把X两河流经城区河段建成河堤坚固、岸绿、水清、景美的城中河,流经乡村河段建成堤净、水清、听得见蛙鸣的生态河,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。今年要完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建任务,区县要起到示范带动的作用。到X年,要把X两河建设成安澜河、生态河、景观河、致富河,打造成防汛长廊、生态长廊、景观长廊、运动休闲长廊。
一是规划要做到因地制宜。建设美丽乡村不是要建设一个个新村,也不是简单的用一个样板来克隆、复制,而是要结合该村历史现状来认真研究,每个村的环境、条件都不同,所具有的地域文化和产业特色也存有差异,美丽乡村建设不是“流水线”上生产出来的民居,而是要打造一个以人为本、宜居宜业的生活生产场所。我市地域不大,但农村情况比较特殊,有山区、有平原、有林区、有矿区,情况各不相同,因此要立足于各村地域条件、产业基础、民俗风情等特点,因地制宜,一村一策,统筹考虑村庄风貌、产业发展、设施环境、空间布局等方面,为每一个村庄量身定制,做出专门规划,决不能照搬照抄,更不能“千村一面”。
二是规划要注重相互衔接。要坚持“多规合一”,统筹土地整理、村庄流域绿化、道路建设流域治理等各项工作,必须做好各区域、各类型规划间的衔接和统筹工作。今年,我们计划完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建村建设,这其中有X个创建村分别包含在X个示范片区,那么这X个创建村的规划必须遵循所属片区建设规划,其余X个创建村在编制规划时,也要充分考虑今后我们启动其他片区的创建要求。所有创建村和示范片区也一定要符合全市“十四五”美丽乡村发展规划的总要求。X两河综合整治的总体规划已经编制完成,控制性详细规划正在根据专家评审意见进行修改完善,修建性详细规划和施工图设计也正在抓紧制定,各区县在做规划编制和施工设计时要在市上的大框架下进行,决不能政出多门,各自为战。对王家河、雷家沟、彭镇清河等重点支流的治理规划,各相关区县也要结合各自的总体规划进行编制,注重规划的系统性。
三是规划要体现以人为本。我们做的每一项工作都是以群众为出发点和落脚点,因此在推进美丽乡村建设和两河流域整治工作过程中,必须坚持以人为本的思想,规划编制要接地气,必须“走出门做规划”,了解群众的想法,倾听大家的意见,充分尊重群众的意愿,把他们所关心的事落实到规划中去,落实到细节上,让群众觉得这个规划是真正为他们做的,群众才会真正参与支持美丽乡村建设。比如,一个村里面的一棵百年老树、一口水井,都可能是村民、特别是村里老人最重视的东西,如果规划没有考虑到村民意见,把那些东西毁坏了,那么,我们做出的规划再完美,村民也不会买账。X两河综合整治也是同样,我们提出的目标是要通过整治把城市段的河流建成安澜河、生态河、景观河、致富河,其中安澜是首位,规划首先要考虑河堤安全、防汛安全,必须符合生态环境要求和水污染治理要求,在这基础上才是实现生态、景观、休闲的目标,不能本末倒置。
(一)工程措施推进,打牢美丽乡村建设和X两河综合整治的根基。美丽乡村建设方面,要抓住三个关键性工程。一是居住条件改善工程,这是美丽之基。要结合群众意愿推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造,不搞盲目地大拆大建,要注重农耕文明和乡村文化的保护和传承,对有历史、有民族和文化特色的村落,要注意保留其古建筑,做到“一村一景”“一村一韵”,各美其美,体现传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化,促进美丽乡村与农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。二是交通路网工程,这是致富通道。要打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,配套产业路、打通联网路,构建乡村“外通内联”的交通体系。三是兴业富民工程,这是长远之策。要把美丽经济作为美丽乡村的重要内涵,立足资源、气候、产业特点,按照“宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则,积极调整农业农村产业结构,发展具有比较优势的农村产业,推进“一村一品”“一村一业”。X两河综合整治方面,首先要做实水利工程,加强水利基础性工程建设,从治理中小河道开始着手,疏通河床、坚固河堤,进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施,体现实用功能;其次要做好排污工程,配套完善污水处理设施,推进技术集成,一并解决城市排水、工业排污难题;在做实做好水利工程、排污工程的基础上,滨水区域改造、河岸景观改造等工程同步跟进实施,不仅要综合运用治污、防洪等工程措施,还要通过生态技术蓄水、调水,带动观光旅游、节能生态环境等产业发展。
(二)生物措施跟进,把生态保护作为美丽乡村建设和X两河综合整治的必要前提。美丽乡村建设和X两河综合整治是“美丽X”的重要组成部分。要扎实践行绿色发展,严格落实“十四五”规划提出的“能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”,实施全民节能管控,全面提高资源利用效率,使经济社会发展与自然生态、环境保护相协调。美丽乡村建设方面,一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,注重从根源上、区域化解决农村环境问题,联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设,把生产发展与生态保护紧密结合起来。要围绕目前农村生产生活中存在的突出问题,扎实开展农村环境卫生综合整治,加快推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等公共卫生设施建设,进一步抓好农村巷道硬化、绿化,切实改善农村人居环境。全面实施美丽乡村公路沿线及景区园区周边环境综合整治,以沿线绿化美化和立面改造为重点,努力提升美丽乡村周边环境面貌。X两河综合整治方面,要按照“活水、护水、亲水”的思路,加强水生态环境治理,在施工过程中尽量保持河道自然形态,采用植物措施护坡保湿地,完善两河流域的水源涵养功能。利用生物措施对水质、河道生态进行改良和修复,尽可能促进生态自愈修复,通过自然系统的自愈机制走向生态平衡,促进河道生态系统尽快恢复生机与活力。
(三)强化日常管理,建立健全美丽乡村建设和X两河综合整治的长效管护机制。美丽乡村建设和打造生态河流在一开始就面临巩固成果、落实长效管理的问题。美丽乡村要把重点放在建立健全农村环境卫生长效保洁机制上,全面推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(区)集中处理”为主的农村生活垃圾处理模式,大力推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作,逐步推行垃圾分类收集,提高再生资源化水平。要建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制,按照常住人口的X‰配备保洁人员,实现村庄保洁常态化。要加大美丽乡村建设工作的宣传力度,提高农村群众知晓率、参与率,充分调动农民群众建设美好家园的积极性。要着力转变农民生活方式,培育文明乡风,既要抓各种设施和服务的完善,又要抓对农民的教育培训和宣传引导,增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感,不断展现农村新风新貌,让自然、朴素、清洁成为美丽乡村的第一感观。X两河综合整治处于工程推进阶段,要把握好“边建边管”的问题,要在全力推进工程建设的同时,切实加强日常管理,生态环境部门和水务部门要大胆工作,敢于当“恶人”,定期开展综合执法和专项治理,坚持铁腕执法、铁面问责,直接曝光破坏流域环境的人和事。要进一步研究完善河道管护、设施维护、垃圾收运、道路修护及绿化养护“五位一体”的长效管护机制,配齐管护队伍、制定考核标准,以常态化管护和最严格执法为两河流域综合整治保驾护航。要持续开展宣传教育活动,不断增强群众的环境保护意识和爱水护水观念,确保X两河能长久发挥生态效益和社会效益。
各级各有关部门要将美丽乡村建设、X两河综合整治放在加快转型发展的大局中统筹谋划,突出重点,协调推进,确保各项任务落到实处,抓出成效。
一要加强领导落实责任。要严格执行“一把手”负责制,市县、乡、村一齐抓。这里的村指的是村级组织中的所有领导成员,包括第一书记,要切实发挥在美丽乡村建设、X两河综合整治中的桥梁纽带、领导核心和综合协调作用。强化市美丽乡村领导小组、市X河流域水污染治理联席会议决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。各成员单位要根据各自职责,明确所承担的工作任务,抓实抓紧抓出成效。各区县也要成立相应的机构,任务重的乡镇、街办要明确专职干部负责美丽乡村建设、X两河综合整治工作。X两河综合整治要借鉴美丽乡村建设实行领导包抓等机制,更加有效地推进工作。
二要强化规划的引领约束。在美丽乡村建设、X两河综合整治中,要规划先行,谋定而后动,充分发挥规划的科学指导和刚性约束。坚持无规划不设计、无设计不施工。《全市美丽乡村“十四五”发展规划》要抓紧送审,以总体规划为龙头,抓紧制定创建村、示范片区规划、施工设计等。《X市X河城市段生态环境景观总体规划》已经市政府批准,各区县、各相关部门要尽早编制修建性详细规划及项目设计。在开发建设中,要明确规划已经批准就具有法定效力,任何单位和个人不得随意改变,确保一张蓝图干到底。
三要加大资金筹措力度。要按照“政府引导、企业参与、社会共建”的原则,强化政府责任,引导企业、社会协同发力,受益群众广泛参与。刚才X同志讲到,X年,全市美丽乡村建设财政投入资金占到总投入的X%,有的区县占比高达X%。可以看到,我市目前还是以财政投入为主,我们要进一步探索金融资金、社会资本在美丽乡村建设、X两河综合整治中的作用。在以后的项目中,政府要发挥引导作用,建好平台、做好载体,重点引导企业和社会运作,逐步形成多元投资模式。同时,要加强与省级有关厅局的对接,积极争取上级资金支持。美丽乡村建设中以奖代补、先建先补、多建多补等措施作用明显,X两河综合整治可参照执行。要公开、公平、公正,全过程监督,严格资金管理,用好、管好每一分钱,坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生,更不能出现违纪问题。
四要凝心聚力真抓实干。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。各区县、各有关部门要各负其责,协同配合,全市一盘棋,上下一股劲,凝神聚力、众志成城,凝聚起美丽乡村建设、X两河综合整治的强大合力。统筹安排农业农村、水利、交通、生态环境、林业等项目,以大项目支撑起美丽乡村建设、X两河综合整治。各区县、各有关部门要进一步完善项目建设管理机制,按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式,形成推进体系,规范操作、阳光操作,保证项目建设质量和水平。坚持建管同步、建管并重,探索企业牵头、村集体参与、农民自愿的社会化长效管理运营机制。
五要严格督查考核问责。各区县、各有关部门要把美丽乡村建设、X两河综合整治作为各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核的重要内容。要完善考核机制,实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市政府督查室、市美丽乡村办、市水务局要强化督查、跟踪问效,以高频次的督促检查倒逼工作进度。对成绩突出的进行表彰奖励,对措施不力、成效不明显的通报批评,对贻误工作、问题严重的严肃问责。
同志们,建设美丽乡村、综合整治X两河,是当前和今后一个时期我市新农村建设的主要任务和城乡统筹发展的重大工程,是一项惠及X人民、造福子孙后代的伟大事业。各级、各部门要按照今天会议的安排部署,真抓实干,务求实效,高标准、高质量完成各项工作任务,让X的城乡更美、人气更旺。
20xx年,区紧跟全市农业标准化“委市共建”推进步伐,按照“提质、扩面、总结、推介”的发展思路和“政府推动、部门联动、载体带动、市场拉动”的总体要求,以确保农产品质量安全为主线,多方整合资源,着力巩固老园区、建设新基地,深入推进全区农业标准化技术应用水平的提升,取得了一定的工作成效。
一、建设任务完成情况
1、完成4个种植业农业生产技术规范的制订,其中水稻品种2个、油菜品种1个、蔬菜品种1个。
2、全区完成农业标准化示范基地建设7个,总面积9.05万亩。其中建立市级农业标准化示范基地4个:逆江坪乡水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩,园艺场龙牙百合标准化示范合社基地、示范面积300亩,牛鼻滩镇蔬菜标准化示范合作社基地、示范面积1.5万亩,十美堂镇油菜标准化示范合作社基,示范面积1万亩;区级农业标准化示范合作社基地建设3个:黄土店镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积3.5万亩,谢家铺镇水稻标准化示范合社基地、示范面积1万亩,韩公镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩。按照“六统一”和“四有一可”目标要求,加强生产管理,印发农业标准化生产档案1100册,农业标准化园区建档率100%、标准化基地技术入户率达100%,20xx年标准化示范基地亩平增收达300元以上。
3、全区完成绿色食品认证续展4个。目前,全区有“三品一标”农产品持证企业6个,持证产品32个(绿色食品16个、无公害农产品16个);保有省级著名商标20件、中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件。
4、全区新增农产品加工企业4家,总数达459家,其中规模以上企业26家,新增3家;新增农民专业合作社98家,总数达412家,入社农户36780户,带动农户6.3万户。组织化总生产规模达130万亩(播种面积)。
二、所做的工作与成效
(一)努力夯实农业标准化建设的工作基础
1、加强农产品质量安全监管体系建设。一是抓监管网络建设。20xx年区农业局印发了《区农产品质量安全示范乡镇创建活动实施方案》(常鼎农〔20xx〕XX号)。按照创建方案和区人民政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求,农业部门和乡镇、涉农街道积极巩固和完善区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网络建设,全区形成了层次清晰、职责明确、覆盖全面、运行良好的农产品质量安全监管巡查、检测、执法、应急体系。二是抓监管责任落实。按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》,进一步明确了乡镇属地管理责任并不断强化区、乡、村、组四级监管人员的监管工作职责,组织各乡镇农产品质量安全监管员与检测员分别参加了省、市举办的监管骨干与检测人员培训班3期次。区、乡、村逐级签订农产品质量安全责任状,落实目标管理与考核评价机制。三抓监管条件建设。继前两年实施全市乡镇检测能力提升项目的基础上,20xx年蒿子港、石公桥、黄珠洲、双桥坪、石板滩、长岭岗、唐家铺、沧山、钱家坪、许家桥等10个乡镇实施了检测能力提升项目,统一配备了16通道农残快速检测仪接替原有的便携式农残速测仪,并增配了空调、传真机、办公桌椅等设备设施。截止目前全区所有乡镇均完的了检测能力提升项目的实施,推进农业标准化建设的综合保障能力得到了全面的提升。
2、及时做好标准化技术规范的制修订。区农业局结合全区主要农作物主导品种(推荐)和种植实际情况,及时对现有的农业标准体系进行了新增和修订,完成了2个水稻品种、1个油菜品种、1个蔬菜品种的生产技术规范的制定,组织专家对实际应用的现有的20余个区级技术规范进行了适应性评估,确保技术规范体系对全区主导产业的有效覆盖。
3、扎实开展农产品生产情况调查更新。为进一步夯实农产品质量安全监管与农业标准化建设的工作工作基础,发掘引导潜力产业与区域,区农业局监管股组织局属相关单位和乡镇农产品质量安全监管站,认真开展了《农产品生产企业调查登记表》、《农民专业合作组织调查登记表》、《农产品种植大户调查登表》、《农业产地环境污染源调查登记表》、《农业投入品经营主体调查登记表》、《收贮运主体调查登记表》、《乡镇粮、油、果、蔬生产面积调查表》等的调查,分别更新建档、分类强化管理。
4、大力开展农业标准化生产技术培训。结合农产品质量安全“宣传周”和农产品质量安全监管“百日行动” 等重大活动、基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目实施,组织开展多种形式的培训。共组织开展农产品质量安全及农业标准化相关宣传培训达120余期次,培训人员达1.5万人次,发放技术资料1.6万份。组织区乡监管人员、企业和合作社负责人、种养大户等开展专题培训87期次。在电视台专题报道农产品质量安全监管和农业标准化建设3次;在报刊、网络等媒体宣传信息报道10多次,开设农产品质量安全知识和农业标准化专栏35次、张贴宣传标语XX6条。
5、着力提升核心示范园区的生产条件。区农业局积极争取和整合项目建设投入,用于农业标准核心示范区建设,加快基地生产条件的改善升级,增强核心区的农业标准化综合生产管理措施承载能力和示范带动能力。全区7个示范合作社标准化基地累计制做标准化基地示范牌7块、更新技术公示牌13块,新建农业投入品废弃物包装回收箱25个、更新太阳能杀虫灯73盏,修缮机耕道路2800米,修建沟渠3200米,基地生产条件整体改善效果明显。以逆江坪乡水稻标准化示范基地、十美堂油菜标准化示范基地为核心景观区的紫云英节和油菜花节相继成功举办,受到时了社会的广泛关注与好评。
6、积极开展标准化生产实施主体培育。区农业局积极鼓励优势农产品基地农户成立农民专合作组织,引导运转成熟的农民专业合作组织开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建,开展规模化生产和品牌化经营,将标准化优势转化为市场化效益。全区每个标准化核心示范基地都择优明确了1个专业合作组织作为实施载体,组织合作社和园区农户如实记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等,探索实施农产品质量安全追溯管理。利用农业标准化建设的技术、项目、管理等资源助推专业合作组织发展,实现农业标准化的多层次共建,有力地促进了农业标准化建设从部门推动为主向市场带动为主的转变。
(二)多方整合农业标准化建设的有利资源
1、整合项目资源,保障建设投入。全区安排农产品质量安全监管工作经费108万元,市财政安排农产品质量安全检测示范乡镇建设专项资金20万元,支持10个重点乡镇的检测能力提升,区农业局整合粮油高产创建、秋冬农业开发、现代农业示范园建设等项目资金700多万元支持农业标准化示范基地建设,引导社会投入农业标准化建设资金达3800余万元。
2、整合技术资源,力求精简高效。区农业局将水稻集中育秧、专业化防治、粮油棉高产创建、阳光工程、秋冬业生产等培训资源进行统筹安排,把专题技术与农业标准化、农产品质量安全的要义进行融合,达到一次培训、多重收效。聘请国家杂交水稻工程技术研究中心、省农业大学、省水稻研究所、省作物研究所、市蔬菜研究所的专家担任核心示范园区的首席专家;农业局为每个乡镇下派1名专业技术人员进行联系指导,标准化核心示范园区明确技术骨干蹲点负责。全区推广测土配方施肥220万亩、病虫害专业化统防统治36.41万亩、集中育秧5万亩,在标准化核心区普及率达100%,亩平累计节本增收达335元。
3、整合管理资源,保证稳步推进。区农业局把农产品质量安全与农业标准化建设纳入的局年度工作重点并摆在突出位置,在农业标准化建设、农产品质量安全工作的分工方面与粮食生产联片责任并行,管产量的同时也要管质量。采取了分管领导牵负责、班子成员联片督导,每个核心示范区成立了由联片班子成员任组长、相关业务站站长、所在乡镇监管站站长为主要成员的工作组;乡镇农产品质量安全站负责抓好本乡镇标准化建设任务的分解落实、技术服务和标准化实施载体的遴选与生产管理监督,乡镇农产品质量安全监管人员适时开展农业投入品使用监督、农产品出园监测、农业产地环境保护等工作,农业标准建设的组织推进力度、综合管理力度得到有力保障。
20xx年,我镇按照略办发[20xx]XX号和略办字[20xx]27号文件精神,根据“四美”的总体目标,为全面完成村县级示范村建设任务,镇村干部齐抓共管,上下一心,在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效,群众的文明意识、环保意识得到了提升,整体环境焕然一新。现将20xx年度美丽乡村建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导
镇党委、政府高度重视,于3月25日召开党委会专题研究部署我镇村“美丽乡村”示范村建设工作,成立了由镇长胡涛任组长,镇人大主席刘建波、副镇长张某任副组长,村党支部书记、村主任、包村干部为成员的镇美丽乡村建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,由张某同志负责办理日常工作,汤波同志负责美丽乡村建设联络工作。镇村干部明确了各自的工作任务,夯实了工作责任,全力推进美丽乡村建设工作。
二、制定实施方案
按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求,由镇党委、政府牵头,组织相关工作人员深入村进行调研,了解村上的发展现状和群众的发展期望,并召开了村两委会议进行研究讨论。结合村的实际情况,制订了20xx年村“美丽乡村”县级示范村建设实施方案,努力打造村容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
三、引导群众参与
美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作,但能够为群众带来实惠,推动农村社会改革,促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及,在工作中我们始终把群众的利益放在首位,广泛发动群众参与美丽乡村建设全过程,引导农民大力发展增收产业,除陈规陋习,立文明新约,创建特色鲜明、自然和谐的文明新村。镇村干部上下联动,将“村规民约”与“卫生公约”有机结合起来,每月组织开展一次环境卫生大扫除,对排水沟渠进行硬化、清理,从根本上治理“五乱”。在20xx年度美丽乡村建设中,村累计发动群众投资XX.37万元,群众投劳4224工作日。
四、统筹整合力量
为了加快县级示范村的建设,我镇把美丽乡村建设与新农村建设、扶贫开发、环境污染治理、农村清洁工程、危房改造建设、县级部门驻村联户扶贫工作有机结合起来,建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制,统筹推进美丽乡村建设。目前,我们重点在增收产业方面提高农民收入,使农民过上好日子:
1.在产业增收方面,村成立了“石参种植合作社”,争取石参种植项目扶持资金100万元,采取“合作社+农户”的方式,全村236户农户参与,共种植石参600亩。年产量达2吨,增加农民人均纯收入40元。
2.村利用自身土地优势,发展千亩核桃园种植,种植核桃树12000株,并积极争取成立中药材种植合作社,发展天麻10000窝,引导村民在核桃、天麻、杜仲等方面创业增收,形成了以核桃和天麻为主的主导产业,同时加大对当地特色种植业的扶持力度,发展石参XX0亩。
3.为了确保全体村民的用水安全,村两委积极向上级部门争取资金帮扶,投资XX万元新修农村安全饮水工程1处。镇政府自筹1.9万元为村新建垃圾池2个,新设垃圾箱10个,配备专职保洁员1人,争取项目资金投资45万元为村疏浚沟渠1.3公里,治理河道0.3公里,争取资金12万元整治农田40亩,投资22万元新建村组主干道0.8公里,硬化入户步道0.2公里。
4.镇上筹资,村上筹劳,对村道路进行日常维护,对道路周边环境卫生进行清扫整理,治理路边乱堆乱放,硬化、清理排水沟渠等。
今后,我们将按照“美丽乡村”示范村建设实施方案,保质保量完成示范村建设任务,争取把村建设成为村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园新农村,以此辐射带动全镇其余4个村在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌上发生翻天覆地的变化。
很荣幸能够参加此次乡村振兴战略专题培训班的培训,首先要感谢县委给我们这次机会,也要感谢培训中心为我们提供了专业的学习课程以及优良的学习环境。让我又一次重温在学校的学习时光。此次培训虽然时间不长,但是智联伟业培训中心的老师周到的服务,优良的学习氛围,高素质的教学给了我很深的震撼。通过这次培训进一步开阔了视野,拓展了思路,对乡村振兴战略有了更加深刻的认识和理解,对于下一步如何做好乡村振兴有了更多的信心。本次培训有以下两点感受,与大家分享。
一、培训形式多样,内容针对性强
培训采取课堂学习、参观考察、小组讨论等多种形式,做到了三个结合:一是课堂学习与实际工作相结合。培训班除了邀请专业的教授、专家授课外,同时还邀成都市委宣传部外宣策略专家,通过成都市统筹城乡发展的实际工作,给我区乡村振兴工作开展提供了借鉴和思路。二是课堂学习与讨论交流相结合。学员分成7个学习小组,开展小组讨论活动,学员们相互学习、交流心得,达到了共同提高的目的。三是培训主体和培训内容相结合。结合参加培训的人员情况和工作特点,培训课程的设置从工作实际出发,重点学习了现代农业发展与新农村建设、深化农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略的政策要义与案例借鉴等理论知识。
二、坚持学以致用、实效性强 一是丰富了知识,提升了理念。这次培训的内容涵盖了乡村振兴战略的方方面面,既有战略理论提出的背景意义,又有具体实施的任务要求,既有理论知识、又有实践经验,为各位学员提供了大量学习乡村振兴战略的知识。二是开阔了视野,增长了见识。成都统筹乡村振兴发展,有着丰富的知识储备和经验积累,通过此次培训,极大的增长了对乡村振兴战略的认知,进一步提升了实施乡村振兴战略的理论水平和能力。三是鼓舞了干劲,明晰了思路。通过这次培训,我们学到了专业的知识,了解了先进地区的成功做法,受益匪浅,为做好新乡村振兴工作提供了思路。
最后,做为乡镇干部,更好地为老百姓服务是我们不忘的宗旨,带领老百姓走进小康社会,完成脱贫攻坚任务,做好基层民生工作,维护社会和谐稳定,为民富县强裕美安康宜居的新广灵做出更大的贡献是我们义不容辞的责任,我们将继续一往如前带领全乡老百姓完成脱贫攻坚任务,同时做好各项基础工作和民生工作,特别是做好各项政策的落地和实施,真正地为老百姓服务好,维护好一方平安。
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我真整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村的部署和要求,结合本镇实际,我镇精心选择了X村开展美丽乡村建设试点工作。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十九大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:通过美丽乡村建设,使X村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色X,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村。
基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、现状分析
1.村容村貌。X村位于X县城以南三公里,处于鲁北大街与水温路西段东首交界处,是我镇的西大门。现有人口936人,八十岁以上老人32人,六十岁以上老人79人,耕地面积968亩。现有卫生室一处,便民服务点3处,商铺20余家。村“两委”领导班子健全有威信,村风文明,风清气正。、
2.主导产业。(1)养殖业:养猪大户九户,共年出栏量1500头,净利润1000元/头;养牛八户人家,年出栏量160头,净利润2000元/头。(2)运输业:土方工程车九辆,年净利50000元/辆;大拖挂运输车六辆,年净利200000元/辆;冷藏运输车5辆,年净利100000元/辆。(3)木材收购业:30余户,年净利60000元/户。(4)建筑业:建筑队2个,年净利150000元/队。建筑从业人数45人,年净利20000元/元。(5)家政服务业:30人,年净利20000元/人。
三、建设项目
该项目共计划完成六项工程,总投资额187万元。具体工程项目内容如下:
1、村内主干路提升建设工程。新建村南道900米(包括路沿石衬砌、人行道铺设),巷道铺设220米长×5米宽×15条,预算投资400000元。
2、排水系统建设工程。新建排水沟3200米,巷道地下网管3500米,预算投资160000万。
3、村容村貌建设工程。村庄绿化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墙壁粉刷1500平方米、喷绘1000平方米、投放垃圾箱15个、路灯50盏、监控40个等村容村貌治理,预算投资350000元。
4、文化广场建设工程。升级改造文化广场1处,健身器材、活动设施配备,预算投资100000元。
5、旅游服务设施建设工程。新建农家乐及厕所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化绿化美化,建设南北门两座仿古木门牌坊(南门:4米高×10米宽,北门:4米高×12米宽),预算投资260000元。
6、幸福苑建设工程。完善幸福苑建设(占地面积5亩),老人活动设施配备,广场硬化绿化,预算投资600000元。
四、村庄建设
(一)基础设施配套
1.实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道,全面进行硬化、亮化,建设排水设施。
2.实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸秆还田、粮改饲,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3.完善幸福家园和健身广场建设。达到硬化好、绿化好、美化好、安置好。
(二)民居改造
1.引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。
2.稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。
3.加强文化保护工作。对村牌楼进行刷新,结合本村文化传统,大力发扬乡村文明,丰富村民的精神文化生活。召开首届精神文明表彰大会,表彰先进党员、优秀老干部、好婆婆、好媳妇、好人好事,树立榜样,杜绝一切歪风邪气。
五、村容环境
(一)切实抓好卫生整治工作。
按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
(二)建立健全长效保洁机制。
加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备3名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。
(三)建立完善各项制度。
完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
六、公共服务
1.加强村民活动中心建设。在办公活动场所,建设集中办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时设置宣传栏,加大对外宣传力度。
2.加强文化设施建设。按照“五个一”(一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍)的要求,大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。
3.加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升农村合作医疗标准化卫生室监管水平,建设标准化幼儿园,不断改善辖区居民就医、上学条件。
七、村务管理
(一)基层组织建设
1.健全村级基层组织,完善相关工作制度,村“两委”深入贯彻落实党的路线方针政策,使得干群关系融洽。
2.充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员干部群众的先锋模范作用,建立廉洁自律、作风民主、办事公道长效监督管理机制。
(二)规范化管理
1.建立健全村庄建设、运行管理、服务等机制,规范管理程序,确保操作过程严谨无误。
2.对村内重大事项进行民主决策。
3.村务财务每月公开一次。
(三)平安建设
1.深入开展普法教育,增强村民遵纪守法意识,维护村民合法权益。
2.健全人民调解委员会、治保组织,及时化解群众矛盾,避免发生村民纠纷。
3.建立良好的社会治安秩序,坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
4.与村民签订取缔烟花爆竹责任状,确保村民依法生产、诚信经营。
5.实行阳光政务公开,建立畅通的信访工作机制。
八、预期建设效果
1、社会效益。通过美丽乡村试点项目建设,改善农村生产生活环境,解决农村突出的问题,有利于增强基层组织凝聚力,推进基层民主政治建设;有利于加强村级物质文明、精神文明和生态文明建设,推进农村公共服务设施建设;有利于加强资金和项目规范管理,切实发挥示范带动作用;有利于推动乡村平安建设,创建幸福宜居新农村。
2、生态效益。通过建立长效保洁机制,提高广大农民的环保意识和监督意识,改变X村“脏、乱、差、散”状态,营造更加舒适、适宜的农村居住环境,全面改善人居环境、公共环境和投资环境。
3、经济效益。通过上级资金的支持,带动地方财政资金的投入,整合相关涉农资金,吸引社会资金。充分发挥上级财政拨款的使用效益,真正改善农村人居环境,让村民看到美丽乡村建设试点项目的效果及带来的效益,在改善农村环境状况的同时,为农民增加收入或降低生产成本创造条件,实现资金效益和环境效益“双赢”,从而带动村镇经济发展。
九、保障机制
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程,为了确保此项工作顺利开展,X村村“两委”会采取有力措施,明确职责分工,从组织领导、工作机制、资金等方面,提供有力保障。
(一)加强领导、落实责任
1.成立X村“美丽乡村建设工作领导小组”:
略
2.结合建设目标和内容,明确村小组在美丽乡村建设中承担的工作任务:
(1)抓好村小组环境卫生整治工作,垃圾池等卫生设施建设,清扫保洁及垃圾处理长效机制的建立,不断提升村级环境卫生管理水平。
(2)实施现有住宅改造提升和新民居建设工作。
(3)实施道路硬化、亮化、排水等硬件设施建设,实施农村改厕工作。
(4)加强村活动中心建设、文体广场、农家书屋、农民文艺队伍建设。
(5)实施农村标准化卫生室建设、改善教育设施建设、改善上学、就医条件。
3.落实村干部包组责任制。把美丽乡村建设作为当前村内的要事来办,对工作进度进行及时督促检查,确保各项建设任务落到实处。
(二)典型带动。
组织村美丽乡村建设工作领导小组成员到优秀村镇处进行现场参观,学习先进经验,推动美丽乡村建设全面铺开。
(三)资金保障。
1.充分利用帮扶资金。积极联系包联部门,争取项目和资金,加快实施美丽乡村建设。同时鼓励企业和社会力量资助美丽乡村建设,汇聚社会资金,加快基础设施建设。
2.整合项目资金。积极争取和整合移民、交通、农业、林业、卫生、文化等方面项目和资金,进行集中投入。
3.集体自筹资金。按照村级“一事一议”筹资筹劳办法,建立村级卫生费用村集体自筹机制,用于村保洁员工资和村级基础设施建设。
(四)建立督查检查机制。对各项任务实行每周抽查、每月检查、季度通报制度。以推动创建工作全面、健康、有序开展,确保美丽乡村建设如期完成。
认识决定行动,凝聚共识才能形成合力。要确保既定任务高效优质落实,首先要解决好认识问题,各级各部门一定要把思想统一到以下几个方面。第一,建设美丽乡村、整治X两河,是贯彻中央精神、落实省委、省政府要求的具体行动。按照“抓点带面、连线成片”的思路全面推进美丽乡村建设,这是全面落实中省部署的一项具体行动。X河流域治理是生态文明建设的紧迫需要,也是全省重点推进的一项民生工程,历届省委、省政府都高度重视,群众也非常关注,曾经多次被X代表列为提案,提交全国人大和政协审议。
第二,建设美丽乡村、整治X两河,是建设美丽X、推进转型发展的现实需要。X要转型,重点在农村,难点也在农村,没有农村的转型,就不会有X的全面转型,更不会实现全面建成小康社会的目标。美丽中国,从乡村起步,乡村是现代化、城市化的根基,是人类共有的文化根脉和精神家园。建设美丽X,是我市“十四五”规划提出的“四个X”目标之一,建设美丽乡村,是美丽X的题中应有之义,只有乡村美,X才会更美。河流是城市发展的灵魂,是城市景观环境的重要依托,是城市最关键的资源和环境载体,关系到城市生存,制约着城市发展,是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。综合整治X两河,水润X,既能保护X大地的“母亲河”,又是打造美丽X的重要载体,给我们生活的城市增添灵气、汇集人气。
第三,建设美丽乡村、整治X两河,是顺应群众期盼、改善人居环境的民生需要。“人民群众对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”。美丽乡村建设的落脚点在“乡村”,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民,最应该受益、最应该得到实惠的就是农民群众。群众期盼过上好日子、住上好房子、享受和城里人一样的公共服务。建设美丽乡村,打造示范村、精品村,不是上令下行,更不是做样子给上级看,群众要求改善居住环境的愿望很强烈,我们全力推进美丽乡村建设,是顺应群众期盼的为民之举,是从根本上解决民生问题的战略抉择。河流是城市生态建设的重要因素、是生态系统的绿色生命线,具有供应水源、提供绿地、保护环境、休闲娱乐等多项功能,对城市生态建设具有重要意义。综合整治X两河,既是提高城市防洪能力、推进海绵城市建设的根本需要,又是修复水生态系统、给广大群众创造优质环境的重要民生工程,必须牢牢抓在手中,全力向前推进。
第四,建设美丽乡村、整治X两河,其时已至其势已成。党中央、国务院把生态生态环境工作提到了前所未有的重视程度,省政府下大气力持续推进X河流域综合治理,全市各级各部门要统一思想,充分认识这两项民生工程的重要性,切实增强紧迫感和责任感,全力推动美丽乡村建设和X两河综合治理。
美丽乡村建设和X两河综合整治都是系统工程,都是管长远的民生工作。因此,我们要立足实际、着眼长远、高点规划、系统谋划,统筹做好美丽乡村建设和X两河综合整治工作,真正把美丽乡村建设成为独具特色、生态宜居、农民幸福、民风淳朴的美好家园,把X两河流经城区河段建成河堤坚固、岸绿、水清、景美的城中河,流经乡村河段建成堤净、水清、听得见蛙鸣的生态河,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。今年要完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建任务,区县要起到示范带动的作用。到X年,要把X两河建设成安澜河、生态河、景观河、致富河,打造成防汛长廊、生态长廊、景观长廊、运动休闲长廊。
一是规划要做到因地制宜。建设美丽乡村不是要建设一个个新村,也不是简单的用一个样板来克隆、复制,而是要结合该村历史现状来认真研究,每个村的环境、条件都不同,所具有的地域文化和产业特色也存有差异,美丽乡村建设不是“流水线”上生产出来的民居,而是要打造一个以人为本、宜居宜业的生活生产场所。我市地域不大,但农村情况比较特殊,有山区、有平原、有林区、有矿区,情况各不相同,因此要立足于各村地域条件、产业基础、民俗风情等特点,因地制宜,一村一策,统筹考虑村庄风貌、产业发展、设施环境、空间布局等方面,为每一个村庄量身定制,做出专门规划,决不能照搬照抄,更不能“千村一面”。
二是规划要注重相互衔接。要坚持“多规合一”,统筹土地整理、村庄流域绿化、道路建设流域治理等各项工作,必须做好各区域、各类型规划间的衔接和统筹工作。今年,我们计划完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建村建设,这其中有X个创建村分别包含在X个示范片区,那么这X个创建村的规划必须遵循所属片区建设规划,其余X个创建村在编制规划时,也要充分考虑今后我们启动其他片区的创建要求。所有创建村和示范片区也一定要符合全市“十四五”美丽乡村发展规划的总要求。X两河综合整治的总体规划已经编制完成,控制性详细规划正在根据专家评审意见进行修改完善,修建性详细规划和施工图设计也正在抓紧制定,各区县在做规划编制和施工设计时要在市上的大框架下进行,决不能政出多门,各自为战。对王家河、雷家沟、彭镇清河等重点支流的治理规划,各相关区县也要结合各自的总体规划进行编制,注重规划的系统性。
三是规划要体现以人为本。我们做的每一项工作都是以群众为出发点和落脚点,因此在推进美丽乡村建设和两河流域整治工作过程中,必须坚持以人为本的思想,规划编制要接地气,必须“走出门做规划”,了解群众的想法,倾听大家的意见,充分尊重群众的意愿,把他们所关心的事落实到规划中去,落实到细节上,让群众觉得这个规划是真正为他们做的,群众才会真正参与支持美丽乡村建设。比如,一个村里面的一棵百年老树、一口水井,都可能是村民、特别是村里老人最重视的东西,如果规划没有考虑到村民意见,把那些东西毁坏了,那么,我们做出的规划再完美,村民也不会买账。X两河综合整治也是同样,我们提出的目标是要通过整治把城市段的河流建成安澜河、生态河、景观河、致富河,其中安澜是首位,规划首先要考虑河堤安全、防汛安全,必须符合生态环境要求和水污染治理要求,在这基础上才是实现生态、景观、休闲的目标,不能本末倒置。
(一)工程措施推进,打牢美丽乡村建设和X两河综合整治的根基。美丽乡村建设方面,要抓住三个关键性工程。一是居住条件改善工程,这是美丽之基。要结合群众意愿推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造,不搞盲目地大拆大建,要注重农耕文明和乡村文化的保护和传承,对有历史、有民族和文化特色的村落,要注意保留其古建筑,做到“一村一景”“一村一韵”,各美其美,体现传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化,促进美丽乡村与农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。二是交通路网工程,这是致富通道。要打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,配套产业路、打通联网路,构建乡村“外通内联”的交通体系。三是兴业富民工程,这是长远之策。要把美丽经济作为美丽乡村的重要内涵,立足资源、气候、产业特点,按照“宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则,积极调整农业农村产业结构,发展具有比较优势的农村产业,推进“一村一品”“一村一业”。X两河综合整治方面,首先要做实水利工程,加强水利基础性工程建设,从治理中小河道开始着手,疏通河床、坚固河堤,进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施,体现实用功能;其次要做好排污工程,配套完善污水处理设施,推进技术集成,一并解决城市排水、工业排污难题;在做实做好水利工程、排污工程的基础上,滨水区域改造、河岸景观改造等工程同步跟进实施,不仅要综合运用治污、防洪等工程措施,还要通过生态技术蓄水、调水,带动观光旅游、节能生态环境等产业发展。
(二)生物措施跟进,把生态保护作为美丽乡村建设和X两河综合整治的必要前提。美丽乡村建设和X两河综合整治是“美丽X”的重要组成部分。要扎实践行绿色发展,严格落实“十四五”规划提出的“能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”,实施全民节能管控,全面提高资源利用效率,使经济社会发展与自然生态、环境保护相协调。美丽乡村建设方面,一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,注重从根源上、区域化解决农村环境问题,联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设,把生产发展与生态保护紧密结合起来。要围绕目前农村生产生活中存在的突出问题,扎实开展农村环境卫生综合整治,加快推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等公共卫生设施建设,进一步抓好农村巷道硬化、绿化,切实改善农村人居环境。全面实施美丽乡村公路沿线及景区园区周边环境综合整治,以沿线绿化美化和立面改造为重点,努力提升美丽乡村周边环境面貌。X两河综合整治方面,要按照“活水、护水、亲水”的思路,加强水生态环境治理,在施工过程中尽量保持河道自然形态,采用植物措施护坡保湿地,完善两河流域的水源涵养功能。利用生物措施对水质、河道生态进行改良和修复,尽可能促进生态自愈修复,通过自然系统的自愈机制走向生态平衡,促进河道生态系统尽快恢复生机与活力。
(三)强化日常管理,建立健全美丽乡村建设和X两河综合整治的长效管护机制。美丽乡村建设和打造生态河流在一开始就面临巩固成果、落实长效管理的问题。美丽乡村要把重点放在建立健全农村环境卫生长效保洁机制上,全面推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(区)集中处理”为主的农村生活垃圾处理模式,大力推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作,逐步推行垃圾分类收集,提高再生资源化水平。要建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制,按照常住人口的X‰配备保洁人员,实现村庄保洁常态化。要加大美丽乡村建设工作的宣传力度,提高农村群众知晓率、参与率,充分调动农民群众建设美好家园的积极性。要着力转变农民生活方式,培育文明乡风,既要抓各种设施和服务的完善,又要抓对农民的教育培训和宣传引导,增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感,不断展现农村新风新貌,让自然、朴素、清洁成为美丽乡村的第一感观。X两河综合整治处于工程推进阶段,要把握好“边建边管”的问题,要在全力推进工程建设的同时,切实加强日常管理,生态环境部门和水务部门要大胆工作,敢于当“恶人”,定期开展综合执法和专项治理,坚持铁腕执法、铁面问责,直接曝光破坏流域环境的人和事。要进一步研究完善河道管护、设施维护、垃圾收运、道路修护及绿化养护“五位一体”的长效管护机制,配齐管护队伍、制定考核标准,以常态化管护和最严格执法为两河流域综合整治保驾护航。要持续开展宣传教育活动,不断增强群众的环境保护意识和爱水护水观念,确保X两河能长久发挥生态效益和社会效益。
各级各有关部门要将美丽乡村建设、X两河综合整治放在加快转型发展的大局中统筹谋划,突出重点,协调推进,确保各项任务落到实处,抓出成效。
一要加强领导落实责任。要严格执行“一把手”负责制,市县、乡、村一齐抓。这里的村指的是村级组织中的所有领导成员,包括第一书记,要切实发挥在美丽乡村建设、X两河综合整治中的桥梁纽带、领导核心和综合协调作用。强化市美丽乡村领导小组、市X河流域水污染治理联席会议决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。各成员单位要根据各自职责,明确所承担的工作任务,抓实抓紧抓出成效。各区县也要成立相应的机构,任务重的乡镇、街办要明确专职干部负责美丽乡村建设、X两河综合整治工作。X两河综合整治要借鉴美丽乡村建设实行领导包抓等机制,更加有效地推进工作。
二要强化规划的引领约束。在美丽乡村建设、X两河综合整治中,要规划先行,谋定而后动,充分发挥规划的科学指导和刚性约束。坚持无规划不设计、无设计不施工。《全市美丽乡村“十四五”发展规划》要抓紧送审,以总体规划为龙头,抓紧制定创建村、示范片区规划、施工设计等。《X市X河城市段生态环境景观总体规划》已经市政府批准,各区县、各相关部门要尽早编制修建性详细规划及项目设计。在开发建设中,要明确规划已经批准就具有法定效力,任何单位和个人不得随意改变,确保一张蓝图干到底。
三要加大资金筹措力度。要按照“政府引导、企业参与、社会共建”的原则,强化政府责任,引导企业、社会协同发力,受益群众广泛参与。刚才X同志讲到,X年,全市美丽乡村建设财政投入资金占到总投入的X%,有的区县占比高达X%。可以看到,我市目前还是以财政投入为主,我们要进一步探索金融资金、社会资本在美丽乡村建设、X两河综合整治中的作用。在以后的项目中,政府要发挥引导作用,建好平台、做好载体,重点引导企业和社会运作,逐步形成多元投资模式。同时,要加强与省级有关厅局的对接,积极争取上级资金支持。美丽乡村建设中以奖代补、先建先补、多建多补等措施作用明显,X两河综合整治可参照执行。要公开、公平、公正,全过程监督,严格资金管理,用好、管好每一分钱,坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生,更不能出现违纪问题。
四要凝心聚力真抓实干。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。各区县、各有关部门要各负其责,协同配合,全市一盘棋,上下一股劲,凝神聚力、众志成城,凝聚起美丽乡村建设、X两河综合整治的强大合力。统筹安排农业农村、水利、交通、生态环境、林业等项目,以大项目支撑起美丽乡村建设、X两河综合整治。各区县、各有关部门要进一步完善项目建设管理机制,按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式,形成推进体系,规范操作、阳光操作,保证项目建设质量和水平。坚持建管同步、建管并重,探索企业牵头、村集体参与、农民自愿的社会化长效管理运营机制。
五要严格督查考核问责。各区县、各有关部门要把美丽乡村建设、X两河综合整治作为各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核的重要内容。要完善考核机制,实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市政府督查室、市美丽乡村办、市水务局要强化督查、跟踪问效,以高频次的督促检查倒逼工作进度。对成绩突出的进行表彰奖励,对措施不力、成效不明显的通报批评,对贻误工作、问题严重的严肃问责。
同志们,建设美丽乡村、综合整治X两河,是当前和今后一个时期我市新农村建设的主要任务和城乡统筹发展的重大工程,是一项惠及X人民、造福子孙后代的伟大事业。各级、各部门要按照今天会议的安排部署,真抓实干,务求实效,高标准、高质量完成各项工作任务,让X的城乡更美、人气更旺。
在“美丽广西”乡村活动不断推向深化过程中,按照上级部门与文件的精神要求,我镇及时对生态乡村建设工作进行了部署,重点打造典型的生态示范点,积极协调有关部门与挂点单位开展乡村建设活动,上半年沙田镇乡村建设工作已取得一定的成效,现将有关工作情况汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)、持续宣传,营造氛围
自从去年底以来,“美丽广西“乡村建设活动升级为生态乡村活动,为了持续营造良好的活动氛围,充分调动广大群众的积极性与参与性,我镇开展春节慰问活动的同时,深入各村组开展走村串户宣传生态乡村活动的重要意义、目标任务、工作措施和我镇进展成效以及现存在的问题,切实让“生态乡村”活动深入人心,家喻户晓,入村入户,为推进沙田镇“生态乡村”建设奠定良好的基础。
节前,我镇把“美丽广西.清洁乡村”图片粘贴摆在沙田政府门口外的宣传栏,利用春节期间镇篮球赛活动的有利契机,组织工作人员引导前来镇政府看球赛的群众观看,使广大干部群众对这活动过程有更加清晰、直观的印象。一幅幅美丽的“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动图片展示了 “山更青水更绿” 一派繁荣发展的大好景象,很多群众在看到图片展后,看到美丽整洁的环境、对比鲜明的村容村貌,纷纷感叹“美丽广西乡村建设活动使我们的家乡已变得如此美丽”,纷纷表示,日后会更加积极主动参与清洁乡村建设,争取把家乡建设得更美丽、更和谐。截止目前为止,观展人数约达700人次。
结合“春风行动”农民工招聘活动、村级文化广场文艺演出、各村组开展的迎新春、文体活动,我镇组织工作人员到沙田大街、港湾市场、对达村委农贸市场、上新村委大窑市场等人流密集的地区发放《给全县农民工朋友的新年致词》,并采取拉横额,张贴标语、文艺演出、有奖问答等多种形式开展“生态乡村”建设宣传,以激发广大农民工和干部群众在新春佳节期间积极参与乡村建设的热情。目前已发放了《给全县农民工朋友的新年致词》850份,横额5条,张贴标语20张,文艺演出1场。
(二)实地参观,组织交流
去年12月份底,我镇组织了各村支书主任、驻村工作组长及镇全体党政领导干部共60多人到我镇美丽乡村活动中的示范村淡水村委上包墩、海脚村小组实地参观,与淡水村干部沟通交流,学习他们推进示范点工作的经验,为推进生态乡村建设活动打下了坚实基础。同时,为了提高镇村全体干部工作能力,4月初,我镇组织镇村全体干部到曲樟乡进行“取经”,到他们乡的示范点高坡村进行实地参观,镇主要领导希望镇村干部多多与高坡村干部学习经验和方法,结合辖区实际,逐步改善本村的环境卫生,把我镇“美丽广西”乡村建设活动推上新台阶。
(三)、集中整治,保持整洁
为了让沙田群众过上一个干净整洁、欢乐和谐的“五一”假期,按照县委、县政府的要求,我镇广泛组织开展环境卫生大整治,消除卫生死角,力求为全镇群众和外来游客营造一个舒适整洁的环境。节前镇党委政府通知各村各单位搞好责任区清洁,务必做到干净、彻底,务必做到保持整洁。在镇党委政府的指导下,单位集中开展了卫生整治行动,特别对沿街、沿路、市场等重点区域的环境卫生整治力度。在此次环境综合整治行动中,全镇出动机关事业单位干部和村干部120多人,累计清理垃圾5车20余吨。
(四)、加强组织,强化责任
为确保把乡村建设活动落实到位,打造“美丽沙田”,给广大群众营造一个舒适、宜居、和谐的生活环境。我镇乡村办完善了相关的工作制度,不定期派出督查组对各个村委、责任区单位进行暗访督查。截止目前为止,发放整改通知书15份,针对死角盲区整改不落实到位的单位负责人谈话3人,并在全镇实行实名通报。凡是年内被镇上通报3次以上,市县通报1次以上并整改不到位的,年终纳入绩效考评,取消优秀资格考评,实行严格问责制度。通过镇乡村办的暗访督查,我镇乡村建设活动工作水平整体得到了进一步地提高。
4月中旬,根据上级部门的文件要求,为确保我镇美丽乡村建设活动规范、持久、深入开展,进一步强化责任担当,着力解决在活动中认识不深、为官不为、问责不严的问题,全面构建“横到边、纵到底”的责任体系。我镇对生态乡村工作进行全面动员部署,制定相关工作方案,印发《沙田镇开展“美丽北海”乡村建设责任单位、责任人一览表》,重新科学合理划,分确定了本镇各自然村乡村建设活动的相关责任单位及责任人;同时将市、县挂钩联系单位及负责人、工作队员列入本表,以便于联系,明确责任,确保各部门各单位主动配合,按照职责分工合作开展活动。
(五)日常清洁,确保洁净
1、村收镇运、服务外包。我镇将近50%自然村通过召开本村户主大会,均实行以村为单位,由各村按村民自治的方式收取各家各户垃圾服务费,议事联合会与镇环卫站签订服务合同,将本村的垃圾清运进行服务外包,根据各村实际情况实行一天一清或2天一清。
2、定期组织卫生大清扫大整治活动。各片责任单位、村委根据实际情况开展乡村环境卫生集中整治行动,对镇村要道、村中生活垃圾、污水、畜禽粪便进行全面清扫,对房前屋后的沟、渠、水塘等漂浮物进行全面清理,对田间地头农业生产废弃物进行全面清捡,特别是边远的乡村,进一步加强组织领导,加强监督管理,进一步清除卫生盲点和死角。据目前统计,20xx上半年我镇共组织各类环境整治行动达130多次,收运处理生活垃圾1200多吨,清理池塘、沟渠10多处,清捡田园面积达200多亩。通过集中整治,确保环境卫生长期干净整洁。
3、建章立制、长效管理。我镇把制度建设放在突出位置,注意运用近年来开展城乡清洁工程探索出来的成功经验,注意学习借鉴外地的好做法,注意总结活动中的新经验和有效做法。把“短安排”与“长打算”结合起来,既着力解决当前存在的突出问题、取得明显的阶段性效果,又着眼长远、持之以恒,形成制度、长期坚持、不断完善。我镇对照清洁乡村活动建设要求,确保我镇100%的自然村屯组建保洁员队伍,100%的自然村屯成立了村民议事联合会,100%的自然村屯制定了清洁乡村村规民约、保洁制度等长效机制。同时,督促各村委、自然村制度能落实到位,让制度推动清洁乡村建设活动成为常态,促使农民群众建立新的生活方式、养成良好的生活习惯。上半年我镇继续投入了100个垃圾桶给各村委,补足之前已破损或丢失的垃圾桶,确保日常生活垃圾的装运与集中收集,方便镇环卫站清理。
(六)、开展“三化”,有序推进
1、村屯绿化方面
为提高村屯绿化水平,改善我镇生态环境,因地制宜,根据群众积极性高、参与率高、配合政府工作好、自愿绿化用地的自然村开展绿化活动,年初,我镇确定了2个重点示范村(淡水村委上包墩、海脚村),一般绿化示范点8个,分别是:上新村委大窑、上高村、新屋村小组,淡水村委北风岭、李屋、杨屋村小组,山寮村委六村、山寮村小组。5月底,我镇各个绿化示范村屯的果苗已全部到位,现进入维护保养成长阶段,全镇累计种植苗木1643株,绿化面积5.5亩。
2、饮水净化方面
为进一步实现生活生产用水提质增效,提高群众的饮水安全,结合实际,对我镇5个饮水水源划定饮用水水源保护区,设立了饮用水源保护警示牌(山寮、上新、对达、淡水、沙田水厂),严禁周边生活污水流入划定范围内,规范群众生活用水处理方式,并要求沙田水厂进一步完善供水基础设施与保障机制,切实提高镇上的饮水安全。
3、道路硬化方面
为改善村屯道路基础设施,自去年11月底到目前,全镇通过一事一议、公路大会战、扶贫项目共实现村组道路硬底化7条,共11.63公里,全镇村组道路硬底化得到进一步覆盖,方便了群众的出入。同时,我镇定期发动群众干部一起对道路两边的杂草障碍物进行集中清理清楚,整修平整,确保公路日常疏通。
二、 存在的主要问题及原因
(一)、项目建设资金不足,生态乡村“三化”项目建设需要较多的资金支持,农村经济薄弱,筹资困难,现有资金不足以支撑项目的全部实施,也难以保障后续建设及设备设施的正常运转、维修。
(二)我镇自然村多,目前资金设备等财物的投入只能相对倾向于生产生活条件好、群众基础好的示范村、示范点;部分生产、生活条件相对落后、地处偏远的村落难于投入。村屯绿化等项目只能偏向于部分村组。
(三)群众的主体性作用未能充分发挥,群众支持与参与度不高,村民长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变,部分群众认识不足,参与生态乡村的热情度不高,仍需大力宣传与发动,进一步扩大群众参与面。
三、 下半年工作计划
(一)、深化宣传,发动群众。使清洁乡村成为村民的自觉行为,深入村屯开展政策宣传、充分发动群众、依靠群众,不断提高群众的环保意识,切实把“清洁乡村”活动推向高潮。
(二)、加强建设,统筹兼顾。对各村进行总体布局和重点规划,与农民群众共同商量制定村屯建设规划,统筹兼顾,突出重点。制定工作方案,分步实施,切实改善农村人居环境。
(三)、建章立制,巩固成果。巩固保持已整治合格的各村各屯清洁环境,防范圩镇、乡村“五乱”现象的反弹。继续抓好以村屯为单位,“村民自治、村貌村管”,制定完善一整套村屯垃圾运行管理模式,确保村屯垃圾有人收、有人集、有人清运。
(四)、严格问责,确保落实。严格执行市、县关于转变作风、落实责任的相关纪律要求,加强对清洁工作的督促检查,发现问题及时整改。
四、 意见建议
(一)、因地制宜,整合资源。上级部门的实施方案标准与硬件配套做法要切实结合当地实际,进行考评与推进当地的乡村建设活动,努力整合当地的优势与特色做法进行深化建设,才能让“美丽广西”乡村建设工作取得一定成效。
(二)、明确主体,发挥群众。自从清洁乡村活动以来,“脏、乱、差”的环境得到一定改善,群众的意识也得到提高,但总体上来讲,离党、政府和群众的要求还有一定的差距。群众的积极性与参与性不高,陋习还没有得到及时的转变,素质还有一定提升空间,如何能够切实转变群众的观念、提高群众的素质和发挥群众的主体力量应该成为当前推进工作的重点之重,如果群众自觉行为的提高对整个“美丽广西”乡村活动可以说是一个质的提升。
一、创建主体概况
(一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城5.7千米,幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩,占比92.7%)。辖区6个组194户584人,男性318人,女性266人,劳动力252人,外出务工320人,占全村人口54.9%。设党支部1个,党小组1个,共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户,截至目前已全部出列,经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴,2018年全村人均收入达到2万元。
(二)自然条件方面:我村属盆地亚热带湿润气候区,夏热冬暖,春早冬短,年平均气温16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,无霜期300天以上,是低山深丘地区,海拔300—600米左右,坡向为南北走向。
(三)基础设施方面:全村有水泥路8.5公里,泥结碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口,田间渠系0.5公里;文化室50平方米(藏书2000余册)、卫生室45平方米,党员活动室260平方米,有500平方米的活动广场,安放了健身器材和篮球架;2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程,2018年实施了天然气安装工程。
(四)产业方面:2017年,通过引进德村缘农业发展有限公司,流转土地600亩,发展柑桔种植业,建立支部+公司+农民的利益链接机制,带动32户贫困户,通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司,流转土地86亩,发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
(五)集体经济方面:通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。
二、主要存在的问题
近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴,我村虽然取得了长足发展,农村产业产业、基础设施等发生了巨变,但是依然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾处理方式十分粗放
2.村民小组保洁员配备不齐
3.黑臭水未能得到有效处理
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
5.村居民聚集点未安装路灯
6.1.5公里社道路未硬化
7.20户散居户无厕所
8.村4、5、6小组耕地灌溉难
(2)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
三、主要创建举措
针对存在的问题,对照乡村振兴示范村创建标准,结合我村实际,拟从以下几个方面开展创建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾处理方式十分粗放
建议举措:为每一户散居农户购买大垃圾桶1个,方便农户放置生活垃圾,村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池,集中处理生活垃圾。
2.村民小组保洁员配备不齐
建议举措:向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位,人员由各村民小组民主推荐选举产生,专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。
3.黑臭水未能得到有效处理
建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水,然后通过购买水泵、铺设管网,直接将污水用于灌溉柑橘产业园。
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
建议举措:建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。
5.村民聚集点未安装路灯
建议举措:为我村5个聚集点安装,每50米安装一盏路灯,方便群众夜间出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建议举措:积极向交通局、国土局等部门申报立项,争取项目资金,同时发动群众投工投劳,早日将“最后一公里”社会道路硬化。
7.20户散居户无厕所
建议举措:借“厕所革命”春风,积极争取国家配套政策,同时动员农户,主动修建改造厕所。
8.村4、5、6小组耕地灌溉难
建议举措:在4社山坪塘修建提灌站一处。
(3)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
建议举措:一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源,集体开发或入股产业园,产生经济效益;二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施
(一)加强领导,明确责任。为保障各项工作顺利推进,我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组,村支部书记XX任组长,村主任XX、第一书记XX任副组长,村监委会主任XX、村会计XX、驻村工作队队员XX、XX、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合,为我村顺利创建示范村,提供了坚实的组织保障。
(二)分步实施,有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日,重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日,本着“全面推进,突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题,确保补齐所有短板。9月1日-9月30日,对照考核标准主要做好软件资料,确保软件资料不“软”,过得“硬”。
(三)灵活机制,全员参与。一是实行创建工作专项制,精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目,不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际,村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,全面推动创建工作的落实。
XX县XX镇XX村
2019年4月17日
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