今年我市卫健委要把坚持党对反腐败工作的集中统一领导作为履职之要,贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,重要问题线索处置、政治生态研判、重大案件查办等情况及时向党组织请示报告。认真履行协助职责和监督责任,积极协助党组织推进全面从严治党,用好问责利器,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要坚持稳中求进工作总基调,始终保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力和耐力,坚持遵循规律的科学态度,找准“稳”和“进”的着力点,把握好节奏和力度,积极稳妥、循序渐进推动工作,切实克服思想上消极应付、不思进取,行动上固步自封、无所作为,推进工作时紧时松、大起大落,审查调查急躁冒进、急于求成等问题。所以,我们要坚持惩前毖后、治病救人,坚持实事求是、客观公正,把严管与厚爱、惩戒与挽救结合起来,更新执纪理念,综合考虑违纪行为的性质情节、后果影响、认错态度等情况,该严则严、该宽则宽,防止畸轻畸重。对主动悔错改错者,给机会、给出路,最大限度教育挽救;对心存侥幸、拒不认错甚至对抗组织审查者从严查处。严格依照权限、规则、程序文明办案,一言一行、一举一动都要合规、合纪、合法,切实做到政治、法纪、社会效果的有机统一,坚决守住不发生安全事故的底线。要树立正确的攻绩观,坚持对干部负责与对党负责、对历史负责相结合,政治效果与纪法效果社会效果相统一,认真落实容错纠错实施细则,健全完善澄清保护制度机制,严惩匿名诽谤、诬告陷害行为、理直气壮为干事者撑腰鼓劲,绝不让想干事、能干事的干部“流汗又流泪”,激励广大党员干部积极融入新时代、体现新担当、展现新作为。
同志们,党风廉政建设是保证医院沿着正确方向不断前进的根本保证。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,务实担当、奋发有为,为把我院建成一流的现代化妇幼保健院,为谱写宝鸡妇幼健康事业追赶超越新篇章做出新的贡献!
一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业_和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则,建立民主决策程序,凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用,须由党委会议集体讨论决定,并形成会议纪要。紧密结合医院实际,进一步建立和完善党风廉政工作制度,如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等,不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人,努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度,建立医德医风考核激励制度,实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩,不断完善医务人员个人信用档案,充实内容,提高激励约束力。
3、深化廉政文化建设,促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式,把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全院职工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制,从源头上扼止____现象滋生
1、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“_直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“_”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业_成果。201_年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实201_年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业_的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反____工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标,还要进一步加强医院管理和中医药文化建设,加大省文明单位、平安医院创建力度,各项工作任务繁重,将面临新的机遇和挑战,对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防____体系,求真务实、奋发有为,创新突破,推进新医院更好更快发展。
同志们:
党的十八大以来,我们党连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着力改善作风,着力严明纪律,着力惩治腐败,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,全国范围内的反腐败斗争压倒性态势已经形成。过去的一年,全院广大干部职工在各级党委、政府的正确领导下,深化全面从严治党,挺纪在前、正风反腐,党风廉政建设和反腐败工作取得了实实在在的成效,为医院持续健康发展提供了强有力的政治支撑。在这里,我代表院党委向一年来付出努力和辛劳的同志们表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,是为了落实近期从中央到学校党委和纪委系统召开的一系列重要会议精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持一致,坚定不移地把全面从严治党不断推向纵深。刚才,院党委同各科室、部门负责人签订了《党风廉政建设责任状》,颜书记代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了201x年党风廉政建设和反腐败工作,全面部署了201x年工作任务,这个报告是经过院党委审议通过的,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,我讲三点意见:
一、进一步提高思想认识,全面落实从严治党总要求
全面从严治党是一场看不见硝烟的战争,更是治国理政的根本保障。习近平总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。落实习总书记的讲话精神,要求我们全体党员干部必须牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不讲条件、不打折扣地执行好中央、省、学校关于全面从严治党方面的决策部署。
一是要认真落实从严治党主体责任,着力强化责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不单单是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。正所谓“有责不担,正气难彰;失责不问,百弊丛生”。院党委和支部要主动担起全面从严治党的政治责任,树立不管党治党就是严重失职的思想,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位等问题要敢于问责,推动管党治党工作从宽松软走向严紧硬。党委书记要履行好第一责任人职责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,主动履行“一岗双责”,不仅要抓好分管业务工作,也要负起管党治党责任,敢管敢严,推动全局上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。
二是要始终保持清醒头脑,努力提高防控廉政风险的能力。医疗卫生事业与人民群众密切相关,一向是社会关注度较高的热点焦点行业。从现实情况看,“看病难、看病贵”问题还难一时缓解,与人民群众的要求还存很大的差距。这些客观因素决定了我们医护人员的手中权力还较大,容易出现问题的环节也相应增多。去年,全国卫生计生系统发生的违法违纪案件比较突出,虽然我院没有出现严重问题,但也足以让我们深刻警醒。我们一定要针对全国卫生计系统发生的腐败案件,举一反三、查找漏洞,认真梳理在药品耗材采购、器械购买、基础建设、物资采购等各个方面存在的廉政风险,实施精准防控。要对照《医院廉政风险防控手册》中明确的廉政风险点,逐条逐项落实有效的防控措施,特别是要化解风险,做好源头遏制腐败。
三是要强化领导干部示范作用,不断引领党风政风持续好转。领导干部的作风好坏,对党风政风乃至社会风气具有重要影响,各级领导干部要以中央八项规定为标准,积极发挥示范带头作用,勇于在群众中树立标杆,敢于让群众“向我看齐”,以上率下、以身作则、以情感人、以理服人。在个人品德方面,要把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上,提振精气神,切实解决懒政怠政、为官不为等问题。在职业道德方面,要从自身做起,从小事严起,以敬业务实的工作作风,带动本单位风气的根本好转。在家庭美德方面,要注重家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,约束好权力。特别是严禁利用职权或影响力,为家属亲友谋求特殊照顾,以及让亲友插手职权范围内的工作、人事安排、工程建设、运政管理等行为。
二、进一步加强作风建设,全力打造风清气正的政治生态
加强作风建设是全面从严治党的治本之策,作风不严,从严治党就无从谈起。习近平总书记指出:党的作风是党的形象,只要真管真严、敢管敢严,就没有什么解决不了的问题,作风建设永远在路上。全院上下要始终将加强作风建设作为提升党风廉政建设和反腐败工作水平的重要抓手,把作风建设的好坏作为衡量工作的重要标准,以作风建设的实际成效推动打造风清气正的交通政治生态。
一是要恪守纪律底线。围绕贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把党规党纪的严肃性和权威性立起来,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外,保证全院上下在思想上、政治上、行动上始终与上级的决策部署保持高度一致。要紧盯公款吃喝、公款旅游、收受节礼、乱发津补贴、借婚丧嫁娶敛财等顽疾,把执行中央八项规定精神、坚决反对“四风”始终作为政治任务,持续用力、久久为功。要强化敬畏意识,杜绝“侥幸”心理,时刻牢记道德“高线”,守住纪律“底线”,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。
二是要强化监督和考评。院纪委和各支部要认真履行监督责任,始终保持有形的监督、无形的压力,加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督,确保权力正确行使。要坚持围绕行业重点工作全面开展督导检查,调动一切有效手段,通过明察暗访、社会监督、责任追究等方式,全面加强监督检查,对反面典型进行公开曝光和严厉处罚,做到“五个不放过”,即:举报案件查处不见底不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,责任处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。
三是要切实严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,从严治党首先要从党内政治生活严起。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等组织生活制度。要把问责作为强化党内政治生活的重要抓手,拧紧管党治党螺丝,层层传导压力,以常态化的问责,唤醒责任意识、焕发担当精神。
三、进一步实行多措并举,巩固深化党风廉政建设和反腐败工作长效机制
实现全面从严治党标本兼治,制度建设是关键所在,构建长效机制是有效保障。要按照习近平总书记提出的“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制”的根本要求,结合行业发展中的新问题,加强政策研究,以法治思维和改革办法健全完善相关工作机制,着力构建遏制腐败的制度屏障,切断一切可能出现的新的腐败“通道”。
一是要严肃查处违规违纪问题。院纪委和各支部要围绕保障医疗中心任务,始终在常和长、严和实、深和细上下功夫,严肃查办各类违规违纪问题。要注重从监督检查中发现的问题入手,深入挖掘背后可能隐藏的问题线索,对出现问题的科室、部门和个人,严格按照党纪法规处理,决不允许出现遮掩、袒护、纵容情况。要准确把握运用监督执纪“四种形态”,立足于早、着眼于小,发现苗头及时提醒,正确处理好惩治腐败和保护干部的关系。要把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要加强从源头上防治腐败的力度,抓住基础建设、药品器械采购、干部任用、人员招聘等重点领域和重要环节,加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,杜绝公权私用、以权谋私,严肃整治拿回扣、收红包等现象,着力改善和优化医院就医环境。
二是要不断健全完善行业管理机制。紧盯医疗重点岗位和重要环节,进一步健全完善廉政工作机制。干部管理方面,要认真开展干部日常监督,落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、纪委考核评定等规章制度,不断完善适合“能上能下”实际的选人用人机制,确保选贤任能。工程建设管理方面,要紧盯计划安排、基本建设程序、招标投标、造价管理、设计变更、合同履行、质量安全等重点,科学确定投资计划和管理模式,完善责任部门审核备案机制,完善建设项目招投标制度,实现项目动态监管。资金管控方面,要进一步完善规章制度,落实预决算公开,规范政府采购流程,严格资金拨付程序,充分发挥审计监督的预警作用,继续做好建设项目跟踪、预算执行和经济责任审计。在阳光用药方面,要以医院廉洁防控平台为依托,完善网上监管,严格落实《医院抗菌素使用和管理办法》,每月进行排名,对前十名的医务人员进行诫免谈话,对2次以上排在前十位的要进行经济上处罚,必要时院纪检监察介入,进行调查。
三是要持续加强干部队伍建设。一直以来,医院干部队伍整体素质较好,医院近几年发展在大家的努力下也取得了有目共睹的成绩。但部分干部中存在的思想不求进取、工作马虎应付、组织纪律散漫、不作为慢作为等问题仍然不容忽视。院党委一定要始终把队伍建设摆在突出位置,充分发挥教育的治本作用,加强纪律教育特别是政治纪律教育,在提高针对性、运用新载体、形成常态化上下功夫,让党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要认真贯彻新时期好干部标准和干部选拔任用条例,按照德才兼备、以德为先的总体原则,树立正确选人用人导向,把更多清正廉洁、作风正派、敢于负责、脚踏实地、有真才实学的高素质人才选拔起来。同时,要坚持选人用人和严格管理相统一,加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的局面。纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求,严格遵守各级纪委的规定,强化自我监督,确保始终忠诚于党、勇于担当、干净做事。
同志们,今年将召开党的十九大,以优异的成绩向党的十九大献礼,是全国人民共同的愿望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不折不扣地落实好各级党委、政府和纪委的工作部署,不忘初心、继续前进,始终保持全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲,以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,努力开创医院党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动医院创新突破、再攀高峰提供坚强的政治保证和纪律保障。
20xx年5月23日下午,北京回龙观医院召开了党风廉政建设总结暨工作部署会。医院全体院领导、在职党员、中层干部、部分_代表参加了此次大会,会议由党委副书记、纪委书记刘静同志主持。
会上,院长杨甫德总结回顾了2017年回龙观医院党风廉政建设工作所做出的成绩及存在的问题,部署了20_年党风廉政建设工作,并指出,全院职工要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和市纪委五次全会精神要求,紧密结合医院改革发展中心工作,推进党风廉政建设主体责任和监督责任,加强政治纪律意识教育,聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正四风,严肃查处违反中央八项规定精神和九不准规定行为,着力解决医药卫生领域侵害群众利益的的不正之风和_问题,不断取得党风廉政建设和反_工作新成效。
之后,分层次签订党风廉政建设责任书。首先是辛衍涛书记、杨甫德院长分别与分管领导签订责任书;王绍礼副院长、庞宇副院长代表分管领导与心身医学科主任、医学工程处处长、所辖科室的党支部书记签订了《北京回龙观医院20_年党风廉政建设暨反_工作责任书》。会后,分管领导要分别与分管科室主任和党支部书记签订责任书;科室主任和党支部书记要与科室职工签订承诺书。
最后,党委书记辛衍涛重点对20xx年党风廉政建设工作提出了具体要求,他强调,要加强医院党风廉政建设的领导,严明纪律、持续深入改进作风,落实中央八项规定和市委的十五条实施意见,坚决纠正医疗服务医药购销领域的不正之风,同时加强纪委的监督、执纪、问责,确保医院风清气正,营造和谐的医院环境,推动我院科学健康快速发展。
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