没有恰如人意的工作,只有可能选择一个更接近你所要走的路的出发点。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在2022年全市经济工作会议上的讲话新编。
同志们:
刚才,XXX市长系统总结了去年工作,深入分析了面临的发展形势,对今年经济工作作了具体部署,我完全赞同。各级各部门要抓好贯彻落实,坚定信心,乘势而上,全面建设“六新XX”,奋力开创XX高质量发展新局面。
下面,我讲几点意见。
“六新XX”建设的信心决心
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是XX发展进程中极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的正确领导下,市委团结带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察XX“4·27”重要讲话精神,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,各项工作取得新进展新成效,实现“十四五”良好开局。
(一)经济运行稳中向好、稳中提质。实施产业振兴战略,做大做强主导产业,推动一二三产业深度融合。“十大百万”产业增量大幅提升,一产增速排全区第一。实施“千亿百亿”产业工程,工业转型升级步伐加快。做强全域旅游与大健康产业,加快“一地一区两带”建设,促进现代服务业蓬勃发展。全年地区生产总值历史性突破千亿大关,多项指标增速位居全区前列,全市经济发展呈现良好态势。
(二)乡村振兴战略全面实施、全力推进。深入做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,创新推行脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底“五个全”工作举措,稳定脱贫长效机制,强化易地搬迁后续扶持等工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实推动乡村建设,全面启动田园综合体建设,富民产业及基础设施项目加快推进,高质量打造乡村振兴样板。
(三)基础设施建设加快推进、加速提升。扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动有效实施,自治区级、市级层面统筹推进重大项目建设加快推进,投资完成率、项目开竣工率均创近年新高。以贵南高铁以及贺巴、南天等7条(段)高速公路为重点的交通项目提速推进,西部陆海新通道建设成效突出。市行政中心搬迁至XX区,中心城区从单核引领跨入双核驱动发展。XXX城市更新全面启动,XX建成区改造提升加速,XX新区建设步伐加快,推动XXX区域一体化发展,力争实现三向互动、资源整合、抱团发展目标。
(四)民生福祉更为改善、更加充实。坚持以人民为中心的发展思想,加快推进兜底性、普惠性、基础性民生项目建设,织密织牢社会保障网。生态文明建设成效显著,完成第一轮中央环境保护督察反馈问题整改,XX荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。基层社会治理效能明显提升,市域社会治理现代化试点工作扎实推进,常态化开展扫黑除恶斗争,法治XX、平安XX建设成效明显,全市人民的获得感幸福感安全感持续提升。
(五)党的建设不断加强、持续巩固。坚持把政治建设和思想建设摆在首位,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻,进一步凝聚全市党员干部群众牢记领袖嘱托、勇担历史使命的思想共识,衷心拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚践行“两个维护”。主流舆论不断壮大,意识形态阵地持续巩固。高质量完成市县乡村四级换届工作,在市第五次党代会上审时度势提出了“六新XX”奋斗目标和“九大跨越”发展举措,为XX未来五年发展描绘宏伟蓝图,吹响加快赶超跨越的冲锋号角。深入开展党史学习教育和建党100周年系列活动,激发了全市党员干部群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情。创新建立基层党建“书记领谈”机制,党建主体责任进一步压紧压实。“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制一体推进,全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,具有极强的前瞻性、指导性和战略性,是习近平经济思想的最新成果,为做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议全面总结2021年工作,研究部署2022年工作,并审议通过了《中共XX自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》。各级各部门要深刻学习领会中央、自治区经济工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记强调的“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”“五个重大理论和实施问题”,科学分析经济形势,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效,巩固拓展发展成果,确保党中央和自治区决策部署在XX落到实处、见到实效。
我们要清醒认识到,我们要辩证看待当前经济形势,增强忧患意识,坚定必胜信心,抢抓用好机遇,充分发挥优势,奋力在经济高质量发展上取得新的重大成效。
刚才,XX市长通报了今年全市经济社会发展的主要预期目标。地区生产总值和财政收入增长XX%以上,这些预期指标是积极进取的目标,是在深入调查研究、认真测算并充分听取各方面意见基础上提出来的,是有支撑条件的,经过努力是可以实现的。全市上下要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,着力解决制约我市经济发展的问题和不足,推动经济高质量发展。
——要完整全面贯彻新发展理念。
——要在开放合作中找准XX定位。要跳出XX看XX,进一步找准XX在构建新发展格局中的定位,
——要坚定树牢“项目为王”鲜明导向。项目是工作的抓手、发展的载体,没有项目就没有希望,没有项目就没有后劲。
——要深入实施创新驱动发展战略。
只要是别的地方能做、我们自己能定的,就要大胆向前冲,决不能让过时的思想束缚了我们的行动。
——要营造干事创业的良好环境。按照服务要优、办理要快、作风要好的要求,为企业打造良好服务环境,疏通影响市场活力和发展动力的堵点,推动营商环境优化实现新的突破。要充分激发干部干事创业激情,真正实现严管和厚爱结合、约束和激励并重,形成重实干、重实绩、重落实的鲜明导向,推动高效落实取得新的突破。
今年是党的二十大召开之年,是党和国家政治生活中的一件大事,做好今年经济工作,意义重大。
今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察XX“4•27”重要讲话精神和对XX工作系列重要指示精神,大力弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,紧紧围绕“六新XX”目标任务,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,保持经济合理增速,保持社会大局稳定,在奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美XX篇章上取得新成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好今年经济工作,必须要做到七个“坚定不移”:
(一)坚定不移抓好农业产业化发展,扎实有效推进乡村振兴。我们过去是脱贫攻坚的“主战场”,现在是乡村振兴的“主阵地”,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,实现乡村振兴任重道远。坚决防止耕地“非粮化”,加强耕地地力保护与提升,确保全年粮食产量达XXX万吨以上。要坚决守住防止返贫底线,保持主要帮扶政策总体稳定,加强返贫动态监测和帮扶,强化易地搬迁后续扶持,完善基础设施和公共服务体系,增强脱贫地区自我发展能力。推进产业振兴是乡村振兴最基础、最关键的任务。要全面提高农业“十大百万”产业效益和竞争力,加快提升农业产业化经营水平,做大做强肉牛(羊)、油茶、桑蚕等特色农业产业。大力发展休闲农业和乡村旅游产业,拓展农民增收空间,培育乡村发展新动能,逐步推进农村一二三产业融合发展。深入实施现代特色农业高质量发展“九大行动”,创建一批农业现代化示范区、现代农业产业园、特色农产品优势区和田园综合体,推动XX农业高新区建设,确保在10月底前完成第一批田园综合体试点项目建设验收工作。
(二)坚定不移打好工业振兴攻坚战,巩固壮大实体经济。坚定不移实施工业强市战略,大力培植“工业树”,不断繁茂“产业林”,做大工业体量,发展新产业新业态新模式,年内要培育规模以上工业企业XX家,完成工业投资XXX亿元以上。全力做优传统产业。开展补链强链延链专项行动,实施“千企技改”工程,推动制糖、冶金、有色金属、化工、农林产、茧丝绸、油茶、酿酒等传统特色产业全产业链发展,加快迈向高端化、智能化、绿色化。其中,有色金属和茧丝绸产业产值要分别增长XX%和XX%以上。加快做强主导产业。全力创建金属新材料国家级军民融合产业试验区,重点推进XX公司高端金属深加工产业链、XX能源公司再生闭环产业链等建设,全面启动XX轻纺城建设,大力培育产业集群。深入实施战略性新兴产业培育行动。培育壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等战略性新兴产业,推动人工智能技术与制造、能源、旅游、医疗、农业等重点行业的融合创新。积极推动园区提质发展。完善园区配套实施建设,加快园区体制机制改革,培育壮大一批主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区,打造新经济集聚区和实施创新发展高地。积极培育自治区级特色园区、A类园区、循环经济产业园等,加快XX健康长寿生态食品产业园区建设,推进XX工业园区向千亿元级迈进。市级层面要加快组建经济技术开发区、XX高新技术开发区。
(三)坚定不移发展现代服务业,促进消费持续恢复。加快发展全域文化旅游,用好世界长寿之乡、刘三姐歌谣文化、丝绸文化三个世界级旅游IP,加快推进“一地一区两带”全域文化旅游发展,大力发展文化旅游和大健康产业,推进重点景区提档升级,打造国际宜居康养旅游胜地。加快推进XX康养综合体、中国东盟传统医学医药康养基地等一批重大康养文旅项目,年度完成投资X亿元。XX、XX和XX要加大国家全域旅游示范区创建力度,加强与贵州荔波、XX国际旅游胜地等景区景点合作,精心打造文化品牌,培育精品旅游路线,实现旅游资源共享、经济效益共赢。在疫情可控的条件下,力争2022年全年国内游客人数达到XXXX万人次以上,旅游总消费达到XXX亿元以上。健全城乡流通体系,发挥国家电子商务进农村综合示范作用,充分挖掘县乡消费潜力。大力发展现代金融业,积极加强投融资平台建设,通过整合资源、盘活资产等方式实现国有资产在更大范围内的优化配置,在融资模式、融资结构、融资总量等方面实现新突破,为重点领域和重大项目建设提供资金保障。
(四)坚定不移推动项目扩大投资,深挖新型城镇化潜力。我们工业化城镇化仍在深入发展,交通、能源、水利、防灾减灾、新型基础设施等领域都有很大投资需求。努力形成大幅有效投资。加快推进在建工程,抓紧新开工一批成熟的项目,尽快形成实物工作量,同时滚动做好项目储备,适度超前布局基础设施建设,确保今年统筹推进自治区级和市级重大项目XXX个以上,完成投资XXX亿元以上。加大项目谋划力度。围绕中央预算内投资重点支持的教育、卫生、养老托育、文化旅游、民生等领域和专项,按要求编制三年滚动投资计划,全年谋划中央预算内投资项目XXX个以上,力争获得中央预算内投资额度X亿元以上。加快交通强市建设。适度超前开展基础设施投资,持续推进“五网”建设,重点推进XX高铁、XX铁路复线、XX至XX高速公路、XX河航道、通用机场、XX高铁站等重点项目建设。2022年,全市交通基础设施建设力争完成投资XXX亿元,其中,公路建设力争完成投资XXX亿元以上,铁路建设力争完成投资XX亿元。加快建设5G、云网融合、数据中心、政务网络、工业互联网等信息基础设施,积极融入新一代信息网。推进新型城镇化发展。全面加强县城各项基础设施建设,大力提升县城公共设施和服务能力。加快实施XX个城镇老旧小区改造项目,推进百镇建设示范工程建设,打造多组团集聚发展格局。积极推动XX区XX特色小镇、XX县XX镇、XX县XX镇、XX县XX镇、XX县数字健康小镇等特色小镇培育发展工作。推动XX同城化发展。持续发力推进“两区一廊”建设,加快推动XX城区城市更新和XX建成区提升改造,促进两城区同城化发展,不断增强城区辐射带动能力。加快XX新区建设步伐,加快建设XX大道、安置小区、XX学院新校区、XXX文化生态片区等项目,高水平办好园林园艺博览会。推动XXX区域一体化发展。充分发挥政府投入资金的导向作用和市场配置资源的促进作用,把碎片化的资金聚零为整,用到发展最需要的领域,推进XXX区域一体化取得实质性成效。
(五)坚定不移深化改革扩大开放,更大激发发展活力。深化重点领域改革。深入推进要素配置、市场开发、市场监管等方面改革,打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点和梗阻。深化“互联网+政府服务”,推动乡镇一枚印章管审批改革,帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困,推动民营经济健康发展。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,提高市场化融资能力。逐步推广“五位一体”农村信用体系,建立健全覆盖全部乡村治理主体的信用指标体系。坚定不移扩大开放合作。高水平建设西部陆海新通道重要节点城市,加快XX陆港保税物流园等项目建设,深化与XX等地合作,促进通道与区域经济融合发展。主动参与中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会,积极参与面向东盟的金融开放门户建设和中国—东盟信息港建设,推动各类开放平台联动发展。以《区域全面经济伙伴关系协定》生效为契机,持续深化与东盟开放合作对接RCEP实施,主动聚焦我市与RCEP成员国在有色金属、茧丝绸等优势产业链上的深化合作,多措并举稳外资稳外贸,切实帮助企业稳住出口订单、拓展出口渠道。加快“XX试验区”建设,推动XX试验区建设成为对接粤港澳大湾区的示范基地。
(六)坚定不移改善生态环境,建设绿色发展先行试验区。守护好、提升好、运用好生态优势,推进生态产业化和产业生态化,全力打造绿色发展的XX样板。筑牢绿色发展屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续抓好中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改,强化生态环境综合治理。有序推进绿色低碳循环发展。严控高耗能高排放项目上马,越是面临困难挑战,越要向绿色转型要出路、向生态产业要动力,推动工业、农业、服务业绿色低碳发展,壮大绿色环保产业,建设绿色园区、绿色工厂。积极探索多元化生态产品价值实现路径。创新“生态+”发展模式,推动旅游、康养、文化和现代特色农业深度融合。立足我市丰富的自然资源,加强我市特色生态产品公用品牌、生态标识培育和保护,开展“双碳”试点和生态产品价值实现机制试点,创新完善绿色金融政策和要素交易市场,在“绿水青山”中铸就“金山银山”。
(七)坚定不移守住民生保障底线,切实保障和改善民生。这是党和政府应尽之责,也是促进共同富裕的应有之义。促进教育公平和质量提升。现在义务教育的短板依然较多,尤其是XXX区和XX区教育资源紧缺、教师队伍不足、“大班额”现象突出。要加快实施教育攻坚三年行动计划,优化教育支持结构,逐步增加义务教育经费投入和学位供给,推动义务教育优质均衡发展。强化民生兜底保障。坚持就业优先,拓宽就业渠道、提高就业质量,确保城镇登记失业率控制在X.X%以内。完善城乡居民医疗、养老保险制度,稳步扩大社会保险覆盖面。坚持“房住不炒”,加快发展保障性租赁住房,保障群众基本住房需求。提升基本医疗卫生服务保障水平。健全常态化疫情防控机制,坚决筑牢“外防输入、内防返弹”的坚固防线。进一步加强公共卫生防控救治能力建设,推动优质资源扩容下沉,补齐公共卫生领域突出短板。深化平安XX建设。压实地方党政责任、部门责任,全面排查整治政治、经济、社会等领域风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推行“综治中心+网格化+智能化”社会治理模式,进一步提升社会治安防控能力。持续开展平安创建活动,严厉打击各类违法犯罪活动,严防重特大安全事故和个人极端事件发生,织密全方位立体化公共安全网。
做好经济工作,关键在党。要切实加强党对经济工作的领导,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,把党中央和自治区党委的决策部署贯彻到经济工作各方面全过程。
(一)以更高的政治站位抓经济。坚持把贯彻落实党中央重要决策部署作为践行“两个维护”的重要政治任务和具体行动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。市委对经济工作负总责、实施全面领导,加强对发展大局大势的分析把握,及时提出贯彻执行中央、自治区党委决策符合XX发展的政策措施,推进党领导经济工作制度化、规范化,确保经济沿着正确方向发展。
(二)以过硬的能力水平干工作。各级党委要进一步提高把方向、谋全局、定政策、抓落实的能力和水平,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能。学深悟透中央、自治区党委的大政方针、决策部署和政策措施,把XX的市情、XX的特点弄懂弄通,把党中央和自治区党委的精神同XX的实际结合好、落实好,进一步提高熟悉经济工作、研究经济发展、驾驭经济形势的能力和水平。各级领导干部要严格要求自己,把更多的时间和精力用在学习上,用在研究谋划工作、思考解决问题上,奋力推动XX高质量发展。
(三)以务实的优良作风促发展。作风出了问题,政策再正确、措施再有力,一切都是零。全市上下要深入开展干部队伍作风大查摆大整治活动,以铁的决心破除“八弊”顽疾,坚决纠正“四风”,树立正确的政绩观,不做表面文章,不搞花架子,做实事、办好事、解难事。要始终把干事创业谋发展作为最大责任,强化实干争先的考核评价和绩效考评导向,勤勉敬业、守土尽责,干在实处、走在前列,争当建设“六新XX”的排头兵、主攻手,确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要倒逼工作责任,对不作为、慢作为、乱作为、作风不实、落实不力的部门和干部,严肃追责问责。
临近春节,各级各部门要毫不放松地做好疫情防控工作,落实落细各项防控措施,持续抓好外防输入、内防反弹各项工作,抓好重点人群疫苗接种,科学精准应对疫情。抓好市场保供稳价,高质量满足群众节日消费需求。切实抓好安全生产,坚决防范遏制重大安全生产事故发生,确保社会大局和谐稳定。重视困难群众基本民生保障,开展走访慰问送温暖活动,特别是做好对各级表彰奖励获得者和因公去世干部家属以及困难党员、老干部的走访慰问,让他们充分感受到党委、政府的温暖。
同志们,做好今年经济工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央大政方针和自治区党委决策部署,踔(chuō)厉奋发,笃行不怠,扎实做好全年经济社会发展各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
精简下放审批权力,通过信息互换、监管互认、执法互助大通关,一次检验、一次报关、一单到底,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市物流业转型发展工作推进会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天的会议主要是贯彻落实全省物流业转型发展工作会议精神,进一步认清物流业发展的形势,明确发展目标和工作重点,共同推动我市物流业转型发展跃上新台阶,努力把现代物流业培育成为现代服务业发展的“新引擎”,全市转型创新发展的“主力军”。刚才,**同志对全市物流业发展情况进行了系统总结,对下一阶段工作进行了具体部署,讲的很全面、很到位,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,借这个机会,我就现代物流业和大家交流几点认识。
第一,什么是物流业和现代物流业
深刻理解物流业和现代物流业的内涵,是贯彻落实全省物流业转型发展工作会议的关键环节,也是推进我市物流业转型发展的前提条件。简单地说,物流业就是我们过去讲的供销或运输,是商品从供应地到消费地的转移过程,是贸易的重要组成部分。而我们现在讲的物流,是对物品从供应地向接收地流通的诸多环节有机整合而成的,包括运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等。与之前的供销或运输相比,范围和内涵都有了扩大,对商品流通贸易、经济社会发展带来了不可估量的影响。而现代物流属于三产、服务业的一部分,把依靠火车、汽车按部就班简单搬送商品的方式,通过整合信息网络技术,改变了传统的物流方式,变得更方便、更智能,成为连接生产、消费的重要组成部分。
第二,为什么要大力发展物流业和现代物流业
(一)发展现代物流业是经济社会发展到一定阶段的必然要求。
在经济社会发展相对落后的阶段,生产群体、消费群体相对单一,简单的生产运输基本上就能满足需要,当时的物流大多属于自产自销,就像当时的海尔空调,大部分要靠自己的销售公司这样单一的渠道进行配送。但是到了现在,经济社会整体发展水平提高了,随之而来的是市场分工更细,竞争更充分、更激烈,生产、消费主体增多,分层次、分众化趋势更加明显,需求越来越多样化,原来简单的运输销售已经不能满足市场需要,对物流业提出了更高的要求,物流发展就越快,物流业就越发达。比如,郑州航空港引进的美国航空物流UPS,联系着世界各地的生产商和消费者,整合了美国百分之七十的航空物流,有专有的基地、飞机、标准箱,美国总部所在地已经发展成为一个小城市。
另外,把增值小、利润少的部分分包给附属的物流企业,从而实现生产者、消费者、生产地、消费地的最佳配置,能够最大限度地促进生产的发展和消费的扩大。比如,今天的海尔销售公司不仅仅销售海尔的产品,还销售其他相关企业生产的商品和服务,已经延伸到为同类客户服务的第三方物流。随着经济社会的发展,最终会形成若干综合物流公司为引领,众多的专业化物流公司为支撑,众多一般物流公司和小型物流公司做基础的物流业发展格局。现在看来,发展物流业不是想不想、做不做的事,而是经济社会发展的一定阶段的必然要求,也是我们必须要做的工作。
(二)发展现代物流业是满足广大人民群众美好生活需要的重要抓手。
改革开放近40多年来,我国社会生产力水平明显提高,人民生活持续改善,随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,老百姓对生活品质的要求会越来越高。现代物流业借助信息技术,突破时间、空间限制,能够准确把握消费状况实现订单生产,促进地方经济结构优化,有效满足人民群众的各种增值消费需求,不断增强广大群众的获得感、幸福感和满意度。比如,我们身边常见的美团,就是一家全国性的物流公司,已经实现全国布局,很好地满足了老百姓各式各样的生活需求。
(三)发展现代物流业是推动我市转型创新发展的现实选择。
当前,我市正处于建设“三地五中心”打造省际中心城市的关键时期,“三地五中心”其中之一就是要建设全国重要的大宗商品物流基地。在这方面我们具备良好的条件,地处黄河金三角三省四市交界处,区位优势明显;三纵四横的交通枢纽带来便利快捷的运输条件;黄金、特色农业、铝、煤在全国都有相当影响,产业基础良好;以象道物流为代表的上百家物流企业提供了一定的发展基础等等,完全具备发展现代物流的先天条件。同时,我们还具有特殊的产业优势,氧化铝产量占全国的**%,黄金产量全国第*位,每年围绕氧化铝、黄金进出的原料达千万吨,如果再加上煤炭的产能,通过物流企业足以再造一个富有竞争力的企业。这也是去年我们全力以赴申报进口铜精矿国检试验区的原因,国家给我市批的是***万吨规模,建成后就可以把铜精粉直接从原产地发到***,能够满足黄河金三角三省四市相关企业的需求。
铜精粉在经过海关时,需要处理成纯度相对较高的矿粉,每吨加工费***美元,现在国检试验区建在***,我们就可以通过就地加工处理,把***万吨的加工费留在当地,这就是现代物流业带来的巨大效益。我们还有“养在深闺人未识”的特色农产品,在市场开拓、精准营销、加工增值等方面大有作为。而目前我们在冷链物流方面存在短板,不能满足农产品储存、运输的高要求,这也是阻碍我市特色农产品走向更广阔市场的重要因素之一,我们必须通过加快发展现代物流业把这个短板补齐。总之,我们要围绕建设全国重要的大宗商品物流基地,大力扶持本土物流企业发展壮大,积极引进全国乃至全球知名的物流企业,共同努力把现代物流业做大做强,为推动我市实现转型创新发展提供新的有力支撑。
第三,我市发展现代物流业的目标和重点是什么
可以说,***物流业发展天时地利人和齐聚,我市已经迎来发展现代物流业的黄金战略机遇期,未来大有可为。关于下一步物流业转型发展的具体目标和任务,刚才***同志已经作了全面部暑,我不再重复。这里我再强调一下物流业发展的目标定位,总的目标是努力打造全省重要、全国有影响的区域现代物流中心。具体由三部分组成:
一是依托我们的氧化铝、黄金、煤炭和进口铜精矿国检试验区,建设全国大宗商品物流基地;
二是依托我市的特色农产品和果蔬加工中心,建设全国重要的冷链物流基地。
三是建设全国有影响的快递物流分拨中心。
快递物流,也叫电商物流,既是一个民生物流,也是新兴的物流业态。随着电子商务的蓬勃发展,对物流业的发展越来越重要。分拨中心就是在周边一定范围内通过邮政系统传递过来的物品,在基地进行分拨,要求半径最短、成本最低、销售最快。国家先后在郑州、漯河建立了分拨中心。其实我们的区位优势、交通条件也非常适合建立分拨中心,我市位于西安和郑州的中间位置,乘高铁到西安最快**分钟,到郑州最快**分钟。即使不考虑影响西安和郑州,只是服务本地需求,再加上辐射影响到运城、渭南等金三角地区的****万人,就足以发展壮大我市的物流业了。从空间布局上来看,我们要打造“一核心、四集群、全覆盖”的物流空间布局体系,就是建设以***市为中心,以**、**、**、**、**物流集群为支撑,城乡分拨配送网络为基础的空间体系。总的看来,只要我们把这三件事干好了,就基本奠定了我们全省重要、全国有影响的区域现代物流中心的基础,相应地经济社会发展也会提升到一个新的阶段。
第四,怎样把物流业发展目标落到实处
一要落实政策支持。国家、省已经制定出台了一系列促进现代物流业发展的有关政策,市委、市政府对物流业的发展高度重视,在调研的基础上,充分征求各方面意见,先后印发了《***市现代物流重点产业转型发展的实施意见》《***市促进物流业转型发展的若干措施》,从市场准入、规划和土地政策、投融资政策、财税金融、快速通关、人才培养等方面进行专项支持。市商务局要会同有关部门把各项扶持政策落实到位,切实推动我市物流业实现大发展大跨越。
二要加强组织领导。各级政府要把物流业转型发展摆上核心位置,注重统筹协调,抓好工作指导,及时研究解决突出问题,为物流业转型发展提供坚强的组织保障。现代物流业发展工作领导小组各成员单位,特别是商务、交通、邮政等主管部门要切实履行职责,注重统筹协调,抓好业务指导,财政、发改、工商、税务等相关部门要各尽其责,加强协调配合,协同创新,形成共同支持物流业转型发展的强大合力。
三要培养专业人才。物流是一个人才和技术密集型产业,推动物流业转型发展首先需要有一批既懂物流理论又熟悉物流运作技术的专业人才。要加快建立物流业人才引进和培养机制,积极引进一批懂经营、善管理的中高级专业物流人才。要引导高校特别是职业院校加大专业人才培养力度,鼓励产教融合、校企合作开展现代物流实用型人才培养,为物流业转型发展提供强有力的人才支撑。
四要优化发展环境。物流业转型发展,离不开发展环境的优化。要深入推进“效能革命”“放管服”改革,全面实施“三十五证合一”,精简下放审批权力,通过信息互换、监管互认、执法互助大通关,一次检验、一次报关、一单到底,提高监管效率,加快构建物流服务、政务服务、金融服务、监管服务、法律服务“五大服务体系”,为物流业提供优良的发展环境。
五要加强标准化建设。市商务局要牵头加强对物流业标准化研究,做好国家标准在物流园区和物流企业中的推广运用,推广智能交通运输系统、条形码、射频标识、全程温控和产品溯源等先进技术,加快对现有物流企业的智能化改造,建立现代物流综合信息平台,实现物流需求、资源最佳配置,提高行业整体效率。
六要强化督导考核。建立完善现代物流业转型发展考核评价机制,对重点任务、重点项目完成情况进行跟踪督查,定期研究解决存在的问题,并适时开展实施效果第三方评估考核。积极筹建***市物流业协会,充分发挥行业协会的服务、监督、自律作用,引导物流行业向标准化、规范化运作,进而发展壮大。
同志们,加快物流业转型发展,对于优化资源配置,提高经济发展质量效益,满足广大人民群众对美好生活的需求,意义重大、影响深远。希望各级各部门要进一步解放思想、开拓创新,不仅把现代物流业作为战略性新兴产业,而且作为未来支柱性产业来打造,促进物流业倍增式、裂变式发展,为推动全市经济社会转型创新发展作出新的更大贡献!
面对国家安全环境的深刻变化和强国强军的时代要求,要主动当好“第一责任人”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市党委第一书记任职大会上的讲话稿,希望大家喜欢。
县(区)委书记担任人武部党委第一书记是我党我军的优良传统,是落实党管武装的重要制度安排。今天,我们召开会议,主要是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平强军思想,全面落实中央、中央军委以及省委、省军区各项部署要求,集中宣布X个县(区)人武部党委第一书记任职,动员激励大家知责于心、担责于身、履责于行,巩固发展坚如磐石的军政军民关系,推动加快建设区域中心城市与国防军队现代化建设互促共进,奋力谱写XX高质量发展新篇章。在此,我代表市委、军分区党委,向新履职的X名同志表示祝贺!
习近平总书记强调,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,紧扣X套指标体系,狠抓“X+XX+X”专项工作,推动全市经济发展高开稳走、民生福祉显著改善、社会大局安全稳定。
我们坚持抓经济不忘建国防、谋发展不忘兴武装、救大灾不忘抓备战,面对今年以来XX轮强降雨侵袭,党政军民携手奋进、逆势前行,经受住了重重考验,省委常委、省军区政委XX带领工作组,深入我市XX、XX检查调研防汛工作,提出具体要求;市委常委、军分区司令员XX任XX抗洪救灾指导小组组长,一线指挥、全力救援;XX深入XX指导参与山体滑坡救援处置工作,军地齐心协力打赢了抗击XX“X?XX”特大暴雨灾害的遭遇战、攻坚战,有效处置了XX“X?X”山体滑坡重大灾害,交出了“人民至上、生命至上”的高分答卷。
党管武装是党对军队绝对领导根本原则在国防后备力量建设中的贯彻和体现,任何时候、任何情况都不能有丝毫动摇。作为县(区)XX党委第一书记,大家要立足“三新”“三高”“三聚”战略背景,深入学习贯彻习近平总书记关于党管武装工作的重要论述和习近平总书记视察驻X部队某基地时的重要讲话精神,准确把握党管武装的历史本源、发展脉络和时代要求,统筹好发展和安全两件大事,把兼任第一书记作为高度的政治荣誉和政治信任、重要的政治责任和政治嘱托,牢固树立抓武装就是固国防、促发展、保稳定的理念,做到爱武装、懂武装、管武装、兴武装、强武装,奋力开创国防动员和后备力量建设新局面。
一要把准职责定位,强化党管武装政治担当。
党管武装主要管政治方向、管思想建设、管组织队伍、管服务保障、管作用发挥。大家必须从讲政治的高度认识和对待党管武装工作,切实把管武兴武的重任担起来。
要举旗铸魂。坚定不移把习近平强军思想作为统领武装工作的魂、指导动员建设的纲,始终把政治建设摆在首位,坚决贯彻军委主席负责制,教育引导官兵树牢“四个意识”、践行“两个维护”,争当“两个确立”的忠诚拥护者,铸牢听党指挥的政治思想根基。
要履职尽责。面对国家安全环境的深刻变化和强国强军的时代要求,要主动当好“第一责任人”,严格落实双重领导和双向兼职、党委议军、党管武装述职、军事日等制度,议大事把方向,抓具体促落实,真正做到“两个班子”一起建、“两项建设”一起抓、“两副担子”一起挑。
要一体推进。加强统筹谋划和组织领导,坚持把武装工作纳入经济社会发展整体目标统一规划,把民兵预备役建设纳入党委政府工作内容统一部署,把武装工作经费纳入地方财政预算统一解决,把国防教育纳入全民教育统一实施,把基层武装工作纳入党政工作内容统一考核,努力提高党管武装工作和国防动员建设的质量水平。
二要聚焦重点任务,开创强军兴武崭新局面。
要抓好练兵备战。强化忧患意识、危机意识、打仗意识,大抓实战化军事训练,加强使命课题专攻精练、国防动员指挥演练和群众性练兵比武等重点工作,提升组织动员、快速反应、支援保障能力,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
要突出国防动员。充分利用XX红色文化资源,扎实开展党史军史学习宣传教育和全民国防教育,引导广大官兵牢记初心使命、赓续红色血脉、担当强军重任。要摸清摸实经济动员、物资动员、交通战备动员等潜力,扎实做好“一年两征兵”工作,汇聚起全社会关心国防、建设国防、保卫国防的磅礴力量。
要建强基层基础。持续加大基层武装部规范化建设力度,选准配强专武干部队伍,不断提升防汛救灾、水上搜救、山地救援等应急队伍专业化水平,有效破解后备力量和基础设施建设等方面的短板难题。
三要锐意创新突破,推进军民融合深度发展。
全面落实中央关于推进新时代军民融合深度发展的《意见》,积极探索军民结合、寓军于民新途径、新模式,确保军民融合发展有新的更大突破。
要强化需求对接。立足县(区)所需与部队所长,常态化沟通衔接,梳理重要领域、重点项目融合清单,推动形成军地双方精准对接、密切协同、融合发展的局面。
要突出产业融合。聚焦加快建设区域中心城市、谱写高质量发展新篇章等战略布局,紧盯高端装备制造、数字经济、“两山”转化等重点领域,抓住“融”这个关键,强化“合”这个牵引,大力发展军民融合产业,加快“军转民”“民参军”双向互动,为XX实现换道超车提供更加强劲的引擎。
要坚持人才共用。统筹运用军工集团、军队院所和科研机构军地教育资源,用好用活中航工业XXX所分中心等平台,发挥军队在现代信息、应急救援等方面的专业优势,积极培养高层次军地通用专业人才,为军民深度融合发展提供智力支撑。
四要深化双拥共建,巩固军地团结鱼水深情。
XX是革命老区,历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统,要巩固双拥模范城创建成果,推进全市双拥工作再上新台阶。
一方面要做好拥军优属工作。全力支持配合驻X部队遂行战备执勤、训练演习等任务,深入推进“两征两退”改革,常态开展优待证发放、庆送立功喜报等工作,落实落细退役军人安置优待、随军家属就业、子女入学入托等政策,营造入伍有光荣感、在伍有优越感、退伍有幸福感的浓厚氛围。
另一方面要深化军地协作。在抓好练兵备战的同时,发动部队官兵积极参与地方经济建设,聚焦加快建设区域中心城市、争当新时代高质量发展排头兵,主动投身全市改革发展大局,支持交通、水利、生态等重大项目建设,做好抢险救灾、应急维稳等重大任务,促进地方生产力、部队战斗力、军民凝聚力全面提升。
项目建设是发展改革工作的核心,不会抓项目,就干不好发改工作,项目抓不上手,发展就谈不上。我重点讲9类重大项目的推进,给大家交一个抓重大项目的办法,供大家参考。
一要举全市之力,抓好陇南经济开发区百亿产业园项目。抓园区规划完善。按照百亿产业园区标准,加快园区规划修编,做好总规与国土空间规划等相关规划的有机衔接,积极促进“多规合一”。抓园区机制运行。要按照三定方案,尽快完善内设机构和人员配置,做好权责清单承接,加强业务培训,理顺体制机制。抓支持园区的政策落实。要抓住国家和省上的政策利好,全力落实近期出台的支持园区(集群)发展系列配套政策措施,推动优质资源要素向园区倾斜。抓重大项目推进。在推进基础设施建设的基础上,抓好正威集团健康谷产业园、科创孵化园、利和萃取陇南特色农产品深加工、红川酒业技改扩能等重大项目的推进实施。抓招商引资。树立全员招商意识,紧盯500强、实力派,实行“店小二”式跟踪服务,以优良的营商环境筑巢引凤,落地一批示范招商引资带动项目。
二要引省级企业合作,抓好橄榄新城产业园项目。完善充实园区规划。目前正在修改完善《产业园总体发展规划》,市发改委牵头,武都区和市直有关部门配合,尽快完成产业园总体发展规划和国土空间规划,有效衔接万象洞大景区规划,与万象洞大景区建设同步推进,为项目落地创造条件。加快与省公航旅集团的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部门负责,尽快完成与省公航旅集团商谈合作框架协议起草、报审、签订等事宜。年内重点项目要落地开工。启动橄榄新城产业园建设实施方案编制,理清政府投资基础设施建设项目,积极向上争取国省预算、专项债券资金。抽调的工作专班要高效运转,加快推进项目落地开工。
三要引央企资本,抓好陇南职教科创园项目。继续完善规划。市政府国资委加快编制陇南职教园区规划,市发展改革委加快编制陇南职教园区产业规划,尽快编制完成项目可行性研究报告。抓紧落实土地。市自然资源局负责,加大向省自然资源厅汇报衔接力度,将职教园区整体纳入开发,3月底前完成用地规划报批手续。武都区政府负责,尽快解决白龙古镇遗留问题,积极筹措征地费用,按照分期征地的方式,先行启动已报批的380亩土地征收工作。专班强力推进。市发改委已牵头抽调人员组建了筹建办,完善了联络制度。市政府国资委要牵头尽快成立平台公司,健全完善“一办一公司”协同推进工作机制,全力加快项目建设,确保上半年“破题”。创新合作模式。要围绕争取农发行城乡一体建设专项贷款,引进国企参与园区建设,以政府投资和融资建设等形式,继续研究论证融资方式和模式。抓实项目保障。市发改委牵头,各成员单位和建设单位负责,按照项目优先顺序和成熟度,抓紧办理用地、规划、环评、稳评等前期工作要件,多方争取建设资金,确保陇南卫校实训楼等项目年内开工建设。基础先行。市国投公司要积极对接农发行争取园区基础设施建设资金。市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市乡村振兴局分别负责,大力争取园区一路一桥基础设施、段河坝村省级乡村建设资金和白龙江段河坝段防洪项目、段河坝村美丽乡村示范点建设项目,先行推进园区基础设施建设。
四要用足用活债券,抓好秦汉文化产业园项目。礼县、西和县和市文广旅局、市发改委等部门加强协作,加快推进项目。抓规划。加强与设计单位的沟通衔接,加快产业园规划的编制工作。抓配合。把秦汉文化产业园建设作为加快县域经济发展的重大机遇,加强协调配合,打破县域搞园区建设。抓重点项目推进。优先启动园区基础设施和功能项目建设,重点抓好大堡子山遗址公园保护开发、四角坪遗址保护开发、祁山三国文化产业园、秦皇湖综合开发、盐官古镇等项目建设。抓要素保障。坚持整体规划,分步建设,优先保障园区项目建设用地等要素,确保项目早日开工。抓政策项目争取。研究各行业领域国省支持政策,加大向上汇报争取力度,尽快启动实施一批前期成熟度高的单体项目。
五要用灵活机制,抓好中药及生物制药产业集群项目。完善政策产业规划。优化道地药材种植布局,建设道地特色中药材绿色有机示范基地,推动中药及生物制药产业集群发展。抓实关键项目推进。加快推进正威健康谷中医药康养产业园项目,启动实施20万吨中药材仓储物流中心建设项目,扶持佛仁制药、鑫晟源生物科技、兴源中药饮片等企业扩大生产规模。抓好项目包装谋划争取,协调推进项目实施。在武都、宕昌、礼县、西和、文县等中药材主产区,谋划包装储备一批种质资源及品种繁育、标准化种植基地、中药材交易市场、中药材质量检验及加工体系等项目,争取国省预算内、专项债、行业补助等资金,加快项目落地实施。争取新里程集团并购的独一味产业集团单独上市。用政策土地机制落地中药材产业规划。用倒逼机制做活礼县大黄、西和半夏产业园项目。
六要聚市县合力,抓好文县万利新材料项目。项目已基本成熟。市县有关部门要统一思想,充分考虑各方面的影响,只干不说,共同发力推动。文县政府、市自然资源局、市生态环境局、市应急局、市委政法委等部门配合,加快完成项目土地报批、征地拆迁和稳评、安评、环评办理等前期工作。市发改委、市财政局负责,积极争取专项债券资金,力争一期项目尽快开工建设。完善新材料产业园发展规划,市发改委、市工信局负责,做好后续能耗指标争取等工作,尽快落实项目。市招商局负责,到江西等地外出考察有机硅项目。文县政府负责,实施文县碧口、中庙、范坝等乡镇群众进城入镇工程,推进碧口中庙片区城乡一体化示范建设有力有序推进。
七要用超前意识,抓好重点交通项目。机场方面,积极推进陇南机场改扩建、武都通用机场项目前期工作。加快完成4个具备建设条件的应急救援场址可研编制和设计。高速方面,武九高速年内建成通车。洛礼高速、康略高速加快进度。和昌高速力争一季度开工建设。谋划推进两水至九寨沟高速公路前期工作。水运方面,积极汇报省上对接四川省争取将白龙江碧口至罐子沟航运工程纳入交通部水运“十四五”发展规划,与四川省同步规划、同步实施、同步运营。公路方面,推进G75兰海高速武都城区过境段前期工作。协调将康县至阳坝一级公路、文县新材料产业园G212线改线工程纳入省上规划。城市交通方面,市发改委牵头,武都区和市直相关部门配合,抓好市区快速通道项目,将3条线路全部纳入国土空间规划,加快推进土地预审办理、PPP项目包装等工作,积极寻找社会资本投资方,确保项目早日开工建设。
八要用统筹理念,抓好重大水利项目。西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程,已完成项目规划选址和地质勘查等前期工作,市水务局、西和县政府、礼县政府要加快环评、稳评和水资源论证报告和可研报告的编制报批工作,尽快开工建设。徽县宋家湾水库工程,可研报告已经编制完成,环评报告省生态环境厅已批复,市招商局要加大项目推介力度,引进有实力的企业采取“EPC+F”模式参与投资建设。徽县政府要加快土地预审、规划选址、稳评报告的编制报批工作。礼县永固峡水库项目,市水务局、礼县政府要尽快启动可研编制工作,积极争取国省资金给与支持。
九要用集体智慧,抓好新兴数字产业项目。这是我们今后发展的一个重要方向。要谋实“5G+”项目。市发改委、市大数据局等部门要认真贯彻落实国家新基建规划,持续抓好5G+医疗健康、5G+智慧交通、5G+智慧文旅、5G+智慧教育、5G+智慧环保、5G+智慧城市、5G+智慧农业等领域项目谋划储备实施。要稳步推进工业互联网试点建设。抓好琦昆农业工业互联网+中药材创新示范、金徽矿业能源管理系统、金徽酒业数字化应用综合平台等项目,促进互联网、大数据等信息技术创新应用。要推动大数据产业园建设。市大数据管理局牵头,市自然资源局配合,尽快完成选址调整变更,及时启动项目建设,引进大数据企业和业务,实施一批大数据产业示范工程,创建全省大数据应用创新示范区。
同志们,做实发展改革工作,大抓项目建设,推动经济高质量发展,是我们共同的责任。各县区、各部门要真正从思想上、行动上重视发改工作、支持发改工作,谋发展、图发展、推发展,推动经济社会高质量发展实现“开门红”、争取“全年旺”,用我们的实际行动落实好市委市政府“三城五地”“十大行动”任务,用我们的尽职尽责向党的二十大献礼。
市委、市政府高度重视老干部工作,在认真负责、带着感情做好老干部工作上采取了一系列举措。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委副书记在2022年全市老干部座谈会上的重要讲话,希望大家喜欢。
各位老领导、同志们:
5月20日省委老干部局召开了全省老干部局(处)长座谈会,省委老干部局主持工作副局长XX同志作了重要讲话,对进一步做好下半年工作作出安排和部署。在会议上,省委老干部局安排了X个代表单位做了交流发言,其中X个地市州X个省直部门。XX市有幸作为X个地市州之一,在会上介绍了我市的老干部工作,赢得了参会领导及其他市州同行的赞誉和认可。XX局长在讲话中特别指出,XX市委老干部局工作力求创新、规范,出台了一整套离退休干部工作管理制度和局机关工作制度,工作举措扎实,值得各地借鉴和推广。我们一定要珍惜成绩,以贯彻落实全省老干部局(处)长座谈会精神为契机,进一步改革创新、锐意进取,全面推进今年工作再上新台阶。
下面,我讲三点意见。
一、求真务实,开拓创新,上半年全市老干部工作成效明显
今年上半年,我市老干部工作在省委老干部局的正确指导下,在市委、市政府的高度重视下,按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求,开拓进取,狠抓落实,突出抓好离退休干部思想政治建设、服务管理规范化建设及老干部积极发挥作用等重点工作,较好地完成了各项工作目标任务。具体体现在以下五个方面:
一是领导重视,老干部工作力度不断加大。市委、市政府高度重视老干部工作,在认真负责、带着感情做好老干部工作上采取了一系列举措。年初,市委书记就进一步做好新形势下我市的老干部工作作出重要批示,充分肯定了全市老干部的历史贡献,阐明了老干部工作的指导思想和重要任务,为进一步做好老干部工作指明了方向。为了更好地贯彻落实批示精神,市委组织部、市委老干部局联合印发了《关于学习贯彻市委书记对全市老干部工作重要批示精神的通知》,在全市掀起了关心、重视、支持老干部工作的热潮。今年X月,XX同志逝世后,我们总结了XX同志的先进事迹材料,XX阅后亲自批示,号召全市党员干部向XX同志学习。这充分体现了X对老干部工作的关心和重视。
今年元月,时任市委副书记、市长XX亲自向老干部通报XXXX年全市经济社会发展情况和**年的工作思路,听取老干部的意见和建议。春节期间,市委书记XX,原市长XX,市委副书记、常务副市长彭明方,市政协主席肖伏清,市委常委、组织部长XX等市领导分组走访慰问市直厅级离退休老领导和原XX市“四大家”担任实职的离退休老干部。X月XX日,市委常委、组织部长XX出席全市老干部工作会议并作重要讲话。X月XX日,市委副书记、市政府党组书记、副市长XX上任不久就走访慰问市直厅级离退休干部,认真听取老干部对老干部工作以及XX经济社会发展的意见和建议。同时,各地各单位认真学习贯彻XX书记批示精神,各级领导以身示范,带头参与、支持老干部工作,为老干部工作顺利推进注入了强大动力和活力。
二是注重引导,老干部思想政治建设扎实有效。引导老干部在思想、行动上自觉与党委、政府保持一致,关心、支持经济社会各项事业发展。市委老干部局继续开展了送学上门活动,传达市委、市政府重要决策部署,及时为老干部解疑释惑。市人大、市住建委、市法院等市直单位离退休干部党支部纷纷召开支部会议,组织老干部集中学习新党章知识;XX经济开发区组织辖区老干部开展学习知识竞赛;X 市、曾都区分别邀请党校教员为老干部开展XX精神和**年国务院政府工作报告专题辅导讲座。通过个别送学、集中学习、知识竞赛、专题讲座等方式,广大老干部进一步加深了对XX大确定的重要理论观点和重大战略部署的理解,坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,增强了弘扬党的优良传统的自觉性和坚定性。
各级老年社团组织充分发挥优势,组织老干部积极开展丰富多样的活动,市诗词楹联协会邀请广西师范大学教授XX村汉为诗词爱好者开展诗词格律应用知识讲座;市门球协会组织开展了第十二届“体彩杯”门球赛,组队参加了第八届全省老干部门球赛;XX诗社组织老年诗词爱好者到草店采风,举办了“中国花菇之乡杯”诗词、书法、摄影竞赛”,等等,这些活动极大地丰富了老干部的精神文化生活,充分展现了老干部老有所学、老有所乐、健康向上的精神风貌。
三是围绕中心,老干部积极作用得到充分发挥。近年来,我们紧紧围绕市委市政府工作大局,先后组织开展了“三城同创、晚霞增辉”活动和在社会管理创新中发挥“五大员”作用的活动。今年,为了进一步激发老干部干事创业正能量,我们又研究制定了《关于开展离退休干部牵手大学生村官活动的通知》,鼓励老干部发挥自身的经验、智慧、威望优势,帮助大学生村官在基层一线干事创业、创先争优、成长成才,为培养合格的社会主义建设者和接班人做出新贡献。目前,各县市区及乡镇的组织、老干部工作部门通过调研、座谈等形式对全市在村任职的XXX多名大学生村官和所在乡镇老干部的思想情况展开了摸底调查。调查显示,大部分大学生村官都面临出路不明确、农村工作经验不足,创业项目资金缺乏等困惑,他们迫切希望得到老干部的指导和帮助;
而老干部们也十分愿意为大学生村官提供力所能及的帮助,让他们在成长成才的路上少走弯路,积极作为。XX市、曾都区相继选定了试点乡镇开展活动,得到了大学生村官的普遍欢迎和乡镇离退休干部的积极响应。广大老干部立足各类平台,坚持发扬退休不褪色、离岗不离责的优良传统,继续在经济社会发展的各个领域奉献智慧和力量,涌现了许多感人肺腑的先进事迹。七一前夕,我们重点弘扬了已故的市人大常委会原副主任、市老促会原会长XX同志的先进事迹,通过《XX日报》、《XX日报》等媒体广泛宣传推广。市委书记XX作出批示,市委作出向XX同志学习的决定,动员广大党员干部向XX同志学习。全市纪念_100周年庆祝大会上,市委追授XX同志“全市优秀共产党员”荣誉称号。XX同志是我市老干部的先进代表,是XX的杨善洲,在他的身上集中展现了我市老干部的精神风貌,他虽然离开了我们,但在他的事迹感染和带动下,XX市XXXXX余名老干部必将以更加饱满的激情和昂扬的斗志继续奋斗,为我市打造“圣地车都”,建设“神韵XX”积极贡献力量。
四是加强督办,老干部政治生活待遇全面落实。我们继续做好走访慰问、情况通报、参观考察等工作,巩固和完善离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制,认真落实了XX组通[**]XX号文件关于提高离休干部护理费标准的相关规定,将离休干部护理费提高为每人每月XXXX元。进一步建立健全离退休干部共享改革发展成果机制和困难离退休干部帮扶机制,提高老干部生活水平。并于今年X月,组织工作人员到各县市区对各地老干部共享发展成果机制及乡镇老干部工作规范等文件落实情况展开检查调研,及时查找问题,提出整改意见,促进各地工作落实。
五是强基固本,老干部工作规范化水平稳步提升。为了进一步提高我市老干部工作科学化、规范化、制度化水平,我们在《XX市乡镇老干部工作基本规范》、《XX市直单位老干部工作基本规范》的基础上,研究制定了《XX市县市区老干部工作基本规范(试行)》,提出县市区要从高度重视老干部工作、认真落实老干部政治生活待遇、建立健全离退休干部党组织、经常组织老干部开展活动、充分发挥老干部作用、提高老干部服务管理水平、做好调研信息宣传工作等七个方面加强老干部工作,内容涉及县(市、区)老干部工作专项经费财政预算标准、离退休干部共享改革发展成果机制、困难离退休干部帮扶机制、老干部学习活动阵地建设等XX项硬性规定。
文件出台后,我市初步建成了覆盖乡镇、市直单位和县市区不同领域、不同层次的老干部工作规范化运行体系,对于进一步加强退休干部服务管理,提升“双高期”离休干部服务水平,加强老干部工作平衡发展,全面做好老干部工作具有重要的指导意义。这些探索在省委老干部局和各地市州老干部系统中得到了充分肯定和高度评价,产生了良好反响。
总的来说,上半年我市老干部工作取得了很好的成绩。归纳起来,有几个方面的工作特别值得一提,可圈可点。第一,市委书记为老干部工作作出重要批示。这在XX历史上是没有过的。第二,省委老干部局主持工作的副局长XX同志对XX开展的送学上门、县市区老干部工作基本规范、老干部牵手大学生村官活动、XX同志先进事迹及XX同志对县市区老干部局长兼任同级党委组织部副部长工作的批示意见等多项工作分别做了批示,省委老干部局领导胡家勇、项俊、李纪纲等先后到XX来检查指导工作,充分体现了省委老干部局对XX老干部工作的重视、关心和支持;第三,总结宣传了市老促会会长XX同志的先进事迹。在《XX日报》发表了两篇长篇通讯,书记亲自作出重要批示,市委下发了向XX同志学习的决定,市委组织部、市委老干部局也印发了文件在全市老干部中广泛开展向XX同志学习的活动。XX同志是一个非常难得的典型,中央正在开展的巩固党史学习教育成果精神实质在他的身上得到了集中的体现。我们要力争把XX同志的典型推向全国。
第五,老干部共享改革发展成果机制得到较好落实。XXXX年我们结合XX实际在全省全国率先提出“建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时,要同步研究制定相应的保障办法和措施。单位全员共同创建获得的奖项(如文明、综治、计生等),离退休干部应与所在单位在职干部职工一样共享”的意见。这是市委市政府为XX老干部做的一件大实事大好事,有利于进一步提升老干部晚年生活的幸福指数。从掌握的情况看,今年各地各单位落实较好。第六,XX市关心下一代工作得到了省关工委的充分肯定。今年五月省关工委主任XX、常务副主任周祖元、副主任XX等一行X人到XX就关工委工作进行了广泛调研,对XX市关心下一代工作给予了充分肯定,并决定把明年全省关心下一代工作现场会放到XX召开。第七,研究出台了《XX市县市区老干部工作基本规范》,进一步推进我市老干部工作科学化规范化制度化平衡发展。这项工作得到全省老干部系统同行的高度评价。
第八,出台了离退休干部牵手大学生村官活动意见。牵手活动不仅有利于助推大学生村官成长成才,也为老干部发挥作用搭建了良好的平台。第九,县市区老干部局长兼任同级党委组织部副部长的工作有效推进。XX部长就落实好这一工作作出了重要批示,但是目前由于多方面的原因,X 、曾都还未落实。前不久,省委老干部局下发通知督办落实情况,省委常委、组织部长XX同志要求各地必须在国庆节前实现全覆盖。没有落实的地方要积极做好相关衔接工作。第十,编印了老干部工作文件汇编。今年,我们把XXXX年建立干部离退休制度以来以及地级XX市组建以来老干部工作的重要政策和文件汇编成册,印发到各相关部门,作为领导干部和老干部工作者学习业务知识、提升能力素质的教材。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足。一是老干部学习活动阵地建设滞后。我市不仅市一级没有老干部活动中心和老年大学,一些地方和单位现有的学习活动阵地也面临场地狭小、设施老化的问题。二是工作人员少,力量薄弱。XX实施“大部制”以来,受人员编制、岗位职数限制,各单位离退休干部服务管理人员的编制较难落实。目前,市直单位只有X个单位设立了老干部科。市委老干部局及县市区老干部局人员少,老干部工作人员配备与老干部工作任务不相适应。三是工作不够平衡。个别地方和部门离退休干部党组织不够健全,组织生活不够完善,老干部工作没有形成自己的特色和品牌。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中加以改进。
二、突出重点,凝神聚力,扎实推进全年老干部工作再上台阶上水平
今年的时间已经过半,下半年的工作任务还很繁重,需要大家集中精力,发扬担当精神,始终保持昂扬的斗志和士气,抓紧做好下半年的各项工作。围绕市委、市政府工作大局和年初制定的工作要点,以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、改进离退休干部服务管理工作、组织离退休干部积极发挥作用为重点,抓好各项工作落实。
(一)在离退休干部中认真开展“喜迎党的二十大”活动
这项活动是中央组织部老干部局统一安排的,各地各单位要把开展“喜迎党的二十大”主题实践活动、与巩固党史学习教育成果、与推动各地各单位中心工作结合起来,引导老干部进一步提升认识、统一思想,积极为“中国梦·XX篇”增色添彩。
一是认真开展学习教育活动。引导离退休干部深刻理解中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福,深刻领会实现中国梦必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,深刻认识中国梦归根到底是人民的梦、必须紧紧依靠包括广大离退休干部在内的全体人民团结奋斗,自觉用实现中国梦统一思想、振奋精神、凝聚力量。
二是广泛开展宣讲活动。扎实做好省委老干部先进事迹宣讲团来随对接工作,并以此为契机总结我市老干部的典型事迹,充分发挥他们作为中国特色社会主义建设者和见证人的特有优势,组织他们进学校、到企业、入社区、上网络,以亲身经验和切身感受宣讲我国革命、建设和改革的历史进程、辉煌成就、宝贵经验和前进方向,在全社会营造同心共筑中国梦的良好氛围。
三是动员老干部积极参与“我的群众工作经历”征文活动。一方面,丰富老同志的精神文化生活,一方面也总结他们的群众工作经验,为在职干部参与巩固党史学习教育成果提供帮助。
(二)积极探索老干部发挥作用的有效途径
近年来,我们结合市委中心工作和老干部工作的自身特点,在探索发挥老干部作用的途径方面做出了大量工作,开展了一系列有特色、有影响的活动,取得了良好的成效。下半年我们要再接再厉,进一步深化认识、创新载体、搭建平台、弘扬典型,引导老干部更好地发挥作用。
一是在全市老干部中扎实开展向XX同志学习活动。市委制定下发了《关于开展向XX同志学习活动的决定》,要求在全市开展向XX同志学习活动。市委组织部、市委老干部局下发了在全市离退休干部中开展向XX同志学习的通知。XX同志是老干部中涌现出来的优秀代表,是老干部身边的典型,广大老干部更要自觉学习、宣传、弘扬好XX同志的先进事迹和精神境界。希望各级老干部工作部门按照文件要求,紧密联系实际,通过组织集中学习、座谈交流等方式,引导老干部学先进、见行动,争优秀、比贡献。我们将在适当的时候召开学习先进事迹座谈会,希望县市区组织熟悉XX的老同志撰写回忆文章,提前做好准备。同时,按照省委老干部局马局长的要求,我们将适时举办XX同志事迹报告会,进行巡回演讲。
二是继续深化“三城同创、晚霞增辉”和“五大员”活动。我们下发了关于在创建城市品牌活动中发挥老干部作用的文件,希望各地各单位按照文件抓好落实,动员组织广大老干部在创建国家园林城市、国家森林城市、省级环保模范城市和国家历史文化名城、省级文明城市、省级卫生城市复查迎检等工作中发挥拾遗补缺的作用。
三是深入推进离退休干部牵手大学生村官活动。牵手活动是今年我们推进的一项创新工作,文件已经下发到各地各单位,各地已经逐步启动,做了一些工作。为了确保活动取得实效,希望各县市区老干部局长亲自抓在手上。各地要在X月底前书面上报活动开展情况,XX月上旬我们将组织开展检查。
(三)广泛开展老干部喜闻乐见的文体活动
我们在落实好老同志生活待遇的基础上,要更加关注精神层面的健康。希望各老年社团组织继续发挥好平台作用,经常性组织老同志开展各具特色的文体娱乐活动,力争在凝聚老同志、丰富老同志精神文化生活方面取得更好成效。各级老干部工作部门要大力支持并积极参加老年社团组织的活动,为他们开展活动提供必要的条件,同时,要抓好重要“节点”,组织老干部开展一些小型多样、丰富多彩的文体娱乐活动,进一步丰富老同志精神文化生活,增进老同志的身心健康,展示老同志的时代风采。
(四)不断改善离退休干部服务管理工作
做好离退休干部服务管理工作,是老干部工作的重要内容之一。在新的形势下,我们要继续认真落实老干部的生活待遇,做到标准不减、质量不降,要坚持走访、慰问、看望等相关制度,切实把党和政府的温暖送到老干部的心坎上。继续推进利用社区资源做好离退休干部服务工作,对高龄、多病的老干部加强个性化服务,加强人文关怀和精神慰籍。在普遍做好服务工作的同时,要注重对老干部中的困难群体、老干部中的个别困难户搞好服务。
(五)抢抓机遇,强力推进学习活动场所建设
全省老干部局(处)长座谈会上,XX同志进一步强调了老干部学习活动阵地建设的重要意义,他说“老干部学习活动场所是老干部和老龄人重要的社会活动空间,是老干部和老干部工作者带领老龄人与时代同行的阵地,是传播社会主义先进文化的舞台,是老干部发挥作用的平台,是民生工程。建设好老干部学习活动场所,就是以老干部工作为切入点,为老干部和社会老人做好事、办实事,是一项社会公益事业,也是践行党的群众路线的体现。”省委办、省政府办联合转发了《省委组织部、省委老干部局关于进一步加强老年大学工作的意见》。省委省政府从**年起,由省发改委、省财政厅每年安排XXXX万元资金,用X年时间,重点扶持困难地区老干部学习活动场所建设。这是我们推进老干部活动阵地建设的重要机遇。
各地各单位一定要抢抓时机,积极争取领导支持,努力推进老干部学习活动阵地建设取得新突破性进展。目前,市委老干部局就解决市级老干部活动阵地建设问题提出了多套方案向市主要领导汇报,市委市政府领导高度重视,准备着力解决这个事情。县市区老干部局也要以省委老干部加强老干部学习活动阵地建设为契机,推动活动场所建设。
(六)抓好县市区、市直、乡镇老干部工作基本规范的贯彻实施
《XX市乡镇老干部工作基本规范》、《XX市直单位老干部工作基本规范》、《XX市县市区老干部工作基本规范》,三个文件明确了各个领域老干部日常工作的具体内容。我们现在要做的就是抓好这些规范性文件的落实。据我了解,目前老干部反映最大、信访问题最多的是乡镇老干部工作,希望县市区老干部局局长引起重视,加强引导。建议你们以县市区为单位对乡镇老干部工作进行检查调研,推动乡镇老干部工作有效开展。
(七)借助调研宣传推进老干部工作
老干部工作宣传工作是推动老干部工作的重要手段,是提高锻炼队伍、提升能力的重要途径。上半年(截止到X月XX日),全市老干部工作部门在各级各类报刊杂志、网站上发表宣传调研信息XX篇(条),其中,国家级X篇、省级XX篇、市级XX篇。总体来看,省级及以上媒体上稿数量较去年同期有所下降。下一阶段,各地各单位要进一步提高认识,自觉把调研信息宣传工作放到更加重要的位置,提高积极性、主动性和创造性;进一步加快调研工作进度,高质量完成调研课题任务,向省委老干部局交一份圆满的答卷,并注重调研成果转化,推进老干部工作科学发展;进一步提高信息工作水平,把握信息自身特点和规律,提升信息质量和上级刊物用稿率;进一步加大宣传工作力度,以全省老干部先进事迹报告团到XX巡回报告为契机,全面、系统、深入地宣传老干部和老干部工作,努力营造全社会重视、尊重、关心、爱护老同志的良好氛围,不断提升老干部工作的知晓率、认知度和影响力。同时,各地各单位要扎实做好明年《当代老年》的征订工作,确保征订数量在今年基础上略有增加。
三、锤炼党性、提升素质,为圆满完成各项工作任务夯实基础
做好老干部工作,加强老干部工作部门自身建设是重要保证。全心全意为老干部服务是老干部工作者最核心的职业操守,是老干部工作者最鲜明的形象标志,也是检验老干部工作部门作风的重要内容。作为老干部工作部门的领导干部要牢固树立以人为本,服务为先的理念,心系老干部、情系老干部、服务老干部,全身心投入老干部工作。
一要深怀敬老感恩之心。家家有老人,人人都会老。尊老敬老是中华民族的传统美德,也是我们党的优良作风和一贯要求。没有包括广大老干部在内的前辈共产党人艰苦创业,就没有中国今天的大好局面。吃水不忘打井人。我们要发自内心地尊重老干部,怀着对老干部的深厚感情,像对待自己的父辈那样,以感恩之心服务老干部。真正做到对广大老干部的历史功绩和巨大贡献永远不忘,对老干部的传统美德和崇高精神永远不丢,尊重、学习、关心和爱护老干部的政策永远不变。真正把中央政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部的工作要求铭记于心,体现在日常工作中。只有这样,老干部工作的各项任务才能更好地落到实处,党和政府对老干部的重视、关心和温暖才能体现出来。
二要恪守为老服务之责。做好老干部工作一定要怀着强烈的政治责任感和使命感,做到尽职尽责、尽心尽力。要把中央的政策要求落实到本地区本部门老干部工作的具体思路和安排部署中。把老干部的意见建议和愿望转化为实际工作,落实好老干部的政治生活待遇。要畅通老干部利益表达的沟通渠道,对老干部提出的要求只要是符合政策的要力所能及地解决好,对损害老干部利益的事情要坚决反对和制止。
三是要常修为老奉献之德。老干部工作是一项服务性很强的工作,有很多具体的琐碎的事情,少的是人前显赫的光环,多的是默默无闻的奉献。没有一种淡泊名利的境界老干部工作是很难做好的。在我们身边,有很多同志长期工作在老干部工作战线,一干就是十几年几十年,有些同志默默无闻地奉献了一辈子。他们不讲名利,不计得失,为党和人民事业无私奉献的崇高精神令人敬佩让人感动,为我们树立了榜样,值得我们认真学习。我们一定要牢记组织的重托和广大老干部的希望,自觉做到淡泊名利、夙夜在公、无私奉献,在为党分忧,为老干部服务中实现人生价值。
同志们,老干部工作是需要奉献的工作,也是值得付出的光荣事业。我们老干部工作者一定要弘扬脚踏实地,扎实苦干,淡泊名利,无私奉献的传统作风,在默默奉献中体现人生追求,展现人生价值,以扎实的工作成绩,赢得党组织的肯定和社会各界的认可。
按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,尊重群众意愿,合理选择改厕模式,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市农村人居环境整治工作推进会议上的发言,希望大家喜欢。
同志们:
2022年是《农村人居环境整治三年行动方案》收官之年,是“十四五”规划实施关键之年,也是党的二十大召开之年。去年结合省政府督查,我们多次召开会议,对农村人居环境整治工作进行安排部署。今天这次会议主要是对农村人居环境整治工作进行再部署、再强调,动员各镇街区、各有关部门进一步提高认识、压实责任,统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作。下面,我讲三点意见。
一、统一思想、认清形势,增强做好农村人居环境整治工作的紧迫感和责任感
人居环境问题是群众最直接、要求最迫切的问题。全面小康最艰巨的任务在农村,最突出的短板也在农村。近年来,各镇街区、各有关部门认真贯彻落实上级部署要求,扎实推进农村人居环境整治工作,取得了显著成效。同时也要看到,全市工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。
一是思想认识还不到位。个别镇、村对整治工作重视不够,有松懈厌战情绪和应付检查倾向。存在畏难发愁和等靠要思想,工作缺乏主动性。
二是工作推进力度不够。从目前情况看,各镇街区之间不均衡,部分镇街工作进展不快、标准不高、效果不明显。
三是发动群众参与力度不够。通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,存在“干部干、群众看”的现象,群众的主体作用没有充分发挥。
四是农村人居环境“脏乱差”问题具有普遍性。各镇街区都不同程度地存在改厕率不高、环境卫生清扫不及时、房前屋后乱堆乱放等问题,这些都是共性问题,有的镇街区甚至更多、更大、更严重。有的村内私搭乱建、乱堆乱放;有的垃圾箱周边清理不彻底,甚至焚烧箱内垃圾;有的主干路两侧塑料袋、农药瓶等垃圾较多;有的村内街道污水横流、排放不畅;有的厕所使用不方便、粪污清理不及时;有的村路损毁严重、坑坑洼洼;有的河道垃圾随处可见、清理不及时等等。
农村人居环境整治已经纳入国务院和省政府年度大检查的重要内容,今年年底省政府督查组将来我省开展检查验收工作。如果再不拿出实实在在的实招、硬招,真刀真枪地干起来,迅速改变脏乱差局面,我们不仅在省政府的检查验收中过不了关,三年行动确定的目标任务也完成不了,更重要的是今年的工作目标就要大打折扣。我们要增强“坐不住、等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感,务必高度重视起来,抓紧行动起来,对照三年任务目标、对照农村人居环境整治2022年巩固提升方案,尽快查缺补漏、尽快补齐短板、尽快彻底整改。
二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治工作力度
农村人居环境整改工作点多、面广、量大,既要统筹兼顾,也要突出重点,细化措施进行集中攻坚。
(一)改善村容村貌,整治村庄公共环境。
去年以来,我们聚焦“三清一改”,开展村庄清洁行动,压茬开展春节、春季、夏季、秋冬四大战役,实施“百日攻坚行动”,取得了一定成效,但要做的工作还很多。当前,要广泛发动群众,有序清理“四乱”(乱搭乱建、乱涂乱画,乱堆乱放、乱排乱倒),抓好“四大堆”(柴草堆、垃圾堆、乱石堆、粪土堆)、“残垣断壁”清理整治,提升基础设施水平,加快推进村庄硬化、亮化、净化和公共服务设施建设。提升绿化美化水平,因地制宜拆除破旧墙体并进行修缮美化。提升日常管理水平,进一步健全农村环境卫生管护机制。工作中,要针对各自存在的问题,组织开展不同的专项整治活动,分类开展村庄清洁创建活动,让广大基层干部群众干有目标、干有遵循。要把美丽乡村建设和村容村貌整治结合起来,通过村容村貌治理创建美丽乡村,用美丽乡村巩固村容村貌治理。在注重村庄“面子”的同时,也要抓好村庄的“里子”,积极开展“美丽庭院”创建,鼓励倡导村民讲文明、改陋习、树新风,让优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众自觉追求和习惯,防止反复出现前清后乱问题。
(二)治理生活垃圾,集中开展专项行动。
目前看,大部分村庄“有人扫”已经不是大问题了,但在“扫干净”“保持住”方面还有很大差距。特别是一些死角盲区,经常出现反弹,垃圾清运不及时、随意乱扔现象依然未得到根本有效治理。要注重抓好两点:一要集中开展专项治理。对垃圾围村、垃圾围坝、工业垃圾“上山下乡”等问题要进行再排查、再整治,及时开展非正规垃圾堆放点清理,实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、4房前屋后整齐清洁。二要巩固城乡环卫一体化成果。进一步夯实“户集、村收、镇运、县处理”体系,坚持“一把扫帚扫到底”,建立健全城乡统一的保洁制度。
(三)治理生活污水,解决污染环境问题。
农村生活污水治理,既是农村人居环境整治工作的重点所在,也是难点所在。重点做好两件事:一是加快消除农村黑臭水体。各镇街区要深入组织开展农村黑臭水体排查,划定治理范围,建立工作台账,明确整改时限,坚持“治”“管”并重,从生活污水治理、畜禽水产养殖污染防治、种植业面源污染防治等方面,分类进行治理,全面建立健全长效机制,从根本上解决导致黑臭水体的相关环境问题。二是统筹推进农村生活污水治理工作。要按照全市农村生活污水治理行动方案确定的进度目标,从今年开始集中5年时间,对全市行政村生活污水进行治理,彻底补齐农村人居环境短板。要做好与改厕的有机结合,逐步向一体化模式过渡,切实做到互促共进。
(四)抓好农村“厕所革命”,做好规范提升和长效机制建设。
一方面,要加大改厕实施力度。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,尊重群众意愿,合理选择改厕模式,切实提高改厕成效。真正做到改一户、成一户、管用一户。另一方面,要建好长效机制。突出改厕后续管护,因地制宜、因材施策、分类推进,将农村改厕与生活污水治理相结合,提高农村厕所管护服务水平,逐步建立起有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护长效机制,通过多种途径推动管护5机制落实,下气力解决好“厕具不能修”“抽取不及时”“利用不合理”“群众负担重”等问题,决不能再出现老百姓不愿用、没法用、用不上的问题。
三、加强领导,落实责任,推动形成农村人居环境整治工作合力
改善农村人居环境是一项系统工程,需要各方面齐心协力、共同参与。
一要进一步明确责任。各镇街区要统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作,进一步完善工作机制,切实履行好主体责任;负责同志要具体抓、抓具体,经常深入基层、沉到一线,带头攻坚克难、破解瓶颈;要做好具体组织和实施工作,最大限度地调动党员、干部和农村群众的积极性,切实提高工作执行力、落实力;各有关部门要增强大局意识,既各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战,坚持心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,真正形成强大工作合力。
二要注重发动群众。农村人居环境整治是一场“人民战争”,推进过程也是动员群众、发动群众,做好群众工作的过程。要将宣传群众、动员群众贯穿农村人居环境整治全过程,依托广播、电视、微信公众号、村头“大喇叭”、手机短信等宣传平台,通过制作宣传标语、发放明白纸等方式,动员广大党员干部群众关注、支持、参与人居环境整治工作,不断增强群众参与的积极性、主动性和创造性。要注重加强舆论宣传引导,畅通群众诉求渠道,第一时间回应群众关切,变“要群众做”为“群众要做”,形成人人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围。
三要加强督查考核。为迎接好省政府检查验收工作,市委、市政府也将组织专门力量,从现在开始每季度对农村人居环境整治工作进行专项督查,重点巡查村容村貌、农村改厕、垃圾处理、生活污水治理等方面存在的问题,及时进行通报,对连续两个季度排名后三位的镇街区进行约谈。这里也提前给大家打个招呼,凡是在国务院检查验收中,被查出问题的镇街区、村,都要严肃追责问责。
同志们,农村人居环境整治是造福广大农民群众的重大民生工程,农村人居环境问题整改是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要提高站位、勇于担当、狠抓落实,努力将乡村建设得更加美丽宜居,让农民群众拥有更多获得感和幸福感,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
离退休干部党建是一项系统集成、多方联动的工作,要发挥好原单位党组织和社区党组织“两个作用”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市老干部工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议是市委同意召开的。主要任务是,深入学习贯彻全国、全省老干部局长会议精神,认真落实**市老干部工作会议精神,安排部署今年任务以及今后一个时期的老干部工作。过去一年,全市各党委(党工委、党组)认真贯彻落实市委要求,围绕中心、服务大局,用心用情、尽职尽责,全市老干部工作取得了可喜成绩,为我市改革发展稳定做出了积极贡献。市委对我们的工作是满意的,我们要在已有成绩的基础上,再接再厉、加倍努力,把全市老干部工作做得更好。
**同志做的工作报告,我完全赞同。下面,就全面贯彻落实中央、省、**市和**市委要求,做好今年老干部工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要指示精神
党中央历来高度重视老干部工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记对老干部工作多次作出重要指示批示,为扎实做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。我们在谋划工作思路、安排工作任务、推动工作落实上,要自觉提高政治站位,始终对标总书记的要求,坚持从讲政治的高度认识、思考和推动老干部工作,确保老干部工作始终沿着正确的政治方向前进。
一要始终牢记老干部的历史功绩。应当说,在**革命、改革和建设的各个时期,广大离退休干部呕心沥血、攻坚克难、忘我奋斗,奉献了美好年华,创造了辉煌业绩,为**各项事业蓬勃发展作出了重要贡献。老话说,新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。我们要时刻铭记全市广大老同志在**这片土地上的感人事迹,时刻铭记尊重老干部就是尊重党的光荣历史、学习老干部就是学习党的优良传统、重视老干部就是重视党的政治资源,切实把饮水思源的感恩之心转化为发自内心的礼敬和尊重,大力传承弘扬老同志不忘初心、忠心向党,奉献不止、以德化人的政治本色和高尚情操,在全社会形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好氛围。
二要深刻认识老干部工作的特殊重要性。习近平总书记强调,广大老干部不仅是建立新中国、建设中国特色社会主义伟大事业的功臣,而且是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。深刻领会总书记的重要论述,要求我们着眼于巩固党的长期执政,着眼于党的事业薪火相传,着眼于党的宝贵财富不断传承,把老同志的作用发挥好,把老干部工作的价值体现好。当前,我市各项事业正处在触底崛起、滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,锚定“两个确保”,落实“十大战略”,致力打造“七个强市”、聚焦聚力“十项任务”,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,打造智慧美好现代品质之城,任务艰巨而繁重。在这种形势下,迫切需要各党委(党组)和老干部工作部门切实增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感,高质量做好老干部工作,把党组织的深切关爱传递到老同志的心坎里,提高他们的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感,进一步激发他们为党和人民事业增添正能量的政治热情,为我市全面振兴全方位振兴贡献力量。
三要准确把握老干部工作的新使命新任务。当前,人口老龄化进程加快,老干部队伍机构和所面临的内外部环境发生重大变化,对新时期老干部工作提出了新要求。比如,如何进一步加强离退休干部党建工作,使老干部工作更好融入党的建设伟大工程;如何更好地把握老干部需求变化规律,精准施策,为老干部提供多样化、亲情化、个性化的服务;如何适应退休干部人数大幅增长的趋势,积极探索退休干部政治引领、党组织建设以及作用发挥的有效途径和方式方法,等等,是各级党委必须研究解决好的现实性课题。要准确把握新时代老干部工作的定位和职责,坚持把对重大问题的深度研究作为推动老干部工作转型发展、提质增效的有效方法,破解重点难点问题;坚持把实事求是、一切从实际出发作为开展老干部工作的根本原则和核心理念,充分考虑实际需求,安排好他们的学习活动;坚持把敬爱致恭、满怀深情作为老干部工作的内在要求,带着孝心、真心、爱心做工作,使老干部工作更加符合时代发展要求、契合老干部的期待。
二、用好用活老干部工作资源和制度优势,推动新时代老干部工作高质量发展
新时代老干部工作要有新作为,要注重发挥老干部工作制度优势,向制度要实效,用制度强基础。要进一步提升政治站位,深化思想认识,从“两个维护”的高度重视老干部工作,从“百年党史”的维度把握老干部工作,从“老龄社会”的角度认识老干部工作,切实增强做好老干部工作的责任感、使命感,使老干部工作更好地融入党的建设新的伟大工程,更好地服务市委中心大局,更好地提升老同志的获得感、幸福感、安全感。
一要健全完善老干部工作制度机制。党的十九大以来,中央和省市委围绕守初心担使命、应对人口老龄化、加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等方面,提出了一系列新部署新要求。要主动适应新形势新需求,聚焦当前老干部工作中存在难点问题和薄弱环节精准发力,实打实地推动工作制度机制创新,不断提高老干部工作质量和实际效能。要健全完善老同志巩固党史学习教育的长效机制。按照省市部署,采取各种有效形式,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志,引导老干部始终牢记党员身份,始终保持共产党人的情怀和本色,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
要健全完善以党的政治建设为统领,加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设的长效机制,不断增强离退休干部党组织的政治功能和组织力。离退休干部党建是一项系统集成、多方联动的工作,要发挥好原单位党组织和社区党组织“两个作用”,形成“1+1>2”的倍增效应。各党委(党组、党工委)要巩固和发展好老干部党建工作的良好态势,进一步加强老干部党员教育管理,落实好组织生活各项制度,不断提升离退休干部党组织建设规范化水平。今年,市里要专项推进党组织、党员进社区“双报到”工作,老干部党员要与在职党员干部一样,积极参与这项工作,原单位党组织要履行好督促指导责任,引导老同志参与街道社区开展各类志愿服务和党建活动,积极融入城市基层“大党建”。
要因势利导,结合城市基层党建升级工程,推动离退休干部党建工作与基层党建深度融合、相互促进。关于社区离退休干部党建工作,组织部要发挥牵头抓总作用,靠前指挥、统筹协调,切实履行好领导指导责任;老干部局要加强指导督促,推动工作落实;街道、社区党组织要强化“一盘棋”意识,把本区域内离退休干部党建工作纳入本区域党建工作范畴,同研究、同部署、同推进,构建城市基层党建大格局。要加大党建活动经费保障力度。认真落实省市离退休干部党组织工作经费、书记工作补贴、党费返还等各项制度规定,把离退休干部党组织工作经费与本部门本单位党建工作经费一道研究解决,确保离退休干部党支部学习活动需要。去年,老干部局制定印发了《离退休党组织书记工作补贴发放暂行办法》,各党委(党组、党工委)一定要按要求做好离退休干部党支部书记的考核工作;离退休干部党员党费返还由市委组织部抓好落实。按照省市文件要求,学习借鉴公主岭市、九台区等地经验,结合我市实际,条件成熟时建立离退休干部工委。
二要周到细致做好老干部服务管理。老干部工作一定要做精细,越做得具体,越做得深入,效果就越好。我们要将心比心、换位思考,认真贯彻落实党中央关于尊重、爱护、关心、照顾老干部的一系列方针政策,以及省市委做好老干部工作的决策部署,对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做期盼之事,构建分级管理、分类指导、分层服务的服务管理体系,把离退休干部的政治生活待遇落实好,切实让老同志共享改革发展成果。离休干部,重点是落实好各项待遇政策,照顾好他们的晚年生活。目前,全市离休干部仅有89人,且每年以近15%的速度递减,离休干部大多都在90岁以上,今后这个速度将会越来越快。
要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感责任感,以起而行之、马上就办的态度和作风,坚持“精准精准再精准”的理念,把各项政策待遇落实到位,提高医疗保障水平,搞好人文关怀,有针对性提供亲情化、个性化、精细化服务,不仅要注重解决老同志的特殊困难,还要加强人文关怀和精神慰藉,让老同志安享幸福晚年。退休干部,重点是加强“三项建设”,使老同志听到党的声音,感受到组织的关怀,从而更好地发挥作用。各部门各单位要通过单独设立、共享共用等方式,为离退休干部党建活动提供必要场地保障,把握党组织、党员进社区“双报到”契机,依托社区“1+N”阵地体系,继续推进共享式党建活动室建设,做到每个离退休干部党组织都有相对固定的活动场所。
没有办法解决活动阵地的市直部门,要利用好市委老干部设立的共享式党建活动指导中心,开展丰富多彩的党建活动。老年大学、老干部活动室要发挥好政治思想建设主阵地作用,将党建融入文化养老活动,实现以文化育活动、以活动促党建、以党建增活力。老干部局要积极争取省支持老干部学习活动场所建设专项资金和本级财政支持,加大投入力度,努力改善学习活动场所条件,解决好学习活动场所有限、老年大学“一座难求”等问题。
三要丰富拓展老干部发挥作用渠道。这些年,我们在凝聚、激发老干部发挥正能量方面作了大量的基础工作,老干部发挥作用的领域不断拓展,老干部工作的独特价值不断展现。在经济步入新常态、全面从严治党的新形势下,我们要再接再厉,进一步发挥好老同志的独特作用,在为党和人民事业增添正能量工作上取得新成效。要紧贴中心大局,组织引导老同志紧紧围绕打好疫情防控阻击战、推动高质量发展、构建新发展格局等工作助力加油,为破解改革发展难题献智出力,为经济社会发展出谋划策,为**全面振兴全方位振兴贡献力量。
要引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能助推基层治理现代化的领域聚焦。在这次新冠疫情防控中,广大离退休干部党组织和老干部党员自觉自愿、就近就地,利用优势、发挥所长,通过各种方式积极投身疫情防控工作。仅老年诗词学会、关工委的老党员就捐款近3万元,创作主题作品800余件,展现了老干部的担当作为,体现了老干部的独特优势和价值。要注意总结老干部参与疫情防控志愿服务等方面经验做法,搭建好载体平台,做好场地、人员、经费等方面保障,继续开展好各类志愿服务活动,使老干部在促进基层治理、社区治理、社会治理中发挥更大作用。要注重典型引领,大力培养选树宣传我们身边的先进典型,让广大老同志学有榜样、比有标杆,努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。
三、加强对老干部工作的组织领导,夯实事业发展基础
习近平总书记强调:“各级党委政府要切实把老干部工作提上重要日程,及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项”。总书记的重要指示,为我们进一步加强老干部工作的组织领导指明了方向,我们要认真学习领会好、贯彻落实好。
一要压实领导责任。各党委(党组、党工委)认真贯彻全国全省、**市离退休干部“双先”表彰大会精神,从弘扬党的优良传统和中华民族传统美德、巩固党的执政基础的高度来认识老干部工作,进一步加强对老干部工作的组织领导。各乡镇街、各部门主要领导要经常关心过问,带头落实包保联系老干部制度,带头出席老同志参加的有关重要活动,分管领导要切实负起责任,直接协调解决重要问题。今年,市委组织部将把老干部工作纳入乡镇街和市直部门党委(党组、党工委)考核范围,把老干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容,以严格的考核推动老干部工作各项任务落到实处。
二要增强工作合力。老干部工作是一项系统工程,涉及方方面面。老干部局要增强主动精神,认真履职尽责,及时向市委市政府汇报工作,反映情况、提出建议,加强与有关部门的沟通联系和协调配合,推动形成老干部工作的整体合力。相关部门要讲政治、讲大局、讲配合、讲服务,各司其职,密切配合,共同做好老干部工作。财政、卫健、医保、民政、人社等部门要为落实老干部政策、改善老同志生活待遇发挥应有作用,给予老干部工作必要支持,把老干部的事情办实、办妥、办到位。
三要建设过硬队伍。组织广大老干部工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化党史学习教育成果,增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。要从严教育管理,打造守纪律讲规矩的干部队伍。要加强学习培训和实践锻炼,引导和帮助老干部工作者开阔眼界思路,了解大局大势,熟悉中心工作,精通政策业务,弥补知识短板,不断提高履职尽责的专业素养,努力成为老干部工作的行家里手。要进一步提振干事创业的精气神,用事业凝聚人心、鼓舞干劲,及时表彰奖励重用想干事、能干事、干成事的干部,形成鲜明导向。
同志们,莫道桑榆晚,为霞尚满天。老干部工作是奉献的事业、更是光荣的事业。希望大家不负组织重托和老干部的信任,振奋精神,开拓创新,真抓实干,共同推动**老干部事业再上新台阶、再添新成果、再创新局面!
谢谢大家!
各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,直接影响法治政府建设的成效。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市委书记在全市政府法制工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,总结去年工作,安排部署今年的工作任务。刚才,市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言,**同志作了工作报告,总结了去年政府法制工作,对做好今年工作提出了很好的安排意见,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,凝聚共识,切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感
过去的一年,全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求,紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务,完成了依法行政和政府法制工作各项任务,为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作,加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部,出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手,强化规范性文件监督,建立规范性文件清理长效机制,规范性文件监督管理得到进一步强化。
放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新,使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度,依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时,严格落实重大行政决策程序,增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道,认真做好行政复议案件受理、办理工作,注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉,大力推动行政机关负责人出庭应诉,首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门共同努力的结果,更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向在座的各位,并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点,着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战,推动政府法制工作再上新台阶。
(一)着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。
坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府,方向要正确,政治保证要坚强,否则,只能是南辕北辙。党的十八大以来,法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章,最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力,特别是全面依法治国委员会的设立,更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感,在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。
(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。
党的十九大明确提出建设现代化经济体系,必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制,到统筹谋划改革任务,再到凝聚各方智慧,已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月,国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区,其中,我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求,尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面,需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督,以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势,明确改革重点任务,坚持问题导向,突出精准发力,以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道,做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,促进改革规范化、制度化、法治化。
(三)积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。
党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施,标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段,法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施,很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施,赋予了政府法制工作新的内涵,提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动,深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。
二、突出重点,精准发力,奋力开启政府法制工作的新征程
当前和今后一个时期,各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求,紧紧围绕建设法治政府这条主线,着力在五个方面强化措施、务求实效。
(一)深化“放管服”改革,进一步促进政府职能转变。
一是依法全面履职,协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能,深化行政审批制度改革,推进行政许可标准化建设,把该放的权力放开、放到位,把该由市场承担的职能真正交给市场,为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务,激发经济社会发展潜力和活力。
二是建立长效机制,加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程,行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容,做好各环节之间的衔接,确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。
三是强化权力“瘦身”和职能“健身”,助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出,“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求,更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”,更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新的活力。
(二)完善决策机制,加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。
一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念,彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式,严格执行重大行政决策程序规定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误,或造成重大损失和恶劣影响的,要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则,务求“规定动作”做到位,不走过场。
二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度,今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸,把政府法律顾问作为推进工作的“利器”,充分发挥其应有作用。
三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力,也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线,杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素,强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”,实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。
(三)坚持良法善治,着力提高科学民主依法立法水平。
从2020年8月起,我市获得了城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法权,这是我市法治建设进程的一件大事,我们既要用足也要用好。
一是坚持不抵触原则,严格依法立法。要严把政府立法权限关,严格依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,把政府的权力关进“制度铁笼”。
二是坚持有特色原则,严格科学立法。要把节约用水、全民阅读立法项目打造成具有地方特色的精品,把“建设工程消防安全管理”等规章的科学性、政府性凸显出来,切实增强地方立法的个性和识别度;要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键,依法健全完监管体制,助力新旧动能转换综合试验区建设。
三是坚持可操作原则,严格民主立法。要健全完善公众参与机制,采取敞开大门、请进来走出去相结合,线上线下相结合,联系点和基本面相结合,把满意不满意体现在人民性上,把最大公约数体现在社会性上,把重心和焦点体现在创新性上,把精准管用体现在地方性上,切实增强立法的可操性。
(四)践行法贵必行,着力推进严格规范公正文明执法。
各级各部门要秉承“法定职责必须为,法无授权不可为”的基本准则,把该管的管好管到位,把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场,让市场真正发挥资源配置的决定性作用。
一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向,开展专项治理,加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度,切实履行政府职责,保障群众利益。
二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求,以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引,进一步完善执法程序,改进执法方式,创新执法技术,规范裁量行为,严格执法责任,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享,进一步加强行政执法监督。
三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训,着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质,严格持证上岗和资格管理制度,做到严格规范公正文明执法。
(五)强化层级监督,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。
一是严格依法办案,着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标,强化行政复议委员会功能和作用,坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则,不遮丑、不护短,严格依法办案,真正做到有错必纠。
二是创新“阳光”机制,着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心,以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点,以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托,主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息,自觉接受社会各界监督,着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。
三是整合行政救济资源,着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接,进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用,不断扩大行政复议影响力。
四是坚持源头预防,着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度,在实现“定纷止争、案结事了”的基础上,通过办案深入了解群众的关注和诉求,及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题,充分发挥行政复议意见书、建议书的作用,切实增强行政复议的预先防治力。
五是完善应诉机制,着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接,以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手,进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率,不断扩大行政应诉的社会影响力。
三、加强领导,落实责任,确保政府法制工作各项目标任务落到实处
今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确,法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化,可以说,要求更高,任务更重,责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,把各项工作干出成效、干出水平。
(一)加强领导,严格落实第一责任人职责。
加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
(二)坚持以上率下,不断增强厉行法治能力。
各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看,少数领导干部的人治观念依然较浓,决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律,善于依靠法律手段解决问题,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,坚持依法决策管理,依法领导和推动经济社会科学发展。
(三)完善考核机制,确保各项工作全面落实。
要加强考核评价和督促检查,把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,强化考核结果运用。同时,认真落实法治政府建设情况年度报告制度,积极探索领导干部依法行政述职制度。
同志们,在全面依法治国、全面从严治党新形势下,做好政府法制工作使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,为早日实现建成法治政府目标,谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献!
扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,持续推进施工标准化,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市交通运输工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记重要讲话指示精神,贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议部署,总结20xx年工作,分析研判当前发展形势,部署安排xxxx年重点工作。
下面,我讲三个方面的内容。
一、20xx年工作回顾
20xx年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年,也是xx交通接续奋斗、难中求成,交出了一份高质量发展精彩答卷的一年。
这一年,我们见证百年大党风华正茂。隆重庆祝xxxxx成立xxx周年,扎实开展党史学习教育,持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮,从百年党史中汲取奋进伟力,增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志,赓续红色血脉,传承红色基因,更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。
这一年,我们推动发展改革风生水起。交通投资再次站上百亿高位,行业改革啃下了最难啃的“硬骨头”,解决了积压多年的历史欠账,催生了“热情奔放”的动能,延续了“热血沸腾”的激情,保持了“热气腾腾”的景象,干出了“热火朝天”的场面,实现了交通运输发展量质齐升。
这一年,我们感激“交通战队”风雨兼程。从夙夜在公的机关干部,到恪尽职守的一线人员;从夜以继日、向险而行的防控志愿者,到寒来暑往、守护畅通的执法队员;从战严寒、斗酷暑的筑路工人、技术能手,到风里来、雨里去的公交车、出租车司机,一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事,筑起了xx交通最美的风景。
这一年,我们保持政治生态风清气正。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,选优配强二级机构班子和内设机构负责人,圆满完成所属单位党组织换届。各级干部服从大局、服从组织、服从安排,行业上下心齐、气顺、劲足,干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。
一年来,重点开展了以下六个方面工作。
(一)聚焦聚力项目攻坚,全力构建外联内畅大格局
规划引领科学布局。强化顶层设计,全市交通运输“十四五”发展规划印发实施,新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就,高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”,xx港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。
项目建设成果丰硕。全年完成交通建设投资xxx.xx亿元,同比增长xx.xx%。xx大道全线通车,Gxxxxx段一级公路改建工程等项目完工,xx路等一批市重点交通基础设施项目建成,新增一级公路xxx公里。xx公路入选“全省十大最美普通国省干线公路”。xx等项目加快建设。xxx码头建成运营,xx河航道整治完工,xx检查站锚地建成。城区xx路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推进。宁洛高速来安至xx段“四改八”项目施工单位进场,xx至xx高速公路项目初步设计完成编制,xx至xx、xx至xx、xx至xx(xx段)等高速公路项目前期工作有序开展,xx整治和xx(xx港)、xx新港项目完成初步选址方案,xx湖复航工程获得省发改委立项批复。
工程品质稳步提升。扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,持续推进施工标准化,国省干线公路、农村公路项目抽检总体合格率分别为xx.x%、xx.x%,同比分别上升了x.xx、x.x个百分点。
(二)有力有效勇担使命,主动服务支撑国家大战略
长三角交通一体化成绩斐然。加快顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化发展示范区交通运输深度融合,xx项目建设进展顺利,xx等项目前期工作稳步推进。全面衔接xx等现有道路,打造xx至xx一级公路通道。
生态环保工作扎实推进。开展成规模类似报废机动车回收拆解行业专项排查整治、行业突出生态环境问题“大起底,回头看”排查,实施机动车检测与维护(I/M)制度,二类以上维修企业建成M站xx个。建立船舶港口污染防治长效机制,xx家港口企业全部注册并运行长江干线船舶水污染物服务信息系统,x艘xxxx吨以上船舶全部完成受电设施改造,全面推广“船e行”系统,长江经济带警示片xx港区环保突出问题整改通过验收。
全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动“四好农村路”高质量发展,一体推进“交通+旅游”“交通+产业”“交通+资源”建设。完成农村公路提质改造工程xxx.x公里、xx分水岭国家风景道xxx公里、村道安全防护工程xxx公里、养护工程xxx公里、危桥改造xx座。xx获批成为继xx、xx后全市第x个省级“四好农村路”示范县,xx山湖大道被评为“xx省十大最美农村路”和“全国美丽乡村路”。
(三)提质提效运输服务,不断升级惠民利民大供给
交通运输惠民成色更足。市域基本完成城乡公交一体化改造,来安至xx林场站Nxx线省际公交开通,省际无缝对接公交线路增至x条。市本级新购置新能源公交车xx台,优化调整公交线路xx条。修订出租车、网约车经营服务管理办法,推进“两车”融合发展。xxxxx与xxxxx双号并行,交通领域社保卡“一卡通行”深度运用,定制客运、定制公交持续发展,小微型客车租赁经营服务规范有序。
交通运输经济稳中向好。强化交通运输经济运行调度,道路客货运周转量同比上升x.xx%,位居全省前列。推进大宗货物“公转水”“公转铁”,水路货运量、货运周转量同比分别增长x.x%、x.x%,集装箱运输xxxxx标箱,同比增长xxx.x%。
多种运输方式融合发展。加快建设农村寄递物流体系,行政村快递服务覆盖率达xx.xx%,打造优质邮乐购站点xxxx个,实现市域行政村全覆盖。xx市入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县和第一批城乡交通运输一体化示范创建县,xx市“xx融合+特色产业”荣获全国第二批农村物流服务品牌(全省唯一),xx华塑物流获批创建全省第二批多式联运示范工程。
(四)敢闯敢为深化改革,持续推进治理能力大提升
行业改革落地落实。全面完成交通运输综合行政执法改革,按时完成综合执法队伍组建,市县两级综合执法机构全面履职,局属x家经营类事业单位转企改革完成,制定实施《xx市交通运输局内部工作协作运行办法(试行)》,行业管理体制机制加快重塑。农村公路管理养护体制改革落地实施,“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的体制机制加快建立。投融资体制改革不断深化,xx大道等x个项目成功发行收费公路专项债券x期,募集资金xx.xx亿元,占全省发行额的x/x。
法治交通深入推进。率先与xx签订交通运输综合执法一体化发展“xx合作”协议,启动城市轨道交通管理立法进程,认真抓好“八五”普法。全面实施执法人员素质提升三年行动,成功承办全省首届执法人员技能大赛,包揽团体、个人一等奖,获市政府主要领导“点赞”。圆满收官执法领域突出问题专项整治行动,对账消号顽瘴痼疾问题xx个。广泛开展执法大调研、服务大走访活动xxx次,着力解决人民群众急难愁盼的问题xx个,落细落实“轻微免罚”xx起,开展“执法体验周”“基层站所开放日”等活动xx次。承办人大代表建议xx件、政协委员提案xx件,人大代表、政协委员满意率xxx%。荣获全市xxxx年度案卷评查第一名,市交通执法支队荣获xxxx年度全国交通运输法治政府部门建设先进集体。
营商环境持续优化。优化升级“互联网+政务服务”,深入宣传推广“跨省通办”,打造交通运输“亭满意”。道路运输从业人员资格证电子证照深度应用,营运证核发等xx个高频事项“长三角”一网通办xxxx件,xxxxx条道路运输从业人员继续教育信息实现与政务服务网实时共享,xx家运输企业行政处罚信息信用修复“清零”。
监管质效不断提升。“双随机一公开”“互联网+监管”“信用监管”等新模式有效应用,“互联网+统一指挥+综合执法”平台加快建设,xx市交通运输综合行政执法智慧链(二期)投入使用。保持公路治超高压态势,巩固深化治超省级试点成果,全省治超现场会在xx召开。
(五)守好守牢安全基础,严密构筑安全稳定大防线
疫情防控常态长效。落细落实交通运输领域疫情防控各项措施,积极有效应对xx疫情,交通系统干部职工新冠疫苗“应接尽接”,冷链运输和进口高风险非冷链运输环节管控有力有效。
安全防线持续筑牢。开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动,公路水路承灾体普查启动实施,“平安交通”建设不断深化。投入xx万元聘请第三方服务机构排查整治安全隐患xxxx余处,组织开展道路应急抢险、水上救援、综合抢险、消防安全等演练xx次,节假日、重要时间段开展专项督查x次。完善固化重点时段安全保障工作机制,事故起数、死亡人数“双下降”,水上交通安全连续xx年未发生监管责任事故。
行业稳定有效维护。持续开展“行业清源”,推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度,积极防范客运货运、出租汽车、涉改人员等新老稳定风险。全年接待群众来电来访xx件(人)次,受理各类信访事项xx件、网友留言xxx条,办结率xxx%。
(六)从严从实抓好党建,科学引领交通运输大发展
“两个维护”有力践行。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党史学习教育为主线,精心组织庆祝_100周年系列活动,建立巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理,牢牢掌握意识形态领导权主导权。
基层基础不断加强。深化“星级”党支部建设,不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设,积极拓宽选人用人渠道,持续改善干部队伍结构,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,不断健全干部考核机制,干部干事创业热情进一步激发。
作风纪律更加严实。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育,着力精文简会,规范督查检查考核,大力整治形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”,解决群众“急难稳盼”问题xx件。一体推进“三不”体制机制建设,从严从实抓好巡视整改。有效运用“四种形态”突出抓早抓小,全年给予党内严重警告x人,党内警告x人,诫勉谈话x人,谈话提醒x人。
行业形象持续提升。深化行业精神文明创建,常态化“四抓四促”巩固提升创城成果。涌现出xx等一批行业先进典型,城区Kx路公交线路获“全国巾帼文明岗”称号,更名为“茜茜”线路。加强与主流媒体深度合作,持续发出交通“好声音”。
一年来,邮政快递业持续快速发展,获市委主要领导“肯定”批示。交通工会、交通战备、信访、综治、招商引资、政务公开、离退休、计划生育、统一战线、财务、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。
这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是市委市政府的坚强领导,得益于地方党委政府、市直相关部门和社会各界的关心支持,归功于全体xx交通人知重负重、苦干实干。在此,我代表局党组,向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工致以崇高的敬意!
二、当前存在的问题和挑战
在肯定成绩的同时,我们也要清楚地认识到,对照市委市政府的要求,对比“十四五”发展目标,对标先发地区,我们都还存在一些短板和不足,极大影响和制约着行业高质量发展。
交通建设方面。一是水运短板明显,高等级公路占比偏低。二是要素制约日益趋紧,财政保障相对不足,建设资金筹措压力层层加大,项目用地新旧问题并存,国省干线公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。三是各地交通建设保障力度不一,区域发展不够均衡。
运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是客运枢纽效能未能有效释放,各种运输场站尚未有效融合。三是多式联运基础设施供给不足,货运枢纽集疏运体系还未完全建立。
综合执法方面。一是有的县级综合执法机构人员划转迟迟没有到位。二是局职能科室与综合执法机构和管理服务中心之间职责边界没有完全厘清。三是现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。
自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。
面对这些问题,我们必须振奋精神,迎难而上,大力弘扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神,下大力气加以解决。
一要把标杆立起来。坚决抵制“小成即安、小进即满”的狭隘思想,强化“慢进是退、不进更是退”的意识。工作目标设定要在科学测算、量力而行的基础上奋力跳一跳,为全市、全行业以及本地区多做贡献;各项工作要主动放到全国一流的坐标系中去横向比,敢于同先进比高下,力争全省领先、全国一流,让标兵越来越近、追兵越来越远。
二要把状态提起来。牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,抓落实不等不靠,先谋后动、谋定就干、干则快干,保持事事有激情、时时在状态。要强化清单化闭环式管理,用目标倒逼责任,用时限倒逼进度,用督查倒逼落地。
三要把作风强起来。勇于干事担事,敢于较真碰硬,拣重担子挑、找硬骨头啃。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的混不下去。
三、2022年工作安排
今年是党的二十大胜利召开之年,也是实施“十四五”规划的重要一年。习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会上明确指出,交通成为中国现代化的开路先锋。这赋予了新时代交通运输新的历史使命,我们必须深刻把握,牢记嘱托,在新的赶考之路上交出一份优异的答卷。
2022年工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣服务全市“xxxx”发展目标和“五五愿景”主轴,牢牢把握交通“先行官”定位,加快建设现代化综合交通运输体系,勇当新阶段现代化新xx开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大召开。
主要预期目标是:完成交通建设投资xxx亿元,开工建设高速公路xx.x公里,新增高速公路通车里程xx公里,新改建一级公路xxx公里,新改建农村公路及安保工程项目xxx公里。
重点做好以下六个方面工作。
(一)更大力度抓项目,完善提升交通基础设施网络
全力以赴抓在建。加快xx改扩建等高速公路项目建设,xx高速建成通车,开工建设xx等项目,续建xx等项目,力争开工建设xx等项目。xx船闸建成试运营,xx专用码头开工建设,xx码头改造升级,xx干流xx段航道整治护岸、航标设置和信息化开展建设。
想方设法推前期。建立项目前期工作清单,加快xx等国省干线项目,xx等水运项目前期工作进度,倒排时间节点,压茬推进,发力攻坚,力争形成更多实物工作量。
千方百计保要素。充分发挥与自规部门建立的交通建设项目用地保障会商机制作用,协同保障用地需求。深度对接国土空间控制规划,为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持,用足用好专项债发行政策,吸引社会资本参与交通建设,多方破解项目建设资金难题。充分发挥考核“指挥棒”作用,压实属地政府主体责任,优化项目建设保障环境。
(二)更快步伐作支撑,服务保障国家重大战略实施
加速交通一体化。加快xx新型功能区交通项目建设,xx客运枢纽中心建成投用,开工建设xx大桥,力争开工xx等项目前期工作。
强化污染防治。制定全市交通运输领域碳达峰工作实施方案,推进交通运输领域碳达峰碳中和工作。从严从实抓好生态环保督察反馈问题整改。深化汽车维修数据综合应用,推进汽车排放检验与维护制度实施。加快老旧公交车和国三及以下老旧柴油货车淘汰,推广应用“船E行”,提升船舶港口污染物接收、转运、处置效率和岸电使用率。持续推进公路、港口码头扬尘治理,常态化开展施工现场大气污染防治。
助力乡村全面振兴。高质量建设“四好农村路”,年内建成县乡公路升级改造项目xxx公里,xx户及以上自然村通硬化路及联网路xxx公里,危桥改造xx座,村道安全防护工程xxx公里,进一步拓展村民组硬化路通达深度。推进农村公路养护市场化改革。加快农村物流节点体系建设,打造“快递进村”示范末端网点。继续加强定点帮扶工作。
(三)更优服务惠民生,不断提升交通运输供给质效
优化交通运输服务水平。修编《xx市城市公共交通发展规划》。指导xx市创建国家、省城乡交通运输一体化示范县和xx合作样板县,建设综合运输服务站xx个。加快网约车合规化进程,推进网络货运平台发展。不断释放城区公交供给效能,全力做好省“十五运”运输保障。提升xxxxx与xxxxx并号运行效率,及时回应社会关切。
积极帮企助企减负纾困。统筹落实好国家减税降费、财政金融等支持政策,全面实行高速公路差异化收费,严格执行货物港务费取消、鲜活农产品运输“绿色通道”和船舶过闸费x折优惠等政策,服务企业降本增效。支持符合条件的城乡客运企业列入城市公交企业目录。
深入推进运输结构调整。支持xx华塑物流创建第二批省级多式联运示范工程,推进xx等项目前期准备工作。
(四)更实方法抓治理,争创最优交通运输市场环境
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,动态完善权责清单。规范事前事中事后监管,全面推进“双随机一公开”,包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理,不断深化“一网、一门、一次”改革,提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。扎实开展“四送一服”工作。
持续加强法治建设。推进《xx市城市轨道交通管理办法》立法进程,制定落实“一规划两纲要”实施意见。压实“谁执法谁普法”责任制,推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系,加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价,协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认,创建“信用交通市”。
持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能,巩固执法领域突出问题专项整治行动成效,实施“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合,建设“xxx”智慧交通平台(一期)。深入推进“互联网+监管”,深化“xx市交通运输综合行政执法智慧链”应用,全领域推行“非现场执法”。全面完成执法服装配发和标识统一,加快“四基四化”建设。
(五)更细举措抓安全,不断夯实平安交通基石基础
编织安全生产防护网。深化安全生产“铸安”行动,持续开展专项整治,实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。强化行业监管责任,压实企业主体责任,严格长途客运、危化品储运、客渡运等重点领域监管,扎实推进“平安百年品质工程”创建示范。全面完成自然灾害综合风险公路、水路承灾体普查,有序推进公路危桥危隧改造、灾害防治,力争农村客运车辆卫星定位装置全覆盖。加强应急队伍、物资保障、紧急运输、水上搜救等体系建设,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。
筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求,坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和加强免疫接种工作。全力做好疫苗运输、应急物资运输保障工作,配合开展好流调溯源工作。
构建社会风险防火墙。认真落实领导干部接访下访和阅批群众来信有关要求,加强跟踪落实和闭环管理,切实解决群众合理诉求。加强大货车和出租车司机、涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保党的二十大、冬奥会、节假日等重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争,加强反恐、禁毒等工作,建设“平安交通”。
(六)更高站位抓党建,努力营造风清气正政治生态
学思想铸忠诚。深入学习习近平总书记重要讲话指示精神及关于交通运输工作重要论述。坚持理论学习和党性教育相统一,衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻,深化拓展党史学习教育。规范工作人员网络行为,抓细抓实意识形态工作。
筑堡垒建队伍。贯彻新时代党的组织路线,推进党建和业务深度融合,继续加强基层基础基本功建设,深入推进“星级”党支部提档升级。持续优化干部队伍结构,抓好干部梯队建设,健全干部激励保护机制,不断激发党员干部干事创业精神。强化专业化技术人才培养,加强新时代离退休工作。
强监督严作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续纠“四风”正作风。学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,加强基层纪委建设。加强对“一把手”的监督,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。细化廉政风险防控措施,加大对权力的监督制约。
练内功树形象。深入推进行业精神文明建设,常态长效做好创城工作。加大先进典型培树,深入开展文明单位创建。完善新闻宣传工作机制,讲好xx交通故事。
同志们,星光不问赶路人,历史属于奋斗者。奋进新征程,奋力开新局,唯有踔厉奋发、笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,努力当好新阶段现代化新xx的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下,我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市地质灾害防治工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
以习近平同志为核心的党中央高度重视地质灾害防治工作,提出要“加强地质灾害防治”。习近平总书记多次召开会议研究提高我国自然灾害防治能力问题,提出加强自然灾害防治关系国计民生,要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力。去年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,习近平总书记和李克强总理均作出重要指示批示,要求本着对人民极端负责的精神,积极组织力量,认真排查险情隐患,加强预报预警,强化灾害防范,切实落实工作责任,保护好人民群众生命和财产安全。
今年3月31日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调,生命至上,安全第一,要深入排查各类安全隐患,完善各类应急预案,提高应急处置能力,确保人民群众生命和财产安全。时隔两天,4月10日习近平总书记就安全生产作出重要指示,要求要坚持统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,各方面一定要深刻吸取教训、举一反三,进一步健全安全生产责任制,抓好安全生产责任落实,在全国全面开展安全生产专项大检查,全面排查整治风险隐患,最大限度防范遏制各类事故发生,保持社会大局稳定。
今天,我们召开全市地质灾害防治工作会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,贯彻落实全国汛期地质灾害防治工作视频会议和全省地质灾害防治工作视频会议精神,分析我市地质灾害防治工作面临的形势,安排部署今年全市地质灾害防治工作。这次会议,我们很荣幸地邀请到省自然资源厅**副厅长一行专程到会指导,充分体现了省自然资源厅对**工作的关心重视和大力支持。在此,让我们以热烈的掌声,再次对省自然资源厅以及**副厅长表示感谢!地质灾害防治是一项长期性的专项业务工作,之所以召开这次高规格的全市地质灾害防治工作会议,主要有三个原因。
第一,地质灾害防治是人命关天的工作,如果连人命关天的工作都不摆在突出位置来抓,那就是“生命不存、遑论民生”。
第二,去年发生的郑州“7·20”特大暴雨灾害,是近年来全市乃至全省最大的一次地质灾害,现在虽然过去了10个月时间,但灾害场景和切肤之痛历历在目。要深刻吸取灾害教训,尽最大努力预测预警好、防治防范好风险隐患,确保不发生大的地质灾害事故,力争不发生造成人员死亡的地质灾害事故。
第三,4月20日省委**书记在**市考察调研时强调,“要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党中央和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上,不能只停留在口号上。”在迎接党的二十大的关键时刻,如果不抓好地质灾害防治,出现群死群伤,我们将无法向党中央、国务院交代,无法向省委、省政府交代,无法向全市广大人民群众交代。危难之际,切莫添乱,必须扎实做好地质灾害防治工作,决不能给党中央、国务院和省委、省政府造成工作上的被动。刚才,会议传达了**书记对地质灾害防治工作的批示,**副厅长作了针对性、指导性和操作性很强的讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,在3月24日全市安全生产电视电话会议对地质灾害防治工作安排部署的基础上,就做好全市地质灾害防治工作,我再强调四点。
一、思想认识要再深化再提升
近年来,按照中央和省的决策部署,在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下,我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓,通过建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系,全市地质灾害防治水平不断提高。2019年,在深入调研的基础上,我们提出要坚持“人防技防相结合、专防群防相结合”,着力构建“防”“避”“治”综合防治体系。2020年,我们结合抗击新冠疫情肺炎,进一步加强地质灾害防治基层基础和应急能力建设,着力提升防灾减灾救灾能力。2021年,我们持续开展地质灾害隐患大排查大整治,特别是郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,我们深刻吸取灾害教训,专门组织全市地质专家,深入到地质灾害隐患点实地调查,全面分析全市地质环境特征、近年来典型灾害成因和特点,集体研究、集体分析,归纳总结了顺向坡周边建筑物区域、高位玄武岩上覆松软体区域、“窝窝头”的村寨、农村切坡自建房、县乡村组道路建设、煤矿开采活动区、落石崩塌隐患、工程弃土处置、古滑坡、工程排水管理、工程地质灾害危险性评估等11个地质灾害隐患排查的重点区域和环节,并通过开展地质灾害防治“百日攻坚战”,打响了一场地质灾害防治的人民战争。2019年以来,全市共新增地质灾害隐患***处,通过监测和治理等措施核销***处,隐患总数、特别危险点数量分别下降**%和**%,提前预警累计成功避让****人,2021年险情发生起数较2019年减少**%,防灾减灾综合能力持续提升。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,我市是地质灾害易发多发的地区,并且人口密度比全省更大,一旦发生灾害,极易对人民群众生命和财产造成严重损失。今年5月上旬后期至中旬,全市已进入雨季,地质灾害防治工作即将进入汛期防控的关键阶段,形势十分严峻、压力巨大。从全国地质灾害趋势预测情况看,4月3日自然资源部印发的《关于做好2022年地质灾害防治工作的通知》指出,今年地质灾害总体趋势较去年有所加重,需要重点关注四川、贵州、湖北、甘肃等地的地质灾害,3—4月贵州大部属于地质灾害潜在危险性较大(黄色)地区,其中贵州西部潜在危险性大(橙色),需要重点关注;5—9月尤其是6—8月,是突发性地质灾害的高发期,贵州大部属于潜在危险性较大(黄色)地区,特别是贵州西部局部潜在危险性很大(红色),需要特别关注。我市正处贵州西部,是潜在危险性大和危险性很大的重点地区。
从全省地质灾害趋势预测情况看,3月25日省政府办公厅印发的《2022年度贵州省地质灾害防治方案》指出,在汛期重点时段,我市全域都是地质灾害主要发生区。从全市地质灾害趋势预测情况看,今年全市发生地质灾害风险仍然较高,以突发性中、小型地质灾害为主,其中**市、**县有偏重趋势,**特区、**区在近年平均值范围波动。目前,全市查明地质灾害特大型隐患**处、受胁人数共***人,特别危险隐患**处、受胁人数共*万人,这些隐患危险性大,如果防治措施落实不到位,一旦灾害发生,就可能造成人员伤亡和财产损失。
全市各地各部门要把加强地质灾害防治工作作为提高自然灾害防治能力的重要工作来抓,深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要性,充分认识发生地质灾害的巨大危害性,清醒认识全市地质灾害防治面临的严峻形势,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持把“以人民为中心”作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点,认真总结推广行之有效的做法,不折不扣落实地质灾害防治各项措施,坚决防止隐患变险情、险情变灾情、灾情造成伤亡,以扎扎实实的工作举措和防治成效,全力保障人民群众生命和财产安全。
二、隐患排查要实现动态全覆盖
4月3日召开的全国汛期地质灾害防治工作视频会议上,自然资源部**部长在讲话中特别强调要“解决好‘隐患在哪里’的问题”。排查发现地质灾害隐患是一个动态过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。2021年以来,全市发生地质灾害**起、出现险情***起,其中:人为活动诱发灾害**起、自然诱发**起;人为活动诱发险情**起、自然诱发***起,而且有**起灾害和***起险情发生在未知领域、未纳入台账管理,分别占总数的**%和**%,说明大多灾害和险情在发生之前未排查出来。去年“7·20”灾害发生后,我们用4天时间,对全市4个县市区的地质灾害防治工作进行全覆盖督查,通过督查了解和与专家交流,分析总结出全市诱发地质灾害的人为和自然两个因素。自然因素包括三个方面:
一是动力学因素,我市地处乌蒙山区,属典型喀斯特岩溶地貌,**%的国土面积为山地,海拔高、切割深、落差大,一旦发生地质灾害,滑坡体势能较大,往往造成巨大损失;
二是地质学因素,我市地质总体是“上硬下软”,上部是硬质岩,就是未风化、抗压强度大的岩石,下部是泥页岩,易吸水膨胀,易引起地层坍塌;
三是气象学因素,我市雨季降雨集中,时空分布不均,存在旱涝急转情况,短时间内局部大量降雨,容易引发地质灾害。
人为因素包括两个方面:一方面是煤矿开采、道路修建、农村自建房切坡等工程建设活动对地质环境造成扰动;另一方面是受地形限制,用地条件不好,许多农民建房选址在山坡上,一旦发生地质灾害,容易造成群死群伤。当前,随着我市森林覆盖率持续提升,原有地貌被植被覆盖,给地质灾害隐患排查带来困难,同时坡上植被吸水导致土层含水量大,加上树木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查监测不到位,“江山如画”就有可能变为“江山如虎”。“生命不息,排查不止”,地质灾害隐患排查只有进行时,没有完成时。大家要本着对人民极端负责的态度,“不厌其烦”地对地质灾害隐患进行动态排查,做到只要有人居住和经过的地方就要排查,尽可能多地发现隐患,并纳入台账监测管理,把地质灾害风险降到最小。
一要全面排查。在隐患排查调查过程中,要围绕隐患产生的主要因素,紧盯**个地质灾害隐患排查的重点区域和环节,以县为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块,组织开展拉网式、全覆盖的全境全域地质灾害隐患排查,做到“横到边、纵到底、全覆盖”,不留任何死角和盲区。即将进入雨季,要严格按照地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的要求,加大对高发易发区域和重大地质灾害隐患点的排查巡查力度,时时掌控隐患情况,随时保持高度警惕,全面做好应急避险各项准备。对查出疑似地质灾害隐患的,要第一时间组织专家现场核查确认,综合研判风险,按照风险等级、诱因等分类建立管理台账,细化落实防治措施,从源头上管控风险。
二要专业排查。我市山高坡陡谷深,地质灾害隐蔽性强,尤其是高位隐蔽性地质灾害难以发现。近年来,在省自然资源厅的帮助支持下,我市相继完成重点地区重大隐患点详细调查(2015—2020年)、高位隐蔽地质灾害专业调查(2021—2023年)等基础工作,为全市地质灾害防治提供了重要数据支撑。今年,自然资源部在全国组织开展1:10000地质灾害详细调查,相比以往开展的调查,此次调查精度更高,能够摸清地质灾害隐患的构造、成因、发展趋势和影响范围,准确判断地质灾害风险等级。同时,省自然资源厅将在全省开展**个县域1:10000地质灾害详细调查,据了解我市*个县市区都将纳入调查范围。地质灾害详细调查是打基础、管长远的工作,是政府决策最基本的参照和依据,对加强全市国土空间规划统筹管理具有重要作用。各地各有关部门要提前做好准备,调查工作正式启动后,全力配合调查队伍开展工作,及时提供相关数据和资料,确保高质量完成调查任务,为精准防控地质灾害风险提供科学依据。要运用好地质灾害详细调查成果,采取远程遥感监测技术和地面调查相结合的方式,实施“空天地”一体化全面排查,进一步核实地质灾害隐患,提升地质灾害识别的精准度。
三要全民排查。老百姓世代生活在这片土地上,对周边的一草一木都非常熟悉,是否存在地质灾害隐患他们也最清楚。要加大地质灾害防治宣传力度,多形式、多渠道宣传普及识灾避灾知识,继续开展地质灾害排查“百千万”活动,动员群众主动参与隐患大排查,形成“人人关心、人人查灾、人人报灾”的地质灾害防治工作格局。去年9月11日,省地质灾害防治指挥部在**县阿戛镇开展地质灾害防治科普知识宣传“六进”系列活动时,上线了全国首个群众有奖报灾微信平台。市自然资源局要加强与市委宣传部的沟通,加大宣传力度,提高该微信平台在全市特别是农村地区的普及率和覆盖面。要严格落实有奖报灾制度,对群众报告经专家核实确认属于地质灾害隐患的,各县市区要按规定及时兑现奖励,鼓励更多群众参与地质灾害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要坚持“防避治”并举
地质灾害防治,不能就灾害抓灾害,必须强化统筹思维,全面系统推进。要继续念好“防、避、治”“三字经”,落细落实各项防治措施,拧紧地质灾害安全风险的“螺丝”。
第一,要进一步在“防”字上下功夫,切实做到“两个结合”。地质灾害防治,必须坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,动员各方力量参与,推动工作关口前移,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
一要坚持人防技防相结合。在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上**部长强调,在提升准确判断“隐患在哪里”能力的同时,还要坚持“群测群防与科技手段并重”,提升“隐患什么时候发生”的预警能力。我反复强调,人防很重要,但人总有松懈的时候,从长远看要实现24小时全天候监控,技防才是主要手段。2021年开展提升地质灾害监测预警科技能力专项行动以来,全市启动***处自动化监测点建设,完成***处一般隐患点滑坡伸缩仪安装,科技防灾能力显著提升。今年我市又将***处适宜自动化监测的**人以上隐患点,全部纳入自动化监测点建设计划,目前已完成设计方案编制并报省审批。市自然资源局要加强与省的对接,做好项目建设的督促、指导和协调工作,确保所有项目按时建成并投入使用,加快实现适宜自动化监测的隐患点监测设备全覆盖。对其它隐患点,要采用升级激光测距仪、激光夜视监测仪等群测群防设备和声光智能化自动报警设备等,进一步提升地质灾害监测预警能力。野外自动化监测设备能否长期有效运转,关键在于日常管理维护。要加强设备运行维护,防止人为恶意破坏,对设备运行不正常和达到更换年限的要及时与设备运行维护机构联系,确保监测设备长期可靠运行。
二要坚持专防群防相结合。地质灾害防治,如果仅靠各级领导干部和专家,不可能覆盖全市所有土地,只有专群结合,才能及时、精准、高效地发现地质灾害风险,第一时间作出反应,避免和减轻地质灾害损失。要充分发挥专家作用,用好省地矿局113地质队、省有色地矿局二总队、省地质环境监测院**分院*支市内专业技术队伍,为全市地质灾害防治工作提供强有力技术支持。对群众上报的灾情信息,要第一时间组织专家赶赴现场调查核实,提出处置意见和措施,专家鉴定结论没有出来前,不能让群众擅自进入隐患区域,以免造成伤亡。监测员是群测群防体系中的关键力量,按照“一体五位”要求,目前全市共落实隐患点监测员***人,并将监测员业务补助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配备了基本监测物资和装备。
要以受通报表扬的**名优秀群测群防员为模范,引导所有监测员向先进看齐,增强工作责任心,认真、细致、负责开展监测工作。同时,要加强业务知识培训,确保每一个监测员都掌握地质灾害类型、简易监测方法、临灾征兆及预防措施等基本知识,不断增强识灾、查灾、防灾、救灾的能力。在去年4月6日召开的全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上,我一一列举过滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生前的征兆。滑坡发生前,滑坡前缘会出现横向或纵向裂缝,前缘土体出现隆起,后缘裂缝急剧加宽加长,四周岩土体出现松动和小规模垮塌,并从裂缝中冒出气或水,在滑坡前缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯,动物出现惊恐异常。崩塌发生前,会出现危岩体掉块、坠石、小崩塌不断,下部出现新破裂,有异常气味和岩石撕裂声,动物会表现出异常。泥石流发生前,沟内有轰鸣声,流水突然中断,动物异常,植被形态发生变化,出现树木歪斜等现象。
这些征兆,隐患点周边群众最容易发现,关键在于是否有防范意识。各县市区、各乡镇、各村组要加大宣传力度,通过院坝会等方式,把这些征兆通过专业技术人员、监测员等广而告之,向广大人民群众广泛宣传,让群众做到心中有数、明明白白,发现疑似情况第一时间报告,第一时间进行有效处置,打造地质灾害防治的“天罗地网”。在强降雨等灾害性天气来袭时,要叮嘱群众加强对房屋墙体和房前屋后等部位的检查,一旦发现裂缝等可能诱发地质灾害的迹象,要迅速转移至安全区域,并及时告知国土所工作人员、监测员和村组干部。
第二,要进一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五个环节”。避让是地质灾害防治最直接、最有效的措施,发现异常时,必须果断避让。工作中,要突出抓好5个关键环节。
一是意识要强化。**“8·28”山体崩塌灾害发生时,就有群众驱车赶往崩塌区观望,付出了生命的代价。要通过以案说法,大力宣传地质灾害事件和应急避险典型案例,让群众充分认识地质灾害的危害性,增强自我防范意识,遇到灾害主动避让,尽快远离现场,决不能围观看“热闹”。
二是预警要及时。预报预警信息从产生到通知受胁群众,留给群众防灾避灾的时间非常紧迫,在有限而宝贵的时间里,预报预警信息“最后一公里”是否顺畅至关重要。在紧急情况下,要选择锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具,第一时间通知受胁群众,第一时间远离灾害影响区域。暴雨是诱发地质灾害的一个重要因素,气象部门预测暴雨等灾害性天气即将发生时,要以灵活多样的形式,第一时间把气象预警信息发送给群众,引导他们提前做好防灾减灾准备。下来后,市委宣传部、市工业和信息化局要认真研究、拿出措施,让广大人民群众都能收到这些救命信息。
三是撤离要有序。要进一步完善地质灾害隐患点防灾预案,组织专家针对每个隐患点的情况设计撤离路线,更新警示标牌、撤离路线标志、“防灾明白卡”和“避灾明白卡”,让群众知晓转移线路、方向和安全区域,发生突发灾害时立即按既定路线有序撤离。要抓紧开展防灾避险演练,今年5月底前实现所有隐患点演练全覆盖,在实战中提升组织指挥、科学避险和迅速撤离的能力和水平,通过演练使撤离路线、避险措施等深入人心。
四是抢险要迅速。要加强抢险救援准备,牢固树立“宁可备而无用、不可用而无备”的理念,时刻保持临战应战状态,确保一旦发生险情,各种应急物资、装备能第一时间保障到位,救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。
五是安置要科学。一旦发生灾害,要科学妥善安置受灾群众,能投亲靠友的帮助其投亲靠友,无法投亲靠友的选择安全、开阔、便于管理的地点进行集中安置,全力做好撤离群众基本生活保障、卫生防疫等工作。去年7月31日我到**县鸡场镇中学临时安置点调研救援后续处置工作时,了解到有的老年人舍不得离开自家房屋,来到临时安置点后又悄悄返回家中。要加强对这些群众的思想引导,坚决杜绝因舍不得一亩三分地、丢不下几头牲口,再次以身犯险的情况发生。
第三,要进一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三个重点”。地质灾害工程治理是消除隐患的重要途径,要通过强化综合治理,逐步减少地质灾害隐患存量。
一要明确治理主体。根据《地质灾害防治条例》,对因自然因素造成的地质灾害,各级政府要主动承担责任,积极争取支持,多渠道筹措资金,及时开展治理,消除隐患风险;对因煤矿采煤活动及其它工程活动诱发的隐患点,要按照“谁引发、谁治理”的原则,做好地质灾害责任认定及风险评估,督促责任单位做好群众搬迁避让及隐患工程治理等工作。特别是煤矿采煤活动诱发的地质灾害隐患,占全市地质灾害隐患的**%,但一些煤矿企业《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》未得到省的批复无法计提矿山环境恢复治理基金,有的煤矿企业资金缺口大无力按规定提取年度基金,受这样一些因素影响,目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅**亿元,资金量小,“先搬迁后开采”工作推进难度大。各地各行业主管部门要加大监管力度,督促矿山企业严格落实“边生产、边治理”要求,积极履行地质灾害防治主体责任,按规定足额缴存基金,及时处置矿山开采诱发的地质灾害问题。对经过多轮兼并重组、责任主体灭失煤矿遗留的地质灾害问题,要认真研究,加强向省自然资源厅的汇报,争取得到更多指导和支持。随着近年来交通建设力度不断加大,全市通车里程逐年增加。
2019—2021年共新增道路里程****公里,交通条件的改善,极大方便了群众出行、促进了经济社会发展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、悬崖边,工程切坡多、开挖土方量大,如果处理不当、治理不及时,极易引发地质灾害。各地各有关部门要把公路地质灾害隐患排查治理作为重点领域,组织专业力量逐段进行排查,把高危边坡、挡防结构、排水不畅、构造物损害等风险隐患找出来,分级分类建立隐患台账,逐项整改销号。对于排查出的隐患,各级交通运输主管部门、公路管理机构要制定地质灾害治理“一点一方案”,落实工程配套地质灾害防治措施,恢复受灾公路的通行能力和抗灾能力,并做好监测和预警工作,切实保证通行安全。特别是排水不畅的问题,市交通运输局要下大力气解决。
二要分类实施治理。目前,全市***处因自然因素诱发的地质灾害隐患点中,适合工程治理的有***处。在工程治理资金安排上,中央和省要求“资金随着项目走”,自然资源部门要按照100%项目化的要求,建好地质灾害治理项目库,分期分批组织开展申报,争取更多中央和省级资金投入。地质灾害工程治理是人命关天的工程,来不得半点疏忽和马虎,一定要勘察到位、设计到位、施工到位,保证工程质量。对风险等级高、受胁人数不多、工程治理成本远大于搬迁成本,或者通过工程治理难以有效消除安全隐患的居民点,要探索采取与易扶搬迁、生态移民、乡村振兴等项目相结合的方式,统筹实施地质灾害避险移民搬迁,同步做好后续保障工作,让群众彻底远离地质灾害的威胁。省里对此项工作非常重视,要选取几个具有代表性的隐患点,统筹各方面资金试点推进,为实施地质灾害避险移民搬迁探索经验。
三要抓好问题整改。去年,国家审计署反馈我省地质灾害防治项目管理中存在两个方面的问题。一是“2020年底应治理***个地质灾害隐患点,仍有***个地质灾害隐患点未完成,仍对**万人产生威胁,其中有**个地质灾害隐患点位于学校周边。”其中我市涉及**个隐患点,有**个已按要求完成整改,*个因工程治理未完工暂不能销号,*个正在申报实施搬迁治理工程。相关县区要加快项目勘察设计和建设等工作进度,确保**区月照社区响水居委一组崩塌治理项目6月30日前完工验收,其余*个项目在省明确的限定时限内完成。二是“抽查2018年、2019年**个项目发现,*亿元专项资金结存在相关县级部门,有*个项目未完成,其中*个未开工,*亿元闲置*年以上。”其中我市涉及**个项目,目前仅有*个完成整改,**个已完工但因审计结算原因未完成资金拨付,*个仍在实施中。有关县区要加快验收审计工作,坚决杜绝截留、挤占、挪用地质灾害防治项目资金等情况,确保所有项目6月30日前完成资金拨付。请**副市长抓紧组织研究,一个项目一个项目进行调度,确保按时按要求完成资金拨付,决不能因资金拨付不到位、治理工程进度滞后造成灾害发生。
四、责任链条要进一步压紧压实
去年4月6日,在全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上,我们明确提出把安全生产“三个必须”原则拓展到地质灾害防治领域,要求做到“管行业必须管地质灾害、管业务必须管地质灾害、管生产经营必须管地质灾害”;当月12日,市地质灾害防治指挥部就下发通知,对市地质灾害防治指挥部组成人员和成员单位工作职责进行调整,进一步明确地方政府的主体责任和成员单位“管行业必须管地质灾害”的责任。但在实际工作中,有的单位没有认真落实到位。比如,去年12月市地质灾害防治指挥部办公室印发《全市冬春地质灾害大排查大整治大演练工作方案》,要求地质灾害防治成员单位每周报送排查整治统计报表,**个应报送成员单位中有*个未按要求报送;
又如,今年3月,有的部门在回复市地质灾害防治指挥部办公室下发的督办通知时,仍然强调该行业领域的地质灾害防治工作仍为配合自然资源部门开展;再如,去年7月30日,我到**区督查地质灾害隐患排查工作,对大河镇鱼塘村三组冯家湾地质灾害隐患点治理提出了明确要求,但今年2月26日市地质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时,发现该隐患点仍存在整改工作推进缓慢、搬迁避让不彻底、水矿集团履行防治主体责任不到位等问题。水矿集团要抓紧完成治理工作,避免风险变成灾害。
这次会上,**市政府、**县政府、市交通运输局和市能源局作了表态发言,各地各有关单位签订了《2022年度**市地质灾害防治责任状》。发言讲得很好,责任状主要任务也很明确,关键要一诺千金、坚决兑现。责任的缺失,就可能造成财产的损失,甚至生命的丢失。各县市区、**高新区是本地区地质灾害防治的责任主体,要统筹安排地质灾害防治工作,做到组织到位、措施到位、人员到位、经费保障到位,主要领导亲自安排部署,分管领导具体抓落实,切实履行好“促一方发展,保一方平安”的政治责任。市直各有关部门、各成员单位要加强对地质灾害防治专业知识的学习和钻研,按照各自工作职责,严格落实“三个必须”要求,加强行业领域工程活动的监管,常态化开展行业领域隐患排查、巡查、监测及治理等工作,有效管控工程活动诱发的地质灾害风险。
自然资源部门是地质灾害防治的牵头部门,要不断建立完善牵头抓总、统筹协调、督促指导的工作机制,强化担当精神,敢于较真碰硬,切实履行好“全力防”“配合救”的重要职责,加强与相关部门的协调联动,尽最大努力将地质灾害风险化解在萌芽状态。各地各有关部门要加强应急值守工作,严格执行领导带班、24小时专人值班等规定,严格按要求及时准确报告突发事件信息,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。
市政府总值班室要实时更新各县市区、各部门、各乡镇值班电话,通过视频巡查、电话抽查、实地暗查等方式,定期不定期对值班工作进行督查检查,坚决杜绝非正式人员顶岗值班、值班人员业务不熟悉、带班值班人员联络不畅等现象,确保各项工作正常运转。市政府各位班子成员要高度重视分管领域的地质灾害防治工作,深入包保的重大工程项目,实地督导检查防治措施落实情况;抓紧到包保水库开展防汛检查,督促做好安全度汛工作。市政府办公室要会同市自然资源局、市水务局,抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全和包保重点项目地质灾害隐患的任务清单。
借此机会,我再强调两项重要工作。
一是关于违建别墅问题清查整治专项行动。此项工作已进入“自查自纠”“重点整治”压茬推进的最后冲刺阶段,自然资源部组织对我市上报的**个违建别墅问题开展了五轮审查。违建别墅问题清查整治专项行动是一项重大政治任务,各县市区必须引起高度重视,切实提高政治站位,对各项工作开展“回头看”,自查自纠、查缺补漏,同步完善相关印证资料,确保4月底前按时完成整改任务。
二是关于自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作。3月31日,省国土空间规划委员会办公室印发《贵州省生态保护红线评估“百日攻坚”行动计划》,要求在6月30日前分三个阶段,完成“三上三下”工作任务,并于6月30日前将评估成果上报自然资源部审查。统筹划定落实生态保护红线,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是支撑国土空间规划体系建设的重要基础。市自然资源局要抓紧牵头成立全市生态保护红线评估调整冲刺专班,细化工作责任,加强对各县市区的督促指导,按照省要求的时间节点高质量完成各项任务,通过生态保护红线评估调整,为全市矿产资源、旅游资源等开发利用和城镇开发建设预留发展空间,为市县两级国土空间规划编制奠定坚实基础。
各县市区政府“一把手”要亲自抓,坚持实事求是原则,加强工作统筹,着力解决错划漏划、交叉重叠、边界不清等现实矛盾冲突和历史遗留问题,按时完成本行政区域的评估成果并上报审批。4月18日,市自然保护地问题整改专项工作领导小组办公室上报《关于审定**市自然保护地优化调整第一阶段工作成果的请示》,我在签批该文件时发现,在审查意见表中有的部门简单反馈“原则上通过评审”,没有提出一条意见和建议;有的部门审查意见笼统模糊、不具体,反映出对此项工作的不重视。各部门要充分认识自然保护地优化调整工作的重大意义,抓住窗口期,严格落实工作要求,不折不扣完成调整优化任务,为历史遗留问题的妥善解决、重大建设项目的实施、全市经济社会的高质量发展打牢基础。
我就讲这么多,谢谢大家!
强化政治站位,在学懂弄通做实中央和省、市委相关决策部署上下功夫。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市统战部长工作会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开全市统战部长会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实全国、全省统战部长会议和市委六届二次全会精神,回顾总结去年工作,研究部署今年目标任务。市委对这次会议高度重视,市委常委、统战部部长、市政协党组副书记xxx出席会议,并将对今年工作作出部署安排。
今天的会议以电视电话会议形式召开。在主会场出席会议的有,市委统战部、市民宗局领导班子成员,市工商联专职副主席,市有关部门(单位)分管负责同志,各有关高校党委统战部部长,市各民主党派驻会负责人和市知联会、市新联会、市留联会主要负责人应邀列席会议。各市(区)设分会场,各市(区)党委统战部部长和有关方面负责同志在分会场参加会议。
本次会议共有四项议程:一是传达学习市委统一战线工作领导小组会议精神;二是通报表彰;三是交流发言;四是请x部长讲话。
首先,进行第一项议程,请市委副秘书长xxx同志传达学习市委书记、市委统一战线工作领导小组组长xxx同志在市委统一战线工作领导小组会议上的讲话精神。
......
下面,进行第二项议程,请市委统战部副部长xxx同志宣读《20xx年全市统战工作实践创新成果、统战理论政策研究创新成果、统战宣传信息工作先进单位和先进个人的通报》。
......
刚才通报了20xx年度全市统战工作实践创新、理论政策创新、宣传信息工作情况,希望获奖的单位和个人总结经验,发扬成绩,再接再厉,开拓创新,力争取得更大成绩。
下面,进行第三项议程,大会交流。
首先请xxx同志发言;
......
下面,请xxx同志发言。
......
下面,请xxx同志发言;
......
下面,请xxx同志发言;
......
下面,请xxx同志发言。
......
由于时间关系,现场交流发言就到这里。其他单位进行书面交流。希望大家认真学习借鉴、取长补短、共同提高。
下面,进行最后一项议程,请市委常委、统战部部长xxx同志讲话,大家欢迎。
......
同志们,会议各项议程到此就基本结束了。刚才,x部长作了重要讲话,x部长的讲话主题鲜明,内涵深刻,重点突出,要求我们做到“五个xxx”。X部长的讲话具有很强的指导性、针对性、操作性,全市统一战线要深入学习,深刻领会,进一步细化、量化、实化目标任务,落地、落细、落实工作措施,不断推动统战工作再上新台阶。下面,我就贯彻落实好今天的会议精神再讲三点意见。
一是强化政治站位,在学懂弄通做实中央和省、市委相关决策部署上下功夫。会后,各市(区)、各有关部门(单位)要第一时间向主要领导同志汇报传达本次会议精神,及时做好本次会议精神特别是X部长讲话精神的学习领会工作,切实把思想和行动统一到中央和省、市委对统战工作的相关决策部署上来,统一到本次会议确立的目标任务上来,结合实际,创新统战工作思路、优化统战工作举措、破解统战工作难题、提升统战工作质效。
二是强化使命担当,在深入把握新发展阶段统一战线的新变化新趋势新布局上下功夫。要立足“两个大局”大背景和统一战线面临的新形势,充分认清新发展阶段统战工作的新使命新要求新任务,进一步履行统战工作主体责任,进一步强化思想政治引领和风险隐患防控,进一步发挥统战系统、统战部门、统战成员的作用,进一步提高统战工作科学化规范化制度化水平,确保中央和省、市委对统战工作的各项决策部署落地落细、见行见效。
三是强化创新意识,在推动各领域统战工作高质量发展上下功夫。各市(区)、各有关部门(单位)要紧紧围绕“迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神”主线,以更大的信心、更宽的视野、更高的水准、更优的质量“xxx”,系统谋划、研究制定“xxx”的项目化方案,扎实推进好今年各项工作,为推动全市统战工作“xxx”作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
今天的会议到此结束,散会!
制定“红色物业”考评标准XX条,20xx年评出XX市首批“红色物业”示范小区XX个;下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组织部长会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
一、打造责任落实全链条,奏响红色物业“交响乐”
党建引领物业管理全覆盖是市委、市政府承诺的20xx年度“十件实事”之一。坚持领导带动、专班推动、示范驱动,建立左右协调、上下联动的责任体系,举全市之力兑现承诺。
一是领导带动。
市委书记XXX将“党建引领物业管理全覆盖”作为“我为群众办实事”领办项目,市委、市政府分别明确X名市级领导直接抓创建。XX名市级领导结合“双报到、双报告”,联系包保主城区XX个社区的“红色物业”创建工作,把联系点打造成示范点。XX名市、县领导联系包保一批遗留问题多、创建难度大的小区,带动创建工作有力有序开展。
二是专班推动。
市、县两级成立由组织、政法、住建、民政等15个部门组成的工作专班,纳入新时代党建引领基层社会治理协调推进专项工作机制下设专班之一。街道由一名领导挂帅,以社会事务办为依托组建工作专班。社区组建配强环境和物业管理委员会,具体抓“红色物业”创建工作。工作专班先后制定《物业服务企业进驻及退出住宅小区指导意见》等15个指导性文件,举办“红色物业”讲堂,加强物业企业考核,全面提升市场物业专业化服务水平。全市XXX家物业企业实现了党组织应建尽建,物业企业党组织每年底向物业行业党委述职,让物业管理真正“红”起来。
三是示范驱动。
制定“红色物业”考评标准XX条,20xx年评出XX市首批“红色物业”示范小区XX个;20xx年创建省级“美好家园”小区X个,命名表彰XX个市级“美好家园”小区,评选“红色物业”示范小区XX个。20xx年再创建XXX个,全市“红色物业”示范小区将达到XXX个。
二、聚焦物业管理全覆盖,打赢清零攻坚“大决战”
咬定小区物业管理全覆盖目标,逐个社区调查摸底、逐个小区“建档立卡”,明确覆盖时间、覆盖模式和实施路径,完成一个、销号一个。20xx年底,全市XXX个城市住宅小区实现“红色物业”全覆盖。
一是推行“市场物业型”模式。
推动老旧小区和商住小区同步推行“市场物业型”模式,主城区XXX个老旧小区旧貌换新颜后,通过公开招标方式选聘党组织健全、管理规范、信用评级高的物业公司进驻管理,“市场物业型”小区由XXX个提升到XXX个。
二是推行“公益物业型”模式。
以社区为主导,设置物业服务公益性岗位,组建公益性物业服务公司或服务队,适当收取物业费,对市场管理失灵、政府管理失序、自治管理失效的小区进行兜底管理,覆盖小区XXX个。
三是推行“自管物业型”模式。
对户数少、规模小、硬件差的老旧小区(单位小区),在社区(小区)或单位党组织的领导下,依托业委会或“物业自管小组”自我管理、自我服务,覆盖小区XXX个。开展“物业牵手”行动,择优选择XX家党建引领强、专业水平高、社会信誉好的物业企业,对XX个自管小区提供帮扶服务,逐步引导自管小区向市场化、专业化物业管理过渡。
三、推进联动服务全方位,画好幸福生活“同心圆”
服务小区居民、造福小区居民是“红色物业”创建的出发点和落脚点,通过党建引领来撬动各类组织和广大群众的智慧和力量提升管理服务水平。
一是健全组织体系。
市、县两级住建部门成立了物业行业党委,全市XXX个城市住宅小区小区党支部实现全覆盖,成立楼栋党小组XXX个,设立党员中心户XXX户,全面构建了五级组织架构,把党的组织和工作无空白、无遗漏地推进到各类组织和各类人群中。
二是完善服务机制。
逐步建立推广红色物业“8保”服务制、天天敲门18工作法、“1236”工作机制和“54321”快速响应机制,共化解小区矛盾XXX余起。20xx年,全市物业群体集中上访量同比下降60%,20xx年首次实现群体集中上访为“零”。坚持“六公开一监督”“三联单”等制度,开展环境卫生、乱搭乱建、毁绿种菜等专项整治行动XX次。坚持把服务送到居民家门口,组建理论宣讲、便民服务、健康义诊、卫生扫除、文明劝导、治安巡逻、文体活动等XXX多支“8+N”志愿服务队,开展妇女儿童维权、防电信诈骗、禁黄禁赌禁毒及家电维修等XX个“贴心牌”服务项目,打通服务群众的“最后一米”。
三是推行联建联动。
在全省率先制定《社区党组织领导下的小区党组织和业委会、物业企业“三方联席会议”指导书》,让基层可操作、能实施,形成了“民事民议、群策群力、共商共治”的基层治理生动局面。20xx年以来,XXX多个小区已召开“三方联席会议”XXX多次,解决居民“急难愁盼”问题XXX余个。
四是汇聚治理力量。
坚持“共建共治共享”理念,全面规范XX个社区“大党委”兼职委员设置,推动驻区单位实打实支持“红色物业”创建。扎实推动执法部门进小区,查处和整治小区内的各种违法违规行为XXX起。通过“设岗编队”,统筹物业管理人员XXX余名、“激活”下沉党员干部X万余名、志愿者XXX余名参与小区治理,一批“红管家”活跃在网格、小区、楼栋,形成了人人参与、人人奉献、人人共享的基层治理共同体。
党政主要负责同志认识到位,投入加大,效果凸显,**湖旅游已经成为全市旅游业新的支点,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市旅游产业工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
今天的会议,可以说内容丰富实在,要求明确具体,措施切实可行。下面,我就做好今年的旅游工作,讲四点意见:
一、要把加快发展旅游业作为转方式、调结构的重要抓手,摆上各级党政工作的重要议事日程
今年的经济工作面临的形势更为复杂。我们既要保持经济的平稳较快发展,又要大力度转变发展方式,调整经济结构,还要管理好通胀预期。在这种形势下,各县市区、市直各有关部门,都要对加快发展旅游业的重要意义进一步提高认识。我市经济结构中存在的突出问题之一就是服务业占比过小,低于全国全省的平均水平。作为服务业重要业态的旅游业,在保增长、调结构、扩内需中具有重要作用,抓旅游就是抓转变方式,就是抓优化结构,就是抓扩大内需。
我们必须从这样的高度来认识旅游业,加快发展旅游业。尤其是旅游业资源比较丰富的几个县市,党政主要负责同志更要亲自抓,分管的负责同志要带着感情、带着压力靠上抓。作为孔子故里的**市,在全国旅游大格局中已经占有了一席之地,要不断提高境界,提高标准,以打造国内外知名旅游品牌为目标,加快提高旅游品质,加快推出富有魅力的旅游新产品,加快旅游资源的深度整合,丰富孔子旅游的内涵,提高旅游的综合效益。
**县近年来在**湖旅游的开发建设上有了长足发展,党政主要负责同志认识到位,投入加大,效果凸显,**湖旅游已经成为全市旅游业新的支点,正在发挥越来越重要的作用。同时也要看到,在旅游精品的打造,旅游品牌的塑造,旅游景区的统一管理与服务,旅游的宣传促销等方面,我们还有不少差距,我们的工作才是初步的。面对省委、省政府对**湖旅游的深切期待,面对周边一些地方在发展旅游方面咄咄逼人的态势,我们必须再下决心,再立标杆,再加力度,再上水平。
**县以佛教文化为特色的旅游业近年来抓得实,上得快,无论是旅游基础设施建设,还是旅游产品打造,都取得了很大成效,在全市旅游格局中的地位进一步提升。要继续抓好旅游项目建设,完善相关设施,取得更大成效。梁山县以水浒文化为题材的旅游业,目前面临着良好的机遇,旅游规划已经确定,一批项目正在跨进,旅游框架正在拉开,要乘势而上,抓住机遇,加快发展。其他一些县市,也都要从实际出发,注重挖掘和整合旅游资源,使其尽快转化成为产业和经济的新的增长点,发挥其在经济增长、结构调整中的重要作用。
二、要把招商引资作为加快旅游业发展的突破口,集中力量重点攻关
我市是一个旅游资源比较富集的市,经过若干年的发展,旅游业已成为全市经济的支柱产业。到目前为止,我市比较大的旅游景区的发展规划基本确定,发展基础基本形成。要在目前的水平上再上新台阶,要把现有的资源优势进一步提升和转化为产业和经济优势,瓶颈在招商引资上,潜力也在招商引资上。只有一批大商大资的进入,才能提升我市旅游业的整体形象和水平,我们要把招大商、引大资,促进旅游业的对外联合协作作为今年旅游业发展的重中之重,整合行政资源,科学谋划,跟踪对接,务必取得成效。
**市要把明故城景区的拆迁改造,尼山景区的对外合作,寿丘景区的开发建设作为重点,力争今年在与南方一些旅游大企业的合作上有实质性进展。**县要继续加大对**岛、**岛、湿地公园建设的投入,坚持多元化投入,尽快形成自己的旅游特色。**县、**县、**县等也要认真研究旅游业的招商引资问题,加快旅游重点项目的推进,以此推动旅游业的跨越式发展。
三、要把打造旅游演艺产品作为丰富旅游内涵的一件大事,尽快推出几台旅游“大戏”
目前,全国一些比较知名的旅游景区,几乎都推出了富有自己特色的旅游演艺产品,成为吸引游客、增加收入的重要品牌。不仅广东、上海等地有,一些后来居上的省市也陆续推出。云南丽江有“印象丽江”,浙江杭州有“印象西湖”、河南登封有“禅宗少林”、安徽黄山有“徽韵”等等,我省临沂、泰安等地去年以来也纷纷推出了自己的旅游演出。
这些演艺产品与当地的旅游景区相互融合,既体现了本地的文化特色,又成为旅游景区的有益补充,受到游客的普遍欢迎,也成为现代旅游业升级晋位的重要标志。我市这几年曾推出过“杏坛圣梦”、“孔圣九章”、舞剧“孔子”等面对游客的演出,要认真总结经验,按照市场化的思路研究旅游演艺活动的运营问题,确保这些演艺产品在当地能够站住脚、扎下根,实现常态化演出。**湖旅游、**旅游目前也基本具备了推出旅游演艺活动的条件,要认真学习借鉴外地的先进经验和做法,紧扣本地旅游资源特色,策划、组织和运营反映孔孟文化、运河文化、**湖特色的演艺产品,推动我市旅游业整体品质的提升。
四、要把完善旅游管理服务体制机制作为一项经常性工作常抓不懈
整合旅游资源是一项长期任务。旅游资源整合水平决定着旅游业的发展水平。大整合有大发展,小整合有小发展,不整合就难以发展。要整合旅游资源,就要建立和完善与现代旅游发展相适应的管理服务体制。**市成立文化遗产管理委员会,把文物、旅游两大系统的资源整合在一起,解决了长期以来相互制约、顾此失彼的问题,形成了旅游业发展的合力。**县成立**岛景区管理委员会,把行政力量与市场机制结合起来,加快了**岛景区的建设步伐。
今年,我们要继续在旅游景区的管理体制上深化改革,理顺关系,完善机制,激发活力,释放动力,形成合力。特别是对一些初具规模的.重点旅游景区,更要在体制创新上趟出路子。
要高度关注京沪高速铁路通车后对我市旅游业带来的机遇,及早做好对接,迎接高铁时代旅游业发展的新高潮。市旅游局要注重发挥**游客服务中心对全市旅游的龙头带动作用,建立和完善旅游服务体系,加强**景区、**湖旅游景区、**寺旅游景区的良性互动,提高全市旅游业的整体效益。
要继续加强旅游景区的标准化建设,完善设施,优化服务,提质升级。要以资源为纽带,加快整合景区、旅行社、宾馆、交通、接待设施等资源,探索组建旅游企业集团,培育壮大旅游业市场主体,发挥其在旅游业发展中的龙头带动作用。
要用大旅游的眼光抓旅游,把旅游业发展纳入本地经济社会发展的总体规划,以旅游的眼光抓服务业发展,抓城市建设,抓交通设施建设。从市到县都要成立旅游业发展领导协调机构,建立联席会议制度,统筹协调解决与旅游业相关的有关问题,为发展大旅游、建设大产业提供应有的组织保障。
全市各级政府和部门在依法行政方面仍需进一步加强和改进,行政效能有待进一步提高。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市“三打两建”工作会议上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
4月16日,省委、省政府和**市委、市政府相继召开“三打两建”工作会议,对建设社会信用体系和市场监管体系的“两建”工作作了全面动员和部署。今天,我们召开这次全市“三打两建”工作会议,主要任务就是贯彻落实省和**市“三打两建”工作电视电话会议精神,对今年以来全市“三打”工作进行阶段性总结,明确下阶段“三打”工作思路,并全面动员部署“两建”工作。刚才,**常委总结部署了我市“三打”工作,稍后,**书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就我市开展“两建”工作讲三点意见:
一、认清形势、强化认识,切实增强“两建”工作紧迫感和责任感
在4月16日全省“三打两建”工作电视电话会议上,省委书记**同志强调,“三打两建”是一个系统工程,“打”与“建”两者密不可分相互促进,接下来工作的重点,将逐步转到建设社会信用体系和市场监管体系上来。省和**市明确要求“三打”要做到坚持思想不松、力度不减、热度不降,同时要将工作重点转移到“两建”上来,做到以打促建,以建带打,打建结合,无缝对接。
对此,市委、市政府高度重视,认真按照省和**市的决策部署,在坚持抓好“三打”专项行动的同时,大力推进全市“两建”工作,实现打建结合、以打促建。5月6日,我市已成立市“两建”工作领导小组,由我任组长,由副市长**、**同志任副组长,相关职能部门为成员,明确由市发改局和市场监管局分别牵头负责社会信用体系建设和市场监管体系建设工作。
同时领导小组还下设了“两建”工作办公室,设在市场监管局,负责具体日常工作。另外,为加强对“两建”工作的统筹协调,我市还成立市“两建”综合领导办公室,设在市府办,负责统筹组织协调及督促检查全市“两建”各项工作,从而初步构建起分工明确、责任到位的层级工作责任体系。目前,两个牵头单位市发改局和市场监管局已分别初步形成相关工作方案。**市委常委、**市委书记***同志对此非常重视,在百忙之中亲自召集发改、市场监管等23个职能部门及玉器卖场经营者对玉器行业监管体系建设试点方案进行了深入研究讨论,为试点工作的开展明确了方向和要求。5月18日,市政府也专门召开常务会议,专题研究部署我市“两建”工作。
总的来说,我市“两建”工作有序开展,做到了早谋划、早部署、早实施。但是,我们也要清醒地认识到,我市“两建”工作仍处于起步阶段,一些深层次的问题亟待破解。一方面,市场监管体系仍需理顺,部分行业和领域存在重复监管、多头执法等问题,一些部门和单位监管存在推诿扯皮、执法不力等问题;另一方面,社会信用体系建设水平不高,协调机制、共享平台等软硬件建设还需要进一步完善,政府信用、企业信用、个人信用等建设任重而道远。同时,有的领导干部思想不重视,行动不积极,导致出现能推则推、敷衍了事等现象。
对此,我们必须从全局的高度,充分认识到全面推进“两建”工作对我市当前和长远发展具有重要意义:
第一,开展“两建”工作是建设能够代表珠三角高质量发展成果城市的必然要求。**作为**的东大门,只有构建起适应高质量发展要求的社会主义市场经济体制,营造良好的投资营商环境,促进企业和公众投资创业的积极性,扩大引进外来投资和重大项目,加快我市新型工业化和新型城市化进程,才能为**建设成为代表珠三角高质量发展成果的城市提供强大动力。
第二,开展“两建”工作是加快政府职能转变的有效途径。当前,全市各级政府和部门在依法行政方面仍需进一步加强和改进,行政效能有待进一步提高。只有加快推进“两建”工作,突出关键环节和重点领域,尤其是在解决社会高度关注、群众反映强烈的重点、热点问题上取得新突破,构建起规范完善的社会信用体系和市场监管体系,才能理顺政府与企业、市场、社会的关系,解决政府经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位等问题,营造更加公平公正的市场环境,增创我市改革发展新优势。
第三,开展“两建”工作是推动产业转型升级、建设幸福**的重要举措。只有加快推进“两建”工作,建立健全产品质量标准、行业管理标准、鼓励保护知识产权、完善金融服务等各项措施,推动产业转型升级,实现从“粗放型”到重创新、重产品质量的“集约型”经营发展模式转变,才能从根本上消除假冒伪劣、食品安全、侵权盗版等违法违规行为,推动社会管理创新,才能为人民群众生产生活提供更有效的安全保障,在进一步增强市民群众幸福感的同时,促进幸福**的建设。
各镇(街道)、各部门要切实把思想和行动统一到省、市“两建”工作部署要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,突出把“两建”工作作为当前和今后的一项重要工作来抓,采取措施,全力推进,务求实效,推动“两建”工作迈上新水平。
二、把握核心、突出重点,全面深入推进“两建”工作
建设社会信用体系和市场监管体系是一项基础性、系统性、长期性、创新性的工作,需要政府统筹组织,部门联动推进。在“两建”工作中,要坚持狠抓重点环节,选择社会关注、人民群众反映强烈的重点领域进行试点,积极稳妥推动工作取得全面突破。结合我市的实际情况,重点要抓好以下六方面工作:
(一)重点抓好“两建”规划编制和各项规章制度建设。
根据**市委、市政府“两建”工作部署,市发改局和市场监管局要尽快组织本体系成员单位,加强调查研究,深入挖掘本领域的重点、难点问题,尽快制定出台社会信用体系和市场监管体系建设实施方案和五年建设规划,在今年10月中旬前报市“两建”综合领导办公室(设在市政府办公室)。市“两建”综合领导办公室要认真汇总,周密论证,细化任务,明确重点工程和分步实施进度要求,尽快形成全市社会信用体系建设规划和市场监管体系建设规划。同时,近期我市要重点抓好以下工作制度的建立和完善:
1、金融征信制度,牵头领导**常务副市长,责任单位人民银行**支行和市金融办;2、餐饮服务单位食品安全管理制度,牵头领导**副市长,责任单位市场监管局;3、行政审批工作制度,牵头领导**常委、**副市长,责任单位市纪委监委。4、工程建设领域诚信制度,牵头领导**常委、**副市长,责任单位市纪委监委。5、企业登记管理制度,牵头领导**副市长,责任单位市场监管局。6、企业信用管理制度,牵头领导**副市长,责任单位市经信局。7、农资市场管理制度,牵头领导***副市长,责任单位市农业农村局。8、规范中小学校教辅材料使用管理制度,牵头领导***副市长,责任单位市教育局。
以上八项重点工作务必在10月上旬前拟订相关制度。此外,各部门要重点围绕“四个提高”即提高服务管理水平,提高执行力,提高行政效能,提高公信度四个方面,认真研究和制定加强依法行政,解决行政不作为、乱作为的规章制度。如针对运输行业超载滥载问题,市公安交警和公路、交通部门要制定治超具体整治方案;针对违法用地、违章建筑问题,市自然资源和规划、建设、城管等部门要制定综合整治方案;针对矿产资源、瓷砂河砂非法开采问题,市自然资源和规划、水务等部门要制定具体整治方案。
在政府服务方面,要认真研究和制定加强主动服务,解决行政提速增效的规章制度。除市行政审批局外,其他具有行政审批职能的部门也要制定服务企业、服务群众,提高行政服务效能的规章制度。在队伍建设管理方面,要针对如何建立高素质的队伍,解决治庸治懒治散、吃拿卡要等问题制定一系列规章制度。在落实责任方面,各部门要研究制定贯彻执行党委政府决策、确保政令畅通的层级责任制和问责机制,不断提高执行力和公信度。以上规章制度建设,各部门要在9月底前报市“两建”综合领导办公室。
(二)重点抓好“两建”试点工作。
按照**市委、市政府和**市“两建”办的工作部署,**市明确把我市作为**市社会信用体系建设工作综合试点地区,要求我市先行试点,为**市开展社会信用体系建设探索经验。同时,又把我市玉器行业作为**市场监管体系建设的试点行业之一,对我市试点工作寄予厚望。为此,我市确定从今年9月到年底集中开展“两建”试点工作。为确保“两建”试点工作如期推进、收到成效,需要明确三点:
一要加快推进试点。玉器加工销售作为**市选定的重点行业监管试点,具体由市场监管局牵头负责,社会信用体系建设工作综合试点则由发改局牵头。各牵头单位要立足本地区、本行业实际,尽快完善试点工作方案,加快组建工作机构,扎实推进相关工作。市“两建”综合领导办公室要加强指导协调,做好跟踪检查,推动试点工作顺利开展。
二要注重改革创新。要加强与“三打”工作的沟通衔接,找准试点行业在“三打”中发现的问题,积极探索解决问题的办法和机制,切实打破不适应高质量发展要求的原有利益格局和原有行业操作惯例,带动行业监管的改革创新。特别是在加快政府职能转变、推进政府信用建设等方面,要勇于进行自我改革,切实解决政府职能越位、缺位、错位等问题。
三要及时总结推广。市“两建”办和各牵头单位要及时总结试点工作的成功经验做法,制定科学规范的工作标准,形成行之有效的工作制度,为整体推进“两建”提供经验借鉴。
(三)重点抓好社会信用体系建设。
以打造“信用**”为目标,加快构建以征信中心建设为核心,以政府信用、企业信用和个人信用为重点,以建设信用法制和诚信文化为保障的社会信用体系。
一要加快制订与法律法规及规章相配套的制度体系。根据国家的法律、法规,加快制定我市规范征信活动和信用服务市场等规范性文件,为我市社会信用体系建设和运行提供制度保障。
二要加强企业和个人诚信建设。要建立健全企业信用档案,实行企业信用分类监管,推行企业守信公开承诺,实行“诚信企业榜”和企业信用“黑名单”制度。要建立健全个人特别是重点涉信人群信用档案,完善个人信用公示、警示制度,健全个人守信激励和失信惩戒机制。
三要大力培育信用服务专业机构。加快培育引进和规范发展信用服务机构,促进信用信息的广泛传播和使用,形成对社会成员信用行为的联合奖惩机制。
(四)重点抓好市场监管体系建设。
要尽快构建起完善的监管制度,着力把市场监管纳入制度化、法制化、常态化轨道。
一要完善准入体系。要按照“宽进严管”的要求,加快推进以备案制为主的企业投资管理体制改革,全面开展企业登记相关领域审批制度改革,对照**市《企业登记前置审批目录》,凡是目录以外的项目不作为企业注册登记的前置审批,建立起地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出有序的市场主体准入体系。
二要规范市场秩序。要紧密结合“三打”行动,加大对严重扰乱市场秩序、危害人民群众利益的违法行为的打击力度,加大对违法用地、违章建筑、环保违法、超载滥载、偷采滥采等重点地区重点问题的整治力度,建立完善质量监管、食品安全、消费维权等体系,营造统一、开放、竞争、有序的市场生态环境,构建市场秩序监管长效机制。
三要创新监管方式。要强化政府市场监管职责,优化行政执法运作机制,形成“一个窗口许可、一支队伍办案”的执法体制。要推动监管方式向多元监管、信用监管、综合监管和事前防范转变,发挥行业作用,健全投诉举报平台建设,打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与相结合的市场监管新格局。
四要促进行业自律。要着力加强行业组织自身建设,指导行业组织制定行业经营自律规范,推动行业组织建立行业准入和退出机制,强化行业自律监督。
(五)重点抓好政府信用体系建设。
充分发挥政府及各部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领作用,推动廉洁城市、信用**建设。
一要全面推进依法行政,健全行政执法体制,保障政府和部门严格按法定权限和程序行使职权,规范执法流程,细化、量化执法自由裁量权,提升政府行政管理水平,改善公共服务质量。
二要把行政审批制度建设和工程建设领域诚信建设作为政府信用建设的突破口,扎实推进招标投标和政府采购领域的政务诚信建设。
三要加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度,创新公开方式,扩大公开范围和内容。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用信息。
四要加强公务员队伍建设,严格公务员考核考评制度,逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容,打造勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府,提升各级政府公信力。
(六)重点抓好“两建”信息平台建设。
相关牵头部门要在广泛征求意见的基础上,高质量、高标准完成“两建”信息平台的总体设计,加快建设连通省级、市级,覆盖**三级的统一信用信息平台和市场监管信息平台,加快制定联合征信、信息共享、信息公开等制度规则,推动运用统一的数据格式、对接标准和操作流程,加强“两建”信息收集汇总、交换共享、综合利用和公开公示,进一步提高“两建”工作水平。
建设社会信用体系和市场监管体系是一项复杂而艰巨的系统工程,任务重,难度大,时间跨度长,涉及面广。各部门必须强化措施,合力推进,扎实推动“两建”工作取得实效。
一要加强组织领导,落实工作责任。各部门要按照市委市政府的部署要求抓好统筹组织,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、促落实。市“两建”综合领导办公室及“两建”办要充分发挥牵头统筹作用,加强对“两建”工作的组织、协调、指导及督促。两个牵头单位市发改局、市场监管局要统筹好各自体系建设各项工作,加强工作指导和跟踪落实。
二要加强协调联动,形成整体合力。各部门要加强沟通协调、协同推进,形成强大工作合力。市“两建”综合领导办公室和两个统筹小组及各牵头部门、参与部门要对照工作方案,各司其职,各负其责,加强沟通,密切配合,做好统筹规划,抓好组织实施,确保“两建”工作顺利推进。
三要加强督查考核,提高工作实效。要将“两建”工作成效列入各部门领导干部政绩综合考核体系,实行“两建”工作年度量化考核。市场监管局、市发改局,要牵头制定能够全面、准确反映我市“两建”工作成效的统计、评价和考核体系。市“两建”综合领导办公室和督查部门要围绕目标任务,定期组织跟踪督查。
四要加强宣传引导,营造良好氛围。各级各部门要充分利用各类媒体,掀起“两建”工作宣传攻势,加大对“两建”重要意义、工作部署、先进典型的宣传报道,努力形成全社会人人关心、支持、参与“两建”的良好氛围。市委宣传部要尽快制定具体的宣传工作方案,强化宣传氛围营造。广泛开展诚信创建活动,采用多种形式奖励和鼓励诚信行为,营造守信光荣、失信可耻的社会环境。
同志们,建设社会信用体系和市场监管体系,任重道远、意义重大。各级各部门要按照省、**市和我市的工作部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全面深入推进社会信用体系和市场监管体系建设,进一步完善市场经济体制,促进经济社会持续健康发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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