为深入贯彻落实县委实施“四雁工程”文件精神,加快推进乡村振兴战略,切实加强村级组织建设,进一步拓宽村级干部选人视野,优化村级干部队伍结构,提高村级干部队伍整体素质,结合我镇实际,现就村级后备干部选拔培养工作制定实施方案如下。
一、村级后备干部推选数量
根据各村班子现状,各村选拔后备干部x名;村级班子中没有xx周岁以下女干部的,可另推选x名女性后备干部。
二、村级后备干部的基本条件
后备干部应具有本村户籍,年龄xx周岁以下,学历原则上高中及以上学历,返乡创业大学生、合作社负责人、优秀退伍军人可适当放宽。同时应具备以下五方面条件:(1)讲政治。理想信念坚定,拥护党的领导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决执行党在农村的路线方针政策,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(2)守规矩。自觉接受党组织领导,严格遵守党章党规,严格按纪律规矩办事,模范遵守法律法规和各项纪律要求,带头执行村内各项制度规定,廉洁自律。(3)重品行。积极践行社会主义核心价值观,带头遵守道德规范,关心村庄发展和村民生活,热心村务,为人正派、处事公道,有奉献精神,在党员群众中威信高、口碑好。(4)有本事。具有履行岗位职责需要的素质能力,为民服务意识强,能带领村庄发展、村民致富,善于做群众工作,善于化解矛盾纠纷,维护村庄和谐稳定。(5)敢担当。具有较强的事业心和责任感,对工作中的困难、矛盾和问题不回避、能担当,在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展壮大村集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明等方面积极作为,全力维护集体和村民利益。
对有下列情形之一的,不得作为村级后备干部:(1)贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真甚至消极对抗的。(2)不积极协助上级党委、政府工作,不服从村党组织的领导,甚至消极对抗的。(3)触犯法律法规,正被司法机关立案侦查、审查起诉、判处管制以上刑罚或刑罚执行完结的。(4)党员近三年来曾被作为教育转化对象或民主评议为不合格的,正被纪检机关立案调查的,受撤销党内职务处分不满2年的,受留党察看处分期满恢复党员权利未满x年的,受开除党籍处分不满x年的。(5)违反计划生育法律法规,违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满x年的。(6)20xx年以来曾被公安机关、审判机关处以行政拘留或司法拘留处罚的。(7)违反信访有关规定,组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的。(8)20xx年以来因危害集体利益、群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被有关部门查处的。(9)搞封建迷信活动或参与邪教组织的;搞宗族派性的;道德品行不端,不遵守村规民约,不履行村民义务的。(10)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的。(11)20xx年以来因违法用地、违法建房、损害生态环境被查处的。(12)身体状况差,不能正常履行职责的。(13)具有其他不宜担任村级后备干部的情形。
三、村级后备干部推选方法和步骤
1、自荐报名(x月x日-x月x日)。推选报名采用个人自荐的形式。凡符合条件的人员均可到村党支部自荐,并填写好《xx镇村级后备干部人选自荐表》、身份证复印件。x月x日下午,各社区将自荐表和自荐人身份证复印件交镇组织办汇总。
2、资格审查(x月x日-x月x日)。镇党委组织纪委、派出所、国土所、司法所、经管站、审计所、信访办、环保办、计生办、扶贫办、民政所和武装部等部门,对报名者的资格进行审查。
3、组织考察(x月x日-x月x日)。镇党委通过个别谈话和组织党员、村民代表进行民主测评等方法,详细了解考察对象各方面的表现。个别谈话对象一般应包括村“两委”班子成员、退职村干部等代表及对考察对象比较熟悉的党员、群众代表。
4、公示(x月x日)。根据审查、考察情况,由镇党委研究确定村级后备干部。在本村进行公示,公示时间为x天。
四、村级后备干部培养管理措施
1、建立实践锻炼制度。根据镇村实际工作需要,各村要有意识地交任务、压担子、提要求。村级后备干部应参与协助村级各项日常工作开展,列席村重要会议。
2、建立帮扶机制。明确一名经验丰富的村干部与后备干部结对子,一对一进行传帮带,并经常交心谈心,定期检查了解后备干部的思想、工作情况,发现问题及时批评教育,帮助后备干部提高思想觉悟和工作能力。
3、健全学习培训制度。镇定期举办后备干部培训班,并与村干部一同纳入镇组织的各类政治理论学习、业务和学历培训。
4、建立健全考核激励制度。结合村干部年度考评、党员民主评议工作,对后备干部进行评议考核。根据考评结果,对表现优秀的团员和一般群众身份的后备干部,优先纳入入党积极分子范围,通过培养、考察,吸收进党的队伍中来。村“两委”干部出现缺额,优先从后备干部中推选产生。对不符合村级后备干部条件的要及时进行调整,并把新发现的优秀人才及时充实进去,保持后备干部数量的相对稳定。
五、工作要求
1、精心组织,加强宣传。各村要加大宣传力度,严格把关,在推荐后备干部人选中要把符合条件的优秀人选全部推荐上来,为后备干部的确定提供第一手材料。
2、严肃纪律,加强监督。各村要认真遵守有关纪律要求,落实相关责任,严禁违规操作,弄虚作假。对出现违纪、违规行为的,将严肃处理。
选送上级党校、行政干部教育学院及其他培训机构进行学习培训,做到提能训练一批。下面达达文档网小编准备了2022村级后备干部选拔培养实施方案范本3篇,欢迎查阅。
为进一步加强后备干部和人才队伍建设培育,完善干部队伍结构,建立符合后备干部成长规律的选拔、培养、使用、管理长效机制,打造一支德才兼备、崇尚实干、实绩突出、群众公认和有发展潜力的后备人才队伍,经镇党委会研究,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代领导干部队伍“四化”方针(革命化、年轻化、知识化、专业化),进一步解放思想,强化领导,创新举措,狠抓落实,始终保持全镇各行业各领域干部队伍的生机和活力,为全镇新时代高质量发展提供强力人才保障。
二、目标任务
根据镇村两级班子和干部队伍人才建设需要,从20xx年x月开始,用x-x年的努力,通过四个环节(动态选拔、分类储备、轮岗培育、分期使用),建立干部人才四级培养体系,培养一批在全区乃至全市全省全国有一定知名度的优秀干部和人才,逐步打造全区干部队伍培养的示范点和人才高地。
三、选拔机制
(一)梯队及数量
第一梯队为科级后备干部,目标任务5名;第二梯队为机关中层后备干部,目标任务xx名;第三梯队为各村、社区党组织书记(主任)后备干部,目标任务xx名;第四梯队为专业技术、行业带头人、致富能手等,目标任务xxx名。
(二)条件资格
1.基本条件:
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等相关规定,人选应具有较好的思想政治素质;有较强的事业心、责任感和创新意识,工作实绩明显;有梯队人才应具备的组织领导能力、综合分析能力;遵纪守法、廉洁自律、群众公认;具有正常履行职责的身体条件。
2.基本资格:
第一梯队:年龄不超过xx周岁,全日制本科及以上学历,具有两年以上中层任职经历;公务员身份。
第二梯队:年龄不超过xx周岁,专科及以上学历,具有两年以上机关工作经历。
第三梯队:年龄不超过xx周岁,高中及以上学历,具有村、社区干部任职经历,或者从事xxx万以上项目管理经验。
第四梯队:年龄不超过xx周岁,在相关技术、行业等方面有一定经验。
(三)动态管理
各梯队后备干部和人才遴选时,特别优秀的,可适当放宽年龄和学历要求。培养过程中,有相关条件的优秀干部和人才,立即补进人才库;培养成功的,建立回访跟踪机制。
四、培养计划
1.学习一批。镇党建办统筹,定期按类别举办干部人才培训班,重点培训政治理论、组织协调、公文写作等必备硬件。
2.选送一批。选送上级党校、行政干部教育学院及其他培训机构进行学习培训,做到提能训练一批。
3.上派轮训一批。符合条件的机关干部推荐到上级部门上派一批,村、社区后备干部人才到镇机关或单位定岗轮训一批。
4.实习锻炼一批。跨单位、行业、支部交流实习实训。
五、管理使用
(一)强化动态管理
各梯队后备干部人才实行滚动管理,两年一届,每年考核一次,期满总结性考核,到期依据考核结果动态调整。对年度考核成绩靠后、一年之后仍达不到要求的,有一票否决行为的,总结考核不合格的,进行组织谈话,不再列入培养对象。
(二)强化正向激励
对考核成绩前xx%的第一梯队后备干部,根据干部管理权限和任职条件,镇党委适时向上级提出使用建议;暂不具备使用条件的,可继续进行轮岗锻炼,进一步加强培养。对总结考核成绩前xx%的第二、三梯队后备干部,出现职数空缺,或进行新一轮选任时,优先推荐使用。对总结考核成绩前xx%第四梯队后备人才,镇党委、政府搭建发展平台。
(三)突出关心厚爱
1.建立谈心谈话制度。开展后备人才谈心谈话活动,做到“四必谈”,调整岗位时必谈,提拔重用时必谈,遇到挫折时必谈,考察考核后必谈,促进后备人才梯队健康成长。谈心谈话根据人才管理权限开展,每年不少于x次。
2.同等优先使用或推荐。对一、二、三级梯队后备干部,同等条件下,在职务晋升、岗位聘用、评优树先等方面优先考虑,优先推荐参加区级及以上高层次培训。
3.切实后勤保障。各级后备干部日常管理,由岗位所在单位负责。后备干部人才符合奖励标准的,优先享受待遇奖励。村社干部和人才上派轮训的,原则上不再承担派出单位工作,镇政府保障其工作用餐;派出单位按20元/工作日进行补贴。
4.建立“引路人”制度。第一、二、三级梯队后备干部人选,由镇党委会研究确定,班子成员作为培养“引路人”。第四级梯队后备人才,由各办公室、中心,村(社区)党组织推荐,报镇党建办审核,“引路人”按程序指定。
本方案同样适用于引进的各类优秀人才培养。如上级有新的政策和要求,本方案及时调整。
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