与其他条线不同,教科文卫委对应的不是一条线,而是多部门、多行业、多类型、多层级。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市人大教科文卫工作座谈会上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议本来安排在一季度就要召开,由于疫情防控形势严峻复杂,会期一再推延,今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是,围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局,研究部署今年的工作,推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到,换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外,其他都是“新面孔”,教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富,这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长,教科文卫工作也是今年接手,因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事,一起推进教科文卫事业发展,我感到很高兴。刚才,**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署,**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言,其它县(市)区也提交了书面交流材料,大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务,联系近期所思,我讲几点想法,供大家参考。
一、担当新使命,切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年,是党的二十大胜利召开之年,也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作,必须深入领会新思想新精神,进一步提高政治站位,按照省市党代会部署要求,切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
(一)正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中,教科文卫归属于社会发展范畴,是社会事业的重要内容,关乎大局,涉及长远,事关民生。
一是战略地位高。长期以来,市委市政府对教科文卫工作高度重视,市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标,有*个涉及教科文卫(建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市),“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。
二是发挥作用大。科技是第一生产力,科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%,说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑,另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼,除了经济总量外,很大程度上取决于科技创新的能力,取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。
三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右,这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果,其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。
(二)正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中,有其自身特点。
一是联系面广。与其他条线不同,教科文卫委对应的不是一条线,而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行,又相互有所关联,可谓系统庞大。这样一个体系,对教科文卫条线而言,意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明,教科文卫委条线要想有所作为,这里舞台大、平台好、资源多,大家要倍加珍惜,奋发有为。
二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计,更关乎百姓的切身利益,是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众的切身利益密切相关,是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义,是美好生活的保障,文化对人来说,是一种精神上的内在需求、普遍需求,也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中,涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中,涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。
三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进,教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足,比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命,我们应该坚定地扛起使命担当,争创一流工作业绩。
(三)正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大***名代表中,教科文卫领域的代表就有***名,占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量,是教科文卫工作的主要依靠力量,是否善于用好这个资源,需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。
二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英,他们文化水平高、专业能力强,对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法,是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。
三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来,听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。
二、展现新作为,为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措,创新作为,履职担当,为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”,为新一届人大工作开好局、起好步,作出应有贡献。
(一)坚持围绕大局,担当履职。
全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求,保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。
要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市,从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题,通过视察调研、审议监督,进一步对标找差,推动堵点难点问题的解决。
要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革,梳理法治建设的目标任务,找准工作切入点,做到哪里有堵点、哪里有弱项,人大教科文卫工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。今年没有立法任务,但作为条线工作,必须要有立法意识,就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题,开展相关调研。县(市)区人大虽然没有立法任务,但要在市人大的立法工作中当好智囊,多支持、多配合。
要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念,围绕市委市政府关于民生方面的工作部署,分清轻重缓急,优选重点,精选切口,加强调研,重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。
(二)坚持突出重点,以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效,总体上要做到突出重点,坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点,通过人大监督,把它推动落实到位,实实在在抓几件事,争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大,“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项,要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方,为党委政府决策提供依据。
(三)坚持重心下沉,深入调研。
调查研究是人大工作的基本功,没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心,真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中,深入到群众当中,多了解他们的操心事、烦心事、揪心事,多听听他们的意见和心声,多掌握第一手资料。调研中,既要纵向对比,更要横向观照,从中找到差距不足,找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料,要择其要者、不拘形式形成意见建议,反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话,特别是建议意见不能泛泛而谈,务必要有针对性和可操作性,力求做到言之在理、言之可行。
(四)坚持畅通渠道,广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道,跟他们建立日常管道,多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英,他们知实情、有想法,是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系,主动组织代表开展视察调研活动,法律草案和监督工作要主动征求代表意见,教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加,为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际,迅速调整工作方式,建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术,及时向代表通报情况、征求意见,做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见,做到耳听八方,了解实情,掌握建言献策的主动权。
三、开创新局面,努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调,新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求,以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设,以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
(一)要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升,努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板,更好履行立法监督决定等各项职能。
(二)要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范,也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事,不能随心所欲、随意为之,要守规矩、讲程序;“创新”主要是指方式方法上的探索和改进,同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好,这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则,既传承过去委员会工作的好经验,又适应新时代要求,在工作理念、机制、方法上不断求新求变,推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。
(三)要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”,不管是主任会议议题,还是常委会议题,或者是其他调研活动、督办活动,都要务实作为、实实在在,不玩虚功,不摆“花架子”,以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩,坚决克服和防止形式主义、官僚主义,切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
同志们,进入新时代、迈上新征程,人大教科文卫工作面临着新任务新要求,可以说责任重大,使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,积极担当作为,不断加强和改进新时代人大教科文卫工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新人大常委会2022年度工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年,也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,认真落实总书记对xx工作重要指示精神,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委坚强领导下,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准服务发挥代表作用,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,着力打造新时代人大工作高质量发展的xx样板,为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年,要把年度工作与整届工作统筹起来,把目标导向与效果导向统一起来,既勇于担当又善于作为,既思进求进又重效求效,在加强改进中提高常委会整体工作水平,在守正创新中推动人大工作高质量发展,在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,强化重点领域、新兴领域法规制度供给,拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目,继续审议6件法规,涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面,以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果,拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面,听取审议23个报告,开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查,开展国有资产管理、长江保护2次专题询问,继续组织开展好民生实事工作评议,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策,紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题,拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定,将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,开展本届以来代表建议办理情况“回头看”,完善代表履职评价体系,全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作,努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效,以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求,修改招标投标条例,鼓励和保护公平竞争,营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例,健全完善科技创新体制机制,促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例,提升对台工作法治化水平,推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例,切实保障港澳同胞投资者合法权益,促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例,推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例,推动建设更加完善的医疗保障体系,保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例,统筹完善城乡卫生服务体系,提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例,鼓励发展养老新模式新业态,推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例,推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规,保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例,满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度,更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例,规范交通工程建设活动,保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例,完善安全生产、消防管理制度,以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例,保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例,引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规,健全人大工作制度,提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例,促进依法行政,加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展,有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法,健全长江船舶和港口污染防治长效机制,共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,强化源头防范、标本兼治,保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例,提升城市市容和环境卫生管理水平,推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例,依法加强水库管理与保护,维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例,健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位,加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排,强化自主起草法规草案工作,加大提前介入、指导督促法规起草工作力度,密切与各有关方面的协调配合,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举,注重“小快灵”、“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研,推进立法协商,扩大公众参与,充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用,使立法工作广集民智、体现民意,把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,全面开展主动审查,完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级,深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通,压实制定机关报备责任,定期通报报备情况,加大督促纠正力度,切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效,推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告,促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群,以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告,推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告,推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查,依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研,促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研,督促有关部门强化服务指导,为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告,听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告,推动积极的财政政策有效实施,提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研,督促防范化解地方政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告并开展专题询问,对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研,促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022年度政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议,推动民生实事项目不断优化、扎实开展,更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查,强化家庭教育各方责任,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查,促进残疾人事业发展,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查,推动职业教育高质量发展,培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查,督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当,把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研,促进解决安全责任落实难等问题,保障人民群众安全出行。
11.推进美丽xx建设。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战,下更大力气解决环境污染突出问题,确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告,推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施,促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告,推动健全国土空间开发保护制度,优化国土空间布局,强化整体协同治理,努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查,结合听取审议执法检查报告开展专题询问,督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护,严格落实长江“十年禁渔”任务,持续解决“重化围江”问题,不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告,促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实,不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告,督促公安机关坚持全面从严治警,加大正风肃纪力度,巩固深化教育整顿成果,建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告,促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用,以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告,促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度,切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查,推动法规有效实施,提升物业服务水平,满足群众宜居需求。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题,让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效,更好体现党和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用,结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议,促进政府提升财政管理效能,更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议,推动提高债券资金使用效益,优化债券项目结构,提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定,健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制,推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定,加强全口径审查和全过程监管,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设,为科技自立自强提供人才支撑,作出促进科技人才发展的决定,优化科技人才培养和引进机制,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才,合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略,作出加强高标准农田建设的决定,督促有关方面严守耕地红线,严防耕地非农化、非粮化,高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“xx省荣誉居民”称号的决定,激励更多国际友好人士为xx经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,加强应急救援能力建设,提高全社会安全意识,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针,作出促进学生全面发展的决定,推动深化教育改革,认真做好“双减”工作,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境,加快绿色低碳转型和高质量发展,结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定,推动能源结构、产业结构调整优化,建立健全绿色低碳循环经济体系,更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为xx高质量发展提供空间保障的决议,推动建立我省国土空间规划实施和监督体系,强化规划权威,提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,找准切入点、着力点、结合点,将决定权与立法权、监督权有机结合起来,形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度,健全多层面的重大事项沟通协调机制,推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查,落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度,推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效,充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度,完善各专工委对口联系代表工作机制,深入开展“常委会主任接待代表日”活动,建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度,推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作,增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作,健全常委会领导与列席代表座谈制度,实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富代表联系群众的内容和形式,支持代表加强与原选举单位的联系,积极参加市县人大组织的主题实践活动,就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,指导基层建好代表活动“家、站、点”,引导用好代表联系群众线上平台,广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制,发挥《代表之声》“民意直通车”作用,及时反映代表意见建议,推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务,谋划确定代表调研视察活动主题,提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度,扩大代表参与度,推动调研视察成果转化,提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式,开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制,组织代表联合开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织xx全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度,引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制,将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合,积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设,实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制,提高代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度,定期向代表发送相关资料,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统,以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上,提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定,协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作,增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效,打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度,确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神,学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会,不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件,加强和改进新时代地方人大工作,推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研,把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,严明政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础,常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研,并做好调研成果转化工作,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作,完善人大的民主民意表达平台和载体,多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划,扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设,严标准、重质量、求效率,营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,加强工作研究和理论阐释,开展交流研讨和成果评比,发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设,密切与高校、研究机构的合作,为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法,加大新闻宣传和舆论引导工作力度,讲好全过程人民民主故事、xx人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调,办好《人民与权力》杂志、xx人大网和人大微信公众号,完善新闻发言人制度,营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制,在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作,深化合作议题、创新协作方式,共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系,加强工作指导和经验交流,提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用,总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径,积极宣介xx发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践,服务国家整体外交大局。
人大代表提出议案建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在人大议案建议和政协提案办理工作调度会上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天,市人大、市政府、市政协联合召开会议,调度推进今年市“两会”代表议案建议和委员提案办理工作,这充分体现了市政府对“两会”代表议案建议和委员提案办理工作的高度重视。借此机会,我代表市人大常委会,对市政府和各承办单位重视、支持代表议案建议办理工作,表示衷心的感谢!按照会议议程安排,我简要地讲三个方面的问题。
一、市*届人大*次会议代表议案建议情况
在今年的市*届人大*次会议上,代表们提出议案*件、建议*件,共计*件,经议案审查委员会审查、主席团会议决定,均作为建议处理。其中,转交市政府办理*件。这些议案和建议涉及教育、医疗、养老、环保、道路、交通等众多方面,很多都是我市经济社会发展的一些重大问题或人民群众普遍关注的热点、难点问题,具有较强的针对性和可行性。这些都是代表们在会前认真调查研究,积极联系选民,广泛听取群众意见的基础上形成的,集中反映了全市人民的愿望和要求,代表了人民群众的根本利益,体现了人大代表强烈的参政意识和参与行使地方国家权力的积极性。
二、切实增强代表议案建议办理的责任感和自觉性
1、依法办理人大代表议案建议是国家机关的一项法定职责。
人大代表提出议案建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,是代表人民意志、反映人民意见和要求的重要形式。认真办理好代表提出的议案建议,是政府及其工作部门的法定职责和义务。近年来,市政府对代表议案建议办理工作高度重视,主要领导亲自抓协调,分管领导具体抓落实;各承办单位对办理工作能够做到高度重视、认真对待,人大代表议案建议办理工作总体情况是好的。同时,我们在过去几年来也发现了一些突出问题,比如:部门领导认识不足,很少过问和督促;图形式、轻实效,重答复、轻办理或答复后不抓办理落实;对较难办理的建议,强调客观条件多,主观努力少,尤其是对涉及几个承办单位的存在相互推诿现象,致使有些建议“年年办理年年提”,等等。这些问题既挫伤了人大代表的积极性,也影响了党和政府在人民群众中的声望。必须明确,依法办理人大代表议案建议是我们国家机关的法定职责,不依法办理人大代表议案建议就是失职。
2、依法办理人大代表议案建议是主动接受监督的有效手段。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主政治的核心内容。各级政府是同级权力机关的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督。市政府及承办部门要强化“主动接受监督”“监督就是支持”、“监督就是促进”的意识,通过办理代表议案建议,多为老百姓解决一些实际问题,使议案建议办理工作既符合群众的愿望,又与政府的整体工作较好地保持协调一致,使各方面有机结合、相互推动,实现办理工作和业务工作“两不误、两促进”。
3、认真办理代表议案建议是转变作风和改进工作的有效途径。
人大代表基本上都不脱离原生产和工作岗位,同人民群众工作、生活在一起,他们最了解社会情况,最清楚群众的愿望和呼声。他们提出的议案建议反映了民情、体现了民意、汇集了民智,是一种宝贵的民意财富,是下情上达的有效形式。近年来,人大代表对经济建设和社会发展各方面,提出了一些很好的议案建议。这些议案建议直接体现了人民群众的愿望和诉求,反映了发展不平衡不充分带来的突出问题和短板,也在一定程度上反映了有关部门单位工作中有待加强和改进的方面。承办部门要进一步密切与人民群众的联系,转变工作作风,认真地把这类议案建议解决好、落实好,更好地为群众办实事、做好事、解难事。
三、努力提高代表议案建议办理的质量和实效
一是搞好组织协调,落实办理责任。市政府要把办理工作列入重要议事议程,对代表议案建议,要认真研究,拿出具体的办理方案,逐件抓好落实。对事关全市经济发展大局、需要市里研究解决的,市政府要直接研究措施,直接进行办理,直接答复代表;对涉及单位多、办理难度大的,市政府要统一牵头,明确职责分工,加强协调调度;对属于部门负责承办的,要明确承办单位,由分管市长负责,随时掌握办理进度,及时协调解决办理工作中遇到的困难和问题。各承办单位也要加强领导,主要领导负总责,分管领导具体靠上,将办理任务量化分解,落实到有关单位和科室,及时听取办理情况汇报,加强检查督导,提高办理效率。
二是强化工作措施,提高办理质量。市政府和各承办单位要深入实际调查研究,在搞好调查论证、广泛听取意见的基础上,制定出切实可行的办理方案和具体措施,进一步提高办理质量。要坚持从实际出发,区别不同情况,落实具体措施。对能够解决的问题,要立说立行,集中时间,集中力量,尽快予以解决;对办理有一定难度,只要下决心也能够解决的问题,要千方百计,积极创造条件加以解决;对个别因政策、法律法规原因或受客观因素制约,短时间内解决不了的问题,要实事求是的做好解释,取得代表的理解。办理完毕,各承办单位要写出书面答复意见,由主要负责人当面答复代表。或者经主要负责人审阅后由班子成员当面答复代表,不能由业务科室的科长或者一般工作人员进行答复,答复既要答复领衔代表,也要答复共同提出议案建议的代表。
三是健全办理机制,规范办理程序。《*省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》第十九条规定:“代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况,经交办机关同意,至迟不超过六个月答复代表。”按照这一规定,今年的代表议案建议是在人代会上交办的,必须在人代会结束后*个月内办理完毕并答复代表。各承办单位要结合各自的职能特点,制定出职责明确、程序严密的办理工作制度,促进办理工作的规范化、制度化。要坚持时间与质量并重的原则,在保证质量的前提下,进一步加快办理进度。
四是加大督办力度,确保办理实效。为进一步提高代表议案建议办理实效,市人大常委会将通过听取办理情况报告、组织代表视察、述职评议、跟踪督查等多种形式,加强对办理工作的监督检查。对群众反映比较强烈、有一定影响的议案建议,将继续采取驻会主任分工督办的方式,进行重点督办。对于其它代表议案建议,将组织办事机构进行经常性督促检查。对办理结果不满意的代表议案建议,将采取刚性监督手段,对承办部门进行询问或启动质询案。
同志们,办理好代表议案建议,是一项政治性、法律性、政策性、实效性都很强的工作,是法律和人民赋予我们的一项光荣任务,是市委、市人大、市政府的共同要求。希望各承办部门共同努力、密切配合,努力在解决问题上想办法,在提高代表满意度上下功夫,真正将代表呼声落到实处,使代表作用得到充分发挥,为坚持和完善人民代表大会制度,践行全过程人民民主,奋力开创新时代“诸城模式”新实践新辉煌做出新的更大贡献!
将办公室工作进行梳理,结合上级最新安排部署,常委会重点工作安排,提前思考,谋划年度工作要点和清单,建立工作台账,细化工作措施,确保工作有目标、有计划、有落实。下面是星星阅读网小编为您推荐区人大办公室工作总结和2022年工作计划。
今年以来,办公室在人大常委会的领导下,在各工委室的大力支持配合下,紧紧围绕常委会确定的工作目标,积极履职,尽心当参谋,尽职抓协调,尽力强保障,尽责搞服务,充分发挥参谋助手作用,现将有关工作汇报如下:
一、在推动机关目标管理上尽力谋深
在常委会的领导下,围绕全年目标,多点发力,织密责任网,确保今年各项工作落到实处。 一是细化目标,促执行。准确把握新时期人大工作方向,积极发挥人大常委会领导的决策“外脑”和“智囊”作用,围绕全区经济社会发展大局,找准人大工作与区委、区政府中心工作的切入点和结合点,制定《区十届人大常委会2021年工作要点》,并将要点按照数字化、表格化、责任化进行任务分解,形成《区人大常委会2021年主要工作任务分解清单》,以时间倒排进度,以责任倒逼落实,确保各项工作顺利完成。二是提示清单,促落实。从压实工作责任的角度出发,办公室按月印发工作任务分解单、提示单、反馈单,提醒机关干部一定阶段时期人大机关抓什么、谁来抓、怎么抓,使责任具体化、可操作。三是督查通报,压责任。完成日常工作的同时,积极履行办公室的统筹协调和督促检查职责,确保推进人大机关工作部署善始善终。制定《区人大常委会机关督查督办工作制度》,根据督查制度,对机关每月清单完成情况在公开栏进行公示,并督促限期整改。建立“负面”清单制,对会议出席情况、活动参与情况、学习考勤情况等实行“台账”式管理,严格请假制度,确保工作规范化、细致化。
二、在做好机关综合服务上尽力提质
一是高质量完成办会工作。办公室按照组织严密程序规范的要求,合理分工,统筹安排,协作配合,不断强化服务意识和服务水平,努力做到会前精心准备、会中细化服务、会后认真总结,确保人代会、常委会、主任会议等重要会议的顺利召开,截止12月底,参与31次人大常委会、15次党组理论中心组学习。二是认真做好办文工作。严格执行中央八项规定精神和省市区实施细则精神,按照上级要求,着重压缩文件数量,提高办文质量。严守保密规则,及时处理各级各类来文,切实做到不积压、不延误、高效率,截止目前人大常委会文件收文300余件,印发常委会文件23份、办公室文件33份。三是配合做好各项视察调研工作。一年来,积极配合各工委围绕脱贫攻坚、环境保护、疫情防控、减税降费开展视察调研,积极与区直各相关部门对接,做到提前安排,认真组织,不断提高服务意识,改进服务方法,确保活动顺利进行。四是加强做好机关后勤保障工作。在认真做好各类会议、活动服务保障的基础上,加强机关财务管理,坚持开源与节流并重。做好机关人事、编制工作,及时办理相关手续。切实增强老干部服务工作,强化主动服务,及时帮助解决老干部困难和问题,做好年度报刊订阅、身体检查和慰问活动,积极做好人大机关文体活动和体检工作。
三、在参与机关中心工作落实上尽力求实
一是抓好信息宣传工作。不定期组织召开信息交流点评会,通过互评互动和交流座谈方式,充分调动信息员的积极性和主动性。采取半月一调度,一月一反馈制度,确保信息工作落在实处,见到实效。今年,在省市区等网站发布信息88 篇,其中学习强国2篇,省人大网站采用 11篇,淮南日报2篇,市人大调研交流专刊2篇。编印XX人大简报4期。
二是主动参与疫情防控。积极组织机关干部开展捐款和“社区吹哨、党员报到”活动,充分展现区人大常委会及机关干部为民履职、服务大局的担当精神。制发《致全区各级人大代表的一封信》《致区人大机关全体人员的一封信》,动员全区各级人大代表积极投身疫情防控第一线,当好疫情防控的宣传员、战斗员、督导员、服务员,涌现出一大批先进人物和优秀事迹。三是常态化开展文明城市创建工作。认真落实文明创建“路长” “巷长”职责,按月组织机关干部到包保社区、路段和街巷道,开展文明劝导、集中整治等活动。加强文明机关建设,打造机关文化墙,深化文明内涵,成功获得“市级文明单位”称号。开展了节约型机关创建工作。四是完成各项年度考核迎检工作。完成了市管领导班子和领导干部综合考核工作、区管领导班子和领导干部综合考核工作、机关2019年度综合考核工作,保密工作,意识形态工作,中心组学习、每季度党建工作等。五是全力配合做好“代表工作提升年”相关工作。配合人选工委制定《“代表工作提升年”活动的实施方案》《区人大领导班子成员联系乡镇街道人大工作制度》和《区人大领导班子成员赴基层值班带班机制》,开展了提升年活动动员会,推进会、调度会。做好常委会领导联系乡镇街道和开展值班带班活动的组织协调,配合人选工委完成了“代表工作提升年”活动的督查迎检和市人大有关采访工作。六是积极做好规范性文件备案审查工作。按照“有件必备、有错必纠”的要求,严把报备审查,向市人大人大常委会报备规范性文件和有关决定决议6份。
四、在加强机关自身建设上尽力求严
一是不断加强思想政治建设。突出习近平新时代中国特色社会主义思想总指引,组织机关干部围绕学习贯彻习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神,开展专题研讨班、分组讨论、座谈交流。坚持以“三会一课”为抓手,组织党员干部集中学习24次,开展党员活动日12次。织党员领干部开展《民法典》专题学习,进一步增强了党员领导干部的法治意识。二是推深做实深化“三个以案”警示教育。在常委会党组领导班子的领导下,以深化“三个以案”警示教育为抓手,以赵正永、张坚等违纪违法案为镜鉴,聚焦“四联四增”、“十查十做”,制定《区人大常委会关于深化“三个以案”警示教育的工作方案》,组织机关干部深入学习《党的十九大以来习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督重要论述摘编》《新闻媒体有关赵正永严重违纪违法问题报道摘编》《中国共产党政法工作条例》等内容,促进机关干部政风、作风明显好转。组织召开深化“三个以案”警示教育动员部署会、专题研讨座谈会和专题民生活会。三是加强制度建设。坚持把制度建设作为推动机关工作的抓手,在区人大常委会的领导下,办公室积极配合各工委实起草了《区人大常委会党组理论学习中心组学习制度》《区人大常委会机关集中学习制度》《区人大常委会机关督查督办工作制度》和《机关“目标管理负面清单”制度》等,推动干部工作作风持续好转,保障了各项工作提质增效。
2022年工作谋划
一在谋划落实上下功夫。在做好总结的基础上,将办公室工作进行梳理,结合上级最新安排部署,常委会重点工作安排,提前思考,谋划年度工作要点和清单,建立工作台账,细化工作措施,确保工作有目标、有计划、有落实。
一是督查落实上下功夫。将督查工作的突破口放在市人大、区委和区人大常委会重大决策部署上、领导批示件的督查督办上,明确责任,提出要求。进一步落实负面清单制,加强日常工作的落实和督查督办,努力提高督查质量。
三是信息调研上下功夫。加强调查研究,强化信息工作,继续落实好乡镇街道人大信息员点评会机制,加大对乡镇人大信息的指导,争取信息在内容上有热点,在形式上有亮点。
四是后勤保障上下功夫。牢固树立服务领导、服务同志、服务基层的思想。进一步加强与各委室的工作协调,配合各工委开展好调研。着眼重点工作加强综合协调服务,加强与各单位、各部门的沟通和协调,加强对大型会议、慰问、检查等工作的提前谋划,主动提高办会、办事服务水平。为同志们搞好后勤服务,创造一个顺心安心的工作环境。
五是自身建设上下功夫。创新学习方式和载体,增强学习的针对性和实效性,进一步提高党员干部提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设,在健全行之有效的工作机制上多思善谋,促进机关全体工作人员转变作风,深入实际,扎实工作。
结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年“代表行动”暨乡镇人大工作会上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
根据省、市人大常委会2022年代表行动工作安排,经县人大常委会主任会议研究,决定今天召开*县2022年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读了《2022年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》《2022年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件,这些文件是指导全县今后一个时期人大工作的重要文件,请各乡镇要认真学习领会,全面贯彻落实。今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年,今天把大家召集一起,重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年12月底召开全县乡镇人大工作座谈会,安排部署了2022年乡镇人大工作。本届县乡人大成立以来,相继召开两次乡镇人大工作座谈会,既体现了乡镇人大工作的重要性,也体现了县人大常委会对乡镇人大工作的重视。下面,我就全县如何开展好代表行动和进一步加强乡镇人大工作讲三点意见:
一、适应新形势,站在新方位,增强做好乡镇人大工作的信心
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现,有利于巩固国家政权,有利于实现基层政治生活民主化,有利于国家机关联系人民群众,稳定国家发展大局。
(一)要顺应党对人大工作的新要求来推进人大工作。
党对人大工作的新要求,党的关注程度、推进力度,党的政策措施和工作中心的调整,都会对人大工作产生重大影响。党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发,继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求,主要是六个必须:一是必须坚持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大和十九大都对加强人民代表大会制度、做好人大工作作出重要部署。乡镇人大工作者务必紧跟时代推进人大工作,让代表们干事有指引,活动有平台,监督有目标,充分发挥职能作用,服务和保障乡村经济社会发展。在新征程上,乡镇人大要认真学习党的新理念新思想新要求,顺应党委对人大工作的新要求推进人大工作,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代乡镇人大工作。
(二)要回应人民群众对人大工作的新期待来推进人大工作。
各级人大作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,其本身的政治性、代表性与人民性是一致的,有义务、有责任推动解决好本区域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众期待更多地通过人民代表大会这一主要渠道,来管理国家和地方事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。同时也希望通过人大这个途径来维护社会公平正义。乡镇人大要优化人大干部队伍结构,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的乡镇人大工作队伍。要加强纪律作风建设,既严格履行法定职责,遵守法定程序,又坚决防止形式主义、官僚主义。要倾听人民呼声,回应社会关切,将人民群众急难愁盼的问题列为乡镇人大年度监督重点,提高乡镇人大工作实效,发挥乡镇人大作用来呵护百姓的幸福生活,增强广大人民群众的幸福感、获得感和满足感。
(三)要正视和解决当前人大工作存在的问题来推进人大工作。
乡镇人大历年取得的成绩是主要的,乡镇人大工作环境不断向好,小环境仍需不断完善.对存在的新问题需要正视和改进,主要有:一是人大工作氛围不浓。乡镇人大主席与人大工作联系不紧密,未完全聚焦于主职主业。二是人大力量不强。人大秘书兼职过多,人员不稳定。三是乡镇人大权威不够,与法定地位不符。四是法定会议质量不优,数量不足。会议内容完成规定动作多,自选动作少;审议政府报告多,审议其他报告少;代表发言泛泛而谈的多,有质量的少。五是监督力度有待深化,监督成效有待提高。常规监督多,创新监督少;事后监督多,事前监督少;总体工作监督多,专项工作监督少;走过场的监督多,求深入的监督少,特别是群众普遍反映的老大难问题监督落实不够到位。六是代表活动不够经常,特别是人代会闭会后的代表活动较少有待加强。对此,要引起乡镇人大的高度重视,采取切实措施予以改进。
一要坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导争取党委重视是做好乡镇人大工作的关键,也是做好乡镇人大工作的必由之路和根本方法。乡镇人大要认真执行请示报告制度,接受同级党委领导,争取党委重视支持人大工作。人大工作中的重大问题、重要事项、代表活动方案、重要会议精神,必须及时向同级党委请示报告。只有在乡镇党委的领导下支持下,乡镇人大工作才会顺风顺水的推进,代表活动才会有声有色的开展。二要加强和改进人大监督工作。要按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,结合党委工作重点,政府工作难点、群众工作热点,找准乡镇人大监督的切入点,综合运用多种监督手段,增强监督的刚性和实效。要强化重大事项的监督,抓住事关本乡镇发展的全局性问题,适时进行讨论和决定,更好服务乡镇发展大局,贡献乡镇人大力量,展现乡镇人大风采。三是提升素质增强能力。乡镇人大干部的素质,直接影响乡镇人大工作的发展,乡镇人大干部和人大代表要把学习提高,增强能力贯彻履职全过程,力求做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成。
二、聚焦热点重点,突出特色、务求实效,精心组织实施代表行动
今天的会议就是对今年的“代表行动”的总动员。各乡镇人大要按照活动方案的总体要求,进一步抓准活动重点,细化活动方案,精心组织抓好落实,推动活动取得进展提高活动实效。
(一)要健全和丰富闭会后的代表活动的来推进人大工作。
代表行动是政治任务,要长抓不懈抓出成效。开展“代表行动”活动是湖北省人大工作的品牌,是湖北省人大的首创,是湖北省人大工作的亮点,是省市人大布置的政治任务,能不能完成好这次任务是对县乡人大政治建设的最大考验,是对贯彻“四个意识”“两个维护”的重大检验。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,以钉钉子精神抓紧抓好“代表行动”。“代表行动”开展五年来,为全县打赢脱贫攻坚战、奋力夺取双胜利、优化营商环境做出了人大贡献。今年全省代表行动总体要求是“察民情、聚民智、惠民生”,全县的安排是组织全县县乡人大代表,开展“三走三促”活动(走企业、走部门、走乡村;促企业发展、促民生改善、促经济倍增),在经济发展、乡村振兴、民生保障等方面察实情、讲实话、出实招、求实效。各乡镇要结合各地工作实际,找准一个切入点,确定行动主题。我们这几年实际工作证明,“代表行动”是推动人大工作与日俱进的有效抓手,是人大闭会后代表活动的有效形式,是在实践中不断探索做好新时代人大工作的新路子,必须长抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。
(二)要以“三走三促”为载体,开展代表活动,做到察实情,求实效。
今年的代表行动要突出人大代表联系群众这个主线,以人大代表为主体,以乡镇人大为主阵地,以代表小组为活动单位,以“三走三促”为活动载体开展代表行动。整个活动要紧盯两大重点,落实三个避免,扮演四重角色,构建五大机制,做到六个结合。代表活动要紧盯重点单位(重点企业和产业大户、涉及民生保障和营商环境的重点单位、乡村重点大户),紧盯重点问题(企业、产业大户、群众急盼解决的问题)。避免重复走访,避免出现盲区,避免形式主义,影响活动效果。人大代表要当好政策宣传员、民情收集员、经济发展战斗员、履职尽责监督员等四大员。在代表活动中要加强制度建设,构建代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制。代表行动要与推进重点项目、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、深化巩固党史学习教育成果、疫情防控、推进基层治理体系、推动重大民生项目建设等六大活动相结合。
代表行动是代表履职尽责的形式之一,切实为企业群众办实事,促进各项问题的解决才是代表活动的最终目的。按照代表行动工作流程,在集中学习的基础上开展走访活动,在集中会商的基础上提出代表建议。对代表活动收集反映的问题,要认真进行研究梳理分析研判,将零散的、细小的群众意见,提升为有针对性、有操作性代表建议,依法交办、转办、督办,在督办建议上出实招,将建议办到位办落实。及时将办理情况向代表、人民群众进行反馈,确保问题得到解决,让代表满意,让人民群众满意。要持证亮证开展活动,彰显人大代表身份,体现人大特色,真正做到问计于民、聚智于民,民有所呼,我有所应。
三、夯实基层基础,多措并举,狠抓落实,不断提升乡镇人大硬环境软实力
面对新时代、新任务、新要求,乡镇人大要找准定位,不断夯实基层基础,多措并举,抓细抓实,确保完成乡镇人大全年工作任务。
(一)要以“星级评定”为抓手,加强阵地建设,做到促规范,提档次。
通过上届县乡人大的共同努力,全县共建成20个代表之家和98个代表活动室,人大活动平台建设取得初步成效,解决了乡镇人大工作基础条件差、代表活动无场所的实际问题。从实际运行情况看,大多数乡镇在人大阵地建设上是重视的,代表之家和代表活动室运行较好,但也存在少数乡镇马放南山牌子摘掉,办公场所易作他用等问题。人大工作必须向前进,只能向前进,决不能倒后退步。县人大常委会根据工作实际,研究制定出台了《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》。“乡镇人大代表之家”星级评定内容包括十有:即有办公场所、有标示标牌、有办公设备、有工作人员、有工作制度、有组织架构、有工作方案、有活动实效、有档案资料、有经费保障。人大代表之家星级评定每年年底评定一次,对被评为五星级人大代表之家的乡镇给予一定的精神和物质奖励,给予一定的经费支持。请各乡镇人大主席团按照评定办法认真组织实施好,把我们自己的主阵地乡镇代表之家建设好,同时把村代表小组活动室同步规范提升,方便代表回“家”,群众进“家”。
(二)要以“目标考核”为指引,统筹人大工作,做到有成绩,有位次。
为了加强新时期乡镇人大工作,推动乡镇人大工作规范化、制度化,根据《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下发了《2022年度乡镇人大工作责任清单》,其中代表活动是全年乡镇人大重点工作,今天会上已经分发给大家。请各乡镇对照人大工作责任清单,既抓好代表行动等重点工作,又统筹兼顾乡镇人大全面工作,逐项逐条抓好落实。县人大常委会年底进行考核验收,结合星级评定,对各乡镇人大主席团工作评出考核等次,并予以通报。各乡镇人大要做到人大工作可圈可点有成绩,在年终考核验收上评分靠前有位次。
(三)要以“信息宣传”为突破,讲好人大故事,做到有宣传,有影响。
开展“代表行动”活动,是人大围绕党委中心开展工作的重要方式。要善于研究情况,把握规律,创新实践,真抓实干,总结经验,宣传典型,以点带面,推动工作。通过宣传,营造浓厚的代表活动氛围。乡镇人大干部特别是年轻有为的人大秘书们,要勤动脑、勤动手、勤动笔,善于学习,善于观察,善于总结,通过各类融媒体手段和平台,讲好基层民主故事,讲好乡镇人大故事,弘扬主旋律,传递正能量,做到在各级各类媒体上有多篇报道,扩大人大在全社会的影响力,确保今年的代表行动取得实效,再创佳绩,创优品牌,再上台阶。
(四)要以乡镇人大主席团和人大代表为重点,加强自身建设,做到有担当,有作为。
乡镇人大主席团是人代会的“主持人”和闭会期间组织代表开展活动的“负责人”。主席团必须打铁自身硬,注重加强自身建设。要增强人大代表的主体意识,切实维护人大代表的主体地位,保持人大工作的生机和活力。要学习贯彻十九大精神,提高政治理论水平。要学习宪法法律、方针政策,善于运用法治思维和法治方式,观察、分析、解决问题。要学习人大业务知识,提高人大工作本领。要坚持制度管理,认真落实代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制,提高主席团办事效率和水平。要坚持密切联系群众,打通联系服务群众“最后一公里”。要加强调查研究,围绕中心,服务大局,下基层、入车间、走田头,掌握第一手资料,以问题为导向开展调查研究,为党委科学民主决策当好参谋。要廉洁自律,高效、务实、廉洁执行公权力,为民生福祉改善,为民主法治进步不懈努力。
站在新的历史起点再出发,全县乡镇人大要增强时不我待的紧迫感,立足岗位干在实处,把代表活动抓实抓细抓出成效,为实现“经济倍增、跨越发展”、实现乡村振兴贡献乡镇人大力量!
人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大代表建议交办工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
经请示市委XX书记同意,今天在这里召开XX市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议,市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长XXX同志向市政府整体交办了XXX件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言,总的感到:认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。XXX市长做了一个很好的讲话,对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视,认真谋划,精心组织,扎实做好今年的代表建议办理工作,力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平,推动XX各项事业快速发展。
去年,市政府共承办代表建议XXX件,其中包括平时代表建议XX件,继续推动落实2021年建议X件,办复率达到XXX%,代表满意率和基本满意率XX%以上,当年办结率XXX%,继续保持较高水平,建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视,得益于各承办部门的积极努力、团结协作,得益于建议代表的积极参与,在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要正视建议办理工作中存在的问题,建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题,在今年的工作中要坚决克服,逐步加以解决。
今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见XXX件,建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题,都需要政府答复和办理,建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强,履职积极性更高。为此,各承办部门一定要转变作风,提高认识,进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感,不断创新举措,切实提高代表建议办理工作的质量和效果,确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。
一要提高对代表建议办理工作的认识,切实加强组织领导。
人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局,又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作,提高自觉接受人大监督的意识,不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划,经常研究、科学谋划、定期调度。要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。
部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作,加强调度协调,及时研究解决重点难点问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题,各部门要认真查摆剖析,对号入座,对存在的问题及时认真整改,坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。
二要加大对代表建议办理措施的细化,增强办理责任落实。
要严格办理工作要求,把建议办理各个环节工作做实做细,建立办理台账,办理清单,完善工作流程,明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内,必须给予答复。
要重视代表建议办理的方法和程序,更要重视建议办理结果,要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准,把工作着眼点放在解决问题上。
要注重分析代表所提建议的内容和要求,在深入调查研究,掌握真实情况的基础上,对代表建议认真分析,准确把握建议真实意图,找到解决问题的办法,制定计划,尽快落实。特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议,要认真做好调研论证,采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是,能办的要尽快办;暂时不能解决的,应当列入计划逐步予以解决;对确实解决不了的问题,部门领导要带队面对面向代表解释清楚。
要创新办理工作的协调配合机制,对涉及几个部门共同办理的建议,要落实主办单位和协办单位责任,完善联席会议制度,增强建议办理工作合力。没有牵头部门的,政府要统一协调好,切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质,政府要统一搞好业务培训,规范建议办理工作。
三要密切与提建议代表的沟通联系,提升办结建议质量。
要严格执行百分之百面商面复的要求,面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系,通过向代表面复建议办理情况,进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中,办理前了解代表具体要求,明确代表的真实想法;办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况,邀请代表一起视察调研,征询代表意见,共同研究解决办法;办理后邀请代表实地察看,介绍办理措施和今后打算。
四要强化对建议办理工作过程的公开,加大建议督办力度。
要进一步推动建议办理工作公开,加强舆论监督,充分利用各种媒体,拓宽建议办理信息公开渠道,扩大公开范围,把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒,主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中,要充分发挥督办检查、综合协调作用,切实加强对建议办理工作的日常调度和检查,推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况,切实发挥好工作监督作用。
要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施,领办一批重点建议,积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议,要重点进行监督检查,尽最大努力促进问题解决,直到代表满意为止。要不断完善部门建议办理工作的评价机制,对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问,直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度,提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。
同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感,扎实做好建议办理工作,切实解决好群众关心关注的热点难点问题,为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快XX创新转型做出新的更大贡献。
从国家发展大计到百姓日常生活,政府工作报告既全面总结了成绩,又详细规划了未来。过去一年沉甸甸的成绩,激发了全国人民创造美好未来的昂扬斗志。听了政府工作报告,我备受鼓舞。
过去一年,虽然国内疫情反复,国内外形势复杂多变,但我国经济发展依然保持稳步向前。2021年国内生产总值高达114万亿元,增长8.1%。这是一份足以让全国人民自豪的发展成绩单。“不管风吹浪打,胜似闲庭信步”,保持信心,没有什么能阻止中国人民实现美好生活的步伐。
我国政府2022年的工作计划充分体现了稳中求进、积极作为的工作基调。“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5%以内”“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”充分考虑到稳就业、保民生,既连接着寻常百姓家的生活,也连着社会稳定与国家安全。
今年的政府工作报告体现了政府全面加强民生保障、千方百计增进人民福祉的决心和信心——在第二、第三产业发展的同时,加大农村的各项建设,为社会发展稳固基础;切实解决医疗教育、社会保障、环境整治、国民就业等民生工作中实际的问题,降低国民的生活成本和提高生活保障;通过有效退减税,降低企业的负担,提高企业发展的信心与激情;降低赤字规模,把资源投入到国计民生的各方面,为民众创造更更好的工作和生活环境。
作为一名人大代表,我感到十分振奋,将把国家的好政策、好举措向民众进行宣传;并通过自己的努力,为社会的发展建设贡献自己应有的力量。
围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市人大代表建议和政协提案办理工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结2021年全市人大代表建议和政协提案办理情况,推动今年建议和提案的分解落实办理工作。下面,根据市政府研究的意见,我讲两个问题。
一、2021年建议和提案办理成效明显
回顾去年的办理工作,我市人大代表和政协委员共提出涉及政治、经济、文化、生态文明等方面的建议**件、提案**件,从办理情况来了,办理工作机制完善、办理过程顺畅、落实解决率高,人大代表、政协委员的满意率均达到100%。
一是领导有力,责任到位。一直以来,市政府高度重视建议、提案办理工作,主要领导对重点建议、提案亲自研究、亲自批办,市政府各分管领导亲自调研、亲自协调、亲自督促落实,各承办单位能够及时召开专题会议,组建办理工作专班,进行专项研究,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,从而保证了建议提案办理快速推进。
二是完善机制,规范程序。市政府完善了建议提案登记、交办、催办、审签、督办等制度,抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节,增强了办理答复的针对性。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式,加强对建议提案办理工作的督促检查,开展办理工作“回头看”,把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”,确保了建议提案办理工作的顺利完成。
三是加强沟通,征求意见。各承办单位能够主动与代表、委员对接联系,及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。对于因条件所限,不能办理或需要暂缓办理的问题,能够及时与代表、委员们沟通,取得理解和支持。对需要联合办理的建议提案,各承办单位能够做到互相配合、互相支持,取得了较好的办理效果。
四是督导催办,提高实效。市政府对关乎群众利益的的一些热点、难点问题加大了催办力度,围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,积极督导有关部门集中力量,细化措施,予以重点解决和落实,得到了代表委员和广大群众的充分认可。
虽然我市的人大代表建议和政协提案办理工作取得了一些成绩,但也存在薄弱环节。一是个别部门和单位措施不具体,对建议和提案办理工作针对性不强;二是在部分承办单位深入调研不够,与代表和委员面商的广泛性不足;三是部门间沟通协调不够,存在主办单位召集协调会不经常,协办单位提供协办意见不足的问题。这些问题,大家务必要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。
二、扎实做好2022年建议提案办理工作
今年,是党的二十大召开之年,也是新一届人大代表和政协委员履职第一年,代表、委员们围绕乡村振兴、城乡道路交通、教育文化卫生、生态环境保护、中小企业发展、城市规划建设和社会综合治理等提出建议**件、提案***件,这些议案事关全市经济社会发展大局,事关广大群众的切身利益,办理好今年的建议提案意义重大。今年政府系统关于人大建议、政协提案办理工作的总体目标是:对代表委员的答复率和见面率都要达到100%,代表委员满意率要力争100%。下面,就推进办理工作,我强调三点:
(一)提高政治站位,强化办理主动性。
建议提案是代表、委员在深入实际、广泛调研的基础上提出的关乎经济社会发展大局的突出问题,关乎群众普遍关心的热点、难点问题。办理好建议提案是市政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是实现决策民主化、科学化的重要途径,各单位要审慎对待、精心办理。建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”“你问我答”,更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程,是承办单位改进工作作风,密切干群关系的过程。因此,各承办单位强化责任意识,将今年的办理工作部署好,做到事事有回音、件件有着落。
(二)细化措施,提升办理针对性。
各承办单位要主动适应新形势,采取有力措施,不断提高建议提案办理工作的质量和水平。
一是注重研究推动,做到落实责任到位。要把办理任务尽快分解落实,明确责任分工、责任人员和办理时限;要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。
二是注重办理质量,做到措施方法到位。要提升建议提案的办理规范性,各承办单位要严格把好收发登记、办理时限、答复格式、征求意见等“四道关口”;“一把手”要切实履行第一责任人职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自督办,保障建议提案反映的问题得到解决落实;要落实好办前、办中、办后“三沟通”,让代表委员全面了解建议提案办理进展,不属于政府职能或短期无法完成的,要认真做好解释工作,在实现按时办复率100%的基础上,不断提高满意率。
三是注重成果转化,做到办理落实到位。要注重办理实效,把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上,涉及多个部门联合办理的意见建议,主协办单位应加强沟通衔接,需要政府出台政策,要由分管领导研究制定初步解决方案,报政府会议研究答复,切实形成工作合力,提升办理水平。
(三)加强督查考核,注重办理实效性。
把建议提案办理与干部执行力考核相结合,纠正重形式、走过场,重答复、轻落实的问题。市政府督查室要充分发挥督查职能,做好对办理工作的跟踪督办,对办理工作突出、代表委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓,敷衍塞责,代表委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。要与市人大常委会人事代表委、市政协提案委联合组成检查组,加强对建议提案办理工作的督促协调,特别是要加强对群众关注、领导重视的综合性建议、提案的协调督查,促进难点问题的解决。
同志们,办理建议提案工作涉及民生,关系民意,体现民情。希望各承办单位以高度的政治责任感、以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,克服困难,履职尽责,共同推动把今年的办理工作落实好,给代表、委员一个满意答复,向人民群众递交一份满意答卷。
市人大常委会领导班子成员和委室工作人员按照市委统一安排,继续担当中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任,扎实完成目标任务。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年某市人大常委会工作要点。
2022年,新一届市人大常委会将坚定不移地服从市委对人大工作的领导,围绕“建成全国最美县级旅游城市”战略目标和“工业兴市、旅游兴城、商贸富民”发展思路,依法履职,更好作为,奋力促进我市经济社会、民主法治建设全面发展。
一、凝心聚力,服务中心
1.为建设美丽城市、增强市民发展共识服务。
(1)认真部署、精心组织全市人大代表开展“美丽城市因为有你,建设家乡势必有我”大型活动,画好“同心圆”,增强全市人民加速城市发展的责任担当意识。
(2)发出倡议,要求广大代表围绕全市工作大局带头做好本职工作,在群众中宣传鼓劲,以形成推进美丽城市建设与发展的强大合力。
2.为全面依法治市、构建平安和谐城市服务。
(1)继续督促落实法治城市建设决定,做好“八五”普法工作,为平安城市建设营造良好的法治环境。
(2)继续开展宪法学习宣传,抓好宪法日活动,坚持国家机关工作人员宪法宣誓制度。
(3)依法对“一府两院”法律法规执行情况及相关工作进行专项检查。市县联动,对《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《某某省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《某某省农村扶贫开发条例》进行执法检查。全年将开展五次以上专项检查工作,包括:对市政府重点项目工程资金使用情况的检查,对财政预决算情况的检查,对市政府城乡规划工作情况的检查,对全市环境状况和环境保护目标完成情况的检查,对公安禁毒工作情况的检查。
(4)继续督促司法机关开展“司法公正行”活动,抓好队伍建设,保障司法公正。
(5)加强对涉法涉诉信访事项的监督,督促司法机关严格依法办案,引导当事人合理合法表达诉求,维护法律公正和当事人合法权益。
(6)加强对“一府两院”规范性文件的备案审查工作,确保成为常态。
3.为我市攻坚克难、推进经济社会发展服务。
(1)市人大常委会领导班子成员和委室工作人员按照市委统一安排,继续担当中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任,扎实完成目标任务。
(2)抓好基层联系点工作,积极为企业、社区等基层单位排忧解难,帮困难群众特别是城市困难群众解决贫困或返贫问题。
二、积极担当,强化监督
1.进一步完善依法作出决议决定的机制。
按照市人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定,推动重大事项决定职能更加规范有效,保障事关某某建设与发展的重大事项办理的及时性和合法性。
2.进一步做好人事任免工作。
执行好相关法律政策规定和落实好市委意图,完善任免程序,做好任前法律知识考试和初任者向宪法宣誓工作,营造风清气正的政治生态。
3.进一步增强监督工作实效。
(1)依法召开市人民代表大会、市人大常委会会议和主任会议,认真听取和审议“一府两院”工作报告,包括财政预算审计、国民经济计划、执法工作情况和旅游、工业、城建、生态环境保护、重大民生事项等的情况报告,并作出决议或提出审议意见,督促整改落实。
(2)组织代表开展视察和调研活动。视察活动包括:对市政府承诺办理的十件实事、工业企业发展(园区)、税收增幅、中小学安全工作等进行视察;调研活动包括:对全域旅游、健康产业(有关文化、艺术、体育、全民健身等群众性活动及协会活动)、城市部分居民困难等情况进行调查。
(3)抓好代表建议督办工作。主要是坚持和完善代表建议的“大督办”机制,确保每项代表建议得到及时办理;着力抓好重点建议的确定和督办工作,推动承办单位提高办理质量。同时做好省、市人大代表建议的征集工作。
(4)继续开展对市政府职能部门的工作评议,今年拟对市经信科技局、市文体广电新闻出版局两个部门进行工作评议,提升评议效果。
(5)继续开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”、“民族团结进步行”、“司法公正行”活动,力求参与的广泛性和取得更多成果。
三、培训代表,认真履职
1.切实做好代表培训工作。
(1)采取请进来、走出去的办法,对代表开展专题培训,扩展视野,增加学识。积极参加上级人大机关组织的培训学习,切实组织好代表的学习交流活动。
(2)在视察、检查、调研前,有针对性地对全市人大代表、市人大常委会委员,乡街人大主席(主任)开展代表培训,学习相关法律法规和人大业务工作知识,进一步提高素质。
2.积极开展代表履职活动。
(1)组织代表小组围绕全市建设与发展,广泛开展视察和调研活动,有序组织代表参加市人大常委会的会议和相关履职活动。
(2)组织代表参加“美丽城市因为有你,建设家乡势必有我”活动。
(3)完善代表小组活动方式和考核评比办法,认真评选先进代表小组和优秀代表。要通过代表履职活动的开展,充分发挥其“参加决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头”的作用,不断提升履职水平和实绩,不断增强责任感、荣誉感和成就感。
3.继续开展“双联”活动。
坚持市人大常委会班子成员及科室干部联系代表小组和代表,市人大代表联系选市和选民,同时完善“代表联系群众工作室”和“代表工作信息平台”。探索建立市人大代表联系基层单位和困难群众的机制,做到零距离联系群众,零距离了解社情民意,第一时间反馈情况和帮助解决有关问题。
4.做好补选工作。
根据实际情况,及时做好第×届市人大代表和市人大常委会委员的补选工作。
四、带好队伍,提升素质
1.始终把握正确的政治方向。
市人大机关全体同志要自觉服从市委对人大工作的领导,不断强化“四种”意识,严格遵守政治纪律、政治规矩和廉政规定,严格执行党内政治生活准则,着力加强党性教育,抓实党内监督,永葆优良作风。
2.继续开展好政治学习教育。
(1)市人大机关全体同志要深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、X中X会精神和习近平总书记系列重要讲话,特别是习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,认真学习人大业务知识,积极撰写学习心得和调研文章,努力创建学习型人大机关。
(2)深化政治学习,系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,争做合格党员,争做优秀人大工作者。
3.不断改革创新人大工作机制和方式。
(1)大胆探索和实践,在重大事项决定、监督工作方式等方面大胆探索,在新时代开创全市人大工作新局面。
(2)完善人大微信公众平台,积极宣传人大工作,讲好我市发展故事,最大限度地传递正能量。
(3)继续改进指导乡、街人大工作的方式,以每个季度在不同乡、街召开乡、街人大工作座谈会等形式促进乡、街人大工作上水平,多出成果。
进入新发展阶段,开启现代化征程,市委四届十一次全会系统谋划十四五X“七新五高”发展目标,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市人大系统“执行落实年”工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天,上午市委召开“执行落实年”动员大会,坚持“开局就是决战,起步就要冲刺”,号召全市上下统一思想行动、凝聚共识力量,奋力确保迈好第一步、见到新气象。今年是党的二十大召开之年,市委对做好今年工作高度重视,强调增强执行落实自觉、保持执行落实定力、展现执行落实担当,坚决有力推动中央、省委和市委决策部署落地见效。
人大工作是全市工作的重要组成部分。过去一年,全市各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在坚定正确政治方向上旗帜鲜明,在围绕中心依法履职上担当有为,在联系代表服务群众上用心用情,在加强人大自身建设上积极努力,为推动人大工作完善创新发展、助推X加快建设发展作出了重要贡献。进入新阶段、迈向新征程,更加需要发挥人民代表大会制度优势,毫不动摇把坚持党的领导贯穿到人大履职各方面全过程,紧扣中心大局创造性做好人大工作,持续深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队,为推动十四五X高质量发展和现代化建设作出人大新的贡献。围绕贯彻市委“执行落实年”要求,今天下午,我们召开全市人大系统工作会议,主要是聚焦目标、鼓足干劲、一致行动,对今年人大工作进行再部署再强调,迅速转变工作状态,集中精力执行落实,确保新的一年人大工作取得新进步、实现新发展。下面,我讲3点意见。
一、高站位贯彻市委决策部署,服务中心大局强执行
贯彻执行市委决策部署,是落实党对人大工作领导的根本要求和具体行动。我们要切实提高政治站位、增强政治自觉,紧紧围绕全市中心大局抓履职、强执行,助推市委决策部署落地落实。
一要贯彻市委人大工作会议精神强执行。去年,市委召开人大工作会议,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神,对加强党对人大工作全面领导、提升人大工作和建设水平作出安排、提出要求,为做好当前和今后一个时期全市人大工作提供了重要遵循。我们要深入贯彻执行市委人大工作会议各项部署,始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治保证,围绕中心大局做深高质量立法、做实高效能监督、做活高水平代表工作,围绕提高履职能力优化人大机构设置、加强人大队伍建设、夯实人大基层基础,更好发挥政治优势贯彻执行“四个善于”要求,发挥制度优势助力经济发展、民生改善和法治建设,确保人大工作始终为全局而谋、为大局而动、为大事而干,不断开创地方人大工作新局面。
二要贯彻市委重大部署强执行。进入新发展阶段,开启现代化征程,市委四届十一次全会系统谋划十四五X“七新五高”发展目标,部署安排推进成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设、构建现代产业体系城镇体系基础设施体系、提升公共服务供给质量、建设更高水平法治X等重点任务。这些工作件件都是大事要事,件件都是人大履职重点。我们要切实提高全局意识、大局观念,牢牢把握市委关注什么,对标对表市委强调什么,时刻保持对国之大者心中有数、对X大事心中有谱,自觉增强贯彻执行市委重大部署的目标认同和行动响应,从全局谋划一域、以一域服务全局,靠前履职,主动作为,立足人大工作实际抓执行、抓推进、抓突破,务求抓出成效、取得实效。
三要贯彻市委工作要求强执行。市委明确要求人大保持一线状态、扛起一线责任、发挥一线作为,交办人大推动改革发展攻坚各项任务。人大干部都是党的干部,党委有要求,人大必须有行动,没有二线,只有前线。要围绕项目投资促进、镇村改革“后半篇”文章、创建全国文明城市以及班子成员牵头负责的联系村、企业、项目、保留山体、软弱涣散党组织等工作,把人大工作与市委交办工作特别是事关发展和民生方面的临时性交办工作结合起来,按照市委要求强化执行、确保落实。市县人大领导干部要主动担当担责、亲力亲为,带动全体人大代表和干部形成工作合力、提升整体效能。
二、创造性做好地方人大工作,助力改革发展重落实
新形势新任务对人大工作提出新的更高要求,需要我们以开拓性思维、创造性举措抓实抓好,抓出助力改革、服务发展的亮点成效。
一要在构建立法体系、发挥立法作用上重落实。继所有设区的市获批地方立法权后,全国人大正考虑修法赋予地方更大立法空间,目的是通过立法引领推动社会治理现代化。这就需要我们探索构建较为完整的地方立法体系,下深水研究立法权限内可以立的法、发展需要应当有的立法、社会治理迫切用的立法,真正以务实管用之法促发展、保善治,为加快X建设发展贡献法治力量。按照计划,今年将开展山体保护、大气污染防治、物业管理、垃圾分类管理等立法工作,都是群众关心关注的难事、身边事,各立法单位既要密切协作、通力配合,也要坚持问计于民、问需于民,以工匠精神高质量完成立法任务,确保立法体现群众意愿、符合基层实际。
二要在增强监督实效、助推经济社会发展上重落实。人大监督是人大的一项重要职能,也是助力发展、民生和法治最直接的一项人大工作。要精准监督助推经济发展,围绕双城经济圈建设和成资同城化发展、现代产业高质量发展、财政经济平稳运行等工作,根据新形势新要求及时调整监督内容和重点,既不能思维定势、路径依赖,也不能大而泛之、撒胡椒面,做到精准聚焦、因势利导、确保实效。要抓实监督推动民生改善,坚持尽力而为、量力而行,按计划把就业、教育、卫生、环保等被监督工作的实际情况调查准、研究透,既不提超越阶段的目标,也不提不切实际的要求,真正把功夫下在出实招、干实事、求实效上,确保监督过程反映人民呼声、监督结果增进人民福祉。要强化监督推进法治建设,坚决拿起法律巡视利剑,督促推进宪法和民法典等法律实施、审判执行和公益诉讼等重点工作,直面问题紧抓不放、一抓到底,确保监督有力促进全市法治化水平提升。
三要在做好决定任免、保障实现市委决策意图上重落实。要健全落实讨论决定重大事项工作机制,加强向市委请示报告、与“一府一委两院”沟通协调,强化对预算执行和调整、政府性债务等全过程和深层次监督,做到讨论决定重大事项底数清、情况明,确保市委决策更好贯彻落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一,做深做细组成人员思想政治工作,引导组成人员出于公心、客观公正作出表决,确保市委人事意图圆满实现。同时,要深入开展常委会任命人员述职测评,做到评议精准、结果精准,真正评出依法履职好风气、好状态、好效果。
四要在创新代表工作、激励代表充分履职上重落实。今年是市四届人大履职最后一年,但代表履职决不能最后一次。对于有的代表认为前几年该提的提了、该说的说了、今年就算了这类现象,要强化落实组成人员联系代表、代表联系群众制度,组织代表积极参加视察调研等常委会工作,集中力量推动代表建议办理落实,厚植代表的代表意识和履职热情。同时,要落实省委市委要求建立代表履职负面清单、落实代表退出机制,对不按要求参会、经常请假的组成人员,不按要求参加代表活动、一届任期没有提出一条建议的代表,要按法定程序免去其代表资格,督促代表为民代言、充分履职。
三、全面加强自身建设,保障人大工作开好局起好步
加强自身建设是保障人大依法履职的重要前提。近年来,我们认真贯彻“四讲四有”人大建设要求,坚持在实践中落实、在创新中发展,以创建“三有一树”团队为载体和抓手,聚焦解决思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题,取得了积极成效。面向新时代新征程,市人大常委会决定深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队,部署开展亮初心比信念、亮职责比本领、亮业绩比贡献、亮形象比作风“四亮四比”专项行动,着力在强化执行落实中展现人大新气象、彰显人大新作为,确保十四五人大工作开好局起好步、实现新的发展。
一要强化提升干事激情。激情是做好工作的内在动力。激情来自对初心的坚守、对信念的执着、对事业的追求。我们要牢牢把握人民代表大会制度承载的初心和使命,自觉把理想信念内化于心、外化于行,以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神,守得住初心,经得住考验,担得起使命,更加自信把人大制度坚持好完善好、把人大工作实践好发展好。要始终坚定对X发展和人大事业的执着追求,把人大工作看作一份光荣而崇高的事业,切实增强荣誉感、责任感、事业心,保持激情动力努力把每项工作做到最好、做到极致。
二要强化提升履职能力。本领高强是落实工作职责的基础和保证。时代在发展,社会在进步,每个岗位职责都在催人奋进,需要与之相匹配的过硬能力,决不能松一松歇一歇,更不能躺在过去功劳簿上吃老本。要坚持把学业务、钻业务、精业务摆在更加突出位置,既针对性学习宪法法律、人大业务和经济、社会、文化、生态等方面知识,也主动向监督对象学习项目、财经、产业、民生等方面知识,不断提升适应新时代人大工作需要的高素质能力和专业化水平,共同努力推动人大工作强起来、干起来、好起来。
三要强化提升担当精神。面对加快发展的重任和执行落实的要求,需要我们奋发履职、担当作为,推动各项工作取得更好成效。要牢固树立敢为善成、争先创优的事业标尺,不因困难而退缩,不因挫折而止步,勇挑重担、知难而进、迎难而上,立足岗位抓实抓好各种硬任务硬要求,做到干一件是一件、干一件成一件。要自觉跟好的比、与强的争、同快的赛,自我加压、跳起摸高,坚决摒弃“差不多、可以了”“只求过得去、不求过得硬”等悠然思想,坚决纠正降标准、打折扣、搞变通等不良现象,以钉钉子精神做细做实各项工作,真正让组织放心、让人民满意。
四要强化提升作风形象。作风不正,百事难为。好的作风是事业成功的基石,好的形象是在干事创业中塑造出来的。要始终坚持干字当头、实字为先,力戒形式主义、官僚主义,撸起袖子、扑下身子、干出样子,切实做到干工作一次性做到位、抓落实一竿子插到底,真抓实干为发展助力、为群众解难,积极展现良好风尚。要牢固树立和践行“定了就干、马上就干、干就干好”的思想,少一点“等靠要”风气,多一点“闯冒试”劲头,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题,真正以一流作风保障一流工作、创造一流业绩、展现一流形象,一天一个变化推动人大工作和建设不断进步、向前发展。
同志们,实干出希望,奋斗正当时。站在新起点,展望新征程,我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署,振奋精神、砥砺实干,奋力推动新时代地方人大工作完善创新发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年市人大代表建议交办工作会议上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
经请示市委XX书记同意,今天在这里召开XX市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议,市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长XXX同志向市政府整体交办了XXX件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言,总的感到:认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。XXX市长做了一个很好的讲话,对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视,认真谋划,精心组织,扎实做好今年的代表建议办理工作,力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平,推动XX各项事业快速发展。
去年,市政府共承办代表建议XXX件,其中包括平时代表建议XX件,继续推动落实2021年建议X件,办复率达到XXX%,代表满意率和基本满意率XX%以上,当年办结率XXX%,继续保持较高水平,建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视,得益于各承办部门的积极努力、团结协作,得益于建议代表的积极参与,在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要正视建议办理工作中存在的问题,建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题,在今年的工作中要坚决克服,逐步加以解决。
今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见XXX件,建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题,都需要政府答复和办理,建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强,履职积极性更高。为此,各承办部门一定要转变作风,提高认识,进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感,不断创新举措,切实提高代表建议办理工作的质量和效果,确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。
一要提高对代表建议办理工作的认识,切实加强组织领导。
人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局,又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作,提高自觉接受人大监督的意识,不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划,经常研究、科学谋划、定期调度。
要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作,加强调度协调,及时研究解决重点难点问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题,各部门要认真查摆剖析,对号入座,对存在的问题及时认真整改,坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。
二要加大对代表建议办理措施的细化,增强办理责任落实。
要严格办理工作要求,把建议办理各个环节工作做实做细,建立办理台账,办理清单,完善工作流程,明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内,必须给予答复。要重视代表建议办理的方法和程序,更要重视建议办理结果,要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准,把工作着眼点放在解决问题上。要注重分析代表所提建议的内容和要求,在深入调查研究,掌握真实情况的基础上,对代表建议认真分析,准确把握建议真实意图,找到解决问题的办法,制定计划,尽快落实。
特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议,要认真做好调研论证,采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是,能办的要尽快办;暂时不能解决的,应当列入计划逐步予以解决;对确实解决不了的问题,部门领导要带队面对面向代表解释清楚。要创新办理工作的协调配合机制,对涉及几个部门共同办理的建议,要落实主办单位和协办单位责任,完善联席会议制度,增强建议办理工作合力。没有牵头部门的,政府要统一协调好,切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质,政府要统一搞好业务培训,规范建议办理工作。
三要密切与提建议代表的沟通联系,提升办结建议质量。
要严格执行百分之百面商面复的要求,面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系,通过向代表面复建议办理情况,进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中,办理前了解代表具体要求,明确代表的真实想法;办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况,邀请代表一起视察调研,征询代表意见,共同研究解决办法;办理后邀请代表实地察看,介绍办理措施和今后打算。
四要强化对建议办理工作过程的公开,加大建议督办力度。
要进一步推动建议办理工作公开,加强舆论监督,充分利用各种媒体,拓宽建议办理信息公开渠道,扩大公开范围,把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒,主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中,要充分发挥督办检查、综合协调作用,切实加强对建议办理工作的日常调度和检查,推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况,切实发挥好工作监督作用。要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施,领办一批重点建议,积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议,要重点进行监督检查,尽最大努力促进问题解决,直到代表满意为止。
要不断完善部门建议办理工作的评价机制,对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问,直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度,提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。
同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感,扎实做好建议办理工作,切实解决好群众关心关注的热点难点问题,为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快XX创新转型做出新的更大贡献。
人生是短促的,这句话应该促醒每一个人去进行一切他所想做的事。下面是众鑫文档网小编为您推荐乡镇人大主席2022年度个人工作总结。
在镇党委、政府的正确领导下,在广大干部职工干部和全镇人民的大力支持下,我带领分管战线的干部职工务实工作,取得了一定成绩。将本人这一年以来的总结如下:
一、加强学习,不断提高政策和业务水平
为了切实履行好职责,不辜负党和人民的殷切希望。不断加强政治理论学习,使自己的世界观得到更新,政治素质得到加强,在政治上始终与组织高度保持一致。不断加强业务学习。认真学习人大、农业农村、新农村建设、人口和计划生育工作相关知识,为搞好工作打下坚实基础。
二、讲求实效,全面完成工作任务
一年来,深入基层,开展调研工作,倾听群众心声,关心群众疾苦,诚心诚意为群众谋福利、说实话、办实事,扎扎实实解决群众困难。
(一)解民忧,人大工作有序开展。人大主席团积极贯彻党委意图,充分发挥了引导作用。始终按照“善待百姓,关注民生”的要求,密切了解民情、关注民生。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济发展。在年度例会上依法选举产生了镇政府两名副镇长。
(二)重实际,产业结构调整初见成效。把农业产业结构调整作为农村发展、农民增收的突破口和切入点来抓。立足镇情、因势利导,根据资源优势和市场需求,产业结构得到很快调整。山倍、黄家、虎川种植莲藕x余亩,梁子、山北、黄家种植香料烟x余亩,西山、五马普、虎川栽植核桃树x余株,过久种植土豆x亩。
(三)强基础,人口和计划生育工作水平稳步提高。计生工作堪称为天下第一难事,在工作中优化计生服务,注重依法行政、文明执法、依法管理、强基创新,形成干部引导、群众参与、自我教育与自我管理的格局。以“和谐计生、亲情计生、人文计生、阳光计生”为主线,倡导科学、文明、进步的婚育观念,构建了以奖、扶、优、保、免为主体的计划生育利益导向机制。顺利通过了省、市、县的考核,得到了各级领导的认可与赞许。x年度固原的计生工作由x年度全县倒数第二进入顺数第八位,x年度计生形势看好。同时固原镇计生服务站获国家计生委、计生协授予全国计生乡(镇)示范站称号;省计生委、计生协、县计生委授予先进单位称号;虎凌村被国家计生委授予全国村民自治示范村称号,本人也被县委、县政府授予“计生工作先进个人”称号。
(四)抓重点,乡村振兴及新农村建设亮点逐步显现。在新农村建设过程中我坚持新农村建设与乡村振兴搬迁相结合,与危房改造相结合,与灾民建房相结合,与生态移民和库区滑坡体搬迁相结合,完善配套相应的基础设施建设。今年实施危房改造x户,老区搬迁x户,搬迁乡村振兴x户,建标准化沼气池x口,安全饮水过程x处可解x人的饮水安全问题。西山“穿衣戴帽”工程已完成x户,现已成为漫路上的一道靓丽的风景。
三、坚持廉洁自律,努力做到廉洁从政作为政府班子的一员
我一贯注重党风廉政建设和反腐败工作,按照廉政建设责任制的要求,强化责任意识,认真落实相关文件要求。在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,真正做到想事干事能干事,一年干成几件事。成绩的取得得益于上级党委政府的正确领导、各部门的关心支持;得益于班子成员的鼎力协助;得益于村两委班子成员和广大人民群众的紧密配合。
同时,本人深感自己的工作与党和人民的要求仍有一定的距离,存在的问题是:
1、学习不够经常;
2、工作经验积累更新不够;
3、参谋助手的作用发挥不够。
本人将更加严格的要求自己,以高昂的热情做好工作,牢记宗旨、与时俱进、务实开拓,做人民满意的公仆!
各位代表:
2021年,是“十四五”规划的开局之年,也是我县历史上极不平凡的一年。一年来,面对疫情防控和艰巨的发展重任,全县上下凝心聚力、砥砺奋进,新的县委主要领导就任后,在中共X县县委的坚强领导下,全县政治生态发生了根本性变化,呈现出四套班子一条心,县乡干部一股劲,全县人民一个音,苦干实干拼命干,共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神,全面落实省市县委决策部署,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标,依法履职、主动担当,为推动X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年,我们始终坚持党的领导,在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向,围绕中心、服务大局。一是坚持县委领导,将政治规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件,第一时间传达学习,重要决定、重大部署,第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告,主动将人大工作置于县委领导之下。二是落实县委部署,服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局,在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精准发力,综合运用执法、监督、决定等职权,开展跟踪监督、刚性监督,推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题,强力推进县委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研,为确保县委重大战略顺利实施主动发挥人大作用。三是贯彻县委意图,依法进行人事任免。按照县委人事安排,县X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任X人,县人大常委会委员X人,县监察委员会主任和县人民法院院长;县X届人大五次会议依法选举产生了X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人,任命人大常委会专门委员会委员X人,确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年,我们始终坚持人民至上,在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当
面对突如其来的疫情,县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署,充分发挥人大代表作用,全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》,组织动员全县各级人大代表主动迎战,一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范,先后X余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前,坚守一线、辛勤值守,排查登记、测温消杀,主动带头捐款捐物、支持抗疫,以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面,组织开展视察调研X次,提出意见建议X条并及时交办政府和相关部门,跟踪督导落实,为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
回顾这一年,我们始终坚持依法履职,在增强监督实效上取得新进展
紧紧围绕全县中心工作履行职责,始终坚持抓大事、强监督、促落实,全力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署,卓有成效地开展了X联动监督工作,聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生管理,以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治,组织四级人大代表集中视察调研X次,召开专题座谈会X次,检查点位X个,发放调查问卷X份,发现整改问题X个,建立健全长效机制X项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有,推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题,积累了宝贵的监督工作经验,X篇工作动态被省人大“X+X联动监督看各地”专栏登载报道,“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型X例》收录,在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议,并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统,有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告,向政府和相关部门提出审议意见X条,有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作,开展视察调研X次,提出意见建议X条,及时交办政府和相关部门,推动问题有效解决。对十项民生实事的X个子项目进行持续跟踪督办,提出意见建议X条,截止X年底X个子项目已完工,剩余X个子项目受疫情等因素影响未能完成,经人大常委会X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施,确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告,组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审,对X名员额法官、X名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研,受理群众信访问题X余件X余人次,将矛盾和问题及时化解,为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作,印发《X县人大常委会规范性文件备案审查办法》,聘请X名律师组成法律咨询专家库,协助对规范性文件进行审查,全面提升依法行政能力,加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署,组织开展“营商环境人大代表行”活动,通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄,对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素,进行认真调研,倾听意见建议,协调解决问题,促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年,我们始终坚持代表主体地位,在发挥代表作用上彰显新活力
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益,依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表,深入X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制,邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告X项,作出重大事项决定X项,开展执法检查X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台,拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法,依托代表“家”“站”,由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台,实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式,提高建议办理质量。加强代表建议办理工作,采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理,切实提高了建议办理实效,X届人大四次会议提出的X件代表建议已全部办结,办结率X%。
回顾这一年,我们始终坚持强基固本,在持续加强自身建设上实现新发展
主动适应新时代、新要求,以提高履职能力、增强工作实效为重点,全面加强常委会及机关自身建设,努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关,把理论学习作为每次会议第一议题,通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式,组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定,积极改进调研方式、精简会议活动,改进文风会风,倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,把疫情防控和X联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场,全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任,逐级签订党风廉政建设目标责任书,细化责任清单,层层传导压力,压实工作责任;常委会机关强化政治担当,积极支持配合巡察整改工作,主动认领问题,制定长效措施,确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表,以上这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果,是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾总结一年来的工作,我们也清醒认识到,常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将自觉接受人民群众监督,虚心听取各方面意见,不断加以改进和提高。
各位代表,同志们,2022年是党的二十大的召开之年,也是奋力开创富强文明美丽的现代化X县新篇章的关键一年。做好今年的工作,意义十分重大。X县人大常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,认真落实县委X全会精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,忠诚担当,务实进取,助推全县经济社会高质量发展,为建设富强文明美丽的现代化X县贡献人大智慧和力量。
一要坚定不移强化政治引领,把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位,以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学深悟透做实,以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在县委的领导下,确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导,保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委X届十一次全会的重大决策部署,紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道修建、茅岭底水库建设等重点项目,选准人大工作的切入点,抓住关键、精准发力,着力发挥决议决定的作用,围绕制约高质量发展的堵点、难点,依法充分行使决定权,确保经过法定程序,实现为全县人民的共同意志,为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责,推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督,持续优化生态环境、营商环境、法治环境,寓支持于监督之中,在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉,充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想,立足人大职责,对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题,深入监督、久久为功,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、X县好市民、优秀人大代表”活动,通过授予地方荣誉称号工作,唱响积极向上的主旋律,弘扬为民服务的正能量。
五要尊重代表、依靠代表、服务代表,全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设,畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径,进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作,落实责任、严格督办,着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作,注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表,进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设,不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任,坚持民主集中制原则,不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任,加强党风廉政建设,严格规范党的组织生活,认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度,加强业务培训,不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用,为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导,帮助解决工作中的困难和问题,积极听取乡镇人大的意见建议,推动形成工作合力,提升全县人大工作整体水平。
各位代表,同志们,初心使命照亮征程,实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、开拓创新,持续推进县域治理效能提升,不断开创人大工作崭新局面,为建设富强文明美丽的现代化X县不懈奋斗!
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