一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神和依法治国理政新理念、新思想、新战略为指导,按照“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,我局紧紧围绕我县“全面落实高质量发展,建设山区经济强县”的目标任务,继续坚持以“七五”普法规划为统领,将法治宣传与社会主义核心价值体系相结合、与法治实践相结合,推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,为推进我县环保事业发展创造良好的法治环境。
二、基本目标
局机关、环境监察大队、环境监测站干部职工学法率100%,考核率100%。综合治理年度考评普法工作得满分。无违法执法案件发生,行政处罚案件合格率100%。依法履行环保部门职责,无不作为案件发生。
三、加强领导,继续贯彻落实各项工作制度
一是建立中心组团体学法制度,主要研究和探讨依法行政工作;二是全体干部职工会前学法制度,主要是局主要领导带头学法,并向广大干部职工宣传贯彻法治宣传教育的精神;三是重大决策前的法律咨询审核制度,主要是对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询、研讨提出法律意见,为领导决策供给法律服务;四是建立年底学法用法考核制度,主要经过对广大干部职工全年的学法用法情景进行评级,对不学法、不懂法、不依法办事的干部不得重用提拔,不得评优。
四、突出重点,深入开展法治宣传教育活动
一是深入开展以环保法律法规为主的环境法治宣传教育。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,重点宣传大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治等法律法规,牢固树立人民群众的环境保护职责意识。
二是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动,在广大干部职工中,牢固树立国家根本大 法、国家一切权力属于人民、公民权力与义务相一致等法治观念,促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的构成。
三是不断加强对《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《xx省党政领导干部生态环境损害职责追究实施细则(试行)》、《行政许可法》等法律法规的学习,不断提高依法管理和服务社会水平,牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念。
四是组织干部职工岗前学法,使之在工作中做到“有法必依,执法必严,违法必究”,严格执法,规范执法,礼貌执法,热情服务。
五是整合社会资源,运用有效载体,充分利用“互联网+法治宣传”为新平台,大力宣传法律知识,不断增强法律宣传的覆盖面。
六是抓好预防职务犯罪工作,针对环保工作特点,充分利用各种宣传阵地和手段,在全体党员干部中开展了丰富多彩的学习教育活动。制订了《党风廉政教育工作安排》,对参加人员、学习时间、学习资料、学习形式等作了详细按排。
七是主动走访市场监督管理局、综合行政执法局、公安局等机关,就行政执法与刑事司法相衔接的问题进行深入探讨,建立工作机制,规范运作,提升成效。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,围绕县委、县政府工作大局,解放思想,充分发挥供销系统服务三农的作用。
2、基本原则。集中进行与长期坚持相结合,把法治宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,确保对社会舆论的正面引导,广泛深入开展法治主题宣传活动。
二、加大 法治宣传的覆盖面和渗透力
全面开展“法律七进”活动,根据各股室、基层社和社有企业、联系村的具体情景,制定切实可行的具体措施,扎实推进法律进机关、进学校,进社区、进企业、进单位、进宗教活动场所。使法治教育深入到社会各个阶层、各类人群。及时总结活动经验教训,提高实际的宣传效果。要坚持法治宣传与法律服务相集合,深入基层,深入联系村烟竹乡凤凰村,开展群众喜闻乐见的法律服务活动,广泛开展法律知识竞赛、展览,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。
三、抓好学法用法,逐步提高法治化管理水平
进取落实会前学法制度,有会必学,逢会必学,充分利用干部职工会和支部会,把学习法律法规知识作为一向会议议程固定下来。制定本行业的法治知识宣传册,要求干部职工进行个人学习,掌握供销系统有关法律知识,并运用到实际工作中,不断促进供销事业法治化管理。
四、落实痕迹管理,做好台账记录
做到主要负责人亲自过问,分派专人负责工作,并及时留台账、档案,把痕迹管理做好。同时,抢抓实效性,第一时间上报信息材料。
一、建立普法职责制。
坚持所党委领导,设立普法工作领导小组,把普法宣传教育作为推进我所法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局和年度目标职责考核,制定普法规划和年度普法计划,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。
二、明确普法资料。
深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述,领会依法治国精神实质;深入学习宣传党的十九大以及关于全面依法治国的重要战略部署,掌握依法治国政策理论;深入学习宣传《中华人民共和国宪法》,增强宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法权威;深入学习宣传新时代中国特色社会主义法律体系,增强法律法治意识;深入学习宣传党内法规,增强广大党员党章党规党纪意识;深入学习民族团结提高、社会稳定安全法律法规,巩固民族团结提高和维护社会稳定;深入学习宣传依法行政法律法规,增强依法履职本事;深入学习宣传卫生计生行业法律法规,提升依法行政水平。
三、严格普法职责。
一是所党委严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责规定》,履行法治建设职责,组织实施我所法治宣传教育规划,推动落实“谁执法谁普法”职责。二是综合办建立普法职责清单和制定年度普法计划。三是各科室落实报告职责。建立“谁执法谁普法”普法职责制工作报告制度,加强普法职责制落实情景监督检查,及时掌握跟进年度普法工作计划完成情景,于每年12月10日前向委普法领导小组办公室(政宣处)报送普法工作总结报告。
四、强化法治教育培训。
坚持领导干部学法用法,领导干部带头参加普法学习、培训、考试,每年党组中心组团体学法不少于2次,至少举办1期领导干部法治专题培训。同时完善日常学法制度,加强职工学法用法,每年政治学习笔记中必须有有关法律法规的学习资料,中层及上干部学习笔记每人不少于4篇,一般职工学习笔记每人不少于2篇。持续推进网络学法工作,突出学法用法考试考核,网上学法每人每年到达规定的4000学分,参考率100%,考试合格率100%。进取参加法律知识学习和举办专题法制讲座不少于2次,全所职工参加率和知晓率100%。开展“法律进进单位、进科室”和法治文化建设等活动,全面完成普法教育培训规划任务。
五、履行社会普法职责。
强对社会公众的地方病法治宣传教育,根据我所事业发展需要,因地制宜开展有特色的地方病法治宣传教育,经过报刊、电视、网络等新闻媒体,采取多种形式,向社会广泛宣传地方病法律法规,使社会各界异常是农牧民群众了解地方病法律法规,努力增强全社会地方病法律意识和法治观念,提升社会公众对地方病法律法规的认同感和遵从度。
六、加强民族地区普法力度。
坚持从有利于维护民族地区社会和谐稳定、有利于民族团结提高事业巩固拓展、有利于推进民族地区经济社会发展的角度出发,大力宣传党的民族宗教政策、卫生计生法律法规和健康扶贫政策,深化“三个离不开”“五个认同”教育,限度汇聚社会共识,共同促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。加大民族语言文字卫生计生普法教材的编印力度,加强开展“双语”普法宣传教育,努力扩大民族地区农牧民对卫生计生法律法规、政策措施的知晓度。
七、建立法律顾问制度。
强化法治建设工作,推进法律顾问制度的实施,定期听取工作汇报,研究推行法律顾问制度工作中需要解决的重大问题,法律顾问队伍建好后,充分发挥我所法律顾问的作用,所党委作出重大决策、出台重要文件、审议立法规划计划、处置重大事件,都要主动听取法律顾问意见,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的本事。
八、创新方式方法。
坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,自觉履行普法职责,加强行业法律法规解读,开展法治文化建设,夯实法制宣传阵地,探索开展“互联网+普法”,依托门户网站、微信平台进行普法,拓展微电影、微视频等普法手段,多层次、立体化、全方位做好普法宣传。同时充分利用国家宪法日、卫生计生纪念日、法律法规宣传周(月)等时间节点,集中开展主题明确、形式多样、群众喜爱的法治宣传活动,弘扬法治文化,坚定法治信仰,力促法治习惯养成和法治精神塑造。
九、加强经验交流。
注重工作信息交流反馈、总结报告及时落实和普法职责制典型经验推广交流,编写以案释法典型案例,培育普法示范单位或窗口,择优向全省推荐,在系统内推广,推进普法宣传取得实效。组织开展的各类法治宣传教育活动、典型经验、信息简报及时报送委普法领导小组办公室(政宣处)。
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