非思无以增智,非学无以广才。青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县五四青年座谈会上的致辞讲话,希望大家喜欢。
青年朋友们、同志们:
今年是五四运动103周年,也是党的二十大召开之年。在这个具有特殊意义的历史时刻,很高兴与全县各界青年代表汇聚一堂,隆重纪念五四运动103周年,分享与家乡共奋进、与时代齐发展的心路历程。首先,我代表县委,向在座的各位青年朋友,并通过你们向全县各界青年致以诚挚的问候!
刚才,*位来自不同岗位的青年代表作了很好的发言,讲了工作中的酸甜苦辣和收获体会,听了之后很振奋、很欣慰,也充满期待。说振奋,是因为刚才发言的青年来自各个领域,有劳动模范,有创业青年,有基层一线工作者,你们都在时代发展的浪潮中坚守初心、接续奋斗,让我由衷感受到了*县青年富有激情、善于创造的风采。说欣慰,是因为在我县科技攻关最前沿、项目建设第一线、创业发展主战场、社会服务各领域,都活跃着你们青年人的身影,你们奋发有为、开拓创新,创造了令人瞩目的业绩,让我切实体会到“有志不在年高、创业还需趁早”的真正内涵。说期待,是因为你们都是在“五四精神”熏陶下成长起来的青年,我在你们身上看到了建设家乡的远大志向、朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格,未来的*县在你们手里,将大有希望、大有作为!
五四运动,是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动,是一场中国人民为拯救民族危亡、捍卫民族尊严、凝聚民族力量而掀起的伟大社会革命运动,是一场传播新思想新文化新知识的伟大思想启蒙运动和新文化运动,以磅礴之力鼓动了中国人民和中华民族实现民族复兴的志向和信心。长期以来,在五四精神的感召下,全县各级团组织团结带领广大青年,紧紧围绕县委中心工作,认真履行职能,开展了许多富有成效的工作,有力地促进了青年的成才成长。今天参加座谈会的青年就是当代*县青年的典范和楷模,在你们身上集中体现了*县青年的优秀品质和动人风采,展现了*县青年弘扬和实践“五四精神”的时代画卷。
习近平总书记强调,青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量,国家的希望在青年,民族的未来在青年。新时代中国青年要继续发扬五四精神,以实现中华民族伟大复兴为己任,不辜负党的期望、人民期待、民族重托,不辜负我们这个伟大时代。今年是是决胜高水平全面建成小康社会、推动全县高质量发展的关键之年。希望广大青年立足本职、勇担使命,开拓创新、奋发有为,在建设新*县的生动实践中,努力创造出更加辉煌的青春业绩,唱响更加壮丽的青春旋律,争做一名无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的创业者、奋斗者!借此机会,我提几点希望,与青年朋友们共勉。
一、坚定理想信念
总书记指出,青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定,是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。广大团员青年要深刻把握习近平总书记的殷切嘱托,切实把政治建设摆在首位,树立坚定的理想信念和人生追求。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要注重理论武装,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,永远紧跟党的旗帜,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强自身免疫力,在人生的道路上永不迷航。总书记要求,新时代中国青年要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,毫不畏惧面对一切艰难险阻,在劈波斩浪中开拓前进,在披荆斩棘中开辟天地,在攻坚克难中创造业绩,用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹!我们每一位有志青年,都要把个人的前途同祖国和人民的命运紧密联系起来,把党和国家的奋斗目标作为自己的崇高追求,把个人的奋斗融入到中华民族伟大复兴的历史洪流中,放飞青春梦想,贡献青春力量,实现理想抱负。
二、练就真实本领
非思无以增智,非学无以广才。青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。新时代青年要增强学习紧迫感,如饥似渴、孜孜不倦学习,努力学习马克思主义立场观点方法,努力掌握科学文化知识和专业技能,努力提高人文素养,在学习中增长知识、锤炼品格,在工作中增长才干、练就本领。要善于学习。学习是一个人积累知识的过程,也是一个人成长进步的阶梯,只有努力学习,才能丰富知识。要自觉把学习当作一种责任担当、一种精神追求、一种生活方式,做到干什么学什么,缺什么补什么,努力在学习中增长本领、砥砺才华。要勤于思考。思考是学习最好的老师,勤于思考就能学有所成,这是一个人学习提高的重要过程,认真回味每次所学的知识,就能达到事半功倍的学习效果。要擅于运用。学习的最终目标是要用于工作实践,只有把所学习的知识转化为工作能力,创造出工作成绩,才能说学有所获、学有所成。要突出知行合一,努力在实践中发现新知、运用真知,把学到的知识更多应用于经济社会发展实践,努力成为党和人民需要的国家栋梁之才。
三、勇于创新创造
总书记指出,要让青春在创新创造中闪光。我们的事业是全新的事业,必须树立全新的思维方式和发展观念,必须不断解放思想,走创新的路,做创新的人。我县经济能不能实现跨越式发展,关键取决于我们是否敢于和善于创新。青年人最易接受新事物,最富有奋发进取精神和创造活力,是解放思想、加快发展最积极、最活跃的因素。全县广大团员、青年要在各级团组织的带领指导下,在解放思想和加快发展中充分发挥先锋和模范作用,树立鸿鹄志向,做促进派,当排头兵。要站在解放思想的前列,带头更新观念,带头深化改革,带头开拓进取,以大无畏的勇气和胆识,在加快发展中有所作为。作为有志向、有抱负、有作为的当代青年,要主动到党和人民需要的地方去,到困难比较多、条件比较艰苦的地方去,在实践中创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策,在困难的环境中坚韧不拔地开创新局面。把所学知识用于实践,回报人民,在实践中积累经验,经受锻炼,建功立业。
四、坚持实干担当
担当精神,就是敢于承担、奋发有为的责任意识,迎难而上、百折不挠的攻坚意识,雷厉风行、认真负责的执行意识,永不满足、永不懈怠的进取意识。青年一代风华正茂,朝气蓬勃,是推动*县发展的最积极、最活跃、最有生气的力量。当前,*县正处于高水平全面建成小康社会的决胜阶段,广大青年要自觉担负起建设*新*县的历史使命,积极拼搏进取,勇于担当时代赋予的重担,创造出实实在在的优秀业绩,让青春在本职岗位上焕发光彩。要强化责任意识。无论什么岗位、无论身居何职,都要忠于职守、勤勉尽责,不因事大而难为,不因事小而不为,不因事多而忘为,不因事杂而错为,在大是大非面前,要坚持正气、坚持真理;在急难险重任务面前,要主动靠前请命、勇于挑起重担。要强化创新意识。始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志,大胆锻炼实践,勇于拼搏创新,准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节,迎难而上、攻坚克难。要强化实干意识。紧紧围绕打造“三*一*”新*县的目标,潜心钻研专业知识和岗位技能,积极投入创新创业的主战场,在推进产业强县上比作为,在加快兴业富民上争贡献,在投身创新实干中立新功,以青年人的实际行动,推动*县高质量发展。
五、锤炼高尚品德
古人云:“修身、齐家、治国、平天下”。要想干一番事业,首先须锤炼品德,加强自身道德修养。广大团员青年作为祖国的未来、民族的希望,一定要弘扬新风、引领正气,展现新时代青年的良好形象。要把社会主义核心价值观作为自己的价值取向和行为准则,带头实践基本道德规范,带头弘扬文明新风,带头倡导健康生活方式,努力成为中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者。要坚持从小事做起,时常用真善美来雕琢自己,不以善小而不为,不以恶小而为之,从小事做起,从现在做起,在一点一滴中积累,在一言一行中培养,努力使自己成为高尚的人。要积极参加志愿服务等社会公益事业,助力“三城同创”,热心帮助困难群体,着力培塑奉献意识、责任意识,提高社会实践能力,为倡导文明、促进和谐作出新的贡献。
共青团是党领导的先进青年的群众组织。全县各级党组织要切实加强对青年工作的领导,进一步完善“党建带团建”工作机制,支持共青团按照法律和章程,依法、自主、创造性地开展工作。全县各级团组织要紧紧围绕建设*新*县这一顺民意、遂民愿、利长远、赢未来的宏伟目标,充分发扬“党有号召,团有行动”的优良传统,加强自身建设,发挥桥梁作用,更好地服务大局、服务社会、服务青年,努力开创共青团工作新局面。
青年朋友们、同志们!一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,团结带领广大青年,不忘初心、牢记使命,积极拥抱新时代、奋进新时代,握好接力棒、跑出好成绩,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
今年财政收入任务十分重,各征收部门要进一步压实任务,夯实责任,组织强有力的征收人员,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县经济运行分析会上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
根据一季度经济指标完成情况,县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求,说明当前形势严峻,需要高度关注,作风需要改变,信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势,寻找差距,议定措施,奋起直追,确保超额完成全年各项目标任务,在全市实现争先进位目标。刚才,县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况,县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析,县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言,并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,正视差距
去年,我县年度目标责任综合考核在全市位居第二,实现了争先进位目标,是多年来没有取得过的最好成绩,这与在座的各位辛勤努力是分不开的。今年以来,全县各项工作快速推进,经济社会保持平稳较快发展。一季度,全县完成生产总值x亿元,增长x%;农业总产值x万元,增长x%;工业总产值x万元,增长x%;实现财政总收入x万元,其中一般预算收入x万元,分别完成全年任务的x%和x%;完成固定资产投资x万元,增长x%;实现社会消费品零售总额x万元,增长x%;农民人均纯收入达x元,增长x%;城镇居民人均可支配收入达x元,增长x%。但与全市发展速度相比,还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势,首季开门红的目标未能实现。
一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外,其余经济指标均在五名以后,尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位,还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且,市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说,我们面临前有市上高目标的压力,后有县区间竞相发展的追赶,如果我们不加压紧逼,奋力追赶,差距就会越来越大,就很难完成全年目标任务,不但不能实现争先进位,现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超,所以今年的发展关键就看二季度,如果二季度不能扭转下滑的局面,那么要实现全年目标任务就十分困难,请大家一定要引起高度重视,正视差距,提速快跑,以更高的工作标准,更有力的工作措施,确保在第二季度实现赶超,力争各主要经济指标排名在全市中上游。
二、突出重点,狠抓落实
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证,去年全县固定资产投资居全市第一,对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元,居全市末位。而且市上调整了统计口径,起报点由x万元提高到x万元,x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求,对项目进行一次全面梳理,拿出详细的项目单子,按程序批准后,迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓,及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题,督促未开工的项目尽快开工建设,在建项目切实加快建设进度,尽快形成项目建设新高潮,确保能达到或超过计划进度,提前完成建设任务。对未开工的重点项目,县发改局要落实专人督促落实,力争x月底开工建设。x月份,市、县将组织项目巡查,相互看、相互比,有关部门要切实抓紧抓好。
二要力促工业快速发展。工业是保增长的决定性因素。一季度,我县规模以上工业增加值完成x万元,增长x,较市上下达差x个百分点,与我县国民生产总值增长相配套比,还差x个百分点,面临的任务巨大。要把现有工业企业高效运行作为保增长的重中之重,把工业项目建成投产作为工业经济总量快速扩张的关键。各涉工部门要继续加强与省市的汇报衔接,积极争取电力和运力保障,确保工业生产的电力供应和运输需求,促使企业开足马力生产,达产提效。同时要狠抓大工业项目的落地与建设,切实搞好跟进任务,力促锆刚玉、硒谷矿泉水等在建工业项目尽快建成投产,形成新的经济增长点。县经贸、企业、统计等企业主管部门要继续实行月中监测、月底分析、季度研究、按月通报制度。特别是对现有的规模以上工业企业,要落实专人驻厂帮扶,搞好统计监测分析,确保达产达效,
三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱,给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱,加强粮油作物田间管理,努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶,精心搞好夏茶生产,保证夏季鲜叶采摘率达到x%以上。要逐户落实好蚕种,抓好蚕桑生产后期管理和服务,确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产,加快金豪渔业开发项目建设进度,力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目,扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设,全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务,抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作,组织好劳务输出,增加群众收入。
四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车,旅游业发展的黄金时期,搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程,搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策,引导商贸服务企业制定促销措施,激发群众消费积极性,努力扩大城乡消费,增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重,各征收部门要进一步压实任务,夯实责任,组织强有力的征收人员,深入重点企业、单位征收,确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力,加强国有土地和国有资产的管理,严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收,收入下降的单位和项目,要扣减单位相应的办公经费。
三、加强督查,严格考核
一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整,目前市对县考核还没有下达到相关责任部门,但这种调整,只是奖惩办法的调整,相应责任部门并没有变,相关责任部门要主动对接,提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握,迅速将市上考核任务分解到部门,实行月汇总,月研究,月督查,月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况,找准差距,采取有效措施,迅速迎头赶上。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识,都要紧张起来,尽量把各项工作往前赶,力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况,有的考核指标半年或年底才公布,相关责任单位要提早安排,快速落实,无论是硬任务落实,还是软件资料,都要提前收集准备,坚决不能等到考核时搞突击,影响全县年度考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线,是对各部门的最基本要求,真正要实现争先进位,就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准,严要求,在全省范围内“争先进位”,力争上游,在年度考核中,争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位,加强协调联系,随时掌握动态,以单位工作第一,确保全县综合考核在全市位次前移。
四要严格考核奖惩。今年县委、县政府将对考核工作做重大调整,突出对重点工作、市上考核指标完成的考核,业务工作是各部门的本职工作,不纳入奖励范围,只根据全市排名情况进行问责。一是考核市上下达考核指标,以市上指标完成评价工作能力,对市上下达的考核指标,县上拿出专项奖励资金,按分值对负责该项考核指标的责任部门进行奖励。二是考核加分项目,以获得加分比对发展的贡献。凡某一项工作获得省委、省政府及以上表彰,在全市目标责任制考核中获得加分的,拿出专项资金予以重奖,激励各部门争先进、创亮点。三是严惩工作不力的单位。对考核指标完成连续两季度低于全市平均进度且排名后两位的,在全县进行通报批评,单位主要负责人要向县委、县政府说明原因;考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的,对主要负责人进行诫勉谈话;对在全市综合考核或业务工作考核中,排名倒数第一的,责令部门主要领导引咎辞职;考核在全市排名倒数二、三名的,对责任部门主要领导进行诫勉谈话,来年仍在倒数二、三名的,责令主要领导引咎辞职;考核在全市排六、七名的,责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化,扎实做好本部门工作,争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上,搞好指导,加强督促,确保全面完成各项目标任务。
同志们,能否完成全年各项目标任务,实现争先进位目标,是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心,敢于负重奋进,夯实工作措施,确保超额完成全年各项目标任务,在全市考核中交一份满意的答卷。
县文旅广电局要指导旅游景区、文化经营单位围绕事故易发、多发的重点场所、要害部位和关键环节,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县疫情防控工作会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
第一方面,常态化疫情防控工作要紧盯三个重点抓落实
一是紧盯重点人员抓落实。
各镇要用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,持续加大村(社区)排查力度,提升人员排查的规范性、时效性。县公安局、交通局、*镇要继续做好县火车站、汽车站、十天高速*出口、*出口来*返*人员排查、验码等工作,守好“县门”。县交通局要严格闭环转运,收到市上推送转运人员信息后,在规定时限内派车“点对点”转运到目的地。县防控办和各镇要对重点人员落实好后续管控,严格精准分类落实集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测等措施。
二是紧盯重点领域抓落实。
县市场监管局要持续督导公共服务经营场所落实防控措施,定期对冷链食品开展环境及从业人员监测,落实好“一退一止两抗”药品实名登记及核酸检测。县文旅广电局要加大督导景区景点和影院、剧场、图书馆等文化娱乐场所开展疫情防控和环境卫生整治,指导星级酒店、宾馆做好疫情防控工作。县住建局要组织做好监管范围内的城区公共空间、建设工地,物业服务企业及环卫人员疫情防控,加强城区公共环境消杀,加强居民小区环境综合治理。县民政局要指导社区和养老机构认真落实各项防控措施,定期检查疫情防控工作,并做好卫生清理和环境消杀。县交通局要组织公共交通、物流运输企业做好规范消毒,组织开展物流、快递从业人员核酸检测和健康教育。
县教体科技局要督促各类学校严格落实教职员工和学生健康监测、防控知识宣传教育、晨午检登记、缺课缺勤工作报告等防控措施。县卫健局要督促各级医疗卫生机构做好疫情防控工作,严格落实院感防控各项制度,各级医疗机构要对所有发热门诊就诊患者进行登记、测温、核酸检测和留观,引导不明原因发热患者到规范发热门诊进一步检查治疗,发挥好哨点作用。
三是紧盯重点环节抓落实。
各有关部门要严格落实21类重点人群核酸检测,对高风险岗位人员,按照规范要求,做到应检尽检、应检快检,提升“早发现”能力。县市场监管局要持续压实食品生产经营者疫情防控主体责任,严格做好冷链进口食品采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理,做到批批检测、件件消毒。各镇要紧盯18岁以上常住人口和外出务工人群,做实做细思想发动和排查摸底工作,持续加大疫苗接种力度,确保应接尽接。特别是接种进度低于全市、全县平均水平的几个镇要开足马力、全力赶超。县教体科技局要持续抓好在校学生疫苗接种工作。各医疗机构要按医疗规范开展接种工作,对有禁忌症暂缓接种,对高龄体弱人群要甄别清楚,按要求做好医疗保障工作,确保将好事办好。县防控办要紧紧围绕人员排摸、核酸检测、流调溯源、社区封控、医疗救治、后勤保障等环节,开展全流程应急演练,及时总结评估,固化经验做法,查找问题短板,及时细化完善疫情防控应急预案,确保一旦需要能够快速、安全、规范、有序开展应急处置。
第二方面,分管领域安全生产要紧盯五个重点抓落实
一是紧盯食品药品安全抓落实。
县市场监管局要进一步加大米、面、粮、油、药等重点品种、重点区域、重点场所的督导检查,深入分析影响食品药品安全的风险隐患,防止发生系统性、区域性食品安全事件。要进一步加大违法案件查办力度,建立案件移送、提前介入、联合督办、检验鉴定、信息发布等协同工作机制,推进日常检查、稽查衔接融合,加强案件线索的深入挖掘与协查配合,形成案件查办合力。要进一步完善监管体制机制,重点推动“智慧监管网络”在日常监管中的使用,构建县、镇监管协同工作平台,实现信息共享共用。
二是紧盯特种设备安全抓落实。
县市场监管局要按照安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,于本周内完成全县特种设备在用数量、管理和从业人员、检验检测机构的摸底排查,建立起详细责任清单,并于近日开展一次特种设备隐患排查检查,对检查隐患问题,能立即整改的要马上整改,对一时不能整改到位的,要制定整改计划,限期整改到位。同时,要严厉打击无证上岗、无证运营等非法行为,对明知故犯、屡教不改的要依法依规查处。要加大锅炉、压力管道、电梯等日常特种设备管理和使用安全知识宣传,切实提高群众自我保护能力。
三是紧盯旅游安全抓落实。
县文旅广电局要指导旅游景区、文化经营单位围绕事故易发、多发的重点场所、要害部位和关键环节,深入开展安全生产隐患自查自治,尤其是基础设施存在安全隐患的,要及时设置警示标识、及时修复完善,切实有效降低安全生产风险。要持续加强与应急管理、交通、公安、消防、市场监管、卫健等部门的协作配合,联合开展文化和旅游安全生产隐患排查治理行动,做好灾害天气、突发事件、公共卫生事件等应急处置工作。
四是紧盯医疗卫生安全抓落实。
县卫健局要常态化开展医疗系统在建项目、值班值守等安全责任自查自纠,及时发现问题,解决问题。县医保局要持续对医保定点医疗机构的服务行为进行检查,对发现的违法违规行为要及时处理,达到行政处罚标准的要予以行政处罚,并视情形提请公安机关或纪委监委进一步处置。县公安局要积极整治、净化医院内外治安环境,维护医疗机构正常诊疗秩序,严厉打击涉医违法犯罪,保障医护人员生命安全。县市场监管局要持续对医疗机构经营、使用药品和医疗器械以及医疗广告发布情况开展检查,对发现的违法违规行为予以严厉查处。县民政局要持续加强对养老机构的管理,对在养老机构设立的医疗机构所开展的虚假诊疗行为进行排查,对低保、五保及其他养老人员住院把关不严的要严肃处理。县消防救援大队要加大医疗机构消防安全检查,杜绝火灾事故发生。
五是紧盯校园安全抓落实。
县交通局、公安局、教体科技局要依法实施校车使用许可,从源头上规范校车行驶路线,持续加强对驾乘人员管理,认真执行“六定”管理模式,保障校车通行安全。进一步优化农村客运线路,加大营运车辆的投入力度,为学生上下学乘车提供安全、便捷的交通服务。县公安局要加强对校园周边交通秩序整治,严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为,持续维护交通秩序。县教体科技局、住建局、消防救援大队要持续加强对宿舍、实验室、配电室、食堂、教室等重点区域的消防安全管理,要定期开展消防安全隐患排查整治,切实消除火灾隐患。县教体科技局、县市场监管局要定期查处校园周边餐饮摊点,加强对学校周边市场、经营户的监督管理,及时收缴“三无”食品、过期食品,有效制止无照经营等违法行为,确保师生饮食安全。
一个地方的经济、社会要发展,最重要的的抓手是依靠项目建设,**的发展离开了城市建设项目,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县农民建房管理座谈会上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
经过一段很长时间的酝酿和准备,今天上午县委、县政府组织召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大,请了全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***多名村委会居委会支部书记参加,这是近几年来县委、县政府召开的规模最大的一次会议。这说明了什么?说明了规范农民建房管理工作的重要性;说明了要抓好农民建房规范管理,村委会、居委会基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视,专门做出了重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就如何做好这项工作作了很好的讲话和发言,请同志们深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、农民建房管理事关**发展大局,必须高度重视
人多地少是我国的一个基本国情,实行最严格的耕地保护制度是我国的一项基本国策。党的十八大以来,党中央、国务院先后出台了5个有关加强土地管理的规范性文件,构建了最为严格的土地管理法规和政策体系。从前几年开始,国家对各类建设用地包括项目用地实行了最严格的卫星监测、风险预警和严格的问责制度。为转变经济发展方式,中央政府运用三大手段对地方各级政府经济行为实行宏观调控:第一个手段是严格的土地政策,第二个手段是严格的信贷政策,第三个手段是严格的环境影响评价制度。为了用好土地供应宏观调控政策,国家采用最先进的卫星监测手段监督各个地方土地使用的情况。
1.农民建房管理事关巨大的问责风险。前几年,上级政府对下级政府的土地监督手段,仅限于项目用地上,就是在城市建设项目、工业建设项目、重大基础设施项目的用地上。从今年开始将在对项目用地严格监测的基础上延伸到对农民建房用地的监测,将农民建房的用地监测等同于城市项目用地的监测。事实证明,这个决策是非常正确的。**每年农民建房约*****栋,光农民建房一年占地大概****亩,而省市政府下达给**每年的建设用地指标仅为***亩,加上省重点调度的项目也不足****亩,农民建房用地面积远远大于项目建设用地面积。将农民建房用地和项目建设用地同样管理,目的是通过对农民非法建房用地情况和项目违法用地的情况来测算一个县或一个地区违法用地的总量。以此来作为一个县或一个地区总的建设用地供应量的重要参考依据,作为对一个地方干部履行自然资源和规划资源工作督查问责的重要依据。如果农民违规建房不管理好,意味着我县超过一半的用地是违法用地,违法用地比例超过**%就要问责,**个乡镇不做好农民建房的管理工作,就意味着面临巨大的问责风险。
2.农民建房管理事关重大项目实施。上级政府对下级政府的建设用地规模与规范用地相挂钩。一个地方的经济、社会要发展,最重要的的抓手是依靠项目建设,**的发展离开了城市建设项目,离开了基础设施建设项目,离开了工业项目,就成了一句空话。为了推动**经济社会高质量发展,县委、县政府谋划了一批重大项目,可用这样几句话概括:第一,要迅速开工建设**湖东岸旅游公路,进一步拉近**和省城南昌的时空距离,快速接受省城**的辐射。第二,开工建设九景衢铁路,结束**不通铁路的历史,下半年将正式动工。第三,开工建设**港,要重现**作为赣东北地区水上交通枢纽的繁华盛景。第四,大力推进无人机基地项目建设,使航空工业成为**经济发展的生力军。第五,要大力推进空气能发电和风能发电项目,使**成为未来重要的新型能源基地。这些项目的实施将使**经济和社会事业的发展迈出一大步,而这些项目最重要的瓶颈就是土地。因此请在座的县乡村三级干部都要从**的发展和未来考虑,高度重视农民建房管理工作。
3.农民建房管理事关城乡建设品位和社会和谐稳定。**农民建房管理的乱象令人触目惊心,在管理当中的缺位和错位现象相当严重,严重影响了城乡居民的生活环境,严重影响了农村居民幸福指数的提高。长期以来,我县农民建房基本处于无序、无规矩状态,由此产生了一系列经济和社会问题,特别是鄱中和鄱南地区,乱象十分突出,除**和**同志提到的危害之外,我认为还有几点。第一个危害,农民建房违规乱象是**规划实施过程中最重要的障碍之一。前不久,县政府委托的曾为**县城做控制性详细规划的同济大学工程师与我交流,表示**的建设现状严重背离了当时的控制性规划,主要原因就是县城周边几个村的农民违规建房问题。第二个危害,周边农民建房的乱象严重影响了**城市建设的品味。第三个危害,农民建房存在的乱象使城市建设成本居高不下。第四个危害,农民建房乱象严重践踏了**的社会公平正义,影响了**的和谐稳定。
4.农民建房管理事关农村居民的幸福。农民建房管理乱象致使农村交通成了严重的问题,堵车现象严重,致使房屋朝向各异、影响农村整体美感;致使相邻房屋标高不一,形成落差;通风、采光都有影响。这些问题都事关农村居民居住环境,事关幸福指数。省委省政府每年分配给**200多个美丽乡村建设的指标,各乡镇和村委会争取美丽乡村建设点的劲头很足,但是农民建房管理不到位,新建设的村庄若干年之后又要进行改造。
**农民建房管理问题事关**的发展大局,到了非抓不可的地步,抓不好上对不起中央,下对不起**历史和**的子孙后代。全县上下要统一思想,以最大的决心,最大的力量,严格规范农民建房,这是县乡村三级十分紧迫、十分艰巨、十分重要的一项工作任务。
二、农民建房管理要抓准重点,必须形成良好的工作机制
随着经济的发展,农民收入的提高,受好面子的民风民俗影响,农村农民有几个儿子就要建几栋房子的现象普遍存在,**农民建房是个刚性的需求。调查显示,一年****栋的农村建房需求可能持续多年,按平均每栋花费**万元,**每年光农民建房投入有**个亿。怎么样把这么大的一笔投资管好,怎么样把它当作改善农村居民生活条件的大事来抓好,是我们县乡村三级干部必须认真思考的问题,不管好就是失职,会造成巨大的社会财富浪费。现在各级政府都在精简行政审批事项,中央政府****多项要削减三分之一以上,但农民建房仍然是一项重要的政府行政审批事项,这是我们管好农民建房的抓手。针对**的实际,农民建房管理工作,重点是抓好以下几项工作:
1.做好农民建房专项规划。刚才***副县长提到规划是个很大的概念,但是农民建房专项规划是个非常基础的工作,也是一项非常简单的工作。农民建房专项规划着重要考虑四个问题,第一是建在哪里的问题,我们要引导农民集中建房。第二要考虑农民建房的统一朝向和建设高层。第三要重点考虑道路怎么安排。第四是农民集中建房点的基础设施。乡镇党委、政府和村委会要下决心把农民建房专项规划编制出来。田畈街莳山分场排楼村是目前全县农村规划当中最值得大家学习的。莳山排楼这个地方目前的建设情况比田畈街集镇还要漂亮,那里的村民幸福指数很高。我希望各个乡镇都应该组织村委会书记、村主任到牌楼去看看,要向牌楼的支部书记学习。牌楼为什么建得这么好,就是规划得好。
2.严格规范审批。管好农民建房,不是不让农民建房,而是更好的服务农民建房,更好的建设美丽乡村。不能因为农民建房难管,而设立不合理的门槛,这与执政为民的理念背道而驰。首先,要在做好专项规划的基础上,对如何规范农民建房的审批程序做明确的规定,全县各个地方都必须严格按照审批程序办事,这个不能越雷池半步。其次,在严格规范审批的过程中要特别注重约束农民建房者的行为。怎么约束,双方签订协议。只有通过这样一种手段,才能把我们政府对农民建房的各项规范管理落实到位。三是在规范审批过程当中要严格规范农民建房收费。坚决不能乱收费,要严格规范收取农民建房占领耕地的占补平衡费、农民建房的保证金,这个一定要收到位,对达到要求建房的就把保证金退还人家。
3.十分注重日常的监管工作。建房行为与别的行为不一样,一方面它是显性的,农民建房一定是暴露在外的;另一方面这种行为是一个长期的过程,乡、村两级只要注重日常监管,就一定能管好。关键是要把握处理问题的及时性,把矛盾和问题处理在萌芽状态。如果等到违章建筑建到一层、两层,再去拆房子,就会使矛盾加剧。
4.坚决打击违法违规建房行为。乡镇人民政府是农民建房管理的责任主体。一些违法违规建房的人和事,乡镇党委政府应该理直气壮的履行监管职责。不是没有执法权,不能一出现农民违规建房就申请自然资源和规划局来强制拆除,这是错误的想法。对于乡镇贯彻执行有关规定对违法违规农民建房进行拆除,县有关部门和单位应该组织力量予以配合。4月16日,金盘岭镇党委政府在县有关部门的大力支持下,组织镇、村两级干部对辖区内的违法违规建房进行了强制拆除,这引起了强烈反响,起到了震慑惩戒作用。县委、县政府对金盘岭党委、政府给予表扬。
三、农民建房管理任务艰巨,必须加强领导,强化责任
严格农民建房管理是**一件必须积极稳妥推进的大事,是对县、乡(镇)党委、政府执政能力的重大考验。我们要加强领导,精心操作,加强督促考核,确保各项工作落到实处、取得实效。
1.落实管理责任。各乡镇、各有关部门要把规范农民建房管理工作摆在十分重要位置,高度重视,高位推进。乡镇党委、政府是农民建房管理的责任主体,乡镇党委书记为第一责任人,乡镇长是主要责任人,特别是要对自然资源和规划所干部职工,对各个村的党支部书记、村委会的干部要落实责任。各有关部门特别是自然资源和规划等部门要认真履行农民建房规范管理的重要责任,在全县范围内形成规范农民建房的强大合力。
2.严格责任追究。农民建房管理事关**的发展大局,要做好这项工作必须要求县、乡(镇)、村三级干部认真履行工作责任,约束工作行为,保障县委、县政府提出的目标任务、目标措施能够贯彻落实到位。要加大问责力度,确保各项要求落到实处。这项工作是非常重要的工作,要求各级乡镇党委书记反应要快,要有政策敏感性。在这里,我要特别提出,做好农民建房的规范管理,基础工作非常重要,村级基础工作十分重要,村委会、居委会党支部书记十分重要。全县***多个村委会、居委会的干部是县委、县政府各项决策部署落实的重要依靠对象,这支队伍绝大部分同志工作是认真的,工作是负责任的,但是确有部分村级干部官本位的思想太严重,权力欲望太强,是当前农村各项政策部署不能落实到群众当中、是农村社会稳定的重要隐患。希望这些同志能够好自为之。对在农民建房管理工作中不认真履行责任,失职渎职的,要严肃处理。有关部门要做好规范农民建房的考核工作,运用好考核结果,一方面要作为对村级干部考核晋升、转事业编的重要依据,另一方面要与国家现有的土地开发、美丽乡村建设、公路建设等政策相挂钩。
同志们,农民建房管理是一项长期而艰巨的任务,意义重大,影响深远。我们一定要以对子孙后代的福祉负责、对**的未来负责的态度,勇于担当、真抓实干,把这件事情办好办实、办出成效,使**的农民建房走上规范化、制度化的轨道,为实现**由人口大县、地域大县向经济强县的高质量跨越作出应有的更大贡献!谢谢大家!
隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022全县安全生产工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,县政府召开这次全县安全生产工作会议,既是贯彻落实近期中、省、市安全生产工作会议精神的务实之举,也是基于当前安全生产形势需要、对安全生产工作再动员、再部署、再强化的必要措施。刚才,**、**同志分别就2021年安全生产、消防安全进行了总结安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。会议对去年安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。安全生产事关重大,丝毫不可放松,希望大家时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。下面,我强调几点意见:
一、提高政治站位,坚决克服麻痹松懈思想
过去一年,全县上下全面落实党中央和省、市重大决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,着力深化安全生产大检查、大整治,全县安全生产形势总体稳定向好。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产严峻的形势依然没有改变,安全生产的不确定因素更多,尤其是一些行业安全隐患反弹较大、安全基础仍然薄弱、工作落实仍不到位,部分领域松懈麻痹思想有所抬头,安全生产责任落得不实不细,潜伏着极大安全隐患(去年全县全年未发生一起安全生产事故,无一人死亡,今年截至目前,已发生安全生产事故*起,死亡*人)。今年下半年,我们党将要召开第二十次全国代表大会,做好安全生产工作是政治责任、底线任务。全县各级各部门务必提高政治站位,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产工作,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
二、强化排查整治,全面消除安全隐患
防范胜于救灾。隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,确保实打实地把问题发现出来,点对点的把隐患消除掉,坚决不能在这个问题上走过场。近期,县政府各班子成员要对各自分管领域安全生产进行一次调度检查,排查解决隐患问题。对于煤矿安全,要按照县级领导包矿任务分工,及时深入所包矿井检查指导、督促落实。各行业主管部门对行业安全必须牵头抓总,担责尽责,既做到全域全行业全覆盖,又要结合各自的实际和重点,开展横向到边、纵向到底的大排查、大整治、大提升。刚才,**围绕燃气安全、煤矿安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、建筑施工安全七个重点领域,对隐患排查整治进行了详细安排,各有关部门要对标要求,迅速行动,抓好落实。有些行业专业性比较强,在排查过程中,必要时要引进专业队伍及第三方力量开展排查,从机制上提升排查的专业化、精准化水平,确保排查效果。对于排查出来的问题,要严格落实“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”要求,确保隐患一个不剩地整改到位。这里需要特别强调的是,各行业牵头部门、执法监管部门,一定要敢于“唱黑脸”,对存在安全隐患的该关的坚决关、该停的坚决停,对监管不力导致事故发生的要严格依法追责,决不允许睁一只眼闭一只眼,在企业跟前当“老好人”,随意执法、人情执法,甚至有法不依、执法不严。
三、主动联动作为,全力保障公共安全
在“七一”、国庆、党的二十大等关键时段和重要节点,各镇(街道)、各部门一定要打起十二分的精神,全力以赴维护和保障好公共安全。公安部门要主动扛起党的二十大安保维稳政治责任,落细落实维稳方案和措施,确保全县社会大局稳定。要持续保持对违法犯罪的高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,坚决防止恶性案件发生。要强化社会面的引导和管控,在关键时段、重点区域要加强治安巡逻,有效震慑各类犯罪分子,坚决防止个人极端暴力事件发生。尤其对学校、幼儿园以及商场、超市、医院等人员密集场所,公安、教育、市场、卫健等部门要未雨绸缪,提早制定预案,细化防范措施,备足设施设备,确保该考虑的问题提前考虑周全,该保障的力量提前保障到位,该落实到措施提前落实到位。要强化应急处突,加强实战演练,确保突发情况第一时间发现,第一时间到场处置。各镇(街道)、信访等部门要全面排查梳理各类不稳定因素,强化矛盾风险隐患排查和打防管控措施,狠抓信访积案化解,做到矛盾隐患早发现、早化解、早处置。
四、细化预案措施,抓好防汛安全和暑期学生防溺水安全
据气象部门预测,加之前几场降水情况来看,今年我县呈现出降雨量大、降雨强度大、时间集中的特点,防汛形势非常严峻。全县上下务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想,以高度的责任感和紧迫感做好防汛准备工作。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任,落实落细队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾以及重点区域等各个环节、各个部位的责任,确保事有人抓、事有人管,不漏一处、不漏一人。由县防指牵头,县自然资源局、水利局等部门和各镇(街道)负责,突出主要河流、水库、重要基础设施等防洪关键部位和临水、临崖、临坡等重点地段,持续用力抓排查,及时消除安全隐患。气象、水利要密切监视雨情、水情,强化信息共享和会商研判,及时精准发布预报预警信息,确保预警信息第一时间到镇到村、到户到人。特别是各镇(街道)要切实负起“属地管理”责任,加强山洪、滑坡等灾害危险区和依山伴河群众居住区(点)的巡查排查,完善各类应急预案,落实撤离责任和警戒措施,一旦出现暴雨洪涝灾害,必须提前果断组织撤离转移避险,确保人民群众生命安全。
同时,要继续以学生为重点,加大安全教育宣传力度,提醒家长落实监护责任,防止溺水事故发生。由县教育局牵头,扎实开展防溺水知识普及和溺水风险警示教育,通过家访、家长委员会等多种渠道,督促家长切实落实监护责任,加强对子女的防溺水教育和监管。各镇(街道)、各水域主管单位要加强联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作,最大限度避免溺水事件发生。
五、严格夯实责任,切实做到担责尽责
严格夯实属地管理责任。各镇(街道)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把抓好安全生产作为一项重大任务,党政主要领导要亲自抓,班子成员要共同抓,尤其对重点问题、重大隐患主要领导要亲自推动解决。县政府各班子成员对所包镇(街道)、分管行业,要既抓发展、更抓安全,既抓业务、又保稳定,定期开展督促检查,解决存在问题。严格夯实部门监管责任。县政府各工作部门都要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,主动履行监管责任,主动查找整改问题,坚决杜绝有责不担、执法不严、监管不力的问题。严格夯实企业主体责任。一些企业对安全生产不重视,投入不到位、管理不规范,心存侥幸,麻痹大意,主要还是重效益、轻安全的思想在作祟,从另一个侧面也反映出个别监管部门执法不力的问题。因此,要强化监管执法和工作指导力度,出实招、下硬茬督促企业完善各项安全生产制度,切实把安全生产责任落实到人到岗,对有令不行、有禁不止的企业,要高限处罚,顶格处理,坚决做到安全生产、平安发展。
六、强化责任追究,力促各项措施落地见效
动员千遍不如问责一次。县安委办要发挥好考核这个“指挥棒”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加大考核权重,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,倒逼压力,激发动力。要强化问责追究机制,对于隐患较多、事故易发的企业和单位,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对发生安全生产事故的,一律按照“四不放过”原则追责问责。
同志们,今年国家大事多、喜事多,我们一定要以“国之大者”的站位来认识安全生产工作,不折不扣地抓细抓实抓好各项工作,坚决防范和遏制重特大事故,全力维护社会大局稳定,以优异的成绩向党的二十大献礼!
巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接,县乡村三级医疗卫生服务体系逐步完善。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县卫生健康工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议是经县政府同意召开的,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市卫生健康工作会议和全县重点工作推进会议精神,回顾总结20xx年工作情况,研究部署20xx年重点工作任务。按照会议安排,我讲四个方面的内容:
一、20xx年工作回顾
20xx年,全系统干部职工坚决贯彻县委、县政府决策部署,在卫生健康重点领域和关键环节都取得突破性进展和明显成效。20xx年全系统获得市级以上表彰X项,其中国家级X项、省级X项、市级X项。主要有以下八个方面亮点工作:
一是党建重点任务圆满完成。稳步实施“强基提质”行动,扎实开展党史学习教育,有效开展“我为群众办实事”实践活动,全系统获得市县“两优一先”表彰党员X人、党委织X个,X人被评为“辽源好人”。获得20xx年全国人口和计划生育杂志基层宣传工作先进单位荣誉称号。
二是疫情防控实现常态化。各医疗卫生机构从严从紧落实常态化疫情防控措施,流调、隔离、健康监测、院感防控各项工作有条不紊,应急处置能力稳步提升。实现及早预警、快速处置、精准管控、有效防范,全县疫情防控形势持续平稳。累计排查管控X人次,核酸检测X人次、食品和环境样品X份次,接种新冠肺炎疫苗X剂次。
三是深化医改服务有新突破。我县公立医院综合改革绩效评价连续X年达到全省优秀等级。投资X万完成县级医院基础设施建设和乡镇卫生院医疗救治设备设施改造项目。巩固医联体建设,实现县、乡、村全覆盖,累计诊疗X余人次,县域内就诊率X%,高于全省平均水平,药占比X%,低全省平均水平。XX医院胸痛中心、卒中中心先后通过国家级认证并正式授牌,产前筛查中心通过了省级认证。XX医院外科超声介入治疗和XX医院颈、腰椎间盘突出微创射频消融术,填补地区空白。
四是健康中国行动有新进展。完成了20xx-20xx年度健康中国行动评估工作,全县无甲类传染病报告,报告乙、丙类传染病X例。适龄儿童10苗接种率达X%,全程免疫接种率均达X%以上。健康教育服务能力和爱国卫生工作不断加强,卫生综合监督检查工作扎实有效,检查各类机构X家次、下达整改意见书X份、立案调查X户。
五是健康扶贫有新成果。巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接,县乡村三级医疗卫生服务体系逐步完善。健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制,完善“先诊疗、后付费”政策,20xx年收治贫困患者X人次,X人获得大病救治。优化乡村医疗卫生服务覆盖,X家村卫生室全部达到标准化建设,配有合格的村医。XX卫生院在“优质服务基层行”活动中被国家卫健委、中医药管理局通报表扬。
六是基本公卫有新看点。全面推进“互联网+签约服务”,共组建家庭医生签约服务团队X个,常住人口签约X万人,签约率达X%,高于省下达指标X个百分点。居民电子档案综合开放率达X%,重点人群开放率达X%、电子健康档案激活率达X%。12项基本公共卫生服务项目全部达标,连续X年在全省公卫目标考核中位列前茅。
七是妇幼保健水平有新提高。全县孕产妇系统管理率达X%,高于全市平均水平X%。连续X年实现孕产妇零死亡,新生儿、婴儿死亡率分别同比下降X‰和X‰,“艾滋病、梅毒、乙肝”母婴阻断率位居全省前列。农村妇女“两癌”免费筛查、优生检查、叶酸发放、0-6岁儿童眼保健和视力检查等多个惠民工程全部超额完成任务。
八是其他重点工作有新成效。完成X家中医馆建设,通过全国中医药先进县复审。全面推进医养结合、“智慧助老”专项行动,全县创建老年友善医疗机构工作X家,完成比例达到X%。继续加强平安医院建设,XX被评为全省卫健系统安全生产先进单位。扎实开展人口与健康目标管理工作,在全省奖励扶助两项制度绩效考核中被评为先进单位。
同志们,过去的一年取得的成绩,既得益于县委、县政府的坚强领导,也得益于上级业务部门的精心指导和相关部门的大力支持,更得益于全系统广大干部职工的无私奉献和辛勤努力。在此,我代表局党委向全系统广大干部职工表示衷心的感谢!
二、存在困难和问题
在看到成绩的同时,我们更要看到前进中的困难和问题。
首先,工作能力有一定差距。县级医院名医、名专科仍显不足,患者县外转诊率较高。医疗卫生专业人才引进渠道不畅通,激励机制不够完善,各级医疗机构高层次人才引进困难,人员队伍结构不合理,初级职称和中专学历人员比例过高,医护人员业务水平偏弱,全科医生和复合型公共卫生专业人才严重不足。
其次思想观念有一定差距。面对新时期卫生健康工作的新情况、新问题、新要求,宗旨观念不牢、思想解放程度不够,视角还不宽广、不深入,习惯沿用传统思维,沿用老路子、老办法,不能够做到与时俱进。有的同志不思进取,自我感觉良好,沉醉于过去的业绩中。有的同志思想浮躁,对上级精神不学习不了解,对新部署、新要求,不研究、不掌握,甚至对自己本身的职能、业务范围都不清楚,上情了解不细,下情掌握不实。还有的同志工作方式简单,架子大,本事小,遇到难题时,总在客观上找理由,不在创新上想办法,削弱了团队力量。
第三精神状态有一定差距。有的同志精神状态低迷,拈轻怕重、挑肥拣瘦,甚至是不催不动,不拨不转,“混”字当头、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”。有的同志当甩手掌柜,对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,缩手缩脚、行动迟缓,矛盾上交、任务下派。有的同志办事拖拉,遇事“一停二看三绕开”,议而不定、决而不行。推诿扯皮、阳奉阴违、敷衍塞责、指桑骂槐、说三道四、不担当不作为、躲怕推等机关通病,在我们系统也不同程度存在。
第四工作纪律有一定差距。机关科室和基层单位很多情况下还存在制度制定多、落实执行少,安排部署多、解决问题少,内部管理失之于宽、失之于软等问题。有的同志作风散慢,不严格遵守局党委制定的规章制度,迟到、早退甚至无故旷工,工作时间上网、玩手机,从事与工作无关的事情,这些不应该出现的问题仍屡见不鲜。
第五大局观念有一定差距。有的同志在决策面前,在处理具体事务面前,以保全个人或本单位利益为先,站位低、格局小、心胸窄,爱面子、爱虚荣,太把自己当回事,甚至搞小团体,导致机关和基层干部只认关系不认工作,只想自己不想大局。有的同志不合作、不协同,机关和基层单位之间工作衔接不畅,与相关部门之间沟通不够,致使工作脱节,推进缓慢。有的同志遇到矛盾、困难和问题,不去想如何设法化解克服,而是想如何掩盖问题,回避矛盾,避重就轻,甚至丧失工作原则,久拖不决,使小矛盾成了大矛盾,造成上访,影响稳定。
同志们,这些问题是我们卫健系统目前存在的主要问题,也是阻碍工作高效开展的症结所在,必须深刻反思,引以为戒,破解这些难题,既是压力又是动力,既是责任更是使命。需要我们统一思想,挺起责任,坚韧不拔,科学谋划,实实在在地把20xx年各项工作做成、做强、做大、做亮。
三、20xx年工作安排
今年,卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委、市委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把人民健康放在优先发展战略地位,坚持把新冠肺炎疫情防控作为重中之重,统筹推进深化医改、健康中国、“一老一小”等卫生健康各项工作,为推动新时代全面振兴、全方位振兴提供健康保障。
20xx年重点做好以下10项工作:
一是全面加强基层党的建设。高位推进公立医院党的建设,持续推动“强基提质”标准化创建工程。持续提升医院党支部标准化规范化信息化水平。强化全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设,定期开展廉政风险点及隐患排查,加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督,健全权力运行制约监督体系。开辟党建阵地,培育红色文化,打造医院党建品牌。
二是全面做好常态化疫情防控工作。要坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署,压实“四方”责任,从严从紧落实“人物同防”各项措施。健全监测预警和院感防控机制,落细落实各类场所常态化疫情防控措施。持续加强培训演练,提升应急处置能力,全方位、不间断开展专项督查、自查自纠和日常检查,及时发现风险隐患,补齐短板漏洞。持续推进新冠病毒疫苗接种工作,进一步扩大加强免疫接种人群覆盖面,巩固筑牢群体免疫屏障。
三是全面推进健康中国行动。稳步推动健康中国行动各项指标任务有效完成,持续巩固国家、省卫生城创建成果,确保取得实效。完善重大疾病防控策略。继续落实好鼠疫、流感等重点传染病监测和防控措施,持续推进结核病、艾滋病等重大传染病防治工作。持续推进职业病危害专项治理,规范做好尘肺病等重点职业病的监测、诊断、救治和康复管理。全面推进卫生应急队伍能力建设,不断加强培训和实战演练,切实提高有效应对突发公共卫生事件紧急医学救援能力和应急处置能力。
四是全面巩固深化医改成果。继续深入推进医疗联合体建设,促进优质医疗资源下沉和有序就医,增强县级医院临床专科能力,加强乡村医生队伍建设,确保县域内就诊率达到X%以上。提升医疗服务规范性,建立健全公立医院医药费用合理增长机制,加强医疗服务、药品、检查、检验等费用增长监测,公立医院医药费用控制在X%以内。进一步推动互联网技术与医疗服务融合发展,全县各医疗机构推进电子居民健康卡就医,开展移动支付结算服务,多种方式优化支付流程。继续推进医学检验、检查结果互认工作,满足群众多元化医疗健康需求。
五是全面巩固健康扶贫攻坚成果。县级医院持续提升医疗技术水平,加大大病专项救治X个病种的救治能力。加强部门数据比对和共享,对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测,建立健全因病返贫致贫风险人群监测预警和精准帮扶机制。深入开展“优质服务基层行”活动,力争20xx年全县基层卫生院X家达到推荐标准,X家达到基本标准,全面提升医疗服务水平。严格落实“四个不摘”要求,持续保持五年巩固期乡村医疗卫生服务全覆盖,确保脱贫人口基本医疗有保障。
六是全面推进中医药振兴发展。切实发挥中医药在疫情防控中的防治作用。统筹调配优质中医药资源,完善各层级中西医专家协同协作机制,始终保持良好状态,确保中医药人员队伍、物资储备、医疗救治能力等落实到位。加大中医药人才培养力度,引导中医资源持续下沉基层,推动全县中医药服务能力整体提升。
七是全面加快重点建设项目。牢牢把握“十四五”开局的战略机遇期和后疫情时代卫生健康事业发展的窗口期,立足构建强大的公共卫生体系,抓好卫生强基工程谋划和实施。加快推进疾病预防控制体系、中医救治能力提升等项目建设,确保按时限进度要求,保质保量完成建设任务,以重点项目建设推动全县卫生健康事业高质量发展。
八是全面促进人口健康发展。持续开展老年友善医疗卫生机构创建工作,全县X%以上医疗机构达到老年友善医疗机构标准。深入推进医养结合发展,进一步推动医疗卫生机构开展适老化改造。全面落实三孩政策,积极完善生育支持配套措施。计划生育家庭奖励扶助政策落实率达到X%。开展托育服务机构调查研究,落实备案、服务和管理工作。积极推进妇幼健康系统服务体系和服务能力建设。组织实施母婴安全行动提升计划和健康儿童行动提升计划,强化母婴安全五项制度落实,提升母婴安全保障能力。
九是全面提升公共卫生服务能力。继续规范基本公共卫生服务项目管理职责分工和日常工作制度,强化基本公共卫生服务资金管理,及时开展县、乡两级基本公卫指导、督导及考核,充分利用“APP小程序”进一步提高电子健康档案激活率。大力推广家庭医生签约服务,常住服务人口签约服务覆盖率达到X%以上,重点人群签约率达到X%,脱贫人口签约覆盖率达到X%,同时开展入户随访工作。进一步加强乡村医生队伍建设,合理量化村医工作任务,科学规范村医工作绩效评价。
十是全面维护系统和谐稳定。全面落实安全生产责任,做好隐患排查,坚决防范安全生产事故。落实信访工作责任制,做好积案化解,把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。深入推进平安医院建设,持续抓好医疗安全工作,坚决守住不发生重大医疗安全事故的底线。加强舆情管控,不断完善网络舆情工作处置预案,提高网络舆情监测和危机化解能力。严格落实“九项准则”,健全行风管理和监督机制,整治收受“红包”“回扣”等医疗乱象,加大不正之风案件联合惩戒力度,规范医疗服务行为。
同志们,做好今年的全局工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以奋发有为的精神状态,扎实有效的创新举措,务实笃行的工作作风,履职尽责,攻坚克难,奋力开创卫健工作新局面!
青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑,要做到茁壮成长,就必须坚定对党和事业的崇高信念。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县青年代表座谈会上的讲话材料,希望大家喜欢。
青年朋友们、同志们:
在“五四”青年节迎来之际,县委召开全县青年代表座谈会,与广大青年共同庆祝这个青春与光荣的节日,并与大家倾心交谈,听听青年朋友们对当前我县正在开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议。我觉得很有意义和必要。首先,我代表县四套班子向各位代表并通过你们,向全县广大青年和青年工作者们致以亲切的问候和良好的祝愿!
刚才,各位青年代表结合自身学习和工作,对全县教育实践活动开展进行了很好的发言,提出了很有价值的意见和建议。我深受感动与启发。请组织部牵头对大家提的意见建议进行全面梳理,认真制定解决方案。从大家的发言中,我能深切感受到青年们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力,对灌南发展视为己任的勇气担当,这充分体现了灌南青年的素质与责任感,也让我们看到了灌南今后发展的希望。青年强则全县强。长期以来,全县各界青年在各条战线上勇挑重担、建功立业、竞展风流的突出表现,充分证明灌南青年是忠实可靠的后备军,是实现富民强县、全面建成小康的重要力量。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,是灌南实现全面小康的决战之年,也是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年以来,县委、县政府团结带领全县广大干部群众,深入贯彻落实中央、省市系列重要会议精神,切实抢抓发展机遇,坚持埋头实干,持续推进一批重大项目,办实办好一系列为民实事,推动全县经济社会保持快速健康发展,居民幸福指数持续提升。
当前,全县步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段,这为广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇,也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇,不断充实提高能力,积极投入到全县改革发展的火热实践中,用激情的奋斗、沉甸的收获,书写无悔的青春之歌。下面,结合大家的发言,对青年人的成长锻炼,我谈几点想法。
一、要坚定理想信念,争做志存高远的传承者。
理想指引人生方向,信念决定事业成败。没有理想信念,就会导致精神上“缺钙”。一代又一代的爱国青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩,就是因为他们始终心怀国家和民族,始终坚持正确的理想和信念。新的时代发展风云变幻,既给青年成长带来了难得机遇,也出现了诸多新情况、新问题,提出了新挑战。作为新世纪、新阶段的青年要继承和弘扬五四精神,牢记国家和民族重任,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,争做信念坚定、抱负远大的有志青年。
青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑,要做到茁壮成长,就必须坚定对党和事业的崇高信念。要始终保持正确的价值取向,高尚的情操追求和健康的生活方式,自觉筑牢精神堤坝,抵制各种歪风邪气。要始终心怀国家民生,把个人的理想抱负同地方的改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起,在推动灌南跨越发展、服务社会民生的具体实践中奉献自己的聪明才智,体现自己的人生价值,实现自己的人生追求。
二、要保持勤学多思,争做知行合一的带头人。
学习是成长进步的阶梯。青年人正处于学习的黄金时期,应该把学习作为首要任务,作为一种精神追求、一种生活方式。要认识到当今社会发展的快速多变和知识更新面临的危机,以如饥似渴地态度,发奋学习各种知识,切实提高能力本领。要学习县委、县政府的重大决策部署,努力提升政策水平和参政议政的能力。要广泛学习市场经济、科技、规划建设和法律等方面专业知识,丰富知识背景和专业能力,更好地投身地方经济社会发展。要立足工作实际,学以致用,坚持在学中干、干中学,多深入基层,多深入实际,多调查研究,了解和掌握第一手资料,力戒浅尝辄止,做到学一行,爱一行,干一行,专一行,努力成为所在行业的能手和带头人。
三、要始终脚踏实地,争做教育实践活动的排头兵。
当前,党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。大家所在的单位、企业和组织都是此次教育实践活动的参加者。作为全县的优秀青年代表,大家要在教育实践活动中切实起到排头兵的作用。要在活动参与上发挥带头作用,积极参加各环节活动,在学习教育、查摆不足、批评与自我批评上以身作则、身体力行,起到示范榜样的作用。
要在转变作风上发挥带头作用,积极深入工厂、社区、农村等基层一线,多做调查研究,真心实意拜群众为师,沉下心思为群众干事,以良好的作风推动工作、取信于民。要在服务群众上发挥带头作用,此次教育实践活动最终的落脚点就是在服务群众上见实效。要下大力气,解决与群众利益息息相关的民生实事,以有力的举措,解决服务群众“最后一公里”问题,以扎实的业绩赢得群众的信任和支持。
四、要勇于担当重任,争做推动地方发展的建设者。
青年有活力、有魄力,正是干事创业的大好阶段。县委、县政府对青年寄予厚望,我县的未来发展更寄托在青年身上。当前,全县发展机遇前所未有、挑战异常艰巨,需要每一名青年奉献才智和力量,积极行动起来投身到这场发展的洪流中来。广大青年要切实贯彻县委、县政府的各项要求部署,发扬“敢站排头、争创一流”的进取精神,积极充当全县改革发展的宣传者、执行者、推动者,在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众中争当先锋。
要立足岗位,扎实做好本职工作,围绕全县中心工作,把开展党的群众路线教育实践活动作为推动当前工作的强大动力和大好机遇,围绕全县招商引资、工业发展、园区建设、社会稳定、新农村建设等工作,一门心思奔目标,心无旁鹜干事业,扎扎实实推进工作不断取得新突破。要保持敢于担当、甘于奉献的奋斗精神。在实际工作中,敢于攻坚,善于落实,能够勇挑重担,争创先进。遇到困难险阻,不畏惧、不退缩、不推脱,积极迎难而上,努力把想干的事看准,把看准的事干成,把干成的事做精,用脚踏实地、埋头苦干努力实现自身价值最大化,为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
同志们,全县发展的美好蓝图已经绘就,改革发展的壮丽事业正向大家招手。县委、县政府和全县人民期待着你们快速成长,在灌南跨越发展、全面小康的发展进程中勇立潮头、大显身手。我们相信拥有光荣传统的灌南青年一定能够不辱使命,不负重托,以不懈的奋斗、不竭的进取,在灌南美好明天的画卷上谱写灿烂辉煌的青春篇章!
谢谢大家。
同志们:
刚才,*书记盘点总结了过去一年的工作,分析研判了当前经济形势,对做好2022年经济工作作出了总体部署,我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,围绕贯彻落实*书记讲话精神,我讲两个方面意见。
旗委综合分析研判形势,提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排,贯彻了稳字当头、稳中求进的要求,坚持了生态优先、绿色发展的导向,衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标,考量了动力支撑和压力承受的限度,有利于引导社会预期,调动各方面积极性。要实现预期目标,需把握好以下几个方面。
——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提,把进作为方向、作为目标,抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右,二产增加值就必须要达到*.*%以上,支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期,各方面必须主动作为、创造性开展工作,从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时,要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇,把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招,以实实在在的“进”,确保扎扎实实的“稳”。
——坚持赶早争先。要实现稳增长,必须要突出一个“早”和一个“先”字,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心,各项工作早谋划、早启动、早落实,涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作,一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件,确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调,我们要全力保障规上工业企业复工复产,确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时,全年各项工作都要对标最高标准、最好水平,力争上游、争创一流,做到开局就发力、起步就争先。
——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握生态优先、绿色发展的导向,持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么,限制干什么、鼓励干什么,集中有限的资源、资金、要素,在产业结构调整和转型升级上下功夫,重点围绕产业延链、补链、强链,持续推动产业集约集聚发展,在质的稳步提升中实现量的合理增长。
——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出,推动经济发展实现“三个转变”,第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后,务必要以“科技兴蒙”行动为契机,扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作,引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平,争取见到成效。
——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织,我们比以往任何时候都更需要强化风险意识,坚持底线思维,认真履职尽责,把困难估计的更充分一些,把风险思考的更深入一些,特别是要始终紧绷疫情防控这根弦,毫不放松地抓好“外防输入”,集中精力搞建设、抓生产。此外,政府债务风险长期积累,债务化解越往后越难,稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想,想方设法开辟增量、挖掘存量,做好税源建设,在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时,为今后工作打牢基础。
——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的,是要让群众过上好日子,让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗,我们需要面临的压力和责任更为重大,首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线,并以解决群众所思所急所盼为导向,克服一切困难和重重挑战,持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
今年是迎接党的二十大胜利召开之年,也是落实旗委第十四次党代会精神的重要一年。做好全年经济工作具有特殊重要意义。围绕落实旗委对今年工作的总体部署,重点要抓好以下十方面工作。
(一)聚力形成生态保护新常态。当前,生态优先已经成为了干群共识,绿色发展理念越来越深入人心。去年,我们在生态保护领域下了极大力气,一批影响生态环境的问题得到了圆满解决。但也要看到,全旗生态环境仍有欠账,基础非常脆弱,特别是浑善达克沙地等重点区域生态系统退化、恶化问题依然突出,生态修复、环境治理、污染防治任重道远。
一要构建国土空间开发保护新格局。抓紧完成国土空间规划编制工作,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条空间管控底线,形成“多规合一”国土空间规划。严格执行“三线一单”生态环境分区管控,把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据,确保发展不超载、底线不突破。全面开展自然资源确权登记工作,年内基本完成重点区域自然资源统一确权登记。
二要加强生态系统保护建设。认真实施xx高原生态修复和保护工程,年内完成林业建设*.*万亩、围栏封育草原*.*万亩。抓紧完成*国家级湿地公园项目验收工作。加大矿山地质环境恢复治理力度,按照千分制标准,对已建成的绿色矿山进行提标升级。查漏补缺完成*.*平方公里历史遗留废弃采坑治理,争取提前一年实现历史遗留废弃采坑“清零”。深入落实第三轮草原生态保护补奖政策和林草长制,加大对偷牧及超载放牧等违法行为的监督处罚力度。严格落实森林资源管理目标责任制,严格审核审批征占用林地草原行为。认真落实最严格水资源管理制度,不断优化水资源配置。加强野生动植物资源保护,做好鼠虫害防治工作。
三要深入推进污染防治攻坚。全面落实xx冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作,持续强化大气污染综合治理和联防联控,巩固提升“散乱污”工业企业治理成效,突出低空面源、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理,确保空气质量持续稳定。加强饮用水水源地保护区的日常监督检查力度,确保群众饮水安全;深入落实河湖长制,持续开展河湖清“四乱”行动;加强城镇污水处理厂环境监管,确保稳定达标排放;积极申请农村牧区生活污水收集处理项目资金支持,梯次推进治理。压实产废企业治理责任,按照盟级部署有序推进工业固废环境保护税征缴工作,提高企业排污成本,倒逼落实循环利用项目,实现“变废为宝”;推动固体废物、土壤环境协同控制,确保农畜产品质量安全、人居环境安全。巩固提升中央、自治区环保督察反馈问题整改成效,做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。
四要着力推动绿色低碳发展。围绕“双碳”战略部署,结合“1+N+*”政策体系,贯彻落实好碳达峰行动方案,系统化、分阶段推进“双碳”工作。深入贯彻落实能耗“双控”预算管理制度,按月、按季度安排重点企业用能指标;加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造,有效控制冶金、供热等行业碳排放;依法依规淘汰落后产能,做好蒙能冶金c台矿热炉退出工作,通过低碳发展倒逼产业提质升级。加强项目节能审查,坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保能耗“双控”指标控制在目标值以内。
(二)全力以赴上项目抓投资。一方面,去年固定资产投资增速*.*%,较“十三五”期间*.*%的平均增速有较大差距,主要是“十三五”期间百万千瓦特高压外送风电等一批重点投资项目集中完成建设,而“十四五”开局阶段后备项目缺乏,特别是社会投资、产业投资类项目储备不足,不利于支撑经济快速增长。另一方面,在疫情冲击下,去年地区生产总值能够保持接近*%的速度增长,主要得益于一些重点项目升规提限后的产能释放,拉动了规上工业产值大幅攀升,特别是乾金达银铅锌多金属矿项目投产,为我旗新增税收*万元。实践证明“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”。
一要加大招商引资力度。要聚焦政策导向,准确把握“十四五”时期新要求、新特征,抢抓政策“窗口期”,紧紧围绕“六大支柱”产业,科学谋划一批大项目、好项目,力争在新一轮发展中育先机、开新局。在今年行署召开的招商引资工作会议上,罗盟长强调要重点抓好产业链招商、以商招商、开招商推介会三条举措。我们必须要认真研究针对性措施,不折不扣贯彻执行到位。
一是要成立招商引资工作专班,下设现代农牧业、清洁能源、装备制造、绿色农畜产品加工、矿产品采选冶炼、新材料、节能环保、特色旅游、电子商务、现代服务业等专项工作组,针对性开展招商引资工作,对有投资意愿的企业要积极开展对接,力争引进落地。同时,旗发改委要抓紧制定招商引资工作考核奖惩办法,推进招商引资目标任务顺利完成。
二是要全面梳理旗内已落地总投资*万元以上且仍在运行的企业名册,建立旗处级领导包联交友制度,定期进行对接沟通,研究解决企业生产过程中遇到的困难和问题。同时,在旗政府班子年度工作计划中,每半年安排一次政银企见面会,既听取旗内企业生产运行情况和遇到问题,也通过企业“朋友圈”邀请旗外企业参会,详细解读政策,着力营造重商、亲商的良好氛围。
三是要持续加强外出招引力度,积极在xx和xx等地举办招商引资推介会,广泛邀请企业参加,只要符合高质量发展要求,大小项目都要积极引进、一并去抓。此外,我旗作为国家乡村振兴重点帮扶旗,在财政、金融、土地、基建等多个方面享受较为稳定的帮扶政策,特别是去年国家提出“双碳”目标后,我旗规划打造千万千瓦级光伏能源基地,一大批央企闻风而来,可以说我们有着独特的招商引资优势和基础条件。但就目前而言,我们对各行业领域关于招商引资的有利政策掌握还不够全面、系统,影响招引工作的顺利进行。
对此,旗发改委要牵头组织相关部门梳理财政、金融、土地、林草、能源等方面优惠政策,制定政策汇编,为全旗招引工作提供指导。
二要着力强化重点项目建设。
一是要做好项目服务保障。今年我们谋划了盟级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元,旗级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元。全旗上下务必要把项目建设放在心上、抓在手上、落实到行动上,紧盯目标任务、时间节点和责任落实,继续执行好旗级领导联系、部门跟踪服务、项目秘书等制度,依法按协议落实各项招商承诺,全程帮助推进项目前期手续办理,提早落实土地、用能、资金等要素保障,确保年内完成既定投资任务。
二是要加大项目资金争取力度。今后,政府投资项目的主要资金来源就是政府债券,要准确把握政府债券支持范围、重点投向和政策要求,认真谋划储备一批符合地方债券使用的重点项目,有序有效争取政府债券资金,确保前期手续完备、条件成熟,决不允许出现“资金等项目”的现象。同时,要进一步加强政府投资建设项目的审计监督,管好、用好政府投资建设项目资金,确保资金高效使用。
三是要持续完成项目库建设。结合招商引资工作,全面充实、完善、提高项目库储备量和入库项目质量,凡是新引进或列入重点项目库的项目,都要符合国家产业政策、符合国家生态环保要求、符合落地支撑要素条件,坚持宁缺毋滥,不能“装进篮子都是菜”,提高项目落地的精准度。
四是要推进项目入库纳统工作。紧盯拟开工项目进度,坚持不懈挖增量,做好各类投资项目整合,对投资较小、管理存在交叉的固定资产投资项目,特别是对乡村振兴“零散小”项目要进行合理整合,充分挖掘项目有效投资潜力,确保依法依规、应统尽统。
(三)持续优化营商环境。春节假期后的第一个工作日,自治区党委、政府就对优化营商环境工作再次进行了全面部署,打响了优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。我们要认识到,优化营商环境永远在路上,特别是“四办”“工改”两项工作评价指标仍居于全盟后位,今年一定要下大力气扭转这种被动的工作局面,以自我革命的精神和刀刃内向的勇气加快数字政府建设,认真落实好自治区优化营商环境行动方案*.*版,围绕推进“一网通办、一网统管、一网协同”,最大程度利企便民。“四办”方面。
一是继续梳理完善行政权力事项和公共服务事项,力争实现全程网办,持续在“减时间、减材料、减环节、减跑动”上下功夫,推动承诺办理事项向即办提速。推进垂建业务系统深度对接融合,加大行政权力事项颗粒化、情形化组合力度,实现更多政务服务事项从“网上可办”向“网上好办”转变。
二是加强综窗推广应用力度,除涉密等特殊原因外,其余审批事项必须通过综窗受理,着力实现办件量和办件事项双提升。这里强调一下,综窗系统应用要做到“疏”“堵”并重,“疏”就是要做好系统应用的服务指导和保障工作,特别是要发挥全程跟踪预警系统作用,时刻紧盯办件流程,决不允许出现逾期办件问题;“堵”就是要坚决堵住体外循环的口子,全面提升审批效率。
三是坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,政务服务局要严格执行“日统计、周调度”机制,及时发现和解决存在问题;纪委监委要常态化征集综窗系统体外循环问题线索,一经查实,严肃追责问责。
四是大力推广“蒙速办”APP应用,各苏木镇要组织区域内居民做好“蒙速办”APP注册,不断提升应用比例;各部门要全力加强特色应用服务事项接入工作,在做好*个“可查”事项接入工作的基础上,逐步推动高频特色应用从“可查”向“可办”转变,从线下办、网上办向掌上办转变。“工改”方面。着力在“精简审批事项、简化审批流程、优化系统应用”等方面出实招。
一是根据全盟工程建设项目审批制度改革工作总体要求,进一步精简办理流程和审批材料,做到清单之外无审批。同时,大力推行电子证照,在用地、规划、施工许可等环节实现电子证照核发,最大限度减少企业成本。
二是全面推行告知承诺制,按要求补充公布符合告知承诺制的审批事项,对符合条件的申请事项依据办法先办理后补正;加快推进国土空间规划成果应用,实现“多规合一”业务协同;完成地质灾害危险性评估、文物保护评估、环境影响评估、水资源论证等评估事项,实现“区域评估”成果共享。
三是继续开展工改系统应用业务培训,加大帮办代办服务力度,对主流程、辅助流程、市政公用等审批事项切实做到及时审批、应批尽批、并联审批,实现各流程同步线上办理。
(四)推动农牧业现代化发展。近年来,我们坚持“减羊增牛”和“稳粮优经扩饲”,优质良种肉牛、*羊和特色种植产业成效显著。但产业层次仍然不高,一方面,因内外部多重因素制约,农牧民自身发展基础薄弱,专业化程度不高,产业发展水平和效益提升缓慢。另一方面,真正能够引领产业发展的产业化龙头企业培育不足,规范化合作社数量较少,没有与农牧民建立起紧密型的利益联结关系,没有形成系统的产业发展格局,影响农牧业竞争力的提升,制约了农牧民生产经营效益增长。因此,我们要重点在引导发展现代化农牧业上下功夫,抓好强基础、补短板、促提升。
一要强基础。就是要强品种改良、基础设施和防灾减灾能力。根据去年市场情况来看,牲畜改良程度不高仍是制约我旗畜牧业发展的一大短板。各苏木镇、各部门要将牲畜改良工作作为畜牧业高质量发展的基础性工作,作为农牧业工作最重要的任务来抓,这既是强基础,也是实现产业兴旺的必然要求。要继续深入实施“减羊增牛”战略,严格把控牲畜的数量和质量,认真研究划分好改良技术推广区域,组织人员力量,通过引进良种种畜、提升基础母畜品质及推广冷配、胚胎移植等技术,确保二代以上*塔尔牛改良率达到*%,察哈尔羊养殖比例达到*%以上。要充分利用金融惠农政策,鼓励有条件的养殖户自行替换不合格种公牛和能繁母牛,支持新型经营主体开展育成牛和后备母牛培育,确保二代以上后备母牛达到*万头。要继续实施农牧业基础设施提升行动,多渠道筹措资金引导养殖户建设标准化棚舍和储草设施,种植户建设温室大棚、节水灌溉设施,提高农牧业发展的质量和水平。这几年我们通过安排专项资金和发放农机补贴,大面积推广棚圈和配套机械化设备,但目前来看,使用效果还不够显著。
今年,我们要通过技术培训和科技特派员入户指导等方式,做好机械设备推广使用,切实发挥实质性作用,提高现代化养殖水平;同时针对电网承载能力限制的问题,旗农科局和各苏木镇要积极与供电分公司协调沟通、合理布局,将提升三相电覆盖率列上重要议事日程,强化农网运行能力,保障农牧业机械设备的正常使用。防灾减灾无小事,一刻都不能马虎大意。农牧民生产经营底子普遍都比较薄,抗风险能力低,一旦发生灾情,容易导致生产生活出现困难。旗气象局要加快争取天气雷达系统建设项目,进一步提升天气监测预警能力;旗农科局和各苏木镇要认真实施好政策性牛羊保险和经济作物种植保险,做好群众正面宣传工作,争取应保尽保。
二要补短板。就是要补实用技术不足、经营模式滞后、企业带动作用不强、育肥程度不高及饲草料储备的短板。要不断提高农牧民生产技术和市场意识,加强农牧民培训,农科、乡村振兴、就业等部门要合理确定培训内容和重点,使“精养优养”“算账养畜”观念深入人心,着力推动高素质农牧民队伍建设。现阶段农牧民生产仍以单户经营为主,种养殖成本居高不下,制约着产业发展。要培育好合作社、核心群、家庭牧场、种养殖大户等新型经营主体,提升农牧民组织化程度;同时大力发展设施畜牧业,推广育肥、托管、代养等模式,提高农牧业生产规模和质量,通过组织化生产催生规模化经营。要切实增强龙头企业示范带动作用。月盛斋产业园养殖水平和规模还未达到预期目标,接下来要积极与xx月盛斋及二商、首农集团对接,加快解决月盛斋一期工程运行和二期工程建设问题;要充分发挥京蒙现代农业科技产业园入园企业技术、市场优势,通过对周边种植户推广普及种植技术、建立订单合作关系等模式,提升种植业生产效益;要巩固好游牧人产业化联合体联农带农机制,探索推动*、*、*等企业建设产业化联合体。要大力推动肉牛育肥体系建设,在提升现有规模化育肥场生产效益的基础上,鼓励新型经营主体进行适度育肥,力争年内肉牛育肥出栏规模达到*万头以上。要完善饲草料三级储备体系,积极推进成立旗级饲草料服务队,通过在旗外租赁一定规模的天然打草场,增强饲草供应能力,降低畜牧业养殖成本。
三要促提升。就是要促种养殖效益、品牌培育及产品流通水平、产业融合发展能力提升。要坚持市场导向,科学转变饲养方式,优化日粮配置,不断提高肉牛肉羊个体产值和综合效益,增加农牧民收入,壮大地方特色产业。要扎实开展农牧业标准化生产提升行动,健全完善产业质量安全追溯体系,提高我旗农畜产品市场竞争力;要进一步优化奶源布局,促进中小奶畜养殖场提质发展,做好从奶源到乳制品终端全流程质量监测,提升奶制品质量;要围绕蔬菜瓜、杂粮、杂豆等具备一定基础的种植品种,大力培育特色农产品品牌。要加强农畜产品流通渠道建设,建立链接消费终端的电子商务和冷链物流体系,推动xx市农畜产品流通企业、电商、批发市场与我旗产销精准对接,不断提高产品附加值,延长产业链,提升价值链。在做好农牧业生产的基础上,要注重拓展农牧业多种功能,大力推进“农牧业+文旅康养”产业融合模式,鼓励符合条件的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动实践和科普基地范围,持续推进农村牧区一二三产业融合发展。
(五)加快工业转型升级。当前,我旗“六大产业”支撑作用不断增强、成效不断显现,但整体呈现分散化、碎片化的特征,且由于种种因素,部分产业项目或成效不显、或产能闲置、或建设缓慢。这些问题不解决,产业结构优化、转型升级就无从谈起。我们一定要牢牢抓住新能源产业前所未有的发展机遇,以清洁能源、装备制造业为核心,突出抓好产业延链、补链、强链,坚持政策引导和规范发展并举、存量调整和增量优化并重、产业链延伸和价值链攀升并行,推动工业产业向规模化、集群化发展。清洁能源方面。要围绕全区“两个率先、两个超过”目标,进一步优化新能源产业布局。
一是稳定百万千瓦特高压外送风电项目生产运行。二是推动中船二期*万千瓦风电、蒙电分散式二*万千瓦风电和*分散式风电供热项目建设,加快完成各项前期手续办理,确保年内建成投运。三是继续强化与*、*等集团公司对接,加大向上争取力度,力争*沙地*万千瓦多能互补“生态修复+产业融合”一体化示范项目早日获批、尽早落地。四是着力推进浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业融合发展基地项目前期工作,一方面大力争取蒙西网内可再生能源消纳指标,另一方面积极与京能集团进行对接,争取输出通道完成技术论证和规划设计,多措并举解决该基地能源消纳问题。同时,旗发改委要加快推动浑善达克沙地光伏治沙生态修复规划、全域可再生能源控制性详规及区域性生态影响评估等编制工作,为新能源产业发展提供有力支撑。装备制造方面。要坚持育新与提旧并举,力争装备制造业产值突破*亿元。一是充分借助盟内*万千瓦特高压外送风电项目和蓝旗、多伦*万千瓦风电建设项目集中建设的有利契机,组建工作专班,强化点对点对接力度,帮助装备制造企业拓展市场空间。
二是加快推动金风科技*兆瓦以上风机生产线升级项目,补齐大机型风机生产空白。三是旗发改委和工信局要加强与特变电工对接力度,引导风机叶片项目及机舱罩项目尽早开工,加快打造完备风机产业链。绿色农畜产品生产加工方面。要强化额尔敦全自动化屠宰厂服务保障,力促投产达效。要依托京蒙现代农业科技产业园,大力引进蔬菜加工企业,提升产业园产出效益。要在推动现有企业扩产能、稳产值的基础上,帮助现有企业在京举办展销会,扩大产品知名度,进一步拓宽市场。矿产品采选冶炼方面。要在全面落实冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务的基础上,稳定乾金达银铅锌多金属矿采选项目运行。要加快完成亿豪矿业年处理*万吨银铅锌多金属矿项目、*矿业年处理*万吨铁矿石项目技改升级,确保安盛萤石选矿项目一季度复工复产。节能环保方面。要全速推进东方园林固体废弃物综合利用与处置项目工程收尾,力争*月底前投产运行,推动刚性填埋场建设项目启动建设,并依托已形成的产业基础,在退役风机等固废资源化利用方面寻求新突破,加快构建新的绿色循环产业;同时推动宝锡工贸年处理*万吨含锡废料项目平稳运行。新材料方面。要大力争取新增能耗指标,确保海蒙石墨烯年产*万套负极专用坩埚项目*月底前恢复生产,力促诺金炭素石墨电极项目投产运行。
(六)提升服务业发展水平。服务业始终是我旗三次产业中的短板,一方面生活性服务业质量水平与消费升级、扩大内需的现实要求不相适应,餐饮住宿、批发零售、文化娱乐等传统服务业质量标准不高,旅游业、电子商务、养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业有效供给不足,对标群众生活需求尚有较大差距;另一方面随着高质量发展不断取得新成果,生产性服务业发展基本处于空白状态,制约着工业经济尤其是装备制造业竞争力的提升。因此,要加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级,千方百计促进生产性服务业起步发展。一是要依托“草原天眼”—明安图天文观测基地这一独特资源,谋划沙地越野、星空音乐节等文旅活动,通过新媒体平台加强对外宣传营销,以提升服务为底线,提供更好的旅游体验。要主动融入锡林郭勒千里草原风景大道,强化与周边区域旅游资源的整合提升,优化精品旅游线路,着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学等旅游产品。二是要着力抓好区域品牌和特色产品品牌培育,深入推进电子商务进农村牧区,加快完善电商服务和快递物流配送体系,力争农畜产品线上销售额同比增长*%以上。三是要支持旗内金融机构制度创新、产品创新,力争新增贷款余额*.*亿元以上,为实体经济发展提供充足的金融支持。四是要以市场机制为依托,继续发展批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业,大力规范和发展养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业,争取至少*家服务业企业提限纳统。五是要积极引导装备制造产业链向生产性服务业延伸,加大与金风科技、东方园林等企业对接力度,发挥头部企业“链主”作用,抓紧推进风电运维中心项目和退役风机叶片循环利用项目,带动运维服务业发展。
(七)稳步推进乡村振兴。预计今后四年投入国家乡村振兴重点帮扶旗的资金将进一步增加。但现阶段我旗“资金等项目”的问题十分突出,衔接资金项目库数量少且成熟度不够,项目规模较小,产生这样问题的原因,我看主要还是大家重视程度不够,对乡村振兴政策理解和把握不到位造成的。会后大家一定要认真研究上级关于乡村振兴工作的各项政策,全面梳理分析本地区乡村产业、乡村建设的短板弱项,科学谋划衔接项目,决不允许再发生项目储备捉襟见肘,项目建设青黄不接的状况。同时,去年中央和自治区已提前下达第一批衔接资金*.*亿元,我们也召开专门会议通过了资金分配计划,但部分苏木镇和部门的项目方案至今都没有上报。相关苏木镇和部门务必要于*月*日前将项目方案提交旗政府审核,并抓紧推进各项前期工作。要坚决守住不发生规模性返贫底线,保证政策的延续性和有效落实,及时跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,定期开展监测风险排查和情况分析研判,加强防返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享,做好数据审核比对,确保易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶,实现动态清零。要持续跟踪易地扶贫搬迁人群生产生活情况,加大后续扶持力度。要持续深化京蒙协作和定点帮扶,加强与对口部门间的联系沟通,着力在产业、消费、劳务、人才等多领域协作上不断取得新进展。要强化扶贫项目资产管理,持续健全资产运营管护和收益分配机制。要严格考核评估,用活用好脱贫攻坚后评估成果,举一反三抓好问题整改落实,开展常态化监测调度和暗访调研,推动工作提质增效。要聚焦特色产业发展,为全旗有条件的嘎查村布局谋划主导产业,推广龙头企业带动、合作社组织、农牧户参与的组织模式,形成以经济联合体为导向的产业化路子,同步扶持壮大嘎查村集体经济,铸牢乡村发展根基。要因村施策、分类推进乡村建设,优先完成*个自治区级和*个盟级乡村振兴示范嘎查村规划编制,建设乡村振兴先行示范点。要深入实施好人居环境整治五年提升行动,新建户厕*处、提质改造*处;建成生活垃圾处理厂*处、污水处理厂*处,健全生活垃圾和生活污水收集清理长效机制;打造农村牧区“人畜分离”试点*至*处,集中有限力量,重点在*个盟级人居环境整治重点嘎查村打造示范标杆。
(八)推动城乡协调发展。提升城镇建管水平。我旗城镇基础设施建设滞后,特别是在城镇管理上问题突出,违规建设执法缺位,垃圾清运不及时,小区物业管理覆盖率低,等等。这些问题制约着城镇品质,难以支撑经济社会发展。我们要坚持“建、治、管”并进,加快改善群众居住水平。一是深化城市更新行动,改建道路*.*公里、硬化铺装*.*万平方米、铺设管网*米,查缺补漏做好老旧小区街巷亮化绿化;加快推动旗火车站改扩建项目,全力配合推进火车站房和站前广场前期手续办理,争取早日达到建设条件。二是扎实推进“路长制”和小区包联制,加大违法违规建设整治力度,坚决杜绝私搭乱建、违占抢建、乱停乱放、占道经营、牌匾无序等城区乱象发生。三是持续提升城市精细化管理水平,广泛发动住宅小区业主成立业主委员会,年内争取建成*个以上,切实维护业主合法权益;加强居民小区物业管理,推行“先服务后收费”管理模式,不断提升物业服务质量和水平,力争物业服务覆盖率达到*%以上。完善基础设施建设。要围绕水电路讯等基础设施短板,提升农村牧区公共服务水平。一是要进一步巩固饮水安全成果,新建农村牧区集中供水工程*处、饮用水处理工程*处,分散式工程*处,逐步解决牲畜饮水问题。同时,针对农村牧区供水管网运营多年,管道损坏、老化问题,要及时做好检修、维护,切实保障饮水工程稳定运行。二是要加快推进集通铁路电气化改造配套供电工程、查汗乌拉*千伏输变电工程建成投运,旗供电分公司和相关苏木镇要密切协作配合,确保*个工程分别于*月*日和*月*日前完成征地青赔工作;架设*千伏及以下配电网高低压线路*公里,改造配电变压器*台,加快推动“用上电”向“用好电”转变。三是要全速推动二广高速(*段)项目建设,确保*月*日前完成全线征地青赔工作;加大与自治区和盟级部门对接沟通力度,争取启动S**至明*段公路养护工程;高质量推进“四好农村路”建设,完成新建通村公路*.*公里,改善道路交通服务水平。四是要着力解决嘎查村小组通信信号差的问题,年内新建信号基站*座,对*个自然村组(浩特)进行网络优化。
(九)着力改善社会民生。教育和医疗始终是群众最“急难愁盼”的问题,受基础设施建设、管理运行机制及人才培养引进等因素制约,难以为群众提供优质的公共服务。我们要决心改善和扭转这种局面。优先发展教育事业。要着力围绕教育领域体系创新、模式创新、管理创新,在强化教育教学水平上狠下功夫。一要深入实施党组织领导的校长负责制,向校长放权赋能,充分发挥*区派驻校长示范引领作用,加强校长后备力量培养,推动学校管理精细化。二要抓好教育人才选拔招聘,借助京蒙协作,巩固好教师双向交流机制,完善教师考核激励机制,推动职称评定、职级晋升向一线倾斜,倡导有为者上、无为者退的教育氛围。三要提高教研队伍专业理论水平,提升教研队伍的研究素养、指导水平和服务能力。四要严格落实国家“双减”政策,强化对校外培训机构的运营监管,完善课后指导服务体系,确保政策平稳落地。五要稳步提升国家通用语言文字教育教学水平,持续推行使用三科统编教材。六要着力完善学校配套基础设施建设,力争蒙古族中学教学楼和明安图小学教学楼新建项目年内完工,确保旗幼儿园内外附属设施建设建成投用,完成明安图小学、察汗淖中学及蒙古族幼儿园内外硬化、绿化,进一步改善学生就学条件。
提高医疗卫生水平。一要持续深化医药卫生体制改革,破解制约医务人员引进的体制机制问题,培育紧缺医疗卫生人才队伍。二要加大资金争取力度,力争旗医院升级改造项目启动实施,达到国家县级医院医疗服务能力基本标准。三要紧抓京蒙对口帮扶和三级医院对口帮扶机制,推动旗医院规范化设立呼吸与危重症学科;蒙医医院设立蒙医心身互动治疗科,并力争申报自治区和盟级重点专科各*个。四要争取更多大兴区医技人员来旗坐诊,组织旗内医技人员赴京跟岗研修,双向培养医技队伍,并通过远程会诊指导和提升医疗卫生服务水平。切实保障基本民生。要认真落实就业创业政策,加强技能培训和职业推介,加大创业担保贷款发放力度,确保城镇登记失业率控制在5%以内。要扩大居家养老服务规模,完成*处社区日间照料服务站建设工作;旗民政局要组织医疗机构、社区及嘎查村探索开展上门服务,定期对独居老人进行医疗护理。要加快推进生态公墓、殡仪馆项目相关工作,争取年内投入运营。要深入开展医疗保险、养老保险参保扩面专项行动,确保基本医疗保险参保率稳定在*%以上。要严格落实城乡低保、高龄补贴、大病救助、贫困学生救助、临时救助等各项民生保障政策。要统筹做好退役军人事务、军民融合、双拥共建等工作,织牢织密社会保障网络。
(十)筑牢安全发展底线。突出抓好疫情防控。我们要高度警觉新冠肺炎疫情防控,突发疫情风险始终存在,一丝放松、一点疏漏,就可能造成难以估计的影响,就需要付出难以承受的代价。要坚持“外防输入”防控总策略,着力抓好“人、物、环境”同防,确保物理闭环、管理闭环、监督闭环落到实处,严格落实多点触发监测预警机制,推动落实*类重点人群、*类重点场所、*类重点机构核酸检测应检尽检,严格院感防控、集中隔离场所管理,抓好进口冷链食品、非冷链物品和邮政快递物流领域疫情防控,加强火车站、汽车站和人员密集场所常态化防控,强化网格化管理,对从中高风险地区来返旗人员落地查人,确保不出现任何闪失和纰漏。要坚持常态化防控和应急处置相结合,进一步强化疾病预防控制、流行病学调查、实验室检验等队伍建设,增强应对处置、核酸检测、流调溯源、社会面管控和物资储备等基础保障能力。同时做好鼠疫、布病等传染病多病共防,全力保障人民群众生命健康安全。防范化解重大风险。经济金融领域风险仍在高位运行,我们要切实抓好风险处置。抓紧抓实政府债务化解工作,确保按计划完成*.*亿元年度化债任务。严控新增暂付款规模,年内消化暂付款*万元。常态化开展金融风险排查整治活动,加大地方法人金融机构不良贷款清收力度和抵债资产处置力度,确保不良贷款率降到*.*%以内。增强社会治理效能。要全面落实党的民族政策,积极开展爱国主义教育和民族团结进步教育,做好推广普及国家通用语言文字工作,力争创建盟级民族团结进步示范单位*个以上。要加快完成应急指挥及消防救援体系项目,进一步强化应急救援队伍建设和救灾物资储备,全面提升灾害预警、防灾减灾和应急救援能力。要切实肩负起政治安全的重大责任,全力做好冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动期间的安保维稳工作,确保万无一失。要持续巩固社会安全稳定风险排查整治“百日攻坚”成果,抓好重点领域安全隐患排查整治,深入开展信访积案和矛盾排查化解等专项行动,严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等违法犯罪活动,健全扫黑除恶常态化机制,全面开展“八五”普法,提高全民学法守法用法意识,争取推动更高水平的平安法治建设。
同志们,做好全年经济工作责任重大。我们要牢牢把握“打铁必须自身硬”的内在逻辑,重点在“学”“谋”“干”上下功夫。一要学深。面对深刻变化的发展形势,要始终保持本领不足的危机感,把学习作为一种习惯,自觉加强政策理论、经济知识、法律法规的理解和把握,不断提升自身综合能力素质,努力成为抓经济工作的行家里手。二要谋实。要深刻认识经济发展新常态,主动想事谋事,经常性深入企业、项目、基层一线,定期分析、摸清摸实经济运行情况,坚持系统性、整体性、协同性谋划工作,推行清单管理、目标管理、闭环管理,确保落实各级决策部署符合发展实际、能够取得实效。三要干好。在勤学善思的基础上,一定要想干事、能干事、干成事、干好事,特别是要有真抓得实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,以过硬综合素养支撑起应有的政治担当。此外,面对发展压力,停滞不前没有出路,党和人民也决不会答应!我们一定要牢固树立履职尽责、争名进位的思想认识,以更加饱满的精神状态努力奋进,按照此次会议部署特别是*书记讲话精神,真抓实干、狠抓落实,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
组织部门肩负着为党的事业选人用人的政治责任,必须站在全局高度和全域角度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县组织宣传统战工作会议上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全县组织宣传统战工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省市组织、宣传、统战部长会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员全县各级党组织和广大党员干部进一步提振精神、凝心聚力,开拓创新、真抓实干,为持续建设“乐山乐水乐游”的绝美胜地、“安商安业安居”的活力之城提供坚强支撑。刚才,XX、XX、XX同志分别总结和部署了相关工作,我完全同意,请大家认真学习领会、抓好落实。
过去一年,全县组织、宣传、统战部门围绕县委中心工作,充分发挥职能作用,积极主动作为,认真履职尽责,各方面工作都取得了不错的成绩。
一是组织工作有力有序。高质量完成县乡村三级党组织换届和事业单位改革,“一村一策”推进9个软弱涣散村党组织整顿,各级组织功能进一步增强。持续推进基层党建“三化”提质增效,大力发展村级集体经济,全县176个村级集体经济全部达10万元以上。不断加强党员队伍建设,乡镇青年人才党支部实体化管理成效显著,20xx年农村新发展党员中35周岁以下党员占比达67.9%,相关经验在人民日报刊登;全面消灭非公领域空壳支部。深挖“1134”智慧党建服务潜力,拓展“党建+”工作模式,我县被列为“党建+社会救助”农村类全国试点县,“党建+金融服务”“党建+农村养老服务”“党建+社会治理”等深入推进。创新开发乡镇绩效考核小程序,推动乡镇绩效考核提质增效。加强人才工作,推行人才政策“一单清”,制定完善了引才、育才、留才等一揽子政策,成立高层次人才联谊会和高层次人才产业园,引进了一批实用人才,吸引了一批人才投资落户,为经济社会发展提供了有力人才支撑。
二是宣传工作有声有色。深入推进党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,党支部、党员个人、县级重点民生项目任务清单完成率分别达到118%、102%、100%。深入开展党的十九届五中、六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神的宣传宣讲,统筹推进创新理论武装走深走实。XX“好声音”广泛传播,在中央四报两台上稿25篇,省级媒体上稿230余篇,上稿总积分列全市县区第一。加强红色资源保护与利用,扎实推动红色基因传承的制度化常态化,XX村列为省级红色名村、全国红色美丽村庄试点村,XX村入选省级红色名村。常态化开展网络空间净化,及时处置网络舆情,意识形态领域阵地持续巩固。着力加强精神文明建设,持续深化移风易俗,转化上黑榜人员915人,“XX姐姐工作室”获评全市唯一省学雷锋活动示范点,刘莹获评“江西好人”和全省“十大法治人物”。
三是统战工作有为有效。深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,依法加强宗教事务管理,深入推进民族团结进步工作,持续加大对少数民族地区扶持力度,充分发挥__籍流动经商人员服务管理工作站作用,促进各民族交往交流交融。充分发挥统一战线联系广泛的优势,持续开展“双返双创”“三请三回”活动,积极为XX招才引智。建立健全领导、部门、企业“三位一体”抓民营企业的工作机制,精准解决企业发展难题,推动非公有制经济快速发展。县工商联荣获2020-20xx年度全国“五好”县级工商联,县委统战部在20xx年度全省统战工作高质量发展综合绩效考核评价工作中,被评为全省先进县委统战部。对过去一年的组织、宣传、统战工作,县委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表县委,向大家一年来的辛勤付出和不懈努力,表示衷心感谢和诚挚问候!
今年,是党的二十大召开之年,也是实施“工业强县、农业兴县、旅游旺县、生态立县、民生稳县”五大战略,推动XX进位赶超的关键期和发力期,做好今年的组织宣传统战工作,事关长远,意义重大。大家要深刻认识组织、宣传、统战工作在县委全盘工作中的重要位置、重大责任,以踏石留印、抓铁有痕的精神推动组织、宣传、统战工作再上新台阶。下面,我就做好今年组织、宣传、统战工作,强调三点意见。
一、组织工作要肩负起选准人用好人重任,为进位赶超激发更强组织活力
组织部门肩负着为党的事业选人用人的政治责任,必须站在全局高度和全域角度,统筹推进干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,着力推动组织工作高质量高标准发展,为实施“五大战略”提供坚强组织保障。
1.要加强政治建设。要把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,抓好党的十九届六中全会精神学习研讨,引导广大党员干部进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要加强换届后的领导班子政治建设、思想建设,完善和落实民主集中制的各项制度,着力提高领导班子的政治能力,特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要大力弘扬党内政治文化,教育引导各级党组织和广大党员对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,不断培厚良好政治生态的土壤。各级党组织要进一步加强对年轻干部的教育监督管理,坚持思想教育从严、日常管理从严、作风建设从严,督促年轻干部严守政治纪律和政治规矩,养成慎始、慎独、慎微的意识和习惯,做到秉公用权、谨慎用权、干净用权,走好廉洁从政“第一步”。
2.要精准选人用人。坚持重实干、重实绩、重担当的考核导向,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,及时发现使用一批“三牛型”干部。进一步完善一线考察干部工作法,优先使用在乡村振兴、疫情防控、项目建设、征地拆迁等困难艰苦地方、关键吃劲岗位中经受考验的基层一线干部。持续优化换届后领导班子和干部队伍建设,有针对性地强化政治训练和专业培训。要加强年轻干部跟踪培养和储备,把年轻干部放在急难险重的岗位、专业要求高的岗位、基层最需要的岗位去历练,让他们在实践中增长才干、学习本领,提高专业能力,打造一支专业结构优、综合素质高,关键时候拉得出、冲得上、打得赢的专业干部队伍。要持续完善干部管理“双向”激励机制,大力推进干部能上能下和容错纠错机制,做到德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人,切实为干事者撑腰,保护干部干事创业的积极性。
3.要夯实基层基础。按照全省“一张网”要求,加快推进基层党建“三化”建设,确保5月底前全面完成各领域信息化建设,实现对各基层党组织和党员的动态监督管理。要以“红旗党支部”“模范党支部”创评工作为抓手,统筹抓好城市、农村、机关、国企、学校和非公组织等基层党建工作,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。近年来,XX党建工作始终走在全市前列,各乡镇党委、县直各牵头部门务必高度重视,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入,确保XX在全市创评工作中获得应有的地位。找准基层党建工作契合点。各级党组织要破除“就党建抓党建”的思想,深化拓展“党建+”模式,将党建工作与中心工作贯通起来,把党建引领转化为推动项目建设、乡村振兴、基层治理、疫情防控等重大任务的强大动能,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。要持续强化村党组织带头人的队伍建设,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督,派强用好驻村第一书记和工作队,引导各类人才投身乡村振兴。要以增加经营性收入为重点,不断发展壮大村级集体经济,确保到2022年底,全县村级集体经济年经营性收入过15万元的村全覆盖,其中过50万元的村每个乡镇不少于1个,过100万元的村力争有所突破。
4.要全力引才聚才。人才是推动XX进位赶超的“第一资源”,要深入落实抚州市《关于全面实施人才强市战略 打造新时代“才子之乡”人才高地的若干意见》,结合我县发展战略,加快编制我县中长期人才发展规划,完善人才培养、引育、使用、评价、激励等政策,进一步提高抓人才工作的系统性、针对性和科学性,力争利用5年时间培养、引进1000名各行各业人才。要聚焦新能源新材料、电子信息等产业发展,发挥驻外人才工作站、商会、高层次人才联谊会等“桥梁纽带”作用,通过“双返双创”、“三请三回”、“揭榜挂帅”、校企合作等方式,着力解决企业高层次人才缺乏、科研创新能力不足问题。要聚焦乡村人才振兴,围绕“两特一游”、电商等产业发展,加大乡土人才培养力度,创优人才培育模式,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强有力人才支撑。要着力营造近者悦远者来的人才生态,坚持党委联系服务专家制度,用好人才引进服务绿色通道,“一窗式”受理人才引进落户、住房、子女入学等问题,为人才提供高质高效、舒心爽心服务。
二、宣传工作要肩负起激励人鼓舞人重任,为进位赶超注入更强精神动力
宣传思想文化工作要以迎接宣传贯彻党的二十大工作为主线,围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”职责使命,持续做大做强主流思想舆论,精心讲好XX奋斗故事,将全县人民思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,为实现进位赶超提供坚强思想保证和强大精神动力。
1.要把牢“思想之舵”。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。无论在任何时候、任何情况下,必须毫不放松加强和改进思想政治工作,切实做到管思想,思想不乱。一是要强化理论武装。坚持把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,深入开展党的十九届六中全会精神学习宣传教育,教育引导广大干部群众深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要积极运用理论学习中心组、江西干部网络学院、“学习强国”等载体平台,不断丰富学习内容、拓展学习形式、增强学习效果,进一步引导广大党员干部学思践悟、学用结合,责无旁贷地把党的声音、党的主张传递到千家万户。要突出抓好青少年理论宣讲教育,改进创新学校思想政治工作,推动党的创新理论进教材、进课堂、进学生头脑。
二是要管好意识形态。坚持党管意识形态,牢牢掌握意识形态领域领导权、话语权,确保意识形态领域稳定。要树牢斗争意识,完善对重大事件、重要情况、重要社情民意中苗头性倾向性问题的监测、研判、回应机制,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制,扎实做好党的二十大等重要时间节点意识形态领域风险预警研判和处置,有效防范化解意识形态领域风险。要树牢阵地意识,严格落实主管主办和属地管理原则,加强对网络、媒体、报告会、研讨会、讲座论坛、农村、学校等管理,不给错误思想言论提供传播渠道。三是要推动党史学习教育常态长效。充分利用好我县丰富的红色资源,加强红色教育,教育引导广大党员干部赓续红色血脉,传承红色基因,砥砺初心使命。要持续深入开展“我为群众办实事”,切实解决基层群众的烦心事、操心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感。
2.要唱响“奋进之歌”。围绕中心、服务大局,是宣传思想战线的职责所在,也是宣传思想工作的重要原则,要以高质量宣传思想工作助推经济社会高质量发展。对内宣传要统一思想、鼓劲提神。聚焦中央和省、市、县委重大决策部署,加强宣传引导,把全县广大群众和党员干部的积极性、创造力引导汇聚到换道超车、绿色崛起这个大局上来,汇聚到县委全会提出的“五大战略”这个中心任务上来,服从、服务于中心工作,积极唱响推进进位赶超的主旋律。要广泛宣传报道我县发展中取得的每一点成绩、每一点进步,透过变化讲清我县的比较优势、巨大潜力和光明前景,不断增强广大干部群众奋勇拼搏、争先进位的信心和勇气。对外宣传要展示形象、彰显魅力。围绕推动绿色工业、现代农业、全域旅游等产业发展,在更大范围、更广领域、更高层次上宣传XX、展示XX,进一步提升“乐山乐水乐游”绝美胜地、“安商安业安居”活力之城的知名度和美誉度,吸引更多客商来XX投资、更多游客来XX旅游。要大力推进文化强县建设,用好用活我县丰富的红色文化、非遗文化、历史文化等资源,推动文化事业和文旅产业繁荣发展。
3.要弘扬“文明之风”。按照“一年打基础、两年上台阶、三年出形象”的要求,有序推进省级文明城市创建活动,加快补齐短板弱项,不断提升我县公共文明指数。要深化拓展新时代文明实践中心(站、所)建设,县级层面要充分依托VR科技展示馆,建设好县级新时代文明实践中心;乡镇和村(社区)层面要进一步整合基层阵地资源,打造文明实践综合体,构建15分钟文明实践活动圈,确保今年底乡镇文明实践所、行政村(社区)文明实践站实现全覆盖,促进全县新时代文明实践中心建设工作迈上新台阶。要加强公民思想道德建设,深入开展“道德模范”“最美XX人”等评选表彰,持续发布“诚信红黑榜”“文明红黑榜”“道德红黑榜”,树立正面标杆,曝光负面典型,弘扬文明新风。要持续加强农村精神文明建设,深入推进移风易俗,坚决遏制“高价彩礼”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、统战工作要肩负起团结人凝聚人重任,为进位赶超汇聚更强奋进合力
统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。统战部门要继续发挥好自身优势,紧扣凝聚大共识、促进大发展、维护大和谐,不断提升政治效益、经济效益、社会效益,为全县经济发展进位赶超贡献更大力量。
1.要强化思想引领,提升统战工作政治效益。牢牢把握统战工作是政治工作这一根本和灵魂,广大统一战线成员要善于运用政治观点和政治眼光看待统战工作,善于从党中央决策部署中找准坐标、把准方向、瞄准靶心,切实将“国之大者”在统战系统落到实处。要紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,深入开展各领域主题教育,精心组织统一战线迎接党的二十大系列活动。要加强统一战线领域对十九届六中全会精神的学习宣传贯彻,持续巩固和拓展党史学习教育,引导统一战线成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强社会各界人士对中国特色社会主义理论体系的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
2.要服务中心大局,提升统战工作经济效益。围绕中心、服务大局是统一战线必须遵循的重要原则,也是统战工作取得成绩、体现作为的根本所在。统战部门要坚决贯彻落实好新时代统战工作要求,将统一战线优势与县委中心工作需要紧密结合,围绕实施“五大战略”等重点工作献计出力,推动XX经济社会持续向好发展。要深入推进营商环境“一号改革工程”,健全政企圆桌会议制度,常态化深入民营企业开展“大走访、大调研”活动,切实帮助企业化解生产经营中的遇到的难题,助力全县民营经济持续健康发展。要与社会各界人士加强联络联谊、互联互通,通过“三请三回”“双返双创”等方式,大力宣传推介我县投资环境、产业政策,积极为项目建设、招商引资、招才引智牵线搭桥,贡献力量。要积极引导民主党派、无党派人士和工商联围绕政治协商充分履行职能,积极支持统一战线人士围绕全县经济社会发展中的重大课题和群众关心关注的热点问题,开展深入细致的调查研究,多建务实创新之言,多谋富民惠民之策。
3.要维护和谐稳定,提升统战工作社会效益。统一战线具有很强的广泛性和包容性,是社会发展的润滑剂和助推剂,具有不可替代的独特作用。要按照习总书记“对宗教要管得住管得好”的要求,加强法制宣传教育,强化依法管理,认真解决突出问题,严防宗教干涉基层政权、干预群众生活、干扰乡村振兴。要充分发挥与各界群众联系紧密的优势,及时有效地反映和处理群众的意见、建议,多做顺民意、解民忧的实事,努力营造广大干群凝心聚力保增长、团结和谐促发展的良好局面。要着眼促进民族交往交流交融,持续深化民族团结进步创建活动,大力支持少数民族地区经济社会发展。要加强与新经济新社会阶层人士的联系,引导他们自觉承担社会责任,广泛吸收就业,支持公益事业,深化扶贫帮困、爱心助学等社会公益活动,努力为困难群众解难、为党委政府分忧。
打铁还需自身硬。做好全县组织、宣传、统战工作,三个部门必须加强自身建设,带头打造让党放心、让人民满意的模范机关。一要筑牢忠诚品质。组织、宣传、统战部门是党的政治机关,讲政治是第一位的要求。要带头严守政治纪律和政治规矩,带头捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,切实把对党忠诚贯彻落实到各项工作中去。二要勇于担当作为。勇担当、善作为是县委对各级干部的核心要求,组织、宣传、统战部门干部必须率先垂范。要强化“人人钉钉子、个个敢担当”的担当意识,面对矛盾、困难敢于迎难而上,坚决顶起自己该顶的那片天。三要提升能力素质。时刻保持一种充电状态,吃透上情、把准下情,经常钻研业务知识,努力成为本领域的行家里手,力争承担的每一项工作、出手的每一份材料、作出的每一个结论,能经得起群众的评判、时间的检验。四要锻造过硬作风。作风就是形象,作风就是底气。组织、宣传、统战部门作为全县的窗口部门,要带头加强作风建设,以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机,着力构建不拖、不等、不退、不推的“四不”干部作风,营造干事创业的良好环境。
同志们,推动XX在全省全市实现进位赶超,离不开组织工作“选贤聚才”,离不开宣传工作“凝心聚魂”,离不开统战工作“汇智聚力”。全县各级党组织要高度重视组织宣传统战工作,从自身职责出发,加强交流、相互支持,打好“组合拳”,奏响“交响乐”,为把XX建设成为“乐山乐水乐游”的绝美胜地、“安商安业安居”的活力之城提供坚强支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
切实加强法制队伍自身能力建设,法制民警要苦练法制基本功,加强法律专业研究,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县公安机关法制工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,X局长通报了去年全县公安法制工作情况,并对今年需要重点推进的几项工作作了具体部署,也提出了明确要求,我都同意,希望各执法办案单位能够按照部署,抓好落实。下面,我就强化提升执法规范化建设再讲几点意见。
一、建立标准流程指引,进一步提升源头执法能力。
法律要靠人来执行。在执法活动中,民警的素质始终起着决定性作用,而执法培训是提升民警执法素质最直接、最有效的途径。我们要以提升源头执法质态为目标,着力强化接处警、管理服务、质态分析、群众评价等过程控制,有力提升源头执法水平和群众对接处警工作的满意度。
一要坚持问题导向,端正执法思想。通过近年来警情排查发现,当前执法源头存在着诸多问题,如少数民警在处警时,不能按照执法标准进行处置,引起多次报警或投诉;在处置伤害类警情时,少数民警在接警后,不注重第一时间现场取证,导致事后证据无法收集,错过最佳取证时间;少数案件有而不立,立而不查,查而不结。这些问题产生的主要原因是执法理念存在偏差,执法源头掌控不够,执法过程缺乏监督。针对问题症结,我们要以省厅“现场执法标准”为依据,把提高广大民警的执法水平和执法能力作为一项经常性工作抓实抓细,结合“现场执法实战技能高质量提升专项行动”,通过多渠道、多方位的执法培训,使全局民警的执法办案素质和水平不断提高,法律意识、证据意识、程序意识、服务意识进一步增强。在此基础上,采取理论和实战结合的方式,不定期组织开展现场执法比武竞赛活动,强化民警处置能力,端正源头规范执法理念。
二要流程化警情处置,规范源头管理。明确执法导向,以“现场执法标准”为蓝本,形成处置流程清单,强化民警接处警工作日常习惯养成,让广大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意访评中心,落实三级监测职责,在县局、指挥中心、基层所队三个层面,分别明确一名民意监测员,对接处警工作情况进行检查,做到日提示、周通报,及时整改不满意事例,实现警情每日回访、多级整改,以民意的监督反馈规范管理。
三要明确源头执法责任,完善执法过错追究制度。执法就必有责,对于接处警的源头执法行为,要明确首接责任,对现场的行为即予以规范。对发现的源头执法问题,要坚持执法过错“零容忍”,严格落实清单式定责、杠杆式挑责、多点式传责、考评式压责、连锁式问责,督察、法制联动同步实施执法过错责任认定和追究,真正拧紧责任“螺丝”,推动源头执法向专业化、规范化方向不断迈进。
二、加强法制队伍建设,进一步提升执法素养。
国务院办公厅发布的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》,就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出了明确要求。从中央的决策看,对严格规范公正文明执法提出了史无前例的高要求,这就需要我们法制队伍必须充分发挥职能作用,充分发挥法制统筹、指导、监督和服务保障作用。
一要切实加强法制队伍自身能力建设,法制民警要苦练法制基本功,加强法律专业研究,不光要熟知常用法律法规,还要努力成为方面性的法律“小专家”。
二要强化法制部门参与中心工作、参与执法实践能力,积极参与、主动对接、提前介入一些新型、疑难、复杂案事件的处置办理,为执法实战提供及时有效的指导服务。
三要着力提升法制干部的职业道德素养,进一步树牢法制部门的法制思维和法律底线,法制部门自身定位要定准,首先是服务保障部门,其次是监督管理部门。法制部门的目标,是要把全局的法制工作大大推进。法制部门在讨论案件时,必须对法律负责,作为一个机构,必须按法律要求发表意见。法制部门要做到实事求是,法律是怎么说的就是怎么样的,可以就是可以,不可以就是不可以,应当就应当,不应当就不应当,法律都写得清清楚楚。要不唯上,不唯权,敢于担当,坚决按照法律精神办事,按照法律规定的要求办事,真正为领导决策当好参谋助手、为执法办案提供法律支持,当好公安执法管理的质检员、守门员。
三、优化执法机制,进一步深化制度建设。
新时代,我们要牢固树立科学的工作理念,采取新措施迎接新挑战,整改新问题。在县局层面,要实体化运作“执法管理委员会”,以《XX县公安局执法管理委员会工作规范》规范运行,着力研究调度执法工作和解决执法问题,坚持在新时代新起点上做到标准提高、力度增加,全方位覆盖、各警种齐头并进。从而进一步强化内部执法监督,不断提高全县公安机关执法质量和执法公信力。
同时,要坚持用制度规范执法行为,对带有普遍性、倾向性的执法问题,要完善执法制度,健全操作规范,堵塞执法漏洞。在所队层面,针对重点执法环节,要创新执法规范。紧盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查纠新机制;针对当前个别案件未及时变更羁押期限、未及时移送审查起诉等问题,建立所队内部提醒督促机制;解放基层警力,探索建立推行纠纷类警情“警民联调”新理念、新机制;推行智慧警务,从硬件上推进执法规范化工作提档升级,建设智能化执法办案区。
在法制层面,要进一步深化受案立案制度改革,健全受案登记,统一进口,完善立案审查,强化监督管理,利用县局案管中心和所对案管室“双刃剑”来加以监督促规范,确保如实受案、依法立案;要完善审查审核及与检法联席会议等工作机制,严格刑事办案监督管理;要是大力推行案件快办工作机制,在调查取证、办案程序上作出明确的规定,让民警养成“办好案、多办案、快办案”的良好习惯。
四、强化执法管理,进一步提升监督成效。
加强执法管理体系建设是公安执法权力运行机制改革的关键。
一要科学整合资源,建立新模式。以形成的“三位一体”执法管理模式为基本,整合目前监督资源,以执法管理委员会为牵引,以法制大队(案管中心)为中枢,以基层案管室为支点的三级上下联动、对口衔接的执法管理新模式。
二要高强度监督巡查,确保“全要素”管理。县局案管中心通过警务大平台、执法管理平台、视频监控系统、执法记录仪管理平台,对全局警情、案、物、人、卷、场所等执法核心要素集中管理,对接处警、执法记录仪、办案区视音频、涉案财物、卷宗管理等诸多信息进行实时深度研判,确保一一过堂,一个不漏,精准把握动态执法状况,在线开展执法考评。
三要完善执法问题定期清理制度。以问题导向立规矩,以专项整治促长效,对发现的执法问题要全部通报到具体个人,不留情面,强力推动整改执法突出问题。不光清现账同时注重清旧账,针对近年来各渠道反映的系统性、苗头性、倾向性突出执法问题,要进行全面系统梳理排查,以执法隐患“清零”为工作目标,开展专项执法问题清理排查工作。
就讲这么多,谢谢大家!
制定学习规划、职业规划、人生规划,确立好近期目标、中期目标和远期目标,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县中青年干部培训班上的演讲范文,希望大家喜欢。
同学们、同志们:
经县委研究,全县2022年中青年干部培训班今天正式开班。在此,我代表县委向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎!向辛勤工作在培训一线的各位同志、各位老师表示衷心的感谢!
在当前工作十分繁忙的情况下,此时召开培训班,主要有3个考量:一是前不久中央、省委、市委先后组织召开了组织部长会议,对党员干部提出了新的要求,必须认真加以贯彻落实。二是县委历年来都高度重视干部教育培训工作,年年举办中青年干部培训班、座谈会,必须保持好、践行好。三是当前XX正处在“十四五”乘势而上的关键时期,年轻干部培养关乎XX当下发展,更关乎XX未来,必须培养好、教育好。之所以开这个会,就是表明县委十分重视XX未来发展,十分重视培养年轻干部的态度和决心。希望大家珍惜这次培训的机会,在培训期间服从管理,严格遵守培训纪律和课程安排,切实把这次培训经历作为丰富思想、聚集能量的过程,潜心学习,认真思考,提升自己,尽快成长起来、成熟起来,担当重任、勇挑重担,为XX的经济社会发展贡献智慧和力量。
借此机会,我重点围绕做一个有理想、有原则、有本领、有担当、有底线的“五有干部”这一主题,讲五点意见,与大家交流共勉。
第一,要做一个有理想的干部,志存高远而不好高骛远。
“志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓”,这16个字是习近平总书记对青年人提出的新期许。志存高远,在于思想之高、境界之高、价值之高,而不是俸禄之高、官位之高、虚名之高。
一是格局要大。要始终胸怀“国之大者”,树立家国情怀,把个人的志向与党的事业、国家前途、民族未来和人民幸福紧密联系在一起,在服务发展大局、服务人民群众的实践中实现自我价值。
二是目标要明。要立足自身工作实际和岗位实践,制定学习规划、职业规划、人生规划,确立好近期目标、中期目标和远期目标,志存高远、脚踏实地,勇做时代的弄潮儿,在不懈奋斗中放飞青春梦想。
三是气魄要足。要有“板凳甘坐十年冷”的静气,“初生牛犊不怕虎”的锐气,“敢教日月换新天”的志气,宁愿苦干不苦熬,勇挑重担不避难,不达目的不罢休,不辜负美丽韶华,不辜负美好新时代。
第二,要做一个有原则的干部,立场坚定而不摇摆不定。
对党绝对忠诚是共产党人必须具备的首要政治品质,也是必须遵守的基本原则。
一要加强理论武装。政治上的坚定源自理论上的清醒。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决实际问题,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
二要坚定政治定力。时刻谨记“党旗所指、我之所向”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。无论何时何地都要做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘,在纷繁复杂的形势变化中始终坚持正确方向。
三是时刻对标对表。始终保持“检身若不及”的自觉,经常对照党的理论、初心使命,主动查找、勇于改正自身的缺点和不足。不断提高“政治三力”,善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划推动工作,推动中央、省市决策部署在XX落地生根。
第三,要做一个有本领的干部,全面发展而不偏科发展。
习近平总书记在十九大报告中,提出党员干部要增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领)。在20xx年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上又勉励年轻干部要提高“七种能力”(政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力)。从“八种本领”到“七种能力”,这是习近平总书记立足“三新”理念,对年轻干部综合能力提升提出的新要求。年轻干部正处于学知识、涨本领的黄金期,只有把基础打深、打牢,才能筑起业绩的“万丈高楼”。
一要在“思”字上下功夫,在推进工作中,要坚持“三思”而后行,平日里应多关注国内外的大事要事,培养把握形势、分析利弊的意识和能力,以更加理性的思维和角度审视、安排和推进工作。
二要在“学”字上下功夫,年轻干部学历层次高、思维活跃、创造力强、工作干劲足,但也还存在理论与实践结合不优,驾驭复杂局面、解决复杂问题的经验比较欠缺,要结合实际、扬长补短,积极主动学、联系实际学、融会贯通学,力争在政治素质上有新提升、在理论武装上有新增强、在履职尽责上有新思路、在工作成绩上有新突破。
三要在“践”字上下功夫,胆大心细开展工作,用工作实绩检验学习效果,在每一次具体业务中积累经验,在每一个失误错误中汲取教训,学思践悟、学懂弄通、以知促行。
四要在“狠”字上下功夫,干工作一定要有一股子狠劲,特别是面对急难险重任务更要狠得下心,敢闯敢干,敢于挑战,敢于攻坚,敢于破难。
第四,做一个有担当的干部,勇于负责而不推诿塞责。
习近平总书记指出“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验。”
一要勇担重任,说干就干。年轻干部学习能力强、精力旺盛,但也有年轻阶段自带的短板和不足,要坚决摒弃偏激浮躁、眼高手低、纸上谈兵的不良作风,始终秉持“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣”的思想,决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。
二要干在实处,勇争一流。大家都知道雄安新区短短4年就发生了翻天覆地的变化,却不知道雄安新区的领导干部都是“早睡早起”“晚来晚走”(指早上才睡、早上就起,头天晚上来,第二天晚上走),涵养着夜以继日、追求卓越的精神。希望大家都能够保持意气风发、满腔热忱的状态,对工作倾注心血、对事业倾注心力,永不满足、永不停歇、永不倦怠。
三要善于创新,攻坚破难。很多工作没有现成的经验,要迅速推进、干出成绩就必须敢闯新路、敢涉险滩。请大家放心,县委将严格落实容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为改革创新者撑腰。年轻干部要勤于学习、善于思考、敢为人先,在政策法规范围内大胆创新、大展拳脚,以改革创新的锐气打破工作中的瓶颈制约,努力创造更加优异业绩。
四要淬炼思维,讲究方法。要淬炼战略思维、辩证思维、市场思维、法治思维、金融思维、底线思维、有解思维。要学会把握规律、掌握节奏,既重战略、又讲战术,这样才能事半功倍,运用好大数据工作法、对标工作法、重点突破法、联动工作法、一线工作法、群众工作法。
第五,做一个有底线的干部,严以用权而不以权谋私。
油水最多的地方,往往是最滑的地方。人生也没有如果,只有结果和后果。在座的年轻干部一定要廉洁自律、慎之又慎,做到见微知著、见微知祸、管中窥豹、以小见大。
一要思想上管得严。年轻干部涉世未深、磨砺不足,人生观、价值观还未完全成型,一旦把持不住,从某种意义上说,就会万劫不复。去年年底,我们召开了警示教育大会,为全县各级领导干部敲了“警示钟”、打了“预防针”、上了“紧箍咒”。大家要不断提高党性修养,筑牢拒腐防变思想“堤坝”,任何时候都经得住诱惑、稳得住心神。
二要作风上抓得严。千里之堤,溃于蚁穴。小节不慎,大节难保。大家要严格执行中央八项规定,坚决抵制形式主义、官僚主义,把为人民服务作为唯一信条,多到基层接地气,多跟群众交朋友,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去打开工作局面,真正把心思和精力用到干实事抓落实上。
三要纪律上守得严。党员干部只有守住纪律红线,才能守住政治生命线。大家要自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈,正确处理义利、公私、情法关系,时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友,只有这样认认真真、严格要求,实心干事,守住底线才能真正成为一个好干部。
同志们,生逢盛世当不负盛世,可为时代当做有为之人。让我们以“不到长城非好汉”的顽强斗志、“不畏风雨我扬帆”的奋斗激情、“不获全胜不收兵”的勇毅坚韧踏上新时代“赶考路”,不悔青春之态建功立业新时代、不负韶华不负卿,为加快建设“生态田园”“有机XX”,全面建设社会主义现代化XX作出新的更大贡献!
最后,预祝本次培训班取得圆满成功!祝同志们学习进步,身体健康,工作顺利!
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县政务公开工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
各位同志:
今天,我们在这里召开全县政务信息公开工作会议,特别及时也非常重要。刚才,XX县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设,扩大基层民主,推进依法行政,强化对行政权力运行过程的监督,密切政府同人民群众的联系,确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在,我再讲四个方面的内容:
一、政务公开的指导思想和目标任务
政务公开工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政,以监督、制约行政权力为着力点,进一步规范政府的行政行为,转变机关作风,树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象,促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。
政务公开工作目标任务是:按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标,根据我县实际情况,从完善和强化行政管理入手,建立、健全规章制度,依靠广大人民群众,加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督,并充分发挥舆论监督的作用,使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约,消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事,工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务,进一步提高依法行政水平。
二、政务公开范围和公开内容
政务公开的范围是:县政府,县政府职能部门。乡务公开的范围是:15个乡(居)民委员会。
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题,群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节,办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。
政府公开内容:政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
职能部门公开内容:(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开,特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项,均要公开该事项的法律和政策依据,并设立法律政策查询处,为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。
政府及职能部门内部公开的内容:领导干部廉洁自律情况,包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项,以及领导干部离职和退(离)休后从业情况,执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。
乡务公开内容:农乡政策,乡组财务,土地征用,工程承包,资产拍卖,社保发放,税费征收,涉农收费,灾社减资金以及群众关注的热点问题。
三、政务公开基本原则和制度建设
推行政务公开、事务公开制度的基本原则是:(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时,公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发,突出重点,简洁明了,讲求实效,不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸,把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合,与执法公示和服务承诺相配套,与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。
政务公开七项基本制度:一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用,必须在广泛征求意见的基础上,经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议,部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议,办公会议和专题会议的议定事项,要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前,要让群众参与并发表意见,从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督,并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众,在充分听取群众意见进行调整、完善后,再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序,从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料,要及时归档立卷,以接受监督和方便群众查询。
四、政务公开监督机制和组织领导
政务公开工作,核心是注重实效,关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制,保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内容监督与外部监督结合起来,建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先,政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等,要经人民代表大会审议通过后公开。其次,各乡各单位要成立政务事务公开监督小组,定期或不定期地开展监督检查,广泛听取群众的意见和要求,及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督,对群众举报的问题,要及时调查处理。
政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多,为了将这项工作扎实有效地开展下去,我县实行“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,纪检监察协助”的领导体制和工作机制,成立政务公开领导小组,加强组织协调工作,认真落实责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡(居)、各部门领导干部年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部,要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部,纪检监察机关要追究其领导责任,给予严肃处理。
同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全县政务公开工作的新局面。
重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022年全县自建房安全专项整治工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全县自建房安全专项整治会议,主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神,深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训,全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才,我们书面传达学习了习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神,副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作,我完全同意。下面,就做好全县自建房安全专项整治工作,我再讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识自建房整治工作的重要意义
4月29日,湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后,习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示,5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束,5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视,也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看,现存违章建筑整治工作尚未完成,加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在,经营性自建房存量大等等,总体全县自建房安全形势不容乐观。因此,各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势,站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚持人民至上、生命至上,把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来,以强烈的责任感、紧迫感、使命感,迅速行动,抓细抓实自建房安全风险隐患排查,采取坚决有力措施整治到位,坚决杜绝发生自建房安全事故。
二、突出重点,迅速启动自建房安全排查整治
各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好,并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作,迅速行动,对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查,查清弄明全县自建房问题存量,下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治,彻底消除各类安全隐患,切实保障群众生命财产安全。
一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作,我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步,要结合此项工作,对这些房屋进行再摸底再排查再研判,把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重,确保隐患排查不漏一户,不留死角,不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房,要按照“谁拥有谁负责,谁使用谁负责,谁主管谁负责”的原则,依法开展整治,该停业的停业、该拆除的拆除,彻底消除隐患,坚决防止安全事故发生。
二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查,共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看,群众建房无规划、无设计,农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低,房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步,要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”,进一步查漏补缺,逐一核实整治成效,确保整改到位。对动态新增的自建房,要结合高烈度地区农房抗震改造工作,及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单,从严从快、从细从实整治,确保排查全覆盖,整治全到位,隐患全清零。同时,各乡镇要建立农村住房排查台账,对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传,动员群众及早搬迁,彻底消除隐患。
三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故,造成*人死亡、*人受伤,我们要举一反三、汲取教训,围绕国务院安委会安全生产15条措施,结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作,系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为,坚决整治执法宽松软迟等问题,确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职,切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度,强化常态化动态监管,突出问题导向和重点环节部位,统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作,通过大检查及时发现问题,跟踪督促整改,特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。
四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设,从制度层面完善政策措施,明确和细化各主体安全责任,加快建章立制,形成长效机制,强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任,在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关,特别对生产经营使用环节要强化动态监管,及时发现和消除问题隐患,积极化解存量风险隐患,防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。
三、靠实责任,全面形成整治工作合力
全县城乡自建房类型多样、成因复杂,排查整治涉及多个部门、多个行业,这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任,整合各方力量、各方资源,齐抓共管、协同推进。
一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班,专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作,工作专班从即日起要立即行动,针对排查出问题逐一进行复核,并按照相关法律法规提出处置意见,乡镇和部门密切配合、协调联动,全力推进问题隐患整治工作。同时,要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求,聚焦重点任务,压茬推进落实,确保专项整治取得实效。
二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制,明确职责分工,细化任务目标,推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则,将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组,将排查整治任务落实到具体工作人员,一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量,全员行动开展排查,形成工作合力,加快工作进度。
三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性,增强群众房屋安全意识和法治意识,引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示,引导群众汲取教训,提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案,有针对性地采购救援装备,适时开展应急演练,确保一旦发生突发事故,应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。
四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求,常态化进行督查督导,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致,力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,将予以通报,对问题严重的将约谈相关负责同志,对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。
同志们,自建房专项整治事关千家万户,事关人民群众生命财产安全。抓好自建房安全专项整治既是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务,也是保障和改善民生的重要举措,我们要进一步提高政治站位,强化责任落实,及时消除安全隐患,以实绩实效为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。
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