坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，开展职业技能提升行动和高技能人才培育行动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全市促进就业创业工作汇报范例，希望大家喜欢。
按照会议安排，我就全市促进就业创业工作作以下汇报。
一、20xx年就业创业工作情况
就业是“六稳”“六保”的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大的民生和社会稳定之基。20xx年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，统筹疫情防控和经济发展大局，坚持就业优先导向，稳定就业总量，扩大就业容量，改善就业质量，以高质量就业助推经济高质量发展和群众稳定增收。过去一年，就业创业工作呈现八个特点：
(一)全市就业局势保持稳定。在经济全球化遭遇逆流、疫情防控常态化的背景下，我们积极应对经济下行压力，坚持把“稳就业”作为稳经济的重要手段，把“保就业”作为保经济平稳运行的底线，扛牢压实稳就业责任，落实落细稳就业举措，从政策、资金、措施多个方面精准发力，促进扩大就业创业，助推经济V型反转增长。20xx年全市城镇新增就业***万人，登记失业率****%，农村劳动力转移就业****万人。
(二)稳就业专班作用有效发挥。充分发挥稳就业专班统筹协调、督促落实作用，把稳就业保就业作为六稳六保之首抓实抓好。市委办、市政府办印发了《**市全面落实“六保”任务实施方案的通知》，从四个方面落实稳就业目标任务。高规格举办了**市“归雁经济”助力高质量发展暨安商总会成立大会、“秦巴区域促进就业联盟”合作交流大会，大力发展“归雁经济”，与毗邻**的六省**地市人社部门开展就业创业合作交流。
(三)就业政策体系日趋完善。市委、市政府印发了《关于加快新社区工厂高质量发展的意见》《关于加快发展“归雁经济”的指导意见》，为助推本地特色产业发展，扩大本地就业容量谋划布局。同时，为稳定市场主体，帮助企业纾困解难，出台了支持中小企业健康发展9条政策、农民工返岗复工*条意见、强化稳就业**条举措、援企稳岗**条措施，打出了减负、稳岗、扩就业、惠民生的组合拳。为***家企业发放普惠性稳岗返还资金***万元，兑现就业补贴资金**亿元，***万人享受就业政策扶持。
(四)就业帮扶工作扎实有力。市委、市政府成立稳岗就业有效衔接工作组，搭建了“横到边、纵到底”就业帮扶工作机制。组建工作专班，印发工作方案，制定工作规则，细化任务清单，推动稳岗就业有效衔接工作组高效运转。通过就业帮扶政策落实、就业状态动态监测、供需端精准对接和公益性岗位兜底安置等措施，确保有就业意愿且有就业能力农村劳动力家庭中至少1人稳定就业。20xx年全市脱贫人口务工****万人，公益性岗位安置就业困难人员和脱贫劳动力***万人，易地扶贫搬迁劳动力就业创业总量***万人，***万户有劳动力搬迁家庭实现“零就业”动态清零。
(五)创业带动就业成效明显。市政府印发了《支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《**市支持返乡人员创业就业若干措施》等文件，吸引和支持各类人员返乡入乡创业就业。累计开展创业培训***万人次，成功创业****人。农民工返乡创业***万人，累计创办经济实体***万个，带动就业***万人。发放创业担保贷款****笔***亿元，扶持创业****人。建成创业孵化基地(返乡创业示范园)**家，在孵实体数****个，吸纳就业*****人。兑现省级创业孵化基地奖补资金***万元、创业孵化补贴****万元。全市新登记各类市场主体***万户，吸纳就业***余万人。
(六)职业技能培训提质扩容。坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，开展职业技能提升行动和高技能人才培育行动，助推从“能就业”向“就好业”转变。将职业技能培训与特色产业融合发展相结合，培育打造出“紫阳修脚”“旬阳建工”等*个劳务品牌，带动农村劳动力就业***万人，人均务工收入稳定在****元以上。全年开展职业技能提升培训***万人次，技能等级认定****人。举办**市第二届新社区工厂技能大赛年度总决赛暨20xx年全市劳动技能竞赛、**市首届“硒茶大师”手工制茶技能大赛等赛事，营造技能成才浓厚氛围。20xx年全市新增“全国技术能手”*人、“**省首席技师”*人、省级高技能人才培训基地*家、省级技能大师工作室*家，培育“**市技术能手”**人，评选第二届“金州工匠”**人、xxx交通建设领域“金州工匠”**人。
(七)本地吸纳就业能力全面提升。巩固拓展“龙头企业+新社区工厂+家庭工坊”的产业发展模式，以新社区工厂为载体，加快产业延链、补链，推动毛绒玩具、电子线束、服装织袜等特色产业高质量发展，助推劳动者在本地就业增收。全市新社区工厂达到****家，吸纳就业*****人，实现产值****亿元，发放工资***亿元。国家《乡村振兴简报》系统介绍了**经验，得到了蒿慧杰副省长批示点赞。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在**督导时，对**发展新社区工厂解决群众就地就近就业工作给予充分肯定。
(八)就业服务质量持续优化。建立“劳务组织开办到村、就业帮扶精准到人”工作机制，着力解决帮扶不精准、服务不到位、管理不规范问题。全市建成1个市级人力资源服务产业园、**个人力资源服务中心、***家人力资源服务机构、****个村级劳务公司，健全了人力资源市场服务体系，市场配置资源促进就业的作用得到充分发挥。在***户***人以上搬迁安置点设置服务窗口**个，将就业服务延伸到村、服务到人。组织召开“春风行动”“民营企业招聘月”等招聘活动***场次，提供岗位**万个，达成就业意向***万人。坚持监察仲裁齐上手，全力以赴抓维权，有效保障劳动者务工收益。全市劳动监察立案结案**起，为***人劳动者追回拖欠工资***万元，受理劳动仲裁案件***起，结案率100%。市人社局被授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”，市劳动人事争议仲裁院被授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。
过去一年，在市委市政府的坚强领导、各部门的大力支持和各县区共同努力下，我们一手抓市场配置资源促就业，一手抓宏观政策调控稳就业，全市就业创业工作取得了较好成效，新社区工厂高质量发展、脱贫人口稳岗就业等多项典型亮点得到了中省领导批示点赞和媒体广泛报道。在此，我向大家表示崇高地敬意和衷心的感谢。当前，国内外疫情持续反复，对就业造成的挤压和影响明显。中小微企业经营预期不稳，就业总量压力与结构性矛盾并存，稳岗位、稳就业、保就业的压力进一步凸显。这就需要我们“有勇立潮头，争当时代弄潮儿的志向和气魄”，进一步凝心聚力、攻坚克难，全力以赴做好稳就业、保就业工作。
二、下一步工作打算
2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中省决策部署，坚持稳中求进总基调，聚焦“创建高质量充分就业市”目标，紧盯“稳就业保就业”工作任务，强化新时代**市就业工作目标责任制落实，努力扩大就业容量，持续改善就业结构，不断提升就业质量，有效防范失业风险，把牢守稳就业基本盘，为加快“建设民生为本的幸福**”而不懈奋斗。下一步，我们将在六个方面持续用力。
(一)在高质量充分就业市创建上持续用力。认真落实新时代**市就业工作目标责任制，实施高质量充分就业市创建行动，实现城镇新增就业10万人，引导农民就地就近转移就业10万人。辖区内有劳动能力、有就业意愿的群众100%实现就业，就业困难人员就业援助率100%，城乡“零就业家庭”动态清零，登记失业率控制在4%以内，调查失业率低于5.5%，新增劳动力的50%在本地实现就业，创建充分就业村(社区)1500家。
(二)在落实就业优先政策上持续用力。坚持经济发展就业导向，健全完善就业优先政策体系，提升优化就业补助资金使用效益，全年争取和使用就业资金2.5亿元。坚持以六大绿色工业、六大特色农业和毛绒玩具文创(织袜)、电子线束等新型产业为重点，扩大产业带动就业效应。加大创业担保贷款、创业补贴、创业孵化载体奖补等政策落实力度，扩大创业带动就业倍增效应。延续实施减负稳岗扩就业政策，持续释放政策红利。
(三)在保障重点群体就业上持续用力。针对高校毕业生、就困人员、返乡农民工等重点群体就业特点，加强分析研判，精准施策。深入开展“公共就业服务进校园”活动，统筹招录招考、市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等政策措施，全力抓好高校毕业生就业工作。充分发挥四级人力资源服务体系作用，支持在外务工人员返乡创业并带动就业。进一步深化苏陕劳务协作、省内劳务协作和秦巴就业联盟合作机制，积极引导农村劳动力转移就业。强化失业人员对接帮扶，落实失业保险待遇，保障基本生活。做好重点群体就业引导、岗位推荐、技能培训工作，用好公益性岗位兜底安置政策，全力以赴促进重点人群实现就业。
(四)在促进就地就近就业上持续用力。坚持将发展新社区工厂作为培育县域经济发展、促进乡村振兴和扩大就业的重要抓手，加强对吸纳就业能力强的劳动密集型产业支持，不断强链补链延链，提升产业链现代化水平，持续扩大本地就业容量。支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展，创造更多就业岗位。探索建立共享用工机制，多渠道支持灵活就业，维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，支持新就业形态发展。积极培育壮大劳务品牌，每个县(市、区)力争打造1-2个有影响力的劳务品牌，带动更多人实现就业。
(五)在劳动者能力素质提升上持续用力。大规模开展高质量职业技能培训，以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，以高技能人才公共实训基地、技工院校、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，切实发挥高技能人才培训基地、技能大师工作室效能，提高技能人才评价科学化、社会化、多元化水平，在提升劳动者就业创业能力的基础上壮大技能人才队伍。全年组织开展职业技能提升培训2.5万人次，企业新型学徒制培训600人。
(六)在提升创业就业服务水平上持续用力。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，加快发展人力资源服务业，培育壮大一批人力资源服务机构。鼓励人力资源服务企业参与重点产业、重大项目、重点企业的用工服务保障。完善创业孵化服务，促进创业孵化载体提质升级。开展标准化创业中心达标建设，确保2022年底前50%以上的镇级标准化创业中心达标验收。大力发展“归雁经济”，持续优化营商环境，吸引各类群体返乡入乡创业就业。推进基层“八个一”服务体系建设，打造城市就业“15分钟服务圈”和农村就业“30分钟服务圈”，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务。
同志们，蓝图已绘就，奋进正当时，让我们在市委、市政府的坚强领导下，苦干实干加巧干，不断谱写就业创业发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年以来，全县粮食系统认真贯彻执行中央“六稳”“六保”的方针政策，严格按照上级主管部门部署要求，认真做好保粮食安全工作。现将工作开展情况汇报如下;
一、我县粮食储备情况
全县现有国有粮食企业x家，储粮站点x个，主要承担国家政策性粮食、省级和县级粮食储备工作。现有政策性粮食x万吨，其中，省级储备x万吨，县级储备x万吨。
二、保障粮食安全的主要做法
1、严格执行政策性粮食收购政策。小麦收获前后，我县国有粮食企业认真分析小麦产量、品质，进行预产预购分析，通过挂网销售等办法，积极腾仓并库参与国家政策性储备粮收购工作。
2、加强粮食监管检查。今年以来，县粮食和物资储备中心领导每月分别带队对国有粮食企业进行巡查督查，并结合六安市粮食和物资储备局《关于开展春季粮油安全大检查的通知》、《20xx年六安市春季粮油安全大检查交叉复查工作方案》和《六安市政策性粮食库存数量和质量大清查发现问题整改“回头看”专项行动工作方案》等文件精神，对国有企业和政策性粮食租仓库点认真查找储粮安全上的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，制定整改措施，核实问题整改情况，评估整改成效，促进保障粮食安全工作有序开展。目前，我县政策性粮食储存安全、质量稳定、数量真实。
3、完善应急体系和粮食价格动态监测体系。在上级主管部门的正确领导和指导下，我县已发布《xx县突发粮食事件应急预案》(霍政办秘(2015)216号)。目前，全县共建应急供应网点x个，建设应急加工企业x个，落实粮食应急加工能力x吨。全县共落实x个粮食价格动态监测点，配备价格监测员x名，重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价，每周采集x次数据，全年监测上报x次，定期向上级相关部门汇总，及时反映我县粮食市场的供需动态。
4、加大仓储基础设施建设力度。为在我县最大限度地收购国家政策性粮食，解决农民卖粮难和收储矛盾问题，我们千方百计筹措资金，积极向上级主管部门争取项目补助资金，加大仓储基础设施建设力度。目前，中央预算内投资项目安徽皖粮购销有限责任公司长集储备库x万吨仓库及其配套设施建设工程正在紧张施工中。同时，我们正积极向省财政申报x万吨仓库及其配套设施建设项目。
三、存在的问题及打算
xx县虽然是全国著名的产粮大县，但仓储网点多而分散，仓容严重紧缺，收储矛盾十分突出，仓储设施条件极其落后，仓房和水泥晒场等陈旧破损，大部分仓库建设年代久远，许多仓库“超期服役”或者“带病工作”，老仓库仓容占总仓容量一半以上，既不能保障国家粮食安全，更不能保护农民利益，基础设施急待改善。下一步，我们将进一步做好保粮食安全工作，强化监督检查。积极向上级主管部门争取项目建设资金，加大仓储设施建设力度，完善应急保障体系，加大对储存粮食安全的监管力度，确保我县储存的国家政策性粮食安全，质量可靠、数量真实。
科技电商扶贫产业园还引进专业公司打造众商实训基地，既组织培训又安排就业，形成实训+就业的人才培育模式，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市农产品电子商务发展调研情况报告，希望大家喜欢。
为进一步加快农村电子商务发展，推动农业经济转型升级，根据市委批转的《政协*市委员会*年工作要点》安排，*月中旬，由*副主席带队，经科委负责组织部分政协委员和部分市直相关单位负责人对全市农产品电子商务发展情况开展调研。调研组先后赴*等地进行实地调研、座谈，同时，采用书面形式调查了全市其他县市区的有关情况。现将调研情况报告如下：
一、我市农产品电子商务发展现状
1.农产品电子商务发展迅速。
随着互联网+时代的到来，我市电子商务发展迅速。目前，全市被列为全国电子商务示范县和*省电商示范基地的*个，分别为：*。正式运营的电商产业园或电商城*个，分别为：*。正在打造电子商务产业园的*个，分别为*。全市以农产品电商为主体的企业近*家，加盟平台有阿里、京东、苏宁、邮乐优选、邮三湘、每天惠、智慧农村、智慧民生等。本土较大的农产品电商有口袋*、永兴果联金服、*农博网、三合乔龙网上商城、万马果蔬配送、四季网。农产品网店或微店*多个。*年全市农产品电商交易额达*亿元，占全市电子商务交易额的*%，居全省第五位。
2.农产品网货逐渐增多。
通过近两年的摸索，我市农产品网络销售通道已打开，网货日益增多，例如，*县已注册的有*鸭、小徐瓜瓜;苏仙区有金朵高山菊、凤楚山河食品、芝草、瑞香米业、苏仙茶油;资兴市有清江柑橘、烟坪反季节西瓜、兰市兰花、坪石脐橙、汤溪茶叶、州门司东江湖梨;汝城县有优质水果、茶叶、优质稻、朝天椒、板鸭;安仁县有生平米、豪峰茶叶、湘鲁脐橙、天扶菇业等。永兴冰糖橙已成为我市农产品网货的“爆款”，华大农业通过对冰糖橙的甜酸度分级处理和分类包装，品牌策划，产品销价由过去的*元一斤提到最高*元一斤，大大提升产品价值，带动农民增收，成为我市农产品供给侧结构改革的样板。*县正在规划“一乡一品、一县多品”网货产业链，如*血鸭、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明萝卜已形成当地首批网货产业链。
3.农产品专项物流建设逐步推进。
全市有一定规模的专业农产品冷链物流有兴义物流、义捷物流、达达物流。*年以来，邮政、农村淘宝、京东、苏宁以及“四通一达”开始陆续在我市进乡入村设立服务站。目前农村淘宝已率先在我市*建立*个村级服务站，并分别与资兴、永兴、宜章等县签订了合作协议;京东已在*、资兴、*等建立县级服务中心，各乡镇服务站正在建设;邮政、供销等企业也在加快我市服务站的建设。预计*年底，全市各县到乡镇的农村物流体系可以实施全覆盖，为下一步农产品电商的蓬勃发展奠定了基础。
4.农产品电商人才培训已经启动。
*高职院已开设电子商务专业，培训培养电商专业人才。*年，永兴县政府与省邮政公司合作，组建我市首家县级电子商务协会，开展了三期农产品电商人才培训，培训人数达*余人;团市委也面向农村青年组织了多次人才培训;高新区东谷电商产业园、北湖区华泰城先后组织*余次的电子商务讲座，受训人数达*多人;*自*年*月农村淘宝进驻以来组织了多次专场培训，培训人数近*人;*科技电商扶贫产业园还引进专业公司打造众商实训基地，既组织培训又安排就业，形成实训+就业的人才培育模式，目前正在建立远程教育基地，促进电子商务意识和实操技能在农村的普及，并试点以科技电商特派员进乡镇建立农村电商孵化站的探索，四里镇农村电商扶贫孵化站已成为我市首家以“农产品电商+需扶贫乡村”创客实训基地。
二、我市农产品电子商务发展面临的困难和存在的问题。
近两年来，在各级领导的高度重视和相关部门的大力支持下，在电商企业的策划运营下，在广大电商带头人的共同努力下，*农产品电子商务发展取得了一定成效，但还存在一些问题制约着农产品电商快速健康有序发展。
1.政府主导作用发挥不够，缺乏顶层设计。
一是市县两级政府在农业信息化建设上主导作用发挥不够，大多数农业信息网只是单纯提供一些简单供求信息，且更新慢，基本没有发挥作用。
二是引导扶持不到位，基础设施、基本培训以及政策体系、法律保障和必要的监管服务滞后。
三是我市尚未出台针对农产品电子商务发展实施意见和扶持办法。
四是相关的专项规划没有细化出台，各县市区发展思路不明确，对自身的优势和特色没有深入的了解、研究和定位，基本是各自为政、单打独斗，存在农产品电商主体野蛮生长的现象。
2.农民生产经营组织化程度低，市场竞争力弱。
一是农产品产业化程度不高。长期以来，以家庭为主的生产经营模式，造成我市农业生产经营的分散化，一时难以形成规模化和标准化生产，使得农产品的质量控制与电子商务所要求的标准化产品有很大差距。
二是缺乏统一的质量标准。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，大部分农产品，如桂东玉兰片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土鸡蛋等产品缺乏专业、统一的质量标准，基本上都是“三无”产品，且不同批次产品可能存在差异，客户反映质量褒贬不一，信用度不高，竞争力不强。
三是农产品产业链建设滞后。我市大部分农村仍是采用传统的一家一户的小规模生产为主，种植种养规模小，没有经过分选、加工、包装、仓储、策划营销等环节，基本都是初级农产品，农产品附加值不高，无法发挥农产品电子商务的效益优势。
3.农村电子商务基础设施落后，支撑体系不完善。
一是我市电子产业园建设相对滞后，电商投资运营环境不优，管理不规范，部分电商企业在洽谈中因环境不优而迁往广州、杭州、长沙等地。
二是网络基础设施建设进程缓慢，我市农村地区尤其是偏远的山区，乡村一级是网络覆盖的薄弱地带，全市各县市区均有*%的农村地区尚未接通光纤，存在“信息高速公路”不畅，网络接通农户的“最后一公里”障碍，使得农民不能通过有效的途径参与到电子商务中来，直接影响了农产品供应链前端电子商务的发展。
三是与电子商务密切相关的技术服务、技术网络管理、金融结算、物流配送、网上税收渠道不畅，问题凸显。
4.农产品物流配送体系不健全，成本居高。
我市农村物流体系极不完善，“四通一达”等社会第三方物流只能到县，邮政集团的网络虽然遍布城乡，但在乡村也仅能保障邮件的投递，车辆、人员配置、配送时效和费用都不能满足农产品电子商务快捷的要求，存在着快递物流“最后一公里”问题。特别是农产品预冷、分级包装、贮藏(冷藏简易气调和气调贮藏)、运输、批发市场等物流设施建设严重不足，导致农产品物流成本非常高，在农产品网络零售中，整个物流成本达到*%到*%，以快递首重*公斤之内为例，*各县市区单价*元/件，而长沙仅需*元/件。此外，因农产品冷链物流体系建设滞后(全市只有*家)，目前绝大部分生鲜农产品是在常温下储存流通的，造成农产品流通损耗率高达*%至*%，如永兴县因无冷链物流，冰糖橙损耗率高，销量与收益不成比例。
5.高素质农产品电子商务人才匮乏，供需矛盾突出。
农村年轻人口流失现象严重，尤其是受过良好教育的农村青年，一般选择到城里工作和生活。特别缺乏既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人。同时，县市区政府部门精通电子商务的业务骨干也是非常匮乏，电商企业自身也人才稀缺，全市电商人才存量几乎为零，农产品电商人才的断层严重，供需矛盾极为突出。
三、扶持推动我市农产品电子商务发展的对策和建议
为大力推进农产品电商和智慧农业发展，针对农产品电商发展中存在的主要问题，特提出如下建议：
1.加强政府引导，推动农产品电子商务有序发展。
一是建立组织机构。建议市政府成立农产品电子商务发展领导小组，分管副市长任组长，相关部门为成员单位，加强农产品电子商务建设的组织和协调工作，各成员单位各负其责、相互配合、共同推进农产品电子商务发展。鼓励市县乡政府建立大型农产品网站，为农户提供专业化的信息网络平台。
二是将各县市区农产品电子商务工作纳入目标管理和绩效考核。激发工作动力，提升工作水平。
三是编制我市农产品电子商务发展规划。既立足本地资源优势，因地制宜，又突出创新发展，按照调结构，补短板，去杠杆，去库存，促融合的思想，突出特色品牌，大力发展特色产业，合理布局优势农产品区域、农村电子商务重点区、集聚区、示范区和服务点，提高产品品质，优化品种结构，培育龙头企业。通过规划实施，引领电商发展，推动农产品销售。
四是加快出台扶持产业链发展政策。*、研究出台农产品电子商务发展实施意见;*、争取国家政策，设立电商产业投融资平台和投资基金，通过股权和金融服务方式为当地农村电商的产业化发展提供资金，促推产业链发展;*、整合各项涉农资金，设立电子商务产业发展专项资金，对农村电子商务示范基地和农村电子商务龙头企业给予资金支持，对乡镇电商服务站点给予补助;*、各金融机构给予农村网商、电商企业等主体提供一定额度的贷款支持，并鼓励更多社会资本参与农产品产业链的发展。
五是强化行业监管和统计。政府由促进向监管重心转移。成立*农产品电商协会，充分发挥协会协调、自律、规划、监督、评价、会展、培训等作用，促进农产品电商可持续发展。探索建立农产品电商联席会议制度，研究部署和推进农产品电子商务发展各项工作，审议发展中的重大事项，协调解决发展中的重大问题。注重发挥工商、税务、统计等部门对电子商务活动的监管统计职能，研究制定农业农村电子商务监督管理规范，加强电子商务标准和统计体系建设，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境，促进农产品电子商务健康有序发展。六是着力完善农产品电子商务公共服务体系。探索农产品和农业生产资料线上与线下协同发展模式，完善农产品监测预警质量标准，推动农产品电子商务相关数据信息开放共享，实现农业产业链数据互联互通，为农产品电子商务提供公共服务支撑。
2.实施农产品品牌化战略，提高农产品竞争力。
一是建立农产品质量检测检验机制。分区域设立标准农产品质量监督检验中心和农产品质量安全检测检验中心;各乡镇分设专业检测机构;各企业、合作社配备检验室、速测站，负责对优质农产品生产基地、农民专业合作社、家庭农场以及农产品生产企业开展例行监测和监督抽查，提升农户安全生态意识，提高农产品质量。
二是建立农产品优选库。组织有关企业、农民专业合作社、家庭农场等共同建立农产品电商产品优选库，以乡镇为单位进行报送，对适合农产品电商销售的产品进行挖掘整理、注册认证，统一种养标准、统一加工标准、统一产品标识、统一产品定价、统一品牌包装、统一营销策划。
三是培育网货形成农产品产业链。在产业培育和开发上参照电商平台的大数据来分析，按照市场前景、竞争力强弱来划分级别。对有市场前景，竞争力强的农产品可以原产地成品进行网上销售;对市场前景和竞争力一般的农产品可作为原料进行深加工;对市场饱和没有竞争力的农产品建议转型升级。依靠淘宝、京东的大数据平台来确定网货品类，结合精准扶贫项目，引入有竞争力的产业培育实现订单式种养，形成“农户+电商企业+龙头企业”的网货产业链的开发模式。开通“淘宝—特色*馆“，不断充实馆内产品种类和入驻企业数量，做大做强*农产品品牌。
四是建立健全农产品溯源机制。加强农产品生产销售者的溯源意识，全面推行“索票方式”的溯源模式，逐步建立“标签方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平台建设，促使系统资源覆盖到各种农产品生产的各个环节，倒逼流通环节改善服务和经营，促进市场发育，确保农产品质量安全，增强农产品电商销售的竞争力和公信力。
3.加强基础设施建设，完善农产品电商平台。
一是加快网络基础设施建设。抢抓国家实施“互联网+”发展战略机遇，加快网络基础设施建设，推动网络光纤进乡(镇)村入农户，同时，积极推进我市农产品网络信息系统和农产品电子商务网站建设。
二是建设电子商务产业园。鼓励打造聚集第三方服务商、电商孵化、物流配送中心、信息平台、网络培训等多功能、多业态融合的电子商务产业园。在贴租、入园奖励、产业资金申报、科技成果转化等方面予以支持，引导相关商户集聚发展。三是加快相关服务网点建设。积极推进金融网点到村，物流配送到村的城乡互动、互为一体的县、乡、村三级服务网络。为农产品经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递、缴费等服务一站式解决。实现工业品下乡和农产品进城双向流通功能。四是搭建多元化农村购销平台。一是鼓励有条件的农业产业化龙头企业建立网络营销平台，帮助特色名优农产品企业开设网店，入驻网络销售平台，注重与淘宝网、京东商城、当当网、苏宁易购、国美在线、*号店等主流电商平台的无缝对接和相关合作。二是推动支持“农超”对接和网络营销，积极推动有实力的农产品生产企业或专业合作社与超市、大型卖场对接，采用“公司+专业合作社+基地+农户+实体店”的模式生产营销。
三是创新电商O*O平台运营模式，大力推广O*O平台的应用，重点打造以智能售货机为终端的新型线上线下融合平台，利用遍布在小区、写字楼、酒店、餐厅、车站等公共场所的农产品智能售货机来销售产品，充分利用手机APP、微信公众号等，打造独具特色的“互联网+社区电商”，便利市民农产品消费需求，进一步推动农产品电子销售。
4.构建现代物流服务体系，降低物流成本。
一是全面落实国办发〔*〕*号，国务院办公厅《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，加大对物流基地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度，支持建设农产品流通全程冷链系统，开展冷链标准化示范，重点加强*优势农业产区冷库建设。由发改委、商务局、经信委、财政局、国土局、住建局、交通局、农业委、国资委、质检局、文体广新局、邮政局等共同推进电子商务与物流快递协同发展。
二是优化物流节点空间布局，做好与产业布局、交通布局、城市规划的配套衔接，整合区域内邮政、物流、电商、传统商贸企业的物流资源，深入挖潜企业自用仓储资源，通过置换手段释放土地空间，建立商品仓储集散中心，加强农村物流配送中心、特别是农产品冷链仓储、分拣包装中心等基础设施和村级网点等建设。
三是建立物流联运机制，实现铁路和公路等运输方式无缝衔接，为物流企业提供更多可供选择的联运方案，降低成本、提高效率。
四是加快推进物流智能化建设，加强网络、设施和信息的共享衔接，打造物流价格监测公共信息平台，通过建设物流分拨中心和物流信息共享平台，健全农产品物流配送体系，采取集中收货、集中存货、统一发货和共同配送等方式，有效降低物流成本。
5.强化人才支撑，助力农村电商长效发展。
一是广泛开展电商从业人员业务培训。充分利用高校、职校、人社部门培训中心等资源，建立市县两级电商人才培训体系，建设电子商务人才实训基地，对从事农产品电商的农产品经纪人、农民专业合作社等经营主体和网店经营人员，开展系统的电子商务知识和操作技能培训。建立*电商交流微信群，有效实现学习交流、信息共享、资源互补，提高各类农产品电商主体的能力和水平。
二是注重本土电商人才的培养。依托阿里“千县万村百万英才”项目，由团市委组织农村大学生，退役军人以及返乡就业人员，开展“数据分析与管理、选品议价、运营推广、实战分享”培训课程，帮助他们成为电商创业领头人或农村淘宝专职合伙人，重点培养一批高级电子商务职业经理人。
三是积极引进高层次电商人才。主动与大型电子商务平台对接，有针对性地引进具有电子商务管理和研发经验的专业技术人才，提升电子商务模式创新、技术创新和管理创新能力。对引进的优秀电商人才在工资报酬、子女就读等方面给予优惠。四是建立电商人才档案库。通过对电商人才的分类和动态管理，及时收集掌握各种电子商务人才的需求，帮助企业和电子商务人才进行有效对接。
统筹*个编制在医共体内合理流动，解决各个医疗机构人员分布不合理难题，有效缓解基层“人才荒”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全市医疗卫生机构能力建设情况汇报，希望大家喜欢。
尊敬的各位领导：
根据会议安排，现将*医疗卫生机构能力建设情况汇报如下。
一、基本情况
近年来，*始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕解决群众看病难、看病贵、看病远目标，把群众满意作为改革的出发点和落脚点，按照“强基层、保基本、建机制”工作要求，以健康*建设为统领，不断加强基层医疗卫生服务体系建设，促进城乡基本公共服务均等化，让基层群众享受到更加优质的医疗资源。全市共有各级各类卫生健康机构*家，其中医院*家、疾控中心*家、妇幼保健院(站)*家、卫生监督所*家、社区卫生服务中心(站)*家、卫生院*家、村卫生室*家。卫生技术人员*人，其中执业医师*人、执业助理医师*人、注册护士*人。
二、工作开展情况
㈠紧密型医共体建设不断深入
一是全面推进县域综合医药卫生体制改革，成立以党委、政府主要领导为主任，卫健、人社、编办、医保、财政等部门主要负责同志为成员的*紧密型县域医疗卫生共同体管理委员会，建立党委统筹、政府主导、部门协作、医院参与的机制，压实成员单位职责，明确各级医疗机构功能定位，探索构建城乡发展一体化、资源管理一体化、医防融合一体化的整合型医疗卫生服务新体系，逐步推进人员管理、财务管理、药械管理、业务管理、准入退出、绩效考核“六统一”管理。
二是健全分工协作、人才培养工作机制，完善心电诊断、影像会诊、远程教育等技术共享机制，促进医共体内部在区域合作、教育科研、人才培养、学专科建设等方面联动协作，增强基层医疗机构技术力量，逐步恢复基层医疗机构“造血”功能，有效促进城乡医疗水平均衡发展。
三是转变医院管理模式，推动医疗机构由单一的医院管理转变为医共体集团化管理，规范管理基层医疗机构财务、后勤、综合服务，实现医疗资源使用效率最大化，提高基层医疗服务满意度。
四是探索建立“县级统筹、重点保障、动态调整”集团人才编制池制度，统筹*个编制在医共体内合理流动，解决各个医疗机构人员分布不合理难题，有效缓解基层“人才荒”。
㈡市域医疗服务能力不断提升
一是谋划“市强”，推进医疗资源纵向流动。有序推进*融入全市紧密型医共体建设体系，拓宽医疗服务边界，为广大患者提供更为优质的医疗服务。借助援_优质医疗卫生资源，建立*与各乡镇卫生院对口援助机制，*顺利通过第二轮二级甲等民族医医院复评，挂牌“*”，*分别挂牌*，总院每年定期选派管理专家和专业技术骨干，在谋划发展思路、规范管理、人才培养和提升医疗技术方面进行技术指导，“软硬”兼施、“输造”并举，逐步提升市域内就诊率及基层医疗机构服务能力。
二是推动“乡活”，促进优质医疗资源下沉。针对乡镇卫生院短板，医共体集团龙头医院与成员单位之间采取专业技术骨干定期下派、统筹调配、以科包院、派驻等方式推动优质医疗卫生资源下沉，1—4月对基层成员单位医务人员轮训*人次，基层医疗机构诊治病种数较去年增加2—3种，2家基层医疗机构开展了常规手术，基本实现了常见病不出乡、大病不出市。连续开展基层医疗卫生服务能力提升年活动，根据辖区社区卫生服务中的区域设置、功能布局、群众需求等各项因素，完成*房屋布局、科室设置优化。
三是发挥“村稳”，提升村级服务能力建设。为*所村卫生室安装“*”以及医保结算系统，强化基层卫生信息化，助力基层提升服务能力。加大对乡村医生开展实用技能和适宜技术的培训力度，落实多渠道补偿政策，村医补助逐步提高，将所有村医月补助提升至现在2400元，执业助理医师以上资格者提升到3000元，偏远村村医在原月补助的基础上再增加1000元，通过公共卫生服务、基本药物零差价等补助再次提高村医收入，为稳住村医队伍提供保障。
四是“上下联、信息通”，畅通信息、资源共享渠道。推行“基层检查、上级诊断审核”的服务模式，实现医学影像检查结果互认和人才资源共享。完成基本公共卫生服务综合管理系统优化升级，全民健康体检实现数据实时上传，居民健康档案管理、家庭医生签约等系统主要功能全部上线使用，有序开展远程教育、远程会诊、区域影像、区域心电等技术共享，“先诊疗后付费”诊疗服务实现全市公立医疗机构全覆盖，就医流程进一步简便优化，群众“看病难”“看病贵”问题有效缓解，就医获得感和满意度不断提升。
㈢医疗卫生服务普惠性凸显。
一是国家基本药物实现零差率销售。目前，全市所有市直医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室严格落实国家基本药物制度，药物实行网上统一采购、统一价格、零差价销售，有效减轻各族群众医疗费用负担。
二是基本公共卫生服务均等化全面推进。开展建立居民健康档案、健康教育、慢性病患者健康管理、计划免疫、重症精神病患者健康管理等12项46类基本公共卫生服务项目和艾滋病防控、“两癌”筛查、农村孕产妇分娩补助、新生儿疾病筛查等10项重大公共卫生服务项目，进一步提升服务内涵和质量。
三是推动基层首诊、市级诊疗、回乡康复分级诊疗制度下沉落地。优化市乡村分级诊疗制度、双向转诊标准和转诊流程。实行乡村级管理再分级救治，落实家庭医生签约服务，对常见病、慢性病进行筛查、诊断治疗，普及医学常识和健康知识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医，做到脱贫人口、低收入、边缘户慢病患者应签尽签。
四是中医民族医药优势积极发挥。深入实施中医民族医药服务能力提升工程，推动基层医疗机构标准化中医(民族医)馆建设提档升级，完成全市*个乡镇卫生院、*个社区卫生服务中心中医(民族医)馆设立。乡镇卫生院能够规范开展*种以上中医适宜技术，*%的村卫生室能够开展*种以上，个别村卫生室配备中药饮片。
五是健康教育宣传不断加强。以学校、托幼机构、村社为重点，运用上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、黑板橱窗等形式广泛宣传传染病的预防，提高广大人民群众的健康意识和疾病防控能力。截至目前，全市共开展健康知识讲座*场次，受益群众达*人次。
三、主要存在问题
一是城乡医疗资源规划布局仍需进一步加强，基层首诊、双向转诊有序就医体系仍需进一步完善。
二是医共体建设推进过程中还存在很多不足，如医共体内“六统一”管理规范化管理落实力度不够，*作为紧密型医共体牵头医疗机构支持作用发挥还不足，医疗队伍总体缺编问题有待解决。
三是医疗卫生服务核心竞争力还不够强，基层服务能力弱仍是短板，实用型人才资源匮乏，高层次卫生人才、医疗新技术引进仍有明显不足。
四、下一步工作打算
㈠持续提升市域医疗服务能力，健全医疗卫生服务体系。
按照分类施策、发展特色、重点突破的原则，加大资金投入，确保政府卫生投入占财政支出的比重逐年加大，并重点向公共卫生、基层卫生倾斜。稳步推进医疗卫生机构能力建设规范化实施，保障医疗卫生机构基础设施建设、设备与人员配备工作，不断巩固提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设。
㈡继续推进分级诊疗工作。
进一步强化“三医联动”，加快多层次医联体和县域紧密型医共体建设，健全完善分级诊疗体系和现代医院管理制度。发挥*“龙头”作用，持续开展“以科包院”对下帮扶机制，明确帮带计划、任务，科主任及骨干下沉基层医疗机构开展医疗巡诊、坐诊、义诊、就地培训等服务，推动基层医疗卫生服务提档升级。
㈢切实加强人才引进培养。
积极营造爱才引才留才环境，制定出台加强卫生健康人才引进培养工作的政策措施，以更完善的引进和培育体系、更具吸引力的优惠力度，促使基层卫生人员素质和水平整体提升和更新。落实“两个允许”要求，调动医疗机构和医务人员改革积极性，推动更多人才流向基层、服务基层、扎根基层。
各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市长在2022年度全市经济工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上三级经济工作会议以及xxx省、xxx市委全会、“两会”精神之际，召开的一次极其重要的会议。今天的会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，与会同志精神饱满、遵规守纪，体现了务实、高效的良好会风。刚才，xx书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。讲话站位高、思路清、落点实，在市委三次全会的基础上，进一步理清了2022年全市经济工作的思路、明确了重点，提供了政治思想保证。下面，就如何贯彻落实本次会议精神，抓好当前工作，我讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，在抓落实中坚持党对经济工作的全面领导
2021年，在经济下行压力加大的大环境下，我们遇到的困难比预想多，取得的成果比预期好。xx书记在刚才的讲话中已经明确指出，取得这些成绩的根本原因就是我们把坚持加强党的领导贯穿于工作的全过程。做好经济工作，必须坚持和加强党的领导，我们要从“国之大者”“两个维护”的高度把坚持党的领导贯穿于政治建设、经济建设、生态文明建设、社会建设和政府自身建设各个领域，体现在工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，各地区、各部门要始终围绕市委对经济工作的部署要求，履职尽责，以贯彻落实的实际成效诠释党的领导。
一要咬定目标抓落实。按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入按可比口径增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入增长xx%。并围绕这个目标安排部署了xx个方面的重点工作。这些主要预期指标和xx个方面重点工作是市委政府在充分考虑经济发展新常态，贯彻稳中求进总基调，深入分析研判发展形势、发展机遇、发展潜力，权衡各种因素、各种影响、各种风险作出的决策，既体现了自加压力、积极进取的价值取向，又兼顾了稳中求进、实事求是的务实精神。既与上级的要求部署相一致，又与未来的发展规划相衔接，更与xxx实际相符合，是实事求是、积极稳妥的，但也是要经过努力才能实现的。各领导和各地区、各部门要切实负起责任，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。
二要以上率下抓落实。各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各地区、各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等安排。
三要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起来，勇于创新思路、善于破解难题，既要按政策依法依规推进，也要善于把握好政策的尺度，尤其在一些难点问题上，不能一提政策就刹车，而是要认真分析、统筹研究，拿出妥善、积极的办法，坚定不移地推进我们既定的目标。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领导批示强化督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制。
四要提高本领抓落实。抓落实不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。要通过学习研究，掌握政策要求和存在问题，做到情况清楚、症结清楚、解决方案清楚，既提高宏观上把握全局“带兵打仗”的能力，也提高微观上具体操作“抓好落实”的能力。尤其要对自己分管的工作底子清、情况明，心中有数，手里有策。今后各地区、各部门向市委、政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有比较方案的“选择题”。
五要转变作风抓落实。要以较真的作风抓落实。面对全市经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，决不绕着问题走，一步一个脚印地抓好落实。要以钉钉子精神抓落实，目标一旦确定，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，锲而不舍地推动落实。要以求真务实的作风抓落实，要说实话、出实招、办实事、求实效，坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作，在精神上绷紧，时间上抓紧，确保落实一刻也不耽误。
二、坚持稳中求进的总基调，做好抓产业、谋项目、保生态、推改革、建城乡、惠民生等各项工作
中央经济工作会议明确了“稳中求进”的总基调。xxx党委十一届二次全会暨全区经济工作会议明确指出：“做好今年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任”。在昨天的xxx市第xx届委员会第二次全体会既全市经济工作会议上，xxx书记强调：“稳是主基调，是大局，不仅是经济问题，更是政治问题”。刚才，xx书记在讲话中明确指出，xxx正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，也就是说在今后一段时间里我们将面临既要“赶”又要“转”的双重压力，既要“进”又要“好”的双重任务。所以说，无论是上级的要求，还是我们自身的实际，都要求我们必须坚持速度、质量、效益相协调，坚持稳字当头、以稳促进、以进固稳的抓好各项工作。
(一)全力推进项目建设。
项目是稳投资的重要支撑，要坚持项目为王、发展为要的理念，把今年实施的xx个重点项目紧紧抓在手上，有效落到实处。一是做好项目前期。严格落实“四个一”有效模式和“六个一”工作机制，严格执行“包联领导”盯办、“专班专员”跟进等制度，在xx月中旬前完成新建项目前期手续办理。二是做好项目建设。按照xxx提出春季开工、夏季攻坚、秋季大会战的要求，全力以赴抓好工程进度、投资入库、竣工验收，确保如期达产达效。三是做好项目谋划储备。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，鼓励社会资本投资，加大专项债券、上级专项的争跑力度，在xx个储备项目的基础上继续充实完善项目库，重点谋划一批生态环保、乡村振兴、产业发展类项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的良性循环机制和接续建设局面。
(二)强力推进生态保护。
一是筑牢生态安全屏障。强化国土空间规划和用途管制，实行最严格的“三线一单”生态环境分区管控，落实重点生态功能区产业准入负面清单制度。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，确保问题全部整改到位、清零见底。全面对标督查标准，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。严格落实河长制，常态化开展“清河行动”;启动《xxx地下水保护规划》编制，开展xx湖排污口排查整治。推进土壤污染治理，严控农业面源污染，确保农药、化肥使用量分别减少x%和x%，畜禽粪污资源化利用率保持在xx%以上。深入推进绿色矿山建设，有序退出不符合标准的矿山企业。严格落实林长制，完成中幼林抚育、退耕还林还草等年度任务。实施空气质量巩固提升行动，持续推进控煤、抑尘、减排、禁烧，实行规模以上重点企业清洁生产审核，确保空气质量优良率保持在xx%以上。
二是加强生态文明制度建设。落实国家生态保护补偿制度，争取更多纵向补助和横向转移支付。落实生态产品价值实现机制，谋划建设森林草原碳汇交易试点。严格执行生态环境损害赔偿和责任终身追究制度，加强生态环境保护综合执法，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，继续开展“打击采挖野生植物”“保护候鸟”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。
三是坚持绿色低碳循环发展。落实碳达峰、碳中和战略部署，坚持绿色低碳发展，抓好能耗“双控”，加强重点企业、重点行业节能管理，严禁新上“两高”项目，绝不引进“两高”企业。倡导鼓励绿色消费、绿色出行，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进能源结构优化升级，重点做好xxx等清洁能源产业发展。
(三)有力推进转型升级。
一是推动一产提质增效。落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝耕地非农化现象。抓好防灾减灾指挥中心和高标准农田建设，提高粮食防灾减灾和综合生产能力，稳定农作物播种面积保持在xx万亩、粮食产量xx亿斤以上。加快发展现代农业，建设现代农牧业服务中心，落地现代农业设施项目，把农业优势转化为经济效益。增加畜牧业产能，引导养殖户改造提升基础设施条件，合理扩大养殖规模。
二是推动二产优化升级。做优园区平台，支持高新区完成各类规划编制，推进污水处理厂、园区道路等基础设施建设，提升高新区承载能力和服务功能。加强工业企业培育，启动有机肥生产基地建设，力争xxx落地开工;积极盘活xx、xx等存量企业;扶持xx、xx、xx等食品加工企业。做大做强制造业，支持xxx等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道，完成xxx“老字号”创建。支持xx技改升级，促进xx产业链延伸。
三是推动三产融合发展。完成《xxx市全域旅游发展规划》编制，启动国家级旅游度假区创建，打造全域旅游空间格局。打通与相邻省市旅游线路，打造“xxx”的连点成线的旅游模式。发挥xx等电商载体作用，支持市场主体发展平台经济、线上经济，打造电商新业态。
(四)用力推进城乡建设。
一是推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，加大对低保对象、特困人员等困难群体帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。建设美丽乡村。启动各乡镇《乡村振兴规划》编制;以生活垃圾污水治理、厕所革命、镇容村貌提升为重点持续整治镇村人居环境，实施乡镇垃圾转运项目，完善“村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系;开展农村房屋安全隐患排查整治，加强农村饮用水水源地保护.建设文明乡村。广泛开展文明村镇创评，推进移风易俗，抵制陈规陋习，弘扬新时代乡村文明新风。建设活力乡村。构建共同富裕有效机制，发展壮大新型农村集体经济，增加农民村民经营性收入和财产性收入;引导鼓励农民村民就地就近就业，持续增加农民村民工资性收入。
二是提升城市保障功能。唱好新老城区“双城记”。老区实施城市更新促宜居，编制《xxx市雨水排水专项规划》，实施雨水管网综合改造，消除城市内涝隐患。建立老旧小区改造长效机制，有序推进xx个老旧小区改造。按照“零增量、消存量”的原则，依法整治私自修建、超层加建、超期临建、私搭乱建等各类违法建设行为。新区注重完善功能聚人气。力争xxx年内投入使用，实现功能拉动;实施高端地产、星级酒店项目，继续推进新老城区供热、污水管网互联互通建设，实现品质拉动。
三是加强城市精细化管理。推进市域内各数字平台整合，打通信息壁垒、强化功能衔接，推动城市运行“一网统管”。严格落实“街长制”，开展重点区域及主要道路节点绿化美化，综合治理城市“六乱”，坚决杜绝城市道路随意“开膛破肚”现象。
(五)努力推进改革开放。
一是扎实推进重点领域改革。推进财政预算一体化改革，强化预算约束和绩效管理。稳步推进财税改革，在税费征缴、基金收入、国有土地有偿使用费收缴和推进闲置土地、矿产、特许经营权等国有资产资源高效集约使用方面挖掘潜力，增加财政收入。完成国企改革三年行动任务，坚持一企一档、一企一策，健全现代企业制度和国有资产监管体制;推进国企整合和僵尸企业出清，完成国有资产清查起底和盘活处置，实施国有企业绩效考核制，提升国有资本经营收益水平。
二是持续优化营商环境。持续深化“工改”和“放管服”改革，进一步精简审批事项、压减审批时限;打通信息孤岛，尽快实现部门间数据互通、信息共享，提升“一网通办”“一网通管”水平。坚持“两个毫不动摇”，推动民营经济高质量发展，建立市级领导挂点帮扶企业和政企沟通联席制度，打造“亲”“清”政商关系;严格落实各项惠企政策，决不让政策在实施层面“卡壳”、在“最后一公里”搁浅。强化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争市场格局，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄力量。
三是加强对外交流和区域合作。继续坚持“走出去”“引进来”战略，积极鼓励企业走外向型发展之路，提升对外开放水平。提高招商引资效率与质量，出台招商引资扶持政策，建立专业招商队伍和招商引资项目库，强化招商引资“一把手”责任制，落实重大招商引资项目领导包联、专班推动、跟踪服务机制。健全完善区域性合作协调机制，加大与xxx等方面在项目建设、产业发展等领域的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。
(六)奋力推进民生改善。
一是提升社会事业发展水平。稳定和扩大就业。切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，动态消除“零就业”家庭。抓好教育事业发展。合理配置教师资源，完成中小学教师招聘招录工作。继续落实“双减”政策，减轻教师和学生负担，规范校外培训和托管机构管理，营造良好教育生态。推进健康xxx建设。加强基层公共卫生能力建设，提高乡镇医疗卫生机构技术能力和装备水平。完善公共卫生事件监测预警和平战转换机制，加强疾控基础设施和公共卫生队伍建设，提高公共卫生事件监测预警和应急处置能力。
二是兜牢民生底线。加强老年人、残疾人等弱势群体关爱救助，继续提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，构筑社会保障多重防线。开展拖欠农民工工资专项整治，有效解决农民工欠薪问题，维护农民工合法权益。继续加大城乡供热保障力度，确保全市百姓温暖过冬。
三是推进社会治理。精准落实常态化疫情防控各项措施，守住“外防输入、内防反弹”底线。防范化解政府性债务和地方金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，继续做好“重复信访治理和积案化解”工作，推动领导干部带案下访，努力将矛盾化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、网络诈骗、电信诈骗等各类违法犯罪。时刻绷紧“安全生产”这根弦，坚决做好防汛抗旱和森林草原防灭火工作，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气等领域，常态化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。落实“四个最严”要求，强化食品药品和防疫物资安全监管，保障群众饮食用药安全。加强和改进民族工作，积极开展民族团结创建，不断铸牢中华民族共同体意识。
三、以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，不留后路的决心，全力以赴加强政府自身建设
任重千钧，惟有担当。市政府作为市委决策的执行层，自身建设的好坏决定了决策落实的成效，我们必须时刻保持刀刃向内的自省自觉，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，打造高效、法治、廉洁、务实、学习型政府。
一是坚持重实干、敢担当，打造高效政府。坚持“干字当头”，把心思集中在想干事上，把担当体现在敢干事上，把智慧运用到干成事上，对承担的工作任务要坚持发展为上、责任为要、担当为先，义不容辞地去推进落实。以“事事有着落，件件有回音”为标准，严格执行任务分工、督促检查、监督问责等闭环机制，做到“说了”和“做了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离，推动工作在末端落地见效。
二是坚持强法治、讲信用，打造法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，将法治思维、法治方式落实到政府工作的全过程和各方面，重点在规范重大行政决策、强化合法性审查，抓牢抓实政务公开等方面下功夫。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在阳光下运行。进一步强化政府机关履约践诺意识，建立健全守信践诺机制，集中开展政府机关失信问题专项整治，让言出必行、有诺必践在政府工作中蔚然成风。
三是坚持落责任、严管理，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持过“紧日子”，今年三公经费、一般性支出分别压减x%和x%，确保有限的资金用在刀刃上。强化对政府系统“一把手”和领导班子监督，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实做到政府清廉、干部清正。
四是坚持重落实、转作风，打造务实政府。坚持求真务实，注重实绩、实效，把心思用在解决问题上、把精力用在抓落实上，不断提高政府的执行力。不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。今年我们要加大督查考核的力度，重点督履职、督落实、督成效，形成奖优罚劣、争先创优的干事创业良好环境。
五是坚持勤学习、强本领，打造学习政府。今年我们要加强学习型政府建设，以党组理论学习中心组为引领，围绕中心工作，大兴调查研究和学习强国之风，探索建立“市长论坛”“局长论坛”制度，每个领导都上讲台、讲党课、讲业务，引导广大干部不断提高自身素质和专业素养，做精通专业的“明白人”、振兴发展的“实干家”。
同志们，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，保持定力、狠抓落实，把全会既定的目标和市委的总体要求落到实处，以优异成绩迎接二十大胜利召开!
哪怕是最没有希望的事情，只要有一个勇敢者去坚持做，到最后就会拥有希望。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于全市法院政法队伍教育整顿工作情况总结。
根据xx委政法委的统一部署，在市委政法委的精心指导下，全市法院切实以‚两个确保、三个提升‛为目标，围绕‚四高‛工作方法，以队伍教育整顿推进各项工作，以工作成效检验教育整顿开展，循环反馈，持续优化，扎实推进全市法院队伍教育整顿工作深入开展。
以“建言献策活动”为问题查摆重要抓手，召开全院专题干警大会，以‚争创一流工作业绩、服务保障全市中心工作发展大局‛为中心，以‚对照建设新时代过硬政法铁军的标准要求‛‚对照此次教育整顿工作确定的目标任务‛等单位检查‚四个对照‛具体工作要求为指引，推心置腹交流为干警加油鼓气、精准定位把脉为建言献策找准方向，广泛发动干警就法院工作、党组工作、部门工作等存在的相关问题积极建言献策，截至9月底，共查摆出问题159项，已整改到位139项，近期马上整改到位11项。
将队伍教育整顿与‚两个坚持‛专题教育紧密结合起来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为队伍教育整顿的首要任务。自觉主动学，院领导带头为全院干警上党课，积极组织全院开展向‚全国模范法官‛胡国运同志学习活动。围绕队伍教育整顿工作要求，明确13项重点内容学习清单，以全市法院年度重点工作的形式，组织开展2021年度全市法院‚大学习、大调研、大贯彻‛活动。及时跟进学，召开党组理论学习中心组集中学习会，及时跟进学习习.近.平总.书.记重要讲话精神，重点学习中央政法工作条例和xx委贯彻落实意见，学习中央纪律处分条例和‚三个规定‛等内容。结合实际学，坚持常态化‚学用结合‛，通过每周中干例会集中学习习.近.平总.书.记重要讲话精神，交流研讨心得体会，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动全院各项工作，对工作实践中暴露出的短板不足认真对照反思，查找思想根源、改进工作思路，切实做到学思用贯通、知信行统一。立知立行学，深入贯彻习.近.平总.书.记关于《民法典》学习宣传实施的重要指示精神，对内着力做好《民法典》司法适用能力培养，对外强力推进‚《民法典》宣讲团‛全市39个乡镇全覆盖工作。
全力实现‚努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军‛的队伍教育整顿工作目标，全方位落实‚忠诚、干净、担当‛政治要求，永葆共产党人政治本色，激发干事创业心劲活力。全面对标，锤炼对党忠诚司法品格。紧盯政治建设，做好‚明白人‛，强化‚四个意识‛，严肃党内政治生活，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；
紧盯思想建设，做好‚清醒人‛，持续推进‚不忘初心、牢记使命‛制度化常态化；
紧盯组织建设，做好‚老实人‛，以真抓实干细化举措提升基层组织力，认真落实联系基层制度，带头积极参加联系点分宜县法院第三党支部主题党日活动。全程检视，严保公正司法干净操守。重点关系严防严控，严格落实最高法院干警亲属律师职业任职回避规定，在已调整1名干警岗位的基础上，进一步加强排查力度；
重点风险严防严控，在大力优化法治化营商环境、切实亲商护商的同时，要求干警全力构筑清清爽爽法商关系，严禁各类职务外非正常接触吃请；
重点环节严防严控，继续强化执行集约化分段式特色模式打造，避免干警一人包案到底，不断提升执行信息化水平，努力实现操作即留痕、流程全透明。全力奋斗，弘扬司法为民担当精神。坚持以人民为中心，全力做好疫情防控志愿服务及司法便民服务工作，先后派出54名党员干部轮流前往xx社区x小区开展志愿服务工作，65名党员干部在x社区各小区参加志愿活动500余次，x社区、x社区居委会负责人先后专门赶赴法院表示感谢。针对疫情防控常态化给人民群众带来的诉讼障碍，在全市法院正式开通邮寄集约送达服务，先后克服电子签章无法识别、文书打印缺页等问题，试运行短短半个月便完成邮寄集约送达任务656件，其中裁判文书201件，实现了司法便民服务方式的新突破。
严格落实上级工作要求，认真做好教育整顿结合文章，围绕市委2021年‚六个大变样‛中心工作部署充分发挥司法服务保障作用。逐项对标，一体推进，以司法工作‚六个发力‛为抓手，持续为全市经济社会发展提供优质高效司法服务和司法保障。制定发布《xx市中级人民法院关于决战决胜争创一流、为全市‚大变样‛提供有力司法保障的若干意见》。在具体工作中，紧紧围绕‚高质量发展大变样‛全面发力，狠抓执法办案第一要务，出台服务‚六稳‛‚六保‛服务举措，依托‚全市法院服务民营企业座谈会‛工作成果，开展‚百名法官进百企‛活动，继续强化民营企业发展的法治保障力度，以司法质效新提升持续推动法治化营商环境建设；
紧紧围绕‚城乡面貌大变样‛全面发力，积极支持全市棚户区改造，探索府院联动、院院协作新模式，以行政审判新水平深入推进重点项目、重点环节行政争议实质性化解；
紧紧围绕‚民生事业大变样‛全面发力，秉持‚以民安保民生‛工作思路，聚焦重点行业领域存在的突出问题，制定市法院助力市域社会治理细化落实方案，以司法力量有效发挥推动平安xx建设，同时加强产业扶贫、项目扶贫力度，切实帮助x村顺利脱贫；
紧紧围绕‚生态环境大变样‛全面发力，x环境资源法庭挂牌成立，加强与检察机关协作，努力实现涉环境资源刑事、民事、行政案件‚三合一‛归口集中管辖，以环资审判专业化新载体持续推动绿水青山建设；
紧紧围绕‚x合作大变样‛全面发力，主动对接‚x合作示范区金融产业园‛司法服务保障需求，组建专业化金融法庭，加强与金融机构协作，共同化解全市金融风险，维护全市金融稳定与安全，以金融审判新举措持续助推区域协同发展；
紧紧围绕‚干部精神状态大变样‛全面发力，推行法院项目建设和重点工作联络人制度，在重大任务和重要项目中考察、识别、锻炼干部，充分营造‚事事争一流、人人谋发展‛浓厚氛围，树牢‚院兴我荣、院衰我耻‛发展理念，以干事创业新风向汇聚干警正能量、提振队伍精气神。
通过以上率下、以上促下、一体推进、一体提升工作思路，全市法院紧紧围绕队伍教育整顿‚为建设更高水平的平安法治xx和实现全市政法工作‘大变样’提供坚强组织保证‛的工作目标，持续不断提升‚守初心、担使命‛的政治能力，把党的初心使命铭刻于心，持续不断践行‚找差距、抓落实‛的责任担当，在学思践悟新思想中提振精气神，切实做到通过队伍教育整顿实现工作大变样、奋力创一流，全力以公正司法坚守体现政法铁军担当，以为民司法实效展现教育整顿成果，努力向党和人民交上一份满意的司法答卷。
根据会议安排，我就全县金融重点工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，增强做好金融工作的信心和决心
党的十八大以来，全县金融系统紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动服务发展大局，大力深化改革创新，金融整体实力和服务水平大幅提升，成为加快县域经济发展的重要动力。
（一）金融总量持续增长
20xx年预计实现金融业增加值4.5亿元，比2012年末增加2亿元。各项存款余额333.4亿元，各项贷款余额193.8亿元，存贷比58.1%，比20xx年末提高17.6个百分点，比年初提高近3.8个百分点，创历史新高。
（二）金融市场体系日益完善
加大金融招商引资力度，为企业和居民提供多元化金融服务。引进三峡银行等地方性商业银行，引入安诚财险、阳光人寿等保险公司，组建垫江兴农担保公司，成立垫江中银富登村镇银行，形成银行、保险、证券、新型金融机构共同发展的良性金融支撑体系。全县各类金融机构达33家（其中银行机构10家、保险机构19家、证券营业部1家、小贷公司2家、担保公司1家），服务网点达155个，从业人员达3982人，20xx年金融机构实现收入15.1亿元、税收1.2亿元。
（三）金融助推经济发展作用明显增强
一是信贷投入持续增长。2017年新增贷款28.7亿元，其中企业5亿元，个人经营1.7亿元，个人消费22亿元，金融供给为明月大道、北岸锦苑棚户区改造等项目建设，为富源化工、辉虎科技等企业发展，为居民提高生活质量提供了有力资金支持。二是银政企合作更加密切。积极争取市级金融机构支持，与农发行市分行、平安产险市公司等10余家金融机构建立战略合作关系，为我县发展提供了更多优质金融资源。三是金融创新不断推进。开发“助保贷”、小额贷款保证保险等创新金融产品，发放贷款8940余万元，实体经济融资难逐步缓解。四是保险保障作用不断增强。2017年全县保险机构实现保费收入7.2亿元，赔付支出3.1亿元，有效实现了化解风险、分担损失的作用。五是担保机制作用显著。垫江兴农担保公司创造性地开展生物资产抵押和生产设施抵押，破解实体经济抵押物欠缺难题，2017年实现小微企业担保3.8亿元，累计担保15亿元，在保余额4.4亿元，有力支持了县域实体经济发展。六是证券投资快速增长。西南证券垫江营业部入市开户1.2万户，入市资金3.29亿元，拓宽了居民投资渠道。七是直接融资取得进展。出台《垫江县鼓励企业挂牌上市财政扶持办法》，天圣制药在深交所中小板成功上市，实现我县上市企业零的突破。目前已发展挂牌上市企业11家，储备拟挂牌上市企业20家。渝垫国资公司获得AA级信用主体资格，其发行15亿企业债券已获国家发展改革委批准。
（四）金融生态环境保持良好
一是金融领域杠杆率得到有效控制。制定《垫江县金融去杠杆防风险专项方案》，促进金融机构稳健经营，2017年末不良贷款率为0.43%，较年初下降0.29个百分点，金融机构流动性、资产质量较好。二是政府性债务总体可控。坚持严控增量、消化存量、稳定总量，2017年争取市级置换债券资金14.27亿元，债务结构不断优化。改革重组17家融资平台公司，分类妥善处置债务。2017年末，政府性债务余额49.46亿元，债务率66.74%。三是非法集资得到有效遏制。加强宣传引导、风险排查、专项治理，严厉打击非法集资、乱办金融等行为，全县投资咨询类企业减至20个，完成陈积案审判5起，未发生因非法集资引发的大规模群体性事件和恶性事件。
总的来讲，在经济下行压力较大、风险因素复杂多变的挑战下，我县金融工作取得了较好成绩，为我们继续做好新形势下的金融工作奠定了基础，积累了经验，增强了信心，应当充分肯定。
二、深化认识，准确把握金融工作的形势和要求
尽管我县金融工作取得了明显的进步，但与中央和市委的要求相比，与金融机构发展壮大的需要相比，与实体经济和居民对多样化的、差异化的金融需要相比还存在较大差距，金融领域仍面临较大风险和挑战。主要表现在：一是企业融资难、融资贵与金融机构贷款增长缓慢的问题并存。一方面企业仍然存在融资难、融资贵的问题，另一方面金融机构贷款增长乏力，扩大贷款规模的愿望比较强烈，这一对矛盾体相互交织。二是政府性债务风险隐患不容忽视。虽然我县政府性债务总体可控，但66.74%的债务率已经接近警戒线，而且从今年开始，我县进入政府性债务还款高峰，面临偿还贷款和管控风险的双重压力。三是防范社会领域金融风险难度加大。各类非法集资、乱办金融的违法违规活动打而不绝，目前有向互联网领域蔓延、向乡镇和农村蔓延的趋势，涉及面更广、隐蔽性更强、监管难度更大。四是地方金融监管力量亟待充实。全县金融监管体系、人才队伍、技术能力还难以适应新形势下金融工作的需要，广大群众正确认识金融、运用金融和防范金融风险的意识和能力还不高。
党的十九大、中央经济工作会议、全市经济工作会议和金融工作会议，对金融工作作出了安排部署，全县上下要认真对标对表中央、市委精神，增强忧患意识和责任担当，准确把握金融工作面临的新形势、新任务、新要求，全面提升做好金融工作的能力和水平。
（一）全面贯彻落实全国、全市金融工作会议精神
习近平总书记在全国金融工作会议上，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务，对推动金融发展改革作出了全面部署。党的十九大提出要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。中央经济工作会议指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。
1月17日，全市金融工作会议召开，陈敏尔书记在会上强调，要切实深化对中央关于金融工作决策部署的认识，牢牢把握习近平总书记对金融工作提出的“三项任务”（服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革）和“四大原则”（回归本源，服从服务于经济社会发展；优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系；强化监管，提高防范化解金融风险能力；市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用），将其作为推动金融改革发展的行动指南，结合重庆实际不折不扣落实到位。要牢牢把握我市金融改革发展的重点任务，持续用力、精准发力，不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力。要切实加强党对金融工作的领导，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，切实提高党领导金融工作的能力和水平。
唐良智代市长在会上指出，要贯彻落实会议精神，紧紧围绕“三项任务”，大力发展现代金融业；要围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”等方面，提高金融服务质量、效率和水平；要坚持以不发生区域性、系统性风险为底线，确保金融安全稳健运行；要坚持以深化改革开放为动力，不断开创全市金融工作新局面。
全市金融工作会议是对党的十九大精神、中央经济工作会、全市经济工作会的坚决贯彻，是当前和今后一个时期做好金融工作的全面部署。各乡镇和街道、各部门和单位、各金融机构和企业要把认真学习传达会议精神，融入到深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想行动中来，把全国、全市金融工作会议精神层层传达下去，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，调动各方面的积极性，把我县的金融工作抓实抓细抓好。
（二）充分认识金融工作重要性
习近平总书记在全国金融工作会议上强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融改革发展是国家改革发展的重要内容，金融安全是国家安全的重要组成部分”。金融活、经济活，金融稳、经济稳。金融与经济唇齿相依、休戚与共，不仅是产业体系的重要一环，更是经济发展的重要保障。金融本身也是产业，是现代服务业的重要组成部分。发达国家金融创造的GDP已占到经济总量的15%以上，我市金融业增加值占GDP比重也达到了9.3%。维护金融安全，更是关系经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，依靠金融配置资源、实现科学投入，持续推动金融创新，维护良好金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我县金融发展推向更高层次。
（三）不断提高领导和运用金融工作水平
陈敏尔书记指出，各级领导干部要切实加强对金融知识的学习，加深对金融发展规律的认识，进一步提高运用金融手段驾驭经济工作的能力和水平。唐良智代市长也强调了要提高政府各部门、金融机构和企业的政策运用能力，切实把国家的金融支持政策用足用好。
提高金融素质是领导干部的必修课，是领导和驾驭现代经济的基本要求。各级领导干部都要学习金融知识，加强对金融政策的研究，做到善学金融、善懂金融、用好金融，用经济规律和法治思维来管理经济，为金融发展提供良好的服务。
三、强化措施，全面提升金融发展的实力和水平
做好当前和今后金融工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、全市系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕“三项任务”和“四项原则”，持续用力、久久为功，不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力，促进经济和金融良性循环、健康发展。
（一）精准服务，助力实体经济发展
把更好服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，让金融回归本源，服从服务于经济社会发展。
第一，要加强金融产品供给。紧紧围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”，突出重点、瞄准短板，以解决融资难、融资贵为抓手，着力优化金融资源配置，提高金融供给效率。一是要在金融产品供给导向上下功夫。围绕东部新区建设等重点项目和“五大产业集群”发展，加强银政企对接，增加金融有效供给，用好“应急转贷”“助保贷”“购置贷”等金融产品，助力全县产业结构调整和升级。扩大债券融资规模，多渠道推动股权融资，引导种子、天使、创投等基金加大投入，增强资本市场服务实体经济功能。引导和支持博杰等企业转型升级，早日实现挂牌上市融资。二是要在薄弱环节的金融供给上下功夫。以供给侧结构性改革为主线，大力发展普惠金融，深化对小微企业、“三农”、旅游等薄弱环节的金融支持。围绕“三农”发展和乡村振兴，以金融手段唤醒农村“沉睡的资产”，扩大政策性农业保险、农业信贷担保覆盖面，激发农村发展活力。三是要在金融供给创新上下功夫。坚持以实体经济需求为导向，创新信用贷款模式，促进普惠金融和绿色金融发展，更好满足中小企业发展资金需求和居民理财、消费需求。推进金融产品创新，针对科技创新、节能减排、康养旅游等需求，积极发展相适宜的金融产品；加大新型信贷产品推广应用力度，发挥好金融对民间资本的撬动作用。
第二，要用好用足现有金融政策。以东部新区、工业园区、棚户区、旅游景区和龙溪河生态经济带等项目加快建设为契机，发挥金融助推作用，促进经济社会发展。一是要主动对接中央金融政策。密切关注国务院和“一行三会”的金融政策，跟进各金融机构推出的新业务、新产品，争取对我县资金、政策、试点等方面的支持。二是要加强与市级金融机构合作。继续在创新信贷产品推广、结算业务、互联网业务落地等方面深化合作，引入金融活水，搭建多元金融服务体系。三是要落实好企业减负政策。深入贯彻落实“涉企减负30条”，清理金融领域不合理收费，降低企业融资成本，切实让企业感受到实惠。用好用活“创业种子投资基金”和“双创基金”，促进创新创业项目和中小微企业发展。
第三，要强化财政金融联动。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资源，促进经济社会发展。一是要加大财政扶持力度。在清理整合、归口管理的前提下，逐步扩大财政支持金融发展的专项资金规模，重点满足中小微企业直接融资、融资担保、农业保险、金融扶贫等需求。二是要发挥财政杠杆作用。对中小微企业和“三农”等薄弱环节的资金，要变直补方式为撬动方式，运用政策性引导资金加大贴息资金、风险补偿基金、担保基金安排，为融资者增信。要建立政府资源配置与金融资源贡献挂钩制度，推动金融机构在服务地方发展中实现更好发展。
（二）防控风险，坚守金融安全底线
中央经济工作会议将打好防范化解重大风险攻坚战摆在首位，将防控金融风险作为其重点，重要性不言而喻。我们要坚持问题导向，加强风险排查、预警预判和应急准备，主动出击、防范未然，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
第一，要深入开展专项治理。全市近期将开展以信用卡不良中介、保险欺诈、债券违约、私募股权投资基金、互联网金融和非法集资等6大领域风险专项治理为重点的防范化解金融领域重大风险工作，这是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容。工作要求持续到2020年，时间跨度长、涉及领域广、工作任务重。我县要对标对表全市工作要求，制定工作方案，建立联动机制，明确职能职责，制定好时间表、作战图，蹄疾步稳地推进专项治理工作，确保全县金融环境健康稳定。
第二，要严格管控政府性债务风险。去年以来，国家财政部、市政府、市财政局密集发文，对政府性债务管控提出了要求、划定了红线。我县政府性债务总量较大，财政收支矛盾突出，还款负担较重。我们必须高度重视，切实采取有效措施，防范和化解政府性债务风险。一是要切实摸清债务底数。县财政局要全面开展政府性债务清理，摸清我县系统内和系统外政府性债务余额，并实施动态监控，做到底数清、情况明，有针对性地制定防控措施和应急预案。二是要科学制定还款计划。综合考虑财政承受能力、经济社会发展需要等因素，科学制定年度还款计划，要积极争取发行置换债券，置换高成本、短期限债务，优化债务结构，减轻还债压力，确保不发生政府性债务违约行为。渝垫国资公司、朝阳公司等国有企业，要做好收入测算、还款安排，自行承担举债和偿债责任。三是要严格规范举债行为。各乡镇和街道、各部门和单位要严格遵守新《预算法》的规定和要求，坚持量入为出、量力而行，不得以政府购买服务等名义违规变相举债，也不得为任何单位和个人的债务提供任何方式担保。各金融机构要规范融资程序和要件，对符合融资条件的企业，不得无理要求政府及所属部门、企业提供担保，切实消除政府会买单、兜底的“幻觉”。
第三，要不断提高全社会防控金融风险水平。社会领域金融风险突发性强、涉及面广、危害性大，稍有不慎小风险就会酿成大祸端。我们必须保持高度警惕、高压态势，露头就打、绝不手软。一是要加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道，广泛深入宣传非法集资、违规网络借贷的特征和危害，特别是要提高农村地区居民的防范意识、识别能力，自觉远离高息诱惑，坚决抵制非法集资。二是要强化监测预警。深入开展非法集资、互联网金融等涉众型金融风险的隐患排查，完善举报奖励制度，广泛收集线索，建立动态风险台账，及时处置苗头性、倾向性问题，将风险和隐患消除在萌芽状态。三是要加大打击力度。要发挥好县打击非法金融活动领导小组的作用，公安、工商、金融监管等部门要强化协作、齐抓共管，加强对投资咨询公司、交易场所资金流向、业务活动等的监管，一旦出现异常要及时干预和查处，做到打早、打小、打了。对于正在立案侦办的非法集资案件，要加快侦办速度，最大限度地挽回和减少群众损失，坚决防止发生大规模群体性事件和极端事件。
（三）深化改革，增强金融发展活力
金融安全要靠“保”，更要靠“改”。要积极深化金融改革，加强监管协调，扩大金融开放，提高金融服务实体经济的效率和水平。
第一，要充实地方金融监管力量。在当前的金融改革任务中，金融监管体制改革是重中之重。一是要明确牵头责任。县金融办承担地方金融监管牵头职责，要加快由服务协调为主向服务与监管并重转变，依法对地方金融机构和经营活动实施监管，对违法、违规行为进行查处，并会同公安等部门推进金融应急处理机制建设，增强应对金融突发事件能力。二是要完善监管体系。加强金融监管部门组织建设、队伍建设和能力建设，完善机构设置，增加人员编制，强化经费保障，充实监管执法力量，做到金融发展、风险防范与监管力量相匹配。会后县编办要会同县金融办、县人行、县银监办按照市委、市政府要求，研究制定具体实施方案。三是要压实属地监管责任。要积极适应地方金融监管体制改革，落实乡镇和街道属地监管责任，主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人，要落实专人抓好辖区金融风险防控和维护稳定工作。各行业主管部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，承担本行业领域金融风险防控职责。在垫金融监管机构要履行好金融监管责任。金融机构要履行好防控金融风险的主体责任，做好服务实体经济、防控金融风险的本分。
第二，要发挥好联席会议制度作用。充分发挥县金融工作联席会议在加强信息沟通、分析形势、协调解决重大金融问题等方面的作用，推动全县金融改革发展迈上新台阶。一方面，要完善金融工作联席会议制度。建立有组织、多形式、制度化、全方位的沟通协作机制，加强银企、银政合作，定期召开联席会议，积极稳妥解决金融发展面临的问题。另一方面，要加强沟通交流、互换互助。在垫金融监管机构和地方金融监管部门、行业主管部门要加强信息互换、监管互助、执法互认，确保金融监管协调有序、统一高效。
第三、要扩大金融领域开放。紧扣国家金融开放创新方向和重庆内陆开放高地建设，主动对接中国（重庆）自贸试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等开放平台，大力引进国内外大型、知名金融机构在我县设立分支机构和业务中心，开展金融业务，丰富我县金融业态。要加强与金融类高校合作，着力引进金融市场运作、风险管理等方面的高层次人才。要打破金融机构、金融监管机构人才流动壁垒，通过交流任职、挂职锻炼等，提升金融领域人才专业化水平，补齐我县金融发展人才短板。
同志们！做好金融工作，对于我县加快发展、改善民生、维护稳定具有重大意义。我们要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到市委、市政府的部署要求上来，坚定信心、真抓实干，加快推动全县金融改革发展，为垫江决胜全面建成小康社会、推进富民强县升位提供有力金融保障。
制定并落实党员教育培训计划，每年牵头举办机关党务干部、新党员、发展对象、入党积极分子等集中培训，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年关于全市机关党建经验交流材料范文，希望大家喜欢。
近年来，我市认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，围绕“三表率一模范”要求，着力打造政治机关、学习机关、效能机关、服务机关、创新机关和清廉机关，为建设洞庭湖区核心城市提供坚强保障。
一、强化政治引领，建设政治机关。
一是落实“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，强化市直机关是政治机关的定位，党组(党委)、基层党组织会议首先学习领会习近平总书记有关重要论述，做到第一时间跟进学习、第一时间贯彻落实，教育引导机关党员心怀“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
二是开展忠诚教育。各基层党组织每年组织开展1次党章主题月教育，每月9日(遇节假日顺延)的主题党日活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。围绕建党百年等节点加强思想教育和舆论引导，积极传递正能量，唱响主旋律，提高机关党员政治判断力、领悟力和执行力。
三是严明政治纪律。规范机关党员干部八小时内外、线上线下政治言行。建立健全重大事项请示报告制度，督促市直单位自觉接受政治巡视巡察，扎实整改反馈问题，切实增强机关党员干部忠诚履职、担当作为的自觉性和使命感。
二、强化教育培训，建设学习机关。
一是理论学习有计划。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为理论学习的主题主线，建立市直机关理论学习中心组列席旁听制度，督促市直单位党组(党委)按照规定的年度中心组理论学习安排开展学习，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化长效化。
二是业务培训有安排。为市直机关党支部配发《党支部工作实务手册》。各机关党组织通过“三会一课”、党日活动、学习强国等平台和载体，每月开展政治理论、党章党规党纪、革命传统、知识技能、先进事迹等教育，全面提升党员干部的政治素质、理论水平和业务能力。2021年，全市各级机关党组织共开展教育培训435场、专题研讨370余场次，集中培训党员干部8000余人次，广大机关党员干部的身份意识、责任意识和宗旨意识不断强化。
三是教育培训有考核。制定并落实党员教育培训计划，每年牵头举办机关党务干部、新党员、发展对象、入党积极分子等集中培训，各基层党组织每月组织一次集中学习，确保机关干部职工及时掌握党的最新理论和重大会议精神。每次学习、培训后组织一次闭卷测试，检查学习成效，巩固学习成果。
三、强化细管严督，建设效能机关。
一是谋划推动站位高。市委常委会每年专题研究机关党的建设工作一次以上，市委督查室牵头对全市市直单位党组(党委)主体责任和班子成员“一岗双责”落实情况进行一次专项督查。
二是工作责任落实细。设立12个系统分工委和14个联络组，构建了“工委、分工委、联络组、党组织”一级抓一级、层层抓落实的四级管理网络。市直机关工委坚持“年初一要点、每月一提示、季度一调研、年底一考评”，对党组(党委)、机关党委(党总支部)、党支部和党组(党委)成员、机关党委成员、党支部成员、党小组长等7类对象的党建“规定动作”全面量化细化为7张责任清单、125条，推动机关各级党组织“以单定责、照单履职、跟单问效”。
三是交叉调研督促严。逐年理顺调整机关党组织隶属关系，成立20个机关党委和机关纪委，明确专职副书记。建立市直机关党建指导员人才库，培养抓党建的“行家里手”。分季度组织全市机关党务干部开展交叉调研指导，整改反馈问题，机关基层党组织间和市直单位间，形成以学代查、以评促学、比学赶超的良好氛围。
四、强化融合发展，建设服务机关。
一是融入中心。全市各级机关基层党组织聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，强化全局思维和系统观念，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点，组织广大机关党员干部立足岗位职责，在落实省市党代会精神和**市第十三次党代会提出的“12345”思路、加快建设洞庭湖区核心城市、助力乡村振兴战略中真抓实干、攻坚克难，成为“五个**”现代化建设中的一道亮丽风景线。
二是融入业务。推进机关党建和业务工作深度融合，创建12个示范党支部、设立150余个党员先锋(示范)岗，实现全市72个机关(事业)单位与193个村(社区)结对共建，参与社区治理服务。
三是融入群众。组织6000多名在职机关党员进社区(小区)党组织报到开展志愿服务，在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾、创文创卫等重大任务中彰显党员担当、展示党建力量，着力解决社区群众“急难愁盼”问题，累计办理实事737件。
五、强化示范带动，建设创新机关。
一是查问题、补短板。坚持问题导向，常态化摸排整顿软弱涣散机关基层党组织，有效解决“灯下黑”“两张皮”问题。去年，针对存在党员教育管理不严格、党员存在违纪违法行为的2个软弱涣散党组织，坚持对症下药、分类指导、精准施策，先后4次到支部进行督促指导，座谈党员群众30余名，提出整顿意见22条，2个党组织均按时按质整顿到位并通过验收。
二是抓示范、强引领。部署开展“1+6+N”机关党建品牌体系建设示范点创建活动，制定“一重六有三服务”标准，倒排工期、细化责任，把工作指导落实到各阶段、各支部，将培育创建品牌与改革、发展、民生一体推动、同频共振，做到“优、亮、响、实”。
三是树品牌、创特色。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，探索“一支部一品牌、一支部一工作法”模式，由点及面全覆盖培育打造机关党建特色品牌。成功创建行政审批服务局“窗口党旗红”、住建局“筑梦水城·建设先锋”、团市委“青春心向党·建功新时代”、交通运输局“文明执法我先行·党员带头保畅通”、不动产交易中心“党建聚合力·服务零距离”、税务局“身着税务蓝·红心永向党”等6个示范品牌，机关党的建设工作呈现“实起来、强起来、亮起来”的新气象。
六、强化监督执纪，建设清廉机关。
一是明确目标，精准“把脉”。聚焦省委“四清”和市委“六清”目标，研究制定《推进清廉机关建设任务分解表》，大力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。
二是专项整治，集体“问诊”。各机关党组织落实《**市深化作风建设“九大专项整治行动”实施方案》，精准运用监督执纪“四种形态”，加强对机关党员干部特别是年轻干部的监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
三是警示教育，对症“开方”。对21名违纪党员依规作出党纪处分，并做好执纪审查“后半篇文章”，编印《党风廉政教育警示案例汇编》，以案明纪、以案说法、以案促改，发挥警示教育作用，提高清廉机关建设的针对性、实效性。
直播中，*讲述了辖区老年人被骗的真实案例，提醒大家要关心身边的老年人，守好长辈养老钱。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于2022年全市打击整治养老诈骗专项行动工作总结范文，希望大家喜欢。
*月，为期半年的打击整治养老诈骗专项行动在全国范围内启动。根据自治区打击整治养老诈骗专项行动会议精神，*市及时成立以市委副书记、政法委书记为主任的打击整治养老诈骗专项行动办公室，多次召开会议部署推进专项行动工作，统筹集中专业力量，整合各方资源，全面开启打击整治养老诈骗专项行动，多措并举扎实开展宣传工作，全力为广大老年人安享晚年营造良好的社会环境。
一、发挥基层力量广泛宣传显成效
*年，*和老伴就遇到一个陌生人，对他们嘘寒问暖之后，让他们拿出*万元投资养老公寓项目，到现在钱也没有追回来。
全市开展打击整治养老诈骗专项行动以来，派出所专门成立了反诈宣传队、打击办案队、巡逻防控队，面对面向辖区老年人进行宣传，广泛收集涉及养老诈骗的线索，这些举措成效明显，辖区涉及老年人的诈骗案件大幅下降。
*市向社会公布“养老诈骗”举报方式后，目前已收到举报线索*条。全市各区(县)、各专项行动成员单位充分发挥基层力量，广泛发动群众提供诈骗线索。
截至目前，全市共制作宣传册*.*万册，制作其他宣传品*.*万件，受教群众*万余人次，有效提高老年人识骗防骗能力。
二、创新传播手段线上线下发力
为了广泛发动群众参与打击整治养老诈骗专项行动，形成全社会反诈热潮，*市创新传播手段，发挥政法媒体作用，通过微信群、抖音、今日头条、微博等新媒体，广泛推转各类反诈宣传视频，线上宣传受教*万余人。
*月*日，在*市*街道办事处*社区抖音直播间，该社区党总支书记*和社区公共法律服务室律师*以“增强老年人防诈免疫力守护好长辈养老钱”为题，向网友开展“打击整治养老诈骗”宣传。
直播中，*讲述了辖区老年人被骗的真实案例，提醒大家要关心身边的老年人，守好长辈养老钱。
*则采用现场解答的方式，向网友介绍养老诈骗犯罪分子惯用手段、作案方式以及防范技巧。
针对老年人心理较为脆弱、不设防、关注健康、孤独等特点，*提醒网民：养老诈骗就在身边，遇到可疑情况及时报警，谨防上当受骗。
宣传活动由线上转为线下。在*社区小广场，*市中信公证处工作人员和*市*路街道办事处司法所工作人员一起宣传防范养老诈骗知识，并向老年人发放了宣传资料、手提袋等宣传品。
为揭穿养老诈骗套路，*市达坂城区人民检察院检察官专门录制了防养老诈骗短视频，在该院微信公众号发布，提醒老年人守护好“钱袋子”。
全市各区(县)、成员单位充分发挥优势，利用公交、地铁、出租车、楼宇电视等宣传媒介，多角度宣传养老诈骗典型案例，揭露犯罪套路，让老年人随时随地可见反诈提示。
三、深化行业整治挤压“行骗空间”
*市打击整治养老诈骗专项行动办公室成立后，集中公安、检察、法院优势力量联合办公，核查涉养老诈骗历史案件，开展“回头看”，深入总结以往办案经验，严格把握法律政策，为依法精准打击提供指引。
目前，*公安机关已排查*年以来涉养老违法犯罪存量案件*起，抓获犯罪嫌疑人*名。
全市政法机关加强与民政、市场监管、住建等部门协同配合，及时查封、扣押、冻结涉案财产，最大限度挽回群众经济损失。
针对提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等八大涉老领域*类问题具体整治及完成情况，*市强化分类处置，在对案件侦办、起诉、审判环节中发现的风险隐患，通过公安提示函、检察建议书、司法建议书进行预警提示，推动行刑衔接，协同联动，不断完善各成员单位协作配合机制。
为增强各成员单位工作责任感，*市组织各行业部门全面排查本领域是否存在涉养老诈骗风险，建立风险隐患台账，划分风险等级，提出整治措施，明确整治期限，确保取得实效。
*市民政部门成立*个检查组，采取不打招呼的方式，通过约谈负责人、查阅档案、查看收费记录、询问服务对象等多种方式排查社区日间照料中心*个、养老机构*个，发现风险隐患机构*个，现已对*镇民营养老院依法予以取缔，另外*个机构正在整改。
提升老年人防骗意识，*市将坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”压茬推进，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象，为守护老年人“钱袋子”打下坚实基础。
要把20年以上供气管道的隐患排查整治作为重点，紧盯老旧管网的改造、输气管道的更换、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全市安全生产电视电话会议上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对当前安全生产工作进行再动员、再部署，国务院副总理刘鹤，国务委员赵克志、王勇分别作了重要讲话，王凯省长对全省安全生产工作进行了具体部署，安排得很具体、很详细，我们要认真抓好贯彻落实。*同志通报了全市第一季度安全生产和消防工作情况，对当前安全生产工作做了安排，大家一并抓好落实。下面，就贯彻落实好全国、全省会议精神，做好下一步重点工作，我再强调三点意见。
一、时刻保持高度警醒，坚决守牢安全生产底线
3月28日，在市政府第190次常务会议上，我们传达学习了习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示和李克强总理作出的批示精神，对当前的安全生产工作进行了安排部署。当前，全国全省交通事故频发多发，工矿事故时有发生，安全生产形势严峻复杂。我多次讲安全生产是“易碎的花瓶”，没有事故就是最大的成绩!我们要警钟长鸣、常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦!今年是安全生产专项整治三年行动的收官之年，要以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，需要我们在统筹抓好经济社会发展的同时，牢固树立安全发展理念，自觉扛牢安全生产政治责任，坚决守牢安全生产底线。
二、坚持彻查彻改，抓好重点领域安全防范
要具体抓好以下九项重点工作。
(一)抓好交通安全。要坚持以“两客一危一货”为重点，围绕客货运大巴运输、校车、农村道路等安全问题，抓好运输公司、车辆和从业人员管理，督促企业及从业人员落实安全运输管理要求，做好营运车辆的日常维护检查，坚决杜绝车辆“带病上路”。要严厉打击酒驾，严查司机“三超一疲劳”违法驾驶行为。清明节临近，新冠肺炎疫情持续时间较长，人们容易心情焦躁，农村地区作为交通治理的薄弱环节，要压实乡镇党委政府和村“两委”的责任，发挥网格长、网格员的作用，做好宣传劝导工作，坚决杜绝酒驾等行为，有效遏制节假日农村交通事故多发势头。
(二)抓好消防安全。要开展消防安全隐患排查整治“回头看”，巩固提升排查整治成果，严防问题出现反弹。要持续紧盯高层建筑、劳动密集型企业、“九小”场所、沿街门店、仓储物流场所、老旧住宅、城中村、“三合一”等重点场所，深入开展消防隐患大排查大整治，对排查出的重大隐患，要明确整改措施、责任人、整改时限，建立台账、逐一销号。要把医院、养老机构、隔离点等封闭场所的消防安全作为一项重点任务，确保不出现任何问题。要突出抓好森林火灾防范，严防清明扫墓祭祀活动引发的森林火灾。
(三)抓好煤矿安全。目前煤矿生产产销两旺，更需要抓好安全生产工作。永城市和神火集团要高度重视，采取最严格的监管措施，强化生产煤矿的通风、防尘、防瓦斯、防火等事故隐患防范，加大停产整顿煤矿巡查监管，严厉打击非法、违法生产，全面堵塞煤矿安全生产漏洞。
(四)抓好燃气和危化品安全。确保燃气和危化品安全是今年安全生产的重点任务。要把20年以上供气管道的隐患排查整治作为重点，紧盯老旧管网的改造、输气管道的更换、各项燃气安全措施的落实，把工作细化到每个企业、每个点位。要坚持向存在燃气安全隐患的企业派驻安全整治监督员，督促各企业按照时间节点完成问题整改，整改不结束人员不撤离。要规范农村燃气市场，开展联合执法检查，确保农村燃气安全。要对涉及危化品的行业企业开展专项检查，重点排查危化品生产、采购、接卸、储存、使用等环节的风险隐患，严查防泄露、防火、防爆、防窒息、防中毒等安全技术措施落实情况，严厉打击违法违规生产运输等行为。要重点排查城乡结合部和城中村等区域小化工作坊，加大黑加油站点打击力度，确保危化品领域安全生产。
(五)抓好有限空间作业。当前，我市城市主干道的下水道清淤工作已经全面展开。各有关部门、各县(市、区)要把此项工作作为一项重点，严格规范作业程序，做到有人施工、有人看护，在确保安全无虞的情况下进行作业，坚决避免有限空间作业事故。
(六)抓好极端天气安全防范。春季气温波动大，是各类自然灾害多发时段。尤其今年天气复杂多变，要时刻保持应急状态，有力有效应对极端天气灾害。各级减灾委和气象部门要高效运转，及时发布极端天气预警，及时研判调度，督促落实各项防护措施，严防发生伤亡事故。尤其是建筑工地要落实好各类防范措施，在大风、暴雨等恶劣天气下立即停用塔吊、升降机等机械设备，严禁从事各种室外、露天施工作业。
(七)抓好各类仓储仓库管理。商丘是物流枢纽城市，市域内各类仓储仓库较多。要抓好酒类、食品、纺织等各类仓储仓库的安全管理，重点做好老旧仓库电线集中排查整治，配齐消防设施，确保仓储物流场所安全。
(八)抓好防汛工作。各有关部门、各县(市、区)要按照“一流域一案、一水库一案、一县(市、区)一案、一乡镇(街道)一案、一村(社区)一案、一单位一案”的要求，组织编制修订相关防汛应急预案，明确预警响应、指挥调度、人员转移、抢险救援等各项工作责任，确保在3月底前完成并做到人人知晓。市安委办要做好抽查检查。要深刻汲取郑州“7?20”特大暴雨洪涝灾害教训，做好河道、沟渠疏浚和除险加固各项工作，及时补齐短板，确保全市安全度汛。
(九)抓好值班值守。清明节即将到来，全市各级应急部门以及各县(市、区)、各乡镇(街道)要严格落实24小时值班值守制度，确保24小时电话畅通、指挥机制畅通。各级领导干部要做好假日期间带班值守，确保出现问题能够第一时间启动响应，第一时间妥善处置。
三、层层压实责任，确保各项措施落实到位
(一)压实属地管理责任。要坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“三管三必须”“谁主管、谁负责”的原则，压实各级工作责任，逐级传导压力，推动安全生产工作在基层末端落细落地。各位副市长要对分管领域安全生产工作再安排、再部署、再研究、再督导，确保责任落实到位。各县(市、区)主要负责同志要带头深入一线，对安全生产工作亲自安排、亲自部署，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
(二)压实行业监管责任。安全生产监管部门要依法依规履行综合监管职责，紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管本行业生产、储存、批发、经营等各环节，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。同时，各行业监管部门既要各司其职、各负其责，又要协调联动、统筹协作，形成齐抓共管的强大合力。
(三)压实企事业单位经营主体责任。要督促各社会团体、企业、事业单位和其他法人切实履行安全生产法定职责，健全安全管理机构，加大安全生产投入，落细落实安全生产各项举措，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，提高全链条、全过程风险防控能力。
(四)严肃追责问责。安全生产无小事，安全生产责任重于泰山。各级各有关部门要不折不扣抓好各项工作落实，决不能使工作棚架、责任悬空，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，对于压力传导不到位、工作督查不到位、责任落实不到位造成严重后果的，要依规依纪依法严肃处理。
同志们，一季度即将结束，各县(市、区)要统筹抓好经济运行调度，补齐短板弱项，确保全市经济平稳有序发展。要扛牢疫情防控责任，严格车站、火车站、高速口“两码一证”查验，加大卡点换班频次，充实卡点人员力量，不打疲劳战，提高工作效率，维护全市经济社会发展大局稳定，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开!
对新形势下的建议提案办理工作提出了更高要求，我们一定要以强烈的责任感、紧迫感，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全市建议提案办理工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们在这里召开全市建议提案办理工作会议，主要目的是全面部署落实建议和提案的办理工作，确保如期高效完成工作任务。刚才，市府办X总结了X年建议提案办理工作情况，市人大常委会X副主任、市政协X副主席，分别就如何做好建议提案的办理工作提出了明确要求，我完全赞同，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见：
一、进一步提高意识，强化办理主动性
要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署，是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理建议提案，是政府及各部门的法定职责，也是履职尽责、接受监督的具体体现。
首先，大多数的建议提案是代表委员在深入实际、广泛调研的基础上形成的，他们提出的问题多是我市经济社会发展大局的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题，各单位在办理过程中要将其列为重中之重，深入调查研究，提出切实可行的解决方案，使之成为推动工作的具体举措。
其次，建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”、“你问我答”，更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程，是承办单位改进工作作风，密切干群关系的过程。为此，各单位要不断创新办理工作方法，把落实建议提案办理作为当前一项重要而紧迫的任务来抓，扎扎实实做好办理工作。
二、进一步提升质量，突出办理针对性
各承办单位要主动适应新形势，立足高起点，采取有力措施，不断提高建议提案办理工作的质量和水平。今年，市X届人大X次会议提交市政府办理的代表建议共X件(含X件议案)，市政协X届X次会议提交市政府办理的提案共X件，我们要做到“两个X%”(即与代表委员见面率达到X%、按期“办结率”达到X%)和“三个提高”：
一要注重调查研究。建议提案内容十分丰富，既有个案问题，又有共性问题。各承办单位要全面了解，认真分析，通过邀请代表委员参与调研、座谈或上门走访等形式，认真听取意见，准确把握想法，使建议提案的办理答复做到有的放矢。
二要突出办理重点。建议提案内容丰富，涉及面广，所反映的问题有大有小、有轻有重、有缓有急，必须在统筹安排、全面推进的同时，分清缓急，突出重点，集中力量优先解决一批事关全市发展和群众切身利益的重点建议和提案，通过抓好重点建议提案的办理，带动整体工作的落实。
三要明确责任分工。各承办单位要把办理任务尽快分解落实，明确责任分工、责任人员和办理时限，做到事事有人办、件件有落实。
三、进一步严格程序，坚持办理规范性
建议提案的办理是一项政策性、规范性和时效性很强的工作，必须严格把好“四道关口”。
一要严把收发登记关。各承办单位在收到建议提案后，要对照建议提案分工安排表进行认真登记、仔细核对、妥善保管。今天会上交办的建议提案，归口到具体承办单位办理的，原则上不得更改，不能积压不办或擅自转办。
二要严把办理时效关。承办单位必须把建议提案办理工作列为“一把手工程”，做到“主要领导负总责，分管领导亲自抓，责任部门具体办”，定人、定责、定时，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，必须在规定时间内全部办结。
三要严把文字格式关。所有建议提案的答复函，必须按规定的格式办理，各承办单位必须进行仔细审核，报单位主要领导审定签发。
四要严把征求意见关。各承办单位在送交建议提案答复函时，要充分征求代表委员的意见，特别是对目前解决不了的问题，承办单位要向代表委员做耐心细致的解释工作，争取他们的支持与理解。
四、进一步创新方式，注重办理实效性
坚持把建议提案办理与推动政府工作、改进工作作风、为民办实事相结合，避免出现重形式、走过场，重答复、轻落实，在办理过程中要多动脑筋、多下功夫，精心组织，确保实效。
一要加强沟通协商。承办单位办理前要当面征求代表委员意见，弄清建议提案的真实意图，有针对性的开展办理工作;办理过程中要汇报办理情况，邀请代表委员视察现场，采纳代表委员合理建议;办理之后要见面反馈办理结果，根据代表委员意见进行有效整改，让代表委员满意。
二要注重现场办理。市府办要及时与市人大、市政协以及承办单位协商，精心筛选一批重点建议提案进行现场办理，树立典型案例，适时推广。
三要建立会商机制。当前，许多建议提案综合性非常强，办理工作往往要涉及多个部门，这就要求主办单位和会办单位要加强协调，密切配合，切实增强工作合力。
同志们，今年是实施xxxxxxxxxxxx，对新形势下的建议提案办理工作提出了更高要求，我们一定要以强烈的责任感、紧迫感，以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，切实抓好建议提案的办理工作，努力在让代表委员满意上下功夫，真正将群众的呼声落到实处，给人民群众一个满意的交代，推动建议提案办理工作再上新台阶，为廉江建设宜居宜业的X现代化生态园林城市作出新的贡献。
去年的市县乡人大换届，全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全市加强县乡人大工作和建设推进会上的讲话报告，希望大家喜欢。
同志们：
在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际，我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会，充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是，以学习贯彻党的十九大精神为动力，全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神，进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。
近年来，我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下，各个方面都取得了新的成绩，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。
一是党对人大工作的领导得到加强。各区县(市)委、乡镇(街道)党(工)委牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发，切实加强和改进党对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统筹安排部署、全面推进落实。各区县(市)人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导，主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究，始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。
二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届，全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神，按照依法依规、风清气正的要求，狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”，圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县(市)人大代表2319名、乡镇人大代表8378名，代表结构进一步优化，代表素质进一步提升，地方政权建设进一步巩固。
三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上，武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口，通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意，多渠道、多形式确定监督议题，确保了议题的针对性、广泛性，提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上，澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合，积极落实县委决策，及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定，为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上，临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时，严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序，切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。
四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作，积极拓展代表工作平台，丰富代表活动载体，代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”，突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点，较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲，积极开展闭会期间代表小组活动，有效激发了代表履职热情，提升了代表履职实效。
五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设，履职能力明显提升，履职保障不断加强，履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设，市级人大机构进一步健全，各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设，修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度，推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动，促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。
刚才，xx区、xx县人大常委会，xx区长庚街道人大工委，xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流，他们的发言有特点有亮点有成绩有成效，他们的经验做法可圈可点、可推可学，全市各地要相互学习，共同提高，推进人大工作取得新的成效。这里，我就落实上级有关会议精神，进一步加强县乡人大工作和建设，强调四点意见。
一、要提高政治站位看待县乡人大工作
党的十九大明确指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度，充分认识加强县乡人大建设的重要性，切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
1.加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础，其建设与运行的质量，直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥，直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作，进一步夯实基础、筑牢根基，才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性，保证党的主张通过法定程序变成国家意志，变成人民群众的自觉行动;才能从法律上制度上，保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实;才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。
2.加强县乡人大工作和建设，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求，强调要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关，代表人民在本行政区域内行使国家权力，既是人民代表大会制度的重要组成部分，也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明，县乡人大机关作用发挥得好，人民代表大会制度就坚持得好，效果和优势就体现得好，就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设，更有效地发挥基层国家权力机关的作用，更好地坚持和发展人民代表大会制度，更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。
3.加强县乡人大工作和建设，是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面，县乡人大和人大代表身处基层一线，直接联系服务群众，能够更真实地知晓群众需求，更近距离倾听群众呼声，更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题，从而使党和政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面，通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥，能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面提升基层治理效能和法治化水平。
二、要突出法定职责加强县乡人大工作
宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设，必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置，不断开创县乡人大工作的新局面。
1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神，切实提高县乡人大依法履职的水平。
一是要组织召开好县乡人大会议，不断提高会议质量。人大行使法定职权，主要是通过会议形式。要科学安排会议时间，合理确定会议次数和会期，县级人大每年至少举行一次大会，县级人大常委会每两个月至少举行一次会议，乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看，很多乡镇人大一年只召开一次会议，有的会议质量还不高，要切实加以改进。要丰富会议形式，进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式，不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平，要力求具体实在，力求有“干货”有“含金量”，力求有较强的针对性和操作性。
二是要加强和改进监督工作，切实增强监督实效。对于县乡人大来讲，监督职能是最基本的职能，监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督，确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式，监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责，促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但都是党领导下的国家政权机关，工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下，既敢于监督，又善于监督，真正寓支持和服务于监督之中，实现监督与支持的有机统一。
三是要依法行使重大事项决定权，促进决策科学化民主化。今年初，中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻，通过依法讨论决定重大事项，落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围，突出宪法法律和上级人大决议决定的执行，突出加强民主法治建设，突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等，要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案，要先报同级党委同意后，再按照法定程序办理。
四是要依法行使重要人事任免权，确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一，坚持党的组织意图与人民意志相统一，认真贯彻党委人事安排意见，规范和完善选举任免程序，认真严肃组织好向宪法宣誓，注重加强对人大选举任命人员的监督，不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时，应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况，听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见，依法正确履行职责。
2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生，来自人民、代表人民，对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名，来自方方面面，分布各条战线，与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。
一是要组织好选举。去年，市县乡人大换届选举实现了风清气正，各级党委和人大党组发挥了积极作用，要认真总结，长期坚持。根据中央统一安排，今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举，这既是一件民主盛事，更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导，严守换届纪律要求，按照中央和省委的决策部署，依法依规做好各项工作，确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。
二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于人大工作的法律性、程序性很强，加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体，系统地、有针对性地抓好代表培训，努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风，不仅关系到国家权力机关的形象和影响，而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设，继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法，引导督导代表积极履职尽责，模范遵守宪法法律，严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志，不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等，不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益，不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年，市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》，全市各级人大和人大代表要认真组织学习，抓好贯彻落实。
三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体，要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度，进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度，充分借助网络平台和现代通讯等手段，充分利用代表联系群众工作室等平台，做好代表联系服务工作，实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与，结合代表职业特点、业务专长，邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议，参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动，为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理，以解决问题为目标，切实提高办理质量，努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。
3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设，是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县(市)人大常委会在换届之后，都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善，但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程，坚持靠制度办事，用制度管事，着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。
一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制，将人大工作纳入党委整体工作布局;健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制，促进人大与“一府两院”在思想上达成共识，在工作中相互支持;健全完善人大系统沟通联系机制，落实好指导与被指导、监督与被监督的关系，实现全市人大工作整体推进、同步发展;健全完善人大会议审议机制，保障代表有效行使审议权，提升人大议决水平。
另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看，少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题，表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等，但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行，进一步加大督促检查力度，对不落实或者落实不力的，该通报的要通报，该整顿的要整顿，该作出组织处理的要作出组织处理。
三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作
当前和今后一段时期，我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局，立足本职、发挥优势，自觉做开放强市、产业立市的促进派。
1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后，大家反响很强烈，反应很热烈。到目前为止，没有什么杂音，没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神，符合发展实际，符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实;着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略，始终服务这个战略，切实增强“四个意识”，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，全力支持政府开展工作，真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。
2.要做到全面参与。习近平总书记强调，新时代要有新气象，更要有新作为。推进开放强市、产业立市，关键的关键还是在于干，要在干中增进共识，在干中解决问题，在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人大职能作用，全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点，把老百姓的关注点，作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发，真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权，找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点，为开放强市、产业立市提供强大的正能量。
3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督，健全监督机制，延伸监督链条，创新监督方式，用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远，又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头，坚持问题导向，坚持底线思维，在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度，避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来，寓监督于支持之中，寓支持于监督之中，让政府更好地科学决策、依法决策，科学施政、依法施政。
4.要做到全力维护。xx是我们的xx，是600万人民的xx，需要我们大家一起来建设、一起来维护，像维护自己眼睛一样，像维护母亲形象一样，维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中，需要解决的各种问题还很多，但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题，现在的为官为政者，谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云，不是轻轻松松就能实现的，也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前，每一个人都是受害者，谁不想做好呢?上下同欲者胜，上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励，多支持，多营造氛围，多弘扬发展的正能量，共同形成推进发展的强大合力。
四、要抓好自身建设保障县乡人大工作
习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展，必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置，不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。
1.坚持思想武装，努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导，坚持人大工作的正确方向，坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律，深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识，不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党，切实加强人大党组工作和党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色，努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导，把人大建设纳入党委的工作安排之中，把人大重点工作纳入党委的工作部署之中，切实支持和保障人大依法行使职权，为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。
2.夯实组织基础，努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设，中央、省委和市委文件都作出了明确规定，各区县(市)要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时，各区县(市)依法增加了人大常委会组成人员名额，区县(市)人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上，同时进一步加强了人大机构建设;各乡镇(街道)配备了人大主席(联工委主任)，绝大部分还配备了人大专职副主席(工委副主任)。应该说，县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设，根据新形势下人大职能和工作需要，科学统筹编制，规范工作机构，落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求，进一步改善人大工作条件，扎实推进人大机关信息化建设，努力夯实人大工作基础。
3.严格工作作风，努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众，始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中，始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究，紧紧围绕开放强市、产业立市战略，围绕改革发展稳定的重大问题，围绕关系群众切身利益的民生难题，围绕人大履职监督的各项议题，深入开展调查研究，了解民情、听取民声，研究问题、寻求对策，使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精，把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程，精细做好每一项工作，确保不延误工作，不发生差错，不出现消极现象，不损害人大形象。要严格遵纪守法，坚持崇严尚实，模范遵守宪法法律，严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神，努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强县乡人大工作和建设，这是对根本政治制度的敬重，这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，切实加强县乡人大工作和建设，不断开创全市人大工作新局面，为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。
（一）精心安排部署，压实工作责任。始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推进。成立以分管市领导为组长、13个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实施《关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》《xx市贯彻落实粮食安全市长责任制考核办法》等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和县（区）责任。特别是去年面对突如其来的新冠肺炎疫情，XXX市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。
（二）严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。出台实施《xx市县（区）政府耕地保护责任目标考核办法》。全市20xx年耕地保有量x万公顷，完成省下达目标任务的x%。加大土地整理力度。20xx年实施土地整理项目x个，新增耕地x亩。严格防止耕地“非农化”。划定粮食生产和重要农产品生产“两区”x万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台《xx市20xx年耕地质量保护与提升工作方案》，20xx年完成新建高标准农田项目x万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。20xx年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资x万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资x万元。经xx市20xx年水资源公报统计，去年我市有效灌面为x万亩。
（三）落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实扶助资金。20xx年，拨付耕地地力保护补贴资金x万元，拨付稻谷目标价格补贴x万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目x个，总投入x万元。实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金x万元。加强推进现代农户家庭农场建设。制定《xx市现代农户家庭农场培育行动方案（2019—2022年）》，完成投入财政资金x万元，培育家庭农场x个。加强科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到x%。大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达x%。整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范x个水稻新品种。20xx年，全市粮食播种面积x万亩，较20xx年增加x万亩，同比增长x%；粮食总产量x万吨，较20xx年增加x万吨，同比增长x%。
（四）强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌，构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展“中国好粮油”行动，组织xx新宝家粮油等企业参加第八届XX农业博览会及“天府菜油、香飘九州”全国推广活动。20xx年，新注册粮油商标x件，同比增长x%。
（五）强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮x万吨，储备油x吨；重新核定小包装大米x吨、菜籽油x吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。20xx年，实施低温粮库升级改造项目x个，总投资x万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储粮总仓容x万吨，占全市标准仓库仓容x%；升级改造粮库智能化项目x个，总投资x万元，省、市、县库区基本实现互联互通；建设县级质检机构x个，总投资x万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业x家、储运企业x家、供应网点x个、配送中心x个。创新粮食产销合作形式。与XXX市等签订粮食产销长期合作协议。
经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求，不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，20xx年度我市纪委监委查处的x起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。
（一）城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。
（二）比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为x—x元/亩、x—x元/亩、x—x元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计，20xx年，全市农村缺粮人口超过15%。农民宁愿外出打工也不愿种粮，撂荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不足。
（三）本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占x%。
（四）粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。
（五）粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业x家，其中本地企业x家、x个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。
（一）进一步压实县（区）政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实D政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。
（二）建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实D中央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。
（三）大力推进现代农业建设。加强农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、xx高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。
（四）加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县（区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县（区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。
（五）配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。
（六）做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施《xx市关于深化县（区）国有粮食企业改革的实施方案》，争取用2—3年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。
中华医学会老年学会根据我国的情况，将*岁及以上的人群界定为老年人。*年*月*日*省统计局公布的*年*省人口变动情况抽样调查公报显示，*岁及以上人口为*万人，占常住人口的*%。这一比例较上一年度增长加了*%，而*省人口自然增长率仅为*‰，老龄化程度在加深。随着我国社会经济的发展，医疗水平的进步，使得人均寿命延长。与此同时，人口呈现“老龄化”与“少子化”态势，疾病谱发生变化，慢性疾病发病率增高，尤其是老年人群体的慢病率更高。这给我国的养老资源以及医疗资源都带来了压力和挑战。按照全国养老界的“*”概念，即*%的老人居家养老，*%的老人享受社区养老，*%的老人在养老机构养老。由此可推算，*省将会有*万的老年人入住养老机构。
老年人对于医疗资源较为依赖，由于养老机构医护资源配套欠缺，使得养老院大量床位空置，反观大型医院却存在“小病大治，长期压床”的现象。医养结合自*年提出以来，各地均进行了积极探索。*年，经国家卫生计生委、民政部批准同意，*省*市被列为国家级医养结合试点市之一，经过几年的探索与发展，有必要对*市养老机构运营及其医养结合情况进行研究。
（一）*市区养老机构基本概况
如表*所示，截至*年*月，*市区共计六个城区，分别为*区。根据第六次人口普查信息显示，该区域内人口数量，小店区最高，*区区域最低。在养老机构及床位数量方面，*区各类养老机构共计*所，其中公办*所，民办*所，床位数共计*张。其中，*区养老机构数量最多，占比*%，*区养老机构数量最少，占比*%。
基于*区人口及养老机构基本概况分析可知，目前*市养老资源在*区分布不均，人口数量较多的*区、*区养老资源不足。
（二）*市区机构养老医养结合情况
*年*月*日全国医养结合监测统计，*市*区手续全部齐全，没有资质过期等问题的医养结合机构共*家，共有床位*张，总共入住老年人*人，平均入住率为*%。其中，*省老年公寓床位*张，入住*人；*市*老年公寓床位*张床位，入住*人；*市*老年养护院床位*，入住*人；*市*医院床位*张，入住*人；*市*敬老院床位*张，入住*人。
（三）机构医养结合运转模式
经调研，对*市机构养老的医养结合模式概括为如下*种：
“医中有养”模式。这是以医院为主体开办养老服务的新型医疗模式，即机构设置老年病房或者老年病科，在为老年患者进行常规的医疗护理服务的同时，也提供生活照料服务、临终关怀服务等。如*市第二人民医院的老年病科，是该院最大的科室，拥有*张床位。老年人患病，往往存在多病共存的特点，该科室通过医养结合的模式，可实现多学科综合治理，有效改善老年人的生命质量，提高生活品质。
“养中有医”模式。即以养老机构为主体，根据养老机构的规模、入住人数等设置医务室、护理部、门诊部等，为入住的老年人提供较高水平的护理型养老服务。如*省老年公寓、*市源缘圆老年公寓，均在机构内设有护理部，为入住老年人提供生活照料和医疗护理服务。
“医养一体”模式。该模式属于较高水平的医养融合，即将自身打造成一个集医疗护理和养老为一体、具备整合产品和服务功能的、能够为老年人提供个性化和全方位综合服务的机构。具体说来，该模式需要通过设立独立法人资格的康复医院、护理院或老年专科医院等医疗机构，为入住老年人提供医疗保障，同时关注老人营养膳食、关注心理健康、建立健康档案、专业治疗保障、精心生活照料，为不同年龄段、不同身体状况的长者提供全方位服务。如*市坤泽康养公寓，该养老机构配备有护理院———乐享之家护理院，该护理院是按照国家二级医院的标准设立的护理专科医院，也是医保定点单位，该护理院集医疗、康复、护理为一体。在老年人因病需要治疗时期，由养老床位转入医疗床位，从而满足老年人的生活照料服务和医疗护理服务，实现医养融合。
相对于居家养老和社区养老，机构养老在我国的发展时期较长，伴随着我国老龄化的不断深入，以及政策的不断完善，养老机构在资本和市场的共同推动下，也不断在发生新的变化，形成新的模式。面对*年底爆发的新冠疫情，大部分养老机构都采取了封闭管理，封闭期间由于收入的减少、运营成本增加，给养老机构未来了前所未有的压力与挑战。医养结合模式的养老机构在此次疫情中的运行情况如何，应对疫情、抵抗风险的能力如何，值得我们深入探讨。本研究的立足点在于养老机构的医养结合模式，对*市*区的现状进行实证研究，在摸清现状的基础上，分析未来的发展方向。
为了解*市养老机构运营以及医养结合情况，本研究于*年*月—*年*月期间，面向养老机构的管理层，利用问卷及部分访谈的形式，对*市*家养老机构进行调研并取得数据。本次调研的养老机构中，公立机构*家，占比*%，民办机构*家，占比*%，与实际分布比例接近，其结果具有良好的代表性。
（一）机构性质与所有权
如表*所示，本次调研的养老机构共*家，其中公办*家，民办*家。从机构的土地所有权性质来看，其经营所占用场地归政府所有*家，自有场地*家，租赁场地*家。公办养老机构的土地均是公有的。民办机构运营的场地以租赁为主，也有少部分是由政府划拨经营场地。在调研中得知，有部分民办机构的经营场地是早年购买的，如今想扩大规模，征地非常困难，只能靠租赁，但是场地租金昂贵并且租金持续上涨，给民办机构的运营带来很大压力。
（二）收费标准及经营状况
如表*所示，从机构收费标准看，*%的机构月均收费在*元以下，*%的机构月均收费在*-*元之间，收费最高的一家机构月均收费为*元左右。需要说明的是，月均收费指的是相对固定的收费，如入住费、伙食费，而养老机构的护理费是按照护理等级和项目另行收取的，因此，养老机构的实际入住费用标准要高于统计所显示的费用。根据统计局官网*年发布的数据显示，*年*市城镇非私营单位就业人员月均收入为*元，从总体上看，一半的养老机构收费低于*元，这样的收费并不高。但是结合入住率来看，*%的机构入住率不足*%，甚至有*%的机构入住率在*%以下。这提示我们需要关注目前的养老机构所提供的服务内容、服务质量是否满足老年人的需求；相应的机构是否充分挖掘到了市场的需求点。
基于收费低，人均入住率低，因此在所调查的*所养老机构中，*年度有*家亏损运营，占比*，%，*年度有*家亏损运营，占比*%，且在两年内盈利运营的仅有*到*家。其中入住率较高的公立医养结合养老机构为*省老年公寓。访谈得知，该机构疫情期间实行“只出不进”政策，使得本年度机构亏损运营，以前年度收支也仅够维持机构运营，即盈利状况一般。主要原因为机构人力成本的逐年上涨，而机构的收费价格由政府限价保持不变，使得机构运行压力较大。而对于民营养老机构，如坤泽康养公寓，收费较高进而入住率较低，为*%以下。加之政府对于公立机构的补助不到位，对民营机构缺乏有力支持，且民营机构缺乏抱团取暖实现共赢的理念，因此目前无论公立还是民营养老机构，盈利状况一般，机构运营压力较大。
（三）政府补助情况
政府的补助在养老机构的运营中发挥重大作用，但是补助金额在各个机构间累计得到的补助差异较大。如表*所示，*%的机构没有得到政府补助；在得到补助的机构中，*%的机构接受补助的额度在*万元以下，*%的机构接受补助额度为*-*万元，*%的机构接受补助的额度在*-*万元，*%的机构接受补助额度为*-*万元。在进一步深度访谈中不少机构表示，政府本应该提供的补助往往难以到位，或难以足额到位。
（四）提供医疗、养老服务以及医养结合情况
从医养结合情况来看，大部分机构均有医疗床位（见表*），提供医疗服务。但是不同机构所提供的医疗服务差距较大，有的是由机构内设的小型医务室提供，有的是由机构附设的护理院或康复医院提供，有的是与签订协议的医院提供，所能提供的医疗服务的内容也有很大差距。医养结合试点机构，其医养结合运转模式为在老人疾病治疗期或加重期，在护理院等医疗机构接受专业的医疗服务，进入“住院状态”；在康养期，转入养老床位护理，进入“修养状态”。在医养结合结构，其养老床位作为老年人康养期的康复病床有机构统一调配使用。
结合入住率来看，提供医疗服务的养老机构其入住率均较高，甚至有一床难求的情况。由此可见，进一步深化医养结合，是未来养老机构发展的重要方向，是满足老年人医疗需求的重要方式。
从养老机构的具体提供服务项目上来讲，大部分医养结合机构提供的共性的基本服务包括：护理服务、生活照料服务、医疗服务、健康检查服务、精神心理服务、临终关怀服务等，其中老年人最关注的两项为医疗服务与护理服务。而机构之间对于这两项服务的提供最大的区别在于是否提供中医药服务。中医药已被证实在老年人康养、治未病方面具有明显优势。在调查中显示（见表*），有*%的机构没有提供中医药服务，其原因主要有对中医药的认知不足，中医药服务价格较高使得老年人无法接受，另外有部分机构迫切需要增加中医药服务但受限于手续难办了或寻找不到适合的合作方。
（五）人才队伍情况
人力资源是养老机构的核心资源，护理人员的质量，直接影响机构的服务水平。调研结果显示，护理人员*%为女性，其年龄分布又以*岁到*岁为主，占比*%；学历情况以初中水平为主，占比*%；收入水平主要集中在*-*元。根据访谈得知，养老机构普遍存在人力资源短缺的情况，特别是缺少高素质的专业人才。一方面，招聘难问题突出，由于养老机构待遇较低，工作时间长，强度大，使得人才招聘困难。根据问卷调查，招聘渠道中有*%为经人介绍，*%为学校招聘，其余为社会招聘。另一方面，人才流失问题突出，想要留住专业护理人才，特别是具有职称的护理人员需要提高待遇。但对于公立养老机构来说，人力成本的上升，但是养老收费限价不变，使得机构运行压力增大，对于民营养老机构来说，人力成本上升，导致向老年人收取费提高，进而又影响入住率。文献研究发现，我国其他省份的养老院，如*市民族敬老院都有一批较稳定的志愿者队伍长期与养老院合作，人数均超过*人。因此，随着老龄化社会的深入，要发展养老事业，需要大力发展志愿服务，而志愿队伍的建设，除了要提高规模以外，更重要的是服务质量以及专业素质的提升。
第一，护理队伍水平普遍不高，队伍不稳定，进一步发展医养结合缺乏专业技术人才支撑。因此，一方面可由政府牵头与高校合作，采取定向培养和双向交流的模式，从高校学生和有一定相关经历的从业人员两端培养相关的专业技术人员，解决人力资源问题；另一方面畅通渠道，与养老机构建立长期的合作关系，探索实行志愿者名单制管理，让有志于投身养老事业的志愿人员对养老机构服务人员形成有效补充，解决机构人员不足的问题。
第二，养老行业存在“一床难求”与床位空置并行的情况，其本质是供需错位引起的。从机构本身角度来讲，首先，需要提高营运管理能力，逐步形成层次化、梯次化的养老机构供给模式，满足不同支付能力的群体。其次，机构需要根据市场需求的不断变化，创新盈利模式，培育新的盈利增长极，以改善许多机构亏损运营的局面，使得养老行业得以良性的、可持续的发展。
第三，问卷中在对“过去几年阻碍养老行业发展的最大困境有哪些?”这一问题的投票结果首要的为“养老政策”，即*%的机构认为，养老行业政策不完善，现有政策难落地是过去阻碍养老行业发展的主要困境。因此，首先，政府对于养老行业支持的理念有待加强，进一步落实政策的可实施性。其次，进一步加强医养结合，实际调研中，部分机构有特别强烈的医养结合需求，不具备单独设立医务室或者护理院的机构希望可以与医院合作，但苦于没有渠道，希望政府部门可以关注此类机构。第三，目前养老机构标准化程度不一，服务水平参差不齐，政府相关部门应尽快落实相应的标准体系，进行护理评估，推进不同机构的星级评定。同时要完善长护险，推进养老行业可持续发展，造福更多老年人。
今年以来，全县粮食系统认真贯彻执行中央“六稳”“六保”的方针政策，严格按照上级主管部门部署要求，认真做好保粮食安全工作。现将工作开展情况汇报如下；
一、我县粮食储备情况
全县现有国有粮食企业x家，储粮站点x个，主要承担国家政策性粮食、省级和县级粮食储备工作。现有政策性粮食x万吨，其中，省级储备x万吨，县级储备x万吨。
二、保障粮食安全的主要做法
1、严格执行政策性粮食收购政策。小麦收获前后，我县国有粮食企业认真分析小麦产量、品质，进行预产预购分析，通过挂网销售等办法，积极腾仓并库参与国家政策性储备粮收购工作。
2、加强粮食监管检查。今年以来，县粮食和物资储备中心领导每月分别带队对国有粮食企业进行巡查督查，并结合六安市粮食和物资储备局《关于开展春季粮油安全大检查的通知》、《20xx年六安市春季粮油安全大检查交叉复查工作方案》和《六安市政策性粮食库存数量和质量大清查发现问题整改“回头看”专项行动工作方案》等文件精神，对国有企业和政策性粮食租仓库点认真查找储粮安全上的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，制定整改措施，核实问题整改情况，评估整改成效，促进保障粮食安全工作有序开展。目前，我县政策性粮食储存安全、质量稳定、数量真实。
3、完善应急体系和粮食价格动态监测体系。在上级主管部门的正确领导和指导下，我县已发布《xx县突发粮食事件应急预案》（霍政办秘（2015）216号）。目前，全县共建应急供应网点x个，建设应急加工企业x个，落实粮食应急加工能力x吨。全县共落实x个粮食价格动态监测点，配备价格监测员x名，重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价，每周采集x次数据，全年监测上报x次，定期向上级相关部门汇总，及时反映我县粮食市场的供需动态。
4、加大仓储基础设施建设力度。为在我县最大限度地收购国家政策性粮食，解决农民卖粮难和收储矛盾问题，我们千方百计筹措资金，积极向上级主管部门争取项目补助资金，加大仓储基础设施建设力度。目前，中央预算内投资项目安徽皖粮购销有限责任公司长集储备库x万吨仓库及其配套设施建设工程正在紧张施工中。同时，我们正积极向省财政申报x万吨仓库及其配套设施建设项目。
三、存在的问题及打算
xx县虽然是全国著名的产粮大县，但仓储网点多而分散，仓容严重紧缺，收储矛盾十分突出，仓储设施条件极其落后，仓房和水泥晒场等陈旧破损，大部分仓库建设年代久远，许多仓库“超期服役”或者“带病工作”，老仓库仓容占总仓容量一半以上，既不能保障国家粮食安全，更不能保护农民利益，基础设施急待改善。
下一步，我们将进一步做好保粮食安全工作，强化监督检查。积极向上级主管部门争取项目建设资金，加大仓储设施建设力度，完善应急保障体系，加大对储存粮食安全的监管力度，确保我县储存的国家政策性粮食安全，质量可靠、数量真实。
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