同志们:
这次县区政协工作交流会议,是贯彻落实党的十九届四中全会以及中央和省、市委政协工作会议精神,总结交流政协工作经验,研究探讨政协工作规律,推动我市政协事业创新发展的一次重要会议。刚才,6位县区政协主席从不同角度做了典型发言。会议成果丰硕、特色鲜明,具有示范性和方向性,达到了启迪思维、拓宽思路、推动工作的目的。
下面,我就进一步贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央、省市委政协工作会议精神,做好明年的政协工作,讲几点意见,与大家交流共勉。
一、提高站位抓落实,在坚持和加强党的领导上做在先
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,坚持党的领导是应有之义,更是政治规矩。
一是发挥思想政治引领作用。要把学习作为加强思想政治引领的有效途径,持续巩固深化“不初、牢使” 主题教育成果,借鉴市政协领导班子成员带头主讲宣讲的办法,深化十九届四中全会精神和中央、省、市委政协工作会议精神学习研讨,进一步明确“中国特色社会主义制度为什么好”“中国共产党的领导制度为什么好”,不断增强对新型政党制度的制度自信,不断明晰人民政协在国家治理体系中的职责定位、使命任务,把思想和行动统一到全会精神上来、把智慧和力量集中到贯彻落实中央及省市委决策部署上来,推动人民政协制度优势更好转化为国家治理效能。引领广大政协委员、政协机关干部在学懂弄通做实上下功夫,努力打牢政治上坚定清醒、行动上坚决有力的思想根基,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二要发挥党组领导核心作用。市、县区政协党组都要认真履行政治领导责任,自觉做好理论武装和思想政治工作,担负起学习、宣传、贯彻党的理论和路线方针政策的责任。要紧跟党的部署,善于把党的路线方针政策和党的主张转化成为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识,确保中央、省、市委和县区委各项决策部署在政协工作中得到不折不扣的贯彻落实。要认真履行全面从严治党的责任,严格执行民主集中制,坚持做到重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重要事项和重大问题由党组集体讨论决定,切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。
三要发挥党员先锋模范作用。引导政协委员和政协机关中的共产党员,进一步坚定理想信念,拧紧“总开关”,严格遵守党纪国法和政协章程,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、履行职能的模范、廉洁自律的模范、联系群众的模范。进一步增强统战意识和团结意识,带头贯彻执行中央、省、市委和县区委的各项决策部署,善于同各方面人士打交道,广交深交党外朋友。善于通过民主协商的办法,扎扎实实做好教育引导和团结联谊工作,努力把更多的人团结在党的周围,坚持不忘初心,继续前进,共同谱写人民政协事业发展的新篇章。
二、紧扣中心抓落实,在充分发挥专门协商机构作用上求突破
今年,市政协以深化拓展、提质增效为主线,实施“八大质量提升工程”,致力从“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”转变。县区政协也要紧跟新时代新要求,求真务实,把握规律,努力促进各项工作提质增效。
一是要注重协商选题的针对性。完善党委会同政府、政协制定年度协商计划的议题产生机制,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制、协商活动组织实施工作流程和质效保障机制。围绕与全国同步建成全面小康社会目标,聚焦大美楚州战略,紧扣改革攻坚、动能转换、产业转型、生态建设、乡村振兴等重点任务,以及人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题,深入谋划、精心组织,扎实开展重点协商议政活动。
二是要注重协商形式的多样性。要充分运用好全体会议、常委会议、主席会议等形式,使政协经常性规范性协商平台更好发挥作用;更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。积极拓展协商形式,在党委和政府重大决策形成过程中及时召开专题座谈会,建立定期协商座谈会制度,探索网络议政、远程协商等新形式。
三是要注重增强协商的有效性。要不断提高调查研究能力,注重加强政策理论学习,增强认识问题、分析问题、解决问题的能力,提升意见建议的质量。要发挥政协人才荟萃、智力密集优势,发挥智库专家的重要作用,着重选择比较熟悉、精通的领域支实招、建诤言。要坚持实事求是,坚持问题导向、实效导向,深入具体了解情况,全面真实反映问题,紧贴实际提出建议。要完善协商成果报送、采纳和反馈机制,通过专题报告、社情民意信息、大会发言、新闻报道等多种途径推动协商成果转化运用。
三、凝心聚力抓落实,在充分发挥团结统战效能上作贡献
做好新时代政协工作,必须把政协组织各方面的积极性都调动起来、作用都发挥出来、潜力都挖掘出来,共同唱好政协履行职能这台大戏,发出政协的“好声音”。
一是加强党派团结合作。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,加强同各民主党派、工商联和党外知识分子联谊会的合作共事。坚持市、县区政协领导联系党派团体制度,开展走访联系,听取意见建议。通过安排大会发言、参加协商会议、联合调研、办理党派提案、反映社情民意等形式,努力为党派团体在政协发挥作用,创造条件、搭建平台。
二是广泛凝聚各界共识。不断拓展政协工作领域,认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,进一步巩固更加广泛的爱国统一战线。认真贯彻党的民族政策和宗教政策,充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用,协助党委和政府做好民族和宗教工作,促进民族团结和宗教和睦,不断凝聚思想共识,汇聚发展合力。
三是深化县区协作联动。市政协将进一步健全市县(区)政协工作沟通协商机制、协同履职、信息互通、交流指导机制,更多邀请县区政协参加市政协各类会议和视察调研等活动,开展协同调研、联动协商等履职活动。完善市县政协工作交流会、全市政协秘书长座谈会、专委会工作会议等制度,把中央、省市委决策部署落实下去,把基层实情实貌反映上来。指导县区政协结合实际,把协商工作向基层延伸,强化对镇(街道)政协联络办工作的指导,进一步规范职责,完善制度,支持县区政协加强镇(街道)政协联络办建设,不断强化政协工作的整体优势。
四、担当作为抓落实,在促进政协履职能力建设上树形象
政协履职,委员是主体,专委会是基础,界别是纽带,机关是保障。要扎实推进委员队伍、专门委员会、界别和政协机关四个建设,着力加强改革创新,确保政协履职更加有力有效。
一是发挥委员主体作用。着力培育委员为国履职、为民尽责的敬业精神,以增强委员政治意识为重点,组织开展集中学习培训,引导委员加强对政协协商民主理论和业务知识的学习,着力提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力和水平。加强委员服务管理,完善委员履职管理考核办法,对委员履职实行量化管理,建立健全委员动态管理机制,充分调动委员履职积极性、主动性。要积极搭建平台、创造条件,努力让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。
二是发挥专委会基础性作用。加强专委会思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,完善专委会工作机构,健全内部工作机制,切实增强工作的活力和成效。加强专委会与市直部门的对口联系,搭建知情明政平台,激发专委会履职热情。要在“专”“特”“新”上做文章、下功夫,充分彰显专委会的特色与优势,扎实开展好对口协商、视察调研、民主监督活动,做好“专委会+”的大文章,下活政协履职“一盘棋”。
三是发挥界别纽带作用。加强界别组织建设,完善界别小组召集人工作制度,加强沟通、联系和交流,增强委员对界别的认同和归属感。探索建立界别活动平台,改进界别活动方式,继续深入开展“界别主题活动月”活动,使委员的个体优势和界别的整体优势结合得更加紧密,增强界别活动成效。善于发挥界别的智库优势,加强大会发言、社情民意信息、送阅材料报送工作,充分发挥政协界别在扩大公民有序政治参与中的渠道作用和平台优势。
四是发挥政协机关服务保障作用。紧跟新时代、新章程的新要求,自觉对标省政协办公厅和市委办公室,以“三心两进一流”为导向,按照“执行有力、服务有方、工作有效”的标准,全面加强机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设和干部队伍建设,注重干部的培养、交流、使用,激发机关的活力、向心力和凝聚力,营造浓厚的积极向上、团结和谐的工作氛围,着力提高全局观念、服务意识,增强政务性服务能力和统筹协调能力,全力做好视察调研、协商议政、提案工作、宣传信息、会务服务等各项工作,为政协有效履职提供有力保障。
同志们,做好新时代的人民政协工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共楚州市委的坚强领导下,携手并肩,互学互鉴,务实创新,真抓实干,努力开创全市政协工作新局面,为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程、加快大美楚州建设作出新的更大贡献!
每每提到延安,总能想起延安整风运动时经久不衰的文艺作品。这些作品有如饮清泉般甘甜,让人仿佛漫步在清风习习的林间。毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》明确提出了文艺为人民、为大众服务的方向,解决了当时长期没有解决好的文艺革命方向问题,这不仅对中国革命文艺运动的发展具有重要的指导作用,也对马列主义文艺理论进行了丰富和发展。
作为新时代基层书法工作者中的一员,我将时刻牢记《讲话》精神,并在今后的书法创作中始终自觉坚持以人民为中心的创作导向,在作品中始终体现艺术服务人民的价值理念。同时,身为一名高校书法教师,应自觉肩负起传播书法文化的历史使命,在优秀的中华传统文化中身体力行开展追本溯源的实践,让书法走进家庭、贴近生活,通过日常的审美培育让更多人爱上书法。
以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作,做一名廉洁自律、认真履行“一岗双责”的党的宣传思想战线的好党员。下面是众鑫文档网小编为您推荐学习中央第七次西藏工作座谈会上发表重要讲话的研讨发言材料。
8月28日至29日,中央第七次西藏工作座谈会在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记全面总结中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验,深入分析当前西藏工作面临的形势,深刻阐释新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想,明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措。习近平总书记的重要讲话统揽全局、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、理论性,闪耀着马克思主义真理光芒,是指导新时代西藏工作的纲领性文献。通过认真学习,就如何贯彻落实好习近平总书记的讲话精神,我想谈以下几点认识。
“必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度,必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想,必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,必须统筹国内国际两个大局,必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,必须促进各民族交往交流交融,必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务,必须坚持生态保护第一,必须加强党的建设特别是政治建设。”习近平总书记在讲话中以“十个必须”对新时代党的治藏方略进行了高度的概括和总结,这是我们做好西藏工作的根本遵循,必须长期坚持、全面落实。
一是要把握好着眼点和着力点。就是西藏工作必须坚持维护祖国统一、加强民族团结。今天的西藏,不断取得民族团结进步各项事业新成就。社会主义制度的无比优越性和民族区域自治的强大生命力,进一步坚定了西藏各族人民的制度自信,推动了西藏的稳定、繁荣和发展。二是要把握好切入点。就是要贯彻新发展理念,聚焦发展不平衡不充分问题,以优化发展格局为切入点,以要素和设施建设为支撑,以制度机制为保障,统筹谋划、分类施策、精准发力,加快推进高质量发展。
要把握好最大贡献,那就是保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔,这里山川秀美,河流清澈,是世界上环境质量最好的地区之一,全区45%的区域列入最严格保护范围。我们必须坚持生态保护第一,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度,把生态文明建设摆在更加突出的位置,守护好高原的生灵草木、万水千山,把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。
要发扬好“老西藏精神”,缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高,在工作中不断增强责任感、使命感,增强能力、锤炼作风。习近平总书记指出,“在高原上工作,最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神”。一个国家、一个民族、一个人,只有获得强大精神支撑,才能永葆奋斗意志,开创美好未来。作为一名党员干部,必须争做祖国神圣国土的守护者、幸福家园的建设者,不断为“老西藏精神”注入新时代内涵。
发言完毕,谢谢大家。
我们党历来注重从政治上建设党,从古田会议上毛泽东同志提出思想xx、政治建军原则,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年县直机关党建工作座谈会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们这次县直机关党建座谈会是县委常委会决定召开的一次重要会议,目的是坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把县直机关书记抓主责主业的意识和行动调动起来,围绕中心、服务大局,全面提高机关党建工作质量。这次会议既是全县机构改革运转一个阶段后,对党的建设工作直接检验,也是对党史主题教育实践活动的升温,为全面建设新时代经济强县、美丽XX提供坚强有力的组织保证。刚才,我们实地观摩了XXX、XXX的机关党建情况,XX、XX等同志从不同角度作了交流发言,很有特色、很有特质、很有成效;特别是与会县领导同志就抓好基层党建工作讲了很好的意见,找准关键、切中要害,点到穴位、符合实际,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。?
回顾近年来全县机关党建工作,有成绩、有发展、有创新,但也要清醒地看到还存在一些与新形势、新任务、新要求不适应、不符合的问题和薄弱环节:一是进展不平衡,有的单位工作力度大,措施具体,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是与新形势新任务不适应,工作方式比较陈旧,形式简单、针对性不强,缺乏吸引力、影响力;三是个别单位与全面从严治党的新任务、新要求还不完全符合,在学习习总书记新时代中国特色社会主义思想上学通弄懂做实差距不小。治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。机关党建是党的建设的重要组成部分,做好新时期新形势下的机关党建工作必须准确把握好鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面,围绕做好新形势下机关党建工作,我讲五个方面的意见。?
一、带头加强政治建设
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们党历来注重从政治上建设党,从古田会议上毛泽东同志提出思想xx、政治建军原则,到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”;从党的十八大以来,习总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看,到党的十九大提出了新时代党的建设总要求,首次把党的政治建设纳入党的建设总布局,强调以党的政治建设统领党的建设。这些都充分表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。
县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层,必须带头把讲政治作为最基本和第一位的要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求,把讲政治体现在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到“四个服从”上,以党史主题教育为契机,对照检视剖析、抓好整改落实,着力推动机关党的建设各项部署落地见效,不断开创机关党建工作新局面。?
二、带头夯实基层基础
党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根。
一要强化大抓基层的导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。严格落实《中国共产党支部工作条例》,扎实开展好“基层党建提升年”活动,强化机关基层党组织功能作用,建强抓实党支部,加强党员教育管理监督,完善党建带群建、带团建机制,推动全面进步全面过硬。
二要以强化支部政治功能为重点,以“三基”建设为抓手,以“六化”建设为目标,深化“五好党支部”创建活动,激励广大党员干部发挥先锋模范作用,在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率,不断增强基层党组织的凝聚力和向心力,不断增强党员群众的政治意识、参与意识,切实提升广大党员干部荣誉感和归属感。
三要坚持以党的组织和工作全面、有效覆盖为目标,创新完善基层党组织设置,着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系,不断加强社会组织党建和统战群团工作,不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。
三、带头服务中心大局?
各级党组织要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。
一要聚焦中心任务,发挥职能优势,集中力量打好三大攻坚战,推动创新发展、绿色发展、高质量发展。
二要聚焦为民服务,坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“三深化、三提升”活动,用心用情用力办好民心工程和民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。
三要聚焦提升效能,坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献,干就干好、事争一流,争做“里程碑”式的党员干部。
四要聚焦破解难题,提升专业本领,突出事要解决,在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。
五要聚焦干事创业,大力弘扬和践行新时期xx精神,坚持干净与担当、勤政与廉政相统一,以勤政促发展,以廉政保平安,决不做昏官、懒官、庸官、贪官。
四、要带头推进正风肃纪
加强机关党建,党风廉政建设是重中之重,必须坚持“守清廉,正风纪”走在前面。各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,不断加强和规范党内政治生活,当好标杆、作出示范,在营造风清气正政治生态上当好表率;要严格党员干部管理监督,认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党内监督条例》要求,始终把纪律挺在前面,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,要认真执行《中国共产党纪律处分条例》,运用好监督执纪“四种形态”,平时多过问、多提醒,真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态;要把严管厚爱结合起来,积极关心党员干部成长进步,解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难,真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”,要持续纠正“四风”,深化官僚主义和形式主义专项整治,着力改进文风会风,让党员干部从“文山会海”中解放出来,把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。
五、要带头强化担当作为
推进全面从严治党,关键在落实管党治党责任。从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看,个别单位党组(党委)书记对党建工作责任认识不到位、不深刻,只挂帅不出征、只挂名不履职,仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题,要强化主责主业意识。
一要落实主体责任。各级党委(党组),特别是党组织书记要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职抓不好是渎职”的意识,强化政治担当,履行好第一责任人职责,扛起主责、抓好主业、当好主角,严格抓好制度执行,带头学习、遵守、执行党章党规,确保党的建设有力有序有效。
二要落实“一岗双责”。无论是县委领导班子成员,还是其他班子党员负责同志,不管是分管哪个领域、哪个系统、哪项业务,都必须把管党治党作为义不容辞的政治责任,敢于担当、善于担当、勇于担当,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
三要强化监督考核。全面推行党建工作责任清单制度,实行目标导向、痕迹管理、全程督导,确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度,统筹推进述、评、考各个环节,健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度,强化结果运用,切实考出压力、考出责任、考出担当。
四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
同志们,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。做好新时代xx党建工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,干在实处、走在前列,真正把抓好党建作为最大政绩、第一责任,不断开创党的建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。
把别人的失败当做自己教训的人,将少走许多弯路;不知明天做什么事的人,今天的事也难以做好。下面是众鑫文档网小编为您推荐干部选人用人专项工作座谈会上的优秀发言讲话。
根据会议安排,在今天选人用人专项工作座谈会上,我作简要发言。“为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。”选人用人,事关党和国家事业兴衰成败。一段时期来,XX连续发生领导干部违纪违法案件,特别是XX专案给XX政治生态造成了恶劣影响。深刻汲取XX专案教训,扎实开展“学党章、除陋习、治顽疾,重构风清气正政治生态”,作为组织部门最为重要和关键的就是要始终坚持正确的选人用人导向,持续匡正选人用人风气,为全市经济社会高质量跨越发展营造良好政治生态。
“举贤任才,立国之本”。选贤任能关系到党的政治得失、民心向背和生死存亡。在中华民族漫长历史进程中,历朝历代为了巩固其统治地位,都非常重视培养和选拔人才,形成了相对完备的选官制度,从夏商周时期的“世卿制”、汉代的“察举制”,到魏晋南北朝时期的“九品中正制”、隋唐元明清时期的“科举制”,并在实践中总结形成了一系列选人用人思想。比如,《墨子》中说“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄”,司马光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”等等。历朝历代选官制度对巩固统治起到了积极作用,但也存在种种难以克服的弊端和难以弥补的缺陷。比如,任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,人身依附等。
我们党自成立以来,始终把选人用人作为关系党和人民事业发展的关键性、根本性问题来抓。党在成立初期,紧扣党的任务,对干部提出“政治认识、纪律性及对工人阶级利益的牺牲性,懂得马克思列宁主义,有政治远见,有工作能力,富于牺牲精神,能独立解决问题,困难中不动摇,忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”的要求。特别是在1938年党的六届六中全会上,毛泽东同志首次提出:“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线以及实行“知人善任”的干部政策和搞“五湖四海”的干部方针,我们党根据这些精神培养选拔了一大批干部,夺取了革命的胜利。
新中国成立后,在1957年党的八届三中全会上,毛泽东同志提出:“党的干部既要具有无产阶级的世界观,又要掌握专业知识和专门技术,做到政治和经济的统一、政治和技术的统一,要又红又专”的干部标准。1980年,邓小平同志根据经济社会发展形势提出了革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍“四化”方针,有力地推动了干部队伍建设。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略,2013年全国组织工作会议,习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部,提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部“20字”标准,深刻阐述了“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”等重大问题,为建设高素质干部队伍指明了方向。2018年全国组织工作会议,习近平总书记提出了新时代党的组织路线,即:“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”,并提出要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,解决了“选什么样的人、从哪里选人、怎样用人”等重大问题。同时,习近平总书记反复强调,“要大力整治选人用人上的不正之风,全覆盖开展选人用人巡视检查,坚决匡正选人用人风气,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象等。这些为我们选人用人、建设高素质专业化干部队伍指明了方向、提供了遵循。
明镜所以照形,古事所以知今。古今中外,凡繁荣昌盛之邦,励精图治之世,无不把吏治清明放在首要位置。吏治清明,则纲纪整饬,法度修明,事业兴旺;吏治腐败,则纲纪倒置,法度废弛,人亡政息。历史和现实一再证明,干部问题是党的组织建设的核心问题,在党管干部工作中,越是坚持党的干部路线,德才兼备的好干部就会大量涌现,党和国家的事业就会兴旺发达。
XX专案打掉了盘踞在XX30余年的涉黑违法犯罪团伙,深挖彻查了XX黑社会性质背后的腐败和“保护伞”。深入分析XX专案涉案人员特点,反映出组织部门在选人用人方面存在一些不容忽视的短板和弱项。
一是选人用人标准落实落地不够。XX专案中,部分公职人员奉行“关系学”“圈子文化”,四处找门路、搭“天线”,借助陈规陋习和政治亚文化,“拜干爹”“打朋友”“结亲家”,甚至公开充当政治掮客,最终成为XX的“提线木偶”和“狗头军师”,严重污染了XX的政治生态。这些干部政治意识、党性意识淡薄,违背党性原则,背离初心使命,既有自我要求不严的因素,也反映出我们落实选人用人标准不够高、措施不够实,在选人用人中过多从岗位补缺的角度选干部,从全市事业发展需要的高度选干部、配班子不到位,从干部专业能力和工作需要考虑多,从人品政德和政治素养角度考虑少,尤其是在突出政治标准选人上还有差距,没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律落到实处。比如,原市住建局原副局长XXX提拔时,过多注重其懂规划、懂建设等专业能力,对其政治素质了解不透,实际上XXX对党不忠诚、不老实,在组织两次对其谈话过程中,避重就轻、心存侥幸,搞“两面派”,做“两面人”,政治不忠诚。
二是考察考核干部不深不透。XX专案中,有的干部提拔前就存在违法违纪行为,但由于善于伪装,一直未被组织发现,有的还在年度考核中评定为优秀等次。比如,市人民检察院原副检察长XXX,对人讲纪律、对已搞变通,口头一套、行动一套,嘴上讲忠诚、私下搞腐败。一方面,刻意塑造自己清正廉洁的假象;另一方面长期与XX人员长期密切交往,为XX大小事务说情打招呼,政商不清,大肆收受礼品礼金和贿赂。XXX在被提拔为XXX人民检察院党组书记、检察长(副处级)和市人民检察院党组成员、反贪局局长、副检察长(正处级)时考察了、了解了,但其违纪违法问题没有发现。这些问题,反映出我们组织部门干部考核考察的方法还不够务实管用,过程还不够严谨全面,结果还不够深入精准,在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距,造成部分干部“带病提拔”。
三是了解识别干部不准不全。XX专案中,党政机关、政法机关的党员干部是XX的座上宾和“围猎”的重点。仅XX专案就涉及公职人员216人,其中既有处级干部,也有科级干部和一般人员,其中不乏一些部门的“一把手”。从被查处的公检法干部情况看,违规过问干预案件、违规与案件当事人接触、违规办理减刑假释、充当黑恶势力保护伞、充当诉讼掮客、办关系案、办人情案等违规违纪违法的行为都有,但在日常了解识别干部过程中均未发现。这些问题,反映出我们干部日常分析研判机制不健全,不同程度存在不提拔不考察、不换届不考察、不到年底不考核的情况,缺乏经常性、近距离、有原则接触干部,分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见,深入下属单位、服务对象等了解情况不深、听取意见不广,对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准,尤其是从反面意见中甄别、发现问题的能力不强。
四是干部教育管理不严不实。XX专案中,部分公职人员与XX官商勾结,沆瀣一气,形成利益同盟,对XXX父子邀约的吃饭、喝茶、打牌,逢年过节、红白喜事奉送的“红包”礼金、高档名贵烟酒来者不拒,逐渐在小恩小惠中迷失了自我,置党纪国法于不顾,滥用职权、徇私枉法,甚至不惜牺牲国家利益。这些行为严重违反了中央八项规定精神和省委、市委实施办法,在十八大后仍不收敛、不收手,既反映出单位党委(党组)在落实全面从严治党主体责任,加强干部队伍日常管理上还有差距,也反映出我们组织部门对干部的日常提醒教育不够,对干部履职行权和“八小时外”生活圈、社交圈的监督不到位,重选轻管、重用轻育的问题还不同程度存在。
习近平总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”我们将持续深化XX以案促改工作,持续匡正选人用人风气,不断提升选人用人质量,营造良好政治生态。
一是旗帜鲜明坚持党管干部这个根本原则。习近平总书记指出:用人权是最重要的执政权,党管干部原则是做好干部工作的根本遵循,是党的领导在选人用人上的重要体现,是我们党反复强调和始终坚持的一条根本原则,任何时候都不能动摇、不能走样、更不能被架空。党管干部是全面的、具体的,重点是管方向、管政策、管制度、管人头。管方向,就是要全面贯彻新时代党的组织路线,坚持好干部标准,着力选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。管政策,就是要严格执行党的干部路线方针政策,严格按照《干部选拔任用条例》《机构编制工作条例》等规定选干部、配班子、聚人才,使干部队伍建设适应新时代要求和事业发展需要。管制度,就是进一步深化改革,坚持事业为上,健全完善“选育用管”制度机制,着力提升干部工作科学化、制度化、规范化水平。管人头,就是按照干部管理权限,落实管理责任,坚持重点岗位重点管,选好、用好和管好每一名干部。总之,无论是制定干部政策,还是推荐使用干部,无论是实施干部人事制度改革,还是做好干部日常管理,都要贯彻党的意志。
二是牢牢把握正确选人用人导向。正确的选人用人导向,不仅是指引干部成长进步的“风向标”,也是引领干部干事创业的“指挥棒”。我们将始终坚持新时期好干部标准,鲜明树立“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认”的选人用人导向,以县乡换届为契机,大力选拔使用对党忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部,以正确的用人导向引导干事创业导向。重品德,就是坚持德才兼备、以德为先,严把政治关,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,对政治上不合格的,能耐再大也坚决不用,在现职岗位的,也要坚决调整,坚决把“两面人”挡在门外。重才干,就是坚持既政治过硬又本领高强,注重选拔具备领导现代化建设能力,适应XX高质量跨越发展需要的干部。重担当,就是坚持“三个区分开来”,注重选拔敢于担当、善于作为,敢于扛硬活、打硬仗的干部,坚决调整不担当、不作为、乱作为和昏懒庸贪的干部。重实绩,就是要旗帜鲜明树立“凭工作立身、靠业绩吃饭”的理念,注重选拔真抓实干、作风扎实,经受历练和实绩突出的干部,绝不选拔那些油腔滑调、弄虚作假、搞形式主义的干部。重公认,就是注重选拔干部群众口碑好、公认度高的干部。
三是千方百计提高选人识人精准度。俗话说“试玉要烧三日满、辩才须待七年期”,选人用人首先要识人,看人识人不能只看一时一事,而要全面历史辩证地看,要把70%的功夫花在平时,全方位、多角度、立体式看干部,充分发挥考察的透视、体检功能,深入了解干部的日常品行和德才表现,深入了解人选的群众观点和群众口碑,多渠道、多层次、多侧面识别干部。要抓住是否有影响使用、影响推荐的问题,重视干部重要行为特征、重视能说明问题的事例、重视知情人提供的重要信息,切实把干部的思想和情况掌握清楚。要坚持以事察人、知事识人,善于透过现象看本质,综合运用巡视、审计、信访等成果,坚持换届考察与一贯表现有机结合,既了解优点亮点、更了解缺点疑点,特别要注重了解在重大事件、重大工作、关键时刻的表现,抓住重要行为特征给干部画像。同时,要坚持关口前移、全程介入,做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访举报必查,对发现问题影响使用的及时中止任用,对疑点没有排除、问题没有查清的坚决不提交会议讨论。
四是深化选人用人问题整治。针对XX专案中暴露出的问题,全力抓好整改落实。要加强对市直部门选人用人工作的监督指导。从严审核市直部门干部选拔任用方案,严把公职人员招录“入口关”,对全市政法机关2011年以来公务员招录情况进行1次排查溯源,分析研判存在问题和漏洞,从源头上杜绝“系统繁殖”等问题发生;抓实公务员录用考察工作,进一步明确考察内容、标准和“负面清单”,规范考察的方法和程序,对招录进入纪检监察、政法机关等重要部门的,其政治审查情况必须报市公务员局备案。要开展选人用人自查自纠。结合巡视整改,认真开展选人用人规范化建设专项整治“回头看”,对各单位选人用人情况开展全面自查自纠,重点看党委在干部选拔任用过程中,是否严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序执行,是否存在临时动议,程序缺失、程序倒置等情况,是否严格按照党管干部要求讨论决定干部任免事项,是否严格落实“凡提必核”要求,是否存在近亲繁殖、带病提拔等情况,切实找准找深问题,扎实抓好整改。要定期开展选人用人专项巡察,严格执行《关于在市委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》,在市委巡察期间同步开展选人用人专项检查,实行选人用人问题整改交办制度,当面交办存在问题,提出整改要求,督促抓好整改落实,对整改不及时、不到位或虚假整改的,严肃追究有关人员责任。
五是强化干部日常教育管理。好干部既是选出来的,更是管出来的。针对XX专案中暴露出的问题,加强对各级领导干部特别是一把手和关键岗位干部的监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要加大干部日常管理监督统筹力度。加强与纪委监委、巡察组、审计、公安、信访等部门的协调联动,定期收集有关信息,综合运用信访、巡视巡察、审计监督、报告事项查核、年度考核、“一报告两评议”中了解到的信息,发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。要加大与干部谈心谈话。组织部领导班子成员每年与市管领导干部至少谈心谈话1次,深入掌握干部学习、工作、生活情况,关心在平时、帮助在日常、提醒在事前,不能总是让干部后悔失悔。要严格落实干部管理监督制度。强化制度执行,严格落实政治建设、组织生活、请示报告、兼任职务、出国审批、交流回避等方面制度,完善制度执行过程中的漏洞,加大制度落实情况的检查,通过随机抽查、重点调查、定期报告等,监督干部坚持民主集中制、“三重一大”、请示报告等制度情况,督促领导干部依规用权、廉洁用权。要强化干部激励担当。牢固树立“大干大支持、不干不支持”的鲜明导向,鼓励干部担当作为,保护那些敢作敢为、锐意进取的干部,对在干事创业中一时失误、犯错的干部给予纠偏校正的机会,为正直担当得罪人、遭诬告的干部及时澄清、主持公道,旗帜鲜明为担当负责的干部撑腰打气。
六是着力健全完善选人用人制度机制。党的十九届四中全会提出要:“坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度。”针对XX专案以案促改,我们将进一步健全完善干部“育选用管”制度,着力提升选人用人质量。在干部选拔任用方面,要认真贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行《干部选拔任用条例》,研究出台关于全面贯彻落实新时代党的组织路线,为推动XX高质量跨越发展提供坚强组织保证的意见,制作《市级机关(单位)科级领导和职级干部选拔任用工作流程图》,进一步规范全市科级干部选拔任用工作。特别是针对XX专案暴露出的政法干部队伍存在的问题,出台《关于进一步加强全市政法队伍建设的通知》,加强政法队伍建设。在干部分析研判方面,要制定出台《市管领导班子和领导干部分析研判办法(试行)》,每年至少组织开展1次市管领导班子和领导干部综合调研,深入分析班子运行、干部履职等情况。完善公务员平时考核规定,运用平时考核结果,定期研判了解干部。在干部教育管理方面,要制定出台《XX市优秀年轻干部培养锻炼办法》和《XX市年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程实施方案》,编发领导干部履职行权必备知识手册,给领导干部履职行权明底线、标红线、画界线,让干部清楚哪些能做,哪些不能做,同时要出台《市委组织部机关干部管理规定》,确保以好的作风选出作风好的干部。治国必先治吏,治吏务必从严,吏不廉则治道衰。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,需要组工干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高知事识人、知人善任的专业能力,努力以一流之人识一流之善,持续匡正选人用人风气,努力营造良好政治生态,为XX高质量跨越发展提供坚强组织保证。
同志们:
刚才,X通报了全市安全生产培训工作进展情况,X个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后,市应急局特别是基础处要把X个单位提出来需要解决的问题梳理出来,从市安委会、市应急局层面进行研究,制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题,要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题,要积极向上级部门汇报反映,力争在今后工作中逐步予以解决。
总的来说,今天召开的座谈会内容丰富,质量很高,达到了预期目的。从刚才交流发言情况看,各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措,比过去都有了很大提升,部门之间的协调联动明显增强。特别是去年以来,市人社局在安全教育培训、高危行业领域安全技能提升培训方面给予了大力支持,近期我们与市人社局、市退役军人事务局就培训合作问题达成了共识,相关工作正在有序推进,市应急局建设的安全生产培训考试示范基地可承担退役军人就业创业培训工作。如果让退役军人参加消防安全培训,考取消控室操作人员资格证书,就会比一些大专学历的人员就业更容易。当今社会不缺学历高的人才,缺的是技能高的人才。X市从X年开始,精密机床操作工工资高于获得博士学位人员,且差距还在持续扩大。职业技能培训不是某个行业领域、某个行业部门的责任,而是所有行业部门的责任。作为应急管理部门,不应只关注高危行业安全教育培训,而应把各行业领域安全教育培训作为基础性工作常抓不懈。市安委办要发挥统筹协调和监督管理作用,各行业部门要共同努力、加强合作,全力抓好安全教育培训工作,实现员工参与培训更加便捷、企业培训成本投入更低、培训机构功能发挥更好,确保安全教育培训工作真正落地、落到实处、见到成效。下面,我讲三个问题:
市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓,从实施一年多来取得的成效看,我们的思路是科学的,方向是正确的,措施是有效的,而且持续抓下去,必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训,我们应从以下几个方面去认识:
第一,抓安全教育培训既是安全之要,也是发展之基。应急管理部门抓安全教育培训,更多考虑的是安全效益。从安全管理角度看,人是核心要素,培训是主要方式,增强安全意识、提升安全技能是关键举措。从生产安全事故看,绝大多数生产安全事故是人为事故。据美国杜邦安全协会统计,X%以上的事故是人为事故;海因里希法则表明,88%以上的事故是人为事故;国务院安全委会调查表明,全国X%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能,不会操作、盲目施工导致的事故,是企业管理不严格,习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素,真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好,因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此,如果抓不好人的安全教育培训,提升不了人的安全意识和安全技能,安全生产就不可能有可靠的基础。从经济发展角度看,劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来,重要的原因就是劳动力成本低,随着产业转型升级和国际竞争日益激烈,经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强,还是产业升级转型,最终还要依靠人的安全素质提升。比如,全国现在都是谈化色变,化工行业的确风险较高,危险因素中除工艺技术的成熟性外,最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向,要实现这一目标,确保不会将产业转移转变成风险转嫁,根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的,还必须要有合格的一线员工,只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全,而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人,才能支撑起产业发展。因此,教育培训不仅是安全之要,也是发展之基。
第二,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。通过提高员工的安全素质,可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看,事故总量最多的是建筑施工领域,主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生X、X起建筑施工领域高空坠落事故,如果能把保险带系上,就不会造成人员死亡。比如,前年X在开挖污水管道时X人被埋,参与救援的X人先后被埋,最终导致X人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题,就能大大降低事故发生的几率。因此,安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统,但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕,绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的,而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题,进而解决“三违”问题,从本质上预防事故发生。从事故教训来看,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。
第三,安全生产教育培训既是行业部门的共同责任,更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责,任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故,极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广,每天乘坐的电梯就属特种设备,电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有X万名驾驶员,每个人既有可能成为事故的制造者,也有可能成为事故的被害者,也必须经过安全教育培训。因此,安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门,任何一个行业领域的生产安全事故,我们都难逃其责,因此安全教育培训是主业主责。现在大家谈“化”色变,觉得化工企业一定会出生产安全事故,但从全球化工大国和工业园区来看,X工园区X多年未发生事故,X园区X年未发生事故。总结这些地方预防事故的经验,核心是三条:一要有科学的规划,从产业链、产业集群、上下游关系等源头去规划;二要有严格的管理,管到每个人的行为、每个生产环节;三要有专业的培训,确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高,但只要管控严格、规划科学、人员专业,是完全可以不发生事故。人员的专业化水平,需要靠安全教育培训。因此,应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
安全教育培训涉及面广、行业领域众多,在现行管理体制下,许多利益格局很难打破,导致安全教育培训领域存在很多突出问题。归纳起来,主要是这样几个层面:
从企业层面看,主要存在安全教育培训覆盖面不广,未覆盖到所有行业。从企业内部看,安全教育培训没有覆盖到全体员工,培训的技能性不强。近期X通报的X起铁矿事故,X名死亡人员中有X名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井?可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境,任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难,这些问题在企业带有普遍性。
从行业层面来看,安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务,农民工培训主要简单讲些安全常识,有些行业把职业教育等同于学习教育,追求学历而忽视技能,一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期,学生不愿到一线工作,只愿意坐办公室当白领。因此,许多职业教育没有培养出合格的技能人才,这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。
从专业机构看,安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前,全市共有X多家安全培训机构,去年市安委办开展专项整治过程中发现,有的地方存在“五个一”机构(一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板),机构营业执照涵盖各种安全培训,实际上却什么培训都承担不了,自己只负责招生,再转包给其他机构培训。同时,设施不完备、培训不专业,除了指硬件设施外,还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。
从监管层面看,安全教育培训标准不健全,规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题,特别是安全生产培训机构,按现有国家标准来衡量,前面所说的“五个一”机构大部分是合法的,说明监管制度还存在漏洞。比如,X公司,仅有X名员工,为什么能够中标,连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准,公司营业执照只要有体育赛事策划运营,就具备投标条件,承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施,赛事活动前一天存在侥幸心理,没有在CP3增加对讲机中继站,导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题,培训机构也同样存在。对监管部门来讲,由于标准不健全、规范不严格,导致监管过程中进退失据,监管严格怕机构告状,监管不到位,出了事故监管部门脱不了责任,因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。
安全教育培训工作千头万绪,任务量很大,我们要从五个环节抓好安全教育培训。
一要抓认识。就是要提高思想认识,强化行动自觉。认识是行动的先导,意识不到位,就很难有行动。从安全生产本身看,一切事故皆可预防,预防事故的核心是解决人的问题,抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓,不是副业,不是权宜之计,而是长远大计,是根本之计,必须抓到手中、抓出成效。
二要抓协调。安全教育培训涉及各行各业,各级安委会、应急管理部门一定要抓好协调。抓协调有两个方法:一是对外强化联合。应急管理部门要与各行业部门密切协作,提升各行业领域教育培训质量和水平,用职业技能的提升来保障安全素质的提高。去年以来,我们和涉及教育培训的行业部门合作非常好,大家政治站位都很高,工作配合意识很强,抓工作力度在逐步提升,安全教育培训成效明显。二是对内资源整合。应急部门要把应急系统培训资源整合起来,把有限的资源用到刀刃上。在各类事故中,发生次数最多的事故仍然是火灾,为什么各国都要建消防救援队?所有市县都必须有消防救援队伍,因为火灾事故发生几率太高了。但消防领域从培训到考证都存在资源不足,成本过高的问题,需要用改革的方式加以解决。抓协调主要解决四个问题:一要明确目标。应急管理部门和所有行业部门都要全面提升安全教育培训的质量水平;二要突出重点。着重抓好高危行业和特殊作业的安全教育培训,这些行业领域事故发生几率大、人员专业化要求高;三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前,安全教育培训机构遍地开花,机构小而全、小而散,相互竞争,甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫,通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训,也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如,国网X电力公司培训中心,在电力行业安全培训方面无论是设备设施,还是师资水平,在市内是领先的,当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业,如不考虑成本控制,就一定会倒闭。反过来,如果安全生产成本让企业不可承受,企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种,主要是酒钢每年产值超千亿元,能够建起涵盖所有工种的培训机构,也能承担得起培训成本,但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的,才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如,出租车驾驶员需要培训30多学时,参加培训5天就不能出车、没有任何收入,还得交份子钱,如改成线上培训,利用业余时间学习,就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究,在安全教育培训上降低企业不必要的成本。
三要抓基地。抓好安全教育培训必须要有好的安全教育培训机构。这里培训机构不是广义上的学校,而是狭义上应急管理部门、行业部门监管的职业技能培训机构。抓基地是当前工作的核心环节,关键要做好两件事:一要加大政策支持。去年市应急局、市人社局、市教育局、市财政局、X煤监局出台的《X市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》,今年市应急局、市退役军人事务局联合下发的《关于进一步加强安全生产培训和退役军人就业创业培训的通知》。安全生产责任险即将在八大领域启动实施,其中至少10-15%的部分要用于隐患排查和教育培训。今天会上印发的《X市安全生产培训考试管理暂行规定》,希望大家认真研究,提出修改意见,该《暂行规定》也是安全教育培训的政策规定。中央和市上先后印发加强危化品安全生产工作的意见,对从业人员学历提出了要求。请危化处认真研究,能不能用岗位技术证书代替学历证书。而职业技能培训只需3-6个月,员工通过职业技能培训获得的专业技能远比大专文凭要高。二要强化示范引领。去年市应急局建设了X个市级安全生产培训考试示范基地,出台了《X市安全生产培训考试示范基地管理办法(试行)》,通过资金、政策投入支持基地拓展了人社、消防、退役军人等行业领域培训业务,为全市基地建设树立了标杆。下一步基地建设要达到以下四个方面要求:一是硬件高标准;二是软件高水平;三是培训高质量;四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度,使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作,同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地,承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉,把抓基地作为衡量工作水平的重要指标,希望市市要加大对市级示范基地支持力度,力争使市级示范基地在全市能立得起来,在全国能拿得出来。
四要抓监管。安全教育培训事关人命关天,不敢有丝毫马虎和懈怠。对安全培训机构和企业培训中心来讲,就是要遵规守纪、真培真考,按照标准规范和大纲要求开展培训。对应急管理部门来讲,一是摆正角色、摆脱利益。摆正角色是指应急管理部门要做安全教育培训的监管者,对所有的培训机构、考试点一视同仁,不能有亲疏之分,不能变相收费,更不能有利益输送。二是依法依规、实事求是。不能搞一刀切,不要“一人害病,全家吃药”,也不要急功近利,脱离实际,一声令下都关停,而是要通过检查监管,督促更多的培训机构完善设施,加强管理,提高水平。三要奖优汰劣、严管重罚。搞得好的就要给予表彰奖励,创造条件支持其扩大业务,发挥示范引领作用;对那些不想提升、提升无望,甚至顶风违规的机构要坚决查处。
五要抓企业。如果企业培训抓不实、抓不好,安全教育培训始终浮在面上。无论是隐患排查,还是安全教育培训,最根本的问题是要落实在企业层面。企业层面要从以下四个方面抓好安全教育培训:一是安全教育培训的目标是全员覆盖,所有员工无一例外都要接受安全教育培训;二是安全教育培训的重点是安全意识和安全技能。企业员工的培训一定要立足于增强安全意识。要把“生命至上、安全第一”理念渗入到骨血中。如果员工因为安全措施未落实,自己感到自责、内疚、不安、惶恐。如果安全意识到位了,员工的安全技能越高,发生事故的几率越小,出事后就能更好地开展自救。企业要针对不同岗位开发不同的教育培训模块,不断提升教育培训的针对性;三是建立安全教育培训相关制度,形成完善的安全教育培训体系;四是强化标准倒逼、责任倒查。无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的,要通过标准规定倒逼员工主动参与培训,企业主动履行培训职责。从今年起,市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制,其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故,就可通过倒查招投标手续,发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取X起典型事故倒查安全教育培训,主要倒查出事的员工是否持证上岗?是否取得相关资质证书?证书是否真实?是由哪家机构培训?师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求?员工是否真正参加培训?通过倒查形成倒逼机制,促进企业更加重视安全教育培训,提高教育培训质量水平。
与其他条线不同,教科文卫委对应的不是一条线,而是多部门、多行业、多类型、多层级。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市人大教科文卫工作座谈会上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议本来安排在一季度就要召开,由于疫情防控形势严峻复杂,会期一再推延,今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是,围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局,研究部署今年的工作,推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到,换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外,其他都是“新面孔”,教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富,这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长,教科文卫工作也是今年接手,因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事,一起推进教科文卫事业发展,我感到很高兴。刚才,**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署,**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言,其它县(市)区也提交了书面交流材料,大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务,联系近期所思,我讲几点想法,供大家参考。
一、担当新使命,切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年,是党的二十大胜利召开之年,也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作,必须深入领会新思想新精神,进一步提高政治站位,按照省市党代会部署要求,切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
(一)正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中,教科文卫归属于社会发展范畴,是社会事业的重要内容,关乎大局,涉及长远,事关民生。
一是战略地位高。长期以来,市委市政府对教科文卫工作高度重视,市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标,有*个涉及教科文卫(建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市),“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。
二是发挥作用大。科技是第一生产力,科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%,说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑,另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼,除了经济总量外,很大程度上取决于科技创新的能力,取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。
三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右,这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果,其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。
(二)正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中,有其自身特点。
一是联系面广。与其他条线不同,教科文卫委对应的不是一条线,而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行,又相互有所关联,可谓系统庞大。这样一个体系,对教科文卫条线而言,意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明,教科文卫委条线要想有所作为,这里舞台大、平台好、资源多,大家要倍加珍惜,奋发有为。
二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计,更关乎百姓的切身利益,是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众的切身利益密切相关,是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义,是美好生活的保障,文化对人来说,是一种精神上的内在需求、普遍需求,也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中,涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中,涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。
三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进,教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足,比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命,我们应该坚定地扛起使命担当,争创一流工作业绩。
(三)正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大***名代表中,教科文卫领域的代表就有***名,占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量,是教科文卫工作的主要依靠力量,是否善于用好这个资源,需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。
二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英,他们文化水平高、专业能力强,对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法,是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。
三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来,听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。
二、展现新作为,为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措,创新作为,履职担当,为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”,为新一届人大工作开好局、起好步,作出应有贡献。
(一)坚持围绕大局,担当履职。
全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求,保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。
要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市,从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题,通过视察调研、审议监督,进一步对标找差,推动堵点难点问题的解决。
要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革,梳理法治建设的目标任务,找准工作切入点,做到哪里有堵点、哪里有弱项,人大教科文卫工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。今年没有立法任务,但作为条线工作,必须要有立法意识,就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题,开展相关调研。县(市)区人大虽然没有立法任务,但要在市人大的立法工作中当好智囊,多支持、多配合。
要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念,围绕市委市政府关于民生方面的工作部署,分清轻重缓急,优选重点,精选切口,加强调研,重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。
(二)坚持突出重点,以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效,总体上要做到突出重点,坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点,通过人大监督,把它推动落实到位,实实在在抓几件事,争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大,“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项,要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方,为党委政府决策提供依据。
(三)坚持重心下沉,深入调研。
调查研究是人大工作的基本功,没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心,真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中,深入到群众当中,多了解他们的操心事、烦心事、揪心事,多听听他们的意见和心声,多掌握第一手资料。调研中,既要纵向对比,更要横向观照,从中找到差距不足,找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料,要择其要者、不拘形式形成意见建议,反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话,特别是建议意见不能泛泛而谈,务必要有针对性和可操作性,力求做到言之在理、言之可行。
(四)坚持畅通渠道,广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道,跟他们建立日常管道,多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英,他们知实情、有想法,是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系,主动组织代表开展视察调研活动,法律草案和监督工作要主动征求代表意见,教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加,为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际,迅速调整工作方式,建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术,及时向代表通报情况、征求意见,做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见,做到耳听八方,了解实情,掌握建言献策的主动权。
三、开创新局面,努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调,新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求,以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设,以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
(一)要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升,努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板,更好履行立法监督决定等各项职能。
(二)要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范,也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事,不能随心所欲、随意为之,要守规矩、讲程序;“创新”主要是指方式方法上的探索和改进,同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好,这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则,既传承过去委员会工作的好经验,又适应新时代要求,在工作理念、机制、方法上不断求新求变,推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。
(三)要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”,不管是主任会议议题,还是常委会议题,或者是其他调研活动、督办活动,都要务实作为、实实在在,不玩虚功,不摆“花架子”,以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩,坚决克服和防止形式主义、官僚主义,切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
同志们,进入新时代、迈上新征程,人大教科文卫工作面临着新任务新要求,可以说责任重大,使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,积极担当作为,不断加强和改进新时代人大教科文卫工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
根据指挥部新一轮对口帮扶工作的分工要求,集中精力推动产业、经济发展,努力在常态化疫情防控中交出育新机、开新局的好答卷。下面是星星阅读网小编为您推荐在迎接新一轮对口帮扶工作干部座谈会上的讲话范文。
尊敬的XX副部长,各位领导、同志们:
大家好!受XX同志委托,我谨代表党工委、管委会对市委组织部在本次干部选派工作中做出的努力及一直以来对我们园区的指导帮助表示真诚的感谢,对市各有关部门的大力支持表示由衷的感激,对上一轮帮扶干部的倾情奉献表示诚挚的敬意,对新一轮18位帮扶干部的到来表示热烈的欢迎。这XX位帮扶干部当中有10位也是上一轮的帮扶干部,你们选择留下来继续帮助园区发展,我们很感动,你们不离不弃,我们必定更加努力。
刚才,同志、同志分别代表上一轮和新一轮帮扶干部作了很好的发言,我听了很有感触、很受启发、再次对你们表示感谢。今天,市委组织部AA部长亲自送大家来园区报道,充分体现了市委组织部对帮扶干部的”高看一眼、厚爱三分”和对园区工作的支持和重视,等下AA部长还要做讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
我们园区是省级示范性产业转移工业园和省级高新技术产业开发区,是XX对口帮扶XX深度合作示范产业园区。
这里有显著的产业配套和发展优势。目前园区已基本形成以氢能源产业为主导,金属智造产业、现代物流产业、生物制药产业、新材料产业为支撑和重点发展方向的产业布局,并正根据市委、市政府打造”七大特色产业集群”战略部署及多元化发展、长短结合的工作要求,不断优化产业结构。
这里有显著的人才和创新优势。园区紧抓人才”第一资源”、创新”第一动力”,强化产学研结合和转化,持续强化由人才强到科技强再到产业强的传导链条,坚定以科技创新、技术破壁赢得先机、驱动发展。目前园区已建成六大省级乃至国家级的创新研发平台并获得多项专利授权,目前正积极申报国家知识产权试点园区;引进了一批国内外权威专家、行业领军人物,设立了1个博士后工作站、1个博士科研工作站,并将于近期协助有关部门建立人力资源服务产业园和职业技能公共培训基地,进一步增强园区人才储备和人力资源服务能力。
这里有显著的营商环境和亲商优势。园区严格执行”一窗办理”、”证照分离”等制度要求,综合运用”一事一议”、”容缺办理”、”告知承诺”等有效方法,全力打造便利化、法制化、国际化的营商环境。同时始终秉持”只要你觉得,不要我觉得”的企业服务理念,主动帮企业扶上马、送一程、当后盾,构筑了”亲”上加”清”的政商关系和良好的亲商生态,成为吸引企业来园区投资创业的重要因素。
成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于大力支持,得益于市委组织部和市各有关部门的有力帮助,也凝结着历轮帮扶干部的心血和汗水。
现在,新一轮的帮扶干部全部集结到位,要确保帮扶工作顺利开展,取得实效,我认为要着重把握好以下几组关系。
把握好市直人员和帮扶干部的关系。来到园区全脱产参加帮扶工作,大家的第一身份就是园区干部、园区人。大家要切实以园区人自居,尽快了解园区情况,明晰工作职责,心无旁骛投入园区发展的生动实践,为园区做事、替园区发声、助园区发展。同时也要深刻认识参与帮扶工作是选派单位精心挑选出来的,承载着选派单位的重托和信任。大家的言行举止也将被贴上”选派单位”标签,请大家当好选派单位的代言人,保持好作风、弘扬好作风,带头营造干净担当的工作氛围;当好选派单位的宣讲员,宣传好选派单位的先进理念、先进做法,助力园区工作开辟新境界,打开新局面。
把握好组织要求和个人追求的关系。到园区参与帮扶工作是组织从发展全局的高度作出的统一安排,是组织赋予的政治任务、政治责任,要切实将思想和行动统一到组织的要求上来,增强工作责任感,扎扎实实做好本职工作。但这还不够,希望大家切实把做好帮扶工作、推动园区发展作为施展个人才华、成就个人梦想的舞台,不断增强帮扶工作的归属感和使命感,在挑战自我、挑战极限、挑战不可能中推动园区发展乘风破浪,行稳致远。
把握好锦上添花和雪中送炭的关系。今年来,面对新冠肺炎疫情冲击及经济下行等多方面利空因素影响,园区发展总体保持稳中有进、稳中向好态势,但发展的形势异常严峻,面临着多方面的困难、挑战和不确定性。大家要接好前任的班,接续做好各项常规性工作,推动既定工作有序开展,取得成效,为园区锦上添花;更要发扬”初生牛犊”的锐气,涵养”登高望远”的大气,坚守”不怕失败”的勇气,敢于担当,敢接烫手的山芋,敢做愿做解决问题的关键变量,帮园区克服困难、战胜挑战,赢得确定性,为园区雪中送炭。
目前,园区正按照市委、市政府中心工作部署,根据指挥部新一轮对口帮扶工作的分工要求,集中精力推动产业、经济发展,努力在常态化疫情防控中交出育新机、开新局的好答卷。在此,我愿对新一轮帮扶干部提出五点希望,也是与大家共勉。
一是希望大家成为忠诚的表率。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,持续增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”,推动中央、省、市各项决策部署在园区落地生根、结出丰硕成果。
二是希望大家成为决策的智库。充分发挥在选派单位掌握的专业知识、专业技能及拥有的新视角、宽视野,积极参与园区的总体部署、规划设计、蓝图谋划,为园区建设发展建言献策、出谋划策,保障园区高质量发展。
三是希望大家成为攻坚的先锋。尽快了解园区发展状况、发展目标及面临问题,尽快掌握岗位职能及所需知识和技能,尽快全身心投入工作,履行岗位职责并努力做到独当一面,尽快参与解决园区面临的各种困难和问题,在攻坚克难中展现帮扶干部形象和担当。
四是希望大家成为协调的红娘。积极担起园区与选派单位的桥梁、纽带作用,主动代表园区做好与选派单位的沟通协调工作,为园区发展争取更多更大的支持。
五是希望大家成为廉政的模范。主动遵守园区纪律,带头践行”清”“亲”新型政商关系,营造良好政商生态,持续陪强园区发展软实力。
X月X日,书记在新提任市管处级干部集体廉政谈话活动暨年轻干部座谈会上强调”世界上有两样东西是亘古不变的,一个是高悬在我们头顶上的日月星辰,一个是深藏在每个人心底的高贵信仰”。希望新一轮帮扶干部大家牢记书记勉励,不忘初心、牢记使命,勇立潮头,奋勇拼搏,和园区一道共享机遇、共筑梦想、共赢未来。
我就讲这些,谢谢大家!!
西藏作为特殊的边疆民族地区,始终受到党中央的高度重视和特殊关怀,改革开放以来先后召开6次西藏工作座谈会,指引西藏大地持续发生深刻变化、接连开启崭新篇章。在中央第七次西藏工作座谈会上,习近平总书记审时度势、把握全局,全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验,深入分析了当前西藏工作面临的形势,阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想,提出了“十个必须”,明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措,为治藏稳藏兴藏指明了前进方向、提供了根本遵循。
我们要把学深悟透习近平总书记重要讲话精神作为首要重要政治任务,深刻理解把握核心要义和精神实质,使之转化为推动工作的强大动力。长期坚持、全面落实新时代党的治藏方略,坚定不移维护核心、凝聚人心、服务中心,努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在世界屋脊落地生根,推动习近平总书记治边稳藏重要论述、新时代党的治藏方略在祖国边疆开花结果。
一、坚定维护核心,确保各项工作的正确方向
习近平总书记强调:“做好西藏工作,必须加强党的建设特别是政治建设”。我们要始终把党的政治建设摆在首位,始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,把党的领导贯穿西藏工作全过程,讲政治、顾大局,一切行动听从党中央的号令和指挥。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终把总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想纳入干部教育培训的必修课,有机融入党的组织生活,用党的十八大以来在总书记和党中央的亲切关怀关心下,西藏发展取得的历史性成就和发生的翻天覆地变化等实践成果,教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉,把新时代党的治藏方略运用和体现到工作的各方面、各环节。
二、坚持凝聚人心,汇聚民族团结的磅礴力量
习近平总书记指出:“西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。要加强对群众的教育引导,广泛发动群众参与反分裂斗争,形成维护稳定的铜墙铁壁”。我们要深刻认识凝聚人心对实现西藏社会稳定和长治久安的极端重要性,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,深入开展西藏地方和祖国关系史教育,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,为“加强民族团结、建设美丽西藏”共同奋斗。要重视加强学校思想政治教育,把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程,讲好中华民族故事,讲好西藏故事、西藏历史,把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要安排党员干部带头下沉、深入基层,与各族群众同吃同住、同劳动同学习,让各民族在交往、交流、交融中守望相助、齐心奋斗,团结和带领各族群众自觉感党恩、听党话、跟党走,凝聚起建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的磅礴合力。
三、坚决服务中心,激发西藏发展的蓬勃活力
围绕建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏,习近平总书记要求,要贯彻新发展理念,加快推进高质量发展;要推动从严管党治党走深走实,全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设。我们要在习近平总书记和党中央的坚强领导下,始终把建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作为引领各项工作的旗帜和方向,做到中央有部署、我们有落实,党委有要求、我们有响应,党委有指示、我们有行动。要聚焦发展不平衡不充分问题,抓好“十三五”收官、“十四五”开局,在巩固脱贫成果、推动乡村振兴、加快重大基础设施和公共服务设施建设、打造青藏高原生态文明高地等重点工作上下更大功夫、想更多办法,持之以恒、久久为功。我们要织密建强党的组织体系,大力整顿软弱涣散基层党组织,开展党的组织和党的工作覆盖攻坚行动,实施边境党建红色长廊工程,发挥好各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们要着力建设高素质治边稳藏干部和人才队伍,强化干部政治素质考察,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,集聚爱国奉献扎根西藏的各方面优秀人才,为推动新时代西藏长治久安和高质量发展提供坚强组织保证。
在《在延安文艺座谈会上的讲话》发表80周年之际,重温《讲话》,颇有感触。我们的戏剧是针对儿童的,一定要站在儿童视角的立场出发。孩子是祖国的花朵,我们要通过戏剧,让孩子们从小就有对真善美的向往和认知!记得有一次,我主演的《悲惨世界》演出结束后,一位小观众在妈妈的怀抱中要找“芳汀”羊妈妈,找到我后,妈妈特别激动的说完全没有想到宝贝这么小竟然能看懂这么有深度的文学巨著!还说我们的作品和演员生动的舞台表现力抓住了宝宝的心。我想儿童戏剧就有这样的力量,在孩子的心理种下一颗小小的具有无限可能的种子!
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