为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设,不断提高发展党员工作的质量,把好党员队伍的“入口关”,源南乡把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作,努力造就一支高素质的党员队伍,保持党的先进性和纯洁性,推动我乡经济社会又好又快发展。
一、基本情况
截止目前,全乡共有党员734名,今年共发展党员10名,其中女性党员3名,大专及以上文化程度6名,村级党员4名。35岁以下的优秀青年占60%,大专以上文化程度的占60%,新发展党员的质量有较大提升,结构明显优化。
二、主要做法
(一)明确责任,严格措施,确保发展党员工作目标任务的落实。乡党委对发展党员工作十分重视,始终把此项工作列入党委工作的要点,配备党务工作者专门从事党员发展工作。多次在有关会议上强调此项工作的重要性,并于年初专门召开发展党员工作会议,确定全乡发展党员指标、强调做好发展党员工作的重要意义、对如何把握党员条件、如何考察入党动机、如何培养创新人才和拔尖人才等问题作了详细的阐述,并要求各党(总)支部在发展党员工作要坚持原则、与时俱进,开拓创新。
(二)坚持标准,严格程序,确保发展党员的质量。为严把党员“入口关”,确保发展党员的质量,始终严格按照“三评三述三票决”的程序,择优发展。1、坚持群众评议和“推优”制度。通过在支部大会上党员票决产生入党积极分子,得票数者当选。同时,对在团员和青年中确定的发展对象,还必须经过团组织的“推优”程序,20_年在已发展的新党员中,经团组织“推优”的共有4名,占发展党员总数的40%。2、积极推行发展党员公示制。在全乡境内实行发展党员公示制,并把落实公示制情况列入党建工作的年度考核内容,增强了贯彻落实的力度。在执行发展党员公示制过程中,除按规定进行公示外,部分单位还结合工作实际,让发展对象、预备党员进行述职,如煤矿职工需结合岗位述职,拓宽了公示形式、扩大了群众参与度,将组织把关与群众监督落到了实处。3、认真抓好培训考核。积极配合上级单位举办的党员培训教育,今年共有14名入党积极分子参加了县委组织部的培训班,培训成绩合格,全部通过县委组织部统一安排的党的相关知识考试。组织发展对象和预备党员参加党的政策宣讲会,灌输党的知识,宣传方针政策,提高思想觉悟和政治素质。
(三)突出重点,改善结构,确保党员队伍的纯洁性和先进性。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,乡党委认真分析研究,明确了“四个重点”的发展党员工作思路,即:重点在农村发展党员,重点在生产、教学一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员,重点在知识分子和致富带头人中中发展党员。截至目前,今年共发展女性党员3名,大专及以上文化程度6名,其中35岁以下的优秀青年占60%,大专以上文化程度的占60%,为党员队伍输送了“新鲜血液”,切实保证了党员队伍的纯洁性、先进性。
三、存在问题
(一)大批农村青年外出务工,选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展,许多农村青年都不愿留家务农守业,农村劳动力流动性加快,部分优秀青年长年在外,村党支部看不到、管不着,给选人育人和管理均增加了一定难度。
(二)个别村党支部对党员发展工作认识不到位,造成了农村党支部选不出符合党员条件和标准的“贤人”。有的村支书把此项工作当成派系争斗、拉拢人心的工具,未能正确认识发展党员工作的重要性和使命感,应列为党员发展对象的优秀农村青年未能吸纳到党员队伍中去。
(三)缺乏专业人才,发展党员业务操作不够熟悉。在实际工作中,由于人员流动、村党组织换届等原因,不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、发展材料不全和程序紊乱等现象,影响了党员发展工作的质量。
四、意见建议
(一)出台更多优惠政策,帮助村民就近择业。鼓励优秀的农村青年留乡发展,创造更多的机会给年轻人施展才能,留住外出务工青年的匆匆脚步。选择就近从业的村民多了,有利于党组织考察、选择、培养发展对象,提高党员发展质量。
(二)定期举办发展党员业务培训班,建立一支素质好、业务精的党务工作者队伍。每年组织培训班,重点是对支委进行发展党员工作业务知识的培训,并长期坚持形成制度。定期组织检查党员发展各项材料,定期召开党员工作会议,对违规发展党员的党支部和个人进行处分,确保发展党员各项工作落到实处。
6月25日是第26届全国土地日,市查违办在宝安举办了一场以“坚决查处违法建筑、拓展空间保障发展”为主题的宣传活动,吸引众多市民参与。
据了解,_年以来,全市查违系统深入贯彻落实市委市政府严查严控违法建设、提升城市治理体系和治理能力现代化的要求,在加强领导统筹、以拆促控遏制新增违建、加强疏导创新深化历史违建处理、创新工作机制提升执法效能、践行“三严三实”要求提升能力水平等方面取得显著成效。去年,深圳共开展各类整治行动11060次,投入约22.5万人次,立案查处违法建筑208.77万平方米,拆除153.61万平方米;_年下半年以来,全市查违队伍严查严控违法建设,实现违法建筑“零增量”,全市违法建筑减少近200万平方米;_年国土资源部卫片执法监督检查显示,我市年度违法用地、违法建筑同比分别下降64.57%、74.37%。
在此次全国土地日宣传活动上,众多市民积极参与、热情支持。市查违办向市民介绍全国土地日的由来、节约集约用地的含义、深圳土地资源形势、违法建筑定义、违建严重性、违法建筑主要类型等。
按照地区《关于进一步推进地区学习型党组织建设的实施意见》的总体要求和20XX年创建工作的具体部署安排,地委经工办以2011年创建工作为基础,总结经验、完善措施,精心组织、积极引导,充分发挥党员干部自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用,立足本职岗位、解决实际问题,取得了新的学习成绩。现将2012年学习型党组织建设情况总结汇报材料如下。
一、精心组织
按照地委要求,为加强对学习型党组织建设活动的具体领导,经工办于20XX年2月22日成立了学习型党组织建设工作协调小组,由管白栎同志任组长,韩雪峰、孟玉强同志任副组长,汪新生、张平原、马晓彬、杨卫同志为小组成员。协调小组下设办公室,办公室主任由张平原同志兼任。2011年6月以后,协调小组两名副组长因工作需要调离,经工办遂于当年7月中旬改选了支委,于8月初调整了协调小组成员。支委的及时改选和协调小组的及时调整,为创建活动持续有效地开展和推进提供了组织保障。
为确保学习型党组织建设活动按步骤有序开展,协调小组办公室制定了《经工办建设学习型党组织工作实施方案》,召开了动员会,进行了总体动员和安排部署。并在2011和2012两个年度,分别根据地区在不同年度确定的学习内容,围绕经工办工作重点,做出了符合经工办客观实际的学习安排。2012年提出了《经工办在职干部理论学习安排意见》,编写了《经工办建设学习型党组织学习计划》和《经工办党员教育培训计划》,从时间和内容两方面做了详尽安排,确保了全年学习型党组织建设工作扎实有序的开展。
二、措施有力
推进学习型党组织建设工作开展以后,尤其是今年以来,经工办紧扣地委的总体部署要求和今年的具体安排,结合创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动以及“五好党支部”的创建,不断完善措施,从五个方面促进了学习活动的有效开展。
1、强化学习意识。经工办领导班子在推进建设学习型党组织过程中,紧紧围绕提升党员干部政治素质和单位整体工作水平两个中心内容,来不断增强党员干部的学习紧迫感和学习自觉性。一是不断强化党员干部对学习重要性的正确认识,教育党员干部只有不断学习,才能做到政治素质和业务能力过硬,才能发挥好地委参谋助手的作用,完成地委交办的各项工作,从思想上引起党员干部对学习的重视。二是通过增加业务工作难度和深度给党员干部“压担子”、加负荷,“逼迫”大家在工作实践中努力汲取相关知识。通过这种思想培养和实践培养,大家逐步形成了学习惯性,主动学习意识比较到位。
2、丰富学习内容。按照2012年地委对学习内容的具体安排,经工办牢牢抓住政治和业务两大方面,以提升党员干部政治素质和工作能力为目的,合理安排时间,统筹安排内容,扎实开展学习。政治理论学习方面,着重安排了中央经济工作会议、全国“两会”等中央、自治区和地委扩大会议及其他重要会议精神,地区确定的《中国共产党历史(第一、二卷)》、《钱学森故事》等12篇规定和自学篇目,以及《划清“四个重大界限”》、《六个“为什么”》、《x的历史与发展》、《干部理论学习考试100题》等学习内容。业务学习方面,广大党员干部结合自身工作岗位,学习由综合科统一购买和订阅的业务类相关书籍和杂志,不断丰富业务知识。同时,利用业余时间博学当代最前沿的经济、政治、社会、文化、科技等方面的知识。学习内容基本覆盖了地区年初安排的所有学习篇目。
3、创新学习方式。经工办业务科室工作分工各有侧重,因此在学习方式上突出了多样性和实效性。一是依托党校资源,抓好干部轮训。今年已选派6名党员干部分别参加了疆外及本地区党校组织的各级培训。目前,经工办所有党员干部均接受过党校轮训。二是落实常规政治学习制度,集中学习国家、自治区适时出台的各类政策,促使党员干部及时把握政策导向,跟进服务本地经济社会发展。三是组织干部职工参加各类培训,集中学习党建、廉政、国家政策、经济发展等方面的理论知识。今年已组织党员干部参加各类专题培训、会议培训和岗位培训60多人次。四是提升学习方式的层次和水平,举办“讲座”助学。今年,已邀请中原院士专家主讲了“当前宏观经济形势”和“绿色化工”专题讲座2场次,邀请经工办领导主讲了“让雷锋精神永放光芒”和“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨越发展”党课2场次,党员干部参加聆听60多人次,增长了学识,拓展了视野。五是开展了读书交流活动。部分党员干部集中交流了《复兴之路》、《苦难辉煌》、《感恩的心》、《抱怨世界不如改变自己》、《论共产党员的修养》、《把信送给亚细亚》等读后感,激发了大家读书思考、升华精神的热情。六是立足本职岗位,狠抓工作调研。截至目前,经工办城市经济科开展《关于向x调外水5亿方产业布局规划》等调研课题6项,农村经济科开展《关于地区民族传统手工艺品产业发展的调研报告》等调研课题11项,财经科开展《关于加强当前及今后一个时期地区财税工作的调研报告》等调研课题2项,政研科开展《x地区关于加快供销合作社改革发展政策落实情况的调研报告》调研课题4项。七是积极倡导网络学习。
4、完善学习制度。一是建立督学机制,完善了《党支部理论学习制度》、《个人自学制度》、《学习考勤制度》、《学习交流制度》、《理论学习集中研讨制度》、《补课制度》等,集中学习打考勤,分散学习查笔记的方式进行督学。二是建立评学机制,《完善了《学习考核制度》,制定了考核细则,注重对党员干部学习成果转化情况的考评,即是否学用结合,形成涉及本部门工作的学术论文、调研报告、经验总结等学习成果。三是建立激励机制,《建立了学习激励制度》,考核结果形成后,对党员干部学习情况进行综合评价并予以适当奖励,激发党员干部的学习积极性。
5、注重领导示范。经工办推进学习型党组织建设始终以班子主要成员高度重视、带头学习、率先垂范为特点。一是严把实施方案、学习计划制定关,不走形式、不走过场,确保活动开展富有成效。二是严格按照地委《实施意见》提出的“四个突出”审核安排学习内容,力求重点突出、内容全面并符合单位工作实际。三是认真审定要购买和订阅的学习书籍和杂志目录,力求知识摄取贴近工作实际。四是以身作则带头勤奋学习,共同拟定工作研究课题,亲历亲为听讲座、上党课,为党员干部做出表率。五是狠抓落实,保证学习成果的及时转化,形成富有建设性的工作研究报告。六是亲自参与工作研究课题的讨论、修改,积极组织党员干部对研究成果的交流学习,带动和示范效应明显。
三、重点突出
经工办在建设学习型党组织活动过程中,注重理清脉络、把握方向,着力关键环节、有的放矢,使学习活动的开展做到了定位准确、重点突出。
1、突出政治理论性。把中央、自治区和地区党委编发的理论读物作为必修课组织党员学习领会,特别组织了对《中国共产党历史(第一、第二卷)》、《毛泽东传》、《国情备忘录》、《划清“四个重大界限”》、《六个“为什么”》、《x的历史与发展》的学习。
2、突出政策指导性。结合日常政治理论学习,坚持把中央、自治区党委的各项方针、政策和重要会议精神作为重点,加强对民族宗教政策、民族区域自治制度、中央和自治区党委推进x跨越式发展和x久安方针政策的学习。
3、突出现实针对性。围绕科室工作内容开展业务学习,城市经济科主要侧重产业结构调整,在重工业发展和产业聚集方面进行了学习研究;农业经济科侧重拓展农民增收渠道,在农村劳动力转移,设施农业、畜牧业等方面进行了学习研究;政策研究科侧重中央给予x的差别化政策的梳理,在落实与运用相关政策方面进行了学习研究;财经科侧重财税金融等问题,在健全金融服务体系、加强预算管理、引导民间资本等方面进行了学习。
4、突出知识前瞻性。在新知识的学习过程中,各科室结合自身工作岗位需求,一是通过网络学习,二是由综合科统一购买、订阅一些当代前沿的经济、政治、社会、文化、科技等方面的知识书籍,加强自我学习。比如《西北区域经济发展蓝皮书》、《我国煤炭矿区可持续协调发展研究》、《产业集群与工业园区建设》、《全面建设小康社会的水资源保障》、《民生保障与公共服务》、《地方财政研究》等等。
四、效果明显
在活动开展过程中,经工办立足本职工作岗位,紧紧围绕x地区城市经济、农村经济、财税、社会等方面的热点、难点问题,弘扬知行合一的学风,深入研究分析,注重成果转化,取得了四个方面的明显效果。
1、政治素质得到提高。通过加强对《中国共产党历史(第一、二卷)》、《划清“四个重大界限”》、《六个“为什么”》、《x的历史与发展》等理论知识的学习领会,广大党员干部政治敏锐性和政治鉴别力得到明显增强,党性得到锻炼,党性修养得到提升,对党的信念更加坚定,能够在周边十分复杂局势下保持清醒头脑,以高度的警惕心防止敌对势力的破坏,维护x发展稳定的大好局面。
2、业务素质得到提高。通过推进学习型党组织建设,党员干部的内在学习动力得到激发,党员干部学习理念和思想观念得以转变,坚持了理论联系实际的马克思主义学风,通过理论学习指导实践,又用实践丰富理论,使学习最终转化为实实在在的调研成果,党员干部得履职水平和解决实际问题的服务能力得到明显提高。
3、文化素质得到提高。在推进学习型党组织过程中,党员干部坚定不移地以现代文化为引领,牢固树立马克思主义文化观,借助网络、书和报刊杂志,了解和学习当前最前沿的经济、政治、社会、文化、科技等方面的知识,同时注重对中国传统文化和历史知识的汲取,不断优化知识结构,提高了自身文化素质,使建设学习型党组织活动蕴含了浓郁的现代文化元素。
4、学习成果转化率高。通过认真组织,精心安排,经工办立足工作抓学习,抓好学习促工作,取得了较为明显的效果。截至目前,已完成或正在形成报告的调研课题共计23项,其中:《关于加快x地区煤炭基地建设的建议》已经地区研究上报国家能源局;《巴里坤三塘湖矿区服务区总体规划》经地区同意正在开展前期工作;《x地区加强和创新社会管理的做法》被自治区党委政研室《决策参考》刊用,并经地委第九次委员会议研究通过后印发;《x地区关于加快供销合作社改革发展政策落实情况的调研报告》、《x地区财政惠农转移支付纳入农民人均收入统计核算问题的调研报告》等3项课题已上报自治区党委政研室和地委、行署;《x地区扶持贫困村、贫困户优惠政策》等4项研究课题已经行署通过实施;《关于x地区农业用地数据核实的调研报告》等9项调研报告已上报行署;《x地区行署关于促进农民收入持续大幅增长的实施意见》、《关于加强当前及今后一个时期地区财税工作的调研报告》、《x地区煤炭资源开发与区域经济合作》等4项课题正在初审和形成中,这些通过学习转化的成果,已经在地区相应领域开始发挥或即将发挥重要作用。
经工办创建学习型党组织虽然取得了一些成绩,但也存在重实干、轻宣传等不足,需要不断探索和完善机制加以改进,使全体党员干部的思想政治素质、解决实际问题的工作能力和现代文化素养得到更进一步的提高。
今年上半年以来,xx县纪委在市纪委和县委的坚强领导下,严格按照中央、省、市纪委全会的工作部署,落实全面从严治党要求,聚焦监督执纪问责主业,把纪律挺在前面,扎实推进党风廉政建设各项工作。
一、工作总结
(一)牢记使命担当,扛起管党治党责任
1.加强组织领导。县委、县政府高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,同经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。今年以来,县委常委会和政府常务会议研究部署党风廉政建设工作14次,讨论研究和协调解决党风廉政建设以及纪律审查中的重大问题。县委常委会、县委中心学习组认真学习《中国*党内问责条例》、《中国*党内监督条例》、《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等一系党纪条规,提升纪律意识。县委书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责,逢会必讲党风廉政建设,对反*工作经常听汇报、提要求,坚持以上率下、常抓不懈,督促各级各部门落实全面从严治党责任。
2.落实责任分工。县纪委十四届二次全会详细部署了全年党风廉政建设和反*工作。县委书记分别与县委领导班子其他成员签订《党风廉政建设责任状》,向各乡镇、县直单位党委(党组)主要负责同志下发《党风廉政建设责任状》。各地各部门将责任逐级分解下达,层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。强化同级监督,县委研究制定了《中共xx县纪委对同级党委监督问题信息通报工作办法》,倒逼县委常委会各位委员严格落实“一岗双责”职责。
3.严格考核问责。推行乡镇、县直单位党风廉政建设第一责任人向县纪委全委会述职述廉制度。在县纪委十四届二次全会上,2个乡镇和4个县直单位党委主要负责人进行述责述廉,当场进行打分,得分情况在县委常委会上进行通报。改进党风廉政建设责任制考核工作,与全县科级领导班子和领导干部绩效考核工作一并进行,取消评为“不合格”等次的12名正副科级干部的评先评优资格,由县纪委对其进行诫勉谈话。对落实“两个责任”不力的问题进行严肃问责,共问责10起10人,对典型问题通报曝光,充分发挥震慑警示作用。
(二)强化纪律约束,推进作风建设常态化
严格执行“八项规定实施细则和补充通知”、婚丧喜庆事宜“一案两报告”、“严禁乡村干部走读”等作风建设有关规定,60余名领导干部报备了婚丧嫁娶事宜,查处了2起违规操办婚丧喜庆问题,有效遏制了大操大办不正之风。在端午、中秋、春节等重要时间节点,提前打招呼、敲警钟,开展明察暗访11次,消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。抓住重要环节和突出问题开展作风建设专项检查,先后开展了差旅费管理、公积金缴纳、*购买消费高档白酒等违反中央八项规定精神情况的自查自纠和专项检查,共查处违反中央八项规定案件10起,给予党纪政纪处分8人,诫勉谈话10人,持续释放铁面纪风、越往后执纪越严的信号。开展作风建设常态化活动,各单位每月自查,县纪委每季度抽查,并对各单位作风建设常态化活动开展情况进行通报,促使各单位主动担起作风检查主体责任。
(三)加大纪律审查力度,坚决惩治*
严格落实“查办*案件以上级纪委领导为主”和线索处置、案件查办“同时报告”要求。巡查、司法、审计、财政、信访等发现的问题线索,由信访室统一归口受理,按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类标准,对问题线索逐一提出处理意见,不搁置线索。今年以来,县纪委共收到群众来信来访196件,处置问题线索183件,定期召开问题线索分析会,立案61件,给予党纪政纪处分53人。运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,运用第一种形态处理147人次,运用第二种形态处理33人次,运用第三种形态处理16人次,运用第四种形态处理5人次。继续推进领导干部违规插手工程项目问题治理,共核查问题线索69条,查处了1起“违插”典型问题。持续深化“*”问题治理,严格执行“先免职后处理”的规定,县廉政账户累计收到干部主动上交的“*”款xxx元。
(四)维护群众利益,加大整治侵害群众利益的不正之风和*问题力度
持续推进基层“微*”集中整治,共梳理排查问题线索197条,查处了74起侵害群众利益的*问题,给予党纪政纪处分43人、诫勉谈话53人,组织处理17人。对扶贫领域的*问题线索坚持查细、查实、查延伸,不论案情大小,坚决用纪律和规矩的戒尺严惩。
2018年上半年以来,共核查问题线索84条,查处扶贫领域侵害群众利益问题32起47人,给予党纪政纪处分19人,诫勉谈话24人,组织处理4人。围绕脱贫攻坚工作开展督导检查,查工作作风、查帮扶情况、查失职失责、查“拖后腿”、查*问题,共发现工作不力、作风不实等典型问题4起,约谈7人,通报批评2人。组织乡镇纪委对乡村干部、第一书记、驻村工作队到岗到位情况开展明察暗访36次,约谈11人,诫勉谈话2人,用问责压力倒逼扶贫工作落实。对省审计组专项审计我县财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金发现的问题认真调查处理,立案9起,给予党纪政纪处分13人,诫勉谈话29人,提醒谈话20人,批评教育8人。
(五)打造廉政教育教学点,强化廉政宣传教育
坚持把纪律挺在前面,加强纪律教育,县纪委与县委组织部、县委宣传部、县委党校联合制定了党风廉政建设年度学习培训计划,以多种形式加强党员干部廉政教育。把xx县廉教中心列为党员干部廉政教育培训的主阵地,辅以若干教学点,以“1+N”的模式构建廉政文化教育教学网络框架,与我县优秀传统文化、红色文化廉政教育教学点相互呼应,相得益彰,辐射全县。县廉教中心投入使用后,承办了全市乡镇纪检监察干部业务培训班,累计1100多名党员干部前来接受了廉政教育。挖掘传承弘扬本地廉政文化,2018年度计划建成7个廉政文化教育教学点,已完成4个,另外3个正在紧张的建设中。大力开展“xx红色故事和廉政文化”宣传活动,扩大辐射面和影响力,崇廉尚德的风气在全县进一步形成。
(六)启动常规巡察,发挥“利剑”作用
认真学习贯彻《中国*巡察工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》和《被巡察党组织配合中央巡视工作规定》。把巡察作为加强党的建设的重要举措,作为全面从严治党的有力抓手,作为党内监督向基层延伸的重要方式。制定了《十四届县委巡察工作五年规划》,本届县委任期内实现直属党委(党组)巡察全覆盖。2018年开始启动常规巡察,对13个党组织开展巡察,已经完成了5个单位的巡察,共发现问题18个大项51个小项,向被巡察党组织提出整改意见建议16条,向有关职能部门提出意见建议5条,向县纪委移交问题线索10条。结合巡察开展了“廉政在行业”——推进“全面从严”专项治理工作,选取被巡察的13个单位为今年的重点推进单位,切实做到行业主体责任和县纪委监督责任相结合。对市委专项巡察我县扶贫领域反馈的25个问题进行了整改责任分工,明确责任领导、责任单位和整改时限,督促整改到位。
(七)深化纪检体制改革,创新方式方法
着力加强纪检干部作风建设,开展县纪委机关干部驻点监督工作,作为今年的纪检体制改革项目,在派出纪工委、纪检监察室分片监督制度框架基础上,委局机关25名副科级以上领导干部结对11个乡镇和27个县直单位开展驻点监督,实现乡镇和重点部门监督全覆盖。推开纪委委员工作室工作,在全县11个乡镇办均设立纪委委员工作室,进一步发挥纪委委员经常性作用,该项创新举措在全市得到推广,《xx改革》进行了刊登。紧跟中央、省、市部署安排,迅速开展监察体制改革试点工作,成立工作小组,草拟了《xx县深化监察体制改革试点实施方案》,对拟转隶人员进行谈心谈话,对全县监察体制改革有关对象人数情况进行了摸底,计划明年2月前完成监察体制改革工作。
(八)打铁必需自身硬,加强纪检监察队伍建设
20xx年换届后,组织全县纪检干部参加市、县纪委组织的集中业务培训。信访室、审理室、巡察办等业务室分别组织各乡镇、县直单位纪检干部开展短期专项业务培训,提升了纪检干部整体业务水平。
总的来看,一年来,我们认真贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会决策部署,在市纪委和县委的坚强领导下,进一步巩固了反*斗争压倒性态势,为全县经济社会发展提供了有力的纪律保障,作出了纪检监察机关应有的贡献。同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足:
一是主体责任落实不力问题,既有党委责任意识不强的因素,也有纪委督促、协调、坚持不够的因素;
二是基层“微*”发现难、查处难问题,形式主义和官僚主*决难问题;
三是“四种形态”运用还有差距;
四是办案质量有待进一步提高,存在一些不规范的地方等等。存在的这些问题有客观因素,但也反映我们改革创新的意识、攻坚克难的能力还有差距,我们会积极采取有效措施,认真加以解决。
二、20XX年下半年工作计划
(一)提高政治站位,深入学习宣传十九大会议精神。将学习宣传贯彻党的十九大会议精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。采取党支部集中学习、专题讨论和干部自学等方式深入学习,特别是对习*十九大报告全文原原本本学、反反复复学,真正将十九大精神内化于心。合理调配干部力量,驻点监督人到各驻点监督单位、县纪委委员到各纪委委员工作室、县委巡察组到巡察单位分别开展党的十九大精神宣传工作。组织帮扶干部到帮扶村、社区和企业宣传党的十九大精神。结合全县纪检监察机关开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”,自觉把思想和行动统一到十九大精神上来,对标新思想,鼓足新干劲,开启新征程。
(二)惩防并举,注重预防,进一步营造风清气正的政治生态
一是加强信访工作。紧盯党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的信访反映,重点抓好“农村七项重点工作、脱贫攻坚、‘保家行动’”等县乡中心工作的信访回复办理,优化改善信访办结率、群众满意率、重复访化解率,重视初信初访,着力化解重复访。
二是强化纪律教育。继续深挖本地廉元素,争取每个乡镇形成一个廉政教育教学点,打造好已经规划好的xxx、xxx、xxx等7个教育教学点,配备专门讲解员,组织党员干部到教学点开展廉政教育。
三是推进巡察和“廉政在行业”专项整治。开展好对县委老干部局、县农业局、团县委、县妇联、县科协、操场乡、高岚乡、洋江镇8个单位的常规巡察和“廉政在行业”专项整治,对巡察发现的问题进行整改。深入查找岗位高廉能风险防控,有针对性制定岗位高效能风险防控措施,规范权力运行。
四是严把廉洁关。重点做好在换届、干部考察和评先评优过程中把好党风廉政建设意见回复关,在规定的时限内,按照不同情况,全面、客观、准确地提出党风廉政回复意见。
五是强化责任制考核。加强党内政治生活的监督检查,紧盯党内政治生活,净化政治生态,在执纪审查中体现监督执纪的政治性。
(三)提高监督实效,突出政治纪律,聚焦主责主业
一是坚决落实中央、省、市纪委关于执纪审查的指示要求。禁止走读式谈话,确保执纪审查安全,立案报市纪委批准。对信访件或问题线索调查优先,确保安全,处理慎重,严格贯彻落实监督执纪四种形态。
二是服务好县乡中心工作。积极参与脱贫攻坚、“保家行动”等工作的监督执纪问责,围绕促进发展大胆运用“四种形态”,对基层部分干部怕犯错、怕担责,庸政懒政等现象开展执纪审查,为全县经济社会发展提供纪律保障。
三是继续加强对违反中央八项规定精神的监督检查。紧盯“四风”问题的新形式、新动向,对顶风违纪者,坚决给予党纪处分、实名通报,并且不适用监督执纪“四种形态”运用的转换情形,体现越往后执纪越严的政治导向。
四是从严查处基层微*问题。充分发挥乡镇党委、纪委在基层党风廉政建设中的主导作用,严肃查处发生在群众身边的处事不公、以权谋私和作风不实问题。
(四)紧跟时间节点,完成监察体制改革
按照中央试点方案和我县实施方案,挂图作战、倒排工期、决不拖延,在确保质量前提下,按时完成既定任务,把改革蓝图转化为一项项具体实践。制定转隶工作方案,明确转隶的主要内容、工作节点、实现路径、任务分工和工作要求。对涉嫌职务违法犯罪案件线索进行全面梳理,列出详细清单,为移交给监察委员会做好准备。加强统筹协调,积极与*、组织、宣传、政法、编制、财政等机关和部门的沟通协调,协同做好依法产生监察委员会、人事安排和干部管理、职能划转、人员调整、经费保障、办公场所和舆论引导等工作,确保在明年x月底前产生监察委员会。
(五)正人先正己,继续深化“三转”,夯实能力水平
一是深化“两学一做”学习教育。把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度,纳入管党治党责任清单,加强两学一做学习教育的监督检查,使其常态化、制度化,特别是学好用好十九大会议精神。
二是继续学习运用监督执纪规则。严格落实《中国*纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的规定,不断规范完善工作规程,严控自由裁量权,把执纪审查权力关进制度笼子。
三是加强相关政策法规的学习。县纪委编印的《党章党规党纪选编》下发后,在党员干部中反响良好,是一本对所有党员干部都实用的工具书,纪检干部要学好用好。同时,还要加大对相关政策法规的收集、整理和学习,为开展监督执纪打好基础。
四是比学赶超争先锋。强化担当精神,养成负责任、抓紧办、说真话的工作作风,不但要在执纪审查、驻点监督、县纪委委员工作室等纪检监察岗位上创先争优,在脱贫攻坚、保家行动和防汛抗旱等县委中心工作中也要敢于担当,奋勇争先,以更高的标准、铁的纪律建设纪检监察干部队伍。
今年以来,x县政务服务中心贯彻落实中央、省、市、县“放管服”改革文件精神,做足服务文章,创优发展环境,充实完善政务服务的新供给,积极响应政务服务新需求。贯彻落实县第十五次党代会精神,全力以赴创建“x办事不求人”政务服务品牌,全面推进政务服务转型升级,着力打造高效便捷的政务环境,持续提升企业群众获得感和满意度。现将有关工作汇报如下:
一、主要工作
(一)开展党史学习教育
1.强化政治思想建设。深入开展党史学习教育,认真学习“四史”、研读“四本书”,全体党员写心得,记笔记。成立政务中心学习研讨班,集中学习习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神,专题学习省、市和县党代会精神,研讨“井冈山”精神、长征精神和延安精神,增强政治思想建设,提升党性修养。创新“轮流讲党课”活动,每周安排一名党员讲党课,互学互鉴,形成每周有人讲、全体共推进的良好局面。严格落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,着力推进党风廉政工作,落实“三会一课”制度,举办廉政党课,观看警示教育片,开展正反两面廉政教育,增强党员干部底线意识。每半年专题研判意识形态工作,制定意识形态工作要点,抓好每日学习强国任务,管好干职工朋友圈和微信群,守好本部门网络舆论阵地,营造风清气正意识形态。
2.为民办实事解难题。一是整合事项环节高效办理(县本级为民办实事)。在二楼增设收费窗口,整合收费业务,缩减流程,免去群众缴费到处跑。二是教师资格认定快捷有序。中心积极与教体局进行对接,支持“不关门”“不打烊”延时服务,2周内完成全县209个教师资格认定。三是“帮办代办”便民利民。组建帮办代办队伍,为办事群众提供导办、代办服务,帮助群众线上缴纳社保、医保等业务,深入园林巷、太婆堰社区上门统一为老人办理养老认证,增设轮椅、便民雨伞、饮水机、充电宝等便民设施,为来访群众提供暖心细心的服务。
3.积极开展“心连心”联合支部教育活动。与新服务“心连心”联合党支部,共同开展主题党日活动,清明节瞻仰革命烈士陵园,9月开展“党建带团建”,11月红色走读参观x县苏区革命烈士馆,在集体活动中赓续红色血脉,传扬伟大建党精神,增强政务大厅凝聚力和战斗力。同时深化“党建+政务服务”,设立党员示范岗和监督岗,发挥政务大厅党员示范引领作用,带动全体窗口工作人员优化服务细节,增强服务质量。
(二)完善便民利企政务平台
3.实现“一门”集中办理。现政务服务大厅共进驻部门41个(其中政务服务部门32个,便民服务部门9个),依申请政务服务事项1452项,除对场地有特殊要求的事项外,基本实现了“进一扇门办所有事”。全县20个乡镇(街道、工业园)便民服务中心和200个村(居、社区)便民服务代办点建设实现全覆盖,今年我县累计办件1224613件。同时,推进政务服务高频事项“跨省通办”“省内通办”,与湖北通山、山东、江苏等15省41县(市、区)签订协议,实现157项事项“跨省通办”。与新余分宜签订省内通办协议,41个事项实现“省内通办”。
4.打造“一网”在线办理。将行政审批、个人办事、法人办事等各项业务上线一窗综合服务平台,全部开通了网上办理功能。建设“赣服通”4.0版,承接省市下沉的数百项服务事项和电子证照,接入本地证照17个,本地特色服务事项74项,无证办、减证办事项150项,依申请类政务服务事项实现“应上尽上”,上线“不见面”审批事项45项,涉企政策9项,发布涉企事项70项,其中可掌上申报6项,企业入驻达4137家。截至目前,“赣服通”x分厅注册人数达69494,访问量1191617次,本地电子证照签发量超11万次。
5.强化大厅管理运行。为适应工作需要,借助本年事业单位改革契机,专门设立运行管理股,强化大厅管理组织保障。完善窗口“4+2”巡查模式,发现问题快速处置,改善窗口工作作风。修订《x县政务服务中心进驻窗口单位及工作人员绩效考核办法》,形成“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的管理机制,每季度对五星级窗口及个人进行公示,有效提升窗口争先进位意识。
6、推广惠企政策服务平台。一是梳理惠企政策。梳理出惠企政策服务事项66项,并编制办事指南,明确政策内容、申报条件、审核标准等,并在政府网站公布。二是大力宣传推广。在全县范围内宣传推广九江市惠企政策服务平台,提高平台知晓率、注册率,扩大政策知晓度,截至目前,我县注册企业4134家。三是兑现惠企政策。设立惠企政策兑现代办窗口,为企业申报政策兑现提供“保姆式”服务,及时兑付各项惠企政策,1-10月兑现金额就达8906万元(预计全年可达1亿元)。
(四)深化政务服务机制改革
7.开展“一件事一次办”改革。完成残疾人证办理“一件事一次办”试点工作,将原来设立在县政务服务中心的残联窗口前移,在定点医院设立残疾人证办理综合窗口,一次办结即能领证。同时,在“赣服通”x分厅增加“残疾人证件一件事”专区,掌上即可办理残疾人业务,证件直接邮寄上门,实现残疾人证办理“一次不跑”。
8.打造“无证办理”大厅。今年9月完成县政务服务中心“无证办理”大厅建设,企业和群众在窗口申报业务时,可自行选择“扫码”、“亮码”、“刷脸”三种方式进行授权,即可直接获取相应的电子证照,线下办事免交实体证照即可办成事。目前已经实现身份证、户口簿、营业执照、不动产权证书等20种常用证照“电子化”,在政务服务大厅内涉及这20种证照的事项均可实现“免证办理”。
9.健全高效服务机制。一是对接“好差评”,在各窗口安装“好差评”设备,与省“好差评”系统的对接,实现线上“一事一评”、线下“一次一评”,确保群众监督权话语权,2021年收到满意评价72408个,暂未出现一例差评。二是完善12345服务热线。畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道,做到“一号对外”“有诉即接”、“接诉即办”,对于部分工单涉及部门多、协调难度大,通过县领导督办方式,建立长效办理机制,确保“事事有结果、件件有答复”。今年以来,处理一级平台分派的诉求件999件,办理满意度为99.9%。三是推行错时延时预约服务。自2019年1月1日起,我县各级办事大厅按照相关文件要求开展错时延时预约服务,实现节假日政务服务“不打烊”。今年以来我县错时延时预约服务办件量为9639件。
10.完善“一窗”集成办理。形成“综窗+专窗”受理体系,将大厅分为企业设立登记、不动产登记、投资项目审批、税务、医保、人社、大交通、公积金等8个业务板块,分别设立相对应的“一窗受理”窗口,承诺件事项采取综合受理,即到即办事项由部门专业窗口承担。完善投资项目审批一窗受理综合服务区,推进工程建设项目“六多合一”改革,通过线上数据共享,精简材料,打破审批信息“孤岛”,变部门分开办、串联办为协同办、并联办,解决部门审批互为前置问题,实现项目审批“一窗受理、统一赋码、一站办结”。今年以来共通过“一窗”受理系统办件55734件。
11.推进政务服务事项标准化。一是领取省市权力清单。对照《江西省统一行政权力清单(2020年本)》,进一步梳理县级权力清单,组织相关部门认领事项共计1056项,完成政务服务网依申请事项与国家基本目录清单的对应工作。二是开展“六减一增”专项行动。组织32个相关单位完成1135项依申请类服务事项和公共服务事项自查自减,缩减事项环节129项,缩减材料82项,减少事项证明69项,并全面更新完善窗口标准化办事指南。
12.持续推进“互联网+监管”。督促全县30家单位领取“互联网+监管”事项目录清单826项、录入审核发布检查实施清单620项,监管事项认领率、检查实施清单完成率和准确率均达到100%。
13.建立“局长走流程”工作机制。在全县范围内推行“局长走流程”工作机制,通过“以企业群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”的形式多角度、全方位体验审批执法工作全流程,重点聚焦聚力解决群众办事的“难点”、“堵点”、“痛点”问题,做到审批流程能优则优,办事材料能减则减,办理时限能压则压。今年以来,全县44个有关部门通过“走流程”、“坐窗口”、“跟执法”等方式,共计发现问题89个,制定整改措施99条,累计减少了6个办事环节,减少了15项材料,20个事项缩短了办事时限,出台便民措施37条,向乡镇大厅延伸事项2项,切实提升了企业群众获得感和满意度,取得了良好的成效。
(三)营造公平公正市场环境
14.实现“一网选中介”。4月通过省网上中介超市平台完成x分厅首单交易,顺利实现我县线下中介超市向线上信息化平台过渡,网上中介服务超市进入实质运作阶段。截至目前,我县业主单位已成功进驻74家,本地中介机构已成功进驻13家,我县中介超市共选取项目916个,其中省平台选取项目168个,2021年政府采购招标累计节约了代理费用67.12万元。
15.稳步推进公共资源交易。今年以来,县交易中心统筹疫情防控和招投标工作,简化程序,严格防控,有序开展招投标工作。截至12月,中心完成交易项目203场次,交易总金额8.72亿元。其中政府采购125场次,交易金额2.18亿元,节约预算资金459万元;产权交易6场次,交易金额864万元;工程建设72场次,交易金额6.46亿元。
16.建成“不见面”开标系统。完成x县不见面开标系统建设。于11月投入使用,现已完成了水利工程、房建工程、政府采购、交通工程不见面开标系统开展招标工作。其中:水利工程完成了2021年高标准农田建设项目20个标段,房建工程、政府采购、交通工程各完成1个。不见面开标免去企业来回奔波麻烦,降低了企业投标成本,大大减少人员聚集,降低疫情传播风险,筑牢疫情防控防线。
(五)积极推进县中心工作
17.全力开展招商引资。确立以中心主任为队长,以副主任为副队长的招商小队,召开招商动员大会进一步扫除思想障碍,集中开展招商引资培训,发动全体干职工挖掘潜在客商资源,做好准备,有的放矢,11月由主要领导带队外出招商,先后到广东东莞、广东佛山等地对接客商,上门联系外地企业,积极邀请企业到我县进行投资考察。
18.深入推进乡村振兴。选强配优驻村第一书记,选派经验丰富的副主任为帮扶村驻村第一书记,扎根乡村,专职乡村振兴工作,一是充分摸排精准帮扶。上门走访充分摸清全村37户脱贫户和2户边缘户整体情况,发现问题及时解决,杜绝返贫,延续健康、就业和教育扶贫政策,帮助24人在外就业、28人在县就业。开源节流,多方筹资资金,投入20万余元维修村委会大楼及其周边路面设施。投入6万元修建蔡源入户路、黄土岭水泥路240米,投资5.4万元实施亮化工程,安装了36盏太阳能灯。二是发展产业注入活力。筹资22万支持河潭村发展养羊产业,帮助下坊村引进迷迭香产业,带动脱贫户20户入股,就地解决就业人数15人;带动脱贫户23户种植油茶126亩,稳定收入来源,确保脱贫质量。
19.积极抓好创文工作。一是抓宣传。对照创文新标准,利用大厅的窗口显示屏、一楼LED大屏、电梯显示屏开展创文宣传。在大厅墙壁、楼道、电梯、窗台等处设遵德守礼、“讲文明树新风”、“党史学习教育”、诚信建设宣传牌31处,创文宣传全面有层次。推进好人榜评选,每月评选窗口好人1名,营造文明服务的氛围。二是抓活动。健全学雷锋志愿者服务队,积极开展“疫情防控”“我们的节日”“交通引导”“清洁社区”“上门办理”“创文宣传”等志愿活动,提高我县居民的文明意识。三是抓联建。以社区“心连心”联合党支部为平台,开展社区疫情防控和创文联建,9月组织上门入户开展疫情防控排查,排查社区254人,督促居民接种疫苗率达100%(禁忌症外)。动员全体干职工深入社区清洁路面和墙面垃圾和牛皮癣,清理社区堆积物,维修破损路面,维护社区卫生环境。
20.坚决筑牢防控防线。将疫情防控工作作为一项政治任务来抓,统筹接种、排查、消杀、核酸检测和每日“四查一戴”等各项工作,将大厅149工作人员列入中心防控范围,组织集体接种三针疫苗,统一开展1次核酸检测,申报疫情防控“安心单位”。每日安排2个干职工落实“四查一戴”和每日2次消杀,线下线上全范围开展防控宣传,增强防控意识,筑牢防控防线。
二、存在的主要困难和问题
1.政务服务体制机制有待进一步理顺。我市各县均设有政务服务办,且政务服务部门有行政审批局、政务服务局、政务服务中心等多种模式,我县目前为政务服务中心,是最低层级模式,许多“放管服”改革相关工作仅靠县政务服务中心牵头实施,与部门协调时难度较大,造成有些工作措施难以高效落地。
2.政务服务信息化水平相对滞后。县政务服务大厅是2014年投入使用,对照政务服务“一网通办”和新形势下技术赋能的新要求,以及与兄弟市、县相比,我县在政务服务信息化方面相对落后。
3.政务服务人员配备有待进一步加强。政务服务形式不断创新,各类“一窗通办”“办不成事”“我为群众办实事”“异地通办”“惠企政策代办”专业窗口设置需专人负责,因中心人员不足,目前所有专窗统一设置在咨询台,专业功能难以有效发挥。
4.政务服务事项有待进一步下放。政务服务逐步向乡村延伸,乡镇便民服务中心在标准化建设上与上级要求还有很大差距,部分乡镇基础设施不全、业务人员素质参差不齐,“就近办”成效不显。
三、2022年工作安排和打算
(一)工作思路
打造标准化政务服务。根据国家、省、市统一部署,按照“五级四同”的原则,对表对接中央、省、市权责清单和下放的审批事项,推进县级、乡镇(街道)便民服务中心事项认领,扎实开展政务服务事项办事指南科学化编制,以具体办理事项为标准细化事项颗粒,建立健全事项审查和动态管理机制,确保县、乡、村事项与省、市同步,一件事项一个标准,做到“无差别受理”“跨区域办理”。
打造规范化政务服务。规范县、乡政务服务中心和村便民中心建设模式,完善运行管理机制,线上整合已有的各部门政务服务平台,统一网上服务入口,破除信息壁垒,打造一体化政务服务平台。规范审批行为,建立健全审批监管协同联动机制,健全完善中介超市管理办法,打造最公平、最优质的中介服务市场。
打造智能化政务服务。顺应信息化发展规律,响应企业群众服务需求,持续推进“互联网+政务服务”全面深度融合,依托“智慧x”项目,建设信息化政务大厅。持续推动“赣服通”迭代升级,实现政务服务移动化智能化。
打造便利化政务服务。持续优化服务机制,推动“一链办理”和“一件事一次办”。推动“告知承诺”“容缺受理”落地落实,推动“惠企政策”兑现掌上办、网上办,推动延时错时预约服务提质增效,深化帮办代办和志愿服务,为老年人等特殊群体提供个性化暖心服务。
打造专业化政务服务。健全政务服务“好差评”工作机制,引导企业和群众参与政务服务评价,强化结果应用,加强作风建设,实现企业群众办事暖心、爽心。按照“一号对外、诉求汇总、统一协调、各方联动、限时办结”要求,对接好应用好管理好全市统建的12345政务服务热线,进一步扩充群众反馈渠道。
(二)目标任务
以持续深化“放管服”改革为主线,以建设“五型”政府、打造“四最”营商环境为抓手,以现代信息技术为支撑,以“互联网+政务服务”为重点,致力惠企便民,助力绿色崛起,推进重点领域服务便利化,实施政务服务标准化,着力推进简政放权,着力加强和规范事中事后监管,着力优化政务服务,着力加快信息系统整合和数据共享。推进相对集中行政许可权改革,实现“一枚印章管审批”,创建“x办事不求人”政务服务品牌,让人民群众真正享受到优质、便捷服务。
(三)业务工作
1.实现“一枚印章管审批”。探索成立行政审批服务局,充分借鉴学习前两批改革试点经验,开展相对集中行政许可权改革,积极向上级相关部门申报设立“x县行政审批服务局”。将分散在审批部门的审批权力集中至“一个部门”,真正做到“一枚印章管审批”,推进审批效率再上一台阶。
2.加快基层政务服务建设。围绕进厅事项、一窗受理、一网通办、帮办代办、审批事项“就近办”等关键工作实现突破,大幅提升基层服务能力,实现基层群众办事“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)”。推动政务服务“好差评”延伸,对照政务服务“好差评”工作要求,加快推进政务服务“好差评”向乡镇(街道)延伸,实现政务服务“好差评”服务层级的全覆盖,进一步强化基层的服务意识、提升服务质量。
3.深化“互联网+政务服务”。一是充实和完善“赣服通”x分厅功能。持续强化“无证办理”、“一链办理”、“秒批服务”事项建设,依托“区块链+政务服务”基础平台,实现更多事项“不见面审批”与“无证办理”。二是强化和推广线上服务。依托全省一体化在线政务服务平台,继续拓展网上办事的广度和深度,通过高频办理、关联推荐、智能问答等功能引导申请人网上办事,优化网上办事体验,真正实现线上办事“能办、会办、好办”。
4.全力打造“智慧政务”服务。依托“智慧x”项目,建设x“大数据中心”,打通部门间数据壁垒,加快实现本级数据共享互联。建立健全政务窗口智能系统,提高政务大厅智能化、便利化水平,加强政务大厅管理。
5.深化“一件事一次办”改革。以企业和群众高效办成“一件事”为目标,分批分类推进“一件事一次办”改革,着力将部门“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”,最大限度实现流程优化、数据共享、材料共用,推动政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事一次办”转变,打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务,切实提升企业和群众获得感。
6.增强大厅管理水平。持续完善“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的工作机制,强化巡查和考核应用,不断增强窗口服务意识,凝聚工作合力。
(四)中心工作
1.强化政治思想建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的十九届六中全会精神,学习贯彻2022年党的二十大精神,坚决贯彻党中央决策部署,着力落实省、市和县党代会精神,打造“x办事不求人”政务品牌,推动x县政务服务工作再上新台阶。
2.继续推进创文工作。树牢持续作战意识,保持创建热情,紧抓创文工作不放松,确保标准不走样,对标对表创建文明新目标新标准,完善细节、补足短板,圆满完成文明创建实地测评工作。
3.努力做好招商工作。全力以赴开展招商引资,坚持每月走出去,寻访客商,走访企业,大力推介x营商环境,邀请企业到我县考察;坚持做好引进工作,对接企业代表,用心做好考察接待工作,为企业提供专业全面的服务,争取项目引的来、留的住。
4.持续稳固疫情防控。时刻绷紧疫情防控一根弦,严控大厅入口关,常态化落实“四查一戴”防控措施,确保进出人员绿码黄边,行程合规;持续开展防控宣传和每日消杀,及时更新中高风险地区提示公示,查缺补漏,督促全体工作人员接种第三针,稳固疫情防控。
20XX年是全面深化改革的关键之年。为认真贯彻落实中央、省市和市委关于推进学习型党组织建设的相关会议精神,不断把学习贯彻党的精神引向深入,充分发挥各级领导干部在学习中的表率作用,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效,县委办公室高度重视,精心组织,积极引导广大党员干部以深入学习为基础,以解决问题为重点,以推动创新为目的,在“深”字上下功夫、在“实”字上出成效,积极打造学习型党组织,切实增强党员队伍的整体素质,提高基层党组织的战斗力。
一、思想明确,领导重视
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的和十八届三中、四中和县委重要会议精神,学习党的理论路线方针政策及一系列重要决策部署,学习经济、管理、科技、法律、文化等方面的知识,中国共产党成立95年来的伟大历程和宝贵经验,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,为建设科学发展团结提供强有力的理论支持和思想保障。 为确保学习型党组织建设活动正常进行和有效开展,县委办公室成立了学习型党组织工作领导小组,机关党总支书记、办公室副主任、研究室主任****任组长,县接待办党支部书记、保密办副主任****任副组长,其他班子成员为组员,具体负责办公室的学习型党组织创建活动。
二、计划详实,重点突出
1、学习安排细致合理。制定《20XX年度县委办公室学习型党组织建设推进方案》和《20XX年学习型党组织建设工作安排配档表》,明确指导思想和学习重点。按照时间顺序,分别组织学习党的建设纲领性文件、提高党员干部思想政治水平、干部队伍作风建设、反腐倡廉、弘扬传统、依法行政,中央及省、市、县委重要会议精神等不同主题的相关内容,每个主题的学习为期一到两个月,并对学习要点和参考资料做了详细说明。采取集中学习和自学相结合,理论辅导和调研讨论相结合等形式进行,以自学为主,全年集中学习时间不少于12天。要严格遵守学习制度,妥善处理工学矛盾,中心组成员做到带头学习,带领学习,带动学习,并做到四个保证:保证学习时间、保证参加人数、保证学习质量、保证学习笔记,使理论学习切实收到实效,促进各项工作的开展。
2、学习载体不断创新。县委办公室积极创新学习形式,大力推行“科长论坛”模式,搭建相互交流、相互学习、锻炼提高的平台,促进了办公室工作人员整体素质、工作效率、服务水平的提升。这一做法,在市委组织的建设学习型党组织调研活动中,得到了市委讲师团的充分肯定。
3、学习活动有声有色。县委办公室结合工作实际,灵魂开展各类学习活动。高度重视政治理论学习,狠抓业务知识学习,采取集中辅导、“人人讲”、演讲比赛、集体讨论、知识测试、邀请专家作报告等方式,抓好集中学习,努力提高调查研究能力、文稿材料起草能力、公文处理能力、信息开发能力、督促检查能力、综合协调能力。注重加强业余学习,把业余学习贯穿于读一本好书、撰写一篇调研文章、开展一次访贫问苦、提一条合理化建议等活动中,进一步丰富了学习内容。
三、执行有力,成效显著
1、健全机制,创设条件。机关党支部把建设学习型党组织的活动和学校中心工作有机结合,不断健全各项学习制度,加强对学习的考核,形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制,并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。机关党支部及时整合各类学习型组织建设资源,为建设学习型党组织提供有利条件,同时逐步增加对建设学习型党组织的经费投入和物质支持,保障学习型党组织建设的不断推进。
2、狠抓落实,注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化,妥善处理和解决好工作与学习的矛盾,做到“两不误,两促进”。在学习型党组织的建设过程中机关党支部还积极探索和实践创建活动中的好载体、好方法,及时总结经验并推广交流。党支部十分注重引导干部党员紧扣实际,学用结合,学以致用,把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去,提高创新能力和工作水平,把学习的成效转化为工作的成果。
今年以来,县委办公室的学习型党组织创建工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要是深入基层、外出考察调研少,思想解放力度有待进一步加大;开拓创新精神、辅助决策水平有待进一步加强等。以上问题,在今后工作中,将采取有效措施,认真加以解决。
廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。下面是众鑫文档网小编为您推荐20xx年检察院党组党建工作总结范文优选。
20xx年以来,院党组在上级党组织和院党组的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,坚持以党的政治建设为统领、以加强理论学习为基础、以提升党建工作水平为目标、以强化纪律作风建设为保障,落实党建带队建,实现党建与业务融合,全面提升全院党建水平,深入推进党史学习教育,全力推动“四大检察”“十大业务”全面充分协调发展。
(一)深入开展党史学习教育,打牢党员思想根基。结合“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”主题教育和队伍教育整顿工作开展,成立了党史学习教育领导小组,制定了《x区人民检察院开展党史学习教育的实施方案》、党史学习教育计划表等,扎实推进党史学习教育。邀请x区委党校讲师开展党史专题辅导,准确把握百年党史发展的主题主线,将开展党史学习教育激发出来的巨大政治热情,转化为做好各项检察工作的强大动力。积极组织干警参与“巾帼心向党、奋斗新征程”党史知识竞赛,促使全体干警在参与比赛的过程中提升学习感悟、巩固学习成果、提升学习成效。组织全体检察人员到x陵园开展革命传统教育,进一步传承红色基因,弘扬革命精神。及时征订发放《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等学习资料,为全体党员提供精神食粮。利用公众号每天转发“党史百年天天读”栏目文章,推送党史人物、党史故事,普及党史知识,推动党史学习教育入脑入心。
(二)加强党组织建设,落实党建工作责任。一是完善责任机制,形成党组(书记)负总责、班子成员具体抓、业务部门“一岗双责”的工作体系。二是制定年度党建工作计划,把党建工作纳入全院工作整体规划,与全院的业务工作同部署、同落实,将党建工作内容进行层层分解、明确各自职责要求,落实党建工作责任制,切实履行好党建第一责任人的职责,让各支部书记肩上有担子、让各位党员心里有底数。
(三)加强纪律作风建设,树立党员良好形象。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。专门组织人员,深入各部门,挖掘好故事。组织撰写的《x》《x》等党员干警先进事迹材料,引导激励广大干警见贤思齐,加压奋进。切实增强全体党员责任意识和先锋模范意识,开展“亮身份、当先锋”活动,严格落实佩戴党徽、亮明身份、作出承诺、争当先锋等工作要求,自觉在树立清风正气,立足本职岗位上发挥先锋模范作用,不定期开展督促检查,并将开展抽查情况纳入各支部年终党建考核、党员年度考核中。
(四)重视党建工作考核,严肃追责跟踪问效。我院建立健全党建工作考核评价体系,完善党建工作承诺、践诺、述职、评议、考核激励制度。一是签订履行基层党建工作“第一责任人”职责承诺书。由党总支书记对如何抓好本单位、本部门党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面工作作出具体承诺。二是提出履职尽责的措施,不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。
(一)党建工作责任落实不力。在引领和示范其他班子成员履行抓党建工作责任上,存有顾虑。认为检察机关是业务机关,其他班子成员的主要工作是检察业务,而本人是第一责任人,只要自己认识到位,思路清晰就可以了,对其他班子成员抓党建工作要求多,检查督办少,日常管理有待加强;我院于2020年对部分中层和干警的岗位进行了调整,但党总支对各支部党员的调整没有及时跟上,支部党员所属科室混乱,不利于支部工作的开展。
(二)与党员干警交心谈心的时间不多,对党员干警的思想状态掌握不够全面、不透彻。由于我院党员人数较多,平时对党员干警的政治进步、思想动向、情绪波动、夫妻关系、家庭困难等关心不够,党内关怀和谈心制度不够完善,重业务轻思想。
(三)对党建工作投入精力还不够充足。虽然我多次在集体大会上强调党建工作的重要性,做到了逢会必讲廉政,但个别党员思想上还存在着“业务工作是务实,党建工作是务虚”的问题,片面认为党建工作就是研究表彰奖励、党员发展、困难帮扶等事项,将精力集中在业务工作上,对党建工作只是被动地去做,未能将党建工作与贯彻上级重大决策、阶段性重大工作紧密结合。
(四)党员干部队伍建设有待加强。目前部分党员、干部的思想观念与新形势、新任务的要求尚不完全适应,满足于现状,强调基层自然条件和实际困难多,对自身的优势和发展的潜力看得不深、研究得不够透彻,工作信心不足,对机关党建工作的新要求、新规定不够明确,工作缺乏新意。部分党员干部强调客观工作原因较多,忽视日常学习,面对新形势、新问题、新情况工作方法简单,创新意识不强,领导科学发展能力和素质尚有待进一步提高。
(五)党员和干部培训形式较单一、不够灵活。党员教育方法缺乏灵活性,仍然停留在“填鸭式”“简单灌输”“以会代教”“以会代管”的做法上,学习内容多为读报纸、念文件,我说你听,侧重于思想的单向灌输,在互动提高上做得还不够,忽视了教育对象的多样性、层次性等特点,使党员教育管理缺少针对性,滞后于新形势的发展,存在上级布置什么学什么的现象,系统性、统筹性、前瞻性不足。
(六)司法改革后还需进一步优化党组织结构。我院党总支下设四个在职党支部,原来分别是由几个内设部门联合组成一个党支部,司法改革后,我院按照检察业务工作实际设置了13个办案组,内设机构改革方案已报上级检察机关审核,正在等待上级院的统一部署,党组织设置需要结合改革进一步进行改革和优化。
究其主要原因,一是发挥主观能动性不够,工作方式创新不足。党建工作仅满足于政治说教、催缴党费等规定动作,运用信息手段提升党建工作水平方面创新不够,多载体、多渠道加强党员干部学习针对性不强;思想观念比较守旧,习惯于按照传统方法开展工作,对新事物新技术学习不足,运用不够。二是对党员、干部队伍思想政治教育引导不力,管理不严。对干部错误行为点到为止,没有当面提醒和批评,督促检查不够,给党员干部传导压力多、交心谈心少,强调成效多、日常培养少,缺乏经常性教育和经常性管理的机制,存在“好人主义”思想,对党员干部信任得多。三是在具体工作任务落实上,满足于一般化、常规化、碎片化,缺少规范化、信息化、特色化。特别是司法体制改革后,案多人少的矛盾更加突出,发挥好模范党员带动作用、“互联网+党建”的辐射作用有待探索。
(一)坚持深化学习,提升理论素养。把学习贯彻十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持党组中心组学习和部门例会学习,院领导和部门负责人带头学习,积极开展辅导授课、知识竞赛、座谈研讨等活动,加强督促检查,确保取得实效。强化知行合一,找准十九届六中全会精神与检察工作的结合点,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、汲取智慧、引领方向,深入研究检察工作面临的形势任务、机遇挑战和矛盾问题,明确工作思路,不断提升检察工作发展水平。适应时代进步和检察工作需要,广泛学习哲学、经济、科技等多领域知识,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。
(二)落实党员干警交心谈心制度。及时掌握干警思想动向、办案方向、改革导向,进一步加强与区委组织部门的沟通联系,争取区委对我院党建工作的领导和指导力度,不断提高党员干警思想政治素质,增强干警主人翁精神,调动干警主观能动性。
(三)立足服务大局,提升队伍整体素能。围绕区委决策部署,进一步加强、完善和落实服务大局的举措,把服务发展摆在更加突出的位置。围绕打造忠诚可靠的检察队伍,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的队伍建设要求,深化学习教育常态化制度化,采取多种形式开展创先争优活动,切实落实“一岗双责”。(四)坚持从严治检,切实落实责任。严格落实全面从严治党“主体责任”,层层传导压力,真正使主体责任落地生根,真正把管党治党责任落到实处。一是始终坚持把抓好党建作为最大政绩。认真落实党的组织生活“7+X”模式,积极探索“互联网+党建”工作模式,毫不松懈抓好意识形态工作,着力打造区直单位党建示范点,持续加强党支部建设,使党的一切工作到支部,推动党建工作再上新台阶。二是强化队伍教育管理。从严格上下班纪律入手,大力整治机关管理中存在的问题,加强劳务派遣人员管理,及时消除隐患。狠抓反面典型,加大追究问责力度,严肃查办并及时曝光干警严重违法违纪案件,营造震慑、知止、不敢的氛围。三是坚持从严治检与从优待检并重。认真落实各项从优待检措施,围绕干警体检、子女入学、特困干警救助等方面,真心实意解决事关干警切身利益的困难和问题,把好事办好、实事办实,把干警的心凝聚到党组周围。党组同志和部门负责人要认真落实谈心制度,使干警遇到困难有人帮助、产生困惑有人指点、出现缺点有人提醒、发生错误有人纠正、推进工作有人支持,着力增强队伍凝聚力和战斗力。四是不断提升干警素能。适应检察人员分类管理改革,按照“五个过硬”要求,大力开展教育培训、岗位练兵等活动。
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