2022年度在重点项目集中签约暨招商引资工作推进大会上讲话（完整文档）

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同志们，各位企业家朋友们：

大家上午好。今天召开这次会议，主要是深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻全市招商引资工作大会精神，总结全区去年以来招商引资工作，安排部署下一步招商引资任务，动员全区上下进一步认清形势、抢抓机遇，强化措施、攻坚克难，开创高质量招商引资工作新局面。

这次会议是重点项目集中签约暨招商引资工作推进大会，共有X个项目签约，总投资X亿元，这些项目符合X要求，符合我区产业发展方向，其中实体工业项目X个，总投资X亿元，都是新材料、新能源、先进制造和创新创业类项目，包括中德合资贵金属材料合成及精密制造、时代硅谷、新能源汽车车桥壳体、纳米铁盐新材料、省标识创意文化产业园等项目，投资强度大、产业高端、技术领先，对我区X和加快赶超发展必将起到重要推动作用。代表项目签约的各位企业家来到X、奉献X，既是为了自身发展也是帮助我们发展，是为X作贡献。为了表达我们对各位企业家的欢迎和感谢，为了表达我们对各位企业家的尊重和情谊，我提议，请大家热烈鼓掌对各位企业家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

刚才，XX负责同志作了发言，大家的发言思路清、措施实、决心大，体现了担当和干劲，听了很受鼓舞、很受启发；
利师同志宣读了《X市X区建立“服务大使”工作机制推进重点招商项目实施办法》的通知。下面，我强调三点意见。

一、形势逼人、机遇催人，必须把招商引资作为“生命线”紧紧抓在手上

招商引资是经济工作的“生命线”。去年以来，全区上下始终把招商引资作为赶超发展的重要抓手，做了很多工作，下了很大力气，招商引资工作不断迈上新台阶。呈现出三个特点。一是招商氛围不断发展。各级都能够强化抓经济发展、抓招商引资的意识，对招商工作的重视程度越来越高，全区上下形成了关心、支持、参与、服务招商引资比较浓厚的氛围。二是推进力度不断加大。去年我们开展了“投资促进年”活动，出台了“XX”，实施了“XX”。推动“凤栖X”高层次人才集聚工程，出台《X区实施X人才支撑计划》，对X名经营管理人才和高层次创新创业人才进行了命名，近两年我区有X家企业共得到X万元人才工作经费支持。 去年实现招商引资X亿元，同比增长X%，在2020年度全市招商引资专项考核中排第X名。引进了国内X强、总投资额超X亿元的XX项目；
XX公司落户X；
XX所院士工作站，实现院士工作站“零的突破”；
去年底成功签约XX项目，实现了与中科院的战略合作。今年初，我们又引进了XX所院士工作站；
XX户我区。

虽然取得了一些成绩，但我们要清醒地认识到，招商引资工作还存在一些突出问题，招商形势依然严峻，与先进地区相比我们仍然存在较大差距。

一是紧迫感责任感不够强，氛围还不够浓厚。当前，各地都非常重视招商引资，拼政策、拼环境、抢客商、争项目。X区对引进企业实施重奖；
X区设立产业引导基金，综合运用财政、市场和行政手段，为企业发展和人才落户提供保障。不仅是区级层面，街道层面也都围绕招商出实招、下真功，X区泉城路街道成立招商引资领导小组，建立各科室招商引资责任制，招商工作周碰头、月分析制度。市中区舜耕街道制定了《招商引资考核奖励办法》，鼓励全员招商。但我们有些单位对招商引资的重要性认识不足，责任感不强，没有当作“一号工程”，没有把主要精力用在招商引资上；
有的不积极、不主动，行动迟缓，甚至幻想着项目和客商能自己找上门来，有些接洽的企业和项目迟迟落不下来。去年我们给相关区直部门分配了招商引资任务，但完成的情况不好，X个部门去年只引进了X6个项目，大部分还是企业注册类项目，真正形成固投的项目只有X个。这里面可能有客观条件的限制，但更重要的原因是思想认识不到位、重视程度不够、紧迫感责任感不强。

二是招商理念和知识不够新。近年来代表新技术、新模式、新产业发展方向的独角兽企业（市场估值10亿美元以上、创办时间相对较短的未上市企业）成为各地争抢的香饽饽，X区刚刚引进了X第一家独角兽企业——XX商务有限公司，可我们的许多干部连“独角兽企业”是什么都不知道，更谈不上接洽和引进。要适应新形势新要求，就必须在平日里做足功课，强化对经济、产业、技术发展前沿动向的学习，努力成为招商引资领域的行家里手。

三是与兄弟区县比差距仍很大。去年我们共引进了XX个项目，其中1-10亿元项目XX个、10-100亿元项目X个、100亿元以上项目X个、国内500强项目X个、世界500强项目X个。去年X区引进过亿元项目X个，其中，过X亿元项目X个，100亿元企业X个，世界500强企业X个；
X区签约X个新动能项目、总投资XX亿元，500亿元的XX产业园、XX亿元的XX项目都已落地；
X区引进XX项目XX个，总投资达到XX亿元；
X区签约XX个重点项目、总投资XX亿元，引进了XX等大型园区。

从招商和项目的数量、规模、质量上看，我们与先进区县比都有较大差距。

从主观上讲，存在五个方面突出问题。一是压力感和氛围不够，尤其办事处，与X的办事处有差距，没有周调度月分析，在招商引资方面我们的办事处可以与先进城区的办事处结对子。二是信息不够灵，比如，XX项目，已经落户X了我们都不知道。三是办法不够多。平时不少忙活，但是“不出活”，菜挖不到篮子里。四是体制机制不活。有些规定对各县区同样制约，但有些事情别人能办得了，我们就办不了。五是效率不高，办事拖沓，进展不快。我们工作水平、工作作风都有差距，在今后工作中要努力克服，不断提高。

当前在全省全面展开X重大工程的背景下，X作为先行区建设的桥头堡、主阵地，迎来了重大发展机遇。同时，北京加快疏解非首都功能对于X、对于X来说也是重大的利好。我们距离北京只有400公里，高铁1个半小时，有着天然的区位优势。不仅是北京和周边，全国甚至全球一些企业的目光都在向X先行区聚焦，将带来资金、知识、信息、人才、技术的快速集聚。我们必须抓住千年一跨的重大机遇，紧起来、快起来，盯上靠上抓招商，用好先行区这块“金字招牌”，通过招引大项目、好项目、带动力强的颠覆性项目，抢占未来发展制高点，为推动X、加快赶超发展提供强大引擎。

二、凝心聚力、强化措施，努力实现高质量招商引资新突破

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要实现高质量发展，关键靠高质量招商引资。重点突出“六个强化”。

1、强化“舍得”理念。舍得舍得，有舍才有得，这符合事物发展的客观规律，招商工作更是如此。现在各地招商“舍得”的力度都很大，合肥市在科技创新投入上敢下血本，对于高等院校、科研院所，只要你愿意来，所有的钱合肥出，所有的房子合肥建，所有的编制合肥拿。X区也设立了X亿元产业引导和政策扶持专项资金，给予企业、项目资金扶持。去年以来，我们引进了X个科研“国字号”项目，这两个项目的引进，也是我们“舍得”的结果，在土地供应、厂房建设、研发办公场所提供、资金扶持等方面给予支持。对优质项目我们要舍得“给”，符合政策的要给，政策没有规定的，可以“一事一议”，只要不违纪不违规，能给的都要给。当然，也要理性地“给”，要建立在对项目充分调研的基础上，不能盲目、冲动、没有依据的“给”。

2、强化产业链招商。大项目好项目落在哪，产业链配套至关重要。这些年我们在建链、补链、强链方面做得还不够，引进的企业、项目、产业大都是“单打独斗”，没有形成产业链。去年以来我们在产业链招商方面有了一些探索，取得一定成效，比如利用XX项目，引进了XX项目，拉长了光通讯产业链条。搞好产业链招商，对我们来说非常迫切、非常重要、非常有效，这种方法要用好，要把我区产业现状分析透、把产业链目录搞清晰，以建链、补链、强链为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群发展格局。

3、强化平台招商。前段时间我们到X区考察学习招商引资，他们坚持“量身定制、定向开发”，建设了汇金大厦、总部商务中心、金融商务服务中心等载体，XX等多家总部入驻，这几个楼几乎都能成为税收“月亿楼”。我们也要打造好、推介好我们的招商平台。X新材料产业园区要发挥先进制造业平台优势，瞄准新材料、智能制造、光通讯、新能源、生物医药、现代物流等产业，吸引更多的旗舰型、引爆性的高端产业项目集聚。尤其是X中科科技园和北京中关村（X）新动能产业基地都是“国字号”高科技产业平台，要发挥其科技、技术、信息、资源、管理、服务、环境等方面的优势，吸引更多优质的新动能企业。今天签约的也有几个平台项目，比如XX等项目，要全力打造好，努力建成对X具有重要作用的高端产业平台。要依托XX等楼宇，大力引进企业总部和总部型企业，黄台综合体目前招商形势比较好，今天XX产业园项目进行了签约，XX项目也达成入驻意向。要依托XX等电商载体，加强软硬件建设，吸引个头大、前景好的优质电商企业入驻，打造全省知名的电子商务平台。同时，要立足现有的产业资源，建设厂房、楼宇等载体，强化基础设施和公共服务设施建设，把环境打造好，引进专业化、高水平管理团队和高端优质企业集聚。

4、强化以商招商。招商引资光靠政府部门，面临着人手有限、精力有限、能力有限等诸多限制，以商招商、做好“借”的文章就非常重要。X区从外商、金融高管、省属国企、律师等高层次人才中聘请了招商大使、招商专员、招商顾问各10名，让他们帮着招商，提供信息、资源，收到很好的效果。①要发挥好企业家作用。“干部十张嘴，不如客商一句话”，企业家招揽自己的老乡、朋友来X投资兴业，更容易取得信任，招商成功率更高，我们的鑫茂光纤光缆项目，也是以商招商的成果。今天来参会的有XXXX位企业家朋友，大家都是行业翘楚，层次高、人脉广、信息多，大家既然来到X我们就是一家人，也拜托大家能够积极为X引介项目、吸纳客商。②要发挥好商会作用。商会本身具有牵手政企的功能，又是“藏龙卧虎”的地方。异地商会的会员们大都有“第二家乡”情结，重视和激发商会作用发挥，将极大推动以商招商的开展。最近福建泉州商会给我们引介了一个比较好的项目，正在洽谈，有望入驻我区。在商会招商方面工商联有职能优势，要盯上靠上做工作，不仅要为会员企业搞好服务，还要与会员所在商会密切关系，邀请他们为X的招商引资出谋划策、贡献力量，积极推介X的营商环境和优惠政策，吸引更多企业落户发展。③要用好重大节会展会。积极参与市里组织的中小企业合作大会、香港X周、跨国公司X行等重大节会活动，组织赴国内外参加招商推介活动，搞好宣传推介，发动企业多招商，扩大以商招商效果。

5、强化“引才聚才”。人才是第一资源，一个人才，能够集聚一个创新团队，甚至可以带动一方产业。我们要更加重视招才引智，落实好X市“人才新政30条”和我区人才支撑计划12条措施，实施好“凤栖X”高层次人才集聚工程，引进“最强大脑”，打造人才聚集高地，使X人气更旺盛、精英更云集，到2020年，引进高层次创新创业团队X个，高层次创新创业人才X名。

6、强化环境打造。许多先进地区招商引资的成功经验告诉我们，一个城市的宜居宜业程度、服务环境，直接决定了招商的前景和后劲。①要大力加强生活服务设施建设。现在很多企业选择落到哪个地方，越来越看重生活服务，有的企业提出要有绿地、有文化设施，还有企业洽谈时先问能否24小时提供咖啡。各地方招商引资从拼地价、拼政策也延伸到了拼生活条件和服务上。我们生活配套设施很不到位，尤其园区在黄河北，来了客商连住的地方都找不到，购物、消费、娱乐设施也没有，这些问题越来越成为制约我们招商的重要因素。要下大力气改善、健全配套设施，在吃住行等各方面给企业、人才提供全方位、高质量的生活服务。②提升城市环境。前天市里召开城市提升工程动员大会，安排部署了城市提升“十大行动”，要把这“十大行动”作为改善环境面貌、提升X吸引力和竞争力的抓手，结合“环境综合整治年”活动，打造宜居宜业的环境，让良好的城市环境成为X招商引才的优势和亮点。③优化政务环境。围绕打造“十最”政务环境，对涉企的审批事项，该取消的一律取消、该削减的坚决削减、能合并的坚决合并。要学习上海的政务服务理念，“只说YES不说NO”，只要企业有需要，就想办法满足。④营造重商亲商的氛围。我们招商，就要把自己的姿态放低，人家来投资是为了自身发展，也是帮助我们发展，我们要有感恩的心，放低身架搞好服务。前几天到北京参加中关村项目签约，听到人家是怎么给企业服务的，外地的客商到北京洽谈，晚上11点下火车，中关村的工作人员考虑到晚上北京比较冷，拿着新买的毛衣和外套在火车站等着，客商一下火车，就把外套和毛衣递了上去。我们听了都深受感动，服务做到了这个程度，怎么可能不打动企业家？怎么可能招不来企业？我们要学习中关村的服务理念和管理模式，真正把客商揣在心里，甘当服务企业的“店小二”，争作“五星级服务员”。

三、强化责任、健全机制，为招商引资工作提供坚强保障

1、突出领导带头。多大领导招多大商，只有领导亲自推动，才能让客商感到地方盼发展、谋发展的真情实意。这次全国省级X商会会长座谈会，XX书记、XX省长亲自出席，来自全国各地的各位会长都非常激动，纷纷表示要投资X，支持家乡发展。各级领导同志要把招商引资摆在突出位置，各位常委、副区长要把包挂街道的招商工作作为分内之事，加强指导调度，帮着协调解决问题。区人大、区政协班子成员也要充分发挥自身优势，当好招商引资“智囊团”“牵线人”。区直相关部门、各街道主要负责同志要把招商引资作为“一号工程”，带头走出去招商，带头联系企业，带头靠上服务，当好“施工队长”。

2、压实各级责任。今年市里给我们的招商任务是XX亿元、增幅X%，引进1-10亿元项目XX个、10-100亿元项目X个、100亿元以上项目X个、国内500强项目X个、世界500强项目X个，这些任务是必须完成的，不能讲任何条件、打丝毫折扣。在这些任务的基础上，我们自我加压，确定了招商引资X亿元的工作目标。招商引资不是一个部门的工作，要完成目标任务，需要各级各部门共同努力。今年我们也给各街道、各相关部门下了招商任务，任务已经很明确了，要围绕招商引资年度目标，进一步明确工作任务、工作责任和时限要求，将各项任务一层一层分解下去，做到人人头上有指标、个个肩上有担子，确保完成既定任务。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，互相支持、配合、协作，充分发挥各自职能优势，在政策、资源、保障等方面，只要有利于招商引资的，都要给予全力支持配合。

3、完善制度机制。要健全项目保障机制，针对招商项目落地的主要因素，聚焦发力、精准施策，做到资金优先统筹、问题优先解决、人才优先调配。要加强督查调度，区委、区政府两家督查室要对项目投资完成情况和工程进度进行全方位督查，定期通报各街道各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，督促各街道各部门加大项目调度和推进工作力度。要健全项目观摩机制，6月底市里要对各区县重点项目进行视频观摩，11月份左右要进行现场观摩，区里10月份也要搞一次项目观摩评议，对各街道项目进行观摩，“看新不看旧，看大不看小，看特不看平”，比一比、赛一赛，评出高低。要用好“服务大使”工作机制，进一步提高招商服务质量和效率，更加专业、精准、高效地服务我区重点招商项目。要强化招商引资工作考核，对于成绩突出的予以奖励，对完不成招商任务的单位，不得评选先进。

4、强化作风干劲。要突出一个“干”字，全力以赴干招商，强化招商工作“生命线”“一号工程”的意识，前期我们到X学习招商引资，X这么好的条件，还拼了命地抓招商，我们更应该加压奋进、全力招商，这是最重要的主责主业，各级各部门各街道都要强化这种意识。要突出一个“快”字，提高工作效率，雷厉风行、时不我待、只争朝夕，有了目标就要马上跑，有了意向就要立刻谈，在谈的项目要盯上靠上，力争早拿下，不能一拖二拖，拖没了机遇，拖跑了项目。X区成立了招商引资快速决策领导小组，建立联席会议制度，对重点招商引资项目的准入、合作条件和扶持政策，以及项目落地、延伸服务等方面需要决策的重大事项实施快速决策，我们要认真学习借鉴。要突出一个“抢”字，好项目好企业要靠“抢”，你不抢，就会被别人抢走，浙江台州招商提出“五皮精神”，即“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”，我们也要有这种精神和干劲，千方百计把好项目、好企业抢到手。

同志们，招商引资事关X，事关赶超发展的目标能否实现。希望大家以高度的事业心、责任感，“撸起袖子加油干”，推动X招商引资工作再上新水平，为全面加快赶超发展作出新的更大贡献。最后，祝各位企业家身体健康、生活愉快、事业兴旺！