县年轻干部教育管理监督调研情况汇报（全文完整）

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县年轻干部教育管理监督调研情况汇报

一、提高思想认识，深刻领会******关于加强年轻干部教育管理监督重要指示精神

******在******纪委***上发表重要讲话指出，”要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的第一粒扣子。”年轻干部正处于成长的关键期，必须从严加强日常”田间管理”，否则就会不长苗、不成才。

（一）年轻干部教育管理监督工作的思考认识

1.年轻干部培养是国家发展和党的事业的根基。党和国家事业靠的是人才的较量，靠的是全国上下千千万万的党员干部的共同努力。领导干部工作能力的高地、工作水平的高地，都直接关系着最广大人民群众的高品质生活和高幸福指数。在全面进军第二个百年目标的当下，干部的先进性、创造力，直接关系到党的执政能力和执政水平。加强年轻干部培养，打造一支党性意识强、工作水平高、服务能力好的干部队伍，长远来看，是党和国家长治久安的必然工作。

2.年轻干部培养是地方经济发展的现实需要。随着社会经济的不断发展，人们对美好生活的迫切需要，对政府自身建设、治理能力和治理水平等都有了更多的要求。党政机关年轻干部必须主动快速适应新时代发展要求，用过硬的政治素质、扎实的业务能力武装自己，这样才能更好的服务地方经济发展。所谓火车跑得快，全靠车头带，抓好年轻干部培养，对经济社会发展具有积极推动作用。目前因为年轻干部的培养机制不健全，尤其在区县级以下的基层单位，没有为年轻干部提供完善的成长平台，导致年轻干部没有归属感和成就感。所以，加强年轻干部培养，让年轻干部进得来、留得下、发挥得好，也是一个地方全面发展的需要。

3.年轻干部培养是加快干部成长的迫切需要。年轻干部培养，旨在加强干部自身能力建设，加快与岗位融合度、匹配度。同时，由于现实情况下，论资排辈、人情关系等因素影响干部发展的现状仍然存在，破格提拔的标准不统一，甚至担心责任问题，完全堵住了破格提拔、优先提拔的路子，严重挫伤了年轻干部队伍的积极性。完善选人用人机制，构建适合年轻干部发展的培养机制显得极其重要。

（二）年轻干部自身存在的问题

1.文化程度较高，但业务知识薄弱。全县XX名35岁以下的干部中，大学本科及以上学历占比为XXXX％，受过正规的文化教育，有较好的文化素养和较宽的知识面，专业知识水平较高，但与中年干部相比，专业知识与基层工作要求差距大，缺乏系统的基层业务培训，业务知识不成体系，业务水平有待提升，履行职责能力较弱，业务知识钻研不深，特别是在做群众工作抓经济发展上，潜能发挥不明显。

2 当前隐藏内容免费查看.思想灵活上进，但信念不够坚定。这一批年轻干部成长在改革开放年代，所处环境比较宽松，思想上受条条框框的束缚少，思维敏捷，想法新颖，爱党爱国，遵纪守法，但由于没有经受过严格的党性锻炼，缺乏一定的政治敏锐性和洞察力，极易受到周围环境、世俗观念及自身成长的影响，存在怕苦怕累的情绪和急于求成的心态，经不起挫折和失败。

3.创新意识较强，但实践经验缺乏。年轻干部在工作中热情高，干劲足，敢于创新，勇于探索，但由于大多数工作经历单一，阅历较浅，没有经受过多个工作岗位的实践锻炼和艰苦环境的磨炼，实践经验不够丰富，在解决复杂问题和考虑全局工作时有时显得力不从心，遇到一些棘手的矛盾和困难时，缺乏比较科学的工作方法和清晰的工作思路。

4.态度积极向上，但急功近利凸显。年轻干部们在工作中积极要求进步，有干好工作的意愿，政绩观较强。但在具体工作中，倾向于选择一些容易出成绩、出效果的工作来”急抓”，往往不愿意干”打基础利长远”的工作，对一些”慢工出细活”的任务不愿管、不想做，”韧劲”不足。

5.极具朝气活力，但工作定力不够。年轻干部是最富有朝气、最富有活力、最具有创造性的一个群体。然而，他们又往往容易分心走神，内心的坚强和笃定不够，往往容易被干扰、受影响、遭裹挟。在涉及个人名利问题上少了”定海神针”，在纷繁复杂、眼花缭乱的社会里，显得心浮气躁，缺乏一种从容和淡定，特别是在个人遭受委屈、不公时，缺乏一种忍耐、忍让和忍受，吃不了亏、受不了气等。这都是内心定力不足的表现。

（三）出台的针对性制度措施

一是抓政治训练，提升年轻干部政治素养。始终将年轻干部思想政治建设放在首位，把深入学习***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，引导他们在学深悟透中补钙培元、立根固本。把加强党性修养作为年轻干部教育培训的第一要务和核心课程，结合党史学习教育，组织年轻干部到革命遗址开展沉浸式学习教育，邀请老领导、老同志为年轻干部上专题党课、讲党史，召开青年干部代表交流座谈会，让年轻干部在党史学习教育中传承红色基因、赓续红色血脉，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是抓理论培训，敦实年轻干部成长基础。充分发挥县委党校主渠道作用，围绕推进每年定期开办中青年干部班及其他专业培训班，对年轻干部开展专题培训，有针对性地帮助年轻干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，不断开拓视野，增长才干，全面提升年轻干部的”八种本领”。

三是抓实践锻炼，注重年轻干部能力升级。有计划、有步骤地安排年轻干部参与中心工作、重点工程，敢于给位子、压担子，采取上派挂职、下派挂职、轮岗锻炼、急难险重一线锻炼等方式，推进各类优秀年轻干部进入各级党政机关实践锻炼。先后抽调XX名工作能力强、培养潜力大的副科后备干部挂职到XX个迁建村，开展迁建帮扶工作；每年选派X名左右优秀后备干部到信访部门跟班学习；选派县直单位XXX多名优秀年轻干部到贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村担任驻村第一书记；从县直单位公开选拔的副科干部中选派XXX名挂任乡镇街道副职，主要参与脱贫攻坚、滩区迁建、城中村改造等中心工作，挂职锻炼X年。通过在基层的挂职锻炼，使年轻干部的素质能力得到全面提升。

四是抓牢”导师帮带制”，让年轻干部快速成长。以结对帮带为纽带，安排老干部聚焦年轻干部”七种能力”用心”传道授业解惑”，系统把握青年干部成长成才规律，科学搭建青年干部成长成才阶梯，全面加强青年干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，补足他们的能力”短板”、知识”空白”、经验”盲区”，才能让年轻干部的成长更准确及时。2021年，为墩苗育苗干部、省选调生、挂职干部、乡镇新录用公务员共计组建XX对师徒，以”老”带”新”，以”强”带”弱”，共同解决各类工作难题。

二、年轻干部培养工作方面

（一）存在的主要问题

1.缺乏严格的政治生活锻炼与提高政治标准的矛盾。******指出”我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人”。因此，建设忠诚干净担当的干部队伍，对党忠诚需要摆在第一位，而对党忠诚需要在严格的政治生活中得以锻炼，同时在实践中得到检验。然而，年轻干部存在从学校门到机关门的问题，不仅在数量上缺乏党内政治生活锻炼，更加缺乏严格的政治生活锻炼。这就容易导致年轻干部在政治意识、政治觉悟、政治能力等方面都比较欠缺，成为年轻干部教育培养必须着力解决的首要问题。

2.专业化培养与复合型高素质干部要求的矛盾。随着中国特色社会主义事业不断向前推进，专业化、专门化、精细化要求越来越高，这就要求在培训内容体系中增加专业化能力培训内容，围绕贯彻落实党***重大决策部署和发展战略组织开展务实管用的培训。与此同时，就培养高素质干部来说，中国特色社会主义事业的综合性、全面性也决定了干部必须成为有专业背景的复合型干部。但是在培养的操作层面，要实现这一培养目标是十分困难的，它对培训内容体系、培训保障体系等都提出变革要求，需要在实践中处理好主课主业与专业化、复合型三者之间的关系。

（二）应当采取的针对性措施

党校是干部教育培训的主渠道，加大党校教学改革、盘活干部教育培训的最大存量资源、提高党校办学效能，是构建年轻干部培养体系的基础性策略。

一是优化课程安排，突出体系性。课程体系建设是党校教学能力建设的重点，在课程设计上，兼顾内容成体系与分阶段实施要求，统筹考虑党的理论教育、党性教育、专业化能力培训、知识培训四大内容板块，提供完整的培训内容供给体系。科学设置***新时代中国特色社会主义思想、经典导读、党性教育、业务学习与能力提升、现场实践教学、总结与考核等教学单元。整个课程的安排既重视学与思的结合，也注重理论与实践的结合，形成全面系统、科学合理、环环相扣的课程体系，充分发挥课程教学的整体价值和综合效能。

二是强化党性锻炼，突出政治性。党性锻炼是***人修身养性的必修课，基于这一认识和定位，XX县在年轻培训安排上十分突出对年轻干部的党性教育。第一，集中学习党性知识。通过组织年轻干部集中学习《党章》、干部修养、党规党纪、反腐倡廉等党性教育课程，提高年轻干部对党性的认识和理解。第二，认真开展党性分析。要求党员对照党章，认真撰写个人党性分析材料，查找自身不足和存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向。第三，以严格纪律促党性提高。根据《干部教育培训条例》，制定严格的干部培训纪律，对纪律要求进行量化，并制定具体考评办法，既有加分项目突出正向激励，又有减分项目强调惩戒。

三是完善考评体系，突出科学性。着眼于建设优良学风，XX县在干部教育培训中逐步建立起了多元、客观、公开的考核评价体系。第一，是多元评价主体。组织部门派出一名督学全程跟班，负责培训纪律考评，并开展谈心谈话深入了解学员学习情况；党校班主任由一正一副组成，在做好教务服务的同时，着重对班级整体情况进行宏观考核；学员所在单位主要是在学员返岗锻炼期间，对学员的工作能力进行评价；班委会通过召开汇报总结会，组织学员进行培训总结、自我评价、学员互评，提出学业考核意见，多元的评价主体避免了单一主体评价的片面性。第二，是注重客观评价。坚持客观评价与主观评价相结合的原则，更加注重客观评价，把考核评价项目予以量化，构建学员评价指标体系，以数据化体现客观性，例如：把年轻干部在培训全过程的现实表现，包括培训纪律（40％）、党性分析（30％）、结业论文（20％）和总结陈述（10％）等都进行量化评分，纳入考核指标，构成个人总成绩，最终形成个人学习档案。第三，是公开考核。既注重重点环节的考核，也注重培训全过程的考察，明确党校负责年轻干部教育培训的全流程精细化管理，使管理过程成为考核过程，通过在固定位置设置班务公开栏，以表格形式实时公开每位学员每日的考勤情况等，逐步实现考核的全程公开透明。

三、年轻干部管理工作方面

（一）存在问题

评价体系不健全。有的制度、纪律条款定性的多、定量的少，操作尺度不易把握，特别是干部选拔任用标准具体量化的指标不多。

（二）主要措施

一是建立履职清单。给每名科级干部明确职责任务，细化工作指标，制定出履职清单。履职清单紧紧围绕”1﹢3﹢X”目标来制定，”1”即承担的本职工作任务；”3”即在县级或乡镇（街道）层面在安全稳定、环境整治、乡村振兴等方面需要解决的三个突出问题；”X”即若干项创新工作任务。履职清单由县考核办统一会审汇总，并赋分量化，进一步修订完善后，反馈回各乡镇（街道办）、县直单位，形成每名科级干部的”岗位责任清单”。

二是定期亮相实绩。对各单位所有科级干部的”岗位责任清单”，由县委组织部统一通过各单位公示栏、电视台专栏等渠道进行公示亮相，接受群众和社会监督。科级干部定期或不定期向所在单位主要领导报告责任清单完成情况，遇重要情况、重大问题以及在职权范围内难以解决的问题，及时报告分管县级领导，进一步协调解决。县考核办主动跟进了解科级干部的责任清单落实情况，对各单位主要领导报送的工作进展情况，及时进行汇总研判。

三是科学合理考核。县委组织部将日常考核与年度考核相结合，对科级干部的”岗位责任清单”的完成进度、存在问题、下一步整改措施，实行每月调度；每季度末通过集中督查，系统了解掌握各单位目标任务的推进落实情况，形成分析研判报告，并将问题反馈给相关单位；年底由县考核办组建考核组，对本年度各单位领导班子、在职科级干部履职担当情况进行了解核验、量化赋分、评定考核等次，形成定责、督责、述责、考责、问责”五位一体”的责任链条，有效促进工作落实。

（三）如何加强年轻干部的政治历练和实践锻炼

年轻干部要加强政治历练。必须用党的纪律特别是政治纪律和政治规矩严格约束年轻干部，划出工作界限、权力边界、纪律底线，让年轻干部常怀敬畏之心，始终做政治上的”明白人”“老实人”，始终做到勤政务实、清正廉洁；注重在解决实际问题、经历现实考验过程中提升年轻干部政治敏锐性、锻炼年轻干部政治鉴别力，始终把握正确政治方向，不断增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。

年轻干部要加强思想淬炼。着眼工作需要依据年轻干部特点，制定专门性培训方案，组织年轻干部系统学习马克思主义理论，掌握马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义，筑牢思想之基。针对工作中面临的重点问题、紧迫问题及时学深入学。通过集体学习方式，交流碰撞、取长补短，全面提升思想素质。严格组织生活，强化党员意识，年轻干部要和所在支部党员一起，发扬批评和自我批评优良作风，锤炼党性修养。

年轻干部要加强实践锻炼。第一，年轻干部要勇于担担子，各级党组织更要敢于加担子，根据工作需要把年轻干部放到攻坚克难第一线、放到处置急难险重问题最前沿，在实践中不断提升调查研究、应急处突、抓落实等能力。第二，有意识地把年轻干部放到基层去锻炼，要直面一线问题，真正做到从群众中来、到群众中去，成为群众的贴心人，切实解决群众”急难愁盼”问题。第三，乡村振兴工作任务依旧艰巨，年轻干部在实践中锻炼，就是要在”硬骨头”上”动刀子”。

年轻干部要加强专业训练。第一，必须高度重视年轻干部专业素质培养，创造条件发挥年轻干部专业特长，促进其专业水平在工作中同步成长。第二，有计划有目的地安排年轻干部多岗位锻炼，特别是通过跨领域交流培养复合型领导干部，要用专业素质、复合能力提升作为衡量标准。第三，在选拔年轻干部时要考虑岗位的专业需要和干部的专业背景，做到人岗相宜，切实发挥年轻干部专长，提高相关岗位的工作成效。。

（四）对哪些年轻干部重点管理

培养选拔优秀年轻干部，首先要明确新时代党和人民事业需要什么样的接班人。组织上发现培养年轻干部，既要有一定数量规模，更要注重质的提升，选干部、配班子不能只看年轻干部”有没有”“有多少”，更要看”好不好”“优不优”。

干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。

（五）有针对性地加强对年轻干部的关心关爱

一是政治上关怀干部。注重从评选表彰、提拔任用、职级待遇等方面完善关怀政策。认真落实公务员职务与职级并行制度，干部年休假制度等，探索完善基层干部干事创业保障机制。二是生活上关心干部。加强对干部的人文关怀、情感关怀，对生活上有困难的干部，及时给予适当帮助，及时和干部交心谈心，帮助干部疏通思想情绪，缓解心理压力，保证干部身心健康，更好投身工作。三是工作上激励干部。建立容错纠错机制的基本原则，明晰容错纠错机制的具体内容以及政策界限，制定容错纠错规范程序，在制度和规矩范围内鼓励干部大胆地闯、大胆地干，摒弃”不敢为、不想为、不能为”的错误心理，让干部”想作为、敢作为、能作为”，努力营造风清气正的政治生态。

四、年轻干部监督工作方面

（一）存在问题

年轻干部违纪违法呈现出鲜明的”时代烙印”，不同于以前查处的腐败官员注重对权、钱、色的贪欲，他们有的收受贿赂用于美容整形，有的挪用公款归还网贷，有的截留民生资金购买奢侈品、打赏网络主播。分析年轻干部腐败根源，大多都是理想信念淡薄、精神之钙不足，有的在工作之初还能够遵纪守法，但逐渐在贪图享乐、爱慕虚荣中迷失自我，为了满足一己私欲铤而走险，罔顾党纪国法，从小打小闹到胆大妄为，走上违纪违法的道路。对年轻干部监督工作中主要存在以下问题：

1.监督实施主体单一，一般由纪委监委整体负责。

2.党内监督制度落实不严格，监督渠道单一。

3.监督对象不突出，监督效果不显著。

（二）主要措施

一是大力实施干部监督工作联席会议制度。构建由组织部牵头，纪委、综治、公安、法院、检察院、司法、审计、卫计、信访等十个部门共同参与的干部监督网络，把监督的视野拓展到党纪党规、社会治安、经济责任、计划生育、群众来信来访等领域，形成了立体式、全天候、广覆盖的干部监督管理体系。联席会议各成员单位各把一关，定期召开联席会议，及时沟通情况，提出意见和建议，对干部进行”深度体检”，有效杜绝了”带病提拔”、”带病提名”，从源头上、苗头上遏制了各种不正之风。

二是严格落实党内监督制度。认真落实《中国***党内监督条例》，在全县科级干部中严格执行党的组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录、”六查”等制度，强化了对干部的制度约束。同时，拓宽监督渠道，充分发挥来信来访、12380举报电话、短信和网络举报等”四位一体”监督平台，及时对各类违纪违规行为进行查处，凝聚了监督合力，提升了监督实效。

三是突出重点对象、领域和时段。在监督管理对象上，紧紧抓住”关键少数”，把乡镇部门”一把手”和掌管人、财、物等重要岗位的领导干部作为重点，经常关注、常敲警钟，督促他们认真执行领导班子集体议事规则，规范领导班子和领导干部的决策和用权行为。在监督管理领域上，把容易滋生”四风”问题的领域作为重点，通过明察暗访，加大问责，严厉整治”四风”隐形问题、变异问题。在监督管理时间上，把逢年过节、班子换届、干部调整、”八小时之外”等时段作为重点，通过谈话提醒等方式，及时”扯袖子”、”咬耳朵”，教育和提醒领导干部防微杜渐、守住底线、不越雷池。

五、各级党组织如何履职尽责

各级党组织要抓好用党的科学理论特别是***新时代中国特色社会主义思想进行理论武装，经常给党员干部来一场思想政治体检，将党员干部政治素养同党***要求”对标”，拿党章党规”扫描”，用人民群众新期待”透视”，与先辈先烈、先进典型”对照”，对体检出的有苗头性、倾向性问题的及时进行谈心谈话、诫勉教育；对信奉”马列主义对人，自由主义对己”“两个嘴巴说话，两张面孔做人”等思想不端正、政治立场不坚定的给予相应党纪政纪处分，不断去杂质、除病毒、防污染，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，确保党员干部立场稳、头脑清、思想正，为锻造新时代干部队伍”铁军”凝神聚气。

各级党组织要严格执行党的法规纪律，严格把好干部廉洁关，一旦发现干部违纪行为就应及时处理，该批评的批评，该教育的教育，不因权势大而破规，不因问题小而姑息，不因违者众而放纵，绝不能让党纪党规成为”纸老虎”“稻草人”，要真正做到以严管体现厚爱，将正气清风吹向全党，使党员干部自觉抵制”干事不如会来事”拉帮结派圈子文化等违规违纪行为，为锻造新时代干部队伍”铁军”保驾护航。