如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年党风廉政建设和反腐败工作会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,*公司党委利用*会的机会,组织*公司领导班子成员和全体中层干部进行专题警示教育,认真学习省委办公厅《*》等通报。通过省委对*严重违纪违法问题的深刻剖析,以及对省人社厅严重违背省委省政府规定,把“放管服”变为“管卡压”的问责处理,教育警醒全公司党员干部从中汲取深刻教训,进一步清洗思想灰尘、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳行为之舵。这既是公司党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,不断巩固和深化党史学习教育成果的重要举措,也是公司党委认真履行主体责任,全面从严管党治党的具体行动。下面,我结合省委通报要求和公司实际,就党员干部如何锤炼党性修养和政治品格、坚决防止形式主义官僚主义问题的各项工作讲几点意见,供大家参考。
党员领导干部一定要不忘初心、牢记使命,坚定理想信念、锤炼政治品格,始终保持清正廉洁的政治本色
公司广大党员干部特别是“关键少数”一定要持之以恒强化理论武装,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,时刻牢记党旗下的铮铮誓言,始终保持清正廉洁的政治本色。
一是要坚定理想信念,铸牢坚守信仰的铜墙铁壁。习近平总书记常说,理想信念是“总开关”,是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。牛向东等许多昔日的领导干部之所以从“座上客”变成“阶下囚”,不正是因为理相信念这个“总开关”出了问题吗?有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,永葆共产党人政治本色。因此我们要把系统掌握马克思主义的基本理论和新时代中国特色社会主义理论体系作为看家本领,把学习研究习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,自觉用科学理论武装头脑、涤荡心灵,自觉在实践中“补好钙”“强筋骨”,确保在大是大非面前旗帜鲜明,在危机风浪面前无所畏惧,在利益矛盾面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过,让党放心。
二是要树立正确的价值坐标,涵养崇高的道德境界。习近平总书记强调,党员干部特别是领导干部要“努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。在中国革命、建设和改革开放的不同历史时期,涌现出张思德、雷锋、焦裕禄、谷文昌、杨善洲、郭明义、张富清、黄文秀等一大批优秀共产党员,他们的人生价值与日月齐辉、与时代同进、与党性辉映,闪耀着道德的光芒。反观牛向东及其他腐败分子的所作所为,有的表面一套、背后一套,是典型的两面人;有的胆大妄为、贪婪成性,严重败坏了党的形象;还有的道德沦丧、品行低下,堕落到连自己都觉得不可思议的地步。作为新时代的党员领导干部,我们一定要见贤思齐,同时以反面典型为镜鉴,始终把立德修德作为终身课题,多想一想历代先贤“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的政治抱负,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的报国情怀,多学一学从古至今以清廉美名赢得百姓爱戴的著名人物的道德操守,多对照对照我们党不同时期优秀党员的崇高情怀,从中汲取巨大的道德力量,涵养崇高的道德境界,在工作和生活中带头弘扬传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德、修炼个人品德,坚守正确的事业观、政绩观、权力观,清清白白做人、干干净净做事。
三是要强化纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。*等被查处的腐败分子再次警示我们,纪律和法律就像两道防护网,对党员干部既是约束也是保护。如果失去对纪法的敬畏,私欲就会像脱缰的野马一样肆意狂奔,不可收拾。在座的每名党员干部都要坚持把廉洁从业作为立身之本,自觉抵制各种诱惑和腐蚀。要强化纪法意识,加强对党纪国法的学习,熟知条规内容、掌握行为规范,筑牢纪法防线,争做“明白人”,不做“糊涂人”。要知敬畏、存戒惧、守底线,时刻紧绷廉洁自律这根弦,带头遵守党纪国法,自觉接受各方监督,切实做到自身正、守纪律、拒腐蚀、永不沾。
坚决整治形式主义官僚主义,为企业提质增效转型升级营造良好的内部环境
省委省政府对省人社厅任性用权制约高层次人才引进工作的问责处理,是我省近年来主动问责处理并公开通报曝光的一起十分典型的形式主义、官僚主义问题。对这个问题的处理的力度之大、通报的措辞之严厉和公开程度之广泛都非常少见,充分体现了省委省政府坚决整治不正之风的坚定决心和鲜明态度。对照省委省政府要求审视公司现状,类似的问题也不在少数,比如在*公司三令五申提出明确要求的情况下,仍然出现个别单位地表大临工程未批先建;一些完全能招标的项目偏偏搞成议标;一些单位和党员干部仍然存在花钱大手大脚等问题。特别是公司新一轮巡察发现,对*公司反复强调的重要工作,基层作业区和班组很多职工还存在“不知道、没听说”的情况,这说明有令不行、有禁不止、政令不畅的情况在公司内部还普遍存在,必须引起高度重视并坚决整治。公司各单位一定要举一反三、引以为鉴,深刻对照检查,下功夫解决思想、政治、作风等方面存在的突出问题,确保中央省委决策部署和*公司各项工作安排得到不折不扣贯彻落实。
一是要认真排查反思。要结合公司正在开展的“大反思、大排查、大整治、大提升”活动,深入检视本部门本单位在遵守政治纪律和政治规矩方面是不是做到了高标准、严要求;在经营管理和改革发展各环节是不是做到了认真落实公司决策部署,结合实际实干干实、抓出成效;在转变作风方面是不是存在“宽松软、推拖绕”以及不作为、慢作为、乱作为、不敢动真碰硬甚至“只要不出事、宁愿不做事”等问题,通过检视问题、排查根源,制定有针对性的整改措施,认真抓好整改落实。
二是要确保政令畅通。习近平总书记指出:崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。公司各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位、增强大局意识,发扬实干干实精神,采取更有力的措施推动中央省委精神和*公司决策部署的贯彻落实,坚决防范和纠正把个人得失放在首位、把单位部门利益看得太重,只顾局部、不顾全局的狭隘和短视行为,对于阳奉阴违、瞒上欺下、屡教不改的,要严肃处理和问责。
三是要着力转变作风。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,大力开展形式主义、官僚主义问题专项整治,对各类形式主义、官僚主义问题进行大排查,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职工摆进去,深挖根源、扎实整改,以良好的作风促进各项工作再上新台阶。两级机关职能部门要持续做好为基层减负工作,着力解决随意加重基层负担、随意要求基层填表报数报材料,督查检查考核重“痕”不重“绩”,脱离实际向基层发号施令等问题,让基层干部职工把更多时间精力放到稳定顺行、提质增效上来;要着力解决对职工群众态度简单粗暴、随意折腾刁难职工等突出问题,畅通职工群众表达意见和反映问题的渠道,让职工群众有更多的获得感、幸福感,不断增强企业的凝聚力和向心力。
四是要着力解决突出问题。要进一步强化问题意识和问题导向,认真落实习近平总书记强龙头、补链条、聚集群,加快传统产业改造升级的重要指示精神,抢抓“一带一路”和我省积极打造“五个制高点”等重要战略机遇,认真研究解决影响和制约企业高质量发展的突出问题,发扬钉钉子精神,一个问题一个问题逐项推进,一个堡垒一个堡垒逐个攻克,在解决突出问题中积蓄发展势能,在攻克“硬骨头”项目中增强核心竞争力。
坚决克服自满情绪和懈怠思想,全面做好岁末年初的各项工作
今年,公司新一届领导班子形成以来,面对公司一季度累计亏损5.39亿元的不利局面和省委*指出的公司各方面存在的大量突出问题。在省委省政府的坚强领导下,在全公司广大干部职工的共同努力下,我们采取一系列措施奋力止滑减亏、提质增效、攻艰克难、深化改革、凝心聚力、促进发展,取得了显著成效,各方面工作呈现出全面向好的良好态势。从目前的情况看,预计全年能够实现营业收入*,可以完成调整后的经营目标和省委省政府下达的稳增长目标。在看到成绩的同时,必须清醒认识到我们还存在诸多亟待解决的矛盾和问题,比如历史包袱沉重、经营质量不高、资源保障能力不足、资产负债长期偏高、低效无效资产过多、传统产业转型升级步伐缓慢、投资建设的项目因各种原因给公司造成新的“出血点”、科技创新能力有待提升、全面从严治党还有差距等等。企业发展的使命和职工群众的期待,不允许我们有任何自满情绪和松懈思想,工作千头万绪、任务艰巨繁重,容不得我们有一丝一毫的马虎和大意。
公司各单位、各级党组织一定要切实抓好各项工作,紧紧盯住公司下达的目标任务和重要工作部署,一项一项推进、一件一件落实,确保今年工作圆满收关、明年工作开局良好。广大党员干部特别是“关键少数”一定要带头发扬实干干实精神、统筹协调、亲力亲为,攻坚克难,抓好各项工作推进,一级带着一级干、一级做给一级看,为职工群众作出表率。
一是要牢固树立红线意识和底线思维,认真落实主体责任,切实把功夫下在现场、把基础打在班组,全面抓好安全生产、环境保护和信访维稳工作,确保安全生产稳定顺行、各类污染物达标排放、信访维稳方面不出问题;
二是各部门各单位要坚持问题导向,认真总结分析本部门本单位今年工作中存在的问题和不足,深入持续抓好“大反思、大排查、大整治、大提升”活动,不断补短板、强弱项、打基础、建机制,推动各项工作不断上台阶;
三是公司各级党组织、工会共青团组织要充分发挥各自职能优势,统筹安排好本单位的总结表彰、走访慰问和职工文体活动,扎实做好鼓舞干劲、凝聚人心、服务群众、促进和谐的各项工作,把组织的温暖和关爱送到广大干部职工的心坎上;
四是各级党组织和纪检监察组织要认真履行好“两个责任”,切实抓好节前的党性党风党纪教育和“四风”整治工作,重点整治形式主义官僚主义问题,严肃查处违规吃吃喝喝、收送节礼、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等不正之风和隐形变异问题,严防“四风”问题反弹回潮,营造风清气正的内部环境。
同志们,要实现上述目标,必须靠坚定的信念、严明的纪律、优良的作风做保障。全公司广大党员干部一定要从今天通报的案件中汲取教训,进一步坚定理想信念,进一步加强作风建设,始终正确行使权力,始终保持清正廉洁,真正做到让组织放心,让职工满意,为推动*高质量发展,加快建设幸福美好新*、不断开创富民兴陇新局面做出新的更大的贡献!
一念之贪,损自德,毁自身,殃及儿女;两袖清风,躬于行,利于民,感召世人。下面是众鑫文档网小编为您推荐市城管执法局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作要点范文。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
同志们:
今天,我们召开公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要目的是深入贯彻落实的重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会精神,传达学习集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
2021年以来,全公司党员领导干部在公司党委的坚强领导下,深化全面从严治党,党员领导干部遵规守纪的自觉性进一步提高,广大干部职工干事创业的正能量进一步激发,营造了风清气正的政治生态,党风廉政建设工作取得实实在在的成效,为公司高质量发展提供强有力的政治保障。在此,我代表公司党委向大家致以诚挚的感谢!作为全面从严治党第一责任人,下面,我就落实好本次会议精神提三点要求(意见):
十九届中央纪委六次全会是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大形势下召开的一次重要会议。发表重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功经验,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,充分体现了以同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀,正视问题、刀刃向内的政治勇气,不忘初心、勇毅前行的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,为公司党风廉政建设和反腐败工作提供了行动指南。
全公司上下要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过经常性的学习研读重要论述,真正学深悟透,领会新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求,自觉运用到实际工作中去。公司各级领导干部要不断总结学习经验,对标找差距,不断完善自我,纠正自我,做新时代知性干部,切实把思想认识统一到党中央决策部署上来,落实好集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强党风廉政建设和反腐败工作积极性主动性,
在十九届中央纪委六次全会的重要讲话中,对当前依然复杂的反腐败斗争形势作出全面深刻分析,对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争发出新的冲锋号。党的十八大以来,同志为核心的党中央,以伟大历史主动精神推进党的自我革命,以“十年磨一剑”的定力毅力推进全面从严治党,以“恶竹应须斩万竿”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障充分发挥,党风政风焕然一线,社会民风持续向好,真管真严、敢管敢严、长管长严气氛基本形成,党的自我净化、自我革新、自我提高能力显著增强。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,进入了始终保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。
公司党委积极贯彻关于党风廉政建设和反腐工作重要论述,落实全面从严治党主体责任,主动把全面从严治党向纵深推进,打通“最后最后一公里”,风清气正的政治生态逐渐形成。但同时我们必须清醒认识到,廉洁风险在公司内依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,公司两级党组织必须始终保持清醒头脑,牢记只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,反腐败斗争也就不可能停歇,必须永远吹冲锋号,把严的主基调长期坚持下去,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要增强政治定力,坚持严的主基调不动摇,保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量常在,准确把握反腐败斗争阶段性特征,提高及时发现和应对新问题新动向的能力,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要正确把握普遍性和特殊性的辩证统一,紧密结合公司生产经营特点,掌握各岗位廉洁风险,严格贯彻落实中央全面从严治党部署要求,精准施策、靶向施治,一刻不停、一抓到底,推动全面从严治党乘势而上、再接再厉。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,推动党史学习教育常态化长效化,深刻认识“两个确立”的决定性意义,深刻理解把握党的百年奋斗的历史经验、历史规律,自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识,一以贯之学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动全公司党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,更加自觉坚持以同志为核心的党中央集中统一领导,更加自觉运用实践中行之有效的理念和方法,更加自觉坚持与时俱进、守正创新,更加自觉从严从实要求自己,更加自觉牢记初心使命、开创发展新局,高质量做好正风肃纪反腐各项工作,推动纪检工作向着高质量发展目标迈进。
一是要保持反对腐败政治定力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要严格惩治靠企吃企的微腐败行为,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对经营投资、人事管理、采购、财务等重点领域和关键岗位重点关注、加强监督,从早从小抓起。
二是要完善监督制度和执纪体系。要压实公司党委党内监督主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,督促主要领导干部不仅要严以律己,也要严负其责、严管所辖。要扎紧扎牢制度笼子,完善体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与推动公司改革发展联通起来,推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内控监督和制度规范体系更加完善。要进一步夯实不想腐的根本,教育引导党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,永葆共产党人政治本色。
三是要持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”、树新风。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,要坚持从政治上看、从政治上抓,坚持党风党纪一起抓,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,促进领导干部更好担当作为。
四是要推进公司纪检监督工作规范化、法治化、正规化,打造忠诚于党和人民的纪检监督队伍。“打铁还需自身硬”,公司纪检部门必须自觉接受严格的监督和约束,做遵纪守法的标杆。要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监督事业,准确把握纪检机关在公司高质量发展中的职责使命,自觉弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风,带头深学笃悟新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,以更加有力的监督推动公司各项任务目标落实落地。
同志们,党风廉政建设是各项工作的保障和护卫,做好党风廉政建设事关公司高质量发展的兴衰成败,我们要站在全系统的高度对待这项工作,以时不我待、舍我其谁的担当和使命做好党风廉政建设和反腐败工作,让我们共同记住的那句名言:“我将无我,不负人民”,认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,为实现公司高质量发展添砖加瓦,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会、X届省纪委X次全会和X届市纪委X次全会部署要求,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治行动力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,以知难而进的坚韧和执着,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推进城管事业发展提供坚强政治保证。
一、突出政治引领,增强全面从严治党的责任感和紧迫感
1.加强思想政治引领。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中省市纪委全会精神,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经常性开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,把纪律教育作为理论学习中心组学习重要内容,注重发挥正反典型的示范警示作用,做到警钟长鸣、震慑常在,营造正风肃纪反腐良好氛围,涵养清正廉洁价值理念。
2.严肃党内政治生活。全面加强和规范党内政治生活,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制,落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策。
3.强化政治监督。认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述,强化监督执纪问责,推动中央、省市各项决策部署落实到位。坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,强化对党员和公职人员的日常管理和监督,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。及时发现问题、纠正偏差,积极配合派驻纪检巡察组查办案件,真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。
二、强化责任担当,全面落实“两个责任”不放松
4.压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,摆到首要位置来抓。严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。完善党风廉政建设责任制,全年召开不少于2次专题会议,研究党风廉政建设工作中出现的新情况新问题,部署工作,落实责任。
5.严格党内监督。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,确保工作顺利开展。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全内部监督管理机制,充分发挥机关党组织及纪检委员的作用,抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。加强党员领导干部和机关党支部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,强化述廉述责。进一步完善廉政档案制度,加强对廉政档案的管理与应用,在干部任用、评先评优等工作中强化结果运用。
6.明确责任分工。牢固树立全局观念,履行好党组的主体责任,纪检组织的监督责任,主要领导的第一责任,分管领导的“一岗双责”,部门单位的落实责任,有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。局党组和各单位主要领导要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,明确班子成员党风廉政建设和反腐败工作的责任分工,做到党风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想政治等工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核,把党风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。
三、坚持选贤任能,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
7.坚持正确用人导向。坚持新时期好干部标准,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善综合考核,强化平时考核,突出政治标准,注重工作实绩,科学、民主的选拔任用干部,不断培养选拔优秀年轻干部。注重在重大斗争中考察识别干部。
8.激励干部担当作为。完善担当作为的激励机制,贯彻落实好“三项机制”,形成全新的动力生成机制,认真落实中央、省委、市委关于进一步激励干部担当作为的政策措施,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人选人机制。认真践行“辛苦我一人,方便千万家”的城管思想和“脚踏实地,任劳任怨”的城管精神,深入宣传表彰担当作为的先进典型,充分调动系统广大干部职工干事创业的积极性主动性,激发追赶超越的动力。
9.狠抓行风建设。坚决执行中、省、市和局党组的相关纪律规定,严格遵守《关于加强领导班子和局属单位领导班子作风建设的规定》《X市工作人员“十要十不要”守则》,认真践行“勤、快、忠、廉、公”五字要求,狠刹庸懒散奢等不良风气。深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治,从严查处“政绩工程”、“形象工程”、违规插手干预工程、公款吃喝、公车私用、违规兼职、化整为零操办婚丧嫁娶等典型问题。
四、完善体制机制,实现权力运行制约不空挡
10.严格制度执行。严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,建立程序科学、制约有效的权力运行机制。坚持在“以案促改”和警示教育中受警醒明法纪、严对照深检视、强整改促提升,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,切实做到学思用贯通、知信行统一。
11.推进风险防控。健全廉政风险防控制度,坚持个人自控机制和组织防控机制相结合,形成“双层防控”的管理格局,从而有效从源头预防和治理腐败。持续开展廉政风险点排查和梳理,对可能出现的廉政风险点,进行预警预防预控。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施,完善风险防控体系,进一步预防和治理腐败。
12.推进党务政务公开。健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,加大信息公开力度,着力提升党务公开水平;扩大党务政务公开面,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强工作的透明度,自觉接受社会各界和群众的监督。
五、保持恒心定力,推动纪律作风建设不放松
13.强化思想教育。常态长效开展“以案促改”和警示教育工作,拓展教育方式,丰富教育内容,通过组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,举办专题讲座等形式,深入开展党纪法规教育,做到党风廉政教育和警示教育全覆盖,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持每季度至少进行1次集中警示教育,每半年开展1次党风廉政建设谈心谈话,不断强化党员干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
14.推进作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守省委、市委实施细则,及时传达中纪委、省纪委和市纪委关于违反中央八项规定精神等典型问题通报,时刻保持警醒,筑牢思想防线。配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查,坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点,锲而不舍推动省市实施细则落实。持续深化“以案促改”工作成效,认真做好巡察整改“回头看”工作,确保作风建设各项要求落地生根。
15.严肃执纪问责。严格实施《中国共产党党内问责条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法,运用好监督执纪问责的“四种形态”,切实把党章党纪的权威性维护好,把令行禁止的铁规矩执行好。加强与市纪委、市直机关纪工委和派驻纪检监察组的沟通协调,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败,全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
在党工委、管委会的正确领导下,在的具体指导下,以党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实十九届四中全会、2022年全国两会精神,严格按照《昆明高新区2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》的要求,认真抓好责任落实,持续开展党风廉政和反腐败教育活动,开展扫黑除恶专项斗争,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,开展疫情防控工作,积极强化党内监督,提高党员干部学习质效,大力推进作风和效能建设,切实提升干部队伍素质,全面从严治党迈上新台阶、取得新成效。现将上半年落实党风廉政建设目标责任制暨反腐败工作主要任务自检自查情况报告如下:
自检自评分:98.00分。
一、党风廉政建设工作情况
(一)加强思想建设,夯实政治思想基础。一是强化学习,提升党性修养。制定学习教育计划,落实主体责任,常态化开展“两学一做”学习教育。深入学习党的十九大报告、十九届四中全会精神和习近平重要讲话,准确把握党的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。巩固学习型党组织建设成果,坚持改革创新,立足岗位,认真组织党员学习《党章》、《中央八项规定实施细则》,党风廉政建设等规定,采取集中学习和个人自学相结合的方式;二是强化意识形态教育,筑牢政治思想防线。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以全面从严治党为主线,加强和规范党内政治生活,坚持和完善党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。加强党建宣传,落实党建工作责任制,推进党建工作进网络,密切党群干群关系。积极做好党支部规范化、标准化建设工作;三是强化学习型支部建设,构建学习常态化机制。按照统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推进党员的政治理论学习常态化制度化,提升党员政治素养。组织党员参加各级各类学习培训活动,进一步弘扬优良作风、改进学习方式、提高学习效果,发挥党员干部的主观能动性,增强工作创造性,把智慧和力量凝聚到中心确定的各项目标任务上。
(二)加强组织建设,构建强有力的战斗堡垒。一是注重队伍建设。建设一支高质量的党员队伍,实施党员带群众、党员联系群众制度,以党员队伍素质的提高来带动全体工作人员整体素质的提高,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用;二是注重制度建设。落实“三会一课”制定,支部委员会要每月开会研究支部主要工作,部署下月工作;要按时召开党员大会和党小组会;每季度要组织一次全体党员学习会。加强党务公开对按照规定应予公开的党务工作内容,全部于公告栏进行公示,如入党积极分子的确定,党费缴纳情况等;三是注重组织生活。严格按照上级文件精神开展落实好民主生活会。针对评议中反映出来的问题,党支部及时提出整改措施,调整年度工作目标。每年至少组织一次民主生活会,在确定好会议主题后,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,提高思想认识,明确努力方向。
(三)加强党风廉政建设,构建防腐拒变长效机制。一是严格落实中央文件精神。严格履行全面从严治党主体责任,严格执行党内法规制度,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终同党中央保持高度一致。落实领导干部“一岗双责”,严格执行“三书两报告”等制度,落实廉政风险防范措施,强化监督执纪问责。认真落实中央“八项规定”,严格执行“七严格”“十严禁”,持续整治“四风”强化正风肃纪,大力弘扬锐意进取、顽强拼搏,自警自律、清正廉洁的工作作风;二是严格落实作风效能建设。强化机关党员干部党性教育,树立廉洁从政良好风气,努力把党员队伍培养成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。强化党员“为民”意识,积极履行“服务经济、方便群众、提高效能”的服务宗旨,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持顺民意、解民忧、排民难、增民利,努力把各项工作落到实处;三是严格落实全面从严治党。深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育,强化党员干部“服务、为民、务实、清廉”的从政观念。落实党风廉政建设责任制,增强党员干部严于律己、以身作则、率先垂范的品格。强化党纪教育,坚持民主集中制原则,保证政令畅通。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。2022年继续抓好廉政教育,注重实效;抓廉政管理,注重执行;抓廉政制度,注重落实。
(四)认真完成党风廉政建设日常管理工作。一是建立和完善党风廉政建设工作台账,并有专人负责落实日常痕迹管理工作。二是加强能力建设。加强党风廉政建设政策学习与研究,提高工作能力和水平,积极支持、配合协助纪检监察及审计部门的工作。
二、工作中存在的问题及整改措施
(一)落实党风建设“两个责任”仍然不够到位,缺乏主体责任感、紧迫感。要推动落实“两个责任”,抓住党风建设“牛鼻子”,凝聚反腐倡廉工作合力,坚持以上率下,示范带动,夯实党风廉政建设工作基础。
(二)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够,党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。立足本职,丰富党建工作内容,要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
三、下步党建工作努力方向
2022年下半年,农林水务局将全面强化党的政治核心和领导核心作用,压实党委履行抓党建工作主体责任,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,创新党建工作方式方法、提升党建工作质量效果,以党建工作的新思路、新格局引领下半年各项工作顺利推进、目标任务全面完成。
(一)加强支部管理,夯实党建工作基础。严抓基层党支部建设,不定期对党员干部职工的“三会一课”开展情况、党员教育管理情况等进行检查考核,引导党员以脚踏实地、爱岗敬业的态度为一线工作的高水平推进发挥先锋模范作用。
(二)加强宣传教育,营造党建工作氛围。农林水务局将持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力营造营造不忘初心使命、顽强奋斗拼搏的良好氛围,切实引导全体干部职工不忘初心、牢记使命,认真执行各项决策部署。认真学习党中央关于加强党支部建设、党员教育管理的各项要求引导各级党组织及党员干部对党建工作提高重视程度、加大工作力度。
(三)加强责任落实,提高党建工作质量。党建工作质量实现提升,重点在于加大管党治党力度推励全面从严治党工作向纵深发展。农林水务局将认真履行全面从严治党主体责任,支持纪委开展监督执纪问责工作,努力净化政治生态,为高质量发展营造健康良好的环境。一是全面强化廉政教育。利用新形式、新载体,开展党纪党规教育、组织廉洁知识考试,不断向党员干部宣贯廉洁从业的理念。二是全面构建廉洁文化。引导全体干部职工高度重视党风廉政建设工作、共同营造风清气正发展氛围。三是全面防范廉政风险。针对本年度工作及重要时间节点对可能出现的廉洁风险点全面排查、管控,对发现的各类问题严肃处里,全面防范化解经营风险。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,抓好党风廉政建设,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》,结合我局实际,总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央纪委全会精神,认真落实上级党委、纪委监委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义。重点抓好四个方面工作。
一、深入学习贯彻上级会议精神,落实全面从严治党总要求
带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治党工作战略部署要求,各级党组织书记要做好表率,坚持先学一步、深学一层。同时,要结合学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之,坚定不移全面从严治党。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用,督促各级党组织扎实推进党史学习教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。
二、全面强化政治监督,着力增强“两个维护”的政治自觉
严守政治规矩。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力,把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督检查,坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明政治纪律。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度,事前不请示、事后不报告等现象,严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年,要始终把纪律规矩挺在前面,严禁传谣造谣,对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。疫情期间,坚决落实党中央习总书记关于抗疫系列指示要求,科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督,严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题,推动疫情防控和业务工作发展双胜利。
三、发挥日常监督作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑,“不能”是制度监督和约束,“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,始终保持高压态势不动摇。深刻吸取X局“XXX”案件教训,不断强化各类案件教训的警示威慑作用,持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”,区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法,认真贯彻《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督,重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题,全面加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管,业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式,对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督,深入落实项目审计制度,做到项目一完结一审计,最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争,努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话,讲清责任,明确要求。年内,组织赴XXX革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学,统筹推进党性教育和道德教育。发挥党的基层组织日常监督职能,严肃党内政治生活,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
四、聚焦纪检人才培育,着力锻铸素质过硬铁军队伍
加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求,选准配强纪检监察干部,持续加强对机关、分局各级党组织监督能力的指导,明确职责定位,理顺工作关系,完善工作机制,促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责,激活监督网络的“神经末梢”,充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学党纪法规,通过不断学习全面提升能力素质。抓培训,积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训,持续组织局机关、各党支部纪检委员集中开展专项培训,提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际,坚持做好传帮带,以老带新、以强带弱,手把手教方法、传经验,形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》,进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局党委《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识,坚决做到执纪先守纪、律人先律己,奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
2022年是党的二十大召开之年,是落实省市县党代会精神的开局之年,做好党风廉政建设及反腐败工作意义重大。结合镇情实际,现制定年度实施计划如下:下面是星星阅读网小编为您推荐2022年乡镇党风廉政建设及反腐败工作要点。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,巩固拓展党史学习教育成果,永葆自我革命精神,坚持严字当头、稳中求进工作主基调,坚持“重点工作争先创优、底线工作严防死守”和“深入、具体、透彻、快捷、钉钉子”工作要求,以“领着学、带着干、逼着办”为抓手,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移推进正风肃纪反腐,深化“清廉xx”建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断提升纪检监察机关规范化法治化正规化水平,切实加强干部队伍建设,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”、全力打造“一堡五高地”、全力服务保障“新晃副中心城镇”、服务“产城融合”战略要求,实现高质量跨越式发展提供坚强纪法保障。
二、目标任务
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,始终保持反腐败政治定力,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出纠治“四风”持续推进,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,更加突出清廉建设,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
(一)以践行“两个维护”为根本,在做实政治监督上持续发力。
严明政治纪律,优化政治生态。坚定捍卫“两个确立”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化党史理论学习教育成果,全面学习十九届六中全会、省市县各级党代会精神学习。围绕贯彻立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕,推进科技自立自强,发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生等重要部署,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、乡村振兴战略、人居环境整治等部署要求,围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”、全力打造“一堡五高地”、全力服务保障“新晃副中心城镇”、“产城融合”战略工作要求,找准监督着力点,落地落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,加强监督检查,督促落实落地。强化正风肃纪,用好“第一种形态”。
(二)以全面提升治理效能为导向,着力在“三不”一体推进上抓提升。
切实加强廉政风险动态排查防范,防治“风腐”隐形变异。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,“一把手”腐败问题、领导干部违规经商办企业、公职人员违规放贷谋利、“影子公司”、政商“旋转门”等新型腐败和隐形腐败问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。聚焦“三重一大”“三公经费”制度落实等重要关口。切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,坚决防范腐败隐形变异。强化教育管理。加强同级同类警示教育,深化运用违纪违法干部忏悔录、警示教育片,提高警示教育的有效性和覆盖面。既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,让党员干部知敬畏、守纪律。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态”,及时提醒、及时处置、及时容错,帮助扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
(三)以纠治“四风”为抓手,树立“新风”正气。
聚焦整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风,坚决查处酒驾、醉驾、赌风盛行等突出问题。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施治。持续整治“文山会海”“指尖上的形式主义”等问题。严格管好家属子女,严格家风家教。将家风建设和廉政素质建设结合起来,严于律己、廉洁治家、不搞特权。
(四)围绕“江山就是人民,人民就是江山”,持续整治群众身边腐败和不正之风。
加强对脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,防止返贫动态检测帮扶、产业可持续发展等政策措施落实的监督,加强对惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策措施落实情况监督检查,持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”、养老领域突出问题、“六位”等专项整治。严查吃拿卡要、私分滥发、挥霍浪费等突出问题。持续整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加强运用好基层监督合力,用好村级纪检员和民间廉政信息收集员,运用好“互联网+加监督”、“监督服务微信群”、小微权力“监督一点通”平台,持续解决群众急难愁盼问题。
(五)推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
精准落实政治巡视要求,深化巡视巡察整改和成果运用,探索建立相关工作落实机制。
(六)靶向精准聚焦清廉建设,合力建设清廉XX。
按照清廉新晃建设总目标,严格按照上级清廉单位要求,将清廉建设与基层党建相融合,充分利用“党建+微网格”,推进清廉单元建设,坚持主体责任和监督责任同向发力,因地制宜,办好清廉事,讲好清廉话,创出实效,发挥清廉文化感召力。协助构建好清廉预警平台,让数据监督嵌入权力运行全过程。
(七)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。
压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,强化对“一把手”和领导班子监督。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器。充分运用好容错纠错机制,严格执行党员权利保障条例,激发党员干部干事创业内生动力。
(八)加强自我监督约束,锻造政治过硬、本领高强的忠诚卫士。
带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。以更高的标准、更严的要求约束纪检监察队伍,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内监督和社会各方面的监督,当党和人民的忠诚卫士。
三、保障措施
(一)强化政治担当,切实提升政治站位。
各党组织和广大党员干部要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,进一步提升政治站位,深刻认识深入推进全面从严治党的重大意义,准确把握当前管党治党工作面临的形势和任务,坚定捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
(二)强化责任担当,严格压实“一岗双责”。
镇党委及各党组织要严格落实全面从严治党主体责任,镇纪委及各纪检员要认真落实全面从严治党监督责任。党政班子及各负责人要严格执行“一岗双责”制度。各班子成员按照“一岗双责”的要求,各负其责,主管分管领域、联系村党风廉政建设及反腐败工作,既管行业也管作风、管纪律。
(三)强化监督执纪,从严从实督责问责。
始终把政治监督放在首位,把纪律和规矩挺在前面,始终坚持政治监督与业务监督、作风监督一体推进,从严部署、从严监督,做到监督无死角、全覆盖,通过监督压实责任落实。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市X次党代会精神开局之年,市XXX党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实中央、省、市纪委全会部署, 以党的政治建设为统领,坚定不移全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力打造一支为民、务实、清廉的高素质干部队伍,为全面开启现代化XX建设新征程提供纪律保障。
一、坚定政治信仰,提高政治定力
1.坚定正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步锤炼宗旨意识,牢记初心使命,践行党的路线,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量。加强对党内政治生活状态、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,推动基层党组织和全体党员遵守党章党规,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。党组织负责人要切实抓好本单位党风廉政建设和反腐败工作,至少每半年研究一次党风廉政建设工作,主动开展党风廉政建设责任制工作落实情况自查。
3.健全工作机制。落实市委全面从严治党若干意见,完善党风廉政建设责任体系,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的整体合力。加强风险防控,强化对权力运行的监督,从源头上预防腐败。定期召开述责述廉会议,科室负责人向领导班子述责述廉并接受质询和测评。建立党风廉政建设主体责任报告制度和任务清单制度,每年向上级党委和纪委报告年度“两个责任”落实情况。
二、构建责任体系,扛起政治责任
4.压紧压实主体责任。严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立落实全面从严治党主体责任清单,签订党风廉政建设责任书,构建“明责知责、督责尽责、问责负责”的责任链体系。党组书记切实担负起“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,把主体责任落细落地落实。班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设责任分解细化,形成一级抓一级、层层抓落实的局面,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记要发挥示范带头作用,坚持身体力行、以上率下,带头把纪律和规矩挺在前面。
5.持续深化警示教育。持续巩固党史学习教育成果,强化纪律教育、政德教育、家风教育,将学习党章党纪党规列入党员干部“三会一课”、日常教育培训的重要内容,用好学习强国APP、干部网络学院等载体平台,推动宣传教育全覆盖,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想根基和道德防线。深化警示教育,组织开展警示教育月活动,以案释法、以案示警,用身边案教育身边人,真正做到举一反三、引以为戒,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。
6.做细做实日常监督。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。围绕民主集中制原则、“三重一大”事项决策、廉政风险防控、隐形变异“四风”问题等,实施精准有效监督。紧盯重要时间节点、重点领域、重要岗位,做到常提醒、早预防、严监督,把监督寓于日常工作中,让党员干部习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活。
7.深化整治形式主义、官僚主义顽疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,严查享乐主义、奢靡之风。深入推进作风建设突出问题专项整治,坚决刹住吃喝上、交往上、车轮上的不正之风。紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点,加大明察暗访深度、频度、力度。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
8.强化作风建设。强化服务意识、责任意识、大局意识,弘扬爱岗敬业、无私奉献精神,模范遵守各项工作制度和工作纪律。工作时间不串岗聊天、炒股、玩游戏,不做与工作无关的事。正确履行职责,廉洁奉公、秉公办事,不吃、拿、卡、要,优质高效完成各项工作任务。
三、推进正风反腐,净化政治生态
9.全力支持派驻市委宣传部纪检组履行监督职责。积极支持、全力配合派驻市委宣传部纪检组履行监督职责,主动接受纪检组的监督和指导;加强与派驻纪检组的沟通协调,建立工作联系制度;对纪检组发现、提醒和反馈的问题和不足,切实采取有效措施及时纠偏纠错。
10.持续发力监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”,用纪律的尺子衡量和规范党员干部的言行,切实把不敢腐的目标树起来、把不能腐的笼子扎起来、把不想腐的堤坝筑起来。重点在运用“第一种形态”上下功夫,加强廉政谈话,主要负责人全年与班子成员廉政谈话不少于1次,分管领导与分管部门、单位负责人谈话不少于1次,提高发现违纪问题的能力,抓早抓小、防微杜渐,让“红红脸、出出汗”成为常态;始终保持严惩腐败高压态势,按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,不断加大对涉农项目领域腐败案件的查办力度,实施精准有力问责。
11.强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权管事管人,加强内控机制建设,完善问责机制,推动权力公开透明阳光运行,强化权力运行全过程监督。
12.严格监督考核和结果运用。完善“两个责任”检查考核制度,注重日常考核,加强年终考核, 强化结果运用,把考核结果真正作为评先评优和选拔任用干部的重要依据。对违反党风廉政建设责任制规定的科室负责人,严格实施责任追究。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市、县纪委全会和县委十四届十二次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,以高质量发展为主题,以全面从严治党跃升战为抓手,认真履行党委全面从严治党主体责任,在清廉机关建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进应急干部队伍建设,奋力打造“最精彩板块”中应急管理模式,为我县加快建设“一带三城”、实现“十大梦想”,争创社会主义现代化先行区提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,教育督促党员干部把捍卫“两个确立”体现到学深悟透习新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,积极开展批评和自我批评,严格党的纪律规矩,坚持正确的用人导向,全面推进政治建设。
(二)强化使命担当,服务中心大局。坚决贯彻落实党的十九届六中全会和省市县委全会精神,围绕常态化疫情防控、长三角一体化发展首位战略、县委“十大跃升战”“两大专项行动”“数字化改革”等重点任务,找准应急管理工作着力点,勇于担当,主动作为,严禁出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
(三)细化责任分解,夯实“四责”协同。落实落细党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,主动接受纪委监督,建立健全“四责协同”工作机制。做实班子成员每月带班正风肃纪检查,用足用好“第一种形态”。健全科学精准稳慎的问责机制,对履责不力的,坚决追究责任,推动形成党委牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪检监察组监督协助的良好局面。
(四)加强风险防范。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域,切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,严防以投资、借贷、理财、交易等貌似合法的市场行为输送利益问题,坚决防范腐败隐形变异。
(五)强化教育管理。加强正面教育和典型案例反面警示,既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,又通过“身边人身边事”开展警示教育,让党员干部知敬畏、守纪律。
(六)纪法情理统一。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态”,强化经常性咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业积极性。扎实开展受“四种形态”运用干部的跟踪回访教育,帮助其放下包袱、轻装上阵,实现从“有错”到“有为”的转变。
(七)深入治理隐形变异“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题。盯住改头换面、隐形变异的“四风”问题,不断拓展畅通问题发现渠道。对顶风违纪行为从严查处,对失责失管问题严格执行“一案双查”,切实防止“四风”反弹回潮。节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为,落实党政机关过紧日子的要求。
(八)严肃整治形式主义官僚主义顽疾。从讲政治的高度,从具体人具体事着手,严肃查纠执行政策、落实工作、服务群众过程中,存在的打折扣搞变通、不担当不作为等错误表现。有效减轻基层和企业负担问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实,让企业更多时间和精力谋发展。
(九)构建纠治“四风”长效机制。加强与纪检监察组在正风肃纪中的有效联动,针对日常联合监督发现的机制问题,探索细化制度规定,努力从制度机制上防范问题发生。坚持纠“四风”与树新风并举,加强“四风”问题典型案例警示宣传教育,以案释纪明纪,教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为,严格家风家教,不断深化拓展作风建设成效。
(十)统筹推进清廉机关建设。突出党建引领,提升机关党组织政治功能和组织力,把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强风险防范,构建清廉机关建设工作体系。
(十一)涵养崇廉向善清廉文化。广泛开展清廉文化宣传教育,不断增强廉洁文化辐射力、感召力和持久力。加强清廉文化阵地建设,做到内化于心外化于行。积极挖掘选树本局先进典型,鼓舞激励机关工作人员,努力创建富有自身特色的机关清廉文化。
(十二)推动构建亲清政商关系。持续优化营商环境,建立健全与纾困惠企工作相匹配的工作服务机制,加大安全生产和应急管理第三方服务机构的监管,营造公平竞争市场环境,有效提升服务质量和水平。强化执法规范化建设,加强执法监督,推进公正文明干净执法。把推进清廉机关和清廉企业结合起来,督促党员领导干部严格落实防止利益冲突制度,进一步规范党员干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
(十三)淬炼过硬的政治品格。坚持把政治建设摆在首位,健全政治理论学习第一议题制度,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育,引导应急管理干部从中汲取力量、坚定理想信念。突出思想理论武装,用好应急管理部应急管理干部教育平台、周一夜学等学习平台,坚持读原著、学原文、悟原理,真正把政治学习成果转化为全面从严治党的实际行动。
(十四)锻炼过硬的业务本领。大力鼓励和引导党员干部参加“注册安全工程师执业资格”考试和xx省行政执法证考试,聘请专家参与执法检查,提高发现安全隐患能力的同时影响增强应急干部发现和治理安全隐患的能力,探索实施“老带新”干部能力提升模式引领培育精湛业务团队,切实提升干部队专业化水平,有效加强和改进安全生产监管和应急管理工作。多举措关心关爱干部, 重点开展心理健康关爱活动,探索开展心理评估,引导干部缓解压力、释放情绪,保持良好精神状态。
(十五)锤炼过硬的工作作风。落实机关党建责任制,层层压实管人带队主体责任。规范内部权力运行机制,加强自由裁量权约束,严格按照权限、规则、程序开展工作。注重系统内作风建设,研究探索政务廉情监测站点建设,实现清廉机关建设向系统拓展延生工作,夯实清廉建设基层基础。探索建立特约监督员制度,主动自觉接受外部监督。加强机关干部清廉家风建设,充分发挥廉内助作用,强化对干部“八小时外”监督管理。
作为服务企业、服务经济社会发展和确保人民群众生命财产安全的应急管理部门,加强党风廉政建设是我们必须抓紧抓好的一项重大政治任务,也是我们每名党员干部义不容辞的政治责任。
近年来,在县委、政府的领导和县纪委指导下,我局认真贯彻落实党风廉政建设重大决策部署,以推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为主线,针对应急工作特点和存在的实际问题,紧紧抓住重点领域和关键环节,坚持真抓实做,真解决问题,收到了较好的成效。尤其是在应急管理部门组建的一年多时间里,我局领导干部和广大干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为人处事的境界明显提升、不严不实的问题明显改进、守纪律讲规矩的意识明显增强、团结干事的氛围明显更浓。工作中,大家亲历亲为,扎实工作,以防范化解重大安全风险为抓手,认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产、应急管理工作总体部署,以高度的政治责任感、昂扬的精神状态、过硬的工作作风、一流的工作标准,不断夯实基础,创造性推动各项工作的落实,各类事故指标全部在控制范围内,全县安全生产形势继续保持平稳,杜绝了较大以上安全事故的发生。回顾以往的工作,一些成绩的取得与我们抓党风廉政教育,抓干部廉洁自律,抓制度建设密不可分;与我们全体干部职工认真贯彻落实党纪条规密不可分。实践证明,只有继续深入推进党风廉政建设,用刚性的约束规范管理,才能求得党风廉政建设的新进展、新成效,才能更好地促进我县安全生产形势的持续稳定好转。
在肯定成绩的同时,我们还应当清醒地看到我局党风廉政建设和反腐败工作,离县委、县政府的要求和广大人民群众的期望,还有一定差距;我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足,如:有的同志工作积极性不高,责任心不强,请假次数频繁,迟到早退现象较多;有的同志业务不熟,缺乏刻苦专研精神,办事效率不高;有的同志,慵懒散拖、敷衍塞责,工作不推不动;有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾,缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞,这些问题虽然发生在极少数同志身上,但是严重影响了我们应急队伍的整体形象,对此,我们局全体同志必须要高度的重视,在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。
始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位,牢固树立“四个意识”,在思想上保持坚毅定力,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
大家下午好,今天组织大家召开这次会议,主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,部署2022年公司党风廉政建设和反腐败工作,进一步推动党的十九大和十九届历次全会精神全面贯彻落实。刚刚,XX同志传达了XXXX党风廉政建设和反腐败工作会议精神,大家要认真学习领会,着力抓好贯彻落实,要以案为鉴,警钟长鸣,下面,我强调几点意见。
一、深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神,以及XXXX党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。这既是我们党勇于自我革命的宣言书,也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令,具有很强的指导性和针对性。
公司各级党组织和广大党员干部,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步统一思想认识,强化责任担当,在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更好地发挥纪检监察机关监督保障作用。
二、认清把准新时代全面从严治党的形势任务,切实将全面从严治党向纵深推进
(一)客观分析全面从严治党的新情况、新问题。
以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入四个全面战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的难题顽疾,管党治党宽松软状况得到根本扭转,开辟了党员大胆自我革命的新境界,但面临的反腐败斗争形势依然严峻复杂。
十九届中央纪委六次全会通报指出,加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐的斗争。其中,国企还在首位,公报还指出,坚决查处基础设施建设,公共资源交易等方面的腐败问题。由此可见,党中央对国企对基础设施建设领域反腐败工作的高度重视。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到总书记对反腐败形势特征作出的最新判断上来,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。
从中央企业形势看,要清醒认识到国资央企腐败和反腐败较量还在激烈进行。习近平总书记指出的四个任重道远,在国资央企同样存在,对一把手和领导班子的监督还比较薄弱,靠近实际问题仍屡禁不止。有的行业和领域问题易发多发,存量还未清理,增量仍在发生,且贪腐行为更隐蔽复杂。有的内外勾结侵吞国有资产,有的在混改收购等关键环节,通过白手套当影子股东,开办影子公司,享乐奢靡歪风不时抬头,违规吃喝送礼时有发生,企业特殊论还有一定的市场等。去年五矿处理的17名干部中,XXXX占了13人。表明反腐败斗争任重道远,管党治党任务依然艰巨,我们必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去。
(二)准确把握全面从严治党的新部署、新要求。
在中央纪委十九届六次全会上,习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。为我们指明了努力方向,提供了重要遵循。公司各级党组织要深入贯彻中央纪委十九届六次全会精神,紧密结合实际,强化落实举措,认真履行全面从严治党政治责任,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
三、压实主体责任,强化执纪监督,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
今年,各项工作任务艰巨繁重。越是关键时期,越是船到中流、人到半山之时,越需要严明的纪律作风保驾护航,更需要广大党员干部讲政治、讲大局、讲奉献。面对发展中的难题,不放弃,不退缩、向前冲,敢于动真碰硬、攻坚克难,为公司高质量发展提供坚强政治保证。
(一)强化压力传导,切实扛稳抓牢主体责任。
履行管党治党主体责任是各级党组织的职责所系、使命所在,公司各级党组织和党员干部要强化担当意识、认真履职尽责,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。各级党组织要把好“方向盘”、牵好“牛鼻子”,要把党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与公司发展各项工作。各级党组织书记要牢记自己是党的书记,抓好党建是主责,既要“挂帅”又要“亲征”,既管好自己、当好表率,又管好班子、带好队伍,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,干好“分内事”、种好“责任田”。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管工作、业务工作统筹安排、齐抓共管,研究制定有效管控、务实管用的措施办法,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
(二)突出从严导向,不断强化监督执纪问责。
“严”字当头、“实”字托底,紧握戒尺、用纪律和规矩管住大多数、惩治极少数,充分发挥监督执纪问责的治本功能,以执纪问责的严肃性维护党规党纪的权威性。坚持党规党纪严于国家法律,不断扎紧党规党纪的“笼子”,时刻以党中央的旗帜立场、决策部署为方向,不断对标、紧紧跟随,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。强化监督执纪,各级纪检监察组织要立足主责主业,把握运用好监督执纪“四种形态”,全面履行党章赋予的职责,做深做细做实监督执纪各项工作。要把检查责任落实情况作为监督执纪的重点,严查滥用职权、失职渎职等问题,对工作中“开绿灯”“搞变通”“瞒实情”等行为要坚决纠正、严肃追责。要充分发挥警示震慑效应,重视以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人,警示和震慑各级党员干部自觉绷紧“廉洁自律”这根弦,切实做到明底线、知敬畏、守规矩。
总书记强调,中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲,管出习惯、抓出成效。要坚决纠正形式主义、官僚主义,继续紧盯享乐奢靡问题,密切关注新的变通变异,找出可能反弹的风险点,对不收敛、不收手的露头就打,严防回潮复燃。较真碰硬加大执纪问责力度,抓好纪律建设构筑“防护堤”,用好问责追究“撒手锏”,对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位的,对贯彻中央八项规定精神不力、巡察反馈问题整改不彻底、不作为乱作为的,要严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,以倒逼追责促进主体责任落实。
(三)保持高压态势,持续加大惩贪治腐力度。
我们要清醒地认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,坚持惩治腐败力度决不能减弱、零容忍态度决不能改变,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。要紧盯关键领域,
一是投资领域,要进一步加强体系建设,加强投后管理,强化制度执行,完善责任管理体制,强化监督问责,建立健全明责、履责、尽责、督责、追责的责任闭环管理体系。
二是财经领域,要严格贯彻落实财政部、国资委及集团要求,进一步严肃财经纪律,夯实基础管理,筑牢财务资金风险管理堤坝。
三是招标采购领域,要继续健全完善招标采购制度和体系,特别是紧盯关键环节;要靠制度加强对领导干部和关键岗位人员的监督。
四是分包管理领域,要将分包的进度、安全、质量、环境、用工等统一纳入总包管理体系,不得“以包代管”,严禁采用挂靠的合作模式。要严把分包商入口关,并强化分包履约的过程管理。
五是社会资源领域,各级领导干部和关键岗位人员在处理社会关系时要头脑清醒、坦荡真诚、交往有道。要进一步把好合作方筛选关,对于披着合法外衣向民企输送利益、为民企违规垫资收受好处、勾连民企围标串标等行为,公司将严查快办、严肃处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处重点领域、重点环节、重点岗位的腐败案件,严肃查处问题线索反映集中、员工反映强烈的违纪违规问题,严肃查处高压态势下仍不收敛、不收手,顶风违纪、以身试法的典型案件,持续加大惩贪治腐力度,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,着力营造良好政治生态。
(四)坚持久久为功,持之以恒推进作风建设。
加强作风建设是永恒的主题。要在坚持中深化、在深化中坚持,以“燕子垒窝”的恒心、“蚂蚁啃骨”的韧劲,锲而不舍、驰而不息推进党员干部作风整治工作,防止出现麻痹、松懈和厌战情绪。要坚决抓好中央八项规定精神的贯彻落实,紧盯重要节点、管住重要环节,使广大党员干部真正管好嘴、管住手、管严腿。紧盯“四风”问题新形式新动向,集中整治“宽松软”“庸懒散”“蛮硬横”“假大空”等问题,坚决遏制各种歪风邪气。
我们要求公司广大党员干部要树立“快就是大局,干就是担当”的意识,旗帜鲜明地反对“撸起袖子不干活”、“撸起袖子加油喊”的行为。锦上添花、好落实的事愿意干,不好干、干了也没有好处的“烫手山芋”,就退避三舍,唯恐避之不及,把方便留给自己,把困难留给上级。这种表现从本质上讲,就是对党不忠诚、不老实,说一套做一套,不是“实干家”,而是“歌唱家”,是阳奉阴违、光说不练的“两面派”。
四、打铁还需自身硬,切实肩负起全面从严治党的政治责任
增强管党治党意识,落实管党治党责任,主动担当敢于作为,以永远在路上的坚韧执着认真履职尽责,扎实推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
(一)严守政治纪律这个“首位要求”。
始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位,牢固树立“四个意识”,在思想上保持坚毅定力,在行动上自觉对标看齐。坚决维护以习近平为核心的党中央权威,做到思想上无比信任、政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决拥护。公司各级党组织和广大党员干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力,在谋事创业中自觉坚持对党忠诚,维护中央权威,坚定人民立场,坚守政治纪律,真正做到心无杂念、德无杂质、行不乱章。要切实增强全局观念和大局意识,妥善处理好个人与集体利益、局部与整体利益的关系,决不允许在执行上级决策部署上做选择、打折扣、搞变通。
(二)强化压力传导这个“有效举措”。
全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。各级党组织都要肩负起主体责任,党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任,逐级细化责任,层层传导压力,促使各级党组织和党员干部明责知责尽责负责,坚决防止把责任传导变成“击鼓传花”,甚至转交转移、推脱推卸。纪检监察组织要担负起监督责任,聚焦主责主业,做深做细做实监督执纪各项工作。综合运用定期督查、专项巡察、明察暗访、约谈提醒、处分处理等有效方式,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。
(三)抓住领导干部这个“关键少数”。
领导干部身先士卒才能一呼百应,以身作则才能上行下效。公司各级党员干部一定要时刻清醒认识自己岗位的重要性,清醒认识自身一言一行、一举一动可能产生的特殊影响,带头加强理论学习,带头强化党性修养,带头砥砺政治品格,带头锤炼过硬作风,养成在监督下履行职责、行使权力的习惯,自觉接受党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督。特别是“一把手”,一定要常怀律己之心、常思贪欲之害,绷紧自律之弦、坚守纪律底线,始终做到立正身、讲原则、守纪律、懂规矩、拒腐蚀,为其他党员干部做好表率。各级党组织书记要亲自抓班子、带队伍、管干部,坚持依规用权、秉公用权、廉洁用权,树立新风气、展现新作为,充分发挥率先垂范、以上率下的引领作用,催生一级带一级、一级抓一级的示范效应。
同志们,号角已经吹响,战鼓已经擂起,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“功成不必在我”的境界和气魄,“功成必定有我的”使命和担当,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,全速奔跑,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家。
要深刻把握党风廉政建设规律,推进不敢腐、不能腐、不想腐。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市局党风廉政建设和反腐败工作要点。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,抓好党风廉政建设,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》,结合我局实际,总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央纪委全会精神,认真落实上级党委、纪委监委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义,为迎接党的二十大胜利召开提供坚强政治保证和纪律支撑。重点抓好四个方面工作。
一、深入学习贯彻上级会议精神,落实全面从严治党总要求
带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治党工作战略部署要求,各级党组织书记要做好表率,坚持先学一步、深学一层。同时,要结合学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之,坚定不移全面从严治党。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用,督促各级党组织扎实推进党史学习教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。
二、全面强化政治监督,着力增强“两个维护”的政治自觉
严守政治规矩。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力,把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督检查,坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明政治纪律。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度,事前不请示、事后不报告等现象,严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年,要始终把纪律规矩挺在前面,严禁传谣造谣、妄议乱议、串联上访,严肃查处煽动闹事背后的人员违纪问题,对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。疫情期间,坚决落实党中央习总书记关于抗疫系列指示要求,科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督,严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题,推动疫情防控和业务工作发展双胜利。
三、发挥日常监督作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑,“不能”是制度监督和约束,“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,始终保持高压态势不动摇。深刻吸取X局“XXX”案件教训,不断强化各类案件教训的警示威慑作用,持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”,区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法,认真贯彻《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督,重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题,全面加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管,业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式,对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督,深入落实项目审计制度,做到项目一完结一审计,最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争,努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话,讲清责任,明确要求。年内,组织赴XXX革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学,统筹推进党性教育和道德教育。发挥党的基层组织日常监督职能,严肃党内政治生活,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
四、聚焦纪检人才培育,着力锻铸素质过硬铁军队伍
加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求,选准配强纪检监察干部,持续加强对机关、分局各级党组织监督能力的指导,明确职责定位,理顺工作关系,完善工作机制,促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责,激活监督网络的“神经末梢”,充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学党纪法规,通过不断学习全面提升能力素质。抓培训,积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训,持续组织局机关、各党支部纪检委员集中开展专项培训,提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际,坚持做好传帮带,以老带新、以强带弱,手把手教方法、传经验,形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》,进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局党委《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识,坚决做到执纪先守纪、律人先律己,奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
“蝇贪”成群,其害如“虎”。我们要持续保持“三个高压态势”,紧密结合基层实际,切实解决发生在群众身边的腐败问题,让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年在全市党风廉政建设和反腐败斗争调研会上的讲话提纲。
同志们:
这次我和xx、xx等同志一起,围绕落实“两个责任”,贯彻全面从严治党,把纪律挺在前面,全市党风廉政建设和反腐败斗争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来,我们去了7个县(区)的10个乡镇。刚才,我们又听了5位同志的发言,包括xx同志讲的意见,讲得都很好。这里,我讲几方面的意见。
一、认真分析、准确把握当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势
市委、市政府领导班子坚决贯彻省委书记xx对xx工作的重要指示要求,坚持全面从严治党,坚决落实“两个责任”,以零容忍态度惩治腐败、狠刹“四风”,取得了成效。但是,我们也要看到,全市党风廉政建设和反腐败斗争工作并不平衡。去年,市纪委监委立案数同比增长xx%,县(区)纪委监委立案数同比增长xx%,县纪委监委立案数同比增长xx%。
从这组数据来看,我们要思考一个问题,是不是我们xx基层的问题不多、不严重呢?从实际情况看,不是这样的。去年,我市每万人举报量是xx件,同比增长xx%;省纪委监委受理信访举报xx件次,同比上升xx%,其中,举报县处级以下干部的信访量占全部信访量的xx%。还有,省纪委监委接受越级信访举报数量xx件次,其中越级反映县处级以下干部的问题xx件次,比重高达xx%,比2020年增长xx%。也就是说,我市目前超过六成的信访举报量,七成的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明,我市人民群众对基层党员干部存在的问题反映强烈,意见很大。
上面是通过信访举报数据进行分析,下面再看已经查办的案件,我市的腐败问题也是触目惊心。县一级,像xx县,集体坍塌,被称为“县级塌方式腐败的样本”。乡一级,不仅贪污受贿,甚至有的乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱,有的连办低保都要收受贿赂。村一级,有的村干部贪污财政下拨的专项资金;有的甚至从群众“口中夺食”。可以说,一些腐败分子什么钱都敢贪,特别是这些腐败问题发生在群众身边,老百姓十分痛恨。
那么,我市基层特别是乡镇开展党风廉政建设和反腐败斗争的力度怎么样呢?去年,全市92个乡镇(街办),接受信访举报件次比2020年增长xx%,但是立案件次比上年下降xx%。这就是反映的问题多,而且大幅度上升,查办的案件不但没升,反倒下降了。2020年1月至2022年3月,乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的20%。也就是说,我市有1/5的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。以上这些情况,充分说明全市乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减,特别是20%的乡镇“上面九级风浪,下面纹丝不动”。县乡村的腐败问题不解决,老百姓身边的“苍蝇”没人管,甚至满天飞,我们打多少“老虎”,人民群众也不会满意。我们常说“郡县治、天下安”,实践证明我们还得加上一句,“乡村治,百姓安”。要把xx党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,就必须把反腐倡廉的各项措施往县乡村延伸,就必须解决老百姓身边的腐败问题,不断强化和巩固党的执政基础。
二、紧紧牵住“牛鼻子”,认真落实“两个责任”
这次调研,我们看了7个县(区)的10个乡镇,有好的,有一般的,也有差的。对“两个责任”,有的抓实了,有的抓虚了,也有的抓偏了。xx区xx镇党委就抓得比较实。镇党委书记给我们介绍情况讲的都是具体问题、具体办法,没有仅仅抽象地讲“道理”、说“逻辑”。她约谈班子成员和村支部书记,不讲空话套话,而是针对每个人的实际情况谈问题、抓落实。在镇党委领导带动支持下,xx镇纪委在两年多的时间里办了30起案件,在全市是最多的乡镇之一。xx县xx乡落实“两个责任”也比较好,乡党委抓得比较实,纪委两年多办了24起案件。我们调研的另外两个一般乡镇,落实“两个责任”具体抓手比较少,对班子和村主干的情况也不太熟,打听“张家长、李家短”的主动性不够,也就是说监督的意识不强。其中一个乡镇党委书记,在汇报时抽象的概念比较多,能谈道理,但谈不出问题和案件的具体情况。这两个乡镇虽然也查办了一些案件,但整体工作状态、工作思路和前面两个乡镇比还有明显差距,还有待提高。
我们在调研中还有两个比较差的乡镇,其中一个乡镇党委书记把落实主体责任归纳为“四个一”(开一次会、讲一次党课、听一次汇报、约谈一次),但具体管用的措施不多。我们在调研的时候,也感到看展板、看文件、看记录确实都“很好”,但是光有这些远远不够,最关键的是联系实际、找出问题、解决问题。现在一些地方把牵住“牛鼻子”都挂在嘴上了,而“牛”原地不动,不干活、不出力,这还是不行。形式是必要的,但是形式主义、文牍主义不能搞。落实“两个责任”,牵住“牛鼻子”,要突出抓住这么几点。
一是各级党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委特别是县乡党委书记作为第一责任人,一要树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,解决“不愿抓”的问题。xx区xx镇的事实证明,从严管党治党,不仅不会影响经济发展,而且会促进经济发展。而落实“两个责任”比较差的乡镇,重经济、轻党建,结果群众不满意,抓不好党建反倒会影响经济发展。二要算好人心向背的政治账,解决“不敢抓”的问题。习近平总书记多次强调,“不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民”。实践证明,只有把那些横行乡里的腐败分子惩办了,我们的基层党组织才能赢得民心,我们才能把公道正派、群众拥护的好干部选用上来,才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三要坚持问题导向,解决“不会抓”的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于“老三样”,开会、讲话、发文件,制定“两个责任”清单也不结合实际,照抄照搬、上下一般粗。我们在调研的时候看到,有的县区乡镇老是在形式上下功夫,但问题到底是什么?用什么措施针对性地解决老百姓反映的问题?却不会抓。xx镇、xx乡的实践证明,必须具体抓,一具体就深入,作为党委书记,必须既明白道理,又会抓具体事、具体案件,解决实际问题。
二是各级纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任,纪委监督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手,通过监督责任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动打听“张家长、李家短”,认真分析信访情况,掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风廉政建设形势,做到情况明、数字准、家底清,及时向党委报告,使党委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当,发现违纪苗头就马上去管,触犯了纪律就及时处理,该谈话的谈话、该核实的核实,不怕得罪人,不当老好人,切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事,“动手术”没胆识、“治未病”没措施,养痈成患、放任自流等问题。二要加快“三转”、回归主业。在乡镇一级,纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪检干部,其他纪委委员都兼着其他工作,力量有限。在这种情况下,乡镇纪委更要加快“三转”,把职责聚焦到监督执纪问责上来。三是要推动建立统一管理、集中高效的信息收集报送机制,切实减轻基层负担,按照“特事特办、即收即办、急事急办、马上就办”原则,对群众举报的不作为慢作为乱作为等问题,依规依纪依法作出处置,优先受理、建立台账、及时研提拟办意见。
三是充分发挥纪委双重领导的体制优势。xx区xx镇纪委之所以能在两年多的时间里办了30起案件,镇党委给予了坚强的领导和支持,但也不是仅靠一镇一乡之力,区纪委也给予了强有力的领导支持。他们在调查取证的过程中,区纪委及时指导,协调有关部门给予积极支持,针对乡镇没有力量审理案件的实际,通过乡案区审,实现了查审分离,促进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。我们要强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。我们要准确理解关于双重领导体制的精神实质,提高把握政策的理论思维能力,精准把握政策实质和要求,对于已经明确规定要求的,要在贯彻落实的具体措施上积极作为、敢做善为、创新会为,对于没有规定要求的,切不可擅自创制,胡乱作为。
四是把落实“两个责任”的压力层层传导下去。去年10月之后,市纪委紧紧围绕市委部署,按照省纪委要求,坚决落实监督责任,“三转”成效明显,很多做法是创新的,体现了大胆改革、敢于担当的精神,对市委落实主体责任形成了实实在在的强有力的工作支撑,做得很好。我们也要看到,我市各级党委、纪委还没有完全把压力和责任传导和延伸到基层特别是乡镇这个末端,还没有打通“最后一公里”。市纪委做得好,我们县党委、纪委怎么接过来、传导下去,还存在问题,根本原因是“两个责任”不落实,甚至缺失。所以,要全力推进全市纪检监察系统的“三转”工作,坚持上率下转、上下同转、内外同转,确保县乡两级监督责任下沉到底、落实到位。要强化责任追究,要看到“动员千遍,不如问责一次”,认真落实“一案双查”等制度,对不担责、不作为,“两个责任”不落实的要坚决“打板子”。要大力加强基层纪委自身建设,在清理纪检监察队伍的同时,还要配合组织部门发现、掌握、重用一批好干部,配齐配强基层纪委力量,调动基层纪检监察干部的工作积极性。
三、坚持“老虎”“苍蝇”一起打,切实解决发生在群众身边的腐败问题
“蝇贪”成群,其害如“虎”。我们要持续保持“三个高压态势”,紧密结合基层实际,切实解决发生在群众身边的腐败问题,让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。
一是在全市开展大起底、大排查。市纪委已经对反映市管干部的问题线索进行了大起底大排查,这项工作抓得很好、很及时。对排查问题线索的处置,突出了谈话函询,其比例由过去的xx%提高到了xx%。也就是说,过去只有xx%的问题线索涉及的干部被约谈、被提醒、被打招呼,这次通过案件线索的起底排查,比重上升到了xx%。我们明确了责任分工、路线图、时间表等等,这充分体现了抓早抓小,充分体现了对干部的关心爱护。今后,要把问题线索起底排查作为一项制度性安排,长期坚持下去。市、县、乡都要结合实际,按照市委、市纪委的要求,对问题线索进行起底排查,摸清底数、分类处置。市纪委也要统筹安排、做好指导、全面推进,层层抓实抓好。
二是进一步加大案件查办力度,确保做到事事有回音,件件有着落。我们要着力解决“上面九级风浪,下面纹丝不动”问题,各级党委要高度重视,各级纪委特别是县、乡各级纪委要按照“三转”要求,专司其职,把工作精力集中到监督执纪问责第一线,把工作力量汇集到基层反腐败斗争最前沿,坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件,决不能放任自流、群蝇成虎。从这几天调研的县区、乡镇的情况来看,对群众反映强烈的问题,要采取坚决有力措施认真解决,一定要做到事事有回音,件件有着落。这个任务是很艰巨的,这可不是开一次会,讲一次党课,听一次汇报就能解决的问题。什么叫抓实,解决问题就抓实了。
三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。这方面,我们要争取先走一步。要紧密结合实际,认真落实“两个为主”和“两个全覆盖”的要求,积极研究落实各级纪委特别是县乡纪委的职责定位、工作方式和作风转变等问题。要坚持完善体制机制。目前,全市超过一半的县直单位没有设置纪检机构,存在监督空白和盲区。我们一方面要积极探索符合基层实际的运转模式和运行体系,着力解决基层纪委职能泛化、力量薄弱、工作不聚焦的问题;另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。我们调研了解到,有的县纪委缺xx人,本来任务就重,事情就多,结果人手还没有配齐。要真正把那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。要坚持问题导向。比如,在“三转”新形势下,我们对纪检监察工作怎么考核,就是个问题。在这次调研中,我们看到,有的县区、乡镇两年多一个案子不办,但墙上却挂着纪检监察工作先进集体的奖牌。要研究考核纪检监察工作用什么尺子什么标准,把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干坏一个样的问题。市纪委要拿出适应“三转”的考核奖罚的意见。要坚持实事求是。这也是这次调研的一个重要问题。不能有案公众号请搜索:办公室码字员不查,两三年一个案子不办,但也不能为办案而办案,甚至为了凑数办案,更不能脱离实际下指标,片面追求办案数量。我们这次调研中发现有的地方定指标,把指标“泼”下去了,对完不成查办案件数量的纪委书记免职,这个做法必须坚决纠正,不能下指标,这不符合实事求是的原则。要坚持分类指导,我们调研了好中差三个类型的乡镇,对好的要总结,有些经验做法要推广;对一般的要督促;对差的要采取有效措施,尽快改变落后局面。
四、把纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来
我们要深刻认识到,党纪严于国法,要把“纪律”挺在“法律”前面。我们要深刻认识到,把纪律挺在前面,与“六权治本”的要求是内在统一的。反腐败的核心是制约和监督权力,把纪律挺在法律的前面,就要在“法律的笼子”前再加一道“纪律的笼子”,起到双保险的作用。我们要深刻认识到,把纪律挺在前面,是对党员干部最大的关心和爱护,是防止干部掉进腐败泥坑的重要措施。我们许多干部都是从基层一步一步成长起来的,组织上培养一个干部很不容易,我们在基层工作的同志们也很不容易,对干部经常“扯袖子”,就能有效防止“戴铐子”。
一是坚持打铁还需自身硬。我们要一级学一级、一级带一级、一级抓一级。要求下面做到的,自己首先做到。打铁还需自身硬,自己过硬,才敢碰硬。大家必须加强作风锤炼,坚持深入基层群众,践行求真务实,崇尚艰苦奋斗,心系群众冷暖,做到廉洁从政。只有不断强化学习,积极参与实践,边学习边实践,坚持学习、实践、思考循环往复,才能铸就过硬的本领,真正担当起引领发展的历史重任,在复杂问题面前才能临危不惧、敢于上阵,面对各类消极腐败现象才敢抓敢管、敢于碰硬。
二是注重抓早抓小抓苗头。要加强日常的执纪监督,对干部严格要求,先把干部的“小毛病”“小事”“小节”和“第一次”管住管好,把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。比如村干部浇地用电不花钱、办理低保送人情等等,这些事看起来好像小,但小错不断,大错就不远了,违纪违规发展下去就是违法,贪小不解决,就会贪大,贪大了就会被抓起来。要以啄木鸟的精神严明党的纪律,发现“虫子”就及时啄出来,减少“病树”、保护森林。
三是坚持纪律面前人人平等。xx区xx镇纪委书记对村干部违反纪律的问题,能够黑下脸约谈和批评,做到这个不容易;但是更不容易的是她对镇党委书记也敢监督,不讲情面,xx镇的做法值得我们学习。执行纪律要坚持“一把尺子量到底”,不能“看人下菜碟”。还有一个问题,全市农村的村委会主任,有的不是中共党员,我们说把党的纪律挺在前面,村委会主任也不例外,他们虽然不是党员,但也要受到政治纪律、行政纪律的约束,也要把纪律挺在前面。
同志们,这次调研成果丰硕,意义重大,我们要努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸,紧盯群众急难愁盼的现实问题,切实解决老百姓身边的腐败问题,努力做到“乡村治,百姓安”。
我就讲这么多,谢谢大家!
一、严明党的政治纪律,确保政令畅通
(一)严格遵守党章,严明党的政治纪律。教育和引导广大党员干部特别是领导干部,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要深入开展政治纪律教育,引导党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。全市各级纪检监察机关要加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,保证党的集中统一。
(二)加强监督检查,推进科学发展。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,加强对十八大和中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。要紧紧围绕市委市政府确定的重点工作,综合运用执法监察、效能监察、廉政监察等方式,加大跟踪督查力度,抓住难落实的事,盯住不落实的人,严肃查处不尽职、不尽责、不作为、乱作为的行为。
二、改进机关作风,优化发展环境
(三)加强对落实中央和省委改进工作作风规定的监督检查。全市各级党员干部特别是领导干部必须从自身抓起,从点滴做起,坚决把中央八项规定和省市有关要求落到实处,坚决把领导干部廉洁从政各项要求落到实处。要注重勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要严格落实领导干部报告个人有关事项制度,并对落实情况开展抽查核实。全市各级纪检监察机关要把监督规定执行情况作为一项严肃政治任务来抓,重点监督各县(市、区)、市委各部门和市直各单位领导班子成员、各乡镇党政正职;重点检查调查研究、文风会风、出差出访、厉行节约等方面存在的突出问题,对顶风违纪、情节严重的要严肃处理,形成整治作风的高压态势。
(四)着力解决影响发展环境的突出问题。着力解决审批低效率的问题,督促各级行政机关进一步提高行政审批效能,提高服务质量,促进行政机关由审批型向服务型转变。着力解决滥用行政执法自由裁量权的问题,进一步加大对行政执法部门规范自由裁量权落实情况的监督检查力度,规范行政执法行为,推动行政执法在阳光下运行。有选择地开展集中整治工作。针对群众关注的热点、难点问题,选择1至2个带有普遍性的问题在全市范围内进行集中治理。通过集中治理,形成规范性的制度、机制,达到治理一个问题、规范一方工作的效果。
(五)进一步完善效能投诉受理和办理机制。拓宽投诉件收集来源,加强与“中国”、之窗、市长热线、市长信箱、民生通道的沟通协调,加大对舆情民意的收集力度,广泛收集影响发展环境、损害群众利益的突出问题。进一步加大对新闻媒体曝光、群众反映强烈、社会广泛关注、影响企业生存和发展的损害群众利益突出问题查处力度,做到快查、快结。
三、发挥教育的基础作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线
(六)深入开展反腐倡廉教育。全面开展对领导干部谈心提醒和关爱教育,在巩固“县(市、区)委书记、县(市、区)长廉洁自律学习班”成果的基础上,举办“全市重点领域关键岗位领导干部关爱教育培训班”,组织市四套班子领导、各县(市、区)党政主要负责人以及市直重点领域关键岗位主要负责人赴监狱开展警示教育,把学习培训向工程建设等重点领域的领导干部延伸,向管钱、管人、管物等重要岗位的领导干部延伸。
(七)扎实做好反腐倡廉宣传工作。围绕党的十八大和中央纪委二次全会精神,全力做好党的纪检监察工作重要精神的宣传。充分发挥廉政网、《廉政》双月刊、《日报》党风廉政建设专版以及“廉政短信平台”宣传功能,着力构建“大宣教”工作格局。
(八)组织开展全市乡(科)级和村(居)干部违纪违法典型案例汇编和警示教育电教片的制作。收集、筛选我市近年来发生的乡(科)级和村(居)干部违纪违法典型案例,深入剖析乡、村干部发生违纪违法的原因,通过采访、再现违纪违法事实、警示等表现形式,制作一部警示教育电教片,组织开展全市乡、村干部廉政教育活动,进一步加强乡、村干部廉洁自律,扎实推进我市反腐倡廉建设。
(九)大力推进廉政文化建设。进一步发挥反腐倡廉教育基地作用,扩大教育覆盖面。积极做好“纪念馆”申报国家级党风廉政教育基地各项工作。做好第三批“市廉政文化建设示范点”验收工作,充分挖掘本土廉政文化资源,打造有特色的廉政文化示范基地。在此基础上,积极做好“省级廉政文化示范点”的申报筹备工作。积极开展廉政公益广告创意征集活动,创作一批具有特色的高质量廉政公益广告。大力开展廉政文化创建活动,健全社会各方参与廉政文化建设的工作机制,扎实推进廉政文化“六进”活动,打造一批优秀廉政文化产品。
(十)加强反腐倡廉网络宣传工作。抓好舆情信息收集、研判和报送工作,把握网络舆情规律,加强舆情深度分析和综合研判,提高舆情信息质量。抓好舆情处置工作,建立纪检监察、宣传、文化、各新闻媒体等单位的部门联动机制,加强内外沟通协调。抓好网上舆论引导工作,努力培养一批纪检监察系统骨干网评员。
(十一)组织开展纪检监察系统优秀调研成果评选活动。全面总结党的十七大以来我市反腐倡廉工作取得的经验和做法,围绕贯彻落实十八大纪检监察工作重要精神,积极探索新时期我市反腐倡廉工作新思路、新举措,为指导和推动我市反腐倡廉建设再上新台阶、再创新水平提供智力支持。
四、加强对权力运行的监督和制约,确保权力正确行使
(十二)深入推进权力运行监控机制建设。继续深化风险岗位廉能管理,不断巩固县委权力公开透明运行成果。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,大力推进党务、政务、厂务、村务和公用企事业单位办事公开。积极探索强化党内监督的机制,加强与民主监督、法律监督、舆论监督的协调互动,使领导干部手中权力在监督下阳光透明运行。
(十三)扎实推进政府绩效管理工作。按照省统一部署,督促各地各单位认真开展政府绩效管理。强化绩效考评结果运用。在完成“规定动作”的基础上,力争在工作深度、广度上有所突破。
(十四)切实加大电子监察力度。着力抓好市统一监察平台建设,进一步管理使用好视频监察系统,加强对全市各级行政服务大厅、窗口工作人员履职情况的全程、实时、动态监察,规范公共服务行为。及时调查核实存在的问题,定期下发电子监察通报。
(十五)推进公共资源网上交易系统和交易平台监管机制建设。督促相关部门结合实际做好相关企业及人员的确认、CA数字证书采购、信息入库等前期准备工作,认真开展建设工程和政府采购两个行业网上交易系统测试。积极推进监管机制改革,按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则,构建“一委一办一中心”的监管新模式。
(十六)推进中心城区政府投资工程监管机制建设。通过健全机制、完善制度,进一步规范中心城区政府投资工程项目的建设行为,着力构建行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全且具有特色的招投标监管新局面,营造和谐有序的招投标新环境。
(十七)深入推进体制机制改革和制度创新。进一步削减调整行政审批事项,提高审批效率,努力做到在全省行政审批项目最少、行政成本最低、服务效率最高。加强对深化干部人事制度、司法工作机制等改革的监督,支持司法机关依法独立行使职权,规范司法执法自由裁量权,促进公正廉洁司法执法。加大现有反腐倡廉制度的执行力度,对缺乏和亟需完善的要加快制定步伐,尤其要积极探索建立“三重一大”事项集体决策制度实施办法。
(十八)加强农村基层权力运行的制约和监督。督促和指导各地推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度,加大农村基层干部经济责任审计力度。完善村民会议、村民代表会议制度,推广议事协商、民主恳谈等做法,保障农民群众享有更多更切实的民主权利。推进农村基层权力运行公开化、规范化,完善农村基层党务公开、村务公开、乡镇政务公开和基层站所办事公开制度。
(十九)进一步加强农村集体资金、资产、资源管理。健全完善农村集体“三资”管理制度,推行农村集体“三资”全面委托服务。在规范村级会计委托服务工作的基础上,大力推行“三资”全面委托服务。加强对农村集体“三资”处置行为的监管。
(二十)推进国有企业反腐倡廉建设。加强对企业干部职工反腐倡廉教育,引导广大党员干部特别是企业负责人不断增强廉洁从业意识,自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。建立健全企业反腐倡廉制度,进一步完善国有企业法人治理结构,严格执行“三重一大”制度,坚持重大问题集体讨论决定,并研究建立失误纠偏机制,防止酿成重大决策失误。加大对企业经营活动、资金运作、股权改造的监督力度,保证国有资产不流失。加强对企业领导干部廉洁从业情况的监督检查,规范企业的“三公”消费行为。
五、发挥纠风执法的抓手性作用,着力解决群众反映强烈的突出问题
(二十一)不断深化专项治理。深入开展市场中介领域突出问题专项治理;深入治理食品药品和环境保护领域的突出问题;集中开展医改资金、新农合和城镇医保资金专项治理;继续清理和规范评比达标表彰、庆典、研讨会、论坛、展会活动;开展公职人员“吃空饷”问题专项治理,严肃查处违反人事和财经纪律占编骗饷等行为;开展全市公务员津补贴规范执行情况的监督检查。
(二十二)继续加强政风行风建设。深化政风行风民主评议;继续办好“政风行风热线”节目;重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、卫生、涉农等方面的不正之风和突出问题;继续做好防止公路“三乱”工作;继续纠正保障性住房建设和配置等环节的不正之风,公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风;加大对纠风信访核查力度。
(二十三)切实加强对民生重点领域的监管。纠正违法违规强制征地拆迁行为;强化对强农惠农资金的监管,巩固专项治理成果;以农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育资助政策为重点强化监督,确保经费拨付使用到位;继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫资金、救灾救助资金的监管,建立健全长效管理机制;加强家电下乡补贴资金、农村劳动力培训“阳光工程”资金、农机购置补贴资金等民生资金管理使用情况监督检查,坚决纠正涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题。
(二十四)进一步推进依法行政。加大对生产安全责任事故的调查处理力度。督促各县(市、区)及有关部门认真履行安全生产监管职责,严格落实企业安全生产的主体责任。依法参与有关责任事故的调查,严肃查处不依法行政、不履行或不正确履行职责、玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的行为。着力规范环境保护、食品安全、质量监督、城市管理等人民普遍关注的重点领域行政执法工作,推进依法行政,提高执法效能,切实保障群众生命、健康权益。
六、坚持“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持惩治腐败的高压态势
(二十五)全面履行信访举报工作职能,推动信访举报工作科学发展。进一步畅通和拓宽信访举报渠道。关注涉腐网络舆情,加强网络舆情的收集、整理,扩大信访信息的来源。精心筛选案件线索,发挥案源主渠道作用。不断完善信访举报目标管理工作,认真、细致做好迎接省纪委考评组检查验收准备工作。加大信访举报案件主办、督办和直接查办力度。加强对信访举报案件督办、审核,提高信访举报案件办理质量。加强信访监督工作,提升信访监督工作水平。准确运用谈心提醒、发信访通知书、信访谈话等多种信访监督方法,及时教育警示,防止小错酿成大错。规范信访举报案件交办和承办工作,严格落实限期办结制度。深入开展领导定期接访和下访工作。建立“纪检干部下基层,排忧解难促和谐”活动长效机制。
(二十六)加大案件查处力度。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的及时处理,有具体线索的认真核实,违纪国法的严肃查处。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件,发生在重点领域和关键环节的腐败案件,群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,商业领域行贿受贿案件。
(二十七)进一步加强案件管理工作。继续做好案件监督检查、数据统计分析工作,进一步理清线索管理、组织协调、督促办理三项职能关系。加强对已建办案场所的监督检查,继续推进办案场所建设。
(二十八)推进案件审理规范化建设。充分发挥审核监督职能。按照“二十四字”办案基本要求,审慎快结违纪案件,做到坚持原则、实事求是、客观公正。坚持全面履行职责,不断提高审理疑难复杂案件的能力,提高准确适用法纪的水平,为常委会处理各类案件做好参谋,确保所办案件取得最佳的政治、法纪和社会效果。努力提高基层案件质量。继续加强对基层纪委审理业务指导力度,综合运用以会代训、模拟案例、业务培训、案件质量检查等多种方式提升基层审理队伍业务素质,确保基层案件质量。巩固现有创新工作成果。继续做实立案预审、信访结案件审理、处分决定执行工作,督促各县(市、区)纪委认真落实三项工作制度办法和要求,确实保证三项工作制度办法和要求能够得到认真执行。
七、以奋发进取精神和求真务实作风,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
(二十九)严格执行党风廉政建设责任制,着力形成反腐倡廉建设的整体合力。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,党政领导班子和领导干部要切实履行好“一岗双责”,尤其是党政一把手要认真履行第一责任人的职责,加强组织领导,协调各方力量,推进反腐倡廉建设。要建立健全责任制考核体系,强化考核结果运用,对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。从今年起,市政府组成部门主要负责人将分批分次向市纪委全会述职述廉。
(三十)大力弘扬求真务实精神,努力把反腐倡廉各项工作抓出成效。抓紧制定我市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013年—2017年工作规划》实施意见,进一步推进符合实际的惩防体系建设。加大组织协调力度,充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用,加强对职能部门履行职责情况的监督检查。要把上级部署和本地实际结合起来,以全省乃至全国的视野谋划和推动创新,注重学习借鉴省内外兄弟单位的好做法、好经验,下大力气打造一批全省一流、全国有影响的廉政工作项目,努力使全市纪检监察工作走在全省前列。
八、加强纪检监察机关自身建设,进一步提升纪检监察机关的凝聚力和战斗力
(三十一)开展主题实践活动。把深入学习宣传贯彻党的十八大会议精神作为重大政治任务摆在首位抓紧抓好,把机关党员干部的思想和行动凝聚和统一到十八大精神上来。按照市委部署,适时开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深入开展“做明白人、做尽责人、做带头人”主题实践活动,大力加强机关作风建设,广泛开展治奢促廉、治懒促勤、治庸促能、治虚促实、治假促真活动,求真务实、真抓实干,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
(三十二)加强全市纪检监察干部业务培训。按照中央加强纪检监察干部队伍建设的要求,对2012年以来全市新进纪检监察系统干部进行业务培训,提高履职能力和水平。重点对新进市直单位纪检组长、监察室主任、县纪委领导班子成员、乡镇纪委书记进行集中培训学习。
(三十三)改革创新干部管理机制。探索市党群部门纪检监察组织机构设置,选取2-3个党群部门设置纪检监察组织机构。探索市直统一管理的监察室主任交流轮岗机制。选取2-5个在同一岗位任职时间较长的监察室主任进行交流轮岗。进一步巩固和深化县乡纪检监察机构管理体制改革成果。制定县级纪工委、监察分局规范性建设意见、工作运行机制的指导意见,对全市县级纪工委、监察分局的工作运行机制、县级纪工委与乡镇纪委的工作联系办法等进行统一规范。推动机关干部交流轮岗工作。进一步完善和健全岗位责任体系,加强内部重要岗位和关键环节的监督管理。
做好今年的纪检监察工作责任重大、意义深远。全市广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心、凝聚力量,开拓创新、攻坚克难,努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提供坚强的政治保障。
全面加强和规范党内政治生活,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新县总工会2022年党风廉政建设和反腐败工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年。今年县总工会党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神,按照省市县纪委全会和市总党风廉政建设会议的部署,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉运用党的百年奋斗历史经验,巩固拓展党史学习教育成果,永葆自我革命精神,全面从严、一严到底,聚焦新发展阶段工会历史使命和重点任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治行动力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,以知难而进的坚韧和执着,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动工会工作高质量发展提供坚强政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出政治引领,增强全面从严治党的责任感和紧迫感
1.巩固拓展党史学习教育成果。认真贯彻执行《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦学习贯彻党的二十大、十九届六中全会、全国“两会”和省市县党代会精神等,中心组领学促学,严格落实“第一议题”制度;持续用好“三会一课”、主题党日等载体,灵活开展多形式学习活动,探索建立党史学习教育常态化长效化制度,把坚持“两个确立”的思想认识转化为落实“两个维护”的实际行动。
2.着力做好县委巡察整改工作。针对第二轮县委巡察反馈的问题,深入开展整改落实,加强问题整改力度,以严谨的作风落实整改措施、以严格的标准检验整改成效,真正把巡察整改作为推动工会工作提质增效的有力抓手。
3.严肃党内政治生活。全面加强和规范党内政治生活,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制,落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策。
4.强化政治监督。认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,强化监督执纪问责,推动中央、省市县各项决策部署落实到位。坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,强化对党员和公职人员的日常管理和监督,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。及时发现问题、纠正偏差,积极配合派驻纪检巡察组查办案件,真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。
二、强化责任担当,全面落实“两个责任”不放松
5.压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,摆到首要位置来抓。严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。完善党风廉政建设责任制,全年召开不少于4次专题会议,研究党风廉政建设工作中出现的新情况新问题,部署工作,落实责任。
6.严格党内监督。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,确保工作顺利开展。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。加强党员领导干部和机关党支部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,强化述廉述责。
7.明确责任分工。牢固树立全局观念,履行好党组的主体责任,纪检组织的监督责任,主要领导的第一责任,分管领导的“一岗双责”,部门单位的落实责任,有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,明确班子成员党风廉政建设和反腐败工作的责任分工,做到党风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想政治等工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核,把党风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。
三、完善体制机制,实现权力运行制约不空挡
8.严格制度执行。严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,建立程序科学、制约有效的权力运行机制。坚持在“以案促改”和警示教育中受警醒明法纪、严对照深检视、强整改促提升,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,切实做到学思用贯通、知信行统一。
9.推进风险防控。健全廉政风险防控制度,坚持个人自控机制和组织防控机制相结合,形成“双层防控”的管理格局,从而有效从源头预防和治理腐败。持续开展廉政风险点排查和梳理,对可能出现的廉政风险点,进行预警预防预控。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施,完善风险防控体系,进一步预防和治理腐败。
10.推进党务政务公开。健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,加大信息公开力度,着力提升党务公开水平;扩大党务政务公开面,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强工作的透明度,自觉接受社会各界和群众的监督。
四、保持恒心定力,推动纪律作风建设不放松
11.强化思想教育。常态长效开展“以案促改”和警示教育工作,拓展教育方式,丰富教育内容,通过组织党员干部观看警示教育片,深入开展党纪法规教育,做到党风廉政教育和警示教育全覆盖,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持每季度至少进行1次集中警示教育,每半年开展1次党风廉政建设谈心谈话,不断强化党员干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
12.推进作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守省委、市委、县委实施细则,及时传达中纪委、省纪委、市纪委和县纪委关于违反中央八项规定精神等典型问题通报,时刻保持警醒,筑牢思想防线。配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查,坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点,锲而不舍推动省市实施细则落实。持续深化“以案促改”工作成效,认真做好巡察整改“回头看”工作,确保作风建设各项要求落地生根。
13.严肃执纪问责。严格实施《中国共产党党内问责条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法,运用好监督执纪问责的“四种形态”,切实把党章党纪的权威性维护好,把令行禁止的铁规矩执行好。加强与县纪委和派驻纪检监察组的沟通协调,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败,全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
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