关于实行党员“先锋指数”积分制管理的实施方案3篇

关于实行党员“先锋指数”积分制管理的实施方案篇1

　　一、指导思想。

　　以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标，以建立市、区（县）、乡镇（街道）、社区（村）四级社会服务管理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施社区综合服务精细化管理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务管理体系全覆盖，加强和创新社会管理。

　　二、基本原则

　　坚持党委领导、政府负责；坚持社会协同、公众参与；坚持因地制宜、分类指导；坚持以人为本、服务为先；支持职能下沉、重心下移；坚持整合资源、综合施策；坚持科学管理、提高效能，全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。

　　三、目标任务

　　在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络，建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制，巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局，实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。

　　社区公共服务综合信息化系统的运行目标是：“五全管理”

　　1.基础数据全摸清；

　　2.动态情况全掌握；

　　3.矛盾纠纷全化解；

　　4.百姓事务全代办；

　　5.百姓诉求全应答。

　　四、基层社会服务管理组织架构体系建设

　　（一）、建立市社会服务管理指挥中心

　　以市社会服务管理指挥中心为龙头，形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源，建立统一的市级信息数据库和网络系统，将党建、公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统，加强网络

　　。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。

　　主要职责：

　　（1）顶层设计

　　（2）组织协调。

　　制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。

　　（3）指派调度。

　　对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。

　　（4）督导考核。

　　对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办，推动工作落实。

　　（5）责任查究建议。

　　对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出责任查究建议。

　　（二）建立区（县）级社会服务管理指挥中心

　　以区（县）级社会服务管理指挥中心为纽带，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下，整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立区（县）级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。

　　（1）组织协调。

　　制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。

　　（2）指派调度。

　　对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。

　　（3）督导考核。

　　对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。

　　（3）组织开展矛盾纠纷排查化解。

　　实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度；采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式，拓宽群众诉求渠道，有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。

　　（4）组织开展社会治安综合治理。

　　加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理；开展安全生产综合治理；强化社会治安防控体系建设，推进基层平安创建，指导开展群防群治。

　　（5）引导履行社会责任。

　　按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任；鼓励“孵化”组织进驻，积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。

　　（6）组织开展督查督办。

　　对村（社区）和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办，定期考核评价，推动服务管理措施的落实。

　　（四）、建立村（社区）社会服务管理中心。

　　以村（社区）社会服务管理中心为基础，建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区，建立社区社会服务管理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务管理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村，建立社会服务管理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务管理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。村（社区）社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表（小组长）、驻村（社区）民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际，中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等，切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村，以及其他有条件的村，可参照社区标准，逐步推行社区化服务管理。

关于实行党员“先锋指数”积分制管理的实施方案篇2

　　为贯彻落实教育部和省教育厅对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件精神，标本兼治，综合施策，推进育人方式改革，全面促进全市中小学生健康成长，宜春市教育体育局制定了《关于加强中小学生“五项管理”工作的实施方案（试行）》，为确保“五项管理”落地生根，结合我学区实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，按照属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、领导小组

　　组长:XXXX（学区校长）

　　副组长:XXXX（党总支部书记）

　　成 员:XXXX CCCCC

　　三、工作目标

　　加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读****惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。

　　四、主要任务

　　（一）加强作业管理

　　1.把握育人功能。各中小学要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养****惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

　　2.强化作业统筹。小学一、二年级不得留书面家庭作业，三至六年级家庭作业每天控制在60分钟以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过90分钟。各中小学要完善作业管理办法，特别是要加强学科组和中小学的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自****课等时间，使小学生在课堂上完成书面作业、初中生在课堂内完成大部分书面作业。

　　3.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学****需要的作业形式。

　　4.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练****学校统一征订的配套练****册为主，其他课后的探究性学********作练****阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通过微信、QQ或其他手机小程序等方式布置作业。

　　5.严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学****困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

　　（二）加强睡眠管理

　　1.加强科学睡眠教育。各中小学要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普知识讲解以及家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生****惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

　　2.保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

　　3.统筹学校作息时间。走读生到校时间不得早于7:50。小学上午上课时间一般不早于8:20，初中一般不早于8:00；各中小学不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，值周教师或门卫人员应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，寄宿生要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

　　4.合理安排就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00。个别学生经常努力到就寝时间仍未完成作业的，宿舍管理员、班主任及家长应督促按时就寝不熬夜。

关于实行党员“先锋指数”积分制管理的实施方案篇3

　　为适应新形势新任务的需要，形成系统、科学、有效的流动党员服务管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥流动党员在改革和建设中的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》《X市流动党员服务管理办法》（X组通〔X〕X号）等有关文件，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　为深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，坚持党要管党、从严治党的方针，从新形势下社会主义市场经济体制的特点和流动党员队伍的实际出发，建立健全系统、科学、有效的服务管理机制，切实抓好流动党员教育管理服务工作，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、主要原则

　　1、坚持双重管理、共同负责。实行以流出地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织有机衔接、密切协作的流动党员管理机制。

　　2、坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把流动党员纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

　　3、坚持以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务相结合，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念和组织观念。

　　三、主要内容

　　（一）建立“一证两表”“三明一评”制度

　　1、《流动党员活动证》发放、审验制度。各党支部要按规定及时发放《流动党员活动证》，党员返回时要查验《流动党员活动证》，对不再外出的，及时将证收回。《流动党员活动证》的发放、审验、收回情况和活动证上记载信息要及时记录存档，对存在问题要及时指出和纠正。

　　2、流动党员“两表”台帐制度。建立《流动党员个人基本信息登记表》和《流动党员管理信息登记表》台账，由支部书记（专职副书记）或指定专人负责管理。负责人每季度会同流动党员联系人对台帐信息补充更新一次，并将更新变化情况及时报告各党（工）委。

　　3、流动党员“三个明确”制度。一是明确流动党员联系人及联系方式。流出地党组织应在党员外出前进行教育并提出要求，指定联系人，联系人可以是支部书记、支部委员或本支部有责任心的正式党员。联系人应每季度至少与外出党员联系一次，并记录每次联络的时间、方式（通信、电话、电子邮件等）及具体内容，实行动态管理。二是明确组织生活要求。流动党员外出前，党支部和联系人要对其进行行前教育。了解掌握其外出目的、流向、单位及大致返回时间、联系方式等情况，介绍《流动党员活动证》的使用、审验方法，明确流动党员与党组织保持联系、汇报思想、交纳党费、参加组织活动和党员评议等方面的具体要求。三是明确服务帮扶措施。各党支部应区别不同情况，采取谈心、家访、电话、短信、通信等形式，经常联系和关怀、慰问流动党员，一般每季度至少要联系一次，春节、“七一”必须联系、慰问；通过结对帮扶、组织互助、申请党内救济或社会救济等途径，努力帮扶家庭生活困难的流动党员。

　　4、流动党员民主评议制度。流动党员要参加每年一次的支部党员民主评议活动，确实不能返回的外出流动党员，应将外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况向支部书面汇报，由其联系人在党员大会上代为汇报情况，同其他党员一样接受民主评议。能够自觉做到学习好、组织生活好、服务群众好、遵纪守法好、弘扬正气好的，可以评为优秀格次；能够达到流动党员管理基本要求的，可以评定为合格党员；不能达到流动党员管理基本要求的，可评定为不合格党员，要求限期进行整改。

　　（二）建立“双重管理”制度

　　流出地党组织和流入地党组织应加强沟通联系，建立有机衔接的管理机制。

　　流出地党组织主要职责是：建立流动党员信息档案，掌握其流出去向、工作单位、联系方式等；建立与流动党员联系沟通渠道，跟踪掌握流动党员工作变更情况；建立与流入地党组织定期联络机制，通过电话、信函、电子邮件、QQ、微信等途径，及时向流入地党组织提供党员相关信息，搞好工作对接；建立流动党员定期汇报制度，检查督促流动党员参加流入地党组织生活，通报、反馈并提出对流动党员的具体要求和建议；主动与流入地党组织进行联系，及时了解流动党员情况，为流动党员参与民主评议提供依据。

　　流入地党组织的主要职责是：核实流动党员身份，组织流动党员参加党组织生活和其他党内活动；对外来流动党员进行教育管理，在学习、就业、生活等方面提供必要帮助；在《流动党员活动证》上如实填写流动党员情况。

　　（三）建立教育培训制度

　　流动党员教育应坚持“实际、实在、实用”的原则，不断拓宽教育培训渠道。一是行前教育。在党员外出前，利用办理党员活动证、接转组织关系等时机，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。二是邮寄教育。流动党员所在党组织要确定流动党员联络员，负责把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出流动党员，组织党员自我教育。三是补课教育。流动党员所在党组织应抓住流动党员春节等重大节日回家的时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。

　　四、组织领导

　　（一）切实加强组织领导。各党（工）委要将流动党员服务管理工作列入党建工作目标管理的重要内容，切实加强组织领导，推进工作落实。结合年度表彰，对工作开展好、表现突出的基层党组织给予表彰奖励，对工作不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织，予以通报批评。

　　（二）加大经费保障力度。各党（工）委要设立流动党员管理服务工作经费，主要用于外出务工流动党员教育培训、党内活动、党务工作等方面需要。

　　（三）强化督促检查指导。各党（工）委要带头深入基层调查研究，督促检查，及时发现和解决存在的问题，总结和推广流动党员教育管理工作中好的经验和做法。要注意培养和树立先进典型，以典型引路，指导和推动工作扎实开展。