一、高度重视,把廉政文化建设工作摆上突出位置
(一)成立机构,加强领导。为加强廉政文化建设工作的组织领导,成立了以局长为组长,班子其他成员为副组长,股室负责同志为成员的领导小组和办公室。明确了领导小组及其办公室的工作职责,形成了从局机关到局属单位的廉政文化建设工作领导机构体系,使廉政文化建设工作在组织上得到切实保障。
(二)明确任务,落实责任。制定了《廉政文化建设工作计划》,明确了廉政文化建设的目标任务、方法步骤,提出了有本局特点的廉政理念。将廉政教育纳入干部教育培训计划,规定每度季给党员干部上一次廉政党课。
(三)搞好结合,注重实效。结合粮食工作实际,从全局工作考虑,科学安排时间,力求效果,把“廉政文化建设”同全局的重点工作,同建设法治型、学习型、服务型机关活动,同加强作风建设有机结合起来,相互促进,推动工作。
二、打造平台,大力营造廉政文化氛围
设置廉政文化宣传栏、警示牌。在局政务公开栏,悬挂了创意新颖、哲理深刻、通俗易懂,具有鲜明时代特色的廉政警句标牌,让全体干部职工随时观看,在轻松的氛围中感受到廉政文化的熏陶和教育。
三、让廉政文化建设呈现成效
(一)廉洁从政意识提高,无违法违纪案件发生。局领导班子成员落实党风廉政建设责任制认真负责;对部属管理严格;局属单位负责人都能自觉遵守规章制度;吃请现象明显减少。没有发生损害群众利益的事件。
(二)接受监督意识逐步增强。从局领导到局属单位负责人都能自觉接受纪检监察部门监督。
(三)单位风清气正。廉政文化建设使党风廉政建设得到了加强,保证了单位风清气正,政通人和。全局干部职工争先创新的多了,甘愿平庸的少了;谋事干事的多了,找事闹事的少了;遵纪守规的多了,违法乱纪的少了。大家心往一处想,劲往一处使,全局向心力、凝聚力空前增强。
(四)促进了粮食工作。首先是干部职工作风明显好转,发展环境大大优化,基层和社会评价提高;其次是权力运行更加阳光,部门公信力提升;三是财务管理更加规范,节约总量明显增加。
总之我局的廉政文化建设工作,在区纪委的领导下,经过全局的共同努力,取得了一些成绩,但还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将努力创新工作思路,以更加扎实的作风、更加有力的措施,坚持不懈地做好廉政文化建设工作。
为充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用,进一步拓展和创新新时期加强党风廉政建设的新途径,加大从源头上预防和治理腐败力度,根据《市纪委关于实施廉政文化建设“1260工程“的通知》(广纪发[201x]9号号)文件要求,结合局机关实际,现就食品药品监管系统20xx年廉政文化建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,围“保安全、保稳定、促发展、求和谐”的工作理念,以机关文化活动为载体,以促进干部廉洁从政为重点,大力倡导廉政文化,在全系统营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚,不断提高全系统干部职工思想道德水平和拒腐防变能力,推进党风政风行风进一步好转,为优质高效履行食品药品监管各项职
能提供有力保障。
二、工作目标
以全面提高-干部职工思想政治素养和廉洁从政意识为抓手,以强化服务理念、推进依法行政为目标,把权为民所用、利为民所谋、情为民所系的价值取向贯穿于行政执法的全过程,把维护广大人民群众的利益作为开展一切工作的出发点和落脚点,通过宣传、教育、激励、警示,在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,使广大干部职工廉洁从政意识得到进一步增强,推动食品药品监管各项工作迈上新台阶,实现新突破。
三、活动内容
坚持把廉政文化建设作为建立有效预防腐败的长效机制的基础性工作来抓,以各种丰富多彩、健康有益的文化活动为载体,广泛开展机关廉政文化建设“十个一”活动,即创作一批廉政书画作品,开展一次廉政征文活动,向职工推荐一批廉政歌曲,举办一次廉政文艺节目,开展一次廉政党课,建立一个廉政文化活动室,在局机关网站上开设一个廉政建设专栏,开展一次以廉政为主题的革命传统教育,向职工家属发出一封倡廉护廉公开信,健全完善一批机关内部管理制度。主要抓好以下几项工作:
(一)环境示廉,增强感染力。在办公场所、会议室创作一批廉政书画作品,悬挂格言警句,张贴廉政宣传画,提醒干部职工廉洁从政,时刻注意自己的言行举止。统一制作党风廉政建设责任制提示桌牌、电脑屏保,将廉政文化渗透到每个细节,体现在点滴上,营造出机关浓厚的廉政文化氛围,使干部职工在潜移默化中受到感染。
(二)载体宣廉,增强渗透力。一是建立一个廉政教育活动室,配备廉政学习资料、制度等汇编。二是充实完善“网上廉政大课堂”,在局机关网站上开设一个廉政建设专栏,交流廉政感悟,丰富宣传教育形式。三是开展一次廉政征文活动,在干部职工中广泛开展征集廉政格言警句、散文诗歌等活动。四是注重利用广播、电视、网络等传播渠道,及时宣传报道廉政文化建设开展情况。
(三)活动兴廉,增强吸引力。一是积极开展群众性创廉活动,促使廉政文化宣传教育活动常态化。向职工推荐一批廉政歌曲,并组织开展学唱;结合各类节庆,举办一次以廉政文艺节目为重要内容的晚会,打造独具特色的廉政文化,增强廉政文化吸引力和渗透力;通过网络向干部职工推荐一批廉政文章,利用例会、组织生活会进行学习交流。通过“读廉文”,促使干部职工“思廉政,树廉形”。二是运用典型导廉。要通过举行表彰会、事迹报告会等形式,宣扬身边先进典型,用身边事教育身边人。组织观看勤政廉政事迹宣传片、反腐题材影片,接受警示教育,做到廉钟长鸣,防微杜渐,促进勤政廉政。三是开展一次以廉政为主题的革命传统教育。组织机关工作人员参观革命传统教育基地,接受革命先烈事迹熏陶。四是开展一次廉政党课教育,邀请廉政先进典型和有关领导、教授学者讲廉政党课,单位领导人要带头给广大党员干部讲廉政党课。
(四)家庭助廉,增强辐射力。向职工家属发出一封倡廉护廉公开信,廉洁家庭提醒卡等信函,把廉政文化活动从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向社会和家庭延伸。在重大节假日期间,通过向干部职工发送廉政短信提醒系统干部职工节日保廉。
(五)制度保廉,增强威慑力。健全完善一批机关内部管理制度,以完善廉政制度为主,不断加强机关内控制度建设。继续完善廉政风险防控机制建设,实行关口前移,把廉政风险消灭在萌芽状态。继续大力完善领导干部述职述廉工作,述职述廉报告送市局纪检组备案。纪检监察部门要加强对党员干部落实各项制度情况的监督检查,确保勤政廉政。
四、工作要求
(一)加强领导、精心组织。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分,是坚持以人为本、从源头上预防腐败的重要手段,各部门要充分认识开展廉政文化建设的重要性。要坚持“一把手”负总责,纪检监察组织具体抓,各相关科室主动参与的工作格局,精心制作工作方案,认真组织实施。领导干部要率先垂范,带头参加相关活动,促进活动取得明显效果。
(二)联系实际、紧扣主题。开展廉政文化建设活动,必须紧紧围绕食品药品监管的基本职能,突出监管执法的特点,要立足领导干部在“人、财、物、基建”及一线执法人员在办案等方面的廉洁从政要求,做到“四个紧扣”:即紧扣依法行政,把树立正确的权力观作为廉政文化建设的首要问题;紧扣行风政风建设,把确立高尚的职业道德观作为廉政文化建设的基本要求;紧扣作风整肃,把依法遵章守纪,贯彻“八不准”作为具有行业特色的廉政文化建设的重要内容;紧扣立身做人,把培养人、教育人,确立正确的理想信念和人生观、价值观作为廉政文化建设之本。
(三)强化督查,力求实效。把廉政文化建设作为20xx年对区市县局、机关各科室目标考核的重要内容进行考核。局纪检组要定期加强督查检查,查找工作实施过程中存在的问题,及时研究解决办法,确保相关活动顺利开展。各地要及时将工作中的好作法、好经验以信息的形式报送市局纪检组。
通过参加集团组织的廉政文化学习,深刻认识到做为一名党员干部,廉洁警钟必须时时敲,不能有丝毫的松懈,我个人结合当前的实际又进行了深入的思考,特别是通过对部分党员干部腐败行为的认真学习分析,我认为产生腐败现象的主要原因有以下几个方面:
一、特权思想重。在职务犯罪的干部中,大部分拥有一定的权力,但由于对权力的认识不到位,甚至错误地把党和人民赋予的权力当作为自己谋利益的筹码,以管人者的身份自居,淡薄了群众意识,颠倒了主仆关系,忘记了党员干部要为人民服务的本色。更有严重者,思想扭曲,观念错位。一旦大权在握就櫂武扬威,认为自己的权力高于一切,甚至视法律约束为无物,在泥潭中越陷越深。
二、政治素养低。个别领导干部没有过硬的政治思想基础,平时又不注重自身学习,不注重对自身人生观、价值观、世界观的改造,在市场经济发展的大潮中,受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响和腐蚀,受不任何经济利益的怂动和诱惑,把一些向钱看的腐败思想带入到工作领域中,以至于世界观、价值观错位,丢掉了全心全意为人民服务的思想宗旨,走上犯罪的道路,成为党和人民的罪人。
三、自制能力差。在无止境的欲望面前,极个别领导干部没能很好的控制私欲的不断膨胀,随着职务的升高、权力的扩大,对金钱、权力的追求欲望也越来越强烈,贪欲滋长,特权享乐,在纸醉金迷的诱惑面前表现的软弱、妥协,放任自己私欲的增长,从好烟美酒、山珍海味的口腹之乐,到声色犬马、依红偎翠的精神之乐,再到人性变异、疯狂施虐的完全堕落,思想逐步庸俗化,最终身败名裂。
通过学习,我决定在工作中,要牢筑反腐防线,吸取他人的教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲响警钟,作为新时期的党员领导干部,我们要带头贯彻好党的方针、政策,坚持警钟长鸣,时刻用党员干部的标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,正确看待手中的权力,以谦虚谨慎的态度做好一名合格的共产党员。
自今年5月开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”活动以来,我局按照《方案》要求,分阶段、分步骤地完成了各项活动任务。通过活动实现了干部职工的工作作风明显好转,服务水平普遍提高,社会评价整体提升,现将具体工作情况总结如下:
一、积极组织落实
我局十分重视开展这项活动,首先,局成立以一把手为组长的活动领导小组,副职为副组长,各股室及各单位负责人为成员,分管领导帅春华具体抓落实。二是明确分工,明确责任。一级抓一级,环环相扣,层层落实。三是根据区《方案》精神,结合本局实际,制定实施方案,明确活动目的任务,制定基本原则,落实实施方法步骤,确定活动阶段时间节点以及工作要求。四是制定活动督导机制,确保活动开展得有成效,不走场。五是及时完成区纪委在活动过程中新的具体任务,不断创新和丰富活动内容和质量。
二、大力宣传动员
为营造活动良好氛围,5月份,我局在全局上下,大力开展宣传动员活动。首先是班子会统一思想,再是局机关干部职工会全面贯彻。三是召集基层企业传达落实。宣传活动形式多样,通过网络、宣传栏、标语、宣传单等方式宣传活动内容。向社会公开举报电话和信箱,征集“小鬼难缠”和“吃拿卡要”问题线索,为活动准备前期材料。深入基层,不仅在会上动员,局领导分片、股室对口下到企业中征询活动意见,探寻活动方法,与基层取得共识。通过层层发动,大力宣传,营造了浓厚的舆论氛围,使活动深得人心。
三、认真自查自纠
针对活动重点整治的9个方面,重点开展“四查四纠”。在查纠活动中,首先是强化组织领导按照《方案》要求的时间节点。局领导主持召开班子会、职工会多次,反复强调这项活动的重要性,要求大家结合自身实际查找不良现象,查找问题根源,深刻剖析、限期整改;二是班子成员通过班子会、民主活动、谈心方式进行批评与自我批评活动,不回避问题,不回避矛盾,畅听欲言,开诚布公,形成互相监督机制;三是各股室(站)、企业开展查纠活动,局工作组进行严格督导;四是干部职工个人开展自查自纠,对照“小鬼难缠”9种行为,逐一找查自身问题,提出改进意见,书写剖析材料。在查纠过程中,我局共召开各种会议5次,填写自查表22份,宣传单50余份,剖析材料20份。
在自查中,我局主要存在三个方面的问题:一是上下班作习时间有不遵守现象;二是局干部下基层调研次数偏少;三是要进一步盘活企业资产。针对这三个问题,局专门召开班子会,研究整改措施,责成责任领导和股室在时间节点内整改。现在这些问题均已得到解决,并在长效机制下,防止了反弹。
四、全面总结提高
按照已经制定方法步骤,在10月底全面总结活动开展的情况,特别在“回头看”上下功夫,查“小鬼难缠”的7个方面问题是否依然存在,是否影响和损害了本单位经济发展环境,对已查纠的主要问题进行跟踪,看责任单位责任领导是否将措施落实到位。整理和梳理活动整个环节,看是否有遗漏和不到位的情况。资料归档备查,指定专人负责搜集活动资料,按照各个阶段进行归类存档,以备迎检。建立长效机制,从根本上解决“小鬼难缠”问题:一是建立学习和调研制度,加强机关效能建设教育力度;二是完善工作落实责任制和督查制;三是结合落实“八项规定”、纠正“四风”活动,全面系统地建立党风廉政建设体系和反腐败措施。
五、活动取得成效
除机关效能明显提升,机关作风明显改进,服务质量明显提高外,我局活动特别注重实效,着力解决热点难点问题。
(一)谋求改制企业发展新路
1、盘活企业资产。随着我区城镇化快速发展,我区粮食产量锐减,驻区乡镇粮食企业完全处于转型状况。我局凭借近郊优势和大量闲置资产,大力招商引资,并将此作为全区粮食经济主要增长点。通过全方位的努力,截止6月底,全局各单位引进各类企业25家,总投资达2000万元,产值近3000万元,利税300余万元。通过招商引资,为我局企业增添了新的活力,同时也改变了我局企业长期以来的困。
2、加强企业管理。一是推进改制企业法人安置,在区委、区政府统筹安排下,我局改制企业法人安置逐步进入实施阶段,有关安置方案初步形成,部分已安置到位;二是整合企业资源,实现优良资源合理配置,实现利益最大化,如创大牧业的厂区整合、购销与工贸企业联体租赁等等;三是强化企业管理,给企业定目标、定任务、定实绩。谁家的企业谁负责,对企业资产的保全、增值作出明确规定,对企业财务的运行定期审计。
(二)帮助基层解决热点难点问题
由于企业改制和企业历史遗留的矛盾和问题多而复杂,特别在特困职工生活住房、生老病死等方面,我局极力为职工所想所急,宁可自己不用也要挤出资金,为职工解决困难。同时,努力争取有关政策为职工谋求正当利益。莲花、赛阳、威家等粮食购销公司因拆迁,为安置职工住房,局长同政府和有关部门尽力协调,及时妥善安置补偿。企业虽然改制,职工的病老及家属安抚费用局里都尽量安排,能自己解决的不上交矛盾。争取工会、民政等有关部门政策为困难职工提供一定的经济帮扶,与有关部门一起解决再就业问题。
总之,自开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”活动以来,我局各项工作取得长足进展。今后,我局将继续在严格执行中央“八项规定”、克服“四风”方面抓细抓实,让“小鬼”不再难缠,为全区经济社会发展作出努力。
为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级有关会议精神,深入推进“廉洁文化进校园”活动;结合我校实际,特制订具体实施方案如下:
一、充分认识活动的目的意义
在全校开展廉洁文化进校园活动,是加强和改进少年儿童思想道德建设、全面推进素质教育的举措,是培育和谐校园文化、建设和谐校园的客观需要,是落实党风廉政建设和反腐败工作、建立健全惩治和预防腐败体系的重要任务。通过深入开展廉洁教育,促使党员干部、教职员工廉洁从政、廉洁从教牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;帮助学生了解我国基本的法律知识和廉政法律法规,树立公民道德和法律意识、廉洁意识、形成以廉为荣、以贪为耻的校园风尚,开创廉洁文化进校园工作新局面。
二、明确活动的对象和要求:
第一层面:学校领导、党员教师
学校领导要以“一身正气廉洁治校”为主题,开展理想信念教育、纪律教育、警示教育、示范教育、艰苦奋斗教育和行风教育,通过活动提高党员、干部的自觉守廉践廉意识,做到以身作则,廉洁治教,勤政廉政,自觉接受群众监督,办人民满意教育,成为师生的楷模。
第二层面:全体教职员工
全体教职员工要以“一身正派清白执教”为主题,开展党纪法规及教师职业道德教育,通过活动增强教职员工敬廉崇洁意识,廉洁从教,依法执教,敬业爱岗,为人师表。
第三层面:全体学生
全校学生要以“一身正直敬廉崇洁”为主题,开展理想信念教育、基础道德及传统美德教育、法制教育,通过活动增强全校学生敬廉崇洁、诚信立身意识,增强抵制社会不良风气的能力,提高遵纪守法的自觉性和辨别是非能力,发挥“小手拉大手”作用,在全社会形成敬廉崇洁的良好氛围。
三、活动内容
1、在学校领导班子中开展廉洁从政教育
一是学校领导班子成员每季度召开一次廉政学习会,学习贯彻《实施纲要》、两个《条例》等文件精神和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署、具体要求、提高敬廉崇洁意识,并做到学习有签到,有记录,有心得。二是学校领导班子成员要在“廉洁自律书”上集体签名,学校与老师也要签订责任书。三是每学期看一本有关廉洁教育的书籍,写一篇心得体会。
2、在全体教职员工中开展廉洁从教教育
一是加强学习,使广大教师在工作中具备“四种精神”(敬业精神、奉献精神、科学精神、创新精神),做到“四无”(无有偿家教、无排斥讥讽和体罚学生、无违规向学生推销教辅资料和其它商品、无不文明行为)。二是每学期开展一次“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的师德师风活动,签订一份廉洁责任书。三是每学期上好一堂以廉洁为主题的班队活动课或综合实践活动课。四是每学期看一本有关廉洁教育的书籍,写一篇心得体会。
3、在学生中开展廉洁教育
学校要从“启蒙、感召”入手,在学生中开展纪律教育和文明习惯养成教育,学习历有关清正廉洁事迹,不断规范自身行为习惯,形成良好的品德。扎实开展廉政文化进校园“十个一”活动:
(1)每学期开展一次主题教育活动。
(2)每周播放一则“敬廉崇洁”、“廉洁修身”为主题的广播。
(3)每学期观看一部反腐倡廉影视片,学唱一首廉政歌曲。
(4)每学期参加一次以廉洁文化为主题的班队活动或综合实践活动。
(5)每月出版一期以廉洁文化为主题的黑板报、墙报。并进行评比活动。每学年举行一次手抄报评比。
(6)每学期读一本廉洁书籍,开展学习交流活动。
(7)每学期写一篇以廉洁为主题的文章;画一幅廉政漫画。
(8)当好一名廉政卫士,倡议学生家长聘请学生为“家庭廉政监督员”。
(9)聘请校外廉洁宣教员,开展敬廉崇洁专题讲座。
(10)开展一次有意义的校园文化活动,根据不同年级段特点,举办以廉洁为主题的活动如学唱拍手歌或童谣,征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、小品会演等
四、实施途径
1、要与学校德育相结合。围绕“三廉”并举的目标,即学校行政人员廉洁从政、教师廉洁从教,学生廉洁修身。把廉洁教育纳入学校德育体系之中,与学校德育同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。结合“新一轮素质教育督导评估”、各级“文明学校”等创建活动,将廉洁教育纳入其中统一开展。
2、要与课堂教学相结合。在语文、品生、品社、综合实践等课程中融入廉洁文化内容,充分挖掘、整合、渗透学科教学中的廉洁教育资源,通过正反两方面的教育,在潜移默化中培养学生廉洁意识和价值观念。
3、要与校务公开相结合。积极构建“阳光校园”,将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开,接受监督,为教师教学和学生成长营造良好的氛围。
4、要与师德师风及治理教育乱收费、治理商业贿赂等专项工作相结合。要将廉洁从政、廉洁从教、廉洁自律纳入干部教师行为准则和职业道德考评体系,并将是否取得实效作为干部、教师年度考核、职务聘任和评优评先的重要依据。要在治理乱收费、治理商业贿赂的各个环节中强化党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育,使治理的过程成为党员干部和教师进行廉洁教育的过程。
五、工作要求
1、加强组织领导
开展廉政文化进校园活动,是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的有效载体,得到了各级领导和社会群众的充分肯定,全体老师要高度重视,推动工作有效开展。学校已成立以吴向东为组长的领导小组,下设以班主任为主的工作小组。做到校长要亲自抓、要指定专人负责方案的制订、统筹协调、检查督促和总结推广工作。
2、要注重融会贯通
要处理好廉洁教育与学校日常工作特别是教学工作的衔接与融合,科学安排,整体推进;要重视廉洁文化与家庭的有机结合,主动加强和学生家庭及社会各方面的沟通与合作,正确引导家庭教育,充分利用各种社会教育资源开展廉洁教育。
为贯彻落实局党委[20XX]1号文件精神,把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,让廉洁教育进学校、进教材、进课堂,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,加强学校的廉政文化建设,特制定活动实施方案。
一、指导思想:
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实《上海市学生民族精神教育指导纲要》,坚持以人为本,重在分层教育、实践体验,引导学生牢固树立廉洁诚信、遵纪守法、艰苦奋斗的观念,自觉维护祖国和集体的利益。要抓住重点、循序渐进、有效推进我校廉洁文化教育工作。
二、领导小组:
三、总体目标
(一)本学期校长室、党支部、工会、学生科、教务科、教研室、总务科都要把廉洁文化建设纳入学期工作计划之中,把廉政文化进校园建设作为校园文化建设的一个重头戏来抓。
(二)在学校干部和党员教师中开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的廉洁文化进校园教育活动。通过教育活动提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使全体学校干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,成为师生的楷模,办人民满意的教育。
(三)在教工层面,党支部、工会要大力弘扬高尚师德,进一步开展“内强素质、外塑形象”的师德建设活动,通过开展争创文明组室、红五月、优秀班主任的评比等活动,通过开展领导与师生、党员与师生等结对活动,进一步在校园内倡导“诚信意识、廉洁意识和责任意识”,倡导“廉洁从教、服务学生”的意识。人事科要加强师资队伍的专项培训。
(四)学生层面,把廉洁教育作为德育工作的重中之重。学生科、团委、教务科要开展丰富丰富多彩的系列教育活动,要让这一主题在课堂教育中、校园文化中得以生根发芽,在学生中倡导诚信为荣、廉洁奉公的意识。
(五)在家校联系层面,通过家委会、家长会等阵地,倡导“敬廉崇洁”的家庭美德教育,创设家校合一的学习情景,以达到双效的目的。
四、强化管理:
1、学校领导要全面负责学校廉洁文化建设。
2、坚持“四全”即全面部署,全员参与,全程运行,全面落实,学校领导小组将组织检查评估,保证工作的落实。
3、学校在制定年度教师考评目标时,将廉洁文化建设的成绩列入各位教师年度工作业绩考核的范围。
五、主要内容:
<一>创设廉洁校园文化氛围
(1)从净化、美化整治校容校貌入手,制作一批“廉政警句”宣传口号、宣传标语。
(2)创设各种廉洁文化设施,校园网上开辟“廉洁教育”专栏。阅览室、图书馆开辟专用书架,开辟学习橱窗、黑板报等阵地,教研室着手研定“廉洁教育”新课题,每期校刊上要有“廉政警句”刊登,以丰富教育内容。
(3)专业科适时开展艺术类学生的有关“廉政教育“的书画作品比赛,并及时展出各项作品。
<二>组织丰富多彩的廉洁校园文化生活
根据不同年级,分层推进,如在1-3年级学生中举办征文、演讲、绘画、网页设计、歌咏等比赛,在4年级学生中开展诚信守法,爱岗敬业的职业观、择业观、创业观教育,提升职业道德意识。
<三>开展廉洁校园主题教育
(1)认真开展青年党校、业余团校的教育活动,有机加入廉洁教育培训内容。
(2)抓好学生廉政法制教育,通过德育课、晨会、校班会及其他学科教育,多渠道渗透“崇廉憎腐”的理论教育。
(3)在师生中开展勤俭节约、艰苦奋斗、爱惜校园一切财物的廉洁自律的教育活动,倡导“节约型校园建设”。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十九届一中二中全会精神和科学发展观为指导,以崇廉敬俭为宗旨,以培养人文精神为核心,以强化素质教育为目的,以树立正确的人生观、价值观为导向,立足学校实际,突出至德小学特色,大力加强廉政文化基础设施建设,拓展校园廉政文化领域,创新校园廉政文化内容,规范校园廉政文化模式,努力构建具有至德特色的校园廉政文化体系。为创建清廉、高效、平安、和谐的育人环境奠定坚实的基础。
二、领导机构
组长:
副组长:
吴春玲(副校长)
郑义华(工会主席)
成员:各处室负责人
三、廉政文化建设的主要内容
1、紧密结合争先创优活动贯彻落实,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉政文化建设活动。
(1)充分利用元旦、春节、国庆等喜庆节日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,在公共场所悬挂横幅,将廉政文化融入其中。
(2)充分发挥校园网、广播、校报、宣传橱窗、校务公开栏等传播媒体的作用,广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹。
(3)在显要位置设立党纪条规警示标语口号,时刻提醒师生敬廉崇洁,使广大师生得到廉政的教育和熏陶,真正起到廉政文化育人、廉政文化规范人的作用。
(4)开展“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督的“三带头”活动。
(5)积极响应上级号召,组织开展“反腐倡廉宣传教育月活动”,通过各种活动提升广大党员干部和全体教师“廉洁从教”的高尚师德。
(6)将廉政教育纳入学校师德师风教育的范畴,加强对教师的政治思想教育,制止乱办班、乱补课、体罚学生以及向学生家长变相索要财物等不良行为。将廉政文化的精髓融入良好师德师风的创建活动中。
(7)结合上级工作精神,以“廉政文化进校园”活动为载体,不断深化党风廉政建设。
2、结合学校德育工作和团队工作,开展全员动员、全体参加的反腐倡廉活动。
(1)将“反腐倡廉教育”作为学校德育教育的组成部分,安排周四的法制教育课一学期至少一次专门讲“反腐倡廉”。
(2)合理安排,组织学生观看“反腐倡廉”录象片,谈体会、写感受。
(3)结合学校中心工作,举办以“反腐倡廉”为主题的讲故事比赛、作文比赛、演讲比赛、黑板报比赛等。
(4)通过“小手牵大手”的团队活动,使清廉之风吹遍家庭、社会的每个角落。
3、实施廉政教育工程
(1)法规教育。一是以年级组、支部为单位,利用每周理论学习日,组织全体教师特别是广大党员,认真学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(实行)》、《中华人民和国行政监察法》、《中华人民和国行政监察法实施条例》等党和国家廉政建设法规和中纪委七次全会精神。
(2)警示教育。每季度要在校园网上发布国家和各地近年查处的腐败案件,并组织全体教职工特别是各级领导干部认真观看、开展讨论,畅谈教育的体会和感受。使大家筑牢拒腐防变的思想防线。
(3)荣辱观教育。以强化师生思想道德建设和作风建设为宗旨,认真组织学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和在中纪委七次全会提出的关于作风建设“八个方面的要求”。
四、措施要求
1、统一思想,提高认识,明确校园廉政文化建设的重要性。
校园廉政文化建设是全面实施素质教育的有效载体,是学校管理的一个重要内容,是实现教育现代化的必然要求。推进高品位的校园廉政文化建设,有利于促进校风、教风、学风的根本转变和办学质量的进一步提升,有利于培养造就大批有较高道德水准和文化素质及人文精神的优秀人才。因此,各部门要增强对校园廉政文化建设的重要性、必要性的认识,把思想自觉统一到学校廉政文化建设的行动上来。
2、强化措施,注重实效,增强校园廉政文化建设的针对性。
(1)坚持“两个纳入”。学校党政主要领导要高度重视,针对学校发展的总体要求和教育教学中面临的新情况、新问题,以提高办学质量为宗旨,将廉政文化建设纳入学校发展的总体规划之中,纳入教育教学的年度实施计划之中。
(2)实行“二个结合”。一是要与素质教育相结合。积极引导学生崇尚真善美,憎恨假恶丑,不断养成健康的荣辱情感和正确的世界观、人生观、价值观。促进学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展,使他们真正成为勤于学习、善于创造、甘于奉献和有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。二是要与深化教育教学改革相结合。做到以廉政文化建设促进师德师风和教风学风的根本转变,促进办学质量和社会效益的进一步提升,以教育教学改革促进廉政文化建设的健康发展。
(3)做到“四个贯穿”。一是把廉政文化建设贯穿于课堂教学之中。教务处要把廉政文化作为思想政治教学的内容之一,引入校本课教材的编写和课堂教学之中,从而进一步深化思想道德教育、社会主义荣辱观和价值观教育。二是要把校园廉政文化建设贯穿于社会实践活动之中。在学生实践教育环节中强化廉政文化教育,把树立和弘扬以延安精神为主线的清廉美德和社会主义荣辱观的客观要求内化为学生的自觉行动。通过社会实践和公益活动,使学生的心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到提高。三是把校园廉政文化建设贯穿于教师队伍建设之中。教师队伍素质的高低直接影响教学质量的提升和学生思想道德水平的提高。因此,学校要在师德建设中突出开展“筑防线、保廉洁、树形象”和社会主义荣辱观教育活动,不断提高教师队伍整体思想素质和道德水平,切实做好学生的表率和模范。四是要把校园廉政文化建设贯穿于学校文化生活之中。要通过开展书评、影评、演讲赛、征文赛、书画赛、歌曲演唱赛和文艺晚会、主题班会、辩论会等形式,丰富廉政文化建设的内容,陶冶师生健康向上的思想情操。
3、加强领导,明确职责,确保学校文化建设工作顺利进行。
教务处:主要负责抓好师生风纪、教风建设、道德规范和校本教材中插入廉政文化教学内容,并积极主持开展廉政文化进课堂工作。
政教处:主要负责抓好师生风纪、思想建设、文化氛围、道德规范和年极、组、班的廉政文化活动。开展红色歌曲合唱、廉政文化演讲、文艺晚会、主题班会、辩论会、廉政文化(征文)板报等竞赛活动。并在各种社会实践和庆典活动中突出廉政建设的内容。
总务处:主要负责抓好校园环境建设、美化绿化,搞好各种服务,不断提高服务质量。
电教处:主要负责各类活动的摄影、摄相等资料收集,及时向校园网发布有关廉政文化建设的文件、视频、新闻资料和图片等,并负责各类活动的影响、灯光等。
校工会:主要抓好师德师风教育、组织教职工开展以廉政教育为主题的文化娱乐活动,按规定搞好校务公开,引导教职工正确行使民主权利,切实搞好民主监督。
少先队:主要负责抓好学生会在校园廉政文化建设中的主力军作用,引导学生会创刊以廉政教育为主要内容的刊物,积极开展校园廉政文化建设征文竞赛,利用业余党校、团校开展廉政文化系列教育,组织学生以演讲会、辩论会、文艺晚会、主题班会、红色歌曲演唱会等丰富多彩的形式开展宣传教育。
各处(室):要认真负责,互相协调,把校园廉政文化建设作为学校建设与发展的大事抓紧抓好,抓出成效,以更加饱满的热情和昂扬的斗志,更加和谐美丽的校园环境,更加优异的教育教学成绩,为办人民满意的教育而努力奋斗!
一、强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制
强化工作部署,一是及时成立组织领导。成立了由局一把手任组长,主管领导任副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,负责惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设工作的具体事宜。领导小组把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,领导小组召开专题会议,研究制定了《区粮食局2013年度党风廉政建设工作计划》,计划明确了目标和具体措施,对全年工作进行了精心部署。形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责,领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。二是抓好责任分解。研究制定了《区粮食局2013年推进惩治和预防腐败体系及党风廉政建设责任分解》,把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员,做到责任主体、责任范围、责任内容“三个明确”,并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是签订目标责任书。领导小组办公室根据局机关各股室、各公司站的工作特点制定了责任书,于2013年3月与各股室、各公司站负责人签订《2013年度党风廉政建设责任书》,明确规定了各股室、各公司站责任机制、责任内容、责任考核和责任追究。四是强化责任考核。认真落实责任追究,把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
二、强化宣传教育,党员干部廉政自律意识明显提高
强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后组织集中学习十八大精神、中央“八项规定”和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《实施办法》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规;中央、省委、市委、区委关于作风建设的有关规定;省委、市委、区委关于领导干部改进工作作风监督检查、领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的有关规定等资料,增强全系统党员干部反腐倡廉意识。二是举办了专题廉政党课教育。由局长亲自讲授的党风廉政建设教育课,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。三是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。四是给局机关每位干部职工家庭发放了名为《倡导清廉家风,创建文明家庭》的倡议书,要求防腐倡廉从每个家庭做起,积极营造反腐倡廉的良好氛围和社会环境。五是注重宣传。在局机关宣传栏开辟《党风廉政宣传栏》,通过大量的宣传提高干部职工廉政意识。
三、强化制度落实,党风廉政建设长效机制不断完善
强化制度落实,一是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》精神实质,扎实推进粮食部门惩治和预防腐败体系建设。二是以开展思想作风纪律整顿活动为契机,全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,不断推进粮食系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实“三重一大”制度。主要领导不分管财务、人事,重大事项均由集体讨论决定。落实领导干部不收受“红包”的规定。四是严格执行财务管理规定,深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。2013年,尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞,进一步完善《车辆管理使用暂行规定》,加强管理,运用制度加以制约、规范。
四、强化“三重一大”机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制
一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度,领导干部深入群众广泛听取意见,找准问题之所在,经常性地开展自查自纠活动,进行严肃的批评和自我批评,深刻查找问题,剖析问题根源,制定整改措施;会后认真落实整改,切实提高民主生活会的质量,增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,推行领导干部述职述廉,重大事项报告和廉情报告分析审核制度,坚持做到重大事项如实请示报告。
五、强化专题活动,专项治理收受“红包”现象
区召开专项治理“红包”会议之后,我局当即召开班子会,学习和研究文件及会议精神,确定治理活动的时间节点,明确自查自纠对象,明确政策界限。召开全局干部职工和企业负责人会议,传达贯彻会议精神和庐纪发〔2013〕5号文件精神,提出任务要求,做出工作布置,在全局范围内大张旗鼓地动员宣传,做到人人知情,人人参与,人人监督。按照时间节点要求,对照区纪委对治理“红包”规定,确定自查自纠对象,印制自查自纠登记表,要求查纠对象必须真实填写,不能有侥幸心理,要求查纠对象认真领会政策界限内容和意义,有则改之,无则加勉。为了做好查纠工作,我局数次召开班子会和全局干部职工大会,借这次“红包”治理活动,结合各单位和个人实际,查找问题,端正思想,认清形势,以活动带动党风廉政建设和反腐败工作,通过自查自纠,全局未发现收受(赠送)“红包”现象。这次活动应参加自查自纠人数19人,实际参加人数19人,包括局机关副科(副主任科员)以上人员5人,企业负责人14人,收集登记表19份,汇总结果未发现有收受“红包”情况,11月1日开始公示,公示7天后,未发现补充和举报情况。
六、强化信息公开,扎实抓好“阳光党务”工作
强化信息公开,扎实抓好“阳光党务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进粮食工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开和便民服务等方面入手,切实加大公开力度。
七、强化岗位职责,加强风险岗位廉能管理
我局风险岗位廉能管理工作紧紧抓好“查找‘五类风险’”、“架构‘四条防线’”、“建立‘四项机制’”的目标,通过“岗位人员自己找、其他股室人员帮助提、分管领导分别点”的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,在全局范围内认真开展风险岗位廉能管理工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处,取得了初步成效。主要做法是:一是统一思想、加强领导,广泛营造风险岗位廉能管理;二是周密部署、积极排查,准确查找岗位廉能风险;三是制订措施、强化监控,严密防范岗位廉能风险;四是积极防控、注重效果,努力提升单位新形象。
八、加强机关效能建设,进一步提升为民服务水平
加强机关效能建设,一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“卡、拿、要”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩;反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件,认真学习、宣传、贯彻《信访条例》,鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接,有案必查,有查必果,有错必究,及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议,切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理工作,坚持标本兼治、纠建并举,建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办,从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风,深入群众,深入实际,建立科学、高效的工作机制,切实解决好粮食工作中群众关心的热点、难点问题,进一步增强干部职工的责任感和使命感,使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
九、强化依法行政,展现粮食执法队伍廉政风采,强化依法行政
一是开展粮食执法队伍教育培训活动,通过不定期业务教育培训,使粮食执法队伍工作纪律得到明显增强,工作作风得到明显改进,精神面貌得到明显改观,服务水平得到明显提高,做到思想高度统一,行动高度一致,有令必行,有禁必止,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的粮食执法队伍,推动粮食执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并,统一处罚标准,把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。不定期对粮食行政执法进行检查,及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。
最近,认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,深刻地认识到廉政建设对每个工作岗位的重要意义,这两部党内法规,前一部重道德自律,后一部重制度他律,二者相互配合、相辅相成,既树立崇高的道德追求,又划定明确的行为底线,作为一名干部,要紧跟时代步伐,积极响应中央的号召,时刻不忘廉洁自律、勤勉工作,将清正廉洁贯穿于日常的思想和各项工作之中,努力做到廉政纪律不可忘,不正之风红线不可触,公仆之情不可移。
我认为作为一名党员干部,要使《准则》成为自己的人生指南,必须常怀“三颗心”,方能使头脑清醒,言行一致,做到“明规范、慎用权”;“廉从政、作表率”。
首先,要做到“自律”与“他律”结合.《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部,规范的主要是领导干部的从政行为。《廉政准则》执行力、约束力的大小,很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守,以“自律”作为基础。大量的资源和权力主要掌握在党员领导干部手中,如果党员领导干部缺乏遵守制度的自觉性,单靠外界的监督和压力是行不通的,所以必须在“自律”上下功夫。要做到自律,首先要加强自己的思想道德修养,增强廉政意识和自律意识,积极组织开展对《廉政准则》的学习,充分认识贯彻执行《廉政准则》的重要性,提高遵守的主动性和自觉性。而对于少数不能自觉遵守《廉政准则》的党员领导干部,还需要加强监督检查,辅以“他律”。同时,充分发挥社会舆论、干部群众信访举报等的监督作用,从而自觉遵守《廉政准则》。
其次,要做到“勤小物,治其微”。能否正确对待小事,能否防微杜渐,是共产党员的基本修养问题。一个细节能成就一个人,也能毁掉一个人。《廉政准则》的52条不准,从细微处,从小事情,对党员干部的日常执政行为进行了规范。这就要求我们的广大干部,要“勿以恶小而为之”,从小事做起,从细微处注意,管好自己的“癖好”,管好身边人的“要求”。
最后,要充分认识《中国共产党纪律处分条例》的必要性和重要性。李自成政权维持了42天;蒋介石的国民党奉行“三洋开泰、五子登科”,三年覆灭;苏联79年后东欧剧变,政权风雨飘摇。当前,我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政,面对复杂多变的国际环境,面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。如果不坚决反对和有效预防不正之风,听任不正之风现象在党内滋长蔓延,就不能取得政权,即使取得政权后也不可能保持政权稳定。
总之,通过学习,我认为中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》就是党员干部行为规范的一场及时雨,是党员干部尤其是领导干部的从政指南。日常生活和工作中,我们一定要进行对照检查,加强自律自警意识,切实转变观念,树立依法、依规工作的意识,可以说,《准则》明确了哪里是不能入的“禁区”,哪些是不能触的“高压线”。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍,走入禁区,触动“高压线”,就必然受到党纪国法的严厉惩罚,轻则名誉受损、断送前程,重则身败名裂、祸及家人。因此,每位党员领导干部必须对《准则》心存敬畏,对《准则》深入学习,把《准则》熟记于心,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。此外,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行,廉洁从政,做一名真正做为民办事、求真务实、清正廉洁的党员领导干部。
通过到县廉政教育中心接受廉政教育,很受启发,感触很深。从以下几个方面谈一点体会。
一、进一步了解x县党史。通过一组组图片和文字,深刻认识到今天的幸福生活是无数共产党人用鲜血和生命换来的,是一代代共产党人艰苦奋斗、勇于拼博的成果。做为x县第一个农村党支部的现任书记,倍感责任重大,使命光荣,在党史展板前,我看到了刘子蔚、孔繁实的照片,对前辈们肃然起敬,是他们创建了x县农村党的第一个支部,党的星星之火在我家乡的土地上升起,照亮和指引着共产党人和革命群众奔向血雨腥风的战场。前辈们为x的党史写下了浓墨重彩的一笔,不断激励着我们后人传承着红色基因,不忘初心,砥砺前行,为x县第一个农村支部增光添彩。
二、进一步深刻认识到农村支部书记的责任和担当。通过现场图板、文字及解说,更加认识到新形势下对农村支部书记提出更高要求,必须以身作则,率先垂范,个人的言行关乎着党在群众中的形象,唯有正道能致远,唯有正气得民心,只有个人的品行得到群众的认可,才能得到群众支持,进而更好开展工作。加强党员管理,提高党支部的核心作用,不断提高村民整体素质,广开致富门路,加强村基础设施建设,为富民强村提供有力保障。
三、通过一组图片和鲜活的事例,深刻认识到反腐倡廉的重要性。作为一名基层党组织书记,一定要警钟长鸣,必须严以修身,严以用权,严以律已,谋事要实,创业要实,做人要实,用党和人民赋予的权力为人民服务,要时刻用党章、用共产党员的标准要求自己,要有“与人不求备,检身若不及”的精神。时刻自重、自警、自励,努力做到心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白做官,发生在基层的一微腐败损坏的是老百姓的切身利益,啃食的是老百姓的获得感,挥霍的是基层群众,对党的信任,作为党员干部,既要做到身子干净,又要做到思想干净,心灵干净,怀着干净的动机和目的云为人民做事,才能经得起人民群众的检验。
四、通过学习结合本村工作实际,使我认识到日常工作一定要按制度办事。切实落实党员“三会一课”制度,党务、村务、财务三公开制度,任何决策都要在阳光下操作,村内事务党员群众共同参与,消除猜疑和误解,避免各种矛盾发生,使党群、干群关系进一步融洽,使村庄构建团结互助,安定祥和的氛围。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,我将以这次廉政教育为契机,进一步加强学习,不断充实丰富自己,踏实工作,在富民强村的事业中,任重而道远,以更加优异成绩向党和人民交一份满意的答卷。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,扎实推进大方县反腐倡廉建设,在全县营造廉荣贪耻的发展环境和良好氛围,根据《毕节地区关于加强廉政文化建设的意见》文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
高举申国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,以党政机关和领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,以丰富多彩的廉政文化创建活动为载体,把廉政文化建设融入大方经济、社会、文化发展和反腐倡廉建设的全过程,坚持服务大局、突出重点、以人为本、务求实效,注重建设、注重基层、注重创新,充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用,为推进大方“强县升位、跨越发展”营造风清气正的发展环境。
二、总体目标
通过加强廉政文化建设,使廉洁价值理念更加深入人心,党员干部廉洁从政的思想基础更加扎实,廉洁从政行为规范和制度更加落实,廉政文化建设的工作格局更加完善,廉政文化的社会舆-论和氛围更加浓厚,干部群众反腐倡廉的责任意识明显增强,形成具有时代特征、大方特色的廉政文化建设体系。
三、主要任务
(一)牢固树立廉洁诚信价值理念
1、树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。以“为民、务实、清廉”为目标,以加强党员干部党性修养和改进工作作风为重点,加强从政道德建设,树立一批廉政勤政先进典型,引导广大党员干部坚持立党为公、执政为民,做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做转变作风、服务广大人民群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,树立清正廉洁、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以开展社会主义核心价值体系教育为重点?把廉政勤政教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,深入开展面向公民的廉洁诚信教育,积极挖掘和传承传统文化中的廉政资源,在全社会形成遵纪守法、廉洁诚信的良好风尚。
3、增强党员和群众反腐倡廉的责任意识。各级党委(党组)主要负责同志要坚持每年讲一次廉政党课,作一次反腐倡廉形势报告;坚持重要节日前、重大项目开工前、领导干部任职前的“三前”教育;坚持廉政谈话制度,对主要领导每年至少谈话一次,对群众有反映的领导干部要及时进行任前谈话,对新提拔的领导干部要进行任前谈话;广泛开展反腐倡廉形势政策宣传教育,迸一步增强社会公众反腐倡廉的社会责任意识、民主监督意识、依法监督意识、制度约束意识,进一步增强干部群众对反腐败斗争的信心,不断提高广大党员干部和群众参与支持反腐倡廉建设的积极性、主动性。
(二)扎实开展廉政文化创建活动和阵地建设
1、广泛开展廉政文化创建活动。坚持把廉政文化创建活动同精神文明建设活动结合起来,同健全廉洁从政行为规范结合起来,同完善社会各行业廉洁从业行为准则结合起来,在全面推进廉政文化深入社会各个领域的同时,重点抓好七个方面工作。
以领导干部为重点,结合创建“六型机关”,将廉政文化融入机关文化建设中,带动机关干部廉洁从政。积极推行廉政承诺制度。宣传一批勤廉兼优的先进典型,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强机关干部廉洁自律意识。建立健全廉洁从政行为规范,促进机关干部廉洁从政。
以关键岗位人员为重点,深化对重点部门重点岗位干部的教育,实施分层分岗教育。制定并下发《重点部门重点岗位领导干部廉政教育实施办法》,对目标、内容、方法及保障措施作出明确规定,着力提高关键岗位人员对廉政职责和廉政规定的知晓率,找准教育突破口,结合干部实际探索廉政教育形式。以加强青少年廉洁修身为重点,结合未成年人思想道德建设,把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容。充分发挥课堂教学主渠道作用,在中小学思想品德类课程中明确廉洁教育内容,扎实推进廉洁教育送教材、进课堂,进学生头脑。针对青少年特点,定期开展各类青少年廉洁教育实践活动,深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德师风建设,充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作纳入教育行政部门的督导和评估范。
以营造廉洁社区为重点,将廉政文化创建活动纳入和谐社区建设示范单位创建活动中,与争创“文明社区”争做“文明市民”创建活动相结合,有效整合和利用社区文化资源,广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。充分发挥社区志愿者、社区文化活动场所、社区文化设施等作用,营造崇尚廉洁、文明和谐、积极向上的良好社区人文环境。
以领导干部家庭为重点,结合创建文明家庭,积极开展“家庭助廉”活动,倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统,把廉洁教育融入家庭日常生活,为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的环境。
以促进社会主义新农村建设为重点,结合公开“进村入户”、“难点村”治理,深入推进村务公开、民主管理,引导农民增强民主监督意识,建设清廉乡风。推行“五要工程”(村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意),把廉政文化纳入送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育内容,使廉政文化进入农村日常生活。依托远程教育、农家书屋、文化中心户等载体,利用民间艺术、地方戏曲等文艺形式,开展
具有农村特色的廉政文化活动。
结合创建文明行业活动,加强行业廉洁教育,树立廉洁新风。健全廉洁从业的制度和规范,把廉洁要求寓于行业公约、职业规范等自律性管理制度之中,推迸各行各业的廉政文化建设。
2、加强廉政文化阵地建设。以县党校为依托,建设理论教育基地,着力打造领导干部理想信念和廉洁从政教育阵地;以大方监狱为依托,建设警示教育基地,着力打遣领导干部警示教育课堂;以县人民法院为依托,建设法纪教育基地,着力打造领导干部党纪政纪和法律法规教育讲台;以革命历史纪念场所为依托,建设革命传统教育基地,着力打造领导干部革命传统教育场所;以先进典型为依托,建设示范教育基地,着力打遣领导干部勤政廉政教育平台。
(三)积极推动廉政文化产品的创作
1、推动廉政文化产品创作生产。坚持正面宣传的方针,大力弘扬时代主旋律,把廉政题材纳入文学艺术创作,舞台艺术生产,报刊、图书、音像电子与网络出版计划,积极整理、挖掘廉政文化资源,实施廉正文化建设精品工程,编写廉政文化通俗读本,扶持一批体现廉政主题的创作项目,打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的,深受群众喜爱的铙秀廉政文化作品,把廉政文化产品纳入各类评奖范围,利用各类媒体和文化阅读平台开展优秀廉政文化产品的推介、展播、阅读等活动,运用各种艺术手段增强廉政文化作品的表现力、感染力,提高廉政文化产品的吸引力和影响力,促进廉政文化产品的传播效果。
2、实施廉政文化品牌建设和创新工程。注重理念创新,体现大方特色,体现时代特点,增强廉政文化的影响力和渗透力;注重方式创新,汇聚群众智慧,突出文化品位,提高廉政文化建设的针对性和有效性;注重制度创新,探索工作规律提高廉政文化建设的科学性和规范性。着力打造具有地方特色、健康向上、形式新颖、内容生动、富有声势的廉政文化品牌,提高廉政文化创建活动的质量和水平。
(四)积极营造良好的廉政文化氛围
1、加强新闻媒体对廉政文化的宣传。报刊、电视、广播、互联网等媒体要积极传播廉政文化,着力营造廉政氛围。大方报、大方电视台、今日大方等我县主要新闻媒体要办好反腐倡廉专栏、专题节目,扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。组稿建好我县各门户网站反腐倡廉专栏,发挥互联网在传播廉政文化中的重要作用,积极引导网络舆情,形成健康向上的反腐倡廉网络文化氛围。重视和发挥手机短信等新兴媒体的作用,拓展技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。
2、加强廉政文化理论研究。各级党政机关和党校要密切协作,优势互补,资源共享,加强廉政文化建设理论研究和探索,共同推动廉政文化建设理论创新,为廉政文化建设提供理论支持。同时,加大廉政文化理论研究成果转化的力度,推动廉政文化建设与时俱进。
四、组织领导和保障机制
1、切实加强组织领导。各级党委、政府要加强对廉政文化建设的组织领导,把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项重要基础性工作,纳入地方经济社会发展总体规划,列入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署,贯穿于惩治和预防腐败体系建设各个环节,统一安排、统一部署、统一落实。建立地县、乡两级廉政文化建设联席会议制度,督促职能部门各司其职,及时研究解决工作中的重大问题,统筹推进廉政文化建设。
2、建立健全工作推进机制。要建立以党委统一领导,宣传部门牵头负责,纪委、组织部组织协调,其他部门分工负责、各展所长,群众广泛参与的廉政文化建设工作推进机制。党委宣传部门要把廉政文化纳入全县文化建设总体规划中,明确廉政文化建设的年度工作目标和任务。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用,加强对廉政文化建设的指导和督促检查。县文化广播电视以及发展改革、教育、工业与能源、工商、民政、财政、人力资源社会保障、农牧、旅游等部门,工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织,要结合业务工作,发挥各自优势,密切配合,形成推进廉政文化建设的合力。各牵头部门要认真履行职责,制定实施方案,落实工作措施。
3、建立健全评估激励机制。要建立廉政文化建设的评估办法,把廉政文化建设纳入“双考双评双挂钩”考核、惩治和预防腐败体系建设工作考核以及党风廉政建设责任制考核范围,纳入各类文明创建活动考核范围,与年度(绩效)考核和任期(换届)考核相结合,作为创建文明城市、文明行业、文明单位、文明家庭的重要内容,确保廉政文化建设目标的实现。
4、建立健全保障机制。建立政府投入为主、单位自筹、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制,把廉政文化建设经费列入财政预算及党员教育经费支出,并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的经费。加强廉政文化建设人才的培养,大办扶持、表彰和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人。各乡镇、县直有关部门要结合实际,制定贯彻落实的具体办法和切实可行的推进措施,把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。
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