各级工会女职委以三月“女职工关爱月”活动为抓手,切实为广大女职工办实事、解难事、做好事。
1、倾情实施女职工关爱行动。一是着力帮扶困难女职工。组织开展“六一”慰问和金秋助学,向困难女职工子女送去助学慰问金和圆梦奖学金;实施环卫女职工阳光关爱专项行动,向全市68名困难环卫女职工送去慰问金近18万元。二是贴心关爱女职工身心健康。市及各市(区)总女职委与当地医疗机构联系,组织困难女职工开展免费体检和减免费治疗;市总女职委向79名妇科手术的女职工送去安康互助保险补助金xxxx元;“三八”期间,市总女职委组织20多名困难女职工参观扬州xx机场、中国医药城和xx大桥,并赠送节日礼物;12月1日,市及各市(区)总工会与当地疾控中心等部门联合开展“职工红丝带健康行动”宣传日活动,深入广大职工中“送政策、送知识、送健康、送安全”。三是创新打造职工联谊服务项目。在市总工会职工服务中心增设单身职工“鹊之桥”联谊服务项目,为单身女职工搭建交友联谊服务平台。
2、强力推进女职工就业工作。一是加强技能培训工作。立足工会培训阵地或依托社会培训机构,加大对下岗失业女职工、女农民工的免费技能培训力度。二是深化公惠助业行动。积极向市领导进言要求改善“公惠放心早餐”经营条件,联合商务、财政、城管等单位赴山东济南和宿迁学习调研,在形成联合调研报告的基础上积极谏言,推动政府将政府放心早餐工程纳入民生十件实事,以带动更多下岗职工实现再就业。3月,联合市人社局和市妇联举办“春风送岗 助力就业”女性就业专场招聘会, 62家单位提供了2700多个工作岗位,吸引了1500多名女性求职者,958人达成用工意向。各市(区)也同步开展了专场招聘活动。
3、主动融入阳光快车集中服务行动。推动全市各级工会女职委积极投身“阳光快车集中服务行动”之中,以外来务工女职工比较集中的餐饮行业为重点,按需推出送保险、送体检、送培训、送法律等菜单式“四送”服务,活动扎实有效、深受欢迎。同时各级工会女职委,面向外来务工女职工,实施“阳光助医、阳光助学、阳光助业、阳光助困、阳光维权、阳光服务”等六大行动。一周中,全市各级工会女职委共开发阳光快车150多辆次,服务外来务工女工x万多人次。
各级工会女职委动员和引导广大女职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,在“推进试点、争创示范”中建功立业。
1、提升素质、争先创优,全面激发女职工创造活力。各级工会女职委通过女职工周末学校、流动课堂、职工书屋等阵地,推动和引导女职工学习新理念、掌握新知识、提升新技能。通过技术比武、岗位练兵、层层表彰女职工“五一巾帼标兵岗”和“五一巾帼标兵”,宣传先进、展示风采。市总工会举办全市女职工“双争”表彰暨巾帼风采展示会,来自全市各行各业的女职工们,通过小品、音诗画、时尚礼仪、技能展示、时装秀等多种形式,展示了女劳模、女先进的岗位风采。有xx个市级五一巾帼标兵岗和71名市级五一巾帼标兵受表彰,极大地激发了广大女职工的工作积极性和创造活力。
2、幸福女工、快乐工作,全面提升女职工工作热情。各级工会女职委宣传发动广大女职工积极投身“幸福女工、快乐工作”主题活动,组织广大女职工参与“幸福女性、快乐工作”主题征文活动。来自各行各业的女职工干部和女职工积极参与。市总女职委从征文中精选了30多篇发布在xxxx网站《女工风采》栏目,供广大女职工分享,一批征文还被省总女职委登载于《xx工人报》上。主题征文活动的开展,极大地激发了广大女职工的工作热情。
各级工会女职委切实加强女职工组织尤其是企业女职工组织建设,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
1、以抓组建、严培训强化女职工工作基础。坚持女职工委员会与工会委员会同步筹备、同步报批、同步建立。层层组织开展女职工干部培训工作,市总女职委组织30多名新一届女职委委员参加市总工会干部秋季培训班,通过为期一周的培训和交流,使大家对工会理论和业务知识、女职工法律法规知识等有了进一步的了解,工作能力和水平得以进一步提高。
2、以抓规范、强督导推进女职工工作不断发展。大力推进女职工组织,特别是非公和新建企业女职工组织规范化建设,通过强化督导检查、加强业务指导、制定工作标准、明确工作责任、规范例会制度和完善工作台账等举措,确保组建更加规范、机制更加健全、运行更加优化、效果更加显著。
在肯定成绩的同时,我们也更清醒地看到当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题:创新精神、创新能力还不够强;调查研究、服务基层还不够深;运作机制、服务手段还不够优等,这些问题在今后的工作中要认真加以改进。
20xx年工作思路
2016年全市工会女职工工作的总体要求是:以党的十八届三中全会和中国工会十六大精神为指导,围绕抓改革、促发展、作贡献的目标任务,倾力实施建功立业、权益维护、阳光关爱、固本强基等“四大行动”,深化拓展女职工“五件实事”,切实当好女职工的“娘家人”,团结动员全市女职工为推进我市“三个名城”建设建功立业、再创辉煌。主要做好四个方面的工作:
一、服务发展,团结动员女职工为全面深化改革勇立新功。
各级工会女职工组织要把广大女职工的思想统一到十八届三中全会和中国工会十六大精神上来,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,动员和引导广大女职工在促进xx经济社会又好又快发展中建功立业。
1、全力开展女职工素质提升活动。组织广大女职工积极投身“xx市职工素质转型升级圆梦计划”,落实五年规划(2016—2018年),以实现女职工的学历提升、技能提级、素质提高、全面发展为目的,以女职工周末学校、流动课堂、职工书屋、培训基地、网上平台等多种形式和阵地,建立健全职工教育培训的工作体系和机制,努力造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的女性技术工作队伍。广泛开展名师带徒活动,积极参与“首席员工”、“金牌工人”评选,激励广大女职工岗位成才,争当知识型、技能型、创新型人才。积极组织女职工参与以“阳光女性、幸福中国”为主题的第二届全国“书香三八”读书征文活动,引导女职工塑造积极健康的阳光心态,树立与时俱进的人生观、世界观和价值观。
2、继续深化女职工“双争”表彰活动。继续通过层层表彰女职工五一巾帼标兵岗和五一巾帼标兵,大张旗鼓地宣传女职工工作的先进典型、模范人物,展示女职工丰硕成果和时代风采,充分发挥先进典型的示范引领作用,在全市女职工中唱响劳动光荣、工人伟大的主旋律,在全社会营造尊重女职工、关爱女职工的浓烈氛围。进一步深化“双争”活动内涵,把“双争”品牌在我市女职工建功立业活动中擦得更亮,叫得更响,做得更实。
3、创新开展女职工主题宣传活动。“三八”期间,在全市开展“中国梦、劳动美、巾帼情”主题宣传系列活动,引导和激励广大女职工支持改革、参与改革,积极投身切合企业实际和女职工特点的技能竞赛和合理化建议活动,努力在本职工作中创先、创新、创优,全面激发女职工的劳动热情和创造潜力。
二、源头参与,切实维护广大女职工合法权益
各级工会女职工组织要注重源头参与、强化法律宣传,以维护女职工特殊权益为重点,加强维权机制建设。
1、设法健全女职工维权机制。将女职工权益维护工作融入企业民主管理、和谐劳动关系创建活动中,推进女职工体面劳动、舒心工作、全面发展。充分发挥女职工组织在推进基层民主协商制度建设中的重要作用,扩大女职工代表在职代会等基层民主管理体制中的比例,畅通女职工利益诉求渠道。主动参与有关法律法规的执法检查,协助有关部门加强对女职工职业危害、事故隐患的检查监督,监督企业特别是非公企业落实女职工特殊保护规定。积极参与侵害女职工合法权益的典型案件的调查处理,由点及面,防范类似侵权案件的发生。
2、切实加强女职工专项合同制度。在提高女职工权益专项合同实效性上下功夫,努力提升专项合同质量,积极推动企业将女职工特殊权益,特别是平等就业、同工同酬、禁忌劳动、四期保护等纳入制度性协商内容,真正发挥女职工专项合同制度在维护女职工合法权益和特殊利益中的重要作用。针对小微企业平等协商难以开展的现实,积极探索加强行业女职工特殊权益协商制度建设,以此带动和覆盖面广量大的小微企业建制和履约。建立督查工作长效机制,将女职工权益专项合同建制情况纳入各级人大、政协和政府劳动关系三方重点督查内容,纳入各级工会劳动法律监督检查目标体系。
3、继续加大女职工法律法规宣传工作。继续广泛开展《女职工劳动保护特别规定》等法律法规的宣传活动,送法律进社区、进企业、进车间、进班组,使维护女职工合法权益和特殊利益的相关法律法规家喻户晓,使女职工特殊保护规定在各类企业都能得到落实。
三、倾情关爱,落实帮扶服务举措惠及广大女职工
各级工会女职委要以“面对面、心贴心、实打实”服务女职工作为工作主线,加大帮扶服务力度,进一步落实女职工阳光关爱行动。
1、继续加强女职工心理关怀工作。进一步发挥心理疏导屋、xxx网站、心理疏导师资队伍的作用,通过多种形式关爱女职工心理健康,打造女性关爱特色品牌。积极组织女职工干部参加省总举办的首期三级心理咨询培训班,为各级工会女职委开展心理关怀工作培训骨干。将心理疏导知识纳入各级工会女职工干部培训的必要课程,探索建立基层女工委员和女职工心理健康辅导员“二员合一、持证上岗”制度,努力把这项工作打造成为具有女性特点的协调劳动关系、创建和谐企业的特色品牌。
2、全面维护女职工生命健康权益。推动普遍建立每年一次妇检的制度,组织开展女职工健康知识讲座,增强女职工自我保健意识。继续把环卫女工、女农民工和单亲困难女职工及其家庭作为重点,组织实施“两癌”检查工作。开展新一轮安康互助保障入会工作,宣传发动更多女职工加入互助保障,不断扩大保障金规模,增强其救助功能。
3、尽心尽力开展女职工扶贫帮困活动。精心策划和组织好三月“女职工关爱月”活动,扩大范围、拓展领域,进一步加大对特困、单亲困难女职工(女农民工)及其家庭的帮扶救助力度,做到女职工普遍受益与重点人群受益相结合,日常帮扶与重大节日帮扶相结合,做细做实对困难女职工的助医助学助困工作,帮助解决女职工最关心最直接最现实的利益问题。继续发挥“女职工爱心社”等关爱单亲困难女职工的爱心平台的作用,发动各级工会女职委与单亲困难女职工结对助困。继续做好促进下岗失业女职工再就业工作,巩固和拓展女职工“公惠”创业基地,积极开展女职工“星级再就业示范基地”培育和选树工作。 继续将女职工关爱行动融入“阳光快车”行动之中,融入工会帮扶服务大局之中,加强内外配合,借助社会力量,为困难女职工提供全方位的扶助。
四、固本强基,增强女职工组织的凝聚力和社会影响力。
各级工会女职委要切实加强女职工组织尤其是企业女职工组织建设,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
1、确保同步组建。认真贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》,抓住“两个普遍”契机,依托“党工共建”机制,同步推进基层女职工组织建设,努力做到工会组建到哪里,工会女职工组织就同步跟进到哪里,女职工委员会要与工会委员会同步筹备、同步报批、同步建立,最大限度地将女职工尤其是女性进城务工人员吸纳到工会女职工组织中来。突出企业工会的主体地位,分类指导、因企制宜,加强“两新”组织工会女职工组织的组建工作,确保建会企业女职工组织的全覆盖。
2、狠抓规范建设。大力推进女职工组织规范化建设,切实加强对基层女职工工作的业务指导和工作督查,认真总结交流各地女职工组织规范化建设经验,探索新形势下女职工工作的特点和规律,加强与市及市(区)妇联的沟通联系,充分发挥好企业工会女职工委员会的作用,用新观念、新思路、新举措推进女职工工作运行机制和活动方式的创新。
3、切实转变作风。加强女职工组织思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设,努力建设学习型、服务型、创新型工会女职工组织。发动各级工会女职工干部积极投身党的群众路线教育实践活动,治四风,树新风,建立健全和完善联系服务女职工制度,及时听取和反映女职工的意见建议和利益诉求,竭尽全力做好服务女职工、服务女会员、服务基层的“三服务”工作,力争在解决女职工特殊困难方面有新的突破。
主动了解纳税人需求,制作《关于加强小规模纳税人对电子税务局应用的培训方案》,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在税务局服务企业转型升级工作会上的致辞发言,希望大家喜欢。
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我汇报一下县税务局服务企业发展的工作情况。今年以来,县税务局紧紧围绕县委县政府决策部署,主动服从服务全县经济发展大局,立足职责,担当作为,出实招、举实策、务实效,全力支持企业健康发展。
一、“实打实”落实税收政策,为企业发展注入源泉活水
紧紧围绕党中央、国务院“六稳”“六保”以及税务总局“四力”要求,多渠道、多方式、多措施抓好税收政策落实,努力做到“应免则免、当减则减”,用税收政策为企业发展注入源泉活水。
一是坚持长处着眼,抓好税收优惠落实。着眼长远发展,对各级密集出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策,通过完善落实机制,强化跟踪问效,确保政策全面、精准、及时、有效落地。截至目前,全年累计兑现新增减税降费红利***亿元。其中,县级兑现减免****万元,占全部减免的**%。加上资源综合利用、节能环保、成品油消费税退税、出口退税等原有税收优惠政策落实,全年累计兑现税收优惠***亿元。这些资金全部注入到了全县经济发展大局,直接转化为助力企业转型发展的源动力。
二是坚持细处着手,加速出口退税办理效率。我县2020年申报出口退税的出口企业共计**户(生产企业**户,外贸企业**户),申报出口销售额****亿美元,退税额***亿元,免抵税额***亿元。疫情发生以来,针对外贸企业面临回款周期延长、资金周转困难的现状,我局积极响应“稳外资、稳外贸”工作要求,全力提高退税各环节工作效率,目前我县出口退税所需平均时间压缩到0.6个工作日,比税务总局要求的最短10个工作日,缩时94%,同时,积极落实重点企业“随报随批、随批随退”服务,针对特殊情况急需在非工作日办理退税的,做到“特事特办、急事快办”,基本实现了“上午申报、当天办结、当天到账”,大大缓解了企业资金压力,降低了企业财务成本,促进了企业转型升级。
三是坚持实处着力,扩大“银税互动”惠及面。针对小微企业融资难、融资贵等问题,坚持开源与节流并举,在落实好小微企业税收优惠政策的基础上,与**银行、邮政银行、中银富登等金融部门联合推出“税单贷”“税票贷”等贷款产品,银行根据企业纳税信用情况以及税款缴纳情况予以审核授信,实现了小微企业贷款免担保、免抵押,大大降低了企业融资成本,为小微企业复工复产、加快发展注入了强心剂。截至目前,“税单贷”产品授信客户***户,授信金额**亿元,用信客户****户,用信金额**亿元,真正让企业纳税信用这一无形资产变成了“真金白银”。
二、“一对一”提供特色辅导,为企业发展精准把脉问诊
一是扎实落实疫情防控税收政策。疫情发生以来,坚持因时因地制宜,实行“一户一策”精准服务,严格落实疫情防控税费政策。制定下发了《疫情防控减税降费工作落实机制》,加强对各项税费政策落实情况的监督检查和工作调度,确保政策全面及时落地。截至目前,全县共有**户次纳税人享受疫情防控相关税收优惠政策,累计兑现税收优惠****万元。
二是扎实推行税收专家顾问制度。选拔系统内的注册税务师、各级人才库以及公职律师,集中优势兵力,组建专家顾问团队。制定专家顾问团队工作流程,建立《税收专家顾问团队会商机制》,实行“一户一策”“一业一策”税收解决方案,到重点企业召开专家顾问服务推介暨税企恳谈会*次,为纳税人提供个性化政策支持方案、特色服务方案和“精准化”风险解除方案*个,助力企业高质量发展。
三是扎实开展小规模纳税人申报专项辅导。主动了解纳税人需求,制作《关于加强小规模纳税人对电子税务局应用的培训方案》,成立申报辅导小组,到城区24小时办税服务厅及政务大厅办税服务区,在申报期内分批次对纳税人开展培训,通过面对面现场操作演示,手把手辅导纳税人完成申报,大大提高了纳税人申报效率。
三、“心贴心”优化营商环境,为企业发展畅通绿色通道
一是全面优化办税体验。深入贯彻落实“便民办税春风行动”,大力推进全业务、全流程“非接触式”办税缴费,加快加速电子税务局在线受理审批流程,从企业开办到注销,实现全程网上办、快速办、即时办,实现一网通办、一窗通办、一天办结,切实减少企业办税时间、环节和成本,真正实现了从“跑马路”到“跑网路”,从“最多跑一次”到“一次不用跑”,纳税人缴费人满意度、获得感不断攀升。
二是全面深化税企联动。利用鲁税通征纳互动平台,推送税收优惠政策、办税提醒、办税热点问题**条;通过税企交流微信群、朋友圈等方式转发税收信息**条,不断扩大税收宣传覆盖面。成立“***税”工作室,扩展税费宣传平台,开展网上直播4次,在线回复纳税人缴费人业务咨询79次,制作“票E送”规范使用流程等系列短视频*期,拉近了税企距离,增强了宣传效果。
三是全面强化税收执法。依法行政是最好的服务。依托我局全省法治税务基地,全面落实行政执法三项制度,加强法治税务建设。修订完成了县局和*个分局权利和责任清单及权责事项信息表,主动向行政相对人和社会公开有关行政执法信息,加强完善法律文书全面审核,梳理规范常用税收执法文书,全面规范税收执法行为,最大限度地降低执法对市场的影响。
服务无止境,满意无终点。下一步,我们将以本次会议为契机,紧紧围绕县委县政府工作部署,持之以恒抓好政策落实,坚持不懈提升服务效能,全力以赴优化营商环境,努力为全县经济社会发展贡献税务力量!
xx街道同创社区成立于xx年3月,位于城乡结合部,辖3个居民小组、4个居民小区,常住人口3500余人,党员110人。年初,同创社区被确定为“村改社区”基层党建和治理难题集中攻坚行动试点后,xxx府区坚持党建引领、区街联动、改革创新,扎实推动“村改社区”转型升级。
改体制,创新组织设置,建设党建共同体
一是突出整体建设。区委党建工作领导小组专题研究试点方案,成立工作专班,推动体制机制改革和政策资源力量下沉。民政、人社、卫健、农业农村等部门分别在社区实施改革试点项目,系统谋划、整体推进。
二是建强社区党委。从街道站所轮岗锻炼多年的优秀返乡创业大学生党员中,选派精干力量担任社区党委书记,依法选举为居委会主任;选派熟悉党务、经验丰富的机关干部担任专职副书记;将3个居民小组党支部书记选为社区“两委”委员;将辖区新城学校、车管所等党组织书记任命为社区党委兼职委员,建强“大党委”,开展“双报到”。
三是理顺下属组织。在成立居委会的同时,依法撤销下属自然村村委会,改为居民小组。开展产权制度改革“回头看”,对3个居民小组账目开展全面审计,对发现的31个管理不到位、操作不规范问题进行整改,进一步明晰集体产权、规范管理。全面排查村集体股份经济合作社中的党员,将不是社员的党员组织关系转接到社区党群服务中心支部,将3个居民小组党支部理顺为股份经济合作社党支部。在4个居民小区成立实体党支部,隶属社区党委直管。
改机制,创新管理制度,建设治理共同体
一是全面推行“四议两审两公开”制度。“村改社区”后,明确社区党委对辖区各类组织、各项事务实行全面领导,社区居委会负责辖区公共服务管理,居民小组集体经济股份合作社只承担经济职能。将重点工作须向社区党委和街道党工委报审植入“四议两公开”,建立集体经济组织重大事项“四议两审两公开”制度,规范社区和居民小组权力运行。
二是健全密切联系服务群众制度。充分发挥优秀党支部书记、“两代表一委员”“五老”志愿者作用,在社区党群服务中心设立的“孙乐文工作室”,被群众称为110、120、119联动中心。建立“党群夜话”制度,社区党委每月相对固定一天,利用晚饭后闲暇时间召开恳谈会,倾听民声,消融隔阂,解决问题。建立社区群众满意度定期评价制度,及时发现、分析、处理问题。
三是建立社区居民信用积分制度。坚持以党建为统领,建立“一个目标”“二个机构”“三项惩戒”“四项激励”“五个步骤”“六个等级”为框架的《xx街道社区居民信用积分评价办法》,编制《居民信用信息指标目录》,依据守信信息、失信信息等9大类共计117条评价指标对居民行为进行评价。以“信用积分”为抓手,制定同创社区《居民公约》,引导居民遵章办事。
四是探索抱团发展路子。社区“两委”积极引导居民小组合作社党支部、理事会成员树立“经营村庄”理念,推动资产变资源、资金变股金、村民变股民。探索成立街道党工委领办、各村合作社参股的合作联合社,整合辖区特色农副产品和非遗文化产品,发展电商产业。依托本地产品形成产业链条,实行“轻资产”运营,接管辖区居民小区物业服务,在提升社区治理效能的同时,增加集体收入。
改模式,创新平台载体,建设服务共同体
一是引入社会组织。引入“情暖水城”志愿者组织,设立“李培骞工作室”,在疫情防控、城乡环卫、助残扶残等领域,积极开展志愿服务活动,让“红马甲”成为社区一道亮丽风景。积极对接驻社区单位,组织新城学校、区车管所等党组织,结合新时代文明实践活动,扎实开展“双报到”系列活动。
二是优化服务阵地。对区属平台公司无偿提供给社区使用的1300㎡党群服务中心进行优化升级,设立“六室五站一校”,建立自助便民服务站点,实现72项行政审批业务进社区。为解决村民变居民的就业问题,在社区建立“零工驿站”,实现“群众点单、社区接单、社会买单”的就业新模式。设立“军人之家”,实现入伍到退伍的全周期服务。
三是搭建信息平台。打造“党建+民生服务”综合服务平台,创新“6+1”受理模式、“4+N”处置方式,着力构建基层社会治理“一网统管、一站通办”的党群呼应模式。制定出台《xx街道民生综合服务平台管理办法》及考核细则,推动信息平台发挥实质作用。
始终在不断的超越自己,超越梦想,在不断的进步。下面是课件网小编为您推荐县域经济转型升级专题培训班研讨交流发言材料。
各位领导:
这几天,在XXXX围绕县域经济转型升级进行了实地参观考察,一路听,一路看,一路想,所到之处尽是一派大干快上、生机勃勃的繁荣发展景象,XX城市建设的大手笔、工业经济的大气势、服务文化业的大繁荣等经济社会发展呈现出的巨大变化和卓越成就,受到强烈震撼、深切触动,感到差距明显、受益匪浅。
XX位于XX南部,不沿边,不靠海,禀赋并不突出,资源并不富集,但XX坚持科学发展,落实五大发展理念,创造了县域经济发展的“奇迹”。我查了一下去年年末的资料, XX地区生产总值实现1195亿元,增长6.6%;一般公共预算收入完成70.36亿元,收入质量和结构实现历史性突破;固定资产投资完成669亿元,增长8%;社会消费品零售总额达到448亿元,增长10.3%。先后荣获“中国文化旅游名城”“全国文化先进市”“全国生态文明市” “全国科技进步示范市”“国家卫生城市”;位列全国综合竞争力百强县(市)第56位。
XX是XX乃至全国县域经济发展的典范。XX模式值得后发地区借鉴。
一是在“敢”字上作文章,解放思想激发发展活力。XX敢字当头,闯字为先,无论是发展思路的确定,还是工作措施的落实,都敢于开拓观念上的盲区,敢于探索体制的难区,敢于突破机制上的禁区。广大干部群众由关注什么事情不能干,转向研究什么事情能干;由只干红头文件允许的,其他什么都不敢干,转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的,什么都可以试、可以干;由计划经济的顺向思维,转向市场经济的逆向思维,自觉运用市场观念、市场机制、市场办法探索新途径,开辟新空间,激发新活力,赢得新发展。创新性提出工业、城市、农业、生态、民生“五大经济”转型发展理念,坚持科技创新,着力加快新旧动能转换。
二是在“引”字上作文章,开展项目建设增强发展后劲。XX在对外开放、招商引资、项目建设上不仅抓得早、认得准,而且政策活、力度大。XX始终把强化招商引资、大项目建设作为加快发展的“一个龙头” 强招商,招大商,以外激内,成效显著,国内外一批知名企业的大项目落实XX;坚持工作推进项目化,引导各级围着项目转、盯着项目干,真正以项目促发展、促转型、增后劲、强实力。对于投资体量大、事关经济社会发展全局的重大项目,集中优势资源、生产要素重点倾斜、全力推进。
三是在“建”字上作文章,打造现代宜居宜商宜游城市。这次考察,一个直观印象,城市在“长高” “长美”,一座座高层商务楼,一处处漂亮的住宅小区,极具现代都市风采,构筑起XX靓丽的城市风景线。XX高度重视城市建设,坚持以工业化促进城市化,以城市化带动工业化,城市建设进入一个新的发展时期。XX还坚持统筹发展,以实施新型农村社区建设为突破口,不断加快新农村建设步伐,城市基础设施正在向农村延伸,城市公共服务正在向农村覆盖,整个城乡发展空间得到科学、合理的拓展。
四是在“拼”字上作文章,工作推进措施扎实到位。XX坚持“几十年的事情几年干,几年的事情一年干”, 倡导“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风,推行一线工作法,只争朝夕,抢时间,抓进度。尤为可贵的是,XX对镇街实行差异化考核,把21个镇街分为3类,设置了特色工作指标,明确了各镇街发展的重点和定位,实现了差异化、特色化发展。这是XX高速发展的原动力。
XX的生动实践对我区具有重大借鉴意义。作为XX市的中心城区,我们将结合XX实际,充分借鉴XX的先进经验,聚焦产业转型升级,走出振兴发展新路,努力实现高质量发展,谱写建设“幸福美好XX”的XX篇章。
立足于历史和现实,我们提出了“发扬XX精神,加快建设‘一城三区’,构建‘5331’现代产业体系,推动“一城三区”空间布局与“5331”产业体系深度融合”的发展思路,打造和优化主导产业,通过产业转型升级,切实提高发展质量。这一思路契合XX实际,促进了经济社会发展。但同时,相对落后和欠发达仍然是XX最重要、最突出的区情。一是服务业水平不高、总量不大、结构不优。批发零售、住宿餐饮等传统服务业居主体地位,新兴业态企业占比仅为3.4%。缺乏辐射带动作用较强的龙头型骨干企业。大企业少,辐射带动能力弱,抗风险能力差。第三产业完成地方级税收38648万元,占比65.85%,大大低于占GDP87.3%的份额。二是经济内生动力不足。从20XX年税收情况看,受整体经济下行、投资增幅收窄、消费市场及房地产开发低迷、经济换挡减速等因素影响,建筑业实现地方级税收减收3169万元,同比下降32.3%,“营改增”体制调整翘尾影响地方级收入减收2835万元,一次性收入减少地方级收入2459万元。
这些问题凸显出产业转型升级的重要性和紧迫性。
总体思路是着力构建“5331”现代产业发展体系,推动产业向中高端迈进。
服务业是主导产业,我区有1800多户商贸企业、2万余户个体工商户,其中限额以上商贸业238户,规模以上服务业企业84户,专业市场10个。我们将根据不同产业空间集聚的一般规律和特征,更多地依靠现代服务业引领发展。大力培育新兴服务业,提升壮大传统服务业,新产业、新业态不断成长,建立起旅游文化、健康养老、电子信息、现代物流、研发设计、高端商贸、房地产和金融为主体的现代服务业产业新体系。
工业总量较小,主要是都市型工业。共有工业企业570余户,其中,规模工业企业43户,主要分布在机械加工、汽车零部件制造、木制品加工、食品、电力电子等行业。我们将优化发展先进制造业,围绕高端装备制造、电力电子、食品加工等3大优势产业,加大骨干企业培养力度,特别是积极培育战略性和区域性新兴产业,形成一批全省乃至全国知名工业产品品牌;不断延伸产业链条,打造具有一定能级和影响力的工业产业集群。
农业属城郊型农业,以粮食、蔬菜、水果和经济作物种植为主,粮食总产量12.4万吨;牧业以猪、牛、鸡养殖为主,占农业产值的一半左右。我们将加快发展现代农业,推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,加速调整农业结构,积极发展观光农业、创意农业、体验农业等特色农业产业,促进农业发展方式从种养殖为主的传统农业向精致型、高效型农业转变,打造现代农业“XX样板”。
(一)围绕“一城三区”做强服务业,全面提高发展水平。
在XX新城,主要是建好一个门户。XX新城可建设用地约37.5平方公里,我们计划以XX西路打通为契机,建设生态活力、宜居宜业的西部商住新城区。我们将充分利用基础设施建设机遇,大力发展高端商贸商务、现代物流仓储、现代金融、信息服务、高端教育、医疗保健等产业,打造经济总量大、辐射能力强的现代服务业集聚区。重点是加快XX路西段入城景观园林口袋、XX科技园,XX路老街区改造,XX河、XXX河治理等项目建设进度,新开工XX花园小区建设项目,加快洽谈棚户区改造、义乌小商品城及高端住宅等项目进度,力争早日签约落地。
在XX商业区,主要是抓好一条老街。XX街区域是我市的重要商业核心,有着底蕴深厚的传统文化。我们计划推进传统商业街区改造,重塑百年老街新形象,形成仿古特色步行街与高端购物中心相辅相成、协调发展的现代商贸业格局。目前,XX街仿古商业街改造项目正在实施,已完成XX街地下管网和路面铺装;XX大厦和XXX升级改造项目,已编制完成征收方案,现正与红星美凯龙、月星环球港等企业进行招商洽谈。
在开发区,主要是搞活一片市场。我们计划以雾凇西路为轴心线,加快打造“三区一带”四大板块,建设多业态融合发展的现代服务业功能新区。重点是规划建设地下休闲通道,连通XX新生活购物乐园和红星美凯龙,引导人流向开发区集聚,推动越山路两侧商业体完美融合;开工建设未来公馆、清真肉食加工等项目;洽谈推进义乌小商品城、酷比克海立方海洋公园等项目,充分激发实体商业发展活力。
在观光农业旅游园区,主要是用好一种资源。我们计划以XX温泉小镇为核心、以XX南线为轴线辐射周边村屯,引进洽谈康养运动小镇等项目,凭借地热冰雪等自然资源,打造全域景点的高颜值城市休闲后花园。重点是布局产业项目,推进XX化石博物馆、核心区路网建设、游客集散中心等项目尽快开工建设。
(二)围绕优势产业做精都市工业,全面提高发展质量。
一是壮大优势产业和骨干企业。重点发展高端装备制造、电力电子、食品加工三大优势产业。我们将加大扶持力度,支持企业进行技术改造,全面提升设计、制造、工艺、管理水平;开工建设电子智能开关制造等重点项目。
二是优化调整工业结构。主要是推进市场需求萎缩、效益下降的企业转型升级或“腾笼换鸟”, 引入高科技、高附加值、无污染项目和低碳项目,提升工业品质,推进工业转型并向高端发展集聚。我们将消化一批、转移一批、整合一批,洽谈引进XX烹饪学校、XX汽修学校、XX地产开发等项目,实现开发区产业结构的华丽转身。
(三)围绕“乡村振兴”战略做优现代农业,全面提高发展效益。
一是发展农村产业。计划围绕XX南线,挖掘区域乡村旅游资源,打造XX南线黄金旅游带。重点是规划生态观光休闲体验乡村游,佛教文化、参观历史古生物及温泉度假游两条黄金旅游线路,建立相互补充、互为衔接的旅游路线网络,改善沿线农村环境,推动沿线村屯发展和村民增收。
二是增加农民收入。以优惠政策引导农业种植结构优化,促进精细栽培养殖和精心包装推广,开展全程机械化推进行动,提高农产品质量和效益。以农村实用人才、新型农业经营体带头人为重点,完善技能培训机制,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。深入实施农民增收行动计划,拓宽农民就业增收渠道,帮助农民富起来。
三是改变农村面貌。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境整治行动,突出加强城乡结合部环境卫生治理,重点打造XX南线两侧美丽乡村示范带。重点打造两个片区,即XX镇片区4个村和XX镇片区6个村,其他村将逐年推进。计划加大资金投入力度,在打造两个片区基础上,全面提升美丽乡村建设步伐。加强绿化美化,绿化乡村道路10公里,还林5000亩,创建1个省级美丽乡村、100户“美丽庭院”、500户“干净人家”,建设3个省级新农村重点村,让全区农村净起来、绿起来、美起来。
一是强化项目支撑。产业转型升级要靠布局项目来实现。我区落实了重点项目74个,总投资407.7亿元。其中,新建项目32个,总投资144.6亿元;续建项目19个,总投资138.1亿元;推进项目23个,总投资125亿元。按照省市“三抓”“三早”工作部署,落实重大项目包保责任制,牢牢抓住土地规划、基础设施、施工监管等重点环节,合力破解手续办理、征收拆迁、资金紧缺等瓶颈问题,确保项目如期开复工。在项目服务方面,建立项目任务清单、进度清单、责任清单,加强调度、通报、推进,对项目实行全过程跟踪监管。在办理前期手续方面,依托全市大数据管理服务平台加快办理项目前期手续,落实推进方案、办理进度。在征收拆迁方面,完善“1+N”征收工作模式,优先采取“均价补偿、整体推进”办法,注重发挥基层组织作用,有效降低协商难度。加大征收力度,坚决依法打击漫天要价、无理取闹、敲诈勒索等行为,切实维护最广大群众的合法利益。建设条件方面,超前沟通、协调建委、国土、规划、公用等部门,落实水电热气等基础设施配套,为项目开工创造条件。目前看,计划4月份新开工的8个重点项目,有1个项目已开工建设,5个项目可在4月末前开工建设,2个项目5月上旬开工建设。同时,创新招商方式,把市场需求和自身优势结合起来,变单纯依靠政策让利招商为比较优势招商,顺应发达地区加快结构调整和产业转移趋势,围绕重点产业、重点项目,引进世界500强、央企和知名民营企业等重要战略投资者,集聚优质发展要素,提升发展质量。
二是强化人才支撑。产业转型升级最终要靠高素质的人才来完成。今年2月份,省委、省政府出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》,制定了18条重磅激励措施。我区将出台具体实施意见,结合XX实际,加大对重点支柱产业、优势产业和新兴产业创新创业人才的扶持力度,对引进人才建立“一人一策”“一事一议”、特事特办和全方位免费帮办服务机制,鼓励各类人才在XX区创新创业。
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