垃圾分类不是简单的举手之劳,而是一个科学体系,综合体现了国家的文明程度,城市的管理水平,民众的素质高低。当人们放眼长远,关注“门前雪”之外的“大环保”,不纠结于垃圾分类的“小麻烦”,让“麻烦事”变“分内事”,让垃圾分类成为新习惯、新风俗、新规矩,那么文明的行为方式就能逐渐养成,日常生活环境就能得到改善。
垃圾分类的好处是显而易见的。随着城市的发展,生活垃圾带来的问题越来越严重。如果不在前端进行减量和分类,势必带来严峻的挑战。如果处理不到位,就会带来严重的环境问题,直接影响品质生活。而要处理的话,需要付出巨大的人力和物力。
推进垃圾分类工作,是城市到了一定程度的必然选择。这都对垃圾分类工作提出了要求。在我们面前,有挑战也有条件。这些都为我们推进垃圾分类工作,打下了良好的基础。现在最关键的,就是从市场、法律、制度、宣传等各方面入手,多措并举、因地制宜攻克堵点、难点,形成亮点、看点。对于市民来说,要让“举手之劳”变成“举手之美”,在举手投足之间体现文明,让垃圾分类成为新习惯、新风俗、新规矩。
首先,党员干部带头认真落实好“党建+垃圾分类”。垃圾分类是一项系统性的工作,只有发动党员干部带头参与,不定期监督、检查、指导,就能最终实现全员分类这一目标。
其次,要充分发挥村民自治机制,调动村民积极性。针对村民的疑惑、遇到的问题,通过各种方式,让大家畅所欲言,干部及时解答。制定村规民约,发挥党员干部的模范带头作用。成立监督小组,确保垃圾分类有人管、管得好。
各级党委政府需要坚持不懈将垃圾分类抓实办好。既要发挥基层党组织的领导作用,也要发挥居民自治功能,从市场、法律、制度、宣传等各方面入手,多措并举、因地制宜攻克工作中的堵点、难点。限度地把群众的积极性、主动性调动起来,做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。让垃圾分类制度在各地顺利建立推广,使之成为日常生活新时尚。
转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了的重要意义。是我们党继__大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡代表中央所作的报告,系统总结了__大以来党的工作,回顾了近三十年来我国改革开放的实践,进一步阐述了科学发展观,对全面建设小康社会提出了新的要求,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署,明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际,写了心得体会,上交镇党委。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
在新的一年里,我将认真贯彻落实精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
尊敬的各位领导:
我很遗憾自己在这个时候正式提出辞职。
我自XX年10月26日进入长沙市天心区*局,XX年8月4日借调入到市局直属大队办公室,到现在已经有一年多了,正是在这里我开始踏上了社会,完成了自己从一个学生到社会人的转变。
在过去一年多的时间里,利用单位给予良好学习和锻炼时间,学习了一些新的东西来充实了自己,并增加自己的一些知识和实践经验。我对于单位给予的照顾表示真心的感谢!今天我选择离开并不是我对现在的工作畏惧,承受能力不行。经过这阵的思考,我觉得离我所追求的目标越来越远。人如果没有追求,他的生活很乏味,相信领导会给予谅解。
我于今年六月至七月经过层层筛选,有幸地考上了省委组织部统一招考的大学生村官一职,不久将赴村任职。我也很清楚这时候辞职于单位于自己都是一个考验,长沙市面临文明城市总测评,局里和直属大队正值用人之际。但,为了响应组织的号召,也为了我个人的梦想和前途,本着对单位负责的态度,我郑重地提出辞职,望领导给予批准。
祝领导和同事们前程似锦,鹏程万里!
此致
敬礼
申请人:
20xx年x月x日
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神的关键一年,加强党的建设意义重大。今年我局党建和党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实市委x届x次全会和市纪委x届x次全体会议精神,按照市委、市政府决策部署和全市安全生产和应急管理工作重点工作,坚定不移加强党的全面领导,坚定不移全面从严治党,坚定不移正风肃纪,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设,不断提高党的建设质量和水平,为我市安全生产和应急管理持续稳定向好提供坚强政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)突出政治统领。
坚持和加强党对应急管理工作的绝对领导,大力提高党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀两个大局,把工作体现在保卫人民安全、维护人民利益上,以践行初心使命诠释政治担当。贯彻落实党中央及省委市委部署、应对重大安全风险、完成抢险救援等急难险重任务中积累政治经验,检验作风、锤炼党性。坚持纪律部队建设标准,全面落实准军事化管理要求,加强党性锻炼和政治历练,强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教育,弘扬极端认真负责、甘于牺牲奉献、敢于善于斗争的优良作风。
(二)严肃党内政治生活。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党支部要以党章为统领,引导党员干部,开展忠诚教育,践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”誓词,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是和清正廉洁的风气。认真组织开展民主生活会和组织生活会,党支部每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动,每季度至少召开1次党员大会、安排1次党课,每年至少召开1次组织生活会,同步开展民主评议党员工作,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。局领导班子成员坚持双重组织生活制度,每年至少为所在支部党员讲1次党课。定期对党支部“三会一课”、廉政教育等落实情况进行检查,提高支部党内的严肃性。做好支部改选、换届等工作,夯实支部建设基础。
(三)坚决做到“两个维护”。
不断增加拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,时刻绷紧政治纪律这根弦,时刻牢记“五个必须”,坚决杜绝一切政治上的错误言行,坚决杜绝“七个有之”问题的发生,确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒,行动特别坚定,始终做政治上的明白人、老实人。引导各党支部和党员干部保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力、增强斗争精神,坚决同错误言行作斗争。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在应急管理工作谋划、任务部署上,及时组织学习中央、省委重大决策部署,继续完善贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“第一要务”,贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神“第一要件”,党委中心组学习“第一议题”相关制度,充分发挥党委中心组“学习深化、实践消化、成效转化”等作用,形成“学理论看实践,抓工作促落实”的工作格局,使讲政治从外部要求转化为内在主动。
(二)推动学习党的创新理论入脑入心。
不断增强学习的政治自觉,紧跟党的理论创新步伐,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课必修课终身课,自觉主动学、及时跟进学、联系工作学、笃信笃行学,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作,争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。充分发挥局党委的“头雁效应”和党委理论学习中心组学习的“龙头”作用,定期开展集体学习研讨活动。推广运用好“学习强国”“三晋先锋”“好干部在线学院”“应急干部网络学院”等学习平台,坚持自学和集中学习相结合,线上学习和线下学习相结合,请进来和走出去相结合,扎实开展党员教育。围绕端正世界观、人生观、价值观,结合青年党员干部实际,强化青年党员干部理论武装工作。
(三)牢牢守住意识形态领域安全。
围绕全年重要时段等时间节点,加强思想教育和舆论引导,建设和管理好局网站、“安全x”微信公众号以及学习研讨会等意识形态阵地。提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力,及时掌握动态,敢于发声亮剑,指导督促党员干部规范执法检查、窗口服务、日常言行特别是网上言行,坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论。落实意识形态工作责任制,强化意识形态工作网格化管理,每季度组织开展一次意识形态领域形势研判,每半年向上级党组织报告一次意识形态工作。
(一)深入开展模范机关创建。
坚持应急管理部门首先是政治机关的定位,坚持以党的政治建设为统领,全面加强机关党的建设,重点围绕“讲政治,做听党指挥、绝对忠诚的模范,守纪律,做令行禁止、清正廉洁的模范,负责任,做恪尽职守、担当作为的模范,有效率,做服务中心、争先进位的模范”,充分发挥“赴汤蹈火·应急为民”党建品牌效应,进一步深挖品牌内含、特色和亮点,深入分析党建工作规律和自身工作特点,把中央及省委市委决策部署融入机关党建的全过程,体现到机关党建的抓手和载体上,处理好深度融合与重点突破的关系,推动党建和业务工作深度融合,做好“三个表率”,着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(二)加强干部队伍建设。
按照“政治强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求,着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。聚焦锻造忠诚干净担当和能吃苦、能奉献、能战斗、能够经得起各种风险考验的高素质专业化安全执法队伍和救援救护队伍的目标,完善思想引领、素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励各项办法举措,营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围,激励干部奋勇争先、建功新时代。统筹选育管用,把培养锻炼与选拔使用贯通起来,有针对性的加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,帮助年轻干部练好内功,提升修养、引导他们扣好廉洁从政的第一颗扣子,坚决守住拒腐防变的防线,成为应急管理工作可堪大用、能担重任的栋梁之才。
(三)推进党组织规范化建设。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持目标导向、问题导向、效果导向,健全系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系,不断提升制度执行力,真正使制度成为硬约束,实现管党治党规范化、常态化、长效化。以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为目标,注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用,继续开展党支部书记、党务干部素质能力提升培训班,持续增强党支部政治领导力、思想引领力和抓落实的能力,夯实支部这个最前沿阵地和基本作战单元,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
(四)严格党员教育管理监督。
落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,常态化开展党员教育培训,探索党员发挥先锋模范带头作用的有效机制,通过佩戴党徽、设立集中缴纳党费日、党员民主评议等措施,增强党员意识、发挥主体作用。严把党员发展“入口关”,提高发展党员质量,稳妥处置不合格党员。贯彻执行市党政干部容错纠错激励干部改革创新的实施意见,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。全方位关心关爱干部,健全党内激励关怀帮扶机制,加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度,解决干部的实际困难。落实好评优表彰、带薪年休假、健康体检等待遇和制度。定期开展党员干部思想动态分析情况摸排疏导,深入细致推进思想政治工作,在岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等节点,开展有针对性的谈心谈话,尽心尽力办实事、做好事、解难事、切实把思想政治工作做到党员干部的心坎上。
(五)“我为群众办实事”常态化。
树牢以人民为中心的发展思想,强化人民至上,生命至上理念,将保护好人民群众生命财产安全作为最大的实事,结合年度重点工作,以服务基层、为企业解难题为目标,聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的热点难点堵点等问题,紧盯重点工作和薄弱环节,带着任务深入基层、企业一线,主动服务,提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。深化“放管服”改革,切实提高办事效率特别是审批效率,优化营商环境、净化执法环境,协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题,帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
(六)统筹推进群团、精神文明建设、乡村振兴等工作。
坚持以党建带群团建设,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性,发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。加强对群团组织的领导,扩大群团组织覆盖面。落实好《党内关怀帮扶办法》,做好重大疾病、困难职工帮扶等工作,维护好干部职工的切身利益。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,加强文明单位创建规范化管理,将精神文明建设与党的建设、业务建设有机结合,互相促进。做好xx县xx村驻村帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,推动帮扶村乡村振兴工作有序开展。
(一)压紧压实全面从严治党责任链条。
认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》和党建联系点制度等要求,严格落实“主体责任”和“一岗双责”。局党委履行管党治党政治责任,严格落实党风廉政建设主体责任,每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作。采取会议传导、约谈传导、督查传导等多种方式,督促班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力、逐级靠实责任。机关党委要聚焦主责主业,当好参谋助手,强化指导督促。各党支部书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,履行好第一责任人责任,找准党建和业务工作的融合点、切入点、着力点,推动党建工作和业务工作同频共振、相互促进、相得益彰。落实党建考核办法,强化考核结果运用,以激励助担责、以问责督履责、以履责促落实,真正在全局上下形成主动担责、层层负责、人人履责的浓厚氛围,把管党治党螺丝拧的更紧。
(二)强化廉洁警示教育。
组织党员干部深入学习贯彻党章党纪党规,继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体,用身边事教育身边人,使党员干部受教育、受警示,明底线、促廉洁。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式,开展经常性提醒警示教育,特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、资产管理、行政审批、行政执法、职务便利等关键岗位和重点环节,教育全局党员干部对标高线、远离红线、守住底线。
(三)强化作风建设。
大力弘扬_精神,发扬党的光荣传统和优良作风,正确把握想干事和干成事的关系,树立强烈的责任意识和认真较真的工作态度,全面落实全省政府系统抓落实提高执行力推进会议精神。提高站位、解放思想、把握关键、提升能力、压实责任,改进作风,践行“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念,对标对表干事创业必求“精、准、实”和狠抓落实必问“时、效、度”高标准严要求,在“比”中找准短板,在“学”中努力赶超,做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”,在开拓新局面中展现新形象,巩固心齐气顺风正实干的良好氛围。
(四)严明党的纪律。
各级党员领导干部要坚定扛起管党治党政治责任,守土有责、守土担责、守土尽责,推动党员干部自觉遵守党的“六大纪律”。始终保持纠治“四风”的政治自觉,深刻认识作风问题的顽固性反复性,坚守重要环节、重要节点,一寸不让,持之以恒抓好中央八项规定精神和《落实中央八项规定精神负面清单》的贯彻落实,坚决整治和查处影响党中央、省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等突出问题,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际、不尊重群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治享乐奢靡歪风,持续坚守重要节点,集中整治无公函接待、违规使用交通费、差旅费等突出问题,深挖彻查各类隐形变异问题。
(五)零容忍惩治腐败。
深刻把握党风廉政建设规律,保持政治定力,始终保持“惩”的力度不减弱,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一起推进。扎实开展政治监督,继续紧盯习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、重要指示批示精神落实情况进行监督,坚决做到党中央及省委市委的重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。要继续紧盯监管执法、事故调查、行政审批、资金管理、项目建设等重点领域,不断健全完善权力运行的监督机制,不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,营造风清气正的政治生态。
(六)强化监督问责。
围绕党中央和省委市委决策部署,进一步明确党建和党风廉政建设问责的重点,对不讲规矩、不守纪律,有责任不落实、有规定不执行,不作为、乱作为现象,该查处的要坚决查处,综合运用约谈提醒、通报批评、函询、纪律处分等办法进行严肃问责,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。以有效问责强化制度执行,既追究直接责任,也追究相关领导责任。
组织党员干部深入学习贯彻党章党纪党规,继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年城市应急管理局党建和党风廉政建设工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神的关键一年,加强党的建设意义重大。今年我局党建和党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实市委x届x次全会和市纪委x届x次全体会议精神,按照市委、市政府决策部署和全市安全生产和应急管理工作重点工作,坚定不移加强党的全面领导,坚定不移全面从严治党,坚定不移正风肃纪,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设,不断提高党的建设质量和水平,为我市安全生产和应急管理持续稳定向好提供坚强政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出“两个维护”,坚持把党的政治建设摆在首位
(一)突出政治统领。
坚持和加强党对应急管理工作的绝对领导,大力提高党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀两个大局,把工作体现在保卫人民安全、维护人民利益上,以践行初心使命诠释政治担当。贯彻落实党中央及省委市委部署、应对重大安全风险、完成抢险救援等急难险重任务中积累政治经验,检验作风、锤炼党性。坚持纪律部队建设标准,全面落实准军事化管理要求,加强党性锻炼和政治历练,强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教育,弘扬极端认真负责、甘于牺牲奉献、敢于善于斗争的优良作风。
(二)严肃党内政治生活。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党支部要以党章为统领,引导党员干部,开展忠诚教育,践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”誓词,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是和清正廉洁的风气。认真组织开展民主生活会和组织生活会,党支部每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动,每季度至少召开1次党员大会、安排1次党课,每年至少召开1次组织生活会,同步开展民主评议党员工作,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。局领导班子成员坚持双重组织生活制度,每年至少为所在支部党员讲1次党课。定期对党支部“三会一课”、廉政教育等落实情况进行检查,提高支部党内的严肃性。做好支部改选、换届等工作,夯实支部建设基础。
(三)坚决做到“两个维护”。
不断增加拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,时刻绷紧政治纪律这根弦,时刻牢记“五个必须”,坚决杜绝一切政治上的错误言行,坚决杜绝“七个有之”问题的发生,确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒,行动特别坚定,始终做政治上的明白人、老实人。引导各党支部和党员干部保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力、增强斗争精神,坚决同错误言行作斗争。
二、筑牢思想之基,不断强化党的创新理论武装
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在应急管理工作谋划、任务部署上,及时组织学习中央、省委重大决策部署,继续完善贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“第一要务”,贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神“第一要件”,党委中心组学习“第一议题”相关制度,充分发挥党委中心组“学习深化、实践消化、成效转化”等作用,形成“学理论看实践,抓工作促落实”的工作格局,使讲政治从外部要求转化为内在主动。
(二)推动学习党的创新理论入脑入心。
不断增强学习的政治自觉,紧跟党的理论创新步伐,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课必修课终身课,自觉主动学、及时跟进学、联系工作学、笃信笃行学,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作,争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。充分发挥局党委的“头雁效应”和党委理论学习中心组学习的“龙头”作用,定期开展集体学习研讨活动。推广运用好“学习强国”“三晋先锋”“好干部在线学院”“应急干部网络学院”等学习平台,坚持自学和集中学习相结合,线上学习和线下学习相结合,请进来和走出去相结合,扎实开展党员教育。围绕端正世界观、人生观、价值观,结合青年党员干部实际,强化青年党员干部理论武装工作。
(三)牢牢守住意识形态领域安全。
围绕全年重要时段等时间节点,加强思想教育和舆论引导,建设和管理好局网站、“安全x”微信公众号以及学习研讨会等意识形态阵地。提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力,及时掌握动态,敢于发声亮剑,指导督促党员干部规范执法检查、窗口服务、日常言行特别是网上言行,坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论。落实意识形态工作责任制,强化意识形态工作网格化管理,每季度组织开展一次意识形态领域形势研判,每半年向上级党组织报告一次意识形态工作。
三、加强党组织建设,建设政治型服务型模范机关
(一)深入开展模范机关创建。
坚持应急管理部门首先是政治机关的定位,坚持以党的政治建设为统领,全面加强机关党的建设,重点围绕“讲政治,做听党指挥、绝对忠诚的模范,守纪律,做令行禁止、清正廉洁的模范,负责任,做恪尽职守、担当作为的模范,有效率,做服务中心、争先进位的模范”,充分发挥“赴汤蹈火·应急为民”党建品牌效应,进一步深挖品牌内含、特色和亮点,深入分析党建工作规律和自身工作特点,把中央及省委市委决策部署融入机关党建的全过程,体现到机关党建的抓手和载体上,处理好深度融合与重点突破的关系,推动党建和业务工作深度融合,做好“三个表率”,着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(二)加强干部队伍建设。
按照“政治强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求,着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。聚焦锻造忠诚干净担当和能吃苦、能奉献、能战斗、能够经得起各种风险考验的高素质专业化安全执法队伍和救援救护队伍的目标,完善思想引领、素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励各项办法举措,营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围,激励干部奋勇争先、建功新时代。统筹选育管用,把培养锻炼与选拔使用贯通起来,有针对性的加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,帮助年轻干部练好内功,提升修养、引导他们扣好廉洁从政的第一颗扣子,坚决守住拒腐防变的防线,成为应急管理工作可堪大用、能担重任的栋梁之才。
(三)推进党组织规范化建设。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持目标导向、问题导向、效果导向,健全系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系,不断提升制度执行力,真正使制度成为硬约束,实现管党治党规范化、常态化、长效化。以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为目标,注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用,继续开展党支部书记、党务干部素质能力提升培训班,持续增强党支部政治领导力、思想引领力和抓落实的能力,夯实支部这个最前沿阵地和基本作战单元,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
(四)严格党员教育管理监督。
落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,常态化开展党员教育培训,探索党员发挥先锋模范带头作用的有效机制,通过佩戴党徽、设立集中缴纳党费日、党员民主评议等措施,增强党员意识、发挥主体作用。严把党员发展“入口关”,提高发展党员质量,稳妥处置不合格党员。贯彻执行市党政干部容错纠错激励干部改革创新的实施意见,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。全方位关心关爱干部,健全党内激励关怀帮扶机制,加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度,解决干部的实际困难。落实好评优表彰、带薪年休假、健康体检等待遇和制度。定期开展党员干部思想动态分析情况摸排疏导,深入细致推进思想政治工作,在岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等节点,开展有针对性的谈心谈话,尽心尽力办实事、做好事、解难事、切实把思想政治工作做到党员干部的心坎上。
(五)“我为群众办实事”常态化。
树牢以人民为中心的发展思想,强化人民至上,生命至上理念,将保护好人民群众生命财产安全作为最大的实事,结合年度重点工作,以服务基层、为企业解难题为目标,聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的热点难点堵点等问题,紧盯重点工作和薄弱环节,带着任务深入基层、企业一线,主动服务,提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。深化“放管服”改革,切实提高办事效率特别是审批效率,优化营商环境、净化执法环境,协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题,帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
(六)统筹推进群团、精神文明建设、乡村振兴等工作。
坚持以党建带群团建设,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性,发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。加强对群团组织的领导,扩大群团组织覆盖面。落实好《党内关怀帮扶办法》,做好重大疾病、困难职工帮扶等工作,维护好干部职工的切身利益。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,加强文明单位创建规范化管理,将精神文明建设与党的建设、业务建设有机结合,互相促进。做好xx县xx村驻村帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,推动帮扶村乡村振兴工作有序开展。
四、压实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪反腐
(一)压紧压实全面从严治党责任链条。
认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》和党建联系点制度等要求,严格落实“主体责任”和“一岗双责”。局党委履行管党治党政治责任,严格落实党风廉政建设主体责任,每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作。采取会议传导、约谈传导、督查传导等多种方式,督促班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力、逐级靠实责任。机关党委要聚焦主责主业,当好参谋助手,强化指导督促。各党支部书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,履行好第一责任人责任,找准党建和业务工作的融合点、切入点、着力点,推动党建工作和业务工作同频共振、相互促进、相得益彰。落实党建考核办法,强化考核结果运用,以激励助担责、以问责督履责、以履责促落实,真正在全局上下形成主动担责、层层负责、人人履责的浓厚氛围,把管党治党螺丝拧的更紧。
(二)强化廉洁警示教育。
组织党员干部深入学习贯彻党章党纪党规,继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体,用身边事教育身边人,使党员干部受教育、受警示,明底线、促廉洁。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式,开展经常性提醒警示教育,特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、资产管理、行政审批、行政执法、职务便利等关键岗位和重点环节,教育全局党员干部对标高线、远离红线、守住底线。
(三)强化作风建设。
大力弘扬_精神,发扬党的光荣传统和优良作风,正确把握想干事和干成事的关系,树立强烈的责任意识和认真较真的工作态度,全面落实全省政府系统抓落实提高执行力推进会议精神。提高站位、解放思想、把握关键、提升能力、压实责任,改进作风,践行“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念,对标对表干事创业必求“精、准、实”和狠抓落实必问“时、效、度”高标准严要求,在“比”中找准短板,在“学”中努力赶超,做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”,在开拓新局面中展现新形象,巩固心齐气顺风正实干的良好氛围。
(四)严明党的纪律。
各级党员领导干部要坚定扛起管党治党政治责任,守土有责、守土担责、守土尽责,推动党员干部自觉遵守党的“六大纪律”。始终保持纠治“四风”的政治自觉,深刻认识作风问题的顽固性反复性,坚守重要环节、重要节点,一寸不让,持之以恒抓好中央八项规定精神和《落实中央八项规定精神负面清单》的贯彻落实,坚决整治和查处影响党中央、省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等突出问题,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际、不尊重群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治享乐奢靡歪风,持续坚守重要节点,集中整治无公函接待、违规使用交通费、差旅费等突出问题,深挖彻查各类隐形变异问题。
(五)零容忍惩治腐败。
深刻把握党风廉政建设规律,保持政治定力,始终保持“惩”的力度不减弱,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一起推进。扎实开展政治监督,继续紧盯习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、重要指示批示精神落实情况进行监督,坚决做到党中央及省委市委的重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。要继续紧盯监管执法、事故调查、行政审批、资金管理、项目建设等重点领域,不断健全完善权力运行的监督机制,不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,营造风清气正的政治生态。
(六)强化监督问责。
围绕党中央和省委市委决策部署,进一步明确党建和党风廉政建设问责的重点,对不讲规矩、不守纪律,有责任不落实、有规定不执行,不作为、乱作为现象,该查处的要坚决查处,综合运用约谈提醒、通报批评、函询、纪律处分等办法进行严肃问责,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。以有效问责强化制度执行,既追究直接责任,也追究相关领导责任。
城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市城市规划建设管理工作会议上的讲话范文。
同志们:
这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实中央城市工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作,为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础,为XX全面转型高质量发展构筑有力载体,让XX人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委XX书记十分重视这项工作,作出了专门批示,对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,大家要主动认领职责,认真贯彻落实。刚才,县、区政府和市自然资源局、市住建局、XX经开区作了发言,讲得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心决心,希望相互借鉴、取长补短,抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了2022年垃圾分类目标责任书,要一并抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、尊重城市发展规律,树牢人民城市为人民理念
城市的发展是有其规律的,城市是一个有机的生命体,只有尊重城市发展规律,顺应城市发展规律,敬畏城市、善待城市,我们的城市才会越来越好。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视城市工作,习近平总书记多次就城市工作发表系列重要讲话、作出重要指示,特别是在中央城市工作会议上指出,尊重城市发展规律,就要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。习近平总书记还在多个不同场合提出,各级党委政府要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态;人民城市人民建,人民城市为人民;坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福;金杯银杯不如百姓的口碑,老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委书记XX来XX调研时,也对我市城市规划建设管理提出了明确要求,指出XX城市建设要突出特色,注重资源融合配置、做好节水文章,加强城市设计、提升内涵品质,加强城市管理、提升市民文明素养,加快推进城乡一体化、抓好公共服务均等化,打造宜居宜业城市。召开这次会议,是因为我们城市规划建设管理工作确实需要加强,也是贯彻落实习近平总书记关于城市工作系列重要讲话和指示精神,贯彻落实省委XX书记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划建设管理工作,通过近年来的不懈努力,我们也取得了一些成绩。一是城市规划日益完善。先后修编了三版城市总体规划,城市规划空间、规划体系不断完善,市区规划区面积达到52.3平方公里,建成区45.83平方公里,城镇化率达到78.43%。二是城市建设不断提速。围绕打造精致城市,扎实推进基础设施建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化,市区建成主次干道76条、177千米;城市公园23个,街心花园、街头绿地10万余平方米;建成区绿化覆盖率38.36%、绿地率33.94%,人均公园绿地面积23.77平方米(高于全国平均水平8.99个百分点、全省8.62个百分点);燃气普及率83.5%(但还是有短板);城市供水普及率100%,市区生活污水基本实现全收集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明城市,制定出台了《XX市文明行为促进条例》《XX市养犬管理条例》《XX市市政公用设施管理条例》等地方性法规,理顺了城市管理体制,城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变,市区环境面貌明显改善,城市管理秩序更加规范。大家都能感受到,我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市规划方面:一是城市空间结构亟待优化。城市规划和产业发展匹配度不够,生活区和产业区基本上分离,但随着工业用地规模不断扩张,在城市发展过程中,原来位于城市外围的尾矿库、废碴场、砂石场逐渐包入城中,城矿交叉、压覆矿产资源的问题明显凸显。城镇基础设施和公共服务设施规划滞后,停车泊位一些地方多、一些地方少,道路交叉口通行能力欠缺,特别是盘旋路什字车流量和人流量交叉,影响交通安全;雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后,雨后排水不畅“逢雨必涝”;城市燃气、供暖还没有实现全覆盖;机动车停车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市病”问题突出。二是城市建筑风貌缺乏特色。城区规划偏重于项目开发,规划的地域特色不明显,与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够,缺乏特色和文化传承,缺少主题建筑、特色景观、亮点地标,城市建筑风格比较单一;城市亮化规划缺失,夜景照明系统不够完善,灯光色彩单一,现代气息不浓厚,未能体现出城市特色,城市形象缺乏活力。虽然,去年春节前抓紧做了一部分,但总体上还是比较少。三是规划管理精细化程度不足。规划协调性不够,总体规划之下的各专项规划编制工作滞后,与总体规划的配套衔接存在差距,好多专项规划都没有编制,控制性详细规划覆盖面不够,在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺利实施;城市土地集约利用程度不足,有一些地方建的比较好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年还是“半拉子”工程,还有一些是建完以后没有形成业态,这些都与城市发展不协调;规划执行的严肃性和强制性有待加强,规划执法衔接不顺,执法力量略显不足,违法建设问题仍然存在,查处手段单一、不及时,处置难,历史遗留问题多,一些占用公共空间、占用消防通道等问题不同程度存在;还有一些在管理上权限不清楚,存在违规审批问题。
城市建设方面:一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路面破损严重,路况较差,均不同程度存在;部分市政供排水管网老化严重,亟需改造提升;市区绿化年用水量大概400万立方米为自来水,成本高且无独立管网,在夏季绿化用水高峰期,导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显,居民用水水压小;城市公共配套服务设施仍显不足,市区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会和城市发展步伐,不能很好地满足市民需要;城市绿化形式单一、绿量小,景观效果较周边市州还有一定差距,有些种树绿化的地方长期裸露,达不到精致城市要求。二是棚户区、老旧小区改造力度不够。金川区黑风口片区、永昌路东段、西坡生产区等城乡结合部棚户区和永昌县沿312线两侧房屋破旧不堪,严重影响城市面貌和形象,也存在安全隐患,有些还是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重,在近几年改造的基础上,仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。三是房地产项目进展缓慢。一些房地产开发企业实力不足,一些项目开发后成了“半拉子”工程;行业主管部门管理不严不实,没有严格督促项目按照规划、施工图实施,形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。
城市管理方面:一是经营城市的理念需要加强。经营城市的理念树得不牢,一些部门和单位管理服务水平不高,道路、小区路面随意开挖,开挖后不能及时修复,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中,还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位,联合执法机制不健全,没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后,还存在权责不明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底,一些小区私搭乱建问题非常突出,监管部门存在失职失责,居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高,支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立,完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成,利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。
当前,XX正处在全面转型高质量发展的关键时期,我们的城市也要全面转型高质量发展,城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署,我市正处在“标兵渐远,追兵逼近”的区域竞争态势中,周边城市发展迅速,城市面貌日新月异。相比之下,我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象,我们培育提升“2+4”产业链,吸引大企业、大项目落地,必须要着力改善城市发展环境,提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变,人民群众对城市的要求更高,只有加强城市规划建设管理,让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力,才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年,说到就要做到,只有加强城市规划建设管理,我们创建的底气才会更足,才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,自觉担负历史使命,迎接挑战,主动作为,奋力拼搏,真抓实干,不断提升城市规划建设管理水平。
二、精描细绘规划城市,不断优化城市空间布局
习近平总书记指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级各有关部门要始终本着对人民负责、对XX历史负责、对子孙后代负责的态度,按照“大气、大方、朴实、实用”的要求,着眼当前和长远两个大局,创新规划理念,深度构思谋划,精描细绘规划城市,用一流的规划引领城市发展。
一要坚持高点定位,树立现代超前科学的规划理念。要牢固树立“现代”理念。立足国家和省上赋予XX的战略定位,突出现代化新型工业城市的定位,使规划具有现代气息,体现时代特征,同时注重与历史文化底蕴、工业文明、自然风貌特色、公共绿地空间的统一协调,充分考虑产城融合、职住平衡,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。要牢固树立“超前”理念。坚持高站位,凸显规划的战略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,要做到多留遗产、少留遗憾。要牢固树立“科学”理念。要妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与生态保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
二要坚持多规合一,加快各类规划编制进度。加快国土空间总体规划编制。要按照“多规合一”模式,加快推进XX市国土空间总体规划编制进度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域风貌特色,通过国土空间规划重构,科学划定“三区三线”(城镇空间、农业空间、生态空间,城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线),优化城市功能分区、空间形态和用地布局,解决职住分离、城矿矛盾等问题,提高城市规划的科学性、合理性和实用性,构建高品质精致化国土空间格局。加快专项规划和控制性详细规划编制。要有序推进交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施和商业、教育、体育等公共服务设施,以及生态环境保护、文物保护、林草等领域专项规划编制,加大控制性详细规划编制和修编力度,建立完善的国土空间规划体系,强化规划的约束力和引导力。要尽快编制城区和县城“15分钟”生活圈规划。加强城市设计研究。要按照市规委会审议意见,加快完善城市风貌色彩、夜景照明、城市综合水系连通、全域生态绿化、城市绿化提升等专项规划编制,加强城市设计,体现城市地域特征和时代风貌。要委托高水平设计团队参与城市重点地段建设项目工程设计,提高建筑和景观设计水平。有序实施城市修补和有机更新,强化传统文化建筑和工业遗迹保护,延续城市历史脉络。
三要坚持精品规划,努力提高规划编制水平。树立精品意识。无论是国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划,还是建筑方案设计,都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要借力引智,采取“走出去、请进来”“院地合作、校地合作”的模式,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。编制规划站位一定要高,决不能将就,不能抱着完任务的心态。增强投入意识。要舍得花钱,牢固树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,改变“重建设、轻规划”的陈旧理念。加大规划资金投入,进一步夯实专家库资源和技术审查力量,强化建筑方案设计审查,真正发挥规划对城市建设的引领作用。坚持精品设计。要加大对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,着力打造“小而美、小而精、小而特、小而强”的精致城市。
四要坚持严格管理,加大规划执行力度。强化技术审查。要充分发挥规委会及其专家组作用,进一步充实专家库,积极邀请人大代表、政协委员、街道社区代表和市民代表参与规委会、专家会,充分发挥各行各业专家对高品质精致化城市建设的作用。维护规划权威。规划批准后,是法定的、刚性的,不能随意改变。要明确规划的权限,市区的规划在市上,金川区、经开区要坚决执行,决不能再出现由乡镇审批规划的违规情况;县城的规划就在永昌县,街道、乡镇决不能自己违规审批。必须树牢规划的严肃性和权威性,规划确定的事项必须依法执行,决不能脱离法定程序进行更改,要把规划的刚性约束作用发挥出来。强化规划监督。要强化规划执行,严格规划执法,明确执法主体,规范执法程序,充实执法队伍,强化部门协作与联动配合,决不能推诿扯皮,坚决遏制违法建设行为。一些临街的二层楼房,从二楼延伸下来的铁楼梯,社区、街道、城市执法、规划、建设、市场监管等部门都没人管,这就是严重的问题。今后,因为失职失责再出现新的违法建设,要严肃追责。要开展专项整治,前边说到的土地问题,一些是土地供出去了没有建的,或是建了“半拉子”工程的,还有一些是已经出现的存量违建,这些都要全面进行排查,要本着尊重历史、对照历史、照映现实、实事求是、稳妥推进的原则,认真研究拿出方案,该拆除的坚决拆除。要增加违法成本,不能简单的部门认了账,重新审批就将违法的变成了合法的,要加大处罚力度,对违规审批行为严肃追责。对一些由于特殊原因造成既成事实的违法建筑,要一事一议,认真研究、全面论证,拿出方案予以解决。要进一步理清职责,再出现新的违建问题,将严肃追究规划、建设、管理部门的责任。
三、精雕细刻建设城市,持续提升城市品质内涵
习近平总书记指出,城市是人民的城市,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福;金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好。各级各相关部门要聚焦城市更新行动,精雕细刻建设城市,提升城市内涵品质,加快建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,为建设文明精致的现代化新XX营造良好“硬环境”。
一要加快提升城市内涵品质。重点是抓好城市净化、美化、绿化、亮化。县、区和相关部门要对标全国文明典范城市创建,尽快制定净化、美化、绿化、亮化年度计划,列出具体项目清单,确保年内取得实效。净化方面,县、区要明确整治背街小巷多少条、集贸市场多少个,特别是金川区要全力抓好金三角市场改造提升。县、区和市级各行业主管部门要按职责列出“蜘蛛网线”、街面配电箱等问题整治清单和推进计划,分解下达到各责任单位,督促跟进,抓牢抓实。“蜘蛛网线”清理既要作为城市净化工作,也要作为安全隐患整治工作来抓,市工信局和国网XX供电公司、三大运营商要全力配合,力争年内所有小区“蜘蛛网线”全部清除,街面上“蜘蛛网线”整治也要分街道有序实施;今后实施项目涉及的墙面弱电、通讯网线,都要提前预留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛网线”。街道、小区、楼栋安装配电箱等电力通讯设施,要合理布局,决不能妨碍群众生产生活。要统筹实施路面、道牙、树坑等微改造,科学管理城区、县城广告牌匾,杜绝花花绿绿、视觉污染,做到清清爽爽、美观大方、简洁明了。要规范停车场管理,按标准划定停车位。要加快小区充电桩配置,国网供电公司要对居民充电电价予以适当优惠。要加强对楼栋地面小房和地下廊道的治理,规划部门要从严审批住宅小区小房、地下室,住建部门要从严监管。美化方面,县区和各相关职能部门要抓好城市风貌色彩规划实施,对城区、县城再进行盘点,列出计划推进。绿化方面,实施好绿化改造提升工程和一批微改造提升工程。县区和规划部门要对公共空间科学合理谋划,坚持见缝插绿,杜绝见缝插楼,谋划建设一批微公园、小游园,研究列出实施计划,今年启动实施,让城市环境面貌焕然一新。亮化方面,要尽快启动亮化工程,金川区要对接金川集团公司,联动实施,按照整体规划推进,争取明年春节前市区夜景有新的变化。
二要加速推进城市更新项目建设。持续完善市政设施建设。要加快推进金川区城市更新行动补短板PPP项目,注重抓好城市修补,尽快筹措资金,开工建设一批年内能见到成效的城市项目。要加快推进永昌路南段、嘉峪关路、金贵五巷3条新建道路和公园路、杭州路等10条改造提升道路建设,特别是涉及金川集团公司职工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。积极实施智慧停车系统建设、路灯节能改造以及一批供热供气、供排水管网等市政基础设施补短板项目,全力提升基础设施完好率。全力推进棚户区和老旧小区改造。要围绕“改哪里”“怎么改”“谁来改”,做细做实基础工作,科学编制改造方案,积极破解改造难题,重点加快推进2号区、10号区棚户区改造项目和20个老旧小区改造,列出详细推进计划,按月进行调度,确保按期完成年度建设任务。持续完善城市生态功能。要注重抓好生态修复,加快推进龙泉景观带三期、市区北部第二条绿色长廊、城北停车场公园、金川河水生态休闲长廊、城市水系连通、南京路带状公园绿地、城市绿化灌溉建设、天津路新华路绿化改造提升等项目,修复河湖水系和湿地等水体,着力完善城市生态系统,打造“城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。
三要加力提升城市安全韧性水平。切实增强城市防洪排涝能力。要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,坚持系统思维、整体推进、综合治理,统筹市域流域生态环境治理和城市建设,将山水林田湖草沙生态保护修复和城市开发建设有机结合,提升城市自然蓄水排水能力。要统筹城市水资源利用和防灾减灾,系统推进海绵城市建设,科学规划和改造完善城市河道、防洪坝、水库、排水系统设施。要统筹城市防洪和排涝工作,加快城市水系连通项目,加快建设完善城市防洪排涝设施体系,让城市在日常和应急状态下都有足够的抗风险能力和自愈能力,打造韧性城市。积极推进智慧城市建设。要进一步加大力度,实施智慧警务、智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧消防、智慧物业等一批智慧城市子项目。特别是在智慧警务、智慧交通、智慧城管这三个方面,要加强系统建设,今年务必全部完成。智慧警务完成后,与平安建设、智慧交通相结合,破解交通管理瓶颈;要邀请专业公司、专家团队对全市交通系统进行全面诊断,查找城市交通管理方面的短板和问题,包括主次干道红绿灯设置,以及智慧体系、指挥系统如何结合,要尽快拿出诊断方案,全力提升交通管理能力。同时,要对类似盘旋路十字等交通拥堵节点,进行全面排查梳理,进行评估研判,拿出整治方案,列出推进计划逐年解决,今年争取解决1-2个。智慧城管方面,要市、区结合,以区为主,将系统打通连接,提升智慧管理系统,推动信息数据资源整合、共建共享,提升公共服务、城市安全、社会治理智能化水平,实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。全力推进新型城市基础设施建设。要加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,稳步推进城市信息模型(CIM)平台建设,实施智能化市政基础设施建设改造,加快5G基站、充电桩等设施建设,积极推进智慧社区建设,推广应用绿色建筑和装配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基础设施的运行效率和安全性能。
四要促进房地产健康平稳发展。持续强化房地产市场调控。要始终坚持“房住不炒”定位,认真落实房地产市场调控工作方案,合理控制商品住房价格涨幅、商品住宅去化周期等调控指标,持续规范房地产市场秩序,加快推进XX印象、天庆高岸子新村商业建设项目等6个房地产项目,确保房地产市场平稳运行。围绕吃住行游购娱提档升级,招引建设大型商业综合体,吸引优质客户入驻,助推生活性服务业向高品质和多样化升级,全面提升市民居住和生活品质。积极培育住房租赁市场。要以构建“租购并举”的住房制度为目标,加快培育和发展住房租赁市场,积极培育专业化、规模化的住房租赁企业,增加租赁住房有效供应,着力解决新青年、新市民等新群体的住房问题。大力提升物业管理水平。要全力推进物业管理进社区、进小区,今年要有大的突破,提升所有住宅小区的物业管理水平。对“三不管”楼院、独栋楼宇,县、区和市住建部门要因地制宜,列出详细推进计划,制定覆盖面目标,发挥国有公司作用,带动实现物业管理全覆盖,切实解决小区“散、乱、差”等问题。行业部门要加强对物业公司的监管,指导督促物业公司提升管理水平。
四、精耕细作管理城市,全力塑造文明城市新形象
习近平总书记指出,城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。各级各有关部门要始终将塑造文明城市新形象作为打造精致城市、创建全国文明典范城市的有力抓手,用绣花功夫抠好细节、用心用情精细管理,推动城市管理由突击整治向长效管理转变,由粗放管理向精细管理转变,为建设文明精致的现代化新XX营造良好“软环境”。
一要健全完善城市管理体制机制。理顺城市管理体制机制。进一步梳理城市管理职责,构建“市、县区、街道、社区”四级城市管理体制,形成“指导考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以街道为主、市民动员以社区为主”的城市管理运行机制,统一指挥调度,统筹协调开展城市管理工作。特别是在一些具体工作中,要进一步明确设施的管护权责和标准,坚决防止推诿扯皮现象。永昌县的城市管理市级部门要加强指导;市区包括经开区,市自然资源局在规划方面要发挥主导作用,市住建局在建设方面要强化技术、管理、指导,同时督导指导金川区做好城管执法工作,实现无缝对接,运用好各自职责权力,在验收、审批、消防验收等各个环节,都要主动担当尽责,形成上下联动、条块结合的联动机制,不能出现“两张皮”。完善城市管理工作机制。制定出台XX市城市管理办法,对标全国一流,修订和完善城市管理相关行业的管理规范、技术标准,重点细化和完善市容管理、门店招牌设置、环卫保洁作业、市政设施养护标准等内容。按照试点先行、以点带面的原则,在重点区域和主要道路开展城市管理标准化试点工作,对各类设施进行提升完善,对各项管理养护工作进行规范优化,逐步实现城市管理制度化、规范化。要建立问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理综合考评机制,建立通报、督查问责机制,推动各项工作横向到边、纵向到底,倒逼责任落实。
二要改善提升城市人居环境质量。加大城市环境综合整治。要紧盯主次干道、背街小巷,发挥机械化清扫优势,加大投入引进技术设备,通过技术、机械、自动化等手段,减少环卫工人劳动辛苦,提高工作效率,推广使用新能源环卫保洁小车,湿法清扫减少扬尘,主干道护栏栏杆机械化擦洗,扎实做好“门前四包”,打造一批“无积尘、无污染、无死角”的环卫精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”标准(卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌美好、市民称好)、“六合格”小区(卫生合格、治安合格、绿化合格、秩序合格、管理合格、服务合格)和“七优社区”标准(治安治理优、应急处置优、卫生管理优、社会保障优、文化建设优、教育管理优、服务保障优),打造一批示范小区、示范楼栋楼道,国网XX供电公司、三大运营商要对楼栋楼道内的配电箱进行规范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目标,强化“改、管、创、优”工作举措,大力实施农贸市场改造提升,打造一批示范市场。要逐步推进公厕改造升级,打造重点路段智慧公厕样板。城市是管出来的,必须要严管,需要我们城管人员用脚步丈量城市每一寸土地,各专业部门、相关行业部门要不厌其烦地去走、去看、去抓、去管,对违法违规、屡教不改行为,该约谈的要约谈,该处罚的要依法处罚。全面推行生活垃圾分类。习近平总书记指出,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。我们以金川区为试点,在各行业领域全面推行生活垃圾分类处理,通过2年多的运行,形成了一整套完善成熟的运行机制。接下来,我们要在全市机关事业单位、学校和居民小区生态环保小屋规范化、标准化运营的基础上,全面推进金融、星级酒店、沿街商铺、市场等各行业各领域垃圾分类工作,着力打造生活垃圾分类“XX模式”。
三要持续提升城市综合运行效能。推进城市依法治理。关键是执法要严,执法要有结果,增加违法成本,各行业主管部门要强化严的管理,用好约束权力,切实把职能职责落实落细。实施好已经出台的《XX市文明行为促进条例》等地方性法规,同时,有针对性地继续制定城市工作方面的法规规章,确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市,建立健全依法决策体制机制。深入推进城市管理和执法体制改革,创新执法理念,完善执法程序,加强执法机构建设,确保严格规范公正文明执法。加快城市管理智能化。进一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建设城市管理数据中心,搭建全市城管业务管理“一张图”,优化整合城市管理信息系统,初步实现城市管理部分业务数据交互共享。强化大数据分析运用,汇集分析数字城管平台案件、12345市民热线数据,着力解决市民关注、反映突出的热点难点问题,提升管理的预见性、科学性,下好“先手棋”。强化社会公众参与。要充分应用新媒体,拓展公众参与平台,引导群众从“袖手看”到“动手干”。各级机关干部要示范带头,把机关管理得井井有条,发现问题“随手拍”,随时反馈;各级学校要作好示范,开展“小手拉大手”活动,带动家庭参与城市管理;各类企业特别是金川集团公司、八冶建设集团要作好示范,提升职工文明素质,管理好企业小区、公共场所;中央、省属在金单位要作好示范,教育引导职工提升素养,参与城市管理。通过示范带动,推进社会公众参与到城市管理中。新闻媒体在加强正面宣传引导的同时,加大对随手扔垃圾、随意鸣喇叭等不良行为曝光力度,用舆论手段倒逼市民文明素质养成。
五、精心部署、强化保障,确保各项任务落到实处
城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。
二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化 ,着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
城市生活垃圾的管理常常作为衡量城市治理的指标,甚至是城市良治的标志。经济发展。城市化和生活水平的提高使垃圾生产的数量和复杂程度不断增加,而家庭垃圾则是城市垃圾的主要来源,占据了城市环境卫生整治开支的绝大部分,据估算,每人每天生产生活垃圾1公斤左右,全国就是130万吨,相当于50多个西湖的空间。传统的填埋方式难以为继、垃圾围城日益严峻,因此我们需要从源头进行减量,加快推广垃圾分类回收。
一、建立健全垃圾分类管理制度
垃圾分类是保护环境的重要措施,良好的垃圾分类的管理制度尤为重要。首先应当本着政府推动,全民参与的原则,落实主体责任,强化公共机构和企业示范带头作用,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。其次因地制宜,循序渐进,综合考虑当地发展水平、生活习惯、垃圾成分等实际情况,合理确定实施路径,有序推进生活垃圾分类。与此同时,加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运输系统。
二、加强组织领导
生态文明先行示范区、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市和全域旅游示范区等都在创建进行中,垃圾分类的实施情况应列为考核指标,同时,农村生活垃圾也是不容忽视的,应当银地制宜探索适合农村的生活垃圾分类模式。政府应当切实承担主体责任,建立协调机制,研究解决重大问题,分工负责推进相关工作,要加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核,向社会公布考核结果,并对不按要求进行分类的依法予以处罚。
三、加大宣传力度
当前很多地方都是大力宣传“垃圾分类就是新时尚”,走进政府、学校、社区街道随处可见分类垃圾桶,每逢节假日各组织都在举办各种各样的垃圾分类宣传活动,向居民宣传如何分类厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾,帮助大家树立垃圾分类的环保意识,养成垃圾分类的好习惯。许多媒体节目也在向观众宣传随手扔垃圾的危害以及垃圾分类的重要性。作为社会一份子,我们应该从自身做起,向亲朋好友大力推广垃圾分类,为保护地球和自己的子孙后代贡献自己的一份力量。
组织开展办公和生产区域消毒工作,特别是对人群聚集点、办公区、卫生间等重要场所要全覆盖。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县城市管理监督局2022年开展新冠肺炎疫情防控工作方案,希望大家喜欢。
为贯彻落实xx县委、县人民政府相关文件精神,切实做好新冠肺炎疫情防控工作,我局结合单位工作实际,特制定如下方案:
一、防控目标
加强环卫保洁,确保生活垃圾特别是废弃口罩及时清运并无害化处理;环卫工人日常作业防护到位,无人员传染事件发生;城市管理系统其他各单位根据职责,扎实做好环境卫生和本单位人员防护工作,切实保障干部职工人身安全;切实加强城市道路桥梁、排水、照明、燃气管理,确保道路桥梁安全平整、供水洁净、排水顺畅、路灯明亮、燃气充足,做好城北农贸市场疫情防控措施。
二、落实责任,强化防控领导
切实加强组织领导,高度重视新型冠状病毒疫情防控工作成立防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组。
领导小组成员名单如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,负责局新型冠状病毒疫情防控日常工作,办公室设在局办公室,xx同志兼任办公室主任。
三、防控措施
认真落实各项措施,扎实抓好新型冠状病毒疫情防控工作。
(一)加强干部职工自身防范工作。实施应接尽接、外出外归报备,出入扫码、防控措施。组织开展办公和生产区域消毒工作,特别是对人群聚集点、办公区、卫生间等重要场所要全覆盖。加强干部职工特别是城管一线工作人员卫生防疫知识的教育,切实加强自身防护,采取戴口罩、及时洗手漱口等措施,减少感染风险。同时要求干部职工不信谣、不传谣,关于疫情防控工作的有关讯息以党委、政府权威部门发布的信息为准。
(二)切实加强城市市政基础设施运行管理。抓好城市道路桥梁、环卫保洁、排水、照明、燃气等市政设施管理维护,确保正常运行,为全县防控工作的有序推进提供有效的市政服务。加强城市道路、排水、照明等市政设施巡查检查人员、城市管理执法人员日常防护,配备必要的防护用品,确保防护到位。
(三)加强城北农贸市场及桂北新天地小区防控措施,冷冻食品,货物溯源工作,保持市场内清洁卫生产生的垃圾做到“日产日清”,清运过程中应采用密闭化运输。建立日常环境卫生和消毒管理制度。每天闭市后做好地面、台面、柜台(摊位)、货架、垃圾桶等公共设施的清洁消毒。严禁非法野生动物交易。严格执行测体温、扫码、戴口罩防疫“三宝”要求,控制进入市场人员流量,保持人员间隔加1米以上,防止市场内人员聚集。根据疫情发展情况加强对桂北新天地小区的疫情防控工作。
(四)重点抓好环卫疫情防控工作。
1.切实加强环卫清扫保洁作业,保持城乡环境清洁,清除病媒孳生地。合理安排生活垃圾收运路线,尽量避开人流密集区域,缩短交接时间。垃圾运输车必须密闭,防止跑冒滴漏。要确保生活垃圾、粪便得到及时清运和无害化处理,做到日产日清。严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统。要加强对生活垃圾收集容器、运输工具、处置场所以及城市市政公厕等的消毒措施。
2.要求环卫公司等切实做好防护工作。做好环卫从业人员卫生防疫知识的教育,增强环卫从业人员的自我保护意识,给上班职工发放和督促使用专用口罩,作业完成后及时洗手和换洗工作服,保持个人卫生; 环卫作业场所每天需用消毒液对封面、地面、站台、压缩装置、周围环境及环卫车辆进行喷洒消毒。
3.加强对废弃口罩等特殊有害垃圾的单独收运处置。督促指导辖区内各居民小区、机关企事业单位,机场、车站、码头、广场、饭店等公共场所和商圈等人口集中区,在醒目位置设置标识清楚的废弃口罩等特殊有害垃圾定点专用收集桶。专用收集桶应为红色有害垃圾桶,暂不具备条件的可用符合安全密闭要求的垃圾桶替代,内设塑料袋内衬。要按照危险废物管理要求,对废弃口罩等特殊有害垃圾进行单独收集单独运输,原则上实行日产日清。收集的废弃口罩等特殊有害垃圾应统一交由医疗废物处置中心进行专门处置,并做好登记。
4.加强对医疗机构、已发生疫情或有疑似病例的居民小区产生的所有生活垃圾的收运和有效处置。对于已发生冠状病毒感染的肺炎疫情或出现疑似病例的地方,加强与卫生健康等部门的沟通配合,及时了解掌握当地疫情信息。妥善做好医疗机构、相关居民小区等重点单位、场所的生活垃圾处置工作,防止病毒通过生活垃圾扩散。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、紧迫性和复杂性,认真落实县疫情防控工作要求,根据方案要求,明确责任分工,狠抓工作落实,全力以赴做好疫情防控工作。要落实部门主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人的工作责任。
(二)联防联控,形成合力。要切实履行好各自的防控职责,强化部门协作,及时沟通信息,全面落实物资储备、经费落实、疫情排查、宣传教育等工作措施,形成疫情防控工作合力,实现“有序、有力、有效、有度”防控新型冠状病毒感染的肺炎防控工作目标。
(三)加强值守,正确引导。要切实加强应急值守工作,严格执行领导带班制度,严格落实疫情报告制度。一旦发生疫情,要迅速报告领导小组办公室,并紧急处置,防止疫情扩散。要普及科学预防新型冠状病毒感染的肺炎知识和方法,引导公众保持健康心态,提高公众自我保护意识和防病能力。要加强舆情监测,积极主动地进行引导,维护社会稳定。
(四)强化督查,严格追责。开展专项督查,凡因部门领导不到位、责任不落实、措施不得力导致疫情发生和流行的,依法依规严格追究相责任人员的责任。
(五)监督、管理好所联系公司、企业的疫情防控工作。各二层站所要严格按上级常委、政府的防疫要求,督促相关企业落实到位,确保“疫情防控十项措施”执行到位。
当前,随着经济建设的飞速发展,城市化的进程进一步地加快。。俗话说:“三分建、七分管”,怎样管理城市、创造良好的投资环境和优美的生活环境,是我们每一个城市管理工作者应担负的重要历史使命。本文提出如下几个问题的思考:
城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。近年来,随着对城市管理工作的日趋重视,国家和地方相继颁布了一系列有关城市管理的法律、法规、规章。但是,存在的不足也十分明显。首先是全国至今还没有一部统一的《城市管理法》。所有城管的领导体制和城管部门的主体资格、职权、管理原则、强制措施以及与其他部门的关系都不太明确。其次,某些城市管理的法律、法规保障不健全,影响了城管执法工作的展开。
虽然城市管理法律法规对违法者都采取相应的处罚,但是后续的保障都没有做出规定,从而导致处罚执行难的问题。在这种情况下,城管部门只能向法院申请强制执行,这浪费了时间,增加了执法成本和执法难度,造成执法部门无法及时迅速对违法行为做出处理,严重影响了执法部门的威信,使得有些人敢于与执法部门对抗,拒不履行执法部门做出的处罚决定。
(一)城市流动商贩多,乱摆摊设点屡禁不止,是目前维护市容秩序的难点问题
一方面,随着经济不断发展,许多外来民工、城郊农民进城务工人员也日益增多。他们当中一部份人员做起了小买卖,当起了肩挑小贩。这些流动商贩,乱摆摊设点者,即堵塞了交通,又严重地破坏环境卫生,流动商贩的出现,由于流动性强,这些流动商贩长期与执法人员打游击、捉迷藏,城管人员虽然经常加班加点,加大整治力度、严厉取缔,但仍无法彻底根除,成为了一个城市管理的疑难杂症。另外,在取缔流动摊贩的过程中,小部分市民对其无原则的同情、纵容,甚至对执法人员的指责、不理解,也挫伤了执法人员的积极性。
(二)违法违章建筑问题日益增多,如何有效遏制违法违章建设是热点问题
随着宁波市经济不断发展,城区建设不断扩大,违法建设增大征地拆迁的难度,违法建设由于未经正规设计,无监理、正规施工,存着严重的安全隐患。更可怕的是一些村民无视法律的尊严,大肆违建抢建,甚至暴力抗法。
城市管理点多面广,与广大市民日常生活联系紧密。在外来人口增多,城市化进程加快的形势下,城管执法中的矛盾和困难也呈现上升趋势。在这种情况下,宣传舆论导向的重要性日益凸显。当前,城管工作在宣传舆论导向上存在不少问题。个别记者甚至以猎奇的眼光对待城管执法中出现的矛盾和纠纷,热衷于炒新闻,刊发播出一些不利于城市管理的负面报道。给城管执法带来了极大的困扰,以致引起了不少市民对城管执法的不理解、不支持。碰到大的创建活动就认为政府在“做秀”,产生纠纷是往往站在违法者一边围观起哄,暴力抗法事件时有发生。
暴力抗法,是城管执法中一个带普遍性的问题。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都有是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。个别进入诉讼或申请法院强制执行的,因审判、执行程序的原因,往往时间较长,使违法行为得不到及时惩戒。在这种情况下,城管执法产生“多一事不如少一事,少一事不如不出事”和不佳的执法效果可想而知,这是一个司法保障问题。
2022年,我局党风廉政建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展党史学习教育成果,用好党的百年历史经验,永葆自我革命精神,坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移推进正风肃纪反腐,全面建设清廉城管,以城市管理工作高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年度城市管理和综合执法局党风廉政建设工作要点。
一、提高政治站位,着力推动责任落实
(一)强化政治自觉。
深入学习党的十九届六中全会精神,深刻体悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,不折不扣贯彻党中央和省委、市委决策部署。把落实党风廉政建设工作作为政治责任抓紧抓实,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,严肃查处作风不实、阳奉阴违等问题。
(二)严明纪律规矩。
坚持把党风廉政建设摆在局中心工作的重要位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行重大事项请示报告制度,落实向纪检组报告“三重一大”事项、每半年工作、廉情信息等情况。持续加强与派驻纪检监察组的沟通联系,做好选人用人党风廉政意见征求工作,严把干部选拔任用政治关和廉洁关。加强党员干部意识形态工作的教育,不断提高政治鉴别力,把意识形态工作列为纪律监督重点。
(三)严格日常监督。
强化对下属单位“一把手”和领导班子的监督,全面掌握下属单位“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度、依法依规履职用权等情况。局主要负责人定期同下一级“一把手”开展廉政谈话,对下一级新任职“一把手”开展任职谈话。紧盯干部职工“八小时”之外行为,严格执行酒驾、醉驾、赌博等涉案涉法行为在司法处理后的纪律处理。
二、加强教育宣传,着力筑牢思想防线
(一)加强党性修养教育。
发挥局党组理论学习中心组示范引领,落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。着力纠正党内政治生活不严肃、不规范等问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态,进一步提高党员干部党性修养,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(二)深化反腐倡廉教育。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,创新载体、丰富内容,组织党员干部学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例,赴廉政警示基地开展现场教学。扎实做好纪律处分执行,深化“用身边事教育身边人”,督促局系统开展以案促改警示教育,健全受处分人员回访教育机制。
(三)加强廉洁文化宣传。
加强廉政文化阵地建设,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,以廉政文化建设助推全局反腐倡廉工作。积极向省、市级媒体投稿,推送我局党风廉政建设工作动态,宣传标杆典型,充分发挥示范引领作用,积极探索清廉城管标准和建设目标。
三、强化专项整治,着力提高工作质效
(一)加强权力制约监督。
紧盯行政审批、行政执法、政府采购、工程招投标等事项,细化日常监督任务清单,监督党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权,保证权力在正确轨道上运行。严查公职人员违规投资入股经商办企业挂证等行为,严查利用行政管理、行政执法等权利吃拿卡要的“微腐败”。
(二)坚决整治形式主义官僚主义。
坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。持续开展“强转树”活动,推行“柔性执法”,严肃查处在行政管理和行政执法中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、乱作为的问题。持续治理“文山会海”、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层松绑减负。
(三)深化专项整治成果。
持续开展“我为群众办实事”活动,紧盯“车位”“厕位”惠民专项行动,对履行职责不到位的坚决问责。强化监督检查,促进疫情防控常态化措施有效落实。深化“XXX”专项行动,在推动生态文明建设上持续发力。紧盯违规吃喝问题,推动“互联网+监督”平台对接运用。
四、严格监督执纪,着力防范违纪行为
(一)建立健全廉政风险防控机制。
针对岗位变化、人员调整的情况,及时组织开展“廉政风险点大排查”,制定针对性的防控措施,消除盲区。加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,从源头上预防党员干部在执行公务或日常生活中违法违纪问题发生。
(二)做细做实日常监督。
针对苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒工作,切实做到防范于未然。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假期,认真开展廉政纪律提醒,营造风清正气的节日氛围。组织开展监督检查,对城管系统作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访,确保各项制度执行到位。
(三)严肃查办违纪违法行为。
严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。在纪检组的指导下,对违纪违法问题严肃调查处理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和关心关怀下,市城管局全面落实市委市政府决策部署,通过“党建引领聚力量、项目推进促管理、专项整治美环境”,紧扣城乡环境综合整治、城市功能与品质提升、三大攻坚战、“创建”等重点工作,着力完善城市管理体系,提升城市管理水平。下面是星星阅读网小编为您推荐市城市管理局工作总结及2022年工作计划。
一、2021年工作总结
(一)党建引领聚力量
凝心聚力抓班子带队伍。坚持把党的建设摆在首位,全面加强和规范党内政治生活,严格执行民主集中制。深化理论武装,坚持学以致用、知行合一,全面提高领导水平和专业素养。今年以来,我局结合党史学习教育共组织4次专题学习和1次专题读书班,举办学习贯彻市第九次党代会精神报告会1次、法律法规学习培训班1次,全局420余人次参加了学习;组织参加住建部、省住建厅业务培训及党风廉政培训160余人次。严格落实领导分区管理责任制,班子成员下沉一线,强化对6个“创建”责任分区、37个“门前三包责任网格”、74个创建点位的现场调度、跟踪问效。构建一级抓一级,责任到人、处置及时、运转高效的城管“创建”工作机制。
全力以赴强工作促项目。充分发挥党建引领作用,全力推进中心工作与党建工作同频共振。组织志愿者及时对公园淤泥、道路垃圾进行清理,清运垃圾近100吨,清理硬化道路广场面积约4.5万平方米,清理绿化面积约19.5万平方米。结合我局党史学习教育工作实际,深入开展“我为群众办实事”实践活动,重点解决一批历史遗留问题、抓实一批重点工作、推进一批重点项目、办理一批民生实事的“四个一批”目标。打造优秀“党建+”品牌,积极探索“党建+重点项目”模式,在城市功能与品质提升(一期)等4个项目部成立了临时党支部,把党组织建在重点项目一线、党员聚在项目一线,有效推进项目建设。
持之以恒严纪律强作风。认真落实全面从严治党的主体责任,坚持抓常、抓细、抓长,强化日常管理监督,严格制度执行,严惩违规违纪违法行为,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。充分发挥纪检组和机关纪委联动机制,在疫情防控工作和推进重点项目、重点工作中开展专项督查20余次,运用监督执纪“四种形态”,对在疫情防控、“三项工作”和市容考评及创建“三令制”等方面工作不力的8名部门负责人进行了集体提醒谈话。今年以来,谈心谈话80余人次,开除公职1人,行政降级1人,“双开”1人。
(二)项目推进促管理
2021年我局牵头负责的重点项目共13个,总投资约32.8亿元。为抓好项目建设工作,我局专门成立了重点项目建设工作领导小组,建立了《鹰潭市城市管理局工程项目管理办法》等一系列制度,做到“一个项目、一名领导、一套人马”,落实项目责任领导、具体责任人、项目现场管理人员的职责,坚持一周一调度,一旬一督查,一月一通报制度,全力推进项目实施。
1.已完工项目。
鹰潭市北站公园项目。项目总投资约4500万元,占地约229亩,打造群众日常休闲、生活、娱乐、健身的城市公园。
该项目于2020年9月,于2021年6月份已竣工。
2.续建项目。
(1)鹰潭市城市功能与品质提升(一期)工程。项目总投资约8.2亿元,主要对中心广场、鹰潭车站广场建筑立面及平面景观进行综合改造;对胜利路、梅园大道、龙虎山大道、林荫路(湖西路-交通路)人行道铺装、节点绿化、路灯、交通设施、城市家具等进行提升改造;对爱民路、拥政路、上清宫路、正一观路、古玩街、立新巷、欣新路、育新巷、如意巷、东风巷等背街小巷进行综合改造;新建中心城区反恐防冲撞设施。
该项目于2019年6月开工,目前已完成中心广场、火车站建筑立面整治及平面景观、沿江路、林荫路、正一观路、上清宫路、梅园大道、胜利路、杏园市场周边道路、五道口渠化综合提升改造及龙虎山大道新建污水管网施工,正在进行防腐厂透水混凝土浇筑和通信光缆二次割接施工,预计于2021年11月全部完工。
(2)城区老旧道路综合提升改造工程。项目总投资约37380万元,对体育馆东路、体育馆北路、体育馆路、正大路、湖东路、院里路、安仁街、环城路、府前路、南站路、站江路、交通路、鹰雄大道、天洁东路等14条路的路面、人行道、绿化进行提升改造。
该项目分为3个标段实施,I、II标段于2020年9月30日完成施工招标,现已基本完工,III标段于2020年10月20日完成施工招标,受军用光缆影响工期延后,于11月3日完成南站路3条军用光缆割接工作,正在实施施工围挡,破路开工,预计2022年6月份竣工。
(3)信江新区北片区局部管网改造及泵站项目。项目总投资约2849.33万元。建设规模1.0万吨/天的3号污水泵站,规模1.5万吨/天的4号污水泵站,改造管径DN1200的污水处理厂进场管道356米,建设规模100m3/d的民悦家园安置房污水泵站,改造管网混接点6处,修复管道结构缺陷320米,对管道淤泥清淤2.95公里。
该项目于2020年12月开工,目前已完成余信贵大道6个缺陷点的改造,民苑家园一体化泵站、3号泵站及4号泵站主体结构,完成总进度约92%。预计11月完工。
(4)生活垃圾填埋场减量及生态封场项目。项目总投资约4200万元,计划生态修复填埋场面积约71040.8平方米,通过堆体减容、雨污分流、覆土绿化等措施,进一步降低封场后填埋场环境污染风险,逐渐恢复周边生态环境。
该项目已于2021年3月10日开工,目前已完成垃圾减容及堆体整形工作,正在进行覆土绿化,完成总进度约75%,预计12月完工。
3.计划新建项目
(1)中心城区智慧停车建设项目。2021年至2023年,分期开展中心城区(月湖区、信江新区)新建11个停车场、提升改造28个公共停车场、改造68处路内及人行道停车建设,建设完成智慧停车平台并投入运营,总投资32000万元。其中,11个停车场建设采用取土地挂牌出让方式建设,我局负责28个公共停车场、68处路内及人行道停车提升改造工作。
目前正在编制可研报告,本周内将完成并报发改委评审。
(2)固体废弃物处置及资源综合利用项目。占地面积约80亩,其中一期约35亩。项目一期总投资约8197万元,建设内容包括前端收运体系+终端处置利用设施,年处理规模大件垃圾2万吨、建筑垃圾50万吨,其中一期年处理规模大件垃圾1万吨、建筑垃圾10万吨。
目前已完成《鹰潭市生活固废(大件垃圾、建筑垃圾)综合处置利用中心项目建设方案》的起草工作,下一步征求各相关部门意见后报请市政府审批。
(3)鹰潭市环保科普生态园建设项目。该项目占地约200亩,建设景观步道、生态水系、生态采摘的配套设施,总投资3600万元。
目前已完成设计方案,预计2022年2月开工。
(4)市信江新区污水处理厂配套管网排查工作。为切实推进中央生态环境督查问题的整改,助推我市海绵城市示范城市的建设。按照省住建厅中央环保督查反馈问题整改方案分析座谈会的要求,我局坚持系统思维和问题导向,全面谋划了信江新区污水处理厂配套管网全方位、精细化排查工作,牵头制定了《信江新区污水处理厂配套管网排查服务工作方案》并提请了市政府第九十七次常务会议研究。目前我局正抓紧编制公开招标采购文件和采购预算,力争在12月15日前完成排查服务招标工作。后期我局将加强排查服务工作全过程管理,以强有力的督导推动精细化排查,确保排查工作取得实效。
(5)生活垃圾填埋场渗滤液处理站提标改造项目。该项目计划对市生活垃圾填埋场渗滤液处理站预处理系统、生化系统、超滤膜系统、纳滤膜系统、反渗透膜系统、浓水处理系统、污泥处理系统进行提标改造,总投资约1000万元。
目前渗漏液处理站产权纠纷案,法院己判决市国控集团胜诉,法院正聘请第三方机构,对渗滤液处理站进行资产评估。下一步将根据资产评估结果对渗滤液处理站进行拍卖,待市国控集团通过拍卖,取得渗漏液处理站产权后即可实施该项目。
(6)信江新区路网新建及改造工程(PPP项目)。主要修建鹰潭市信江新区龙虎山大道方特段辅道工程(存思路一蟠龙大道)、民悦路(白鹤路一龙虎山大道)、云香路(香樟路一民悦路)、白鹤路东延伸段(民悦路一龙虎山大道)、浣花路(学士路一白鹤路)、蟠龙大道延伸工程(龙虎山大道一松岭路)、松岭路(丹峰路一蟠龙大道)、云柏路(龙虎山大道一松岭路)、园岭路(存思路一蟠龙大道)、邮政物流专用通道(鹰东大道一邮政物流园)、规划三路、规划二路、规划一路、学士路、白鹤路、静思路、香樟路、云锦路、存思路、月季路三期,总投资109068.1万元。
我局为该项目实施主体,负责本项目建设内容、编制可研报告、编制“两评一案”、推动项目入库、开展社会资本方招投标等PPP项目实施工作。目前已完成了《信江新区路网新建及改造工程实施方案》,正在征求各相关单位意见,下一步报请市政府审议。
(7)城区绿化提升改造项目。经全面排查,拟对城区71处绿化提升改造,其中道路绿化11条、节点绿化9个、小游园和广场9个、公园绿化提升改造4个和部分零星街头绿地。2022年计划实施新建玉清路(绿地),提升改造上清路(旺埠路-麒麟中大道段)、旺埠路(滨江东路-玉清路段)、胜利西路小游园、鹰潭大桥南侧花坛、时代广场绿化、梅园大道大观园门口花坛,投资估算633.9万元。
(8)信江公园改造提升项目。该项目主要对公园内基础设施和实施设备进行提升改造,主要建设内容包括:新建跑步道、游步道、自行车驿站、绿道驿站、儿童活动场地等;新增指示牌、景观坐椅、智能设施、海绵设施等。项目总投资估算2600万元。预计11月15日前,杭州工大设计院可完成设计方案修改。
(三)专项整治优环境
1.做好三项工作,提升队伍作风。我局深入贯彻“强作风、优环境”活动推进年推进会和市委、市政府主要领导同志在会上的讲话精神,扎实推进城市建管三项工作落实,制定出台落实三项工作整治措施文件8份,向相关单位发放工作提示单44份,督查通报2份。进一步提升城市管理水平,推动城市管理规范化、精细化。一是深入开展“门前三包”工作。充分利用沿街商户LED显示、社区宣传栏等宣传阵地,广泛开展门前三包宣传工作,累计散发宣传单5000份,沿街商户LED显示屏游字宣传261块,流动宣传车语音宣传103次,完成“门前三包”责任书签订及公示4162家。开展胜利路(湖西路-五道口)示范路创建工作,联合开展市容专项整治行动,累计清理人行道违停电动车414辆,违停共享单车110辆,清除占道水泥墩、石块95处,清理占道物品297件,拆除无主破损店招90块,清理其他杂物17车,整治移除落地空调外机1027台。同时将门前三包工作延伸到集镇,通过督查考核,加强对集镇“门前三包”工作的督促指导。二是扎实做好项目全过程管理。对我局7个在建工程项目制定完善了过程管理方案,明确了责任领导、责任人员、具体措施等内容。全面清理死树枯枝,累计清理死树1498株,枯枝1653株,向相关绿化管养单位发放工作提示单21份。同时加强工程管理人员到岗履职管理。三是规范设置项目公示牌。我局在建项目已全部按照规范设置项目公示牌,共计32块。
2.整治环境卫生,改善城区环境。一是开展餐饮油烟专项整治行动。市本级餐饮店363家,已安装油烟净化器363家,安装率100%。餐饮油烟检测186家,运行不正常7家,已全部要求整改到位。二是开展道路扬尘及建筑垃圾(渣土)清运专项整治行动。开展集中整治40余起,出动人员共计1700余人次,车辆470余车次。查处各类建筑垃圾(渣土)运输违法违规行为共41起,处罚金额共计16.6万元。
3.规范市容秩序,确保市容整洁。一是开展自行车、电动车和摩托车专项整治行动。共暂扣违停车辆2809辆,处罚2696辆;二是开展主城区不文明养犬行为专项整治行动。共出动人员1890余人次,劝导不文明养犬行为1323起,收容流浪犬85只,通过电视台《鹰眼追踪》栏目曝光不文明行为6起。三是开展违法建设专项治理工作。2020年市规划区内共拆除新发现的违法违规建筑165起,拆除存量违建202起;2021年1月-10月年市规划区内共拆除新发现的违法违规建筑110起,拆除存量违建29起。
4.管护基础设施,提升城市形象。一是开展窨井盖专项整治。印发《鹰潭市城市管理委员会关于开展城区窨井盖问题专项整治的通知》文件,督促各产权单位和各项目单位深入开展专项隐患排查,保障城市窨井盖设施安全运行。我局今年累计整改问题窨井盖373个,向相关窨井盖管养单位发放工作提示单7份。二是开展“停车难”专项整治行动。今年以来,结合城市功能与品质提升项目建设,新增停车泊位777个,中心城区部分道路非机动车道上增设1700余个限时停车位。同时鼓励部分机关事业单位、小区的停车场地对外开放。推动市行政审批局、市体育局等单位内部停车场停车位,共计466个。全市机关企事业单位停车场数167,其中开放停车场个数95个,机关企事业单位开放停车位数9795个。三是管护市政基础设施。今年以来,修复信江新区退让红线人行道2269㎡,修复花岗岩人行道板8588㎡,彩色道板940㎡,吸水砖1060㎡,路沿石280米,修补沥青路面670㎡,透水砖85㎡,砼路面85㎡,花岗岩防护柱558根, 无障碍通道29个;维修路灯3060盏,维修更换电缆9850米,路灯杆刷漆85根,检修路灯配电柜12台;对城区检查井、雨水井实行定期清掏,清掏检查井390座次,雨水井8870座次。
5.改善乡村环境,助力城乡融合。一是开展高铁沿线环境安全综合整治工作。出动500余人次,出动挖机等车辆40余小时,购买相关的材料及镇村两级垫资69.46万元资金,将高铁沿线57个点位共计17300余平方米分别进行了拆除加固处理。二是加强对农村生活垃圾治理工作的调度。进一步提高农村垃圾收集、加大清运设施投入力度,农村生活垃圾有效处理率达100%。三是开展农村重点区域大整治。对城区、村庄、水塘、河道陈年垃圾、卫生死角进行了彻底清理。全市共清理垃圾死角2120余处,清理垃圾100余车1200余吨,清理违规菜地约3050余平方。四是督促指导320和206国道沿线环境综合整治工作。制定出台《鹰潭市城管局320和206国道沿线环境综合整治督促指导工作方案》,抽调精干人员成立工作专班,组建3个工作组对各区(市)320和206国道沿线四大项8小项环境综合整治工作开展督促指导,目前已完成第一轮督导工作。
二、2022年工作计划
我局将深入贯彻市第九次党代会、市两会精神,对标对表创建标准,按照全域融合、改革创新、绿色转型、奋进争先总体要求,做好“新、改、建、管、智”5篇文章,为加快推进经济社会高质量跨越式发展、打造“智铜道合、强富美优”新鹰潭贡献城管力量。
(一)力求“新”,进一步强化党的领导保障
提高政治站位,在压实党建责任上力求新突破。坚持以党的政治建设为统领,精心开展党史学习教育,教育引导党组成员、机关党员干部牢增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以上率下,从自身做起,紧盯问题抓落实、靠前推动抓统筹,严格落实目标管理、定期约谈、述职评议、责任追究等制度,推动党建各项任务落地生根。
突出主责主业,在服务发展大局上力求新作为。紧紧围绕市委市政府重大决策部署,着眼于向中心聚焦、为大局服务,找准党建工作与城市管理工作的着力点,科学统筹谋划,突出监督重点,着力在推进重大部署落实上敢于担当、善于作为,在推进重点项目建设上主动靠前、不遗余力,在推进重点工作上精准发力、持续用力。树立“创一流、站前列”之志,立足工作实际,积极争创住建部住建领域巡查试点城市,进一步推进城市网格化管理和城市管理信息化系统建设,努力实现各项工作争创“第一等”。
坚持抓实见效,在推进作风建设上力求新成效。落实“今天再晚也是早,明天再早也是晚”理念,践行“7天工作法”,持续加强作风建设。开展廉政警示教育,增强纪律规矩意识,强化制度约束,严格执纪问责,持续推进机关风清气正。切实增强服务意识,将“服务为魂”理念贯彻到城市管理、项目建设等各项工作中去,坚持以企业满意、基层满意、群众满意为标准,着力在优化服务上用真心、下硬功、求实效,以“马上办”“钉钉子”精神,提高服务质量和效果。
(二)抓实“改”,进一步改革城市管理机制
继续推进两个事业单位转企和组建企业的进度,按照现代企业制度要求,健全企业法人治理结构,探索建立自主灵活、适应市场竞争要求的经营管理机制,激发内生发展动力,增强市场竞争力,提高国有资本运营效率。
按照“管养分离、事企分开;整合资源、统一管理;积极稳妥、全面保障”的原则,将市政、园林承担的事业管理职能和建设养护作业职能进行分离,管理层主要负责建设养护管理、协调和考核监管;作业层全部划归企业按市场化模式经营,将市政工程有限公司、园林工程公司整合组建市市政公用公司,整合城区绿化、市政设施养护资源,按照有关作业定额标准重新核定市政设施、园林绿化养护经费。
(三)跟进“建”,进一步提升城市功能品质
鹰潭市城市管理局拟定2022年市本级投资项目计划15个,抓好社会资本方出资的项目3个,具体如下:
1.拟定2022年市本级投资项目
(一)计划开工且续建1个
鹰潭市中心城区智慧停车建设项目。分期开展中心城区(月湖区、信江新区)28个现有公共停车场、68处路内及人行道停车泊位提升改造建设,共约5000个停车泊位,建设完成智慧停车平台并投入运营。项目总投资8800万元,实施计划:2022年4月开工,2023年6月完工。
(二)计划建成3个
(1)信江新区雨污排查项目。对信江新区南片区354公里雨污管网进行排查及清淤工作,其中154公里为市政道路雨污管网,200公里为小区雨污管网。项目总投资3000万元,实施计划:2021年11月开工,2022年4月完工。
(2)城区老旧道路综合提升改造工程(三标段)。对南站路车行道、人行道及部分排水改造。项目总投资5500万元,实施计划:2022年1月开工,2022年6月完工。
(3)北站公园海绵化改造。待住建局海绵办确定具体实施方案后,抓好项目的实施工作,完成时限为2022年5月。
(三)前期工作11个
(1)五湖路和环城东路综合提升改造。对五湖路(白露洞口至鹰西大道)、环城东路(东湖至梅枫路段)综合提升改造。
(2)龙虎山大道综合提升改造。对龙虎山大道(高铁北站至320国道)进行综合提升改造。
(3)信江公园修复提升项目。内容包括:一是修复信江公园水毁木栈道设施,新建驿站、儿童活动场地等。二是新增海绵城市公园元素。三是新增景观坐凳、护栏、景观小品等其它附属设施。
(4)城区绿化提升改造项目(一期)。中心城区重要的道路绿化带、节点进行绿化景观提升改造。(一期)工程实施内容:玉清路(天虹商场西侧)新建街头绿地,面积:5760㎡、上清路(旺铺路-幸福路段)退让绿地提升改造,面积:23200㎡、旺埠路(滨江路-龙头山路段)退让绿地提升改造,面积:7500㎡。
(5)生活垃圾填埋场渗滤液处理站改造项目。对预处理系统、生化系统(A-O-O-+A-O工艺)、超滤膜系统、纳滤膜系统、反渗透膜系统、浓水处理系统、污泥处理系统进行提标改造,总投资1000万元。
(6)鹰潭市固体废弃物资源综合处置利用中心建设项目。该项目占地面积约80亩,分两期建设,其中一期建设用地约35亩(含进场道路),预留二期45亩。一期建设内容主要包括:①大件垃圾拆解单元,一期年处理规模大件垃圾1万吨;②建筑垃圾处理单元,年处理建筑垃圾10万吨,一期项目计划总投资7714万元。
(7)鹰潭市生态静脉智园环境生态修复项目。本项目建设地点拟位于生态静脉智园内,规模面积约360亩(其中水域面积60亩),建设内容包含生态山体绿地及湿地涵养绿地修复、公共开放绿地(生态科普)、都市田园绿地(生态农业种植采摘)等。
(8)信江新区水环境(厂-网-河-湖)一体化综合治理PPP项目。该项目包括石鼓河、潭头河等河道水环境治理工程;虎岭湖、石鼓渡湖、中心湖、龙潭湖、潭头湖等湖泊水环境治理工程;市政排水管网改造修复工程;智慧水务建设工程以及所有新建工程项目和存量项目的运营维护。
(9)鹰西菜场提升改造。对菜市场摊位岛台、通风、采光、排水系统等标准进行改造。
(10)中心城区路灯亮度提升工程。对龙虎山北大道、信江北大道、林荫西路、建设路、环城东路(湖西路-梅园路)、沿江路等路段路灯灯具进行更换,对铜兴路太阳能路灯改造成单臂灯,对滨江路、龙虎山北大道等路灯电缆进行更换。
(11)中心城区人行道改造工程。对太清路、余信贵大道、四海东路(环城路-龙虎山中大道)、香樟路(幸福路-铜兴路)等路段人行道进行提升改造。
2.社会资本方出资的项目
除以上拟定2022年市本级投资项目计划外,我局还需抓好以下几项社会资本方出资的项目工作。
(1)信江新区北片区、月湖区部分路网新建及改造(PPP)项目。负责确定本项目建设内容、编制可研报告、编制“两评一案”、推动项目入库、开展社会资本方招投标等PPP项目实施工作。
(2)静脉智园炉渣综合利用项目。该项目系生活垃圾焚烧发电项目二期配套项目,用地需求约50亩(含进场道路)由光大负责投资建设,设计年处理规模为9万吨,预计总投资3500万元,建设周期为10个月。
(3)海绵城市建设项目。按照市海绵办《2021-2022年度启动项目时间、责任单位安排表》,落实好海绵建设工作任务。
(四)突出“管”,进一步提升城市环境
1.深入开展“创建”工作。一是扎实做好创文创卫工作。对标创建标准,强化项目管理,加快在建项目、新建项目建设速度,按时完成项目建设目标,整体提升我市城市基础设施,为创建工作打好基础。日常管理方面常态化、全范围实施精细化管理,坚持开展整治月活动,抓实抓细320和206国道沿线环境综合整治工作,进一步提高我市城市管理管养水平,确保市容市貌、环境卫生、园林养护、市政维护、市场环境达创建标准。二是启动省级生态园林城市建设工作。为提升我市城市园林绿化建设管养水平,打造城市新名片,我局2022年开始积极申报创建江西省生态园林城市,摸清家底,制定详细的创建方案,按照创建要求推进城市园林绿化建设。
2.跟进落实鹰潭市城市更新行动。开展“清违”行动,按照强化“属地管理、分级负责”责任落实,全力推进清理和防控违法建设专项行动,实现对新增违建“零容忍”;开展“净空”编制完成城区户外广告设置详规,规范户外广告的设置与管理;开展“窨井盖治理”行动,按照“辖区政府牵头,相关部门督促,产权单位落实”的原则,对全市所有窨井盖进行彻底排查、整治,力争用1年左右时间,基本解决既有城市窨井盖缺失、破损变形、松动错位等问题;开展“地下市政基础设施排查整治”行动,结合本地实际,制定工作方案,组织开展设施普查,建立设施危险源及风险隐患管理台帐;对普查发现的安全隐患,明确整改责任单位,制定限期整改计划;对已废弃或"无主"的设施及时进行处置。严格落实设施权属单位隐患排查治理责任,确保设施安全。
3.持续推进污染防治攻坚战,提升大气管理。按照“点对点”、“双入室”要求,从严管控烧烤油烟;完善建筑垃圾清运市场体系,健全市场准入、淘汰机制,加强市区两级联审联批,严格执法,对建筑垃圾运输车辆违法违规行严管重罚。
4.全面推进城区生活垃圾分类全覆盖,提升垃圾分类意识。从今年起,逐步扩大生活垃圾分类覆盖面,到2022年月湖区实现生活垃圾全覆盖,其他各区(管委会)至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,到2025年基本建成城区生活垃圾分类处理系统,实现生活垃圾分类基本全覆盖。
5.优化城乡环卫一体化处理模式,提升农村垃圾处理水平。在乡镇一级设置“垃圾分类终端”设施,通过“深埋桶+利用站”模式,实现垃圾就地分类、源头减量,有效推进农村垃圾分类减量与资源利用工作,形成一套可复制可推广的农村生活垃圾分类清运处理模式。
(五)打造“智”,进一步创新智慧监管新模式
协同市大数据中心完成我市一网统管平台建设,对现有智慧城管系统进行升级改造,开发智慧环卫、智慧市政、智慧园林、智慧渣土监管、智慧油烟监管、视频智能分析、可视化应用等应用模块,拓展智慧监管范围及一网统管系统功能。
积极探索网格化管理新模式,整合城管、综治、住建、社区等相关单位网格,构建市、区、部门统一的网格化管理平台,以网格化管理促进上下联动,形成逐级负责、各尽其责、各司其职的一网统管责任落实机制和工作推进机制。
利用多网融合,接入智慧路灯、雪亮视频、智慧交通、智慧停车等城市运行相关物联网设备数据,打造入口多元,出口统一,全面感知的物联网监督管理工作模式,整体实现物联网设备状态监管、网格化管理、任务分拨、限时处置、结案反馈、考评考核的闭环工作流程,形成“从单一城管业务向综合管理和为民服务转变”、“从单一应用向扁平化信息平台相融合进行转变”,加快实现城市治理体系和治理能力现代化“鹰潭方案”。
(一)加大市容整治,确保市容环境得到提升。
一是集中整治加强市容管理。今年,共开展专项整治行动150余次,出动8000余人次,出动1000余车次;在桂阳公路雁山段沿线发放1500多份限期整改通知书,清除不规范广告及招牌21000 余条;整治超门槛经营、占道经营20xx余处;查处违规渣土车辆300辆次。
二是与辖区商铺、企事业单位100%签订“门前三包”责任状,城管、环卫分段包干,定点管控、清扫。
(二)依法行政,顺利完成“两违”工作任务
截止目前,查处并上报违法建筑共计39户,面积为18万平方米。在“两违”工作中,解决群众来访90多次,下发调查通知书320多份,停工通知书186份,遭受阻工4起,拆除房屋共计230户,面积116753平方米,100%完成市级任务数。
(三)开展数字化城管网格管理
20xx年我局积极开展网格化精细数字管理工作,配备了15台“城管通”,完成上级下派案件3312件,完成率达到99.8%。
(四)加强环卫各项工作,确保辖区环境卫生的干净、整洁。
一是日收运处理垃圾80吨(含村收县处理生活垃圾),全年共处理垃圾29200吨。
二是每天进行降温除尘8次,每月洒水里程1200公里,全年完成洒水186万公里,超额完成市级 “6洒1冲”工作指标。
三是辖区4个垃圾中转站全部使用,日处理垃圾200吨,做到全区农村垃圾处理全覆盖;完成勾臂移动垃圾箱配备166个,分布在68个自然村,完成农村垃圾集中收集设施配备46.3%,农村生活垃圾有效收集处理达93%。
(五)推进城市管理项目,夯实辖区基础建设
1.做好20xx年8个城中村工作。目前,8个城中村工作均已完成公开招投标施工单位;雁山临时市场已基本完工,下一步将做结算审计;柘木污水管网建设项目已基本完工;
2.做好“爱心驿站”建设。已在雁山辖区新建“职工爱心驿站”6处,目前已建成投入使用。
(六)加强宣传工作,营造良好的工作氛围
加大对城市管理工作宣传的力度,截止目前,在桂林电视台、桂林广播电台、桂林日报等市级媒体城市管理工作进行宣传报道140篇。
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