兴教必先强师,实现全市教育高质量发展,必须全面加强教师队伍建设,要重点抓好队伍管理和培训工作,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市教育工作领导小组教育强市会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
2022年是党的二十大胜利召开之年,是乡村振兴的关键之年,是深入贯彻落实全国教育大会精神奋进之年。2022年全市教育系统要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻全国教育大会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,全面推进立德树人,全面深化素质教育、全面提升教师能力、全面提升办学质量、全面夯实校园安全,全面改善办学条件,全面落实教育脱贫举措,全面加强党建管理,加快推进教育现代化和教育强市步伐,努力办好人民满意的教育,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。这里我重点强调几项工作。
一、认真贯彻全国教育大会精神,加强党对教育工作的全面领导
2022年3月,全国教育大会为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,指明了前进方向、提供了根本遵循。这次大会明确指出,加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。全市教育部门和各级各类学校在深入学习贯彻全国教育大会精神的同时,要加强党对教育的全面领导。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各学校党组织一定要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。一是要进一步提高政治站位,强化政治教育,严肃政治生活,严明政治纪律和政治规矩,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,不断营造风清气正的政治生态。二是大力推进基层党组织建设。健全和规范党组织生活,抓好党支部书记集中培训,进一步落实“双培养”机制,确保党支部真正成为广大党员思想核心、组织核心、活动核心。三是层层落实主体责任、一岗双责和监督责任,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。四是健全制度和增强制度的执行力,切实用制度管组织、管人、管事。各校要坚持每周周一例会制度,科学民主决策学校事务。五是深入推进全面从严治党和反腐败斗争,持之以恒落实中央八项规定精神。我们要通过扎实有效的举措,确保全系统党组织的领导核心作用更加坚强,党员先锋模范作用发挥更加充分,基层党组织保障更加有力,党在基层的执政根基更加牢固。
二、扎实推进教育内涵发展、高质量发展
近年来,我市持续加大教育投入,重视学校特色发展,全市教育水平总体保持稳步前进态势,已经从基本均衡发展迈向优质均衡发展,实现优质均衡发展,关键是推动办学品质的提升和高质量发展。当前,影响全市办学品质和高质量发展的突出短板是优质学校偏少、优质学位不足。解决这一问题,就要求我们要把高质量发展作为当前教育改革发展的核心任务,坚持问题导向,积极寻找对策,勇于创新,围绕教育多样化、特色化、高品质、高质量发展、内涵发展做足文章,推动全市教育朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
(一)实现教育内涵发展和高质量发展,就必须抓好队伍建设。兴教必先强师,实现全市教育高质量发展,必须全面加强教师队伍建设,要重点抓好队伍管理和培训工作,不断优化教师队伍结构,提升教师整体素质。要充分发挥我们自身的内生动力,大力开展教师专业培训、校本教研、积极开展青蓝工程等,努力培养高素质专业化创新型教师队伍。为此,今年我们要求局机关各业务股室、师校教研部、师干训部等要积极深入学校,以师德师风建设、知识技能强化和专业素质提升为重点,深入开展青年教师入职常规培训、中年教师价值认同、骨干教师转型升级等常规培训,优化线上线下多元化教师培训模式,提供开放共享的菜单式培训,不断增强教师教书育人的责任感和使命感,大力提升基层教师的教学实践能力水平,各学校要积极开展以校本培训为主的教师素质提升方式,打造一支敬业又专业的教师队伍。
一是坚持目标引领和问题导向,扎实开展教科研工作。要从教师教学教改中困惑的、有代表性的、亟待解决的问题入手,做好各学科的教研活动。要继续深入一线,积极开展面对面、一对一、多对一的教研,要继续坚持蹲点跟踪教研培训,要突出对薄弱学校的薄弱学科及教师进行一对一跟踪指导和教研,要保证教师通过跟踪指导和教研切实提高教育教学能力,让教师本身育人能力发生实实在在的变化,一定杜绝表面文章,杜绝形式主义,杜绝假大空等不切实际的教研活动。同时,积极创新研训形式,坚持当前与长远相衔接,重点与全面相结合的原则,进一步提升研训教师引领、组织、指导等综合素质,提高教师的师德修养及教学设计、教学实施、教学评价和教育科研能力;大力培养学生的核心素养、创新精神、实践能力和社会责任感。今年要适时组织好中小学、学前等相关学科经验交流会、教研会,实现示范引领、分享经验,共同成长的目标。要加大力度培养骨干教师,通过组织参加各级各类大赛,指导、评选、推荐各级各类优秀课等活动,发现典型,培养骨干。并以点带面,在全系统形成主动学习大环境、形成主动研究的大氛围,助推教师互助,教学相长。
二是扎实开展师干训工作。继续围绕专业理念与师德修养、教师成长与专业发展能力提升、心理健康教育、信息技术与学科整合、学科核心素养与课堂教学改革、教师教育科研的有效策略、部编新教材培训、中高考复习专题讲座、新视野下的班主任能力培养等主题开展各级各类、各种形式的培训。进一步开阔教师视野,助力新任教师成长,提高教师专业素养,提升骨干教师能力,丰富领导治校内涵,努力通过研训引领、校长带头,名师示范、骨干结对等方式,精准发力,综合考量,协同成长。
三是加强名师工作室建设,大力开展名师送教下乡活动。为了让名师工作室真正发挥应有的作用,各学科研训员继续包扶各名师工作室,通过送教下乡、跟踪指导、名师结对子等形式引领名师开展各项工作,使名师工作室真正成为学科研训基地,成果交流平台。今年要组建“小学研究型校长工作室”。
四是抓好教师队伍管理,全力激发教师工作积极性。加强教师管理,努力激发教师工作积极性,首先要建设一个团结协作的学校班子。坚持用“共同的事业”这一理念增强班子成员的责任感和使命感,牢固树立为师生服务意识,要坚持学校领导兼课制度,教职工代表大会制度;在管理上坚持集体领导和民主集中制的原则,做到大事集体商定,小事经常沟通,决策科学民主,切实将学校领导班子打造成目标一致、行动同向、运转协调、优质高效的战斗集体。二要完善教师管理制度。完善制定涵盖业绩、师德、工作量、考勤等各个方面的管理制度,始终坚持公平、公正、阳光操作、公平竞争的原则,向质量倾斜,向业绩倾斜,让德才兼备、业务精湛、教学质量突出的教师干得气顺,让积极向上、勤奋工作的教师有施展的空间,让有作为就有地位的意识深入人心。让教师的自身价值得以体现,能力得到发挥,人格得到尊重。同时加强人文关爱,广泛了解师生所需所虑,营造温馨的校园人情。要组织丰富多彩的文体活动,消解工作压力,从细节上重视教师精神层次的追求,切实让每位教师感受到来自学校的温暖与关爱,增强师生对学校的认同感、归属感、自豪感和幸福感。三是让考评成为一种引领。要完善和改革教师评价激励制度,建立教师多元评价奖励机制,定期评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“师德标兵”等,让老师们在责任与努力中获得事业的成功,实现人生的价值,享受成功的幸福,在这里强调一下,各学校在教师晋级中不能有借“优”现象。四是学校行政班子,特别是校长要深入一线听课、评课、指导课。与一线教师共同研究教育教学,同甘苦,共命运。
(二)抓好教育高质量发展,就要突出抓好师德师风建设。
2021年12月14日,教育部召开全国师德师风建设工作视频会议,全面部署落实新时代教师职业行为准则和师德师风建设各项工作。出台了《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》,年前寒假工作会议上我已经和大家共同学习过。本学年,各学校要严格按照全国师德师风会议精神,把《十项准则》作为全市的师德师风建设首要任务抓紧抓好。
一是方向要正确坚定,要加强理想信念教育,引导教师带头践行社会主义核心价值观。二是制度要细化管用,要从实际出发把准则的要求转化为具体的任务举措,把准则的各项要求融入到教师管理的各环节。三是防线要关口前移,要树立抓早抓小的意识,严格教师录用中的品德考察,对照“十项准则”开展师德问题预警监测和筛查。四是以零容忍的态度严肃查处师德失范行为。五是要大力树立和宣传优秀教师先进典型,创新工作机制和有效载体,形成支持优秀人才长期从教、终身从教的良好局面。我们各级各类学校要加强组织领导,切实让“十项准则”落到实处、见到实效。
一要提高政治站位,将师德建设作为教师队伍建设的首要任务,加大对师德建设的投入力度,健全师德工作体系和架构。二要夯实主体责任,将师德建设工作责任落实情况、师德问题整治成果纳入教育督导考核,坚持失责必问、问责必严。三要做好宣传解读,使《十项准则》在全体教师中内化于心,外化于行。在此基础上,结合我市实际,今年重点做好两件事。一是教师乱补课,成建制的乱补课问题。二是乱订资料和教辅材料的问题。今年教育局将重点围绕这两项群众反映强、社会关注高的问题集中整治。各学校要广泛宣传,增强警示教育,做好教育、排查和治理工作,在全系统形成不敢补、不敢订的高压态势,切实维护良好的教育形象。
(三)抓好教育高质量发展,就要深入推进教育联盟办学。
自2021年我市全面启动联盟办学以来,全市中小学幼儿园12个联盟集团51所学校紧扣“教育均衡发展”主题,以实际需要为出发点,以实践效果为目标,在管理创新、队伍建设、课程开发、教学改革、教育科研等诸多方面开展广泛的交流共建活动,实现了校际间、城乡间教育资源的互动双赢、共同发展,有效提高了我市教育质量,促进了全市教育的均衡发展。
下一步,普教股还要继续扎实的推进联盟办学,充分发挥优质学校在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革、师资队伍等方面的优势,组织开展教师轮岗交流、定期召开联席会议、教学常规检查、教学研讨交流等活动,对相对薄弱成员学校在课堂教学、学科建设、教师培训等方面进行帮扶,进一步缩小市域内城乡义务教育学校在规范管理、师资水平和教育资源等方面的差距,切实带动薄弱学校办学水平和教育质量的整体提升。
(四)抓好教育高质量发展,就必须补齐村小学和教学点的教育管理和教学质量这两个短板。
目前全市共有村小学和教学点88个,其中有义务教育学生的村小学12个,教学点17个,只有学前幼儿的教学点22个,空置教学点49个。为了进一步提升村小学和教学点的办学质量,各校在原有配齐师资力量、加强教师培训或继续采取走教方式满足教育教学需求的基础上,进一步加大教育资源配置,改善办学条件,继续推进乡镇中心学校和同乡镇小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评,统一课程设置、教学安排、教研活动和教师管理,推进教师集体教研备课。同时,加强网络课程资源建设和管理,采取同步教研、同步课堂、公开课、在线咨询等方式,发挥好优质学校、教研员和骨干教师的辐射带动作用。今年,计划将没有义务教育学生的小麻雀教学点进行合理撤并,让零散教学点学前学生集中到师资力量集中的中心校接受教育。为此,各学校要搞好调研,在保障幼儿入园率(到2020年全市入园率达到85%)的基础上进行科学合并,每乡镇最多保留2个只有学前幼儿的教学点。各学校、计财股、普教股等相关股室做好前期调研和撤并计划。切实保证既不浪费资源,又能提高村小学及教学点的教育教学质量。
(五)抓好教育高质量发展,就必须坚持立德树人,全面深化素质教育。
一是按照“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题,坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们要把立德树人贯穿到教育工作的各领域、各环节,一定要遵循学生的身心发展规律、采取学生能理解和接受的方式去设计德育活动,要坚持抓小、抓早、抓细,使素质教育具体化。近年来,我们通过不断深化养成教育,培养“六好习惯”等,广大学生的良好学习、生活、文明礼仪等习惯逐步养成,取得了一定的成效,但还是存在着没有把握好德育规律,对德育总目标的分解不够科学等问题。为此,各学校要严格按照《中小学德育工作指南》《中小学生守则》,一要认真挖掘学校和本地的德育资源,设计好德育活动,构建学校德育体系,培养学生良好的习惯和内在品质。二要继续发挥教师的示范、引领作用。例如教师良好的读书习惯、文明礼貌习惯、体育锻炼习惯,校长在校门口迎接学生等等。
二是高度重视家庭教育。家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,家庭教育是立德树人的第一个环节。家庭教育不到位,不仅会抵消学校教育的效果,还会给孩子发展造成一定的消极影响。我们各学校无论何时,都要注重家庭、注重家教、注重家风,把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。要积极开展家校合作,要加强对家庭教育工作的支持,通过家委会、家长学校、家长课堂等形式,形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。各学校校长每学期要向全体家长做一次家庭教育专题讲座,班主任向全班学生家长做一次专题讲座,积极引导家长掌握科学的教育理念和方法。同时也要注意,家庭教育的重点是通过言传身教给孩子上好人生第一课。孩子健康成长,家长是第一责任人,要进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任,引导家长承担好法定的养育和教育责任。
三是围绕“一校一品”目标,创建特色学校。继续丰富学生社团活动和语文主题阅读活动,不断深化书香校园建设,努力实现特色办学。要进一步加强学生社团管理,丰富社团活动,鼓励更多学生参与学校社团活动,让广大中小学生在社团活动中开阔学生视野,陶冶学生情操,启迪学生思维,发展学生个性特长,全面提高学生素质,并形成本校的品牌。例如足球学校。在这里说一下,实现一校一品,特色办学,不只是个别学生或部分学生在学校社团或者学校组织的活动中展示出特长,应该是全校大部分学生都参与并形成全校规模的在德智体美劳等方面的展示出本校特点的才应该认定是本校品牌、本校特色。
要全面深化语文主题阅读活动,各学校要在充分总结以往开展读书活动经验的基础上,紧密结合教育教学安排和校园文化建设,从本校实际情况出发,制定推进语文主题阅读营造书香校园的建设规划和具体实施方案,方案要目标明确、内容具体、可操作性强,同时完善推进落实、措施保障、考核激励等机制,保证活动的有序开展。各学校要根据学生的不同年龄阶段,按照新课标、新教育文库的推荐书目,分别采取小学低年级讲读、高年级诵读、初中精读、高中研读等方式开展读书活动,要量化各学段读书指标。要创造读书条件。在时间上、设施上、场地等方面给予保障,各学校每年要在预算中安排一定的经费用于购置图书和读书设施。要加强学校专用教室、网络教室、科学教室、实验室、图书室、阅览室、班级读书角的建设,确保其充分发挥其作用,使之成为开展读书活动的主阵地。各学校要充分发挥校园网、广播站、宣传栏、墙报等阵地的作用,大力营造浓厚的读书氛围,努力扩大活动的覆盖面和影响范围,不断推进全市语文主题阅读活动和书香校园建设。
四是加强劳动教育。劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美,全国教育大会把“劳动教育”列入全面发展的素质要求,从今年起各校要加强劳动教育。要加强引导,将动手实践内容纳入学生综合素质评价,纳入对学校的督导评估中。各学校要对学生在学校劳动教育和家庭劳动教育的组织、学段任务、强度要求、教学目标、保障手段等作出详细指导。要找好载体,通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育。用好校内校外两种资源,加强职业启蒙教育,抓好综合实践基地建设和学生劳动实践基地建设。要防止在劳动教育中的娱乐化、形式化、惩戒化等问题,将劳动教育融入学生日常学习和生活,引导学生体会到劳动的喜悦,懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。
同志们:
今天的会议,既是工作总结会,也是工作部署会,更是推进法治政府建设的动员会。刚才X同志向大家作了工作报告,我完全同意。X同志就提交会议讨论的议题进行了说明,大家进行了充分讨论,发表了很好的意见。希望大家认真学习领会会议精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就全县依法行政工作强调三点意见。
依法行政是建设法治政府的核心,是依法治国的重要组成部分。党中央、国务院和省、市、县各级党委政府历来高度重视依法行政工作。习近平总书记多次就法治建设发表重要论述,明确提出大力推进平安中国、法治中国建设,为落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,指明了方向和道路。我们要切实提高认识,把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到县委、县政府确定的依法治县总要求上来,不断增强推进依法行政工作的使命感和责任感,振奋精神,鼓足干劲,以更高的标准、更大的力度,努力开创政府法制工作新局面。
一要坚持把推进依法行政摆上更加突出的位置。依法行政是政府活动的基本准则,也是经济社会发展的重要保障。当前,我县正处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键时期,这一时期经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。在经济保持稳增长的同时,经济社会生活中的一些矛盾和问题也不断显现。解决这些矛盾和问题,除了要靠改革和发展外,就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的规范。目前,我县依法行政工作已有良好基础,但也存在一些亟待解决的问题,比较突出的是:有些单位对依法行政工作重视不够,平时研究部署少,对发现的问题也没有认真进行整改;有些单位对行政执法规范化建设不重视,执法过程中的不作为、乱作为、越位、缺位、程序违法现象仍然比较严重;有些领导干部不会决策、不善于决策,甚至不敢决策,除了怕承担责任、怕承担风险、怕得罪人外,一个重要原因是平时不重视法律学习,不掌握相关法律和政策规定,能力差、智慧差,不知如何决策;还有些领导干部盲目决策,导致决策失误,给工作带来危害。特别是随着人民群众民主法治意识的不断增强,信息网络技术的快速发展,以及媒体监督力度的加大,对行政机关及其工作人员依法行政的要求越来越高。这就要求我们,要把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程、各环节,不断提高政府驾驭市场经济的能力、依法管理经济社会事务的能力、预防和化解各种社会矛盾的能力,切实维护改革发展稳定的良好局面。使行政决策充分体现公众意愿,行政管理更加符合经济发展与和谐社会建设要求,行政执法切实维护广大人民群众合法权益。
二要切实树立起促进社会公平正义的导向。保护宪法和法律赋予公民的各种权利,是政府义不容辞的职责。政府依法行政、政府工作人员依法办事,才能夯实社会公平正义的基础,才能树立社会公平正义的导向。习近平总书记强调,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。我认为,这其中的法治政府建设应该发挥先导作用。要公民懂法守法,首先要政府和政府工作人员懂法守法、依法办事。所以,一定要看到法治政府建设,不仅仅是政府本身的事情,还关系到法治社会建设、关系到法治国家建设,在实施依法治国方略中有特殊重要的地位和作用。现在一些领导干部还停留在按经验办事的阶段和水平上,领导干部不懂法或者是不重视依法办事,将来必将出现比较大的问题。同时,我们讲建设法治社会,也不能光是对公民的要求,首先要政府带头,政府公务员带头,这样才能理直气壮地引导社会走法治化的道路,理直气壮地教育引导广大公民做遵纪守法的好公民。我们党是在宪法的范围内活动,政府更应该在宪法和法律的框架下从事行政工作,任何人在法律面前都没有特殊身份,都不允许搞特殊化。我们要时常扪心自问,揽镜自照,从自身做起,带头依法办事,遵法守法,全力维护好党和政府的形象,全力维护社会公平正义。
三要紧紧抓住领导干部这个“少数关键”。习近平总书记强调:推进依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部作为“关键少数”,手中的权力是政治责任,也是法治责任。各级领导干部作为保障法律施行的重要力量,必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能违法,言必合法、行必守法,绝不能随心所欲、绕法而行。现在,有些领导干部感觉工作压力大,特别是决策压力大。缓解压力的最好办法,就是用法律规范施政行为。在作决策时,时刻提醒自己必须合法合规,决不能拍脑袋办事。在研究经济社会发展等重大问题,既要考虑发展的质量效益和群众可承受程度,也要做到于法有据。在履行社会管理职能时,坚持行政、经济、法治手段并举,注重向法律要办法、要效果,以法说话、以法育人,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。在处理一些具体案件特别是征地拆迁、环境保护等问题时,领导干部要善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来,充分运用执法经验和智慧,以法为据、以理服人、以情感人。对法律尚无明确规定的问题,要从法的本义、法的精神出发,从公序良俗、人文关怀出发,统筹协调利益关系,妥善处理矛盾问题,使当事人既感受到法律的权威和尊严,也感受到党和政府的关怀和温暖,最大限度增加和谐因素,实现法律效果和社会效果有机统一。
建设法治政府的核心是促进政府依法行政,约束和规范行政权力,使行政权力授予有据、行使有规、公开有度、监督有效。各成员单位要朝着法治政府建设的目标,立足发展大局,突出重点,明确责任,强化措施,不断提升依法行政工作水平。
第一,要切实提高依法决策能力。决策是行政行为的起点,关系工作全局,甚至决定工作全局。过去“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的决策管理模式,至今仍在一些地方、部门存在,必须从根本上改变这种决策管理模式。要建立重大行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序。重大行政决策必须进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规相抵触的,不得做出决策。目前,县政府常务会、县长办公会上会议题严格实行“三不原则”,第一条就是议题研究事项未经合法性审查或经审查不合法的不上会,今后我们要继续坚守这条规矩。另外,还要建立健全政府法律顾问制度,进一步完善以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,力争实现政府法律顾问网络的全覆盖,为各级行政机关依法决策提供保障。
第二,要着力规范行政执法行为。要完善执法程序,明确具体操作流程,加强行政执法信息化建设,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度,各乡镇和部门作出重大执法决定前,要经政府法制部门和部门法制机构审核。贯彻行政裁量权基准制度,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。继续加大政务公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要深化行政执法体制改革,进一步规范执法主体,界定执法权限,减少执法层级,整合执法资源,推进综合执法,健全行政执法和刑事司法衔接机制,解决好乱执法、粗暴执法、执法谋私等人民群众反映强烈的突出问题。
第三,要不断强化行政监督制约。要更加重视群众和舆论监督,主动拓宽方便群众监督的渠道,广泛听取社会各界的意见和建议,探索和建立重视倾听群众呼声、能够有效监督政府的长效机制,回应人民的心声,改进政府的工作。要善于通过网络问政于民、问计于民、问需于民,切实把网民留言、网民反馈和网民监督落到实处。要切实加强审计、监察和行政复议工作。审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作,加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共基金的审计工作。监察部门要着力严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职行为。要进一步加强和改进行政复议工作,充分发挥行政复议在监督行政行为、化解行政争议、促进社会和谐方面的重要作用,切实提高行政复议的公信力。要进一步加大行政问责力度,推行行政权力运行纠错问责制度,坚持把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,督促和约束政府机关及其工作人员依法行政、履职尽责。
第四,要充分利用法治手段解决矛盾纠纷。要坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,建立健全依法维权的体制机制,将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。要紧紧围绕医疗卫生、道路交通、劳动人事、物业管理、征地拆迁补偿、环境污染治理等涉及人民群众切身利益的热点难点问题,有针对性地开展化解工作,防止发生大规模群体性事件。要建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制,完善行政执法投诉举报、行政听证、民意征集等制度,规范信访行为,着力引导人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求。加强行政复议工作,坚决撤销行政机关违法的或不适当的具体行政行为,切实维护行政管理相对人的合法权益。加强行政机关与司法机关协调,建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,形成化解社会矛盾纠纷的工作合力,切实把矛盾纠纷化解在萌芽阶段,化解在基层,化解在行政管理过程中,切实解决信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题,解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题,全面维护社会和谐稳定。
第五,要依法推进廉政建设。当前,腐败现象在一些领域依然易发、多发,而产生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。解决这个问题,建设廉洁政府,从根本上还要靠法制建设。要认真落实县委《全面推进依法治县的实施意见》,坚持用法治思维和法治方式推进政府系统廉政建设工作,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化。各级领导干部要牢固树立法制观念,依法履行职责,始终在法治的轨道上行使职权,守往道德底线,不碰法律红线,做严于律己、遵章守纪、勤政廉政的表率。
推进依法行政、加快建设法治政府,是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务。做好这项工作,关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实。
一要加强组织领导。要强化“一把手”第一责任人的责任,把推进依法行政切实摆上本乡镇、本部门工作的重要议事日程,一级抓一级,逐级抓落实。政府常务会议、县长办公会议每个季度要听取1次依法行政工作汇报,及时解决本地区依法行政中存在的突出问题。要结合嘉禾实际,研究制订依法行政工作规划,明确重点措施、任务分工和进度安排,确保各项任务落实。
二要加强考核和指导。要加强对依法行政工作的督促指导和考核评价,充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。要科学设定考核指标并纳入各级政府及其部门的目标考核、绩效考核评价体系,把依法行政作为考核行政机关及其公务员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”,把考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,切实增强考核的针对性和实效性。
三要加强普法宣传教育。深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,推动全社会树立法治意识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强社会诚信和公民道德建设,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。增强全社会厉行法治的积极性和主动性,使全体人民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
同志们,新时期的依法行政工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下,以奋发有为的精神状态,扎实做好依法行政各项工作,不断优化我县经济发展环境,为实现全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
迷茫,让我们的生活像水一样平乏无味却又无处不在,久而久之,渗透出汩汩水流,汇而成海,并且仅有自我才能将自我摆渡到彼岸。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在采油一厂20xx年二季度党的建设工作领导小组会议上的讲话范文。
同志们:
今天,我们召开党的建设领导小组工作会,党群部门汇报了二季度主要工作安排了下一步工作。三个先锋队进行了工作汇报,同时7个基层党支部书记进行述职汇报,为二季度党建考核“优胜党支部”授旗。各部门工作汇报思路清晰、重点突出,问题短板分析客观到位、措施制定紧贴实际,党群工作取得了较好成绩。结合实际对下步党群工作我再提几点要求:
一是全力抓好基层党建工作。突出党建与业务、抓思想与抓管理相融互通,建立工作清单,完善资料台账,把党建工作优势融入到生产管理各环节要抓好责任落实和过程督导,确保工作落实到位。要抓好总结提炼和深化推广,在点上开花,在面上形成气候,力求取得实效。二是持续优化党群考评体系。绩效考评是党群工作的指挥棒,在指标、权重设置上,既要突出科学性、导向性,也要注重合理性、适用性,绩效考评要与油田要求对接,与生产经营工作有效融合。三是不断加强党员教育管理。通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、为党员过“政治生日”等形式,增强党性修养,提升党性意识。深入学习优秀共产党员的先进事迹,持续做好“我为员工群众办实事”等党史学习教育活动,推动党建工作与生产经营深度融合。四是不断加强党风廉政建设。通过党委理论中心组学习、警示教育活动等多种形式,推动廉政教育和廉政学习常态化营造浓厚的廉政文化氛围。紧扣重要节日、关键节点,做好廉洁提醒,压实廉政建设主体责任,增强党员干部廉政意识,规范依法履职行为。
一是全面落实党建工作责任。加强党政综合办公室和基层党支部的互联互促持续加大党建考核帮扶力度,解决党建责任落实“中梗阻”问题。加强党建工作专项督导,对照《采油一厂党建工作责任制考核评价实施细则(试行)》,加大考核问责力度推动党建工作从“软指标”变为“硬任务”。二是精准抓牢党支部建设。积极探索“质量管理提升”和“降本增效”环境下的党组织建设模式,加强党支部建设增强党支部组织力。结合稳产上产、提质增效、安全环保等重点工作,深化“党员先锋队、一支部一品牌、党员一带二”等活动,丰富党员立项攻关、党员责任区、安全监督哨等内容,持续推进党建与生产经营深度融合。三是深入推进“三基本”建设。强化基层党建“三基本”建设,以提升队伍执行力为目标,以可视化管理为抓手,突出示范点打造和标准化建设。用好党员责任区、党员示范岗等载体,引导广大党员立足岗位创先争优,争当生产经营的能手、安全环保的模范、提质增效的标兵、基层党建的标杆,发挥先进典型的示范引领作用,助推三基工作水平持续提升。
一是坚持精细管理提高持续稳产能力。三季度是原油上产的关键阶段指挥中心要针对近期产量波动尽快开展乌南油田、扎哈泉油田油井普查,根据产量变化情况及时制定有效措施确保原油生产有序进行。指挥中心、原油生产单位要充分认识严峻形势,加快生产运行方式的整合和优化,加强日常维护巡检确保在老井稳产、措施增产。各项目组加强措施论证科学制定措施方案明确近期老井措施工作思路及重点,不断夯实油田稳产基础。二是坚持降本增效,加强经营管理工作。经营管理办公室坚持目标导向,以预算管理为抓手,坚持靠实从紧的原则细化节点任务目标,以节点预算指标的刚性完成倒逼降本增效有序开展。经营管理办公室要高度重视,认真开展财务大讲堂工作,持续提升全厂财务人员的综合素质、业务能力和工作水平。要围绕提质增效和质量管理提升目标抓好日常管理,逐级落实责任,严考核、硬兑现。三是坚持严抓狠管,实现安全绿色发展。要持续加强员工思想引导和舆论氛围营造统一思想、凝聚力量,确保业绩指标的全面完成和安全全面受控。要持续强化安全工作,持续开展集团公司体系审核问题回头看,举一反三、严查严管,深入查找安全薄弱环节,全面提高安全管控水平。要高度重视油泥砂“清零”工作,加强现场监督,加快处置力度,坚决完成全年“清零”任务。同志们,上半年我们克服各种困难和压力,各方面工作总体保持平稳,下半年我们只有再接再厉,才能完成全年业绩指标。各单位要对照此次会议要求,突出重点,强化执行,抓好落实争取党群工作再上新的水平。
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