革命理想，不是可有可无的点缀品，而是一个人生命的动力。下面是众鑫文档网小编为您推荐全面推行街道社区“一核心三融合”党建工作机制。
一、背景动因
XX的城镇化在撤盟设市之后，跨入高速发展期，到20XX年，全市城镇人口148万人，城镇化率达到73%。随着城镇规模急剧扩张、城镇人口急剧增加，带来资源分配紧张，管理规范滞后，各种利益冲突增多，社会矛盾易发多发等诸多问题，迫切要求街道社区党组织充分发挥作用，在党建统领下，创新社区社会治理，把矛盾问题化解在基层和萌芽状态，构建和谐社区。同时，居民群众的服务需求日益呈现出多元化和复杂化，街道社区原有的服务理念、服务方式和服务内容已经不能满足群众的实际需要。XX市坚持问题导向，突出重点，关键突破，在创新城市区域化党建工作方面做出了有益的实践和探索。20XX年总结形成并推广了社区党组织365精细化服务法，并逐步形成了以党组织为核心，365精细化服务法为有效路径，多种服务方式互补共存的精细化服务模式，取得了很好的社会效应。基于以上情况，XX市及时总结提炼，深入探索实践，在全市街道社区推行“一核心三融合”党建工作机制，力求通过365精细化服务法的引领和贯穿，实现政府购买服务、志愿服务和自治服务在服务理念和服务方式上的深度融合，在服务内容上的相互补充，在服务效果上形成蝴蝶效应，有效应对社区服务困境，提升基层服务能力和水平。
二、主要做法
（一）党组织是核心，365精细化服务法是有效路径
社区党组织365精细化服务法，是东胜区在全面深化改革和加强基层服务型党组织建设的大背景下，不断探索实践，总结提炼出来的以“三条途径掌握民情、六个步骤办理民事、五种方式满足民需”为主要内容的工作方法，也寓意了一年365日全天候、全方位服务群众。三条途径了解民情，是指通过干部了解、群众反映、信息化手段采集等途径，全面了解和掌握社情民意。六个步骤办理民事是指，通过分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核六个精细步骤，切实为居民办实事、解难题。五种方式满足民需是指，推行组团服务、数字服务、代办服务、预约服务、错时服务等五类精细化服务，充分满足居民多层次多样化需求。20XX年，XX市做出了向全市推广社区党组织365精细化服务法的决策，通过召开现场会、实地观摩、座谈交流、办培训班等形式对各旗区街道社区有关负责人进行了推广培训，并制定印发了工作指导手册。各旗区在深入领会365精细化服务法的基础上，立足自身实际，形成了“双365精细化服务法”“一领双创三融合”等创新工作模式，进一步丰富和深化了社区党组织365精细化服务法的新内涵，完善了基层服务群众工作机制。
（二）政府购买服务、志愿服务、自治服务三融合是举措
一是大力推行政府购买社会服务。坚持“培育发展”和“规范管理”并重，加强和创新全市社会组织服务与管理工作，将政府购买社会组织服务纳入经济社会发展总体规划。同时，加强制度保障，推进登记管理制度改革，不断激发和释放社会组织发展活力。20XX年出台《XX市人民政府关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》和《XX市政府向社会力量购买服务实施方案》，初步构建起我市社会组织发展的政策体系。截至目前，全市有社会组织1349家，其中社会团体930家，民办非企业单位418家，基金会1家。20XX年5月，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《XX市推进街道社区购买社会组织服务创新基层社会治理工作实施方案》，确定城市核心区15个社区和9个市直部门为试点单位，在公益慈善、文化体育、疏导维权等9个领域试点推行购买社会组织服务。市民政部门与广东省社会工作师联合会达成长期合作协议，强化日常督导，不断提升服务效果。
二是深入开展志愿服务。先后成立了XX市志愿服务活动协调委员会、XX市志愿者协会、XX市志愿服务工作处，并不断拓展延伸志愿服务组织体系建设，加强各旗区志愿者协会，各有关部门、各级各类文明单位志愿服务队和各街道社区志愿服务工作站的建设。推广应用了志愿服务信息管理系统，借助网络平台推动志愿服务管理制度化建设，实现了志愿服务信息资源共享，使得志愿者招募注册、服务对接更加高效便捷。出台了《XX市志愿者管理办法》《关于推进志愿服务制度化的实施意见》以及《XX市社区志愿服务管理办法》等规章制度，使志愿服务管理步入规范化建设轨道。服务过程中，按照居民“点单”，社区“下单”，志愿者“买单”，被服务者“签单”的方式，提高志愿服务水平。目前，全市共有217个社区志愿服务工作站，志愿服务队1727支，志愿者注册人数达121821人。
三是依法依规开展居民自治服务。以街道社区治理体制改革为契机，在社区组建社区居民委员会、居务监督委员会，在小区建立业主委员会、居民议事会等自治组织。根据“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局要求，积极为社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”提供平台，创造载体，提高居民自治意识。以社区为重点，以阵地为依托，定期组织形式多样的社区邻里文化活动，促进邻里和谐，增进社区居民之间互动，消除对城市的陌生感和彼此间的距离感。
（三）推进街道社区党建工作标准化建设是保障
以组织设置、队伍建设、阵地功能、经费保障、党员管理、服务群众、职能职责、规章制度八个方面为重点，推进街道社区党建工作标准化建设。创新基层党组织设置方式，把党组织建立在居民小区里，服务手臂延伸到户子里，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户四级服务网络。探索建立社区居务监督委员会，对社区日常工作和重大事项进行监督评价，提高自治水平。在各社区成立志愿服务工作站和社会组织服务中心，为开展志愿服务、推动社会组织和党组织同步发挥作用搭建平台。加强社区阵地建设，通过新建、改扩建、租赁、回购等方式，所有社区阵地面积全部达到自治区要求标准。在全面保障自治区10万元服务群众专项经费的基础上，政府逐年增加经费投入，全市社区平均工作经费超过6万元。全市217个社区全部配备了专职党务副书记，并通过政策激励积极培养壮大专业社工队伍。立足辖区资源优势和居住群体特点，对社区现有党建品牌进行规范，通过典型选树，充分发挥示范引领作用。
三、初步成效
（一）优化了服务机制。社区党组织在推广运用社区党组织365精细化服务法的基础上，结合实际，拓展了服务方式和内容，初步形成了覆盖全民、上下联动、以点带面的立体式、全方位服务体系。志愿服务活动更加丰富，政府购买社会组织服务更加深入，居民自治服务更加规范，社区党建科学化水平显著提升。“一核心三融合”党建工作机制得到进一步优化和完善，服务效果被广大群众广泛认可。
（二）优化了服务内容。购买服务方面，选择试点地区和部门先行先试，从公益慈善、文化体育、疏导维权等9个方面购买服务，正在构建政府公共服务与社工专业服务相互补充、互相促进的服务格局；志愿服务方面，通过理顺管理机制、出台配套政策、规范服务流程等推进措施，整体上提升志愿服务水平；自治服务方面，通过健全自治组织、完善自治制度、规范议事规则等措施，提升了自治效率。
（三）优化了服务载体。各旗区紧紧围绕购买服务、志愿服务、自治服务三大载体，努力搭建内容丰富、形式多样、操作简便、服务精准的小载体，形成大载体引领小载体，小载体补充大载体的服务格局，使基层服务在互补共促中做精做细。近年在全市范围内开展的“三到两强”“党员志愿者进社区”“五级示范引领”等活动载体引导作用充分发挥，同步引申出了“公益创投”“O2O服务”等新型创新服务项目，进一步优化了基层服务载体。
（四）优化了服务队伍。全市紧紧抓住“选人用人”这一关键因素，积极与XX省社会工作师联合会建立长期合作关系，常年培养引进专业社会工作人才；建立健全志愿者培训、教育、评价、激励等方面的长效机制，提升志愿者综合服务能力；制定出台《XX市城镇社区专职工作人员管理实施细则》，确保优秀人才安心留在基层服务一线，逐步建立起了全市基层服务“选人用人引人育人”方面的稳定保障机制，提升了现有人员素质和水平，补充了基层服务力量，极大地优化了服务队伍。
（五）优化了服务效能。各职能部门将涉及居民服务的职能统一打包，通过购买社会组织的专业服务，将政府公共服务的部分职能交给社会组织，实现专业事专业办，一方面减轻了职能部门自身工作任务，为做好其他工作腾出了充足的时间和精力；另一方面，社会组织的专业服务从整体上提升了服务水平。同时，购买服务、志愿服务和自治服务在问题收集、服务策划、活动组织、效果评估等各个环节更加顺畅和高效，资源实现有效整合，使用效率大幅提升，整体服务效能得到全面优化。
四、几点启示
（一）加强街道社区党的建设，必须充分发挥党组织领导核心作用。街道社区是城镇的基层和基础，具有不可替代的重要作用。抓好城市基层党建，首先要建坚强的党组织，充分发挥党组织的核心领导和服务功能，坚持把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，织起各类资源力量，协调好各方利益关系，共同投入到城市基层党建的事业中。
（二）加强街道社区党的建设，必须大力提升政府公共服务能力。社区是城镇居民生活的场所，居民不论职业、单位如何变化，最终都要落脚到社区。传统的“单位人”已逐步转变为“社会人”。在此过程中，只有主动转变政府职能，精简机关人员，强化一线力量，提高干部素质水平，从根本上提升政府公共服务能力，才能更好地服务广大居民群众，有效提升政府公信力，真正意义上推进服务型政党和服务型政府的建设。
（三）加强街道社区党的建设，必须有效凝聚社会各界强大合力。社区是一个小社会，社区建设涉及社会管理和服务的方方面面。社区服务的提升离不开政府职能部门的齐抓共管，更离不开社会各界的支持参与。只有加强对社区建设的组织领导和统筹协调，凝聚各方面推进社区建设的整体合力，才能真正将社区建设成为居民群众期望的理想家园，才能为构建和谐社区、建设和谐社会奠定基础，从根本上巩固党的执政根基。
（一）有健全的适应现阶段要求的工作管理制度。我局制定了一系列规章制度，对内严格执行上下班指纹签到制；规范请销假制、不定期对出勤情况进行检查；印章专人管理；车辆调配使用规范；保密电脑专人专用。对外实行机关效能公开服务承诺制，规范办事程序、提高办事效率。全局干部职工均能严格遵守各项规章制度，未发生被效能告诫被投诉等现象。
（二）制定民主管理制度并落到实处。我局始终重视民主管理，并将此精神贯彻落实到具体工作中，凡涉及党的路线、方针、政策，国家法律、法规的贯彻执行的大事，事关局工作发展大局的重大问题、重大工作任务的部署、项目上报、资金下达、干部人事调整、大笔财务开支、群众利益等方面的重要问题一直由领导班子集体研究决定，充分体现了新形势下民主集中制精神。
（三）建立政务公开制度定期公开单位政务落实完成情况。
我局高度重视政务公开工作，成立了由罗智勇局长任组长、分管副局长任副组长、有关职能科室负责人为成员的局政务公开工作领导小组，并确定专人负责政府信息公开网站上公开应主动公开的政务信息、答复依申请公开的政府信息等相关工作。主动公开政务信息的情况、以公开为原则，不公开为例外，并遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则，保证了信息公开工作有序推进。
（四）强化安全管理，积极参与平安马尾建设
一是将平安马尾建设纳入XX区国民经济和社会发展总体规划，并抓好年度计划项目的实施推进项目前期工作，争取中央及省、市资金扶持，促进项目建成发挥效益。二是配合区住建部门，督促在建重点项目落实安全生产各项规定，文明施工。三是完善机关内部值班制度，做好机关防火、防盗等安全工作。
邀请贾平凹等多位知名作家和艺术家来XXX，建立“XX省作家协会XXX县创作基地”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县人才发展体制机制改革工作会上的演讲，希望大家喜欢。
XXX县着力破解人才机制体制障碍，建立有效激励与保障机制，在人才引进培养、使用管理和服务等方面狠下功夫，着力打造关北人才“洼地”，为把XXX县建成关北区域经济中心提供有力人才支持。主要做法如下：
一、柔性引才，破解人才短缺难题。
一是紧扣发展，聘请经济顾问。
把人才工作纳入县委、县政府工作重要议事日程，在全国范围内聘请XX名知名经济学、城市建设、“三农”问题专家，担任经济发展顾问，为县域经济转型跨越发展问诊把脉。
二是紧扣民生工程，联合办医办学。
与省人民医院，XX交大一附院联合办医，引进医务高端人才XXX人次，实现资源共享与高端技术提升，有效解决群众“看病难”问题;与XX交大联合办学，组织专业团队，托管XXX县4所学校，引进先进教育理念和优质管理模式，充分下放财务与人事管理权限，为管理人才松绑助力。
三是紧扣文体活动，提升城市影响力。
邀请贾平凹等多位知名作家和艺术家来XXX，建立“XX省作家协会XXX县创作基地”，为XXX县作家队伍成长，培育文艺新人，发挥重要作用;承办大型国际国内体育赛事，吸引一批国际国内体育明星人才，为提升XXX县城市影响力发挥重要作用。
四是紧扣农业项目，培养农业技术人才。
下大力气争取到海升集团来XXX投资“中国最大莓谷”等大型设施农业项目，随着项目落地，带来一批产业集团高端人才，通过集团“专家指导+农户托管”方式，有效培养了一批农民人才。
二、建章立制，破解人才管理难题。
一是公开选拔。
通过省市招聘会、公开招考等形式，为教育、卫生系统招录研究生学历人才XX名;先后公开评选出技术拔尖、带动力强、社会贡献大的各类人才近XXX名，享受县政府人才津贴及相关人才待遇。
二是精准培养。
出台《实施全员大培训为建成小康XXX县提供人才支撑的意见》，通过实施发展论坛“领”训、百强挂职“驻”训、考察学习“借”训、双向交流“走”训、分批集中“轮”训“五大培训工程”，每年培训各类人才约X万人次;在XX建立“XXXXX县XX干部培训基地”，目前已培训各类人才XXX人。
三是动态评价。
修订《XXX县专业技术拔尖人才管理办法》、《XXX县农村实用人才管理办法》。对县管人才实行考、评、奖动态评价，对不合格者取消其人才称号和津贴，对优秀者进行2-3倍的津贴奖励，并在学习进修、职称晋升、入党、公务员招录、科研项目审批和科研经费拨付等方面进行优先考虑。目前，已取消考核不合格人才XX名，奖励优秀人才XX名，发放奖励资金X万余元，充分发挥人才动态评价机制作用。
三、典型引领，破解人才示范难题。
一是建立“1+5”帮带机制。
制定《XXX县进一步推行农村实用人才“1+5”帮带机制实施方案》，进一步夯实帮带任务。预计三年内，全县带动科技示范户XXX户，一般农户XXX户，贫困或困难户XXX户。
二是实施“双培双带”工程。
在党员中培养农村实用人才XX名，其中进入村“两委”班子XX名。从优秀农村实用人才中培养党员X名;创建人才精品培育基地X个，涌现出XXX、杨XX等一批农村实用人才代表，带领群众闯市场、学技术、育产业、增效益。
三是树立人才典型。
通过举办果品推介会和赛果大会，20XX年和20XX年先后两次评选出XXX和XXX两代“果王”，分别奖励价值X万余元的轿车一辆，借助宣传，扩大“果王”影响力，凝聚一大批农民目光投入果业生产。
四是发挥人才基地优势。
通过“基地+农户”、“公司+农户”模式，培养各类实用人才XXX余名，培训农民XXX人次，成立花卉苗木、种植养殖等专业合作组织(协会)XXX个，有效发挥了基地育才功能。
五是专家组团服务。
选派XX名科技、教育、卫生医疗、农业系统专家人才组成专家服务团，定期开展专家人才下基层接地气活动，更好发挥人才示范作用。
下一步，我们将进一步认真贯彻中省市人才工作部署要求，充分发挥党管人才作用，创新举措，让人才更加给力县域经济社会转型发展，为把XXX县建成“关中西北部六大中心”城市提供坚强的人才保证和智力支撑。
XXX扫黑办：
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，XX县农业农村局党组认真深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及中央、省、市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实铲除农业行业领域黑恶势力滋生的土壤，保障农民群众权益，维护农村社会稳定，现将我局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实情况”报告如下：
我局将专项斗争纳入县农业农村领域重点工作，把深入推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的重要举措，主要领导亲自谋划推动，2020年以来，召开局扫黑除恶领导小组推进会议2次，并先后多次在局党组会议、党组扩大会议上学习相关文件，专题研究安排部署专项斗争工作，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设、开展行业专项整治等各方面全面安排部署、同步推进，统筹推动重点工作、业务工作取得新成效，确保专项斗争全面有序深入开展。
（一）、强化组织保障，健全制度机制。为确保“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效，我局进一步明确了由主要领导负总则，分管领导直接负责，局属各单位负责人负责各自领域的工作机制，形成了分工负责，上下齐抓共管的良好工作格局，进一步明确了领导小组及办公室工作职责，并抽调工作能力强、业务精、能担当、工作实的干部具体负责此项工作，保障了工作有章可循，纵深推进。
（二）、创新宣传载体，建立宣传机制。我局积极拓宽宣传渠道，创新宣传载体，切实扩大宣传覆盖面，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，提高群众知晓率。制定印发了《2020年农业农村领域扫黑除恶专项斗争宣传舆论引导工作方案》，明确了宣传的形式、内容，结合县上和我局组织的扫黑除恶“六进”、脱贫攻坚等工作开展各类宣传，通过设立咨询点、发放宣传资料、我局共开展扫黑除恶知识集中宣传12场次、发表各类工作信息36条，下发宣传资料1.98万份、悬挂各类标语条幅130 余条、制作各类展架图板、大型室外喷绘条幅等85块，开展六进活动1750场次，微信、QQ等新媒体推送2518人次，最大程度扩大了扫黑除恶专项斗争宣传教育的覆盖面，激发了群众关心、支持、参与专项斗争的积极性。
（三）、多种形式摸排，形成排摸机制。坚持把线索排摸贯穿专项斗争全过程，发挥我局行业部门监管优势，积极要求局属各单位结合自身的职能，主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，开展实地摸排，切实做到线索摸排横向到边纵向到底，不折不扣地完成扫黑除恶专项斗争各项工作任务。通过向社会面广泛公开涉黑涉恶举报方式，公开举报电话和电子邮箱，设置举报信箱，落实专人管理，拓宽群众监督举报途径，打通监督举报最后一公里。要求全体干部职工严格履行职责，带头动员积极参与扫黑除恶专项斗争，坚决管好家人和亲属远离黑恶势力违法犯罪，坚决与黑恶犯罪行为作斗争，确保线索排摸工作强力推进。对农业在建项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施农业项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在农田地力提升治理过程中，易发生非法开采、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力，认真梳理排查，排查在农业工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎实做好我局的扫黑除恶工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。至目前，累计收集掌握农业行业乱点乱象问题线索12个，核实办结10个，正在办理2个。未发现涉黑涉恶涉乱问题和公职人员充分黑恶势力“关系网”“保护伞”等涉黑涉恶腐败问题。对局下属单位自查到的两条线索分别报县扫黑办进行甄别后，县扫黑办认为不属于涉黑涉恶涉乱线索，已通知下属单位自行按照民事诉讼进行处理。对今年以来扫黑办移交我局核查办理两条群众举报线索，已核查并将核查结果报县扫黑办。
（四）、突出整治重点，开展专项整治。结合工作重点，开展了非法制售假劣农资专项整治、非法制售假劣种子专项整治、农村集体资源和资产领域涉黑专项整治、农民专业合作社非法集资和农业行业领域挪用扶贫资金专项整治、农村土地租赁承包转让专项整治、畜禽屠宰行业专项整治等六大行业专项整治；同时，牵头开展了乡村治理领域专项整治。经进进一步的排查整治，止目前为止，我局在农业农村领域开展的六个专项整治行动及新一轮线索排查中均未排查到新的涉黑涉恶涉乱有效线索。
（五）、开展问题查摆，建立整改机制。按照省委常委会议精神关于开展扫黑除恶专项斗争“七查七摆”活动的相关通知要求，在全局上下开展了“七查七摆”活动，共梳理出具体的问题表现4项，通过建立整改台帐，明确整改的责任领导、责任人、具体的整改措施，确定具体的整改目标，已全部整改。同时，坚持把中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作作为推动专项斗争纵深推进的首要政治任务，认真学习中央扫黑除恶第XX督导组督导“回头看”反馈意见，对照督导组督导XXX“回头看”反馈农业农村部门的2条问题，高度重视反馈问题，制定《整改工作责任清单》，明确整改任务，确定整改时限，研究制定了相关的反馈问题整改方案和切实可行的落实措施，将问题层层分解落实，将各个问题进一步细化，落实责任，确保反馈问题全部整改落实到位，推动全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。下一步，我局将深刻问题的根源所在，下更大决心、用更大力气抓好整改，不断推动活动取得新成效。
为推动扫黑除恶专项斗争各项措施在我局落地见效，局扫黑除恶领导小组办公室成员通过推动工作向下延伸，坚持上下联动工作机制，经常深入局属各下属单位通过沟通交流、现场查看等方式检查下属单位在扫黑除恶专项斗争中存在的问题和薄弱环节，并制定工作提醒清单，督促跟进整改，推动局属各单位扫黑除恶专项斗争各项工作任务高效落实。
下一步，XXX县农业农村局将再鼓干劲、再强措施，抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务的落实。
一是提升政治站位，推进专项斗争纵深开展。进一步深入学习贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，进一步提升政治站位，坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任，紧盯目标任务，强化工作措施，进一步靠实责任、主动担当作为、查漏补缺，推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
二是注重宣传实效，营造扫黑除恶强大攻势。主动创新载体，进一步加大宣传力度，采取各类宣传方式方法，更加广泛深入地宣传发动，始终保持全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的强大宣传攻势，不断形成全民参与、打击犯罪、创建平安的良好舆论导向，有效防范和治理各类社会治安乱象，最大限度的铲除各类违法犯罪行为和涉黑涉恶涉乱滋生的土壤，确保扫黑除恶各项决策部署落实落地。
三是全面深入摸排，确保实现线索清仓见底。持续开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，严格落实线索摸排工作责任，通过认真在我县农业农村领域开展新一轮的排查摸底，创新工作举措，加强行业监管，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作圆满完成任务。
四是强化综合治理，凝聚专项斗争强大合力。不断压实各级责任，进一步健全完善协作配合机制，着力形成局属各单位各负其责、协作配合、齐抓共管的工作格局，形成专项斗争强大合力，促进农业农村领域各项重点工作取得新进展，实现新突破，乡村治理水平明显提升，人民群众幸福感、获得感和安全感明显提升。
健全完善农村人居环境整治长效管护机制，是贯彻落实新发展理念，满足农民群众对美好生活期待，加快建设美丽宜居乡村的重要举措。我村一直把农村人居环境整治长效管护和“一推三治五化”专项行动作为落实科学发展观、建设新农村、建设新农村、构建和谐社会的重要任务摆上议事日程，精心组织、加大宣传、加强领导，农村面貌不断改善，发展环境不断优化，群众生活环境不断提升。下面，就我村人居环境整治长效管护情况作如下汇报：
一、建立班子，强化组织领导
为持续巩固农村人居环境整治成果，促进农村人居环境长治久洁，根据上级要求，我村成立了由村党总支书记任组长，村委副主任任副组长，村其他干部为成员的长效管护工作领导小组。小组内部成员做到分工明确，各司其职，村干部分工定组，定保洁员，每人负责一片，从而使环境整治工作在组织上的得到了保证，工作得以有序顺利的开展。
二、加强宣传，营造整治氛围
为了营造一个良好的整治氛围，我村通过召开村民小组组长会议、党员会议，采用标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管、合力整治保洁的良好氛围。实行“门前三包”责任制，发动村民自觉维护房前屋后卫生、绿化、秩序，打造美丽庭院，不断改善村容村貌。
三、突出重点，落实整治措施
为切实加强村容村貌建设，提高生活质量，着力整治农村居住环境，改善卫生状况，我们重点做了以下几个方面工作：
1、村庄整洁。为了改善群众生产生活环境，以长期保洁和空时用工相结合，我村多次发动宣传，组织保洁员对村庄内部的白色垃圾、建筑垃圾进行清理，整齐堆放杂物，拆除乱搭乱建，清除露天粪缸。针对厕所、广场、村部周围等公共场所的环境问题，我村组织党员干部定时定点清理，带动群众自觉维护我村的环境卫生。我村现有垃圾池1座，垃圾桶280个，并坚持“组保洁，村收集、镇运转、市处理”的运作模式，实行农户垃圾统一堆放，统一收集，由镇统一收运处理。
2、道路保洁。在村庄保洁的基础上，做好道路的保洁，保持路面干净、无垃圾，路面无损坏，路肩无杂草、白色垃圾，相关交通标识安装到位，确保群众出行安全。
3、河塘清洁。按照河长制要求做好巡河，保洁工作，每个礼拜，巡河一次，保持河沟、库唐干净、整洁，无水草，无白色垃圾，水质干净。
4、加快推进环境整治。今年对洋滩白家组进行环境整治，经过整治，进一步提升村庄环境，优化人居环境，整治后，长效管护及时跟上。
5、加快推进“一推三治五化”工程。今年几条道路，拓宽改造及道路亮化工程已经招投标结束，现正在推进实施中，工程完工后，进一步优化村庄环境，方便群众出行。
人居环境整治及长效管护中还存在几点不足之处：
一、存在惜本思想
原来村两委干部，存在惜本思想，垃圾桶破烂，将就用用，长效管理后，舍不得临时用工整治特发情况。今年把垃圾桶破的，无盖的全部换成了新的，克服惜本思想，把人居环境整治及管护工作做实、做好。
二、标准要求太低
村两委干部，原来认为现在保洁全覆盖久万事大吉，管护水平保洁标准太低。对一些陈年死角熟视无睹，有些乱堆乱放没有重视，对保洁人员要求太低，今后克服这些想法。
三、管护标准存在不平衡性
具体表现在，对三星级适居组重视程度和保洁水平比较高，一般整治村相对比较薄弱，进村口比较重视，管护水平较好，村庄内部，偏僻处保洁水平比较薄弱，今后要克服这些不足，长效管护做到全覆盖，高标准，无死角。
我村农村环境长效管护虽然取得了一定成效，完成了上级下达的各项目标任务，但工作中还存在一些问题，特别是与上级的要求相比，还有一定差距。因此，切实抓好我村环境整治工作，必须进一步统一思想，深入发动，周密组织，认真实施，始终不渝地把环境整治作为一项长期工作，全力把我村建设成为环境优良、空气新鲜、经济富裕的社会主义新农村，以保证社会、经济等各项事业的长足发展，为我镇创建成为环境综合整治达标镇做出新的贡献。
3月4日，团市委召开党史共青团系统党史学习教育动员大会，第一时间传达学习中央、省、市党史学习教育动员大会精神，组建由主要负责同志任组长，其他领导班子成员任副组长的共青团党史市委党史学习教育领导小组，研究制定《共青团党史市委党史学习教育实施方案》《共青团党史市委关于开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育的通知》，安排部署全市共青团系统党史学习教育工作，设立综合协调、实践活动、材料起草、宣传筒报4个工作小组，进一步细化分工，压实责任、形成合力，为扎实开展党史学习教育扎实开展莫定基础。
xx扫黑办：
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，xx县农业农村局党组认真深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及中央、省、市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实铲除农业行业领域黑恶势力滋生的土壤，保障农民群众权益，维护农村社会稳定，现将我局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实情况”报告如下：
为巩固和提升**村村庄环境整治成果，夯实美丽乡村，提高**村长效管护质量，2019年度**村特制定以下实施方案：
一、村五位一体长效管护基本原则
1、以着眼长远，注重长效为原则。
2、充分体现以人为本的思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4、能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、加强领导
为切实做好我村环境卫生长效管理工作，特成立村庄长效管理工作领导小组，成员如下：
组 长： **
副组长： **
成 员： **
**
**
三、具体措施
1、把环境整治纳入**村村规民约，让村民能够积极参与环境整治。
2、健全五位一体管护队伍，做到管护员每天按时上班。
3、安排村干部专人负责日常管护工作，按时发送整改图片。
4、及时更换破损的垃圾桶，垃圾及时清理，做到垃圾桶无溢出。
5、对乱堆乱放工作量较大的组及时组织人员集中整治。
6、对河道中的水花生、路边杂草、坟地杂草按期打药。
7、加大考核力度，以每月长效管护管理考核排名及卫生考核排名为依据，结合我村长效管护日常巡查记录，建立完善的奖惩机制，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。
2019年01月15日
（一）组织机构及成员单位。为强化全县生产安全事故和自然灾害应急救援协调联动机制，县政府成立以县政府常务副县长为组长，县政府对口副主任、县应急管理局局长为副组长，县委宣传部、县发改局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局xx分局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局（水利局）、县商务局、县文化广电和旅游局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县综合执法局、县气象局、县人武部、 武警xx中队、县消防救援大队、县供电公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司等部门（单位）主管负责同志为成员的县生产安全事故和自然灾害应急救援协调联动领导小组（简称县应急救援联动领导小组），负责统一领导、指挥、协调全县生产安全事故和自然灾害应急救援工作。
县应急救援联动领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局，办公室主任由县应急管理局主要负责同志担任，负责县应急救援联动领导小组的日常工作。
（二）领导机构职责。县应急救援联动领导小组负责督促各成员单位健全完善应急预案，强化应急救援队伍建设，落实应急救援装备、物资，不断提升应对和处置生产安全事故和自然灾害的应急救援能力；组织、指挥、协调县应急救援联动领导小组成员单位和应急专家参与救援。
县应急救援联动领导小组办公室负责组织、筹备县应急救援联席会议；督导、协调县应急救援联动领导小组成员单位的应急救援工作；实时掌握全县生产安全事故和自然灾害情况；落实县安全生产委员会（以下简称“县安委会”）和各灾种指挥部关于应急救援工作的指令和措施；及时调整更新县应急救援联动领导小组成员单位的联系方式，确保信息联络畅通。
（三）成员单位职责。
1.共同职责。成立本部门（单位）生产安全事故和自然灾害应急救援协调联动工作的组织机构，制定完善联动工作制度和预案；加强应急救援队伍建设和管理，落实应急救援物资装备，定期组织演练；接到命令后，组织、指挥本部门（单位）救援力量迅速出动，按要求到达现场，受领并完成分配的应急救援任务。
2.部门职责。
（1）县委宣传部：负责做好新闻媒体的组织、协调工作；协调指导事故处置的主管部门事故情况的新闻发布。
（2）县发改局：按程序组织协调储备粮油、救灾物资的调拨运送；会同xx县供电公司负责电网大面积停电事件应急救援组织协调工作。负责协调有关单位和企业开展应急抢险救援工作；负责民爆行业安全生产事故和自然灾害应急救援组织协调工作。负责生产安全事故应急救援的通信保障；组织协调各通信运营单位维护抢修损毁的通信设施；组织协调灾后通信设施恢复重建工作。
（3）县教育局：负责全县教育系统（包括学校、学前教育以及校外教育机构等各类教育机构以及学生在校期间）安全生产事故和自然灾害的应急救援组织协调工作。
（4）县公安局：负责警戒或封锁危险区域、设立隔离区，保护现场；组织、协调疏散人员、交通管制及秩序维护等工作；负责交通事故应急救援组织协调工作。
（5）县民政局：负责组织做好事故遇难人员火化事宜；指导慈善组织开展慈善捐赠工作；指导养老院、儿童福利机构发生事故和自然灾害应急救援组织协调工作。
（6）县财政局：负责为县级生产安全事故和自然灾害应急处置工作提供资金支持。
（7）县自然资源和规划局（林业局）：负责会同气象部门联合开展汛期地质灾害气象等级预报预警工作，为突发地质灾害导致的生产安全事故应急救援提供技术支撑。履行森林草原防灭火和安全生产行业管理责任，具体负责全县森林草原火灾预警监测、热点核查反馈等预防工作，指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育等，同时负责森林草原火情早期处理。
（8）市生态环境局xx分局：负责组织对大气、水体、土壤进行应急监测；评估事故中有毒、有害、易燃易爆危险化学物质的扩散情况、蔓延区域和危害程度，提出对环境和人员保护的措施建议，并提出预防及治理方案。
（9）县住建局：负责生产安全事故灾难应急救援中提供有关建筑物的技术支持；组织协调、处理被破坏的相关重要设施的修复工作；负责建筑行业生产安全事故和自然灾害应急救援组织协调工作。负责市政热力、燃气等生产安全事故和自然灾害的应急救援组织协调工作；负责恢复被损坏的市政热力、燃气等有关设施。
（10）县交通运输局：负责组织协调事故应急期间道路的保障工作；负责组织、指挥、协调因事故灾难损坏的交通设施的抢修工作；负责道路施工工程安全生产事故和自然灾害的应急救援组织协调工作。
（11）县农业农村局（水利局）：参与全县农牧业生产有关的安全事故和自然灾害的应急救援工作。负责水利工程生产安全事故和自然灾害的应急救援组织协调工作。负责市政供水等生产安全事故和自然灾害的应急救援组织协调工作；负责恢复被损坏的市政供水等有关设施。
（12）县商务局：负责全县大型商场、超市、市场等人员密集场所安全事故和自然灾害的应急救援协调工作。
（13）县文化广电和旅游局：负责旅游行业和文化广电系统内图书馆、群艺馆和影剧院等单位的生产安全事故和自然灾害的应急救援组织协调工作。
（14）县卫健局：负责组织协调卫生应急力量开展事故医疗卫生救援工作，并为医疗卫生救援提供技术支持和指导；负责事故发生区域疫情监测和防治工作。
（15）县应急管理局：负责各应急救援机构的组织、指导和协调；负责建立生产安全事故和自然灾害应急救援“专家库”，组织技术专家进行危害分析，对抢险救援提供咨询和对策；负责协调疏散人员的救助、安置、避险场所的安排；负责组织危险化学品等主管行业企业应急救援工作；会同县发改局组织、协调救灾物资的调拨和供应。
（16）县市场监管局：负责锅炉、压力容器等特种设备的技术资料支持，并组织专业技术人员现场指导；负责特种设备和医药行业生产安全事故和自然灾害应急救援组织协调工作；负责生产安全事故灾难所需药品、医疗器械的质量监督管理工作。
（17）县气象局：负责气象监测、防雷防电和气象预报、预警工作；负责重大气象灾害应急救援组织协调工作。
（18）县人武部和武警xx中队：根据应急处置工作需要和有关规定，协调武警部队、民兵预备役部队参加抢险救援工作。
（19）县消防救援大队：负责生产安全事故和自然灾害抢险救援工作；负责生产安全火灾事故应急救援组织协调工作。
（20）县供电公司：负责生产安全事故应急救援应急电力供应保障；组织修复被损毁的电力设施和调度系统，保障灾区用电需求；负责灾后电力设施恢复重建工作。
（21）县移动公司、联通公司、电信公司：负责生产安全事故应急救援的通信保障；组织维护抢修损毁的通信设施；保障灾区通信需求；负责灾后通信设施恢复重建工作。
（一）联席会议制度。县应急救援联动领导小组办公室每年至少召开一次联席会议，特殊情况下，可临时召开。会议主要听取县应急救援联动领导小组各成员单位关于应急救援协调联动工作开展情况汇报，交流工作经验；研究应急救援联动工作的重大决策；协调解决应急救援联动工作中存在的困难和问题。
（二）联络员制度。各成员单位要明确1名联络员，并保持24小时电话联络畅通，随时接受县安委会、各灾种应急指挥部及县应急救援联动小组办公室应急工作指令，及时报送本单位、本行业生产安全事故和自然灾害信息的应急管理情况。各成员单位要在通信保障、知识培训等方面，积极为应急联络员创造条件，全面提升联络员队伍的业务能力和整体素质。
（三）应急值守制度。各成员单位要加强本单位的应急值守工作，落实人员、完善制度、明确责任，实行24小时领导带班和双岗值班制度。
（四）联合响应制度。各成员单位要积极整合各类应急资源，建立健全预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建、调查评估等工作机制，努力提高应急处置能力。
1.预警联动。县应急救援联动领导小组办公室及相关成员单位要建立和完善生产安全事故和自然灾害信息监测、收集、分析工作机制，加强相关数据监测、风险评估，及时预警。其他单位接到预警信息后，应立即启动预警响应，根据职责分工，做好有关信息收集分析、物资装备准备、救援力量组织等工作，接受应急救援任务后，立即出动。
2.信息共享。各成员单位要根据应急救援工作需要，及时准确向县应急救援联动领导小组办公室及其他成员单位无条件提供应急信息，确保各种应急信息快速传递，资源共享。新闻媒体要及时向公众发布权威的应急信息，按要求加强各种应急信息管理，严格执行发布规定。
3.救援联动。各成员单位要坚持“统一指挥、明确分工、协调有序、信息互通”的应急联动原则，强化联动意识，提高快速响应能力，各司其职、密切协同、形成合力，按时按要求完成应急救援工作任务。
4.队伍调动。县级各灾种指挥部启动应急预案后，应急救援队伍按照职责进行应急响应，接受各灾种指挥部和县应急救援联动领导小组办公室调遣。应急救援队伍在必要时可直接执行上级指令，参加跨区域、跨行业、跨单位突发事件的应急救援。应急救援队伍接到指令后，应当立即按要求行动，同时按隶属关系向上级单位报告。
5.救援物资装备的统筹调用。应急物资装备的调用根据“先近后远、满足急需、先主后次”的原则进行。需调用多个单位的应急物资和装备时，各成员单位应按照县安委会、各灾种应急指挥部或县应急救援联动办公室的指令，按时按要求做好各项工作。在应急储备物资装备不足的紧急情况下，可按照“先征用、后结算”的原则向社会征用。
（一）接警处置。各成员单位值班室值班人员接到县安委会、各灾种应急指挥部及县应急救援联动领导小组办公室的指令后，根据各自工作职责组织应急救援力量和物资装备，立即赶赴现场开展应急处置工作，并及时反馈现场情况。
（二）联动处置。需要增援处置力量或者多部门配合协调处理的灾害和事件，先期到达的处置人员应在到达现场判明情况后，向县应急救援联动领导小组办公室报告现场情况，由县应急救援联动领导小组指令相关应急救援联动成员单位迅速组织人员到现场进行处置。
（三）处置反馈。应急救援结束，参加应急救援成员单位应向县应急救援联动办公室书面报告应急处置情况。县应急救援联动领导小组办公室对应急救援工作进行总结评估，总结经验，查找问题和不足，向各成员单位反馈有关情况，针对存在的问题加以整改。
生产安全事故和自然灾害发生后，根据事件的类型和等级成立现场指挥部。现场指挥长由县政府或相关应急指挥部总指挥长指定，副总指挥长由县应急救援协调联动领导小组相关成员单位负责同志担任。现场指挥部负责制定并组织实施应急救援方案，根据需要协调调动各成员单位开展应急救援工作。现场指挥部根据应急处置的实际需要，成立若干专业工作组，按照职责分工，各司其职、密切配合，共同做好各项应急救援工作。
（一）技术专家组。由相关单位的技术人员和专家组成，参与现场应急处置方案的研究制定，解答有关专业技术问题。
（二）抢险救援组。由县应急管理局、县消防救援大队，武警xx中队等部门（单位）组成，组织专业抢险救援力量开展现场处置。
（三）医疗救护和疫情防疫组。由县卫健局、县农业农村局（水利局）、市生态环境局xx分局等部门组成，负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、现场污染物收集、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
（四）治安警戒组。由县公安局负责实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。
（五）人员疏散和安置组。由各涉及乡（镇）和县公安局、县交通运输局、县综合执法局、县应急管理局、县文化广电和旅游局等部门组成，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
（六）物资、经费和生活保障组。由县发改局、县应急管理局、县财政局、县商务局、县市场监管局、县农业农村局（水利局）等部门组成，负责调集应急物资，必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮油等储备物资，保证应急需要、市场供应和物价稳定。由各涉及乡（镇）做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。
（七）应急通信、气象、水文组。由县发改局、通信运营企业负责做好应急通信保障工作；由县气象局负责做好气象监测和天气预报、气象灾害预警信息服务，为现场应急处置提供气象服务；由县农业农村局（水利局）和相关部门（单位）负责做好事发区域水文监测和预报预警工作，为现场应急处置提供水文信息服务。
（八）社会动员组。由县政府负责动员组织党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急处置及家属的思想安抚工作。
（九）综合信息、新闻发布组。由现场应急指挥机构抽调人员，负责信息整理汇总及报送工作；由县委宣传部制定新闻报道方案，适时向社会发布事件进展和处置情况，同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。
（十）综合协调组。综合协调以上各组的工作，承担现场指挥部办公室的工作。
（一）高度重视，加强组织领导。各乡（镇）、各部门要高度重视应急救援联动工作，切实加强组织领导，抓好应急救援协调联动各项工作。要增强大局意识和责任意识，按照职责分工，各负其责、各司其职，积极主动参加生产安全事故和自然灾害应急处置工作。对县安委会、各灾种应急指挥部、县应急救援联动领导小组办公室及现场指挥部传达的指令，要按时按要求落实到位，相关单位和人员接到通知后应立即赶赴现场。
（二）强化配合，提升整体合力。各成员单位在发挥专业优势、做好职能范围内工作的同时，积极协同其他单位完成应急救援工作，切实做到信息资源及时传递共享、装备资源无障碍调度使用，形成统一、高效、顺畅的应急救援指挥体系和运作机制，不断提升应急救援联动的综合能力，确保一旦发生事故和灾害，信息传递准确畅通，救援联动及时灵敏，应急处置快速高效。
（三）加强督查，严肃工作纪律。在生产安全事故和自然灾害应急处置中，县应急救援联动领导小组办公室要加强督导检查，及时了解和掌握应急救援联动工作情况，协调解决工作中存在的重点、难点问题。对应急救援工作中上报信息不及时、配合不到位的单位和人员应进行全县通报批评，对处置不力造成严重后果的，移交相关部门依法依规追责问责，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
（一）开展社会主义核心价值体系的学习与实践活动。一是加强“道德讲堂”建设推动新一轮文明创建。我局根据区文明办要求，于20xx年1月举办“道德讲堂总堂”活动，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》。二是利用发改局网站等宣传阵地，开展“百年船政·中国梦”的主题宣传工作。大力宣传我区在推进船政文化遗址群的保护开发利用，在加快“马尾·中国船政文化城”建设中，涉及相关工作取得的进展和成就，宣传弘扬船政文化，推动开发区“二次腾飞”过程中的新亮点、新成效和先进事迹。三是加强诚信建设打造“诚信马尾”，提高诚信意识。
（二）注重道德教育实践活动。在全体干部职工中开展倡导文明言行、普及礼仪知识的教育，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。加强政务诚信，开展道德领域突出问题专项教育和治理，把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。
（三）持续深入开展讲文明树新风活动。一是搭建传播平台。成立局机关网络文明传播志愿者小组，以局机关业务工作交流群为依托，利用微信、微博、qq群传播文明风尚，积极配合文明办开展的宣传活动，转发各类精神文明建设内容，开展网上和手机文明传播行动，营造健康手机文化环境，努力搭建文明风尚传播网络平台。二是以“节俭惜福、文明用餐”为主题，宣传普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为。三是积极引导干部职工树立“俭以养德、俭以养性、俭以养生”的生活理念。四是响应区委组织部号召，积极开展“微心愿”认领活动。我局有三位党员干部完成认领，心愿人均评价“好”。
（四）融入大局，积极履行社会责任
1、积极开展多种形式的公益活动。
一是参与社区共建活动。资助共建单位（培英社区）工作经费和办公设备，协助社区举办形式多样、内容丰富的“我们的节日”活动。积极开展“价格服务进社区”活动，利用各项活动，宣传价格法规，开展“一助一”结对帮扶家庭活动。
二是参加济困帮扶活动。开展 “四个万家”主题实践活动，大力弘扬“四下基层”的优良传统，我局干部职工经常深入到挂钩点新马村走访调研，与挂钩村困难户结对子，通过生活上帮助，生产上扶持，资金上帮扶，让困难户脱贫致富，安居乐业。今年，罗智勇局长多次带领班子成员走访慰问残障人士陈宝珠、低保户陈民雄、肖金兰三位村民，与他们交朋友，结对子，并送上慰问金。
三是开展经常性社会志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，培育志愿服务意识。成立了区发展和改革局社会志愿服务活动领导小组，制定印发了《马尾发展和改革局开展志愿服务活动实施方案》，建立了社会志愿者花名册，制定了社会志愿服务制度。积极开展志愿服务活动，经常性地组织局志愿者到挂点村、挂点社区开展共建共助活动；积极参加各种慈善活动及社会服务活动，受到社区好评。
2、关爱未成年人，注重教育工作。积极主动做好《20xx年全国城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评XX区任务分解》，结合我局实际，积极为未成年人在学习、生活和开展活动上办好事实事，积极资助、帮扶计生困难户和贫困儿童。将加强和改进青少年思想道德建设纳入XX区国民经济和社会发展计划。将青少年活动设施一些项目建设列入国民经济和社会发展总体规划，并抓好年度计划项目的实施，推进项目前期工作、争取资金扶持，促进项目建成发挥效益。
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