同志们:
本次会议主题是:认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的要求,总结交流“十三五”基本公共体育服务体系建设经验做法,对“十四五”基本公共体育服务体系建设工作进行部署安排。下面,我讲三点意见。
党的十九大及十九届历次全会都强调,要重视和加强基本公共服务建设。体育是国家基本公共服务的重要内容,《国家基本公共服务体系“十三五”规划》以及已经编制印发的“十四五”国家基本公共服务体系建设规划,都对基本公共体育服务提出了明确要求。公共体育服务是由政府主导提供,旨在满足公民及各类社会组织体育需要的各种服务。从服务对象看,公共体育服务既包括公民个人和群体,还包括为实现公民体育权益服务的各类中介组织;从服务形态看,公共体育服务既包括物质性的健身场地设施等服务,也包括非物质性的体育信息、体育组织建设等服务;从服务内容看,公共体育服务既包括体育健身指导、健身培训等服务,也包括满足人们参加体育活动、观赏体育比赛和体育表演等需要的服务。基本公共体育服务是公共体育服务最基础的内容,其核心是全民健身公共服务。随着经济社会发展和人民生活水平提高,基本公共体育服务范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。基本公共体育服务体系,是由基本公共体育服务内容和标准、资源配置、供给方式、管理运行等内容所构成的系统性、整体性的制度安排。在“十四五”期间,不断完善基本公共体育服务体系具有十分重要的意义。
——加强基本公共体育服务体系建设,是落实全民健身国家战略、推进健康中国建设的重要工作。在全民健身上升为国家战略后,党的十九届六中全会又提出了推进“健康中国”建设战略。落实全民健身国家战略、推进健康中国建设,要求体育充分发挥其多元功能与价值,特别是在当前经济新常态下,体育要在促进消费、扩大内需、拉动经济增长、增进国民健康方面积极作为、发挥独特作用。加强基本公共体育服务体系建设,加大政府投入,动员和吸引社会资本参与,扩大公共体育服务和产品增量、盘活存量、优化质量,也是体育领域供给侧改革的必然要求。加强基本公共体育服务体系建设,将进一步改善群众的体育健身环境,保障群众的体育健身合法权益,倡导形成全民健身新时尚,推动建立健康生活方式,为全民健身和健康中国战略目标的实现夯实基础。
——加强基本公共体育服务体系建设,是转变政府职能、建设服务型政府的内在要求。党的十九大就推进政府职能转变进行了部署,要求各级政府完善制度机制,坚持以人为本、执政为民,加快建设服务型政府,在服务中实施管理,在管理中体现服务。体育是重要的民生工作,体育行政部门落实政府职能转变和建设服务型政府就要强化公共体育服务职责,进一步增强公共体育服务意识,把更多体育领域的资源投向保基本、惠民生的基本公共体育服务,强化基本公共体育服务在体育事业发展中的重要地位。加强基本公共体育服务体系建设,将推动政府加快体育改革、完善体育制度、强化体育服务,实现体育治理体系和治理能力现代化。
——加强基本公共体育服务体系建设,是促进体育发展方式转变、实现体育强国目标的重要选择。体育强国指标必然包含基本公共体育服务水平。基本公共体育服务资源状况、配置方式、制度设计及其运行效果直接影响着体育强国建设进程。落实基本公共体育服务体系建设任务,要求体育行政部门切实贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,正确定位和处理好群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等体育各项工作之间的关系。加强基本公共体育服务体系建设,提升基本公共体育服务水平,不仅为提高群众健康状况干实事做贡献,也能为提高竞技体育水平培育丰厚土壤,同时还能促进体育产业发展,繁荣体育文化,拓展体育发展空间,为体育强国建设奠定坚实基础。
一是公共体育场地设施有较大幅度增加。截至xx年,全省体育场地数已超过170万个,人均体育场地面积达到1.57平方米,超额完成《全民健身计划(xx-xx年)》提出的“全省各类体育场地达到120万个以上”、“人均体育场地面积达到1.5平方米”目标。全省50%以上的市(地)、县(区)建有全民健身中心;50%以上的街道、乡镇建有便捷、实用的体育健身设施;50%以上的城市社区、农村行政村建有便捷、实用的体育健身设施;农民体育健身工程已覆盖全省74%的行政村。
二是全民健身组织网络基本形成。截至xx年底,全省县级以上地区体育总会覆盖率达到72%。单项体育协会、行业体育协会及老年人、残疾人、少数民族、农民、学生等体育协会数量大幅增加,特别是青少年体育社会组织大力发展,各级各类青少年体育俱乐部总数达到6770个。
三是全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大。截至xx年,经过培训的社会体育指导员已超过190万人,职业社会体育指导员近20万人。社会体育指导员从重数量增加向重质量提升、从重培训向重实践指导转变,综合素质和服务水平不断提高。除社会体育指导员外,各地还广泛组织优秀运动员、科研人员、体育教师等深入群众,开展健身知识宣传、健身技能培训、健身设施维护和其他各类志愿服务活动。
四是多种形式的科学健身指导服务惠及城乡居民。5年来,我们定期开展国民体质监测和群众体育活动状况调查,加强科学健身关键技术研究,充分利用各种媒体宣传科学健身知识和方法,探索建设科学健身示范区、体质测定与运动健身指导站,开展“阳光体育科学健身校园行”等活动,积极推广体质测试并依据个人体质状况提供有针对性的运动处方、科学健身指导服务,同时鼓励支持社会力量参与科学健身,为群众提供多样化的科学健身方案,使群众科学健身的质量和水平在总体上得到提升。
虽然“十三五”时期全省基本公共体育服务体系建设取得了一定成绩,但由于底子薄、欠账多,基本公共体育服务体系在总体上还与全面建成小康社会的目标要求和群众日益增长的体育需求不适应。具体来说,主要表现在:
一是基本公共体育服务体系不完善,服务效能不高。基本公共体育服务产品种类和数量少、质量不高,一些地方的公共体育设施存在重建设、轻管理使用问题,公共体育设施利用率较低。利用技术手段普及科学健身知识、推广科学健身方法、提供健身咨询服务、推动基本公共体育服务体系建设提档升级等工作有待加强。
二是不同地区间、城乡间基本公共体育服务发展不平衡。截至xx年,仍有7个省(区、市)城市街道室内外健身设施覆盖率未达50%,有9个省(区、市)行政村农民体育健身工程覆盖率未达50%。革命老区、少数民族地区、边_地区、贫困地区、农村地区不少地方适应群众需求的公共体育设施还存在空白,政府对基层体育社会组织扶持力度不足,特别是基层体育社会组织发展相对缓慢、数量偏少、作用发挥不够。
三是各级公共财政投入依然较少,不能为基本公共体育服务体系建设及其日常运行提供足够经费支撑。各级政府“全民健身经费纳入财政预算”虽然基本实现全覆盖,但各级政府财政,尤其是县级财政对全民健身工作经费的预算支出还存在较大不确定性,资金投入总额和人均投入偏低,经费投入依赖体彩公益金的局面尚未根本改变。
对“十三五”时期基本公共体育服务体系建设工作,各级体育行政部门要认真进行梳理,总结经验,查找不足,聚焦问题,在此基础上进一步明确“十四五”时期基本公共体育服务体系建设工作思路。
三、以创新、协调、绿色、开放、共享理念为引领,不断完善“十四五”基本公共体育服务体系
“十四五”基本公共体育服务体系建设要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以增强人民体质、提高人民健康水平为根本目标,以不断满足人民群众日益增长的体育健身需求为出发点和落脚点,坚持政府主责、多方合作,保障基本、引导预期,改革创新、完善制度,统筹规划、均衡发展的工作原则,强化基本公共体育服务保障,提高共建能力和共享水平,努力提升群众的获得感、公平感和幸福感。
(一)以保障基本公共体育服务供给为核心,实现基本公共体育服务均等化
《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》将“基本公共服务均等化水平稳步提高”列为“十四五”经济社会发展主要目标之一。基本公共体育服务均等化不是简单的平均化和无差异化。实现基本公共体育服务均等化,关键是补齐短板,重点解决好以下五个方面的薄弱环节:
一是重点扶持革命老区、民族地区、边_地区、贫困地区建设基本公共体育服务体系,进一步加强青少年、老年人等人群体育。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续、因地制宜的原则,将基本公共体育服务重心下移、资源下移、服务下移,提升面向老少边穷地区和不同人群的基本公共体育服务水平。把城乡基本公共体育服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划,统筹城乡公共体育设施布局、服务供给、资金保障;认真贯彻中央关于扶贫攻坚和精准扶贫的精神,针对当地各贫困地区的不同情况,研究制定切实可行的体育扶贫举措并组织落实,将“贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程”等中央部署的重大扶贫任务落到实处,将实现100%的行政村建有“农民体育健身工程”等健身设施作为硬任务完成好。全面实施青少年体育活动促进计划,使青少年提升身体素质,掌握运动技能,养成锻炼兴趣,形成终身体育健身的习惯。抓好体育总局等12部门制定下发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》,发挥全民健身在应对人口老龄化方面的独特作用。落实优惠政策,推动残疾人康复体育和健身活动广泛开展,积极推进将外来务工、务商人员纳入属地基本公共体育服务供给体系,加大对社会矫正人员等特殊人群的基本公共体育服务供给,使其享受更多的实惠,更好地融入社会。
二是做好公共体育设施建设管理工作。加大对城市社区和农村乡镇公共体育设施投入,结合基层公共文化服务中心建设,配套建设群众身边的体育场地,进一步完善基本公共体育设施网络。丰富室外健身器材种类和功能,增加符合老人、少儿人群特点的器材,推动室外健身器材配建管理提挡升级。用好存量,积极推进学校体育设施对社会开放,进一步做好大型公共体育场馆免费和低收费对外开放工作,进一步提升现有各类公共体育设施的利用率和管理、运营、服务水平。“十四五”期间,体育总局将会同中央有关部门继续推进基本公共体育设施建设,重点引导支持地方建设县级公共体育场、全民健身中心、足球场地设施、农民体育健身工程、社区多功能运动场,同时充分利用公园绿地、闲置厂房、社区空置场所拓展公共体育设施,构建县、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共体育设施网络和城市(社区)15分钟健身圈。各地应加大资金投入,在基层再建设一批能够体现并满足当地群众基本健身需求的项目,既包括传统的体育场地设施,也包括依托绿水青山、江河湖海、生态公园等自然资源建设的体育公园、体育广场、健身步道、生态体育长廊等体育健身休闲场所。
三是加快普及发展三大球和冰雪运动,加强对城乡居民的科学健身指导。把兴建足球场纳入城镇化建设、新农村建设总体规划,鼓励社会力量建设小型多样的三大球运动场地,积极倡导和组织校园、社区、企业、部队等开展形式多样的业余三大球比赛活动,不断扩大三大球人口规模。大力推广普及冰雪运动,利用举办2022年xx冬奥会和冬残奥会的契机,实施群众冬季运动推广普及计划,努力实现三亿人参与冰雪运动的目标,使冰雪运动的群众基础更加坚实。研究制定健身指导方案、运动处方库,推广普及科学健身知识、方法与技能,增强群众的科学健身意识,提高群众的科学健身素养。加强科学健身指导人才队伍建设,充分发挥社会体育指导员在传授运动技能、科学健身指导方面的作用。大力推进体医结合,广泛开展运动风险评估。完善体质测定与运动健身指导网络,使之在国民体质监测、运动处方推广方面发挥更好的作用,引导群众形成健康文明的生活方式。
四是充分发挥体育社会组织在基层开展全民健身活动的作用。大力支持单项运动项目协会逐步建立运动项目业余等级锻炼标准、段位制和业余裁判员、教练员认证体系。大力培育发展市(县)以下基层体育社会组织,通过完善政策、资助经费、培训人员、保障场地等方式,通过培训基地进行孵化和通过网络平台进行孵化相结合的新方法,在精准扶持体育社会组织上想办法、出实招、下功夫,支持其在基层更多更好地组织开展跑步、骑行、游泳、广场操舞等群众参与度高的全民健身活动。进一步激发体育社会组织的活力,引导其尽快适应政府简政放权、放管结合、优化服务的新要求,逐步增加面向大众的专业化服务数量、提高面向大众的专业化服务水平,解决群众健身的“末端堵塞”,打通联系健身群众、服务健身群众的“最后一公里”。
五是做好宣传和舆论引导工作,营造有利于基本公共体育服务体系建设的良好氛围。坚持正确的舆论导向,加强与媒体沟通协调,增加宣传舆论工作投入。创新宣传方式,运用报刊、广播、电视、电脑网络、“三微一端”等多种平台,通过播放全民健身公益广告、编发出版物、组织专家宣讲等行之有效的手段,组织各级各类媒体开辟关于体育健身和健康的专题、专栏、频道,结合“全民健身日”、群众体育赛事等活动的宣传策划,多渠道、多方式开展宣传和舆论引导。拓宽宣传内容,广泛宣传基本公共体育服务体系建设工作目标、工作部署、先进经验、典型做法,讲好健身故事,普及健身知识,提高群众对基本公共体育服务和全民健身的知晓率、参与率。
(二)以完善政策和标准为支撑,实现基本公共体育服务标准化
科学完善的政策和标准是保障基本公共体育服务体系建设规范推进、提升供给水平的重要支撑。围绕基本公共体育服务体系建设,体育总局正加快建立完善有关政策和标准,优化顶层设计。一是配合国家发展改革委研究编制“十四五”国家基本公共服务体系建设规划,明确“十四五”基本公共体育服务体系建设的思路、原则、任务和保障措施,建立“十四五”国家基本公共体育服务项目清单和服务标准;二是会同文化部制定国家基本公共文化服务指导标准,明确基本公共体育服务在县、乡镇(街道)、村(社区)应具备的硬件和软件内容;三是在借鉴吸收中央有关部门与地方公共服务体系建设经验做法的基础上,研制关于全民健身公共服务体系建设的指导文件,研究建立全民健身公共服务绩效评估指标体系,明确全民健身公共服务体系的范围标准、资源配置、管理运行、供给方式、评估办法等有关内容;四是组织研制全民健身中心、社区多功能公共运动场、室外健身器材等单项体育场地设施的国家标准,进一步规范这些体育场地设施的建设与管理,包括设施的规划建设、分类配置、安全运行、管理服务等。
(三)坚持开放发展、融合发展,推进基本公共体育服务供给多元化
基本公共体育服务体系建设是一项包容性很强的系统工程,要求秉持开放包容的心态,坚持开放发展和多元共治,积极融入经济社会发展总格局中,主动请进来、走出去,学习借鉴国内外同行的经验与做法,打破区域限制、人群局限、行业区分、部门隔阂,特别是要充分发挥市场和社会力量的作用,构建参与主体多元化、供给渠道多元化、供给内容多元化、供给模式多元化的基本公共体育服务体系建设格局。
参与主体多元化,就是要构建“政府主导,部门协同,全社会共同参与”的基本公共体育服务体系建设多元化工作机制。政府在提供基本公共体育服务方面不能缺位。除政府主导外,要积极引导支持其它主体参与进来,包括社会组织、企业、普通大众等社会力量。供给渠道多元化,就是既要有政府直接提供的服务,也要有政府通过购买、委托等间接方式提供的服务;既要有传统的面对面服务,也要利用互联网、物联网等现代科技手段,打造“互联网+”等基本公共体育服务供给平台,推行网上和线上服务。供给内容多元化,就是着眼于满足大众对基本公共体育服务的多元需求,有场地设施硬服务,也有科学健身指导培训等软服务,还有针对不同人群需求特点的个性化服务。供给模式多元化,就是要求各地因地制宜,积极探索,建立体现当地特色、符合当地实际、切合当地群众需求的基本公共体育服务供给模式。
在基本公共体育服务体系建设多元化格局中,参与主体的多元化起着决定性、关键性作用,直接关系到供给渠道、供给内容、供给模式的多元化及其实效。推进基本公共体育服务体系建设多元化,要紧紧扭住参与主体多元化这个“牛鼻子”,遵循开放发展思路,在履行好政府主责的前提下,敞开大门,为各类主体参与基本公共体育服务体系建设提供信息、搭建平台、创造机会,具体来讲:一是要公开政务,满足各类主体对基本公共体育服务体系的信息需求。以公开为常态、不公开为例外原则,推进工作决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,重点做好财政有关预算、公共资源配置、购买服务、重大建设项目批准和实施的政府信息公开。二是推行基本公共体育服务体系建设政府决策意见建议征询制,充分发挥智库的作用。与利益关系方进行充分沟通,广泛听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。对专业性、技术性较强的事项组织智库、专家、专业机构进行论证和评估。三是建立健全向社会力量购买公共体育服务工作机制,积极推广运用政府和社会资本合作模式,支持社会力量、社会资本通过众创、众包、众扶、众筹平台和BOT、PPP等方式,参与基本公共体育服务体系建设。四是深入组织开展全民健身志愿服务活动,完善志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制,推动志愿服务与政府服务、市场服务相衔接。推进基本公共体育服务体系建设多元化,要坚持融合发展方向,推动体育与健康、养老、文化、旅游和教育跨界整合、互相促进。
(四)以制定实施法规、加强督促检查和绩效评价为抓手,推进基本公共体育服务体系建设法制化
一是要用法治思维和法治方式开展工作,提高体育治理能力和治理水平。依法行政、依法办事、依法治体,规范权力运行,以制度管人、管事、管权。将问需于民、集体讨论等作为法定工作程序,保证决策和执行工作合法合规、科学规范、程序正当。二是强化政府部门对基本公共体育服务体系建设的法定职责,将基本公共体育服务体系建设任务指标、人财物投入、保障措施、部门职责等内容固定下来,纳入地方法规和规章,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法规制度环境。三是贯彻落实好国家有关法律、法规和规范性文件,包括《全民健身条例》、 “十四五”体育发展规划等,使基本公共体育服务体系建设在其中中不缺位、定准位。
在推进基本公共体育服务体系建设工作中,各地特别要注意制定好、落实好 “十四五”体育发展规划,尤其是新周期的《全民健身实施计划》。目前,体育总局正会同国家发改委编制“十四五”公共体育服务设施建设规划。新周期的《全民健身计划》已上报国务院,地方政府“十四五”体育发展规划、《全民健身实施计划》也陆续进入修改完善和报批阶段。这些规划和《计划》是指导各地“十四五”基本公共体育服务体系建设的重要法规文件。各地要从本区域经济社会发展状况和不同人群实际需求出发,结合贯彻落实规划和《计划》,设计好基本公共体育服务体系建设路线图、时间表、任务书,按计划、分步骤推进工作,制定完善相关配套政策,对实施规划、《计划》所需的人财物予以重点保障,分解任务,明确责任,一级抓一级,层层抓落实。要强化对基本公共体育服务体系建设各项法规、政策、规划、标准、制度落实情况的督促检查和绩效评价。开展督促检查是政府法制工作的重要一环,是落实党和政府重大决策部署的重要保障。在基本公共体育服务体系建设中加强督查和绩效评价工作,有助于推动政府各部门严格履职,推动基本公共体育服务体系建设各项重要政策、规划、战略落到实处。xx年10月,体育总局按照国务院总体部署组织开展了体育行业落实国家“十三五”有关专项规划和计划任务、国务院重大决策部署情况的督查工作,对《全民健身条例》和《全民健身计划(xx-xx年)》贯彻落实情况进行了督查,反响正面,效果良好,为我们今后继续对基本公共体育服务体系建设情况进行督查和绩效评价提供了经验和借鉴。各地要在对督查工作进行认真总结的基础上,结合制定实施有关政策、规划、标准和制度,同步建立完善基本公共体育服务体系建设督促检查和绩效评价工作机制,建立工作台账,明确任务,细化分工,规定完成时限,加强跟踪督办和考核,确保基本公共体育服务体系建设有关政策、规划、标准和制度落地。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,综合施策,多措并举,紧紧围绕“均等化”这一核心目标,加快推进基本公共体育服务体系建设的标准化、多元化和法制化,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献!
在全市机关各部门实现6个“绿色”:绿色采购、绿色办公、绿色用能、绿色出行、绿色建筑、绿色环境。熊局长还对创建考核评比内容、方式及实施步骤进行了详细的说明,并提出从三个方面抓好创建工作的深入推进,努力完成“绿色机关”创建工作目标任务。下面是星星阅读网小编为您推荐常务副市长在全市创建“绿色机关”现场推进会上的讲话材料。
今天会议的前一阶段,大家参观了……创建现场;刚才,机关事务局X局长对创建X前一阶段的工作作了小结,对今后的创建工作任务作了部署安排;……负责同志作了很好的表态发言。今年以来,X创建工作扎实有效,既有面上的推进,又有重点工作的突破;各级机关部门积极行动,投身参与创建工作,取得了明显的成效。下面,我想就进一步做好X创建工作讲三个方面的意见:
一、充分领会创建X的重要意义,切实提高创建工作的责任感和紧迫感
创建X是创建国家生态市的重要内容。四城同创是市委市政府确定的重要工作目标。国家森林城市创建已首战告捷,市委……在今年……召开的“创森”表彰及创建国家生态市推进大会上强调:创建国家生态市是“三个X”建设的“重点工程”,是创建惠民的“德政工程”,是检验各级领导班子统筹能力、组织能力和攻坚能力的“系统工程”,要确保生态市创建工作实现预期目标。市创建指挥部实施的X行动,围绕绿色家庭、绿色社区、绿色工厂、绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色宾馆、绿色商店、绿色园区、绿色工程等十大系列,展开绿色创建活动。今天由机关事务局所组织的X创建活动,在几个创建活动中声势较大、部署严密、考核措施比较到位。作为机关部门,有责任有义务积极响应市委市政府的号召,行动起来,为国家生态市的创建成功做出自己的贡献。作为X行动的重要组成部分,创建X就是要在全市机关各部门提倡生态环保的思想理念,形成低碳绿色的行为习惯,养成勤俭节约的工作作风,提高广大干部职工的环境意识和生态文明素养。要确保今年创成X50个,到2022年实现80%的党政机关通过X达标考核的目标,使全市机关各部门走在创建国家生态市的前列。
创建X是加强节约型机关建设的必然要求。节约型机关建设是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、建设环境友好型、资源节约型社会的重要实践,党中央、国务院历来高度重视节约型机关建设,要求党政机关带头厉行节约。中央国家机关要带头厉行节约,特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。”X的创建涵盖6个方面的“绿色”,但其核心说到底就是“节约”。我们通过X创建,规范政府机关的行为,切实树立机关各部门勤俭、清廉、高效的良好形象,充分发挥政府机关对全社会的表率作用和领导干部的模范作用,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,自觉做厉行节约的宣传者和实践者。
创建X是加强机关作风建设、构建为民务实高效政府的重要举措。今年春节后的第一个工作日,市委、市政府召开全市干部队伍能力作风建设大会,要求全市干部着力增强学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力“五种能力”,大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁“五种作风”,锻造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍。通过X创建工作,形成节约的风气,不仅有利于节约经费开支,而且有利于促进机关转变职能,转变作风,把机关干部的精力和智慧集中到认真落实市委市政府的各项方针政策,更好地履行为人民服务的职责上来;有利于克服官僚主义、形式主义等不正之风,树立正确的政绩观,形成脚踏实地、真抓实干的良好风气,提高机关工作效能;有力促进全市干部队伍能力作风建设水平的提高,进一步推动“创新X、精致X、幸福X”建设的进程。
二、突出工作重点,全面扎实推进X创建工作
1、要在提高认识上下功夫,营造创建工作的浓厚氛围
开展创建X活动,有利于推进机关生态文明建设,有利于全市生态市创建工作的深入开展。机关各部门要在提高干部职工的认识水平上下功夫,要从加快推进“三个X”建设和生态市建设、实现科学发展的高度教育引导干部职工,让他们参与到X的创建中来。要充分利用网站、橱窗等各种宣传阵地,组织内容形式丰富的的宣传活动,积极开展生态环保讲座、征文、知识竞赛等活动,宣传环境保护、节约资源的重要性、紧迫性,营造良好的创建氛围,使生态环保的理念深入人心,达到创建活动人人重视、人人参与的目的,进一步提高全市机关各部门干部职工的环境保护、节约资源意识。
2、要在制度建设上下功夫,扎实推进创建工作
X创建工作要体现持续发展和科学发展理念,就必须在构建长效机制和加强制度建设上下功夫。各级机关部门要围绕创建工作6个“绿色”的要求,建立和完善绿色采购制度、办公用品领取使用管理制度、公务接待管理制度、单位节能管理制度、公务用车购置使用维修管理制度、办公用房装修改造制度以及机关大院管理制度等等。比如公务接待,目前X的影响力越来越大,各地到X来参观学习的也较多,接待的压力也随之增大,因此要以创新的理念来完善相关的制度。要通过有效的监督检查保障制度的实施,不断总结经验,查找不足,约束、改进不良的习惯,矫正不好的行为,不断增强自觉履行节约资源、保护环境职责的意识,不断改进自身的行为习惯,严格自律,打造“崇尚俭朴节约、善待环境”的良好风尚。希望回去以后把制度拿出来看一下,哪些需要完善,哪些需要调整,哪些需要作废,哪些需要重新建立。
3、要在创新机制上下功夫,切实提高创建工作的实效
创新的过程也是革新的过程,创建工作离不开技术手段和体制机制的创新。机关各部门要在技术手段上进行创新,通过技术创新实现资源节约、绿色环保,例如合同能源管理,这种创新形式通过节能技术服务公司出技术、出资金进行节能改造,合作双方分享节能成果的途径,既节省了节能改造经费,又能有效地提高节能效果。同时也要在创建机制上创新,将创建工作同文明创建、党风廉政建设、机关效能建设结合起来,推进机关管理水平的全面提高。这次X创建考评内容中单独列出创新工作一项,就是要鼓励大家创新工作,切实提高创建工作的实效。
三、强化组织推进,确保X创建工作目标如期实现
1、要进一步加强组织领导。列入创建的100个单位要加强创建X工作的组织领导,迅速成立绿色机关创建工作领导班子,落实职能处室和人员具体负责创建工作,落实创建策划、组织实施、监督检查整改、总结评比等具体工作,使创建活动有方案、有组织、有制度保障。要制定本单位创建工作整体工作计划和阶段性工作任务,对创建任务进行分解。我们的目标是到2022年80%的党政机关创建成X。这里同时要强调,各县(市、区)、市经济开发区、化工园区、新城西区和蜀岗—瘦西湖风景名胜区机关要按照市创建国家生态市指挥部的要求,同步开展X创建工作。这里要强调,其他几个X行动计划的牵头部门,也希望你们把工作都红红火火地开展起来,创建指挥部也将对你们进行年终考核。
2、要进一步加强督查考核。机关事务局作为本次绿色机关创建工作的牵头部门,要做好绿色机关创建的督查考核工作,以严格有力的考核推动创建。目前,列入创建的单位以及创建目标任务已经实行挂图作战,下一步就是要进一步加大督查、检查、巡查力度,形成平时督查、月度抽查、年终检查的考核体系。特别是要在平时检查中多用随机暗访的形式,对于问题较为严重的单位和违规行为,要及时提醒,督查他们整改到位。
3、要严格责任追究。创建国家生态市是当前全市上下的一项重要工作,X创建作为X国家生态市创建工作的重要内容,决定了国家生态市能否迅速创成。各创建单位要对照绿色机关创建工作考评细则,将各项任务逐项分解到人,建立绿色机关创建工作责任追究制度。今年,市政府将把X创建工作纳入领导干部责任考核和机关作风建设考评之中,由市创建生态市指挥部对各单位的创建工作进行评价。
同志们,希望全市上下立即行动起来,投入到X的创建工作当中去,以高度的责任感和使命感完成创建各项创建工作任务,推动全市创建国家生态市工作进程,为X2022年创成国家生态市而努力奋斗!我的讲话就到这里,谢谢大家!
要加强农业科技服务,农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片,深入到田间地头,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的州长在2022年全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,认真落实全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会工作部署,对全州粮食生产和耕地抛荒治理等工作进行再部署、再推进、再落实。会前,我们在*镇*村,现场观摩了水稻机械化插秧,现场考察了*省现代农业特色产业园*育苗基地,并通过图片展展示了全州过来耕地抛荒治理的初步成果。刚才,*书记作了致辞,*县长作了典型发言,*局长传达了中央、省、州关于粮食生产及耕地抛荒治理工作的重要文件精神,省农业农村厅*副厅长作了重要讲话,请大家认真抓好落实。
借此机会,我代表州委州政府,对省农业农村厅*副厅长一行现场指导工作,对省农业农村厅长期以来对我州的大力支持表示诚挚感谢。下面,我讲五点意见。
第一,要坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。
习近平总书记指出,粮食安全是“国之大者”。粮食安全要实行党政同责。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。要像保护大熊猫一样保护耕地,牢牢守住18亿亩耕地红线。李克强总理在近期召开的国务院常务会议上指出,稳定粮食等重要农产品生产供应,对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用,在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。
省委省政府高度重视耕地保护和粮食生产,进行了全面部署和现场示范推动。州委州政府坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署,与县市党委政府签订了粮食安全责任状。入春以来,州县市党委政府和职能部门负责同志,抢抓农时季节,深入田间地头,调研督促春耕生产,全力推进春耕备耕和春耕生产,我州农业生产来势很好,较好把握了农业生产的主动权。
全州各级各职能部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,严格落实粮食安全党政同责,党委和政府主要负责人要承担起本地区粮食安全工作第一责任人责任把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的重要目标,把稳定面积作为扛稳粮食安全政治责任的重要任务,把治理耕地抛荒作为落实“藏粮于地”战略的重要举措,以首倡之地的责任担当,牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。
第二,要全力推进粮食生产持续稳定发展。
我州是脱贫地区,是发展相对滞后地区,也曾经是吃不饱饭的贫困地区,脱贫之后的湘西,更加懂得粮食安全的极端重要性。
一要坚决完成粮食生产任务。省定我州粮食生产面积252.7万亩、产量18.1亿斤,州里已把任务分解到了县市,各县市也已把面积落实到了乡镇、村、组、户、丘块。各级各相关部门要紧盯任务落实,实行台账管理,抓住当前气候条件总体有利的时机,抢抓季节不误农时,及时开展春耕春播春插,确保粮食生产面积落实,为完成粮食生产产量打下坚实基础。要加强农资储备,千方百计保障种子、农药、化肥等农资保供稳价,严厉打击假冒伪劣、坑农害农、哄抬物价等行为。要加快推进抛荒耕地复耕复种,特别是部分推进较慢的县要加大力度,迎头赶上,保障粮食生产面积实打实、粮食产量不减少。
二要加快推广农业科学技术。要加强农业科技服务,农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片,深入到田间地头,现场加强秧田管理、培育壮秧等技术指导服务,提升农业生产的科技含量。要积极推广水稻集中育秧、合理密植、测土配方施肥、稻田综合种养、稻油轮作等重大技术,以科学技术助力粮食稳产增产。要大力推广综合种养,发展稻、鱼(虾、鸭、蛙、蟹)种养模式,实现“一田双收、一水两用”。
三要科学防范应对农业灾害。要强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入,加强农业防灾减灾稳产增产关键技术应用,加大防汛抗旱应急物资储备,增强极端灾害天气的应对能力。要加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。
第三,要切实加强耕地保护和科学利用。
一要落实耕地保护责任。要落实“长牙齿”的耕地保护措施,守好数量、质量“双红线”。要建立推行州县市乡村组户六级“田长制”,把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达,层层签订责任状,严格考核、一票否决、终身追责。
二要抓好高标准农田建设。要将高标准农田建设作为保障粮食安全的重要举措,高质量完成省定我州新建22万亩高标准农田任务。要加大中低产田改造力度,每个县市至少打造1个高标准农田建设示范片区,要着力提升耕地地力,加大中小型灌区续建配套与改造力度,修复水毁灾损水利设施,确保旱涝保收、高产稳产。
三要强化耕地用途管制。要分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要落实和完善耕地占补平衡政策,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。
第四,要加快推进科学化机械化作业。
一要提高农业机械化水平。要加快田土宜机化改造和机耕道建设,改善农机作业条件。要加快智能农机研发应用,推广先进适用农机装备与技术,逐步推进水稻、油菜等主要农作物生产全程全面机械化。据了解,水稻3D精量定位播种技术1小时可以“打印”80亩左右、产量比传统的产量要高20%左右,既节省了人力,又提高了效率。各县市要开展水稻3D精量定位播种及育秧相关技术培训,加大该项技术推广力度。
二要培育农机经营主体。要结合全省农机“千社工程”,加强创建指导服务,培育创建一批现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心,提高农机社会化服务水平。要加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。
三要管好用好农业机械设备。要加大农机装备使用维修和机收减损技能培训,提升农机专业服务能力。要抓好水稻机插秧技术培训推广,确保农机生产安全。要建立“低费率、低保费、高保障”农机安全生产责任保险,为农业机械化保驾护航。
第五,要全面落实农业生产保障措施。
一要加强组织领导。要建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作部门合力抓、工作专班具体抓的工作机制,确保完成全年工作任务。农业农村、粮食物资、财政、生态环境、水利、金融、电力等部门要各司其职,密切配合,形成齐抓共管、协同推进的工作格局。
二要兑现涉农政策。要全面及时落实好最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、贷款贴息等系列惠农政策,要加快农机购置补贴资金兑付进度,调动农民种粮和购置使用农机的积极性。要依法整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴等各类涉农资金,不断加大“三农”投入。要确保高标准农田建设项目资金,用于提升耕地地力的资金比例不得低于10%。
三要加强督查考核。要以各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点,统筹安排工作督查,对在督促检查中发现的问题责令限期整改到位。对组织领导不力、措施落实不到位、任务完不成时序进度的要通报问责。
我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设,也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县基层党组织标准化建设现场推进会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会,主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况,分析存在的问题和原因,进一步深化思想认识、加快工作进度,对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进,确保高标准完成基层党组织达标任务。
上午,我们实地参观了XX等6个基层党支部标准化建设工作,通过学习参观和听取情况介绍,深切感受到XX乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实,按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路,着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板,为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料,都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效,希望大家认真消化,学习借鉴别人的长处,补好自己的短板。
综合前期督查和平时掌握的情况,总体认为全县基层党组织标准化建设谋划部署严密系统、整体推进有力有序、落实保障坚定有力、督促指导精准有效。在肯定工作成效的同时,我们还要清醒认识到工作推进中仍然存在硬件建设进度不快、软件建设相对滞后、分类指导依然不够细,从而导致工作特色不明显,没有形成具有全局性的示范带动效应。尤其是,多数村(社区)党组织还没有按照统一标准完成硬件建设,部分基层党组织还存在“等”、“靠”、“要”的思想,机关(事业)单位、中小学校等其他领域基层党组织标准化建设进度缓慢,完成质量不高,“硬件”没有真正“硬”起来;党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在,党建资料整理不规范不系统,“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差,没有引起足够重视,没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念,没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。
针对这些问题,大家一定要认真对待,深入查找原因,积极处置,严肃整改。关于做好下一阶段工作,我谈几点意见。
第一,要突出高点站位,在提升认识上聚焦用力。
各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”,坚决摒弃以会议落实会议的工作方式,细化目标任务,加强调度指导,形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于落实全面从严治党战略部署,进一步夯实党的执政基础,明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设,形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署,抓好基层党组织标准化建设,建强基层党组织,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要,更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要,全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度,充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义,把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务,抓实抓细,抓出成效。
我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设,也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。推进组织体系设置标准化,着力解决基层党组织设置不规范,隶属关系不顺,非公领域党组织单独组建率不高等问题;推进班子队伍建设标准化,着力解决基层党组织班子不健全,整体战斗力不强,班子年龄老化,结构不合理等问题;推进党员教育管理标准化,着力解决党员观念弱化,党性不强,党员先锋模范作用发挥不明显等问题;推进党内组织生活标准化,着力解决党内组织生活制度执行不到位,活动不经常、不严肃,党内组织生活表面化、形式化、庸俗化等问题;推进工作载体建设标准化,着力解决党建与发展“两张皮”,工作成效不明显,党员群众满意度不高等问题;推进活动场所建设标准化,着力解决活动阵地功能不全,标准不高,不能较好地满足党员活动和服务群众需要等问题;推进工作运行机制标准化,着力解决工作机制不健全、思路不清、权责不明、运转不畅、效率不高等问题;推进基本工作保障标准化,着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。
第二,要突出补齐短板,在对标达标上聚焦用力。
继续抓好学习培训,合理安排工作进度,精准实施标准化建设考核验收。前期,各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排,9月份将考核验收一批,希望尽快拟定新的时间表,建立新的“整改”清单,分门别类,一个一策,逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实,逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向,对照标准,找出问题,分析原因,强化措施,倒排时间,采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式,积极开展争创达标活动,确保基层党组织计划达标数1个不少,标准1个不降。
据目前掌握的情况看,全县基层党组织标准化建设的短板不少,工作压力不小,为确保完成年度目标任务。县里将建立督查、调度、通报、约谈工作机制,从现在开始到年底,实行每月一调度,适时掌握工作进展情况,对基层党组织标准化建设升温加压。同时抽调专班,成立督查组,对各基层党工委上报的计划达标党组织,随机不定期地开展专项督查,下一步督查的重点内容将包括“三会一课”制度的落实,发展党员工作,服务载体建设,工作运行机制等,希望大家在抓好“硬件”建设的同时不能放松“软件”建设,两手抓、两手硬。
防止把基层党组织标准化建设简单等同于“装修门面”,忽视组织活动的开展。在这里提前打个“预防针”,对督查发现的问题将全县通报,对工作进展缓慢的党(工)委书记进行约谈,对弄虚作假、工作推进不力的,将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党(工)委具体从事党建工作的同志,是直接责任人,你们不要把自己当成“二传手”,要带头研究、主动谋划,要有主责主业意识,精力上要集中,要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率,提高执行力,做到“文不过夜、事不隔天”,避免拖沓。建议各党(工)委回去后也要建立相应的工作机制,该提醒的提醒,该调度的调度,该督查的督查,该通报的通报,该问责的问责,全力推进基层党组织标准化建设。
第三,要强化典型选树,在示范引领上聚焦用力。
注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设,坚持从实际出发,根据各领域党组织不同特点和工作基础,分类施策,精准指导,提出切合实际的具体目标和工作措施,打造示范点,树立先进典型,在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新,尊重基层党组织和党员的首创精神,积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求,不断开展形式多样的服务活动,创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动,通过创_建服务品牌,促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度,及时推介好的做法和经验,积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位,各基层党工委也应开展相应的表彰活动,切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力,通过表彰一批,影响带动一片,全面整体推进。
第四,要突出作用发挥,在抓好结合上聚焦用力。
积极探索新的工作内容和机制,切实以基层党组织的标准化,引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥,有力推进党内政治生活规范化和常态化,使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前,基层各项工作任务繁重,我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来,要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来,要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来,要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来,不能人为的搞成“两张皮”。
组织路线向来都是为政治路线服务,围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局,向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里,党组织和党员就要跟进到哪里,要结合单位本职工作实际,做到业务工作有所求,党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标,认真谋划基层党建工作思路和举措,充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力,更好地推进各项工作的有效落实,不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作,在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为,实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。
同志们,推进基层党组织标准化建设责任重大、意义深远。我们要坚定不移按照县委的决策部署,攻坚克难、锐意进取,把基层党组织标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。
要抓好粮食安全这一底线,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地保护政策,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在全市农村人居环境整治提升现场推进会上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
昨天,我们分四组,利用一天的时间,采取现场察看、现场点评的方式,实地感受各乡镇(街道)在开展乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中呈现出的亮点成效、存在问题及背后的新理念、新做法、新考验,全面激发了比学赶超的内生动力。今天,我们又在这里召开全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升现场推进会,目的是总结回顾今年以来乡村振兴暨农村人居环境提升工作,深入学习贯彻关于乡村振兴工作重要论述和重要讲话精神,认真落实党中央、省委、XX市委关于乡村振兴的决策部署,进一步提高政治站位、统一思想认识,以务实的工作作风、创新的工作思路、高效的工作成效,全方位推动我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作再上新的台阶。
参加今天会议的有:市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市法院、检察院党组书记,XX区管委会主任;各乡镇(街道)党政主要领导;市直有关单位负责人。
今天的会议共有四项议程:一是由市委副书记通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况;二是由市领导XX分别汇报工作现场检查情况;三是由与会市领导点评发言;四是由市委书记XX讲话。
下面,进行第一项议程:请市委副书记XX通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况。
……
下面,进行第二项议程:请市领导XX分别汇报工作现场检查情况(发言时间控制在8分钟以内)。
……
下面,进行第三项议程:请与会市领导点评发言。
……
下面,进行最后一项议程:请市委XX书记讲话,大家欢迎。
……
刚才,市委副书记XX通报了全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况,各组分别汇报了工作现场察看情况,部分市领导作了点评发言,都讲得很好。市委XX书记的讲话,总结回顾了今年以来我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作,分析了当前我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中存在的问题和困难,并对下一步如何做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作提出了明确要求,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、要提高政治站位。
当前“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。大家要在前段良好工作基础上,进一步提升政治站位,学深悟透关于乡村振兴的重要论述,按照刚才X书记的讲话要求,准确把握目标任务,清醒认识难点短板,切实增强做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作的责任感和使命感。建设现代化生态XX,最大的特色亮点在农村,最艰巨繁重的任务在农村,最广泛深厚的基础也在农村。我们既要深挖乡村发展巨大潜力,统筹用好优势资源;又要跳出“三农”抓“三农”,始终坚持问题导向、目标导向、效果导向,奋力开创XX乡村振兴工作新局面。
二、要突出重点工作。
要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,抓好关键环节,不断推动乡村振兴工作取得更大成效。
一要推动乡村产业再提质。要抓好粮食安全这一底线,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地保护政策,加强撂荒地的排查治理,实施种子工程攻坚行动,巩固和提升粮食产能。要用工业化的理念谋划乡村产业,如木竹、花、茶、菜、食用菌等特色农业产业的发展定位、方向,积极培育新型农业经营主体,着力推进国家级现代农业产业园创建,进一步调优农业产业结构、健全流通体系、促进融合发展,打造差异化特色化产品,形成“一乡一特色、一村一品”的农业产业发展格局。
二要推动乡村建设再提标。要从改善集镇风貌、完善集镇功能、强化镇容管理三方面入手,切实把重点集镇打造成农村连结城市的节点。要抓好乡村振兴、全域生态旅游、商务特色等各类试点镇、试点村建设,扎实开展“一县一片区”XX特色小镇建设,进一步深化美丽乡村建设,攻坚推进“两治一拆”专项行动,坚决遏制新增农村乱占耕地建房、畜禽养殖直排等违法行为。
三要推动乡村治理再提效。加快构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系,大力弘扬乡村文明风尚,深入开展平安乡村建设。四要推动共同富裕再提速。切实做好低收入群体困难帮扶、农村劳动力转移就业、基本公共服务补短板等工作。
三、要全面压实责任。
要加强组织领导,不断凝聚乡村振兴强大合力。党建引领乡村振兴更为重要,要全面落实好五级书记抓乡村振兴的要求,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。领导干部要切实发挥好“关键少数”作用,按照市委、市政府的部署要求,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,凝心聚力、锲而不舍、一抓到底,扎实开展乡村振兴各方面工作。各级各部门要不等不靠、立即行动、相互配合,持续强化综合保障、加强督查督办、广泛发动群众,确保乡村振兴工作交出满意的答卷。
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