同志们∶
刚才，***同志宣读了《全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，方案提出了7个方面工作任务，4个阶段进度安排，很具体、很明确，有关部门单位要认真对照方案要求，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲3点意见。
一、提高政治站位，增强做好燃气安全工作的政治责任感和现实紧迫感
安全大于天，责任重于山。今年来，湖北十堰、辽宁沈阳、内蒙古呼和浩特等地区，发生了多起燃气安全事故。这些事故代价惨痛、教训深刻，可以说，当前燃气安全形势依然严峻复杂，防风险、保安全、护稳定的任务十分艰巨。习近平总书记18次对安全生产工作作出重要指示，并在十九届六中全会上提出明确要求。特别是对燃气安全工作，总书记6月13日、10月21日，相继作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。这为我们做好这项工作，提供了根本遵循。
具体到我们县，城镇燃气用户达2万户，并随着气代煤工作大规模开展，农村管道天然气用户达6万户，保障燃气安全的任务尤为艰巨，容不得丝毫懈怠。各级各部门要旗帜鲜明讲政治，坚持人民至上、生命至上，将做好燃气安全工作作为一项重要政治任务，按照上级工作部署，加强排查整治，并从隐患事故中查找原因、健全机制、堵塞漏洞，杜绝各类燃气安全事故发生，坚决守住安全底线。
二、强化问题导向，扎实开展燃气安全隐患排查整治
在全国城镇燃气安全排查整治工作视频会议上，王勇国务委员明确指出当前燃气安全存在的“五方面很大差距”（统筹发展和安全理念、管道安全运行保障能力、燃气企业安全生产主体责任落实、部门安全监管执法、用户安全防护意识）。这些问题，在我们的工作中都不同程度存在，各级各部门要针对这些突出问题，深入研究分析，抓重点、补短板、强弱项，把问题解决在未然萌芽状态。
全面开展隐患排查。一要深入查。聚焦建设、经营、存储、充装、运输等各个环节，聚焦商业综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查安全隐患，做到摸清底数、不留死角。二要彻底改。坚持谁主管谁负责，建立动态式管理清单，能马上整改的，立行立改；一时解决不了的，在确保安全的前提下，限时整改，绝不留一丝安全隐患。三要严格督。县安委办牵头，组织有关部门，持续开展督导检查、明察暗访、警示通报。各单位排查整治情况，由主要负责同志签字后，报县安委办备案。因排查整治不到位引发事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
全县各级党组织坚持把基层党建工作作为首要任务和最大政绩，传导压实工作责任，大抓党建、争创先进的氛围已基本形成。下面是星星阅读网小编为您推荐县委常委、组织部长在全县干部会议上的讲话提纲。
同志们：
根据会议安排，我就全县基层党建工作讲四点意见：
一、充分肯定成绩
2021年，在县委坚强领导下，全县各级党组织抓实重点任务，基层党建工作推进有序、成效明显，我县在全市基层党建工作年度考核中位居前列。全县基层党建工作年度综合考核中，……等X个乡镇确定为“好”等次，……等X个县直部门确定为“好”等次。……在省委、市委基层党建工作考核检查中，较好地实现了“少扣分、打高分”的目标，为全市、全县党建工作作出了贡献，应予以充分肯定。借此机会，向全县基层党建工作中付出辛勤努力的各级党组织书记、党务工作者和广大党员干部表示衷心的感谢！成效主要体现在四个方面：
一是突出抓责任，大抓党建氛围基本形成。全县各级党组织坚持把基层党建工作作为首要任务和最大政绩，传导压实工作责任，大抓党建、争创先进的氛围已基本形成。将党建工作责任由书记领头主抓，分解延伸到全体党务人员和驻村办点干部，全面推广党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度，切实落实乡镇专职副书记、组织委员、组织干事和县直部门党务专干专职专责，形成了全员参与、人人有责的格局。党委（党组）定期召开党建工作专题会议，协调解决基层党建工作中存在的重点难点问题。建立了县直工作部门党组（党委）向县委报告工作和党建工作述评制度。组织开展“书记谈党建”活动，乡镇党委书记、县直部门单位党委（党组）书记、基层党组织书记分别结合单位实际作出党建公开承诺。按照“三个一律”规定，严格党建考核结果运用，共有X名乡镇党委书记、X名基层党组织书记取消评先评优资格。
二是注重抓管理，基础工作水平全面提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建，形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。制订基层党建项目化推进工作指南，研究确定项目任务清单，先后X次开展基层党建工作督查，X次组织召开全县基层党建工作现场推进会。建立了全县基层党建智慧管理平台。狠抓“三会一课”、组织生活会、“X”模式等党建基础性工作的提质提标，统一建好了乡镇党员档案室，建立了党员电子档案。出台指导意见，对并村改革后临时村党总支、工作委员会的设置、职能进行了统一和明确。X个软弱涣散村（社区）党组织得到有效整顿。认真落实中央、省委部署的X项重点任务，查找失联党员X名、处置长期失联党员X名，清理排查党代会代表和党员违纪违法对象X名，新组建“两新”组织党组织X家，全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达X%、X%。
三是优先抓保障，运转运行能力显著增强。县乡财政对党建工作经费优先预算、优先拨付，共计投入村级组织运转经费、村（社区）规范化建设经费、社区惠民项目资金以及其他党建工作经费X万元。县级新增基层运转经费X万元，村级、社区运转经费提高到X万元、X万元。村干部报酬、离任村主职干部生活补助、有突出贡献农村党支部书记生活补助明显增加。建立党内关爱帮扶资金，县管党费划拨X万元、县财政支持X万元，帮扶困难党员X人次。先后投入资金X余万元，对党建阵地逐年逐步进行改扩建或新建。乡镇“六小一中心”建设基本到位。利用并村改革机遇整合资源，X个行政村都建成较高标准的村级活动中心。全县X个城乡社区均按“五统一”标准建成。
四是从严抓队伍，干事创业活力有效激发。调整配强乡镇党委副书记、组织委员，配齐专职组织干事 X名，在X个乡镇全面建立党建工作站，每个村（社区）、县直部门配备了X-X名党务专干。培训基层党组织书记X人次、基层党员X人次、党务工作人员X人次、市县乡党代表X名。调整撤换了“一大三低”村党组织书记。从县乡选派村党组织“第一书记”X名，实现了全覆盖。深入开展党史学习教育、“X先锋先行”实践活动，推行“五服务两争创”“党员志愿者”行动，将防汛抗灾一线作为践行党史学习教育的主战场，共有X万名党员投入防汛抗灾工作。积极推动党代表常任制，县乡党委换届首次开展代表提案征集工作，组织县党代表开展了视察重点工程活动。深入落实市委“三个办法”，公开选任“三方面人员”X人，评选表彰全县优秀领导干部 X 人，评选“有突出贡献的农村党支部书记”X 名。
全县基层党建工作取得了较好成效，但也还存在一些不容忽视的问题。一是主抓精力还有欠缺。少数基层党组织书记抓党建工作精力仍然不够，有的还存在说得多、做得少等问题。二是工作推进不够均衡。少数基层党组织“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处，部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。有的机关、站所党建活动不经常，党组织作用发挥不充分，有的两新组织党建意识不强、工作氛围不浓。三是经费保障仍显不足。村级组织运转保障经费主要满足于保发村组干部报酬，用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重，公共资源贫乏，发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。四是骨干力量有待优化。有的单位党务干部调整异动频繁，部分党务工作者不熟悉党建业务。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职，履职能力不够强等等。对这些问题，在今后工作中要高度重视并切实加以解决。
二、坚持聚焦重点
按照省、市委的要求，2022年全县基层党建工作的总体思路是：以贯彻党的十九届六中全会精神、迎接党的二十大胜利召开为主线，以深化党史学习教育学习教育为重点，以更大力度、更高标准、更实举措抓好党建工作，实现整乡推进、整县提升的目标，重点是推行“三三”工作模式，即健全三个平台、完善三项机制。
一是健全项目管理平台，完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理，实行一年一项目、一月一安排、一季一督导、半年一讲评、全年一排名，推进任务日清月结，进一步规范提升党建基础工作。推进党史学习教育学习教育常态化制度化，巩固扩大成果，突出学习党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；以“迎二十大，做合格党员”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；在深化“改”方面，持续深入开展“X先锋先行”“党员志愿服务”主题实践活动，引导全县各级党组织和党员干部为基层、为群众办好看得见、摸得着的实事。把落实基层党建重点任务作为党史学习教育重要内容，巩固深化“七项任务”成果。深入推进“两新”组织党建工作，加大党费投入力度，各部门、乡镇也要安排相应经费支持本地“两新”组织开展党建工作，力争在党的二十大召开前实现党组织全覆盖。工业园要充分发挥园区企业党委作用，确保园区企业“两个覆盖”落到实处。加大机关、乡镇站所党建工作力度，消除薄弱环节、实现整体推进。发挥党支部主体作用，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，高标准坚持和落实党员集中活动日制度，使之成为基层党组织生活的常态。加大党代表提案督办落实力度。
二是健全综合服务平台，完善运行保障机制。统一规划设计，高标准新建X个村级综合服务平台。倒排确定X个软弱涣散基层党组织，加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设，进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力度，进一步大幅提高基层保障水平，不折不扣落实基层运转经费、基层干部报酬待遇和服务群众专项资金，今年换届后村级运转经费根据村规模大小合理安排，村党组织书记报酬要达到农村人均收入X倍标准，县财政每村安排X万元服务群众专项经费。市财政将按行政村X%比例、每村X万元标准安排村级规范化建设资金，县乡各配套落实X万元经费。按照市委要求推行村干部养老保险制度。扩充县乡党内关爱基金，切实关心帮扶生活困难党员。按照省市要求，推进全县村（社区）“两委”换届，注意搞好“五个统筹”，实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标，确保村（社区）“两委”换届圆满顺利。抓住村级换届契机调优配强村书记队伍，从严整顿软弱涣散基层党组织，大力惩治“雁过拔毛”式腐败，狠抓纪律和作风建设，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。
三是健全智慧党建平台，完善考核评价机制。推动党建智慧管理平台县乡村全覆盖，实行党建信息网络传输、党建任务流水派送、党建工作量化考核，推进基层党建工作精准高效管理。创新抓好乡镇、村（社区）书记抓党建述职评议考核，实行党建考评向行业系统、县直部门拓展，督导各行业系统牵头单位开展基层党组织书记抓党建述职考评工作。探索建立上评下议的考核机制，实行自上而下与自下而上相结合的考评方式。加强对乡镇组织委员的考核，开展组织委员党建专题培训，提高党建业务能力。调整优化党建工作考核内容和方式，提高考核评价的科学性、实效性。
这三项重点，即包涵党建工作重点内容，也是党建工作的抓手和方法。各乡镇、各县直单位要围绕这些工作重点，研究制订方案、抓紧组织实施。
三、做到统筹安排
要牢固树立全面进步、全面过硬的发展目标和工作思维，切实把党建工作纳入工作大局，统筹谋划，共同着力，整体联动，不断开创新局面、展示新作为。
一是引领发展大局。要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，对应上级精神结合乡村实际，立足全局对基层党建工作进行整体布局，使党建工作格局更加合理、思路更加清晰、目标更加明确、机制更加科学。特别要注重把党建工作与六大工程、环境整治、精准扶贫等中心工作一同部署、一体推进、一起考核，探索“党建+互联网”、“党建+产业”、“党建+美丽乡村建设”模式，确保党建工作与其他工作两手抓、两不误、两促进，切实解决好“两张皮”的问题。
二是促进齐抓共管。要树立“大党建”理念，各级党委（党组）要认真履行管党治党责任；各个党务部门要负起具体责任，抓好职责范围内的党建工作；各条战线、各个系统都要各负其责、协同配合，认真把每条战线、每个领域、每个环节、每个层级的党建工作抓好抓实。各级党组织书记特别是党委“一把手”，要认真落实“一岗双责”要求，并把工作责任分解延伸到班子成员、党务干部、驻村干部，切实把主体责任落实到“神经末梢”，真正形成全面抓党建、全员抓党建、全力抓党建的生动局面。
三是联系服务群众。党建工作要坚持以人民为中心的发展思想，要得到群众认可认同，不能闭门抓党建、群众不知晓，不能表面热热闹闹、群众感受不到。谋划党建工作要以群众期盼需求为出发点和落脚点，要在充分掌握经济社会发展实际情况的基础上，制订工作有实效、群众得实惠的发展思路。要大力推进基层服务型党组织建设，充分考虑群众的实际需要设计党建载体、开展党建活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要创新基层社会治理模式，进一步加强和改进群众工作，不断增强基层党组织政治引领和服务群众的能力。考核评价要广泛听取群众意见建议，以群众满不满意、赞不赞成作为评判标准，不断提升群众的获得感、满意度。
四、更加压实责任
基层党建任务重、标准高、要求严。要以更坚定的态度、更务实的作风、更严实的责任，抓好任务落地见效。
一是树牢四个意识。要把“四个意识”贯穿到党建工作全过程。树牢政治意识，真正把党建作为一份政治责任来担当，任何时候任何情况都不动摇、不含糊、不懈怠。树牢大局意识，充分发挥党委（党组）统揽全局、协调各方的领导核心作用，推动基层党组织建设全面进步。树牢核心意识，增强核心思维、维护核心权威，一级抓一级，层层抓落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。树牢看齐意识，要向中央以及省委、市委、县委的精神与要求看齐，向先进单位的工作标准看齐，把基层党建各项任务抓具体、抓深入、抓长久。
二是从严督促指导。要以抓项目建设的劲头抓党建工作落实，制订项目清单、任务清单、整改清单，把每一项任务分解到具体单位、落实到相关人员。党组织书记对部署的工作任务，要经常督查指导，确保落实落地，要经常深入村级、社区、“两新”组织党组织，看看基层组织是否健全、党建阵地是否标准、干部作风是否过硬，切实了解基层情况、督促工作落实。
三是强化考核问责。继续执行并严格兑现抓党建“三个一律”规定:党建考核不合格的，年度内一律不得提拔重用；连续两年党建考核没有晋位升级的，一律不得评先评优；连续三年党建考核排位后三名的，一律调整岗位或降职。严格落实抓基层党建问责机制，坚持有责必问、有责必究，对管党治党不到位、措施不得力的，要及时进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，通过强力问责推动管党治党责任落实。强化党建考核结果运用，让干得差有压力、干得好的有盼头，形成任用干部看党建的鲜明导向。
基层党建工作，事关全局，责任重大。各级党组织要坚持把党建第一责任扛在肩上、抓在手中，全面提升我县基层党建工作活力和创造力，为加快X建设发展提供坚强的组织保证。
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器，市县对此作出明确安排，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县乡村振兴工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要目的是，通过现场参观学习，深刻总结我县实施乡村振兴战略存在的问题和不足，瞄准目标任务，大力推进乡村振兴工作，着力掀起示范引领、勇创一流的建设热潮，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围，大力推动致富产业更加兴旺，人居环境更有颜值，乡风民风更加文明，基层治理更加有效，群众生活更加幸福，广大党员干部工作能力明显提升，想干事、会干事、干成事的本领明显增强，为加快乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。
下面，我再讲3点意见。
一、要深化认识，强化担当，聚力攻坚突破不懈怠
脱贫摘帽不是终点，而是新生活的起点。巩固脱贫成果，推进乡村振兴，是历史赋予我们新的任务、新的课题。深刻分析、科学研判，对照各级实施乡村振兴战略工作要求，我们实施乡村振兴仍面临许多短板不足：
一是巩固脱贫成果面临新挑战。受疫情、汛情和市场低迷等因素制约，农产品销售渠道不畅通，就业增收渠道不够多，持续增收能力还不够强;解决因去年汛情造成房屋受损问题仍面临不少困难;个别家庭因病返贫，防止返贫任务仍需久久为功。
二是扮靓人居环境还有薄弱点。个别公路沿线、背街小巷、房前屋后整治还不到位，以点带面、点面结合做得还不够好，根治乱搭乱建、视觉贫困、乱排乱放等问题仍需进一步攻坚。
三是全员参与氛围还不够浓厚。虽然大部分群众逐步有了卫生定期清扫、垃圾定点倾倒等良好习惯，但个别群众依然积极性不高、参与度较低，需要进一步强化宣传教育引导，激发全民参与的工作热情。
四是长效管护机制还不够完善。个别镇村生活垃圾清运、污水处理管理机制落实不到位，村级环境卫生管护队伍作用发挥还不充分，需要在“经常抓、抓经常”上下更多功夫。
五是基层治理能力还需再提升。一些村干部学政策、悟政策、用政策的能力水平还不够高，谋划发展的理念不够新、视野不够开阔，攻坚克难的状态不够振奋，示范引领作用不够强，“领头雁”“主心骨”作用发挥还不到位。
六是培育文明乡风成效需巩固。推动法治、德治、自治相结合办法还不够多，成效还不够好，个别村开展移风易俗、文明创建等活动还不深不实，一些群众婚丧嫁娶大操大办、人情攀比仍时有发生，等等。这些问题若不解决，实现乡村振兴目标就是一句空话。各镇办、各部门要直面不足、下定决心，对症下药、全力提升。
今年是党的二十大召开之年，也是乡村振兴战略全面实施的关键之年。抓好乡村振兴各项工作责任重大、意义深远、前景广阔。大家要切实把思想统一到党中央和省市委决策部署上来，统一到县委、县政府工作要求上来，进一步增强推进乡村振兴战略实施的责任感、紧迫感、使命感，解放思想、改革创新、再接再厉，以更加过硬的作风、更加精准的举措、更加有力的工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力打造乡村振兴新高地。
二、要统筹推进，创新举措，紧盯关键重点强攻坚
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器，市县对此作出明确安排，到2025年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇2个、示范村12个、重点帮扶村2个，并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进，确保各项创建工作取得实效。
一要把准发展定位方向。各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则，结合全县乡村振兴战略规划，吃透政策，紧盯目标，摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况，科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势，综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素，合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策，稳中求进，支持不同的村庄发展模式，按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设，科学设置年度创建目标，进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤，决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩，坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批，推动由“一处美”向“全域美”转变。
二要描绘全面振兴蓝图。科学规划，合理布局，是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念，统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素，明确村庄类型、生产生态生活空间布局，尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流，聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向，统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求，因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划，尽快形成乡村振兴示范(重点帮扶)村创建《实施方案》。要结合村庄实际情况，在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫，注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”，彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
三要厚植富民强村根基。实现乡村振兴，产业振兴是关键。没有农民富，就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心，统筹考虑各示范(重点帮扶)村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素，稳步实施高产高效“万元果”工程，全面加快果业转型升级步伐，推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设，发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业，壮大“一村一品”规模，形成有特色、有规模、有效益的首位产业，夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源，大力发展休闲农业、乡村旅游，扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目，努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策，符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革，扎实推进“三变”改革，培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务，完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务，多渠道增加就业岗位，更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
四要打造秀美宜居乡村。人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程，全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动，加大农村乱搭乱建专项整治，拆除农村危旧房屋、废弃圈舍，整治非法违规广告，合理布局供水、供气等管道，规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度，规范群众建房程序，引导群众建设风貌统一的民居，形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动，巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果，以实施“八清一改”为抓手，扎实推进“三堆六乱”专项整治，统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升，健全完善人居环境长效管护机制，打造农民安居乐业的美丽家园。
五要建强基层组织堡垒。选好配强村“两委”会队伍，夯实抓基层党建工作主体责任，创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”，打好“头雁+产业+治理”“组合拳”，把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果，规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿，加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判，抓好村党组织书记轮训，不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合，注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量，优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制，严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度，确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用，持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动，完善乡村治理体系，扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设，确保群众安居乐业、社会安定有序。
六要强化发展后劲支撑。乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目，全力争取资金支持和项目倾斜，为开展示范建设打好基础。要抓紧完善2022年项目入库工作，精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目，为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年，县上在安排第一批中省县衔接资金中，充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用，确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金，主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度，动员民营企业积极参与，引导知名人士创业投资、公益捐赠，形成多方投入的资金保障体系。
三、要加强领导，凝聚合力，紧扣争优创先抓落实
乡村振兴是系统性工程，需要大家齐心协力、齐抓共管。各镇办、各部门一定要主动作为、积极谋划，强力推进各项工作任务落地落实。
一要强化组织领导。各县级领导要认真落实示范(重点帮扶)村包抓联系点制度和包抓部门责任，强化督促指导，及时掌握情况，研究解决存在问题，推动阶段性创建工作任务落细落实。各镇办党(工)委书记要切实负起责任，亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各镇办要按照市上“十个一”示范村创建要求，成立组织机构，建立专门乡村振兴示范村包抓班子，夯实班子成员、包村干部、村干部、驻村干部工作责任，做到一名领导、一个班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相关部门要各司其职、各负其责，紧密结合职能职责，因地制宜指导好示范创建主体做好创建工作，集中整合政策、项目、资金、资源向乡村振兴示范创建点投放，力求要素聚焦、资源聚合，形成工作合力。各行业部门要加大对示范村的检查指导力度，各镇办要主动加强与部门的沟通，形成上下联动、协同高效的强大合力。县农业农村局、县乡村振兴局要主动向省市对口部门汇报沟通，掌握政策变化和要求，指导镇村扎实高效开展示范镇村创建工作。
三要强化跟踪问效。县有效衔接领导小组办公室要充分发挥统筹调度、督查检查作用，把创建工作开展情况作为有效衔接工作的考核依据，通过强化督导考核，倒逼各项任务落实见效。县有效衔接领导小组“八组一办”各牵头单位，要聚焦责任、政策、工作落实情况，加强对各示范创建主体工作指导，建立实施推进工作机制，定期研究、定期推动、定期督查，及时掌握情况，解决实际困难。县有效衔接领导小组“八组一办”工作组第一牵头单位，每月底负责将本工作组支持示范创建和有效衔接工作进展情况向县有效衔接领导小组办公室报告，汇总整理后报送各县级负责领导。
同志们，目标引领未来，使命呼唤担当，乡村振兴任务艰巨，示范创建大有可为。让我们不负韶华、扬鞭奋蹄，齐心协力抓好示范创建，努力让**农业更兴、农村更美、农民更富，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
高(中)考相关话题，是热点焦点话题,在自媒体十分发达的今天,极易被别有用心的人利用、放大、发酵,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县2022年高(中)考工作推进会议上发表讲话，希望大家喜欢。
同志们:
高(中)考无小事，事事都关键。再过XXX天就将迎来今年的高(中)考工作，时间紧，任务重。确保全县高考、中考工作平稳顺畅、万无一失，压力重大、责任重大。县委决定今天专题召开2022年高(中)考工作推进会，就是要给大家把形势分析到位、把工作安排到位、把压力传导到位。大家务必认识再深化、工作再加力、措施再具体、质效再提升，严阵以待、全力备考，以最高标准、最严要求做好高(中)考各项工作,全力确保我县今年高(中)考工作平安平稳、再创辉煌。刚才我们传达了中省市2022年普通高考统一考试安全工作会议精神，ZXX、XX分别汇报今年高考、中考准备情况，相关单位也作了很好的发言,大家要认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、思想务必再聚焦，容不得半点懈怠
高考、中考涉及千万考生的前途命运、千家万户的切身利益,上级重视、社会关注、群众关切，稍有不慎就会影响社会和谐稳定，带来无法挽回的损失和影响。大家务必把准当前的新节点、认清当前的新形势，在思想上高度重视、高度警醒,切实增强做好今年高(中)考工作的责任感、使命感、紧迫感。
(一)时间十分特殊。
今年是2022年是党的二十大召开之年，也是全县换届后攻坚突破的关键之年，大事多、喜事多,敏感时节多，做好高(中)考各项工作意义非凡、责任重大、使命光荣，做好了就是献礼，做不好就是添堵。在这样的特殊时间点，我们一定不能出岔子，要以优良考风展示XX教育的风采，展示XX对外的良好形象。
(二)任务更加繁重。
随着人民群众受教育意识不断增强，今年我县普通高考工作呈现报名人数最多、考点设置最多、考务人员最多的“三最”态势。但近期全国各地新冠疫情呈现多点散发、复发迹象,疫情防控形势依然严峻，考试期间所有考生均集中在县城参考,很多家长到现场陪考,考点附近人员聚集，疫情传播风险急剧增大。加之，今年全国极端天气频现，自然灾害频发,难以准确预料。所以，今年的考试组织管理工作较以往相比，环节更多、战线更长、压力更大，稍有不慎就会公众号请搜索：办公室码字员影响到考试安全和教育公平。
(三)风险相互交织。
高(中)考相关话题，是热点焦点话题,在自媒体十分发达的今天,极易被别有用心的人利用、放大、发酵,稍有大意就会造成局面失控、信任缺失、成绩归零。我们务必要让思想走在行动前面，早谋划、早准备、早应对,确保各项工作按图施工、挂图作战、有序推进。
二、部署务必再周密,容不得半点虚功
高(中)考工作任务繁重、环节较多,县级各相关部门必须围绕“健康高考、平安高考、阳光高考”的总目标，注重每个细节、把好每道关口、确保万无一失。
(一)严格把好考试“安全关”。
安全是招生考试工作的生命线，牵一发而动全身。一要坚决确保试卷安全。各相关部门务必严格执行保密规定,认真落实保密措施,按照“分级管理、逐级负责”的原则，加大对考试关键环节和重点部位的监管，确保各个环节无真空、无盲点、无隐患。二要坚决确保考生安全。要切实做好考点周边环境治理、消防检查、交通疏导、治安整治，相关单位要抽调精干力量，加强巡查检查，开展隐患排查,全面整改到位,严防重大疫情、群体性贪物中毒等事件发生。三要坚决强化应急处置。各相关部门要结合自身职贵，制定完善突发事件应急预案、强化应急演练，加强综合防控,确保及时、稳妥处置各类突发事件。
(二)严格把好疫情“防控关”。
近期国内多地报告本土散发病例和聚集性疫情，防控形势依然严峻，做好常态化防控工作责重任大。一要加强部门统筹协调。县卫健、疾控等部门要主动配合疫情防控工作领导小组精心制定高(中)考疫情防控实施方案、应急预案，并指导相关部门、考点遵照实施。二要严格落实防控举措。要做到经费优先满足、物资优先保障、考场优先使用。按照规定的流程，严密做好对考生和工作人员的健康监测、出入登记和疫情排查工作。对考点考场、考生集中食宿点要逐一消毒,保证环境卫生和良好通风，同时应设置具备防护隔离措施的特殊通道，专用的隔离场所和备用发热考场。三要持续做好宣传引导。要加强防疫知识宣传，积极引导考生和家长遵守防控要求，避免人群聚集,做好个人防护，确保考生和考试工作人员身体健康。
(三)严格把好考风“监督关”。
考风考纪好不好,事关公平公正、教育根基、社会稳定,我们务必要引起高度重视，做到全面管理。一要做好人员选用。要严格选聘、管理监考人员和考务工作人员，层层签订目标责任书，明确职责任务。扎实抓好涉考人员的诚信教育、法纪教育和业务培训，不合格者坚决不上岗。二要加强现场管理。各考试现场要做好入场身份验证、违禁物品检查、考场.流动巡视，结合标准化考场枧频系统、无线信号屏蔽系统等信息化手段，实现“人防+技防”双保险，坚央确保考试公平公正。三要做好精准打击。要始终保持对各类违纪舞弊行为“零容忍、出重拳”的高压态势，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、清理整顿涉考培训机构和助考中介“五大专项行动”，努力营造良好的考试环境。
(四)严格把好考生“服务关”。
全力为考办实事,暖心服务显担当。我们一定要扎实抓好各项服务保障工作,做到让考生安心、让家长放心、让人民舒心。一要加强政策信息宣讲。深入宣传解读《国家教育考试违规处理办法》等相关法规,使考生明确行为准则、认识严重后果、坚守诚信底线。积极发挥媒体作用，及时准确发布招生考试信息，加大对新政策、新规定、新要求的宜传力度，让广大考生应知尽知。二要积极推进服务保障。针对考生进出考点集中时段，公安部门要加强警力,加大巡视监管力度，切实保障广大考生顺利考试。卫健、疾控、市监等部门要加大对考点及考点周边的住宿、餐饮等场所的监管和执法力度,确保广大考生平安应考。要充分考虑六月极端天气因素，积极做好防暑降温、防雷防汛、防灾保考等各项准备工作。三要主动关注重点群体。提前做好残疾考生、心理障碍考生等特殊群体的摸底评估工作,为他们提供合理便利与心理疏导服务,配备专门工作人员对他们进行个别帮助和全程关注，充分体现人文关怀。
三、任务必再压实,容不得半点马虎
组织好高(中)考工作,是我们义不容辞的政治贵任和社会责任。各相关部门要牢固树立大局意识、协作意识、补台意识，切实负起贵、负好贵，真正做到任务到岗、贵任到人，齐心协力确保高(中)考决战决胜。
一要强化组织领导。要建立完善的领导体制和工作机制，切实做到组织、责任、监督、问贵“四到位”。严格按照“党政同贵、一岗双责”的规定，统筹做好考试安全相关工作，层层传公众号请搜索：办公室码字员导压力，压紧压实责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保考试万无-失。
二要强化协调联动。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责贵分工、担当担贵、履职尽贵,协调协同做好各项工作。县招生办、教育局要充分发挥牵头作用，全力以赴抓好招生考试的组织实施工作,把各项政策规定落到实处。其他各单位要明确职责、细化任务，通力协作、密切配合，多管齐下、形成合力，确保各项工作安全、公正、有序进行。
三要强化监督检查。各相关部门要按照“全程参与、重点监督”的原则，进一步健全招生考试工作监督制度，充分发挥纪律监督、舆论监督和社会监督的作用。县纪监委、县招生办要会同县级相关部门，加强对招生考试工作责任制落实情况的监督检查,按照“分级管理、分级负责”的原则，严格执行分级负责制和责任追究制,坚决打击利用工作便利徇私舞弊的行为。因失职、渎职对招生考试工作造成重大影响和危害的，必须一查到底、从严处理、决不姑息。
同志们，高(中)考工作是对全县干部队伍整体战斗力和精神面貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的重大考验。希望各相关部门要以对党和人民负责任的态度,科学谋划、精心组织、积极作为，全力确保我县今年高(中)考工作圆满完成，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在新的一年里，面对新形势和新任务，更需要我们统一思想、振奋精神，凝神聚力、奋力攻坚。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在2022年第一次县委全委（扩大）会议暨全县经济工作会议上的讲话稿。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、地经济工作会议精神，回顾总结2021年各项任务，安排部署2022年经济工作，积极应对挑战、明确发展方向、保持发展定力，推动呼玛县域经济晋位争先。下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难、拼搏进取，在困难挑战中实现“十四五”良好开局
2021年是我县转型发展中极为特殊、极不平凡的一年，面对超50年一遇洪水、周边县市疫情频发等多重压力，在地委、行署的坚强领导下，紧紧围绕县委“1283”战略部署，统筹“六稳”“六保”，扎实推进“双十”重点工作，全县经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好。地区生产总值预计实现17.6亿元，增长6.2%左右；公共财政预算收入1.3亿元，增长18.4%；规上工业增加值预计增长6.7%；城乡居民人均可支配收入预计分别增长6.2%、7.0%。
一是生态建设全面加强。保持森林防火高压态势，防火系列攻坚战连战连捷，取得了连续12年无人为火发生的佳绩。资源管育有序推进，高标准完成造林、村屯绿化、森林抚育任务，侦办破坏资源案件13起，有效保护森林资源。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战成果丰硕，47项中央和省环保督察问题完成整改，燃煤小锅炉淘汰、秸秆禁烧、河湖长制、水源地保护、矿山地质环境治理等任务高效完成，我县被命名为“国家生态文明建设示范区”。
二是民生保障明显提升。坚持以人民为中心的发展思想，财政资金进一步向民生领域倾斜，累计民生支出12.2亿元，民生实事全部兑现。城乡居民基本医疗保险参保率达97%，社会救助、困难帮扶等政策及时兑现，有效保障了困难群众基本生产生活。新增城镇就业440人，城镇登记失业率低于省控标准。县中医医院、公共体育场、供热管网改造项目建成投用；传染病区改扩建、教育综合实践楼、9个老旧小区、城欣湖景观改造、儿童公园等项目均完成计划建设任务。统筹抓好信访维稳、扫黑除恶、安全生产等领域工作，全县社会保持和谐稳定。面对滔滔洪水，我们迎难而上、强基固坝，创造了用20年、30年堤防抵御超50年一遇洪水奇迹；面对世纪疫情，全县上下勠力同心、众志成城抗击疫情，全年无确诊病例，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
三是项目建设有力推进。全年谋划项目63个，总投资16.3亿元，完成投资7亿元，其中省“百大项目”鹿鼎山机场有序推进；25个优质项目纳入全区“提质增效”工程。沿江至四合、呼玛镇至小白房、河湖公路至龙头山、通抵边自然屯路顺利完工，百姓出行条件有效改善。新建改建94个4G5G基站。安卡偲肉牛养殖、利沃康水飞蓟、旁开门金银矿、笨榨豆油加工4个产业项目先后建成，农业机械和农业用车寒地测试项目取得实质性进展。招商引资争取到位省外资金1250万元，实现外贸进出口额126万美元，实际利用外资12.5万美元。推动全县景区提档升级，鹿鼎山景区改扩建、画山景区网红打卡地、金山森林研学基地配套项目均已竣工验收，呼玛尔自驾游营地晋升为4C级自驾车旅居车营地。画山界江旅游度假区、博物馆晋升为国家3A级旅游景区，我县荣获“中国自驾游最佳目的地”荣誉称号。
四是乡村振兴成效显著。安排乡村振兴发展金3238万元，完成乡村振兴项目46个，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。绿色有机农业不断壮大，推广绿色作物80万亩、有机作物2万亩，粮食产量达2.4亿斤。落实黑土地保护措施，省级化肥减量增效示范县获批，6个农业项目纳入全省农业和农产品加工项目库。“六清一修一改一建”专项行动有序开展，完成二类县改厕率85%任务目标，乡风文明不断提升，人居环境持续改善，群众生活更加殷实。县农业技术推广中心荣获“全国粮食生产先进集体”荣誉称号，沿江村、荣边村荣获“全国民主法治示范村”称号，正棋村、三合村、三卡村、西山口村荣获省级“美丽乡村示范村”称号。
五是改革创新持续深化。做好林区改革“后半篇”文章，接收机构7个，人员231人，实现林业改革平稳有序。组建林业综合行政执法大队，提升执法效能。深入实施国企改革三年行动，稳步推进僵尸企业处置工作。拓宽急需紧缺高校毕业生引进“绿色通道”，通过“大兴安岭人才招聘周”吸引12名毕业生到岗就业，推行人才安居工程，13套人才公寓投入使用。深化“放管服”改革，提升“互联网+政务”服务水平，政务服务事项网上可办率达90%以上，全县营商环境不断优化。
事业成之惟艰，经验弥足珍贵。2021年，在全县人民的共同努力下，克服了诸多困难，取得了可喜成绩。成绩的取得，得益于省、地的正确领导，得益于县委确定的“1283”发展思路，得益于全县党员干部的辛勤付出，得益于社会各界的关心和支持。在此，向关心、支持呼玛建设发展的全县广大干部群众和社会各界人士表示感谢，向为全县经济社会发展作出贡献的老领导、老同志表示感谢，向长期以来为呼玛经济发展、社会稳定和生态安全作出突出贡献的驻呼部队、公安干警、森防消防指战员表示感谢，向聚焦主责主业、主动担当作为、服务发展大局的中省直各单位表示感谢，并向大家致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在诸多困难和挑战。主要是：经济总量偏小，产业结构不优，缺少产业项目；民生保障仍有不足，优质的教育、医疗等公共服务产品供给能力有待提升；政府职能转变还不够到位，营商环境还需进一步优化。对此，我们将深入研究，采取更加精准有力的措施切实加以解决，绝不辜负群众的期盼。
二、科学分析、审时度势，激发县域经济晋位争先强烈意识
在新的一年里，面对新形势和新任务，更需要我们统一思想、振奋精神，凝神聚力、奋力攻坚。从全国形势看，我们方向更加清晰。中央经济工作会议把“稳字当头、稳中求进”作为工作总基调，我县作为农业县份，要牢记习总书记的嘱托，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，稳定粮食生产“压舱石”作用，深入实施乡村振兴战略，切实担负起发展县域经济的政治责任。从全省排名看，我们差距更加明显。我们各项经济发展指标与全省先进市县还有很大差距，GDP是全省63个县中唯一一个低于20亿的县份；虽然全省2021年全年县域经济排名还没有公布，但从前三季度指标来看，一般公共预算收入为全省倒数第五，不足第一的嫩江县的七分之一；地方税收为第一的克东县的二十分之一，我们要认清已经“无路可退、不能再退”的严峻形势。从全区要求看，我们目标更加明确。今年全区经济发展指标为，地区生产总值增长6.0%，公共财政预算收入增长6.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入与GDP保持相同增速。地委跳起摸高的工作导向激励我们必须昂扬向上，保持奋发有为干事创业的精气神，将高标准、高效率、高质量作为开展工作的常态，我们要领会“寻机化危、破点进位”的追赶发展大势。从我县实际看，我们基础更加牢固。立足新发展阶段，中央、省、地对各项工作提出了更高要求，出台了更多的政策，我们既要看到面临着新一轮发展机遇，更要明晰晋位争先的发展目标。我们有“一粮三基地”“一牛一猪”的一产基础，有“三矿一药”的二产动能，有“一绿一白”的三产优势，这些都是我们晋位争先的强劲支撑。
基于以上形势分析，我们要结合县域实际，依托优势发展“双寒”产业，抢占先机推进“双碳”战略，深入实施“四争攻坚、双十行动”的追赶路径，全力实现县域经济晋位争先目标。为什么要“项目争速”，项目是高质量发展的支撑。地委将今年确定为“项目攻坚年”，我们要紧扣这一主题主线，谋划项目、生成项目、建设项目，因为没有项目就没有税收，就没有就业，就没有发展，县域经济就没有活力。中央、省、地政策将进一步向县级倾斜，我们要紧紧抓住这一机遇，上项目、扩增量、增后劲，为县域经济高质量发展引入源头活水。为什么要“产业争强”，产业是高质量发展的基础。只有牢牢扭住产业项目不放松，才能在发展中掌握主动权，要深刻把握我县区位特点和生态优势，依托“八个产业”，把我县生态农业、绿色矿业、特色林业等资源优势转化成发展优势，把“绿水青山”的生态优势转化为经济优势，把项目产业做大做强，促进我县县域经济全面振兴全方位振兴。为什么要“民生争优”，民生是高质量发展的目的。习总书记指出“民生是最大的政治”，是民之所盼、政之所向、职责所在。因此，我们要把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，特别要补齐教育、医疗、养老等方面的短板弱项，着力解决群众最急最忧最盼问题，深切回应群众期盼。为什么要推进“县域争位”，县域排名是高质量发展的综合考量。在去年全省县域经济考评综合排名中，呼玛排名靠后，形势不容乐观，问题亟待解决。因此，我们要坚决打赢经济发展翻身仗，在地区生产总值、一般公共预算收入、地方税收收入、规模以上工业增加值等硬指标上发力、在思想境界、发展理念、推进方法上用力。以生态环境、农业基础为依托，围绕“双寒”产业、乡村振兴、文旅产业提升等方面，深入实施高质量发展十大提升行动；以生态宜居、生活舒适为目标，围绕“五化”建设、道路改善、环境治理等方面，实施城市更新提升行动，不断提升人居环境质量、人民生活质量和县域竞争力。
三、乘势而上、奋起直追，实现县域经济晋位争先目标任务
今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。按照县委提出的发挥“一个优势”、做好“两件大事”，大力推进乡村振兴、产业振兴、文化振兴，深入实施民生保障行动，深入推进“六项工程”的重要部署，扎实推进“四争攻坚”“五区建设”“双十行动”，扬长避短、扬长克短、扬长补短，在全省、全区发展的战略中去谋划呼玛未来的发展蓝图，力争实现全省县域经济综合排名晋升2位。
按照县委工作部署，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%，公共财政预算收入增长6.5%，规上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长8.0%，城乡居民人均可支配收入与GDP保持相同增速。
围绕上述目标，今年重点抓好以下五方面工作。
（一）生态建设实现新进步
实施生态环境保护提升行动，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，不断壮大“双寒”“双碳”经济产业，打通生态价值转化通道，努力建设“双碳”经济先行区。
一要抓好森林防火。深化与林业企业联防协作，健全地企联防工作机制，严格落实“三清单一承诺”“两书一函”工作制，从严抓实森防各项工作。争取森林火灾高危区综合治理项目8月末竣工验收，全面提升管控水平。坚持靠前布防，常态化开展体能、技战术演练，提升实战水平，坚决打赢森防系列攻坚战，让“人为火不发生、自然火不过夜”成为常态。
二要强化资源管育。以促进森林资源双增长为目标，以保护森林资源安全为己任，贯彻落实“林长制”，细化资源林政管理责任指标，高标准推进抚育造林、植树绿化任务，加强林业有害生物防治，发挥森林生态效益。做好政企分开后林业执法职能衔接，保持高压态势，严厉打击滥伐林木、破坏林地、乱捕猎野生动物等破坏资源行为。强化野生动物管控，严格执行禁食野生动物规定，全力保护森林和野生动植物资源安全。
三要突出环境治理。持续推进中央、省环保督察反馈问题整改，继续落实全域全时段秸秆禁烧政策，压实网格化管理责任，实现全年无火点，开展燃煤污染防治行动，淘汰建城区外燃煤小锅炉。做好集中式饮用水源地保护和污水处理监管工作，巩固“河湖长制”成果，持续开展河湖“清四乱”等治水行动，保护水资源。完成历史遗留矿山图斑核查信息上报，积极对上争取资金，推进我县历史遗留矿山修复治理。
四要壮大生态经济。争取国家碳汇项目支持，打造碳汇林试点。实施寒地生物产业提升行动，主动对接全区“1+3+13”寒地生物产业规划，全力抓好林木种苗培育项目，打造105亩金莲花样板示范基地，争取寒温带野生中药材种质种苗繁育示范、大豆良种繁育、国家级野生白藓种质种源保护“三个基地”取得实质进展。以水飞蓟、紫苏为主推作物，老山芹、赤芍等为辅推作物，发展订单种植，争取实现寒地北药收益5000万元以上。
（二）民生福祉实现新改善
实施民生改善提升行动，今年政府确定了十件民生实事，各相关部门要抓好落实，不断提升人民幸福感、满意度，打造幸福生活样板区。
一要抓好常态疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“九早”要求，全力开展好“百日平安守护行动”。密切关注国内外疫情动态，做好“平急转换”准备，持续完善网格化防控体系，紧盯重点场所和边境管控，坚持人、物、环境同防，科学精准高效开展常态化疫情防控，打赢疫情防控阻击战。
二要稳步提升教育水平。①10月末前建成中小学综合实践楼。完成义务教育信息化设施设备更新任务，优化教学环境，深化教育教学改革，开展好“七色教育”，提升信息技术应用等活动，丰富校园生活。②着眼长期教育规划，梯次补充教师队伍，计划招聘15名优秀教师。稳妥推进县管校聘、绩效工资、教师评价改革，提高教育服务能力。
三要不断改善医疗条件。③8月末完成县医院传染病区改扩建项目建设任务。加快推进全省第六批健康促进试点县创建工作，积极争取国家、省级政策资金支持，加强中医推拿等重点专科建设，推广中医药适宜技术，促进县中医医院提档升级。加大聘请专家来我县坐诊、授课、手术带教力度，不断提高医疗人员业务水平。持续推进基本公共卫生服务均等化，强化基层医疗机构服务能力，做实做细家庭医生服务。完善医共体建设，逐步提高基层医疗机构诊疗占比，为呼玛百姓营造良好就医条件。
四要持续强化社会保障。④落实落靠各项就业创业扶持政策，积极参加“大兴安岭人才周”等活动，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，高效完成就业指标任务。⑤提升医疗保险待遇，提高城镇职工基本医疗和大额医疗基金最高支付限额，增加慢性病报销种类；取消城乡居民大病保险支付限额。积极争取提高艰苦边远津贴类别标准。稳步推进“全民参保计划”，实行动态管理，强力推进“龙江人社”APP养老保险领取认证工作，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。⑥深化殡葬制度改革，在免除殡葬五项基本费用的基础上，免除其余五项费用，实现城乡居民殡葬基本费用全免。强化社会救助，做好低保动态管理、分类施保，不断提高兜底保障水平。推进新建及老旧小区养老服务设施配套建设，形成高、中、低端养老服务设施相互配套、互为补充的新格局。落实好“双拥”政策，全力完成省级双拥模范县创建工作。
五要建设美丽宜居城镇。实施规划设计提升行动，加快编制《呼玛县“十四五”城镇住房建设发展规划》《呼玛镇内既有平房改造专项规划》，争取上级资金支持，改善主城区道路质量，拓宽拥堵路段，打通城镇交通微循环。积极争取5处口袋广场建设，⑦10月末前完成城欣湖景观、南出口路围墙改造和儿童公园建设项目。⑧稳步推进智慧广电固边项目开工。实施城市更新提升行动，⑨加快改造步伐，尽早完成9个小区13栋住宅楼改造结转收尾工作，推进韩局2个老旧小区16栋住宅楼改造项目建设。实施“五化”建设提升行动，⑩加强城区管理，做好沿街立面整治、城市基础设施维护，扎实开展城区道路、小区、闲置空地绿化美化亮化工作，提升城市品位。实施“精细化”管理提升行动，开展城区“蜘蛛网”线路专项整治工程。坚持日常管理、监督、检查、通报制度，及时发现、解决城市管理中存在的问题，持续改善城镇环境和市容市貌。实施环境治理提升行动，加大对主街路、背街小巷、重点地段的环境卫生巡查与管理，合理布局垃圾填埋、消纳场点，配备城镇保洁机械化设备，提高机械化清扫率。实施文明城市创建提升行动，常态化开展文明城市创建工作，完善城市管理机制，保持街道、小区、墙面干净整洁，创建良好居民公约，实现城市文明程度持续提高。
（三）产业转型实现新突破
产业兴则经济强，要在提旧育新上下功夫，加快推进产业转型升级，筑牢县域经济高质量发展根基，打造转型发展前沿区。
一要补足基础设施短板。实施交通道路改善提升行动，加快办理“呼黑”“老北”道路前期手续，争取早日开工建设。10月末前完成红光至怀柔、红边至兴边等道路建设，织密交通网，改善百姓出行条件。推进鹿鼎山机场一期建成投用，配套发展通航经济设施，打造航空综合服务体系。实施河湖水系治理提升行动，推进水利基础设施建设，提高防御洪水灾害能力，年末前完成界河治理三期工程项目，争取嘎拉河治理工程早日开工建设，中小河流治理、农村饮水改造等项目纳入省厅投资计划。实施海绵城市建设提升行动，积极争取呼玛镇排水防涝项目，建设雨水管网，提升城市防灾减灾救灾能力。实施“三供一业”提升行动，完成《呼玛县集中供热发展专项规划》编制工作，争取呼玛镇供水管网、自来水厂改造工程早日落地开工。
二要拓宽产业发展外延。实施经开区发展提升行动。科学修编《经济开发区总体规划》，完善基础设施。结合“双寒”产业发展，推进盘锦华成制药有限公司整体搬迁。扶持旁开门金银矿做大做强，力争年内“入规”。完成电子商务进农村综合示范县项目第一阶段建设任务。加快推进风力发电项目前期手续，争取早日开工建设。主动对接中草药、紫苏种植加工项目企业，帮助解决生产难题，扶持扩大产业链条。紧盯矿泉水生产、大豆蛋白、中药材保健品加工等线索项目，尽快签约落地。实施寒地测试产业提升行动。主动对接全区“1+7+18”寒地测试产业规划，高标准打造寒地测试产业项目，推进红河谷汽车测试基地，雷沃重工、东方红农业机械用车测试基地和新型节能抗寒建材研究实验室建设。
三要提升旅游发展动能。实施文旅产业提升行动，完善景区设施，丰富旅游内涵，高质量完成鹿鼎山、李花站俄罗斯民族村配套设施、画山界江旅游度假区、博物馆消防改造和金山林场游客服务中心项目。争取完成鹿鼎山景区4A级和白银纳鄂伦春民族文化旅游区、金山森林研学营地3A级景区创建目标。依托鄂伦春民俗、淘金、武侠等元素，提炼文旅IP，形成独特市场卖点，提升核心吸引力。完善景区运营管理模式，联动哈尔滨、漠河、黑河等区域，实现协同发展。加强新媒体推广，探索开展旅游微视频和微电影大赛，适时举办开江节、药卉观赏季、鹿鼎山武侠文化活动周等节庆赛事，提高呼玛知名度。
（四）乡村振兴实现新发展
实施乡村振兴提升行动，保障粮食和农产品有效供给和质量安全，围绕县域实际，发展具有地方特色的优势产业集群，打造现代农业引领区。
一要调优种养结构。实施粮食产能提升行动，压实粮食安全责任，保持粮食播种面积达112万亩以上，落实黑土地保护措施，争取粮食综合产能达2.9亿斤。深入推进高标准农田建设，确保5月初三卡乡高标准农田开工，6月末北疆乡高标准农田竣工。强化农业科技支撑，提档升级农业科技示范园区，完善基础设施及农业科技展示功能，推行农业标准化作业，示范推广适合我县的良种。大力发展特色养殖，稳步扶持安卡偲肉牛养殖项目扩大产能，以“一牛一猪”为重点，保持畜牧业稳定发展，计划出栏猪1万头、牛4500头，扩大冷水鱼养殖水面面积，叫响呼玛冷水鱼类品牌。
二要发展生态农业。争取绿色、有机认证面积分别达80万亩、2万亩，“三减”面积达10万亩、耕地轮作试点面积达1万亩，秸秆综合利用率、秸秆还田率稳定在98%、90%以上。实施种质种苗培育提升行动，推进种质资源保护与利用，积极争取国家、省寒地种质试验项目。高水平推进种质资源保存库和保护场建设，加强与东北林业大学、中科院农业生态研究院等科研机构合作，建设老山芹标准化人工栽培示范推广项目、兴安杜鹃生态产业项目、北方种质储藏利用中心和院士工作站。
三要提升人居环境。将农村人居环境整治与乡村振兴有机结合，形成资源、优势互补的协调布局，打造2—3个美丽乡村示范村。统筹推进新谋划的37个乡村振兴项目稳步建设。深入开展“六清一修一改一建”专项行动，合理规划村屯、庭院设施，改善村屯形象，完善农村垃圾收集清运处理体系，确保54个村100%达到省级村庄清洁标准。发挥农家书屋教育阵地作用，提高村民素质，引导群众养成良好生活习惯，推动农村人居环境持续向好。
（五）政府效能实现新提升
以明差距、转作风、强本领、优环境、促发展为目标，坚持常抓不懈，持续优化营商环境，加强社会综合治理，打造人民满意政府，创建高效服务示范区。
一要优化营商环境。实施营商环境提升行动，完善政务服务大厅内部建设，做好“好差评”系统对接，全面加强窗口服务标准化管理，建立窗口首问负责制，促进服务水平大幅提升。主动对接全省一体化在线政务服务平台，提高“全省事”APP覆盖度，推动企业和群众常办的政务服务事项“掌上办、指尖办”，在更大范围实现“一网通办”“不见面审批”。完善社会诚信体系建设相关工作机制和措施，推广应用“码上诚信”，深入开展“信易贷”，依法依规实施守信激励和失信惩戒，营造诚实守信良好氛围。
二要推进人才振兴。实施人才事业提升行动，探索“高效合作，定向培养”的方式，挖掘和培养本地实用性人才和农村“土专家”，落实人才助力乡村振兴战略部署，持续推进“双实用计划”载体实施，不断提升乡村振兴内生动力。用好人才引进“绿色通道”，用活“智汇呼玛”政策包，吸引本土大学生返乡创业，加大农、林、教育、卫生、旅游等领域人才招引力度，有序开展事业单位工作人员公开招聘，提升教育、医疗服务和专业技术水平。探索建立外来急需紧缺高学历人才一次性安置补贴相关制度，提高人才待遇，积极谋划推进人才公寓建设，为引进人才提供住房、医疗、教育等必要保障，营造干事创业的良好氛围。
三要建设平安呼玛。深入推进网格化管理，全面提高社会管理服务水平。按照“谁执法、谁普法”原则，全力开展“八五”普法工作，营造法治社会环境。牢抓安全生产，对区域煤矿、危险化学品、道路交通、消防等重点行业持续开展安全大检查和专项整治，坚决打击惩治违法行为。加强社会矛盾源头预防，推广白银纳“全国模范司法所”创建经验，围绕“示范司法所”“调解进信访”“大数据+大调解”模式，将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽。健全严打整治长效机制，常态化打击各类违法犯罪行为，依法依规做好信访工作，努力建设平安呼玛。
四要加强廉政建设。要围绕打造廉洁政府这一目标，加强制度建设，严格资金管理，牢固树立过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，提高预算执行能力，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。聚焦当前上级有要求、群众有期盼的重点领域，深入推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的发展环境。在这里，我代表县政府班子向全县人民庄严承诺，认真履职尽责，遵守法律法规，决不插手工程项目，决不干涉经济合同，决不干预政府采购招标，决不授意矿产开发和土地利用等公共资源交易。也希望政府系统广大干部要牢固树立法纪意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实党风廉政建设主体责任。切实为群众办实事解难题，强化廉洁自律，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效，促进经济社会持续健康发展。请全县广大干部群众和社会各界监督。
同志们，百年征程风正劲，百年呼玛再启航。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和紧密团结全县各族人民，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，确保圆满完成全年各项经济发展目标任务，加力推进呼玛全面振兴全方位振兴，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一名党员，一面旗帜，一个支部，一座堡垒，在党的建设中，组织部门首先应当抓好学习教育工作，抓好政治教育和党性培养，不断提升党员干部世界观、人生观和价值观的认知水平，用学到的理论知识指导实践，在实践中因地制宜，实事求是，做一名新时代合格党员。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在全县放管服优化营商环境大会上的讲话提纲。
同志们：
为推动我市营商环境取得新的突破，市委、市政府研究决定，召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。为开好本次会议，上周我们专门召开了企业座谈会，一定范围内听取了企业家的意见建议；今天，我们还考察了市政务服务大厅、×热线中心，就是希望把今天的会开得更有针对性、实效性，希望通过召开此次会议，进一步明确重点要求，实实在在解决一些问题。刚才，×个部门以及两家企业代表作了很好的发言，大家要学习借鉴，取长补短。下面，我讲四点意见。
近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，去年结合实际，重点推进“三个一”改革，今年在“三个一”基础上，又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力，行政效能明显提升，群众办事更加便捷，营商环境得到更大提升、更加优化，特别是以“×+×”为重点的“放管服”改革深入推进，取得阶段性成效。×政务服务热线自开通以来，每天接听群众来电×多条，群众满意率达×，前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台，走在全省前列，政务服务网上可办率达到×，网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成，八大综合受理区全面开放，市本级“一窗受理”事项达到×，×事项实现最多跑一次，投资项目审批提速达×。优惠政策兑现窗口×月×日已正式运行，首批×个部门×项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立，第一次测评工作全面完成，刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推进，新设立的行政审批局全部挂牌运行，实现了“一枚印章管审批”。应该说，我市的营商环境得到持续改善，外来企业和办事群众给予了我们较好的评价。同时，也催生了大量的市场主体，去年新增市场主体×户、同比增长×，我们又签约落地了一大批项目，其中六类×强企业达×户。
成绩值得肯定，但我们也要清醒地看到，与省委、省政府的要求相比、与群众、企业的期盼相比、与先进地区相比，我们的工作还有不小的差距，要打造一流营商环境还有大量工作要做。比如：政务信息系统整合共享的问题，这是制约审批提速的“卡脖子”问题，这既有部门之间条块分割，认识不到位，不愿意推动政务系统信息整合、数据共享，也有我们信息化建设滞后的问题，要真正让数据多跑路、企业和群众少跑路，还有大量工作要做。再比如：推动审批提速的问题，我们虽然整合设立了八大综合区域，但多数也仅仅是物理上的整合，后台处理流程仍然繁琐，特别是在投资项目审批领域，审批环节多，时间慢，是导致一些项目迟迟开不了工的重要原因。另外，个别部门的主动服务意识还不强，门好进、脸好看、但事难办的问题，以及少数“吃拿卡要”等问题，还不同程度存在。
营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为核心的党中央高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，总书记多次作出指示批示，指出，投资环境就象空气，优良的环境才能吸引外资；营商环境只有更好，没有最好；要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调，营商环境就是生产力；要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和省委、省政府一直都非常重视营商环境的打造，国务院、省政府已连续×年专门召开会议，安排部署“放管服”改革、优化营商环境工作，并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施，极大地激发了市场活力。我们要切实增强责任感紧迫感，深入贯彻落实国务院和省政府会议精神，始终紧盯问题短板，进一步增添措施，加大力度，持续抓好深化“放管服”改革这场刀刃向内的政府自我革命，努力打造一流的营商环境。
×月份，市政府办公室印发了全市推进“放管服”改革×年工作要点，明确了任务清单，会上也发给了大家，各区县、相关部门要对照任务，扎实抓好落实。当前，要突出抓好以“×+×”为重点的“放管服”改革，力争取得更大成效。
“一号”方面：自×热线开通以来，运行总体较好，效果初步显现，已经成为群众反映问题的一个重要渠道。下一步，要重点在推动问题解决上下功夫，市目标绩效办和政务服务数字化局要认真研究推动问题解决的体制机制，完善定期督查、定期通报制度，探索建立媒体曝光、监察专员、结果运用等推进机制，切实发挥热线的作用。
“一窗”方面：要突出抓好信息共享和后台流程再造两个重点，抓紧推动政务服务业务受理系统的开发，推动部门数据共享交换，加强政务数据整合，真正实现让数据多跑路。要进一步优化审批流程，尽可能简化审批环节，相近的审批事项能整合的要尽量整合，提高审批效率。尤其是要抓好工程项目审批制度改革，抓紧完成工程项目审批管理系统建设，大力推行区域评估、联合评审、并联审批，年内确保全市×以上政务服务事项实现“一窗受理”，政府投资类项目审批时间压缩到×个工作日、社会投资类项目审批时间压减到×个工作日、企业办事所提供的材料要减少×以上。“一网”方面：
目前网站已经初步建立，但在服务能力上还需要不断提升，信息的收集、发布还不够及时全面准确。网站建设要始终站在服务企业和群众的角度来设置功能板块，信息搜集、公开要尽可能全面准确，网上查询、办理要尽可能方便快捷，真正把“一网”打造为集资讯、投资、旅游、政务服务等功能为一体的综合性服务平台。特别是在网上办理方面，今年还要继续拓展功能，年底前实现房建、市政、交通、水利项目“无纸化”招投标，市、区县政务服务事项网上可办率达到×。
另外，关于优惠政策兑现工作。政策能否及时兑现，是评价营商环境好不好非常重要的方面。今年我们设立的优惠政策兑现窗口，目前第一批已整合×项优惠政策，还要继续梳理推动更多的优惠政策在窗口集中兑现。同时，要提高政策兑现的效率，尽可能压缩审核时间，研究采取一些有效办法，既要规避风险，又要确保政策及时兑现到位，原则上不超过×个工作日。关于营商环境测评工作。今天在会上通报了主要的结果，这是第一次搞测评，结果有一定的代表性，我们还要认真总结经验，分析问题，进一步完善测评体系，改进测评办法，让测评更加科学、更加客观公正。还要强化测评结果的运用。除了“×+×”外，面上的一些重点工作也要同步推进。要深化相对集中行政许可权改革，各区县要配强行政审批局的工作力量，加强业务培训，建立部门之间的协调机制，既要确保服务规范高效，又要防止因审批权限划转后造成的监管缺位。同时，要进一步推动更多的行政审批事项集中，年内行政许可权集中度不低于×。要继续深化商事制度改革，确保企业开办时间压缩至×个工作日内。要推动“双随机、一公开”监管工作平台建设，深化综合行政执法改革，切实防止多头检查、重复检查。要继续推进社会信用平台建设，及时发布“红黑名单”，健全联合激励和联合惩戒机制，提升监管效能。要扎实开展减证便民专项行动，按照全省统一公布的证明事项清单，组织开展全面清理，凡是没有法律法规规定的证明事项一律取消，绝不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
在严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力下，企业的生产经营面临不少困难和问题。各区县、各部门要增强主动服务意识，针对企业的困难和问题，拿出具体的措施和办法，稳定企业生产，支持企业发展壮大。
一是要切实减轻企业负担。认真落实国家减税降费政策，全面落实我市降成本×条、促进民营经济健康发展×条等政策，加强对企业政策的宣讲和对财务人员的培训，做好征管服务和政策兑现，确保企业应享尽享。要积极推动降低企业要素成本，取消水电气报装手续费，大幅压减办理时间；继续扩大直购电范围，减免小微企业接电费用，积极争取计划内气价，不折不扣落实国家社保费率下调政策，切实降低企业生产经营成本。
二是要努力缓解融资难融资贵问题。要继续用好应急转贷资金、提升贷等，落实财银联动政策，发挥担保公司的作用，积极帮助企业争取信贷资金支持。要抓紧完善企业融资服务网功能，广泛收集企业生产经营、信用评定等方面的信息，以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等，建立起银政企担高效对接平台，提高企业融资效率。要通过平台的建立，让更多的金融机构了解企业状况，让更多的企业了解金融产品，尽最大努力来缓解企业融资难、融资贵的问题。
三是要依法保护企业合法权益。要破除企业投资进入的不合理限制，清理整顿负面清单之外的各种隐性门槛，确保“非禁即入”。要加大知识产权保护力度，开展打击侵权专项行动。要坚持依法稳妥处理涉企案件，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任，依法保护企业家财产权、人身权，严禁擅自对企业财产进行查封扣押冻结。要严格依法行政，无正当理由不得干预企业正常生产经营，不准对企业搞各种形式的摊派或要求参加培训活动，在安全、环保等领域，不搞“一刀切”。要加强政务诚信建设，认真履行与企业签订的合同协议，严禁“新官不理旧帐”。
四、加强领导，强化保障，确保“放管服”改革取得实效一要压紧压实责任。今年是推动“放管服”改革非常关键的一年，各项改革任务异常艰巨，挑战很多，尤其是在机构改革后，一些职能职责进行了调整，希望市级相关部门要严格按照改革任务清单，认真梳理权责事项，厘清权责边界，针对突出问题，落实工作措施，明确工作责任，确保改革有序推进。各区县政府要按照市上的总体安排，明确改革重点，细化工作方案，健全推进机制，层层压实责任，特别是主要领导要亲自抓、亲自研究，推动改革取得实实在在的成效。
二要加强协同联动。“放管服”改革是一项系统工程，需要各个方面的共同努力。市政务服务数字化局要发挥牵头抓总的作用，加强统筹协调，定期组织研究改革中的重大问题，及时梳理汇总进展情况，推动改革顺利开展。各区县、市级各部门要密切配合，主动作为，特别是要在平台建设、资源整合、数据共享等方面做好沟通协调和衔接，形成推动改革的强大合力。要建立营商环境投诉举报制度和查处回应制度，及时纠正发现的问题，公开曝光反面典型，营造优化营商环境的良好氛围。
三要严格考核问责。市目标绩效办、政务服务数字化局要建立定期督查、定期通报制度，对推进不力、落实不到位、成效不明显的，市上将进行约谈。要督促各区县、各部门不断改进作风，增强主动服务意识，对企业和群众反映的问题，敷衍塞责、消极应付的，对相关责任人要严肃追责问责。
同志们，深化“放管服”改革优化营商环境事关发展大局和人民福祉，惠及当下，利在长远。我们要切实提高思想站位，以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风，深入推进“放管服”改革，努力打造一流营商环境！
一名党员，一面旗帜，一个支部，一座堡垒，在党的建设中，组织部门首先应当抓好学习教育工作，抓好政治教育和党性培养，不断提升党员干部世界观、人生观和价值观的认知水平，用学到的理论知识指导实践，在实践中因地制宜，实事求是，做一名新时代合格党员。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在全县放管服优化营商环境大会上的讲话提纲。
同志们：
为推动我市营商环境取得新的突破，市委、市政府研究决定，召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。为开好本次会议，上周我们专门召开了企业座谈会，一定范围内听取了企业家的意见建议；今天，我们还考察了市政务服务大厅、×热线中心，就是希望把今天的会开得更有针对性、实效性，希望通过召开此次会议，进一步明确重点要求，实实在在解决一些问题。刚才，×个部门以及两家企业代表作了很好的发言，大家要学习借鉴，取长补短。下面，我讲四点意见。
近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，去年结合实际，重点推进“三个一”改革，今年在“三个一”基础上，又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力，行政效能明显提升，群众办事更加便捷，营商环境得到更大提升、更加优化，特别是以“×+×”为重点的“放管服”改革深入推进，取得阶段性成效。×政务服务热线自开通以来，每天接听群众来电×多条，群众满意率达×，前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台，走在全省前列，政务服务网上可办率达到×，网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成，八大综合受理区全面开放，市本级“一窗受理”事项达到×，×事项实现最多跑一次，投资项目审批提速达×。优惠政策兑现窗口×月×日已正式运行，首批×个部门×项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立，第一次测评工作全面完成，刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推进，新设立的行政审批局全部挂牌运行，实现了“一枚印章管审批”。应该说，我市的营商环境得到持续改善，外来企业和办事群众给予了我们较好的评价。同时，也催生了大量的市场主体，去年新增市场主体×户、同比增长×，我们又签约落地了一大批项目，其中六类×强企业达×户。
成绩值得肯定，但我们也要清醒地看到，与省委、省政府的要求相比、与群众、企业的期盼相比、与先进地区相比，我们的工作还有不小的差距，要打造一流营商环境还有大量工作要做。比如：政务信息系统整合共享的问题，这是制约审批提速的“卡脖子”问题，这既有部门之间条块分割，认识不到位，不愿意推动政务系统信息整合、数据共享，也有我们信息化建设滞后的问题，要真正让数据多跑路、企业和群众少跑路，还有大量工作要做。再比如：推动审批提速的问题，我们虽然整合设立了八大综合区域，但多数也仅仅是物理上的整合，后台处理流程仍然繁琐，特别是在投资项目审批领域，审批环节多，时间慢，是导致一些项目迟迟开不了工的重要原因。另外，个别部门的主动服务意识还不强，门好进、脸好看、但事难办的问题，以及少数“吃拿卡要”等问题，还不同程度存在。
营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为核心的党中央高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，总书记多次作出指示批示，指出，投资环境就象空气，优良的环境才能吸引外资；营商环境只有更好，没有最好；要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调，营商环境就是生产力；要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和省委、省政府一直都非常重视营商环境的打造，国务院、省政府已连续×年专门召开会议，安排部署“放管服”改革、优化营商环境工作，并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施，极大地激发了市场活力。我们要切实增强责任感紧迫感，深入贯彻落实国务院和省政府会议精神，始终紧盯问题短板，进一步增添措施，加大力度，持续抓好深化“放管服”改革这场刀刃向内的政府自我革命，努力打造一流的营商环境。
×月份，市政府办公室印发了全市推进“放管服”改革×年工作要点，明确了任务清单，会上也发给了大家，各区县、相关部门要对照任务，扎实抓好落实。当前，要突出抓好以“×+×”为重点的“放管服”改革，力争取得更大成效。
“一号”方面：自×热线开通以来，运行总体较好，效果初步显现，已经成为群众反映问题的一个重要渠道。下一步，要重点在推动问题解决上下功夫，市目标绩效办和政务服务数字化局要认真研究推动问题解决的体制机制，完善定期督查、定期通报制度，探索建立媒体曝光、监察专员、结果运用等推进机制，切实发挥热线的作用。
“一窗”方面：要突出抓好信息共享和后台流程再造两个重点，抓紧推动政务服务业务受理系统的开发，推动部门数据共享交换，加强政务数据整合，真正实现让数据多跑路。要进一步优化审批流程，尽可能简化审批环节，相近的审批事项能整合的要尽量整合，提高审批效率。尤其是要抓好工程项目审批制度改革，抓紧完成工程项目审批管理系统建设，大力推行区域评估、联合评审、并联审批，年内确保全市×以上政务服务事项实现“一窗受理”，政府投资类项目审批时间压缩到×个工作日、社会投资类项目审批时间压减到×个工作日、企业办事所提供的材料要减少×以上。“一网”方面：
目前网站已经初步建立，但在服务能力上还需要不断提升，信息的收集、发布还不够及时全面准确。网站建设要始终站在服务企业和群众的角度来设置功能板块，信息搜集、公开要尽可能全面准确，网上查询、办理要尽可能方便快捷，真正把“一网”打造为集资讯、投资、旅游、政务服务等功能为一体的综合性服务平台。特别是在网上办理方面，今年还要继续拓展功能，年底前实现房建、市政、交通、水利项目“无纸化”招投标，市、区县政务服务事项网上可办率达到×。
另外，关于优惠政策兑现工作。政策能否及时兑现，是评价营商环境好不好非常重要的方面。今年我们设立的优惠政策兑现窗口，目前第一批已整合×项优惠政策，还要继续梳理推动更多的优惠政策在窗口集中兑现。同时，要提高政策兑现的效率，尽可能压缩审核时间，研究采取一些有效办法，既要规避风险，又要确保政策及时兑现到位，原则上不超过×个工作日。关于营商环境测评工作。今天在会上通报了主要的结果，这是第一次搞测评，结果有一定的代表性，我们还要认真总结经验，分析问题，进一步完善测评体系，改进测评办法，让测评更加科学、更加客观公正。还要强化测评结果的运用。除了“×+×”外，面上的一些重点工作也要同步推进。要深化相对集中行政许可权改革，各区县要配强行政审批局的工作力量，加强业务培训，建立部门之间的协调机制，既要确保服务规范高效，又要防止因审批权限划转后造成的监管缺位。同时，要进一步推动更多的行政审批事项集中，年内行政许可权集中度不低于×。要继续深化商事制度改革，确保企业开办时间压缩至×个工作日内。要推动“双随机、一公开”监管工作平台建设，深化综合行政执法改革，切实防止多头检查、重复检查。要继续推进社会信用平台建设，及时发布“红黑名单”，健全联合激励和联合惩戒机制，提升监管效能。要扎实开展减证便民专项行动，按照全省统一公布的证明事项清单，组织开展全面清理，凡是没有法律法规规定的证明事项一律取消，绝不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
在严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力下，企业的生产经营面临不少困难和问题。各区县、各部门要增强主动服务意识，针对企业的困难和问题，拿出具体的措施和办法，稳定企业生产，支持企业发展壮大。
一是要切实减轻企业负担。认真落实国家减税降费政策，全面落实我市降成本×条、促进民营经济健康发展×条等政策，加强对企业政策的宣讲和对财务人员的培训，做好征管服务和政策兑现，确保企业应享尽享。要积极推动降低企业要素成本，取消水电气报装手续费，大幅压减办理时间；继续扩大直购电范围，减免小微企业接电费用，积极争取计划内气价，不折不扣落实国家社保费率下调政策，切实降低企业生产经营成本。
二是要努力缓解融资难融资贵问题。要继续用好应急转贷资金、提升贷等，落实财银联动政策，发挥担保公司的作用，积极帮助企业争取信贷资金支持。要抓紧完善企业融资服务网功能，广泛收集企业生产经营、信用评定等方面的信息，以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等，建立起银政企担高效对接平台，提高企业融资效率。要通过平台的建立，让更多的金融机构了解企业状况，让更多的企业了解金融产品，尽最大努力来缓解企业融资难、融资贵的问题。
三是要依法保护企业合法权益。要破除企业投资进入的不合理限制，清理整顿负面清单之外的各种隐性门槛，确保“非禁即入”。要加大知识产权保护力度，开展打击侵权专项行动。要坚持依法稳妥处理涉企案件，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任，依法保护企业家财产权、人身权，严禁擅自对企业财产进行查封扣押冻结。要严格依法行政，无正当理由不得干预企业正常生产经营，不准对企业搞各种形式的摊派或要求参加培训活动，在安全、环保等领域，不搞“一刀切”。要加强政务诚信建设，认真履行与企业签订的合同协议，严禁“新官不理旧帐”。
四、加强领导，强化保障，确保“放管服”改革取得实效一要压紧压实责任。今年是推动“放管服”改革非常关键的一年，各项改革任务异常艰巨，挑战很多，尤其是在机构改革后，一些职能职责进行了调整，希望市级相关部门要严格按照改革任务清单，认真梳理权责事项，厘清权责边界，针对突出问题，落实工作措施，明确工作责任，确保改革有序推进。各区县政府要按照市上的总体安排，明确改革重点，细化工作方案，健全推进机制，层层压实责任，特别是主要领导要亲自抓、亲自研究，推动改革取得实实在在的成效。
二要加强协同联动。“放管服”改革是一项系统工程，需要各个方面的共同努力。市政务服务数字化局要发挥牵头抓总的作用，加强统筹协调，定期组织研究改革中的重大问题，及时梳理汇总进展情况，推动改革顺利开展。各区县、市级各部门要密切配合，主动作为，特别是要在平台建设、资源整合、数据共享等方面做好沟通协调和衔接，形成推动改革的强大合力。要建立营商环境投诉举报制度和查处回应制度，及时纠正发现的问题，公开曝光反面典型，营造优化营商环境的良好氛围。
三要严格考核问责。市目标绩效办、政务服务数字化局要建立定期督查、定期通报制度，对推进不力、落实不到位、成效不明显的，市上将进行约谈。要督促各区县、各部门不断改进作风，增强主动服务意识，对企业和群众反映的问题，敷衍塞责、消极应付的，对相关责任人要严肃追责问责。
同志们，深化“放管服”改革优化营商环境事关发展大局和人民福祉，惠及当下，利在长远。我们要切实提高思想站位，以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风，深入推进“放管服”改革，努力打造一流营商环境！
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