同志们：
我代表中国共产党XX市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会部署和市委要求，总结我市xx年纪检监察工作，部署2022年任务。
刚才，省委常委、市委书记XXX作了讲话，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会精神，在新的起点上纵深推进我市全面从严治党、正风肃纪反腐工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛起管党治党政治责任，锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇，以上率下立规矩、树新风，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履职尽责、主动服务中心大局，始终坚持严的主基调，推动政治生态持续向好，为全面建成小康社会、开启建设现代化新XX新征程作出了应有的贡献。
（一）强化政治监督，践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。坚持党中央有号召，有号令，省委、市委有部署，纪检监察见行动。围绕“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务，逐一拉条挂账、专班推进，着力发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。深化拓展“洞庭清波”专项行动，严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受干扰等问题，问责处理XX人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡察，发现问题XXX个，立案X起，组织处理X人。深入开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项监督。助力防范化解重大风险，常态化开展疫情防控监督，对XX名疫情防控不力人员给予处理。严肃查办XX县违法违规举债融资问题，追责问责XX人。坚持纪律教育、全程监督、廉政把关、执纪问责“四个从严”，出具党风廉政意见XXXX人次，对XX人次提出否决、暂缓意见，严肃处理违反“十个严禁”问题，严查“九类隐形变异行为”，处理XX人，通报X起XX人，用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
（二）坚持一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。全市纪检监察机关立案XXX件，处分XXX人，移送司法机关XX人，挽回经济损失XXX亿元。在高压震慑下，张大力等26名领导干部主动投案。在全省率先打响医保领域反腐“第一枪”，先后对陈跃俊、肖心平、伍群杰等X名公职人员采取留置措施，XX名公职人员主动交代问题，追回违规资金XXXX万元。协同开展政法队伍教育整顿，留置陈石坚、彭建高、谭伟等X人，立案查处违纪违法政法干警XXX人，处理处分XXX人，XXX人主动投案或向组织说明问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个，处理处分XX人。深入整治工程建设领域顽疾，核查超概算项目X个，处置问题线索XX条，处理公职人员X人。开展“一人多证”专项清理，立案X人，组织处理XX人。积极配合中央纪委国家监委、省纪委监委相关室组联动，办理X起国企、金融等领域指定管辖案件。坚持受贿行贿一起查，建立健全行贿人“黑名单”信息库，查处行贿人员XX人，留置XX人，移送司法机关X人。协助市委出台推进清廉XX建设实施意见，推动清廉元素向各领域各行业延伸。以医保、政法、金融等领域违纪违法案为镜鉴，运用类案剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书等载体抓实以案促改，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得新成效。
（三）坚持纠“四风”树新风并举，清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，及时研判“四风”新表现新问题，节假日前后常态化开展明察暗访、专项监督检查，通报典型案例，对顶风违纪的从严处理。出台贯彻落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”的五条措施，坚决查处违规收送红包礼金、报销费用、发放津补贴、接受管理服务对象宴请和公车私用、私车公养等突出问题，形成有力震慑。深入整治形式主义、官僚主义，督促解决会议文件多、统计报表多、工作微信群多等突出问题。全市查处“四风”问题XXX起，处理XXX人，处分XXX人。开展损害营商环境突出问题专项治理，出台公职人员服务履职差评机制，发布优化营商环境“八个不准”，处置问题线索XX件，处理处分XXX人。整治恶意举报诬告陷害行为，激励党员干部担当作为。
（四）深入整治基层“微腐败”，群众获得感幸福感安全感持续提升。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期专项监督，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治，查处问题XX个，处理XX人，追缴资金XXX万元。扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督，督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。同步部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查，督促减少考核事项XXXX%，补发教师绩效奖金XXXX万元。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治，处置问题线索XX条，处理XX人。开展养老领域突出问题专项整治，严肃查处韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。出台纪检监察信访举报工作“九到位”要求和责任追究办法，越级举报、检举控告、重复举报连续两年实现“三下降”。全市查处群众身边腐败和作风问题XXX个，处理处分XXX人，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。
（五）完善上下联动工作机制，巡察利剑作用充分彰显。市委分X轮对XX个党组织开展常规巡察，对X个领域开展专项巡察，实现任期内巡察全覆盖；延伸巡察村居XXX个，覆盖率XX%以上。严格落实中央关于市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的试点工作要求，按照“六个贯通融合”思路，探索建立了XX个“小机制”。XX试点经验做法在中央巡视办《试点工作简报》刊发XX期，其中XX期为专刊，尤其是第XX期刊发的XXX项制度机制成果，我市有XX项、占43%，取得了“试点在XX、工作在全省、影响在全国”的效果。探索开展整改监督责任专项巡察，对全市教育领域开展系统巡，对涉粮领域开展联动巡，对反映突出的基层单位开展提级巡，并首次对国家级高新区开展常规巡察，检验提升了试点成果。
（六）改革创新监督治理体系，监督质效不断增强。积极探索纪检监察系统一体化“四联”机制，推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，系统内监督与系统外监督协同发力。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施，落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展党风廉政建设专题谈话、专项督促谈话等举措，全力压实“一把手”管党治党政治责任。运用信息手段赋能监督执纪，升级检举举报平台，优化“互联网+监督”平台，推广建设小微权力“监督一点通”，充分利用XX纪检监察大数据平台查询XXX次XXXX人。加强日常监督，全市各级纪检监察机关参加被监督单位民主生活会和专题组织生活会XXX次，谈话提醒被监督对象XXXX余人次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理XXXX人次，其中第一、二种形态占XX%，努力做到抓早抓小、防微杜渐。
（七）从严从实加强自身建设，纪检监察队伍战斗力进一步提高。市纪委常委会坚持“第一议题”制度，专题学习系列重要讲话重要指示批示精神，持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，先后赴韶山、市党史馆、岳麓书院等地开展专题学习，从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量。以换届为契机，选优配强各级纪委监委领导班子。深化全员培训，通过举办“廉洁XX大讲堂”、参加业务培训、参与大案要案查办等方式，不断提升监督执纪执法能力。严格自我监督管理，健全问题线索处置、涉案财物管理、谈话函询、失实检举控告澄清等制度。进一步严明办案纪律，严格办案程序，精准监督执纪问责，案件质量、办案效率明显提高，全市实现审查调查安全工作“零事故”。依法依规、稳妥有序首次向市人大常委会报告专项工作。刚性执行纪检监察干部约束和监督“负面清单”，严肃查处X名“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。
面对新阶段新形势新任务，对照党的要求和人民期盼，我们的工作还存在不少短板弱项。有的理论学习不系统不深入，政治站位有待进一步提高，对腐败新的阶段性特征、规律性认识有待深化；有的监督检查还不够精准，对“一把手”监督和同级监督的办法不多；推进纪法贯通、法法衔接做得还不够到位，反腐败协调机制有待进一步加强；极少数纪检监察干部自我约束不够严格，执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题，我们将采取针对性措施切实加以解决。
2022年，全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，发扬自我革命精神，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚持“三不”一体推进，坚定不移正风肃纪反腐，加快清廉XX建设，不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平，在社会主义现代化新XX建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（一）深入学习贯彻重要讲话精神，以强有力的政治监督推动党中央、省委、市委决策部署落实落地
推动学习贯彻关于党的自我革命重要论述走深走实。深刻把握党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻把握我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史逻辑，深刻把握全面从严治党发挥政治引领和政治保障作用的机制机理，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，清醒认识依然严峻复杂的斗争形势，把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪，保持战略定力，坚决消除存量、遏制增量，一刻不停打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
推动党中央、省委、市委决策部署一贯到底。聚焦“三新一高”等“国之大者”、“三高四新”战略定位和使命任务、市委“四区一地”重大战略，着力发现和纠正政治偏差，引导督促党员、干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央、省委、市委决策部署。巩固深化“洞庭清波”专项行动，强力推进破坏生态环境问题监督检查。进一步推进粮食购销领域专项整治，紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出以及设租寻租、权钱交易、输送利益等问题。
推动政治生态持续净化优化。严明政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”，对在党内搞小圈子、拉帮结派的人高度警惕、毫不手软。严格督促执行重大事项请示报告等制度，推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。严格执行加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施，推动各级党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任落实落细。严格落实市纪委监委对县市区政府“一把手”的监督责任，强化近距离日常监督。做实政治生态常态化监测分析，对各级领导班子成员精准开展“廉政画像”。
（二）保持反腐败政治定力，在“三不”一体推进上取得更多制度性成果和更大治理成效
确保压倒性力量常在。清醒认识反腐败斗争严峻形势和新的阶段性特征，做到有腐必反、有贪必肃，永远吹冲锋号。坚持全面从严治党首先从政治上看，注重从政治问题查起，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题以及领导干部家属违规经商办企业问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域和行业，重点查处金融、国企、政法等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，坚决查处破坏政治生态的“掮客”。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追，完善行贿人“黑名单”制度，全方位实施联合惩戒。
强化突出问题专项治理。针对我市债务规模大、化债压力重的现状，着眼小切口、硬举措、准发力，全力推进违规举债、虚假化债问题专项监督。聚焦县市区、园区、平台公司融资化债领域乱象，围绕银行类、非标类和债券类等主要融资方式，重点监督检查化债责任履行、举债程序规范、融资资金使用、高融资成本形成等情况，深挖严查背后的腐败、作风和责任问题，严惩以权谋私、失职渎职行为，坚决遏制新增隐性债务，千方百计化解好存量风险。扎实开展低效闲置土地专项监督，重点整治靠地吃地、借地生财、以地谋私、浪费土地等突出问题。持续深化工程建设招投标专项整治，重点查处领导干部插手干预工程建设、政府投资工程项目超概算、违规出借挂靠资质、规避招标以及围标串标等突出问题。
推进以案促改、以案促建、以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，提升反腐败治理效能。完善“四种形态”运用机制，以高压态势、严查严处为坚强后盾，在用好第一种形态上下功夫，强化日常监督，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，促进党员干部更加相信依赖组织，更加严格要求自己。优化“查剖改”流程，加强同级同类警示教育，开好案后专题民主生活会，深化运用忏悔录、警示教育片，提高覆盖面和有效性。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
（三）持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风
持续深化整治“四风”问题。坚决纠治影响党中央、省委、市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的行为，着力整治“把说了当做了，把做了当做成了”等形式主义官僚主义问题，深入治理损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深刻认识由风变腐、风腐一体的内在机理，加大查处问责和通报曝光力度，对顶风违纪收送红包礼金、违规吃喝等作风顽疾严肃惩治、绝不手软。深入基层开展蹲点调研，充分发挥特约监察员、基层监测点作用，有效运用大数据比对分析，精准发现和查处“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。
大力培育和弘扬时代新风。坚持边查处问题、边完善制度，健全作风建设长效机制。落实“三个区分开来”要求，做好容错纠错、澄清正名工作，出台处置诬告陷害行为相关制度规定，为敢闯者担当、为敢破者负责、为干事者撑腰。着力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，不断优化营商环境。加强领导干部家庭家教家风建设。积极发现和树立榜样，加强正面引导和宣传，以优良党风带动政风、引领社风民风。
（四）深入整治群众身边腐败和作风问题，坚决维护人民群众切身利益
精准护航乡村全面振兴。持续开展专项监督，着力纠正思想上不重视、行动上不积极、工作上不得力等突出问题，推动各级党组织坚决扛牢乡村振兴政治责任。重点检查党中央惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况，严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题，坚决清除妨碍政策落地的“绊脚石”。
着力解决群众“急难愁盼”问题。紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域突出问题，深入开展惠民惠农资金“一卡通”“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理，坚决守护好民生“奶酪”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用检举控告平台，畅通信访举报渠道，继续实行领导包案制，着力化解越级访、重复访，持续开展“我为群众办实事”活动，让人民群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
推动监督下沉、监督落地。强化监督在基层治理中的直接保障作用，建立健全县乡村三级联动监督机制，深入推进县乡纪检监察工作一体化，全面实施派驻村级纪检员制度。将“互联网+监督”平台与相关系统深度对接融合，拓宽群众监督渠道，着力破解“熟人社会”监督难题。
（五）坚守政治巡察定位，充分发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能
持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，围绕“国之大者”，紧扣省委、市委决策部署，贯通使用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式，年内完成对15个以上党组织的常规巡察。突出开展违规举债、虚假化债问题专项巡察和低效闲置土地专项巡察。
强化整改监督治理。深入贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见，促进监督、整改、治理有机贯通。完善党委常委会、巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报制度，压实党委（党组）整改责任，推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责”、推进巡察整改工作机制。针对共性问题发出巡察整改建议书，推动主管监管部门深化系统治理。
巩固上下联动试点成果。认真推广使用试点工作经验和制度成果，更好发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用，打造“XX样本”。严格落实党委（党组）书记履行巡察工作主体责任清单要求，推动党委（党组）在知责基础上做到担责、履责、尽责。加强对巡察干部的分级分类培训和培养使用，推动巡察村（社区）高质量全覆盖。
（六）积极推动清廉XX建设，不断实现清廉元素向各领域各行业延伸
全面压实清廉建设主责。落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，强化行业管理、属地管理和市县两级联动，做到“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”。制定实施好考核评价办法，对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责，形成工作闭环。
全线推进清廉单元建设。鼓励基层创新、先试先行，按照分级分类分系统推进原则，设定创建标准、建立评审指标、强化结果运用，推动清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭等单元建设落细落实。督促深化党务政务公开，加强公共资金资产资源监管，扎紧约束权力的制度笼子，培树一批群众身边“小微权力”廉洁规范运行的清廉单元样本。
全域构建清廉文化体系。落实党中央加强新时代廉洁文化建设的意见，充分利用XX丰富的红色文化资源，弘扬传承毛泽东廉洁思想，深度挖掘彭德怀纪念馆、黄公略故居、陈赓故居等重点阵地清廉元素，推出一批清廉文化艺术作品，形成一批清廉文化理论成果，让以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心、蔚然成风。
（七）自觉接受最严格的约束和监督，永葆忠诚干净担当政治本色
锤炼政治品格，练就高强本领。市纪委常委会示范带头，常态化开展党史学习教育，做实做深机关党的建设。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深化全员培训，学习运用纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法，掀起新一轮学习练兵实战热潮，进一步推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。加强信息化建设，拓展大数据应用。常态化开展案件质量评查，严格执行涉案款物管理规定。高度重视办案安全工作，坚决守牢安全底线。
强化系统集成，促进协同高效。深入开展“小巡视巡察”调研督导，严格执行请示报告制度。分类施策推进派驻机构改革，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强国有企业、事业单位纪检监察工作。以一体化“四联”统筹衔接“四项监督”，深化探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制，在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协作配合。发挥反腐败协调小组作用，积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督的贯通协调。
严格自我约束，自觉接受监督。毫不放松加强对纪检监察干部的教育、管理、监督、约束，严格落实纪检监察干部“负面清单”制度，坚决查处违纪违法、失职失责行为，切实做到“三防”“四慎”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，关心纪检监察干部工作生活，注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养、考察识别和选拔使用干部。自觉接受党内监督、人大监督和社会各方面监督，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，当好党和人民的忠诚卫士。同志们，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，坚定不移推动XX纪检监察工作高质量发展，为建设社会主义现代化新XX作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党X市纪律检查委员会向中国共产党X市第X次代表大会报告工作，请予审议。
市第X次党代会以来，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会，开启X全面建设社会主义现代化新征程提供了坚强保障。
一、始终紧抓政治监督，践行“两个维护”更加自觉。紧盯党中央重大决策部署、重要讲话和指示批示精神落实，省市委工作安排落地，精准实施政治监督，有力推动疫情防控、生态环保、高质量发展、脱贫攻坚、意识形态工作责任制等重点任务落实。加强对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党政治责任落实。五年来，督促党委（党组）召开党风廉政建设专题会议X场次，监督检查发现问题X个，约谈X人次，下发纪律检查和监察建议X份。严把干部选拔任用廉洁关，回复党风廉政意见X人次。
二、始终坚守人民立场，群众利益得到有效维护。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，全市查处问题X件X人。专项治理“一卡通”问题，发现并督促整改问题X个，清退资金X万元，追缴资金X万元。专项治理涉地涉农问题，督促整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等问题X个。专项治理涉黑涉恶腐败问题，立案查处“腐伞渎”案件X件X人。专项治理教育、人防、食药、社保等民生领域突出问题，推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。协同推进政法队伍教育整顿，办结问题线索X件，立案X件X人，督促建章立制X项。创新小微权力监督模式，X“e监督”作为全省首家市级监督平台上线运行，累计访问量突破X万人次，监督乡镇、村组为群众线上办事X余件。
三、始终坚持靶向治疗，作风建设全面深化。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，先后组织开展“三纠三促”、“四察四治”专项行动、作风建设年活动，在整治形式主义官僚主义问题上动真碰硬、持续发力。从严整治享乐主义奢靡之风，督促落实过紧日子要求，推动做好压减“三公”经费、厉行节约粮食、制止餐饮浪费等工作。五年来，全市共查处“四风”问题X件X人，通报曝光X期X起X人。紧盯“放管服”改革任务落实，有力督促解决了一批阻碍发展的堵点难点问题。
四、始终坚持政治巡察，利剑作用得到有效发挥。健全巡察工作领导机制，设立了巡察机构、配齐了工作力量。认真落实巡视工作方针，坚持市县上下联动、部门贯通融合，全市共开展巡察X轮次，巡察党组织X个，实现了本届党委任期内巡察监督全覆盖。巡察反馈问题X个，移交线索X件，问题整改率X.X%，线索办结率X.X%，立案审查X人，组织处理X人，推动解决民生问题X余个，健全完善相关制度X余项，X余条巡察建议被采纳实施。
五、始终保持政治定力，反腐震慑效应日益扩大。全市纪检监察机关共受理信访举报X件，其中检举控告X件，精准处置各类问题线索X件，立案X件X人，处分X人，移送检察机关X人，腐败存量逐步削减，增量有所遏制。贯通运用“四种形态”处理X人次，其中，第一、二种形态占X.X%。严肃查处了运启昌、张滨等人党的十八大以来不收敛、不收手的腐败问题，保持了惩治腐败的高压态势。充分运用容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。坚决打击诬告陷害行为，先后为X名党员干部澄清正名，开展关心回访X人次。扎实开展廉政警示教育，教育警示党员干部X.X万余人次。
六、始终坚持蹄疾步稳，体制机制改革不断深化。依法组建市县监委，人员优化重组、混合编成、融合发展。深化市纪委监委派驻机构改革，健全完善领导体制和工作机制，依法赋予监察权，优化调整监督布局，强化“派的权威”和“驻的优势”。严格执行党章党纪党规和宪法法律法规，持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法，有力推进党内监督和国家监察全覆盖。探索构建“室组地”协同联动工作机制，努力做到优势互补、同向发力。
七、始终加强自我约束，干部队伍建设稳步提升。各级纪检监察机关带头践行“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展学习教育，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强各级纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，深化全员培训，干部队伍整体素质不断提升。实行特约监察员制度，自觉接受最严格的约束和监督。从严查处纪检监察干部违纪违法行为，持续整治“灯下黑”。
以上成绩的取得，是省纪委监委和市委坚强领导的结果，是各级党组织、广大党员干部、公职人员和人民群众大力支持的结果，是全市各级纪检监察机关和同志们共同努力的结果。在此，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在总结成绩的同时，也要清醒看到工作中的不足，主要是：政治监督不够精准有效，纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督以及其它各方面监督的联动效应有待提升，群众身边的腐败和作风问题整治仍需进一步加强，不敢腐不能腐不想腐一体推进亟需深化等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。
五年来，在大力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中，我们深切感受到：
----坚持党的领导是根本。“东西南北中，党是领导一切的”。五年来，我们始终把党的集中统一领导作为纪检监察工作的“根”和“魂”，确保了党风廉政建设和反腐败斗争方向不偏、力度不减、成效明显。实践证明，只有坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能坚定正确政治方向，确保纪检监察工作高质量发展。
----聚焦“国之大者”是核心。“国之大者”关乎党和国家重要利益，关乎人民幸福、民族复兴。五年来，我们自觉把重要指示批示精神和党中央重大理论方针政策、省委决策部署、市委工作安排以及纪检监察工作实际紧密结合，自觉围绕服务经济社会发展大局开展工作，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。实践证明，只有以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确保党中央和省市委决策部署在X一贯到底、落地落实。
----以人民为中心是关键。江山就是人民、人民就是江山。五年来，我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，坚持依靠群众正风肃纪反腐，推动纪检监察工作成果更多更广惠及人民群众。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，自觉接受群众监督，党风廉政建设和反腐败斗争才能不断向纵深发展并赢得群众认可。
----依规依纪依法是保障。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。我们始终以党章党纪党规和宪法法律法规为根本遵循，依规依纪依法履行职责，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。实践证明，只有始终把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节，切实把制度优势转化为治理效能，才能不断提升执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果。
未来五年，围绕中心、服务大局，全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务更加艰巨，需要我们下更大的决心、做更大的努力，以更强的担当和更有力的举措推动纪检监察工作高质量发展。
----全面从严治党有新要求，纪检监察工作依然任重道远。新时代推进全面从严治党，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争只有快进键，没有暂停键，向纵深发展、一严到底成为主基调。但从全市来看，有的党组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不及时不全面，学习不深不透、流于形式；落实全面从严治党主体责任有差距，在抓早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法。有的党员领导干部个人主义、本位主义思想严重，不能严格遵守民主集中制，习惯于搞“一言堂”“家长制”。有的党员干部组织意识淡薄，重大事项不请示报告，违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。这些问题的存在，迫切需要我们始终扛牢管党治党政治责任，推动全面从严治党主体责任和监督责任真正落实并取得实效。
----经济社会高质量发展有新需要，纪检监察工作应当乘势而为。当前，全市经济社会发展已经进入了一个新的发展阶段，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的任务艰巨繁重，急需全市上下以更强的担当、更好的状态、更优的作风，抓好各项工作落实。但从全市来看，有的党组织对发展问题掌握不清、研究不透，对解决新问题思路不够开阔，在深入推进“放管服”改革，优化营商环境方面主动作为不够；有的部门单位“官老爷”“衙门病”依然普遍，形式主义官僚主义还不同程度存在。有的党员干部和公职人员工作推进不积极，抱着“只求不出事，宁愿不做事”的消极心态，逃避责任，懒政怠政，工作作风与新时代的要求还不相适应。这些问题的存在，迫切需要我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全市各级党组织和广大党员干部完整准确全面理解和贯彻新发展理念，勇担发展重任，不断改进作风，切实推动中央和省市委各项决策部署落地生根。
----人民幸福生活有新期盼，纪检监察工作仍需一往无前。民心是最大的政治。进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加迫切、更加强烈，对于自身利益的关注更加广泛。但从全市来看，基层“微腐败”依然易发多发，虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题禁而不绝。“四风”反弹回潮压力增大，隐形变异花样翻新，五年来查处的问题数量持续呈现上升态势。有的单位通过虚列项目、虚增人员、虚开公函等方式，套取资金违规发放福利或违规接待。有的党员干部和公职人员借操办婚丧喜庆事宜借机敛财、借协调关系名义索要钱款；收受管理服务对象微信红包、抵价券、会员卡；“不吃公款吃老板”“靠企吃企”；自我要求不严，酒驾醉驾问题频发，五年来查处多达X人，占全市处分人数的X%。这些问题的存在，迫切需要我们义无反顾、毫不松懈，全力整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
----正风肃纪反腐有新挑战，纪检监察工作必须守正创新。经过五年的努力，全市反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但从政治大局和工作全局来看，围猎与反围猎的较量、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在，腐败存量仍未清底、增量仍有发生。目前全市在办问题线索中，发生在十九大以前的占X%，发生在十九大之后的占比仍然高达X%，减存量、遏增量的形势依然严峻。一些腐败问题往往都是政治和经济问题交织、传统和新型问题交织、腐败和作风问题交织，贪腐行为更加隐蔽复杂，危害更加深重。同时，一些领域腐败呈现出科技化、变异化、低龄化的新趋势和新形态，“雅贿”“低买高卖”“影子股东”以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题有所出现。这些问题的存在，迫切需要我们保持战略定力和政治定力，坚持“严”的主基调不动摇，做到态度不变、力度不减、尺度不松，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。
今后五年工作建议
今后五年，是全市上下奋力开启现代化建设新征程的关键时期。全市纪检监察工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，继续按照“一个聚焦、两个围绕、三个提升、四个抓好”的总体思路，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为服务保障国家大战略、引领推动区域新发展，加快建设幸福美好新X保驾护航。
一、强化政治担当，加强和改进政治监督，切实保障党中央重大决策部署落地见效。聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想加强监督，督促各级党组织和广大党员干部学习贯彻重要讲话和指示批示精神，不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦“两个维护”的根本政治责任加强监督，督促各级党组织和广大党员干部从思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。聚焦党中央重大决策部署，特别是“三新一高”“双碳”目标落实，中央环保督察、中央和省委巡视反馈问题整改等加强监督，督促各级党组织和广大党员干部防范和纠正行动落实上的温差偏差落差。聚焦市委“立足一个定位，坚持两极联动，实施四大战略，创建六大示范区，全方位推动X高质量发展”总体思路和实现“六个明显提升”奋斗目标加强监督，督促全市上下切实把X经济社会高质量发展的各项任务抓在手上、扛在肩上。聚焦制度执行加强监督，严肃查处违反和破坏党纪法规制度的各种行为，维护制度权威，不断推动制度优势转化为治理效能。聚焦关键少数开展监督，切实加强对“一把手”和领导班子监督，推动主体责任和监督责任贯通落实，以有效监督实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
二、强化目标导向，突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，坚持“三不”一体推进。强化不敢腐的震慑，始终坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，及时发现解决“七个有之”，严肃查处腐败分子。坚持受贿行贿一起查，特别是坚决查处十八大以来仍不收敛不收手的贪腐行为。强化不能腐的约束，深挖案件背后的政治问题、经济社会风险和共性特点，从案件中总结提炼有效治理腐败的规律性认识，提高以案促改、以案促治质量，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。强化不想腐的自觉，教育引导广大党员干部自觉传承党的光荣传统和优良作风，以伟大建党精神滋养党性修养，弘扬时代新风，摒弃贪腐之念。精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，扎实开展容错纠错，严查诬告陷害行为，激励干部担当作为，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
三、强化问题导向，坚持纠树并举，以作风建设新成效助推全市经济社会高质量发展。紧紧围绕“三新一高”深化整治形式主义官僚主义。坚决纠治落实“十四五”规划中的作风问题，严查口上喊着贯彻新发展理念，行动上我行我素、片面落实甚至阳奉阴违问题。坚决纠治安全发展中的作风问题，严查思想懈怠、检查走形式、虚假整改等问题。坚决纠治弱化全面从严治党引领保障作用的作风问题，严查管党治党中的不正之风，推动全面从严治党走深走实。坚决纠治加重基层负担的形式主义问题，严查文件会议督查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题。紧紧围绕突出问题深化整治享乐主义奢靡之风，对享乐奢靡歪风陋习露头就打、反复敲打，不断巩固党的十八大以来的整治成果。紧紧围绕涵养文明新风，传承共产党人精神谱系，教育引导广大党员干部大力弘扬优良传统，鼓起奋进新征程的精气神。
四、强化结果导向，坚持精准发力，持续整治群众身边腐败和不正之风。持续深化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，深入整治群众普遍关注、反映强烈的突出问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。积极开展村（社区）集体“三资”提级监督，充分发挥扶贫（民生）监督信息平台作用，完善拓展X“e监督”平台，让小微权力在阳光下运行。扎实开展粮食购销领域腐败问题、供销社系统腐败和作风问题等专项整治，有针对性组织开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、优化营商环境等专项整治。持续整治民生领域损害群众利益问题，紧盯教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、执法司法和行政审批、政务服务、生态环保领域加强监督，持续做好常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”工作。
五、强化统筹协调，形成强大合力，全面提升监督工作质效。在健全制度机制上持续用力，不断推进治理体系和治理能力现代化取得更大成效。全面落实改革任务，深化推进市纪委监委派驻机构改革，积极开展县市区派驻机构改革，完善派驻监督体制机制。健全完善联动机制，深入推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动形成监督合力。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。健全完善内外贯通机制，促进纪委监委专责监督与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡察职能定位，努力实现新一届党委任期内巡察监督高质量全覆盖，确保巡察监督效应最大化。
六、强化内部治理，锻造过硬队伍，不断推动纪检监察工作高质量发展。加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。严格遵守党章党纪党规和宪法法律法规，认真贯彻落实《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》，自觉运用法治思维法治方式推进监督、防治腐败，确保执纪执法权规范正确行使。切实提升内部治理水平，紧盯信访、案管、审理等关键环节，健全完善并严格执行工作制度，推进监督执纪问责和审查调查处置程序规范、优质高效。持续加强纪检监察干部队伍建设，突出政治标准选人用人，打通“入口”、疏通“出口”，大力培养选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀干部。时刻牢记打铁必须自身硬，严防“灯下黑”，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的新时代纪检监察铁军。
同志们，不忘初心担使命，接续奋斗再出发。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，忠实履行职责使命，奋发努力、开拓进取，以纪检监察工作高质量发展护航全市经济社会高质量发展和人民幸福安康，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争贡献X力量！
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对全党以史为鉴、开创未来具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记深刻总结百年党史特别是新时代党的自我革命的成功实践，在党的十九届六中全会上“给答案”，在中央纪委六次全会上“讲内涵”，深入阐释自我革命与全面从严治党之间的内在逻辑，为推进新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。全市纪检监察机关要联系实际、紧扣职责，准确把握党的十九届六中全会和中央纪委六次全会提出的新思想新论断新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，贯通运用党的百年奋斗历史经验，忠诚履职、担当作为，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥应有职能作用。
（一）始终坚守职责定位，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，这是对党章党规和宪法法律赋予纪检监察机关职责的准确概括，也是党的百年奋斗历程中纪检监察机关践行初心使命的集中体现。全市纪检监察机关要深刻领会新时代新征程对全面从严治党的新要求，对党中央重大决策部署和省市委工作要求做到心中有数，找准履职尽责的切入点、着力点，在维护党的领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）发扬自我革命精神，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。全市纪检监察机关要永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，坚持严的主基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
（三）精准把握政策策略，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。纪检监察机关作为党进行自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深化对做好纪检监察工作的规律性认识，在守正创新中推动工作高质量发展。全市纪检监察机关要贯通把握职责使命与高质量发展目标，处理好治标与治本、惩治与预防、阶段性与连续性的关系，坚持稳字当头、稳中求进，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，不断以纪检监察工作的高质量促进经济社会发展的高质量。
过去的一年，全市纪检监察机关在上级纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作取得新进展、新成效。市纪委监委先后荣获第六届全国文明单位、全国扫黑除恶专项斗争先进集体。
一是推进政治监督精准有力。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神强化政治监督实施方案，聚焦常态化疫情防控、粮食安全等重点任务强化监督检查，确保政令畅通。完善水系治理联席会议机制，推动“河长制”落实落细。加强换届风气监督，严把党风廉政意见回复关，营造风清气正换届环境。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处一批违反政治纪律案件。
二是执纪执法为民更加深入。选取教育、医疗、生态环保等领域19项突出问题开展“点题整治”，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。全市共查处群众身边腐败和作风问题191起，批评教育帮助和处理293人，其中给予党纪政务处分188人。探索阳光公开与基层权力运行提级监督新模式，指导推动村（社区）集体“三资”网上公开，累计公开2251个村（社区）集体资金502.1亿元、集体资产10.85万项、集体资源1.6万宗。推进惩腐“打伞”常态化，维护群众切身利益。开展信访举报突出问题专项治理，全力化解一批“多年、多层、多头”信访积案。
三是社会新风正气广泛弘扬。协助市委开展干部工作作风突出问题专项整治和“转作风、强服务、办实事”专项行动，坚决纠治形式主义、官僚主义问题，全市共查处相关问题103起，批评教育帮助和处理164人，其中给予党纪政务处分115人。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治“天价茶”、炒作片仔癀等背后“四风”和腐败问题，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题85起，批评教育帮助和处理115人，其中给予党纪政务处分94人。扎实推进分地域分领域分层级纠“四风”树新风专项工作，以小切口推动作风建设取得新成效。
四是“三不”综合功效不断提高。保持惩腐高压态势，全市共新立案件1208件，其中县处级22件，处分1271人，移送检察机关41人，严肃查处了方光文、张理斌、许木全、郑湘兴、卢学华等领导干部严重违纪违法案件，全市213人向纪检监察机关主动投案。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，积极配合开展政法队伍教育整顿工作。开展追逃追赃“清理存量”专项攻坚行动，追回外逃党员和国家工作人员2人，追回赃款206.5万元，其中劝返一名外逃15年的“红通人员”回国投案，央视予以报道。深化以案促改，针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，向有关单位提出纪检监察建议269份。加强新时代廉洁文化建设，涵养清正廉洁的社会氛围。
五是监督治理效能持续提升。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，压紧压实“两个责任”。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，提出4个方面27条落实举措，实行“分级分类、责任到人”监督机制，做到见人见事见效。精准把握政策策略，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理7803人次，其中一、二种形态占94.2%。落实“三个区分开来”要求，客观公正开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为。规范精准稳慎做好问责工作，全市共对1个党组织和166名党员领导干部、监察对象实施问责。
六是巡察利剑作用有效发挥。坚定不移深化政治巡察，市县两级党委实现任期内巡察全覆盖。运用“提级+交叉”方式，对市粮储局、12个县（市）区开展涉粮问题专项巡察，发现问题155个。开展碧水保卫战、旧城改造作风问题专项巡察，对4家单位开展巡察“回头看”，有力推动解决一批突出问题。科学谋划十二届市委巡察工作规划，启动首轮常规巡察。协助市委抓好省委常规巡视和涉粮问题专项巡视整改，切实担负整改日常监督责任，推动整改任务落到实处。
七是队伍自身建设全面加强。市纪委常委会带头加强政治建设，严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。扎实推进市管国企、市管金融企业、市属公办高职高专院校、市属公立医院纪检监察体制改革，不断增强改革效能。持续开展全员培训，深化运用仿真模拟系统、视频会议系统、清风讲坛等平台，组织学习监察官法、监察法实施条例等法律法规，全市纪检监察干部实现培训教育全覆盖，干部履职能力进一步提升。加大严管严治力度，发挥好特约监察员作用，从严从实锻造纪检监察铁军。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作与上级要求和人民期待相比还有差距。如，“两个责任”贯通协同仍需持续推进，监督机制有待健全完善；一体推进“三不”还不平衡，重点领域违纪违法问题、基层“微腐败”仍时有发生，形式主义、官僚主义问题还需持续整治；有的纪检监察干部素质能力与高质量发展要求相比还有差距，法治素养和执纪执法本领有待提高，等等。对这些问题必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委全会和省市党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设现代化国际城市、全方位推进高质量发展超越提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持以党的政治建设为统领，切实履行好政治监督的责任使命
注重政治引领。持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，与传承弘扬习近平同志在福建、福州工作时开创的重要理念和重大实践贯通起来，与巩固拓展党史学习教育成果、深化“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，推动各级党组织和广大党员干部牢记“两个确立”、做到“两个维护”。坚持“全面从严治党首先从政治上看”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格监督执纪问责，及时发现解决“七个有之”问题，带动各项纪律全面严起来。
保障发展大局。健全政治监督具体化常态化机制，聚焦“三新一高”等重大战略，围绕省、市党代会决策部署以及全面落实强省会、福州都市圈战略、“六个城、五品牌、九行动”等重点工作，紧扣全面深化改革开放、促进共同富裕、常态化疫情防控、防范化解重大风险等重点任务，以及深化医改等重点改革，做深做实政治监督，推动落实落地，及时校准偏差，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题，切实发挥政治监督保障作用。
紧盯“关键少数”。深化纪检监察机关“分级分类、责任到人”监督机制，运用谈心谈话、列席会议、现场调查、健全廉政档案等方式，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，促进严格自律、严负其责、严管所辖。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，健全完善明责、履责、督责、问责等责任落实机制，推动“两个责任”同向发力。
（二）探索推进“三不”贯通融合的有效路径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效
保持反对和惩治腐败的强大力量常在。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化金融、国企、粮食购销等领域反腐败工作，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚持受贿行贿一起查，完善行贿人信息库，加快建立行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。持续深化“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃。
提升腐败治理综合效能。健全以案为鉴、以案促改、以案促治常态化机制，提高纪检监察建议水平，实现查处一案、治理一域的治本功能。对新选拔的年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。加强各级廉政警示教育基地建设，做实分级分类警示教育。发挥福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地、实践地优势，用好市纪委监委“一网一号”，擦亮“清风福州”廉政文化品牌，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
注重纪法情理贯通融合。坚持集体研究、集体决策，精准高效处置问题线索，深化“四种形态”运用机制。坚持“三个区分开来”，落实好容错纠错、澄清正名、严惩诬告陷害等制度，保护干部干事创业积极性。坚持政策的原则性和策略的灵活性相结合，精准规范量纪执法，在斗争中凝聚人心、增进团结。
（三）坚持不懈纠“四风”树新风，不断擦亮福州作风建设“金色名片”
坚决纠治顽瘴痼疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响上级决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。
大力培树新风正气。督促落实新修订的《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》，引导各级干部践行“四下基层”“四个万家”等好作风。对由风及腐保持高度警觉，坚持党风党纪一起抓、风腐一体纠治，加大查处问责和通报曝光力度，督促党员干部自觉遵规守纪。坚持以领导干部为重点，督促其带头反对特权思想和特权现象、带头担当作为、带头严格家教家风。
着力构建长效机制。完善重要时间节点节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改工作机制，不断提高综合效果。推动开展制度建设“回头看”，着力解决制度空白、模糊地带和不接地气、刚性不强等问题。分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任，完善“一县一清单”，一项一项抓深化，持续加固中央八项规定的堤坝。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题
全力保障乡村振兴。加强对乡村振兴重点项目实施情况监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题，坚决整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。提升和拓展福州市惠民资金网功能，督促指导完善村（社区） 集体“三资”提级监督、网上公开，探索运用大数据精准发现查处基层“微腐败”问题，保障各项惠民利民、安民富民政策落实。
切实维护群众利益。全面开展“点题整治”成果回头看，进一步固化优化流程办法，科学稳慎推进社会评价，促进治理更加有效。深入纠治医疗领域不正之风，继承发扬苏区医疗卫生工作“一切为了人民健康”的优良传统，推动创建无“红包”医院、为边远地区和特殊人群提供巡诊服务、实行医学检查结果共享互认等。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。深化应用检举举报平台，持续开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理，更好回应群众关切。
打通监督“最后一公里”。完善县统筹抓乡促村、“四访”等机制，因地制宜细化监督清单，推动村一级盯住群众具体反映的“急难愁盼”、乡一级盯住群众集中反映的普遍诉求、县一级盯住群众长期反映的难题积案，构建发现问题、责任认领、一体落实的基层监督治理体系。开展乡镇纪委书记履职交流活动，督促乡镇（街道）纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在走村入户上，善于从家长里短中发现问题、推动整改，促进基层工作作风转实。
（五）健全完善市县巡察上下联动机制，有效发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能
坚持政治定位。从政治上理解把握巡察工作，聚焦被巡察党组织职能职责、重点任务、业务特点，科学研判政治生态、廉洁风险，深入发现和纠正政治偏差，高质量推进新一届党委巡察工作。坚持把发现问题作为生命线，既要着力发现有质量的新问题，又要深入剖析周期性反复发生的问题，切实做到巡深巡透。
坚持上下联动。认真落实中央办公厅《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，加强市县巡察联动任务谋划，探索创新联动途径和方式，着力推动解决区域性系统性问题。深入推进巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计等监督协作配合，形成监督合力。开展县级巡察工作指导督导，促进巡察规范化法治化建设，推动提升巡察村（社区）工作质效。
坚持以巡促治。抓好省委巡视反馈意见长效整改工作，巩固拓展整改成果。认真落实中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，压紧压实党委（党组）整改主体责任。强化对县（市）区委书记点人点事点问题情况的跟踪指导和汇总分析，用好巡察成果，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
（六）自觉践行伟大建党精神，永葆纪检监察机关忠诚干净担当的政治本色
着力提升政治能力、业务能力。加强市纪委常委会政治建设，带头发挥表率作用、发扬斗争精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持思想理论武装和理想信念教育相结合，推动党史学习教育常态化长效化。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，推动纪检监察工作规范化法治化正规化。分级分类实施全员培训，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，切实增强法治意识、程序意识、证据意识。
推动改革系统集成、协同高效。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（派出）机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。深化市管企业、市管金融企业、市属公办高职高专院校、市属公立医院等纪检监察体制改革，进一步规范派驻机构工作职责、业务流程。加强监督执纪调查标准化建设，完善监督执纪执法协作保障机制和法法衔接机制，推进纪检监察系统联动监督、联合办案，不断提升工作质效。稳妥有序开展监察官等级确定工作，依法依规做好市县监委向本级人大常委会报告专项工作。
始终坚持严管严治、关心关爱。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，发挥特约监察员监督作用，确保纪检监察权力规范运行。严格落实办案安全制度，压实安全责任，坚决守住不发生安全事故底线。落实“六个坚决”和“三个顶格处理”，自觉同自身队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，谨防被资本“围猎”和绑架。健全干部培养选拔考核评价体系，落实关心关爱措施，激励保障干部担当尽责，锻造纪检监察铁军。
同志们，站在新起点、踏上新征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设现代化国际城市作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
各位领导、同志们：大家下午好！
根据会议安排今天，我们在这里召开全体党员大会，现在，我代表所党支部向大会作工作报告，请予审议。
所党总支部委员几年来，在局党组的坚强领导和县直属党委的精心指导下，我们全面贯彻落实党的十九大、十八大会议精神，切实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实县委党建工作重点，服务于全所中心工作。我们在局总支部的指导、督促和协调作用下，团结带领本所全体党员，加强学习、坚定信念、凝心聚力，充分履职，党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分展现，为我所卫生监督事业的长足发展提供了有力的思想保障和组织保障。现将相关情况总结报告如下。
一、以党建工作为统领，为推进卫生监督执法凝聚力量
（一）抓思想建设。思想是行为的先导。所支部几年以来，突出党的理论武装，坚持上好各种党课，采取集中培训、以会代训、专题讲座等多种形式，共开办各种党课，实时组织跟踪学习党内规章制度，提升了党员干部的党性意识。所长带头公开承诺，其他党员同志结合岗位实际提出便民服务公开承诺，自觉践行“首问责任制、办事公开制、限时办结制、廉洁从政规定”等规范执法服务的规章制度，党员干部的带头作用得到具体体现。
（二）抓组织建设。火车跑得快，全靠车头带。所支部立足组织建设抓党建，抓住重点全面履职。督促收取党费要求党员自觉履行义务，对上缴结果进行公示，今年以来，严格按照党章规定的收缴标准足额核算。开好民主生活会，赋予党员享受组织生活的权力，为广大党员交流思想加强学习搭建良好平台。
（三）抓队伍建设。邓小平同志说过，政治路线确定之后干部就是决定的因素。我们以树立执法单位和执法人员良好形象为目标，以中央、省委、县委作风建设规定为准绳，推动制定执行执法人员考核细则和行为规范，每天对干部出勤、作风、绩效进行考核登记，月底按岗位责任制严格兑现奖惩。强化了党员干部的纪律作风意识。突出干部教育管理，对违纪党员干部，及时安排进行约谈，帮助提高认识打开心结。落实民主评议党员制度，强化群众监督。
二、以曝光问题为焦点，为推进自我净化指明路径
成绩的取得，是上级党委和局党组正确领导的结果，是支部委员努力工作不断开拓进取的结果，也与全所广大党员同志的支持拥护密不可分。我们工作中还存在不少的问题。主要表现在：
（一）是工作欠主动。主要是支部自身活动组织少，支部委员往往以工作忙为由，不愿主动为广大党员过好组织生活创造条件，久而久之，影响了支部的吸引力和向心力。
（二）是学习不深入。主要是组织集中学习少，学习机制不健全，一些党员对党的知识了解少，影响了积极性的进一步提高。
（三）是创新缺动力。由于支部委员缺乏解放思想勇于创新的勇气，在业务工作和党建工作中表现得墨守成规，固步自封，提不出激发党员干部创新创造活力的金点子，使支部和业务工作停滞不前，难以实现卫生监督执法工作的跨越式发展。
三、以创先争优为目标，为推进整改提高负重加压
在此建议，下届总支委员会要从以下三方面着力工作：
（一）解放思想上台阶。所支委员要积极解放思想，具备较强的创新担当意识，只要有利于支部建设和党员队伍建设发展的办法都要敢想敢试，打破目前支部工作生活一蹶不振的现状，努力提高党支部的凝聚力和向心力。
（二）加强学习出活力。通过考核奖惩激发党员干部自觉学习党的知识的动力，开展集中学习，支委会和党员大会逢会必搞学习，定期举办党的知识测试，对不合格者指定专人指导学习提高，增强党员的荣誉感和服务意识，催生创造创新活力。
（三）支部建设出新招。坚持至少每季度开展一次党员集中活动，增强党员的归属感和组织意识。注重鼓励培养业务精通、作风务实、业绩突出的党外干部职工向组织靠拢，履行党员发展程序，努力争取重点培养对象加快入党步伐，为党组织输入新鲜血液。同时，对起不到带头作用甚至起反作用的党员要加强教育管理，敢于进行组织处理。
这次会议，是新一届县纪律检查委员会召开的第X次会议，标志着我们正式接过了中共X县第X届纪律检查委员会的“接力棒”，担负起深入推进X县党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任。作为新一届纪委班子，我们深感责任重大、使命光荣，要始终以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握全面从严治党新要求，切实增强履行职责使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。借此机会，我提几点意见，与大家共勉。
一、讲政治，始终保持政治上的清醒与坚定
纪律检查机关是党的政治机关，对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合学习教育，在“学懂弄通做实”上狠下功夫，真正把重要讲话、重要指示批示精神，转化为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、制度机制和实际成效。要坚定政治立场，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，讲规矩、守纪律，始终做政治上的“明白人”。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，坚持不懈地用好批评和自我批评的武器，保证党的肌体健康，全体纪委委员要以身作则，始终严格要求自己，坚决捍卫党章的权威和党的纪律的严肃性。
二、勇担当，忠实履行党章赋予的神圣职责
勇于担当是纪检干部对党忠诚的重要体现。强调：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”“要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。”我们要聚焦主责主业，紧紧围绕X县第十三次党代会确定的各项目标任务，加强监督检查，以强有力的监督保障各项措施不折不扣落实到位。要保持正风肃纪力度不减，坚持从群众反映强烈、损害群众利益的突出问题抓起，从解决“四风”问题特别是形式主义、官僚主义抓起，强化监督执纪问责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让监督利剑高悬、震慑常在。要保持反腐惩恶尺度不松，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃、有恶必惩，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放越往后越严的强烈信号，一体推进“三不”，在治理腐败上取得新成效。要保持挺纪在前理念不变，坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用足“第一种形态”，真正让纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。
三、严自律，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
纪律检查机关是履行党内监督专责的政治机关，履行全面从严治党监督责任，干的就是“打铁”的活，自身必须是钢、必须够硬，才能打出“好铁”。要坚持正人先正己，古人讲：“公生明，廉生威。”我们要以此为镜，始终严格要求自己，把好“私欲”关口，清清白白做人、干干净净做事。要充分发挥先锋模范作用，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做，自觉做遵守纪律的标杆，把忠诚、干净、担当体现在具体工作中，立志做党光荣传统和优良作风的忠实实践者。要坚决反对特权思想和特权现象，我们是监督专责机关，更要接受别人的监督，要习惯在受监督的环境下工作和生活，正确对待和处理公私、义利、是非、苦乐、得失的关系，从自己做起，从身边人管起，把监督执纪问责的腰杆挺得更直、更硬。要提素质树形象，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。要坚持刀刃向内，对队伍自身存在的问题绝不回避、绝不护短、绝不姑息，坚决防止“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，坚决维护队伍的纯洁性。
党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断从党的百年奋斗历程中汲取前进智慧和力量、赓续奋斗精神，在地区纪委和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，知难而进、迎难而上，勇于担当、敢于斗争，求真务实、锐意创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现县第X次党代会确立的各项目标任务努力奋斗！
本届党支部自20_年1月由全体党员大会选举产生，至今已满四年。今天，我们在这里召开全体党员大会，总结四年来的各项工作，选举产生新一届中共龙岗区统计局支部委员会。现在，我代表党支部向大会作工作报告，请予审议。
四年来，在区委区政府的正确领导和区直机关工委的具体指导下，我支部始终坚持围绕中心，服务大局，团结带领广大党员干部职工为龙岗统计科学发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成党支部提出各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，四年来，单位共获得国家级奖项1个，省级奖项4个，市级奖项_个，区级奖项15个，各项工作成绩突出：连续四年荣获“区直机关先进党组织”称号，连续四年获得“深圳市住户调查工作业务考核一等奖”，被评为全省“__年统计法制宣传教育先进单位”、全省“第六次全国人口普查先进集体”、全省第二次全国R&D资源清查先进单位、全省企业“一套表”联网直报先进集体，被国家统计局评为“__年全国统计法制宣传教育先进单位”。此外，在扶贫、计生、群团、党风廉政教育工作可圈可点：20__年被市委市政府评为扶贫开发“规划到户、责任到人”工作优秀帮扶集体、连续两年被区委区政府评为“龙岗区人口与计划生育先进单位”、先后获得“龙岗区先进妇女组织”、“‘三八’红旗集体”、“龙岗区“五四”红旗团支部”等荣誉称号、20_年、20__年党风廉洁从政和廉洁从政考核情况优秀。现将四年来的支部工作总结如下：
一、加强队伍建设，夯实统计工作基础
（一）抓组织建设，党支部党员年轻有活力。
目前我局党支部共有党员28名，其中在职党员26名，退休党员1名，调离党员1名，党员占在职人员总数的42%。从年龄看，2540岁的有16人，占57%，4050岁的有4人，占14%；从文化程度看，大专以上文化的有26人，占93%。现有2名入党积极分子正在考察期。数据显示，我支部是一支年轻充满活力、有知识、有文化的队伍，它是推动我区统计工作发展的主力军。
（二）抓干部队伍建设，调动党员干部工作积极性。
四年来，我局领导班子高度重视干部队伍建设情况，多措并举加大统计队伍建设工作，
一是大力争取区领导及编制部门支持，共增加20个编制（_个职员编制，_个编制雇员），去年已完成了全部人员的招聘工作，切实增强了统计工作力量；
二是关心干部队伍的成长发展，积极争取编制部门支持，增加下属事业单位领导职数2个，先后通过竞争上岗、不提名民主推荐等方式先后提拔科级干部6人。今年5月份，我局积极争取区领导支持，从内部提拔一名政治素质业务素质过硬的科级干部为副处级领导干部，切实提高了统计干部工作积极性；
三是锻炼培养干部，近几年，我局干部人事变动较大，我局根据实际工作，在征求干部职工意见的基础上，派出两名综合素质过硬的同志到坪东社区开展结对帮扶工作、到紫金开展“双到扶贫”工作，同时对相关科室负责人进行轮岗锻炼，对个别干部职工进行岗位调整，重新激发其工作活力、工作动力和工作积极性。
二、加强组织建设，提高党员思想政治素质
一直以来，我支部从加强组织建设和职工思想建设入手，紧紧围绕统计中心工作，提高统计服务水平，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
（一）抓好理论学习制度的落实。
一是抓好“党会一课”制度的落实。定期组织党员观看电影、召开座谈会、写心得体会、传阅文件、“领导带学”等活动，及时组织党员认真学习马克思、列宁思想、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、__大精神和总书记重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。通过学习，进一步提高党员干部的思想觉悟，进一步提高党支部的凝聚力、战斗力和创造力。
二是抓好民主生活会、组织生活会制度的落实。在召开生活会之前，广泛开展征求意见活动、谈话谈心活动，领导干部亲自动笔撰写个人对照检查材料，在会上积极开展批评与自我批评，制定整改措施，建立健全工作制定，确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
（二）开展“立党为公，执政为民”的创先争优活动。
一是组织全体党员学习党章，遵守党章，号召党员干部走在一般职工的前面，树立起模范带头作用，做到了“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”；
二是组织党员参加“话改革、强作风、谋发展”征文活动，有两名党员获奖；
三是推荐社会经济科作为“百优示范科室”参与全区竞赛活动；
四是开展党员星级示范岗创建活动。推荐一名爱岗敬业，服务态度好、服务效率高的党员参加“党员星级示范岗”创建活动，有效引领和激励支部党员发挥先锋模范作用；
五是开展“我身边的共产党员”活动，挖掘、宣传我局基层一线党员先进事迹材料。通过学习、实践、培养，使我支部成为了一个学习型组织，实干型集体，服务型队伍，党员干部成为了顾大局，爱岗敬业，开拓创新，服务群众，公道正派的先锋模范，全局上下形成了一股党员带头走，群众比奉献的清新风气。
（三）开展党的群众路线教育实践活动。
20__年以来，集中开展以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，集中解决“四风”问题的党的群众路线教育实践活动。通过开展学习教育、广泛听取意见，查摆问题、开展批评与自我批评，聚焦作风建设，集中解决形式思想、官僚思想、享乐思想和奢靡之风这“四风”问题，促使党员领导干部进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，有效地强化了统计局支部党员的党性意识，切实增强了党员政治敏锐性和政治鉴别力，密切了党和人民群众的血肉联系。
（四）做好发展党员的工作。
四年来，积极做好入党积极分子的教育、培养，做好发展党员的工作。届中，发展了邱彩霞、肖泽瑛、张璇三位同志为党员。今年6月，确定了吴育真、蔡均靖两位同志为入党积极分子
三、发挥党员先锋模范作用，提高为民服务水平
（一）凝聚共识，结合党政所需开展“三进三服务”党员志愿者服务活动。
20__年2月，我局成立了“龙岗区统计局义工队”，围绕“迎大运争先锋”主题，深入社区开展义务劳动，参与“我为大运种片林，我为大运添光彩”、“大运文化墙义彩绘”等志愿者服务活动，大力宣扬志愿服务精神、弘扬健康文明风尚，被区委区政府评为“迎大运创全国文明城市标兵行动义务工作先进单位”。20_年_月，我局成立了“统计局党员志愿者服务分队”，服务分队成立以来，立足实际，结合业务工作，先后进社区、进企业、进家庭开展了“我为社区发展建言献策”、“低碳宣传助力发展”、“党员群众结对子”等志愿者服务活动，累计服务时长2736个小时，打造了以“实”字为特色的统计服务品牌。我支部在发挥党员志愿者先锋模范作用的同时，注重团结凝聚全局干部职工，打造一支以党员志愿者为引领，工会志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者为主体的“志愿者服务队伍”，由于工作扎实，我支部连续四年被评为“先进基层党组织”。
（二）凝聚力量，结合自身所能开展结对帮扶工作。
一是开展“结对帮扶”工作。20__年，我局开始对坪地街道坪东社区的开展的结对帮扶工作，局领导班子高度重视，积极落实区委组织部有关帮扶工作文件精神，派出一名正科级党员干部长驻社区开展工作，认真开展送资金、送政策、送项目、送爱心等各类结对帮扶活动。开展帮扶以来，我局直接投入帮扶资金21万余元，协调筹集资金达450万元，在社区经济发展、民生社会建设等方面作出了积极的贡献。在帮扶期间，我局领导通过实地调研了解到，富地岗小区自来水水压不足以及西湖塘城中村改造项目搁置成为群众意见集中的民生难点，困扰群众多年却因种.种原因迟迟得不到解决。局长李跃飞同志当即与区建设局、区城市更新办、龙岗水务集团以及街道相关部门积极协调，得到各部门的大力支持，项目资金顺利调拨到位，工程很快全面开始施工。在此期间，区统计局驻点干部始终深入施工一线，跟踪项目进展情况，协调解决施工过程中出现的问题。经多方努力，最终解决了以上两个民生难点问题，使富地岗小区居民吃上了充足的自来水，西湖塘小区的面貌也焕然一新，区统计局踏实高效的工作作风得到社区群众的一致肯定。20__年_月份，坪东社区党委书记王碧涛率社区领导班子一行_人专程到我局致谢，并将写着“结对帮扶，造福社区”的锦旗送到李跃飞局长手里。
二是开展“双到扶贫”工作。根据省委政府扶贫开发“规划到户、责任到人”的要求我局结对帮扶与紫金县苏区镇龙上村结对子，自20__年开展扶贫“双到”工作以来，我局坚持“政府主导、社会参与、农户自力更生、造血为主、输血为辅”原则，推进帮扶工作有序开展。帮扶三年，我局共投入、引入帮扶资金467.65万元，用于帮扶贫困户脱贫、增加村集体经济收入和完善公共设施建设，帮扶村贫困户59户实现人均纯收入7169元，实现_0%脱贫，村集体年经济收入提高至6.34万元，帮扶工作得到龙上村群众的支持认可及省、市、区的高度肯定。20__年4月，我局被市委市政府评为扶贫开发“规划到户、责任到人”工作优秀集体，是全区15个获此殊荣的单位之一。去年9月份，根据省委政府最新安排部署，我局“双到扶贫”的新对象是汕尾市海丰县城东镇赤山村。目前，我局已对赤山村开展了全面帮扶工作，赖东升同志具体协调分管，局领导李跃飞同志、曾东兵同志、周建章同志先后深入赤山村开展调研慰问活动，为科学制定帮扶措施及有效推动帮扶工作夯实基础。截止现在，我局共下拨扶贫资金23.5万元，慰问困难群众和驻村干部资金5万元，共计28.5万元。
三是开展“两新组织结对共建”工作。20_年至20__年，我局与坪地街道赵氏飞龙家俱（深圳）有限公司开展“两新组织结对共建”活动，后来由于赵氏飞龙公司搬迁，今年年4月，区委组织部为我局调整了新的结对对象米兰登服装公司。我局结对共建措施主要体现在“五通过”：一是通过为企业购买电视、DVD、办公桌椅、赠送党建书籍，进一步完善了党群活动室设施建设；二是通过挂牌、制定上墙制度、协助企业完善党务工作流程，进一步完善企业党组织制度建设；三是通过协助企业开展中秋联谊活动、与企业开展友谊篮球赛、组织团干部到企业开展体验式活动等，进一步丰富企业员工文化生活；五是通过对困难党员子女读书进行定期资助、慰问困难党员的方式，从情感上物质上进一步解决党员的实际困难。
四、以支部为堡垒，促进统计工作的全面开展
统计局党支部以抓好干部职工政治思想为重点，以促进统计各项工作的全面发展。四年来，统计工作取得了较好的成绩。
首先，统计综合业务有了较大的进步，数据质量不断提高，局支部和行政班子，针对统计工作的实际情况及时转变观念，变被动为主动，积极超前地为我区经济发展提供优质服务和及时上报上级统计资料，并建立了重要数据的评估和审核制度，立足基层，狠抓源头数据质量，强化业务培训，统计数据质量明显提高。
其次，积极探索统计方法制度的改革。为准确反映区经济发展状况，在全面调查的基础上，积极开展多种抽样调查，如“第九次全国城镇住户基本情况抽样调查”，“三经普个体抽样调查”等工作，补充完善全面调查数据，为区委、区政府领导宏观决策提供了科学的依据。
第三，积极开展统计优质服务。服务是统计工作的基本职能，也是统计工作的最终目的，我局一直围绕区委、区政府的中心工作，进一步增强服务意识，针对经济社会生活中出现的新情况、新问题进行调研分析，提供服务经济信息，撰写统计分析等，每年提供上千组统计数据，上百篇分析文章，编印月报、季报、《龙岗统计信息》、《统计年鉴》等，为各级各部门领导作好决策提供了优质服务。第四，加强统计法制建设。近几年，我局充分利用每年的年报会，基层统计员培训、统计上岗证考试的机会，充分利用“六五普法日”、“_.4普法日”等机会，积极开展对全区统计工作人员、企业主、群众进行《统计法》宣传，以杜绝源头数据的错误，建立了“红黄绿灯”警示制度，制定了《龙岗区统计违法行为通报制度》、《龙岗区统计局行政处罚裁量权实施标准》等制度，开展了“联合执法”，承办了全市执法现场观摩会，由于工作成绩突出，获得全国“__年全国统计法制宣传教育先进单位”的荣誉称号。第五，认真做好每一次全国性的普查。20_年20__年经历了两个大的普查，第六次全国人口普查、第三次全国经济普查工作，为圆满完成国务院下达的普查任务，我局及时成立领导小组及普查办公室，抽调指导员、普查员，四年来共抽调普查员3万人，积极组织培训，按时进入调查户进行普查，及时对普查资料进行审核、汇总，并对普查资料进行开发、归档等，经过成千上万名普查人员的奋斗，我区人口普查工作获得广东省统计局“第六次全国人口普查先进集体”。目前，第三次全国经济普查工作正紧锣密鼓有序地进行中。
五、支部今后工作的建议
1、继续学习党的路线、方针、政策，不断完善保持共产党员的长效机制，以“__”大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以支部为堡垒，带领全局干部职工进一步解放思想，提高统计工作水平，更好地为党委、政府服务，促进统计工作的发展；
2、继续抓好党员干部职工的思想建设和组织建设；
3、积极抓好党建工作、做好青年积极分子的思想工作，为党的队伍输送新鲜血液；
4、积极主动完成统计的常规业务工作和政府交办的各项工作；
5、大力抓好统计法制建设，杜绝统计出假数，提高统计数据质量。
我代表中共雅安市第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
2021年是我们党成立100周年，也是“十四五”开局起步之年。在省委坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移纵深推进全面从严治党，自觉落实管党治党政治责任，全市反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量、践行责任担当，以推动高质量发展为主题主线，持之以恒正风肃纪反腐，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市和“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。（一）坚定扛起政治责任，践行“两个维护”展现新担当。市委坚决扛起管党治党主体责任，示范引领各级党组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开市委常委会等会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作15次，制定《雅安市加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单》，分类明确84项具体责任。市委主要领导听取专题汇报6次、专门批示37次，市委常委带队对县（区）和市级部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查，市级领导切实履行“一岗双责”，各级党组织严格落实全面从严治党主体责任。各级纪委认真履行协助职责，组织下一级党委、政府和同级部门主要负责人向纪委全会述责述廉，严肃查处“两个责任”落实不力问题158个，问责党组织26个、党员干部237人。（二）围绕中心强化监督，保障促进取得新成果。始终把习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督的重要内容，聚焦“三新一高”，成渝地区双城经济圈建设，大熊猫国家公园建设，川藏铁路第一城、绿色发展示范市建设等重大部署安排跟进监督、靠前监督。重点监督新冠肺炎疫情防控，查处责任落实不到位等问题39件、处理处分68人。深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，处理处分33人。精准规范做好中央生态环保督察移交问题核查，追责问责党员干部7人。严肃问责违规举债等有令不行、有禁不止问题，处理处分5人。开展部门“中梗阻”问题专项整治、转变作风优化营商环境调研整治，处理处分203人，通报曝光典型案例10起。全过程全覆盖开展换届风气督查督导，处理处分64人。严把换届人选党风廉政意见出具关。（三）高压态势惩贪治腐，“三不”一体推进释放新动能。保持严的主基调不放松，有腐必反、有案必查，全市纪检监察机关接收信访举报673件次，处置问题线索1792件次，立案972件，处分997人，其中乡科级及以上干部154人，移送检察机关25人。加大“关键少数”和重点领域腐败问题惩治力度，严肃查办了陈伟、李仆、赵荣博、刘伟等一批市管干部严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，向检察机关移送涉嫌行贿犯罪人员2人。深入推进“4+2+1”系统治理，处分90人，收缴违纪违法资金6141万元，推动建立制度机制178个。在市属国企开展以案促改，18人在政策感召下主动说清问题，推动建立完善制度机制189个。配合开展政法队伍教育整顿，制作《“警”钟》警示教育片和读本，强化警示教育针对性。“清风雅语”微信公众号持续传递廉洁好声音，活跃粉丝量居全省各市（州）纪检监察官微第二位。（四）转作风树新风促落实，党风政风呈现新气象。紧盯重要节点、重点领域，开展滥发奖金工资补贴、“吃公函”“窗口腐败”等突出问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题117件，处分158人，通报曝光典型案例82起。开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，立改废释制度40个，纠治制度执行不严格不到位问题122个。调研制定《切实为基层减负为发展松绑的若干措施》，开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动“回头看”，持之以恒解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，查处过渡期腐败和作风问题112件，处分99人。建成投用“一卡通”阳光审批、发放监管平台，发放财政补助资金7.9亿元。推动扫黑除恶斗争常态化，查处“沙霸”“矿霸”等涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题82件，处分52人。办好“阳光问廉”，曝光问题35个，追责问责17人，推动解决群众急难愁盼问题。持续开展“万名群众评作风”活动，收集并督促整改问题4191个，以优良作风服务群众、赢得满意。（五）持续深化政治巡察，利剑作用得到新彰显。完成四届市委第十一、十二轮巡察，发现问题456个，移送问题线索18件，实现四届市委巡察全覆盖。配合省委巡视开展新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火联动巡察，市县联动开展粮食购销领域专项巡察。高质量办理省委巡视移交问题线索，立案27件，处分24人，有序推进165项整改任务落实，推动建立完善制度机制67个。探索制定市级领导督促巡察整改工作措施、加强巡察整改日常监督工作的意见，形成市委市政府分管领导全程盯办、纪检监察机关和党委组织部门日常监督、巡察机构统筹协调的整改工作闭环。（六）实化细化日常监督，治理效能有了新提升。将市纪委监委派驻（出）机构人财物纳入委机关统一管理和保障，对市管企业纪委书记实行考核横向单列，巩固深化“1+1+1+N”片区协作，派驻（出）机构处置问题线索169件次，立案65件，处分76人，“派”的权威、“驻”的优势进一步彰显。出台市直部门（单位）机关纪委工作运行规则，推进工作规范运行。完善案件信息、线索移送等机制，持续增强工作合力。坚持纪法情理贯通融合，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理2574人次，各形态占比分别为60.8%、33.4%、2.4%、3.4%。市委出台容错纠错实施办法，市纪委监委制定率先解放思想激励担当作为十条措施，实事求是直接了结问题线索53件，从轻、减轻或免予处分191人，探索运用附条件不予问责处理3人，为17名受到诬告、错告的干部澄清正名。（七）坚持严管厚爱结合，自身建设再上新台阶。抓实党史学习教育，以伟大建党精神滋养党性修养，以自我革命精神砥砺斗争品格，建设过硬队伍。高质量完成市县乡纪委领导班子换届，政治素质、年龄知识结构进一步优化。常态化开展“三述”。深化全员培训，建好用好四川省纪检监察干部培训基地，通过举办主体培训班、专题培训会等方式培训纪检监察干部2011人次，提级培训县乡纪检监察干部377人次。实施办案能力提升专项计划，实战化锻炼133人次。自觉接受最严格的约束和监督，制定加强委机关室主任队伍建设十条规定，有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。加强纪检监察干部监督，对2个县（区）纪委监委开展内部督察，处理处分纪检监察干部17人，严防“灯下黑”。市纪委监委被表扬为全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体、全省扫黑除恶专项斗争先进单位，荣获四川省五一劳动奖状，被市委市政府记集体二等功，位列全省纪检监察系统先进集体五个拟表彰市（州）。一年来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级党组织担责尽责，广大党员干部主动作为，全体纪检监察干部忠诚履职，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。这里，我谨代表市纪委常委会向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全市党风廉政建设和反腐败工作成效与上级要求和群众期盼还有差距。有的党组织和党员领导干部“两个责任”落实不力，“一岗双责”履行不到位，“一把手”示范带动作用不明显，个别领域腐败问题易发多发，少数干部仍不收敛不收手。有的纪检监察机关监督质效不高，政治监督不聚焦，日常监督不深入，各类监督不贯通；缺乏系统观念和系统思维，对“三不”一体推进理解不到位、落实不配套；基层纪检监察工作基础仍然薄弱，不善监督、不会办案问题不同程度存在。有的纪检监察干部能力水平、专业素养与高质量发展要求不相适应，作风不严不实，甚至执纪违纪、执法违法，等等。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。
十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会对当前和今后一个时期深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署，为我们指明了方向。全市各级党组织、纪检监察系统要把学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来，坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要认真学习习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，牢牢把握习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，认真学习领会以迎接和开好党的二十大为主线推动全面从严治党乘势而上、再接再厉的重要部署，始终坚定纪检监察工作正确方向。要认真贯彻中央纪委、省纪委全会部署要求，坚持对标对表，紧密结合实际，细化深化实化，牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进、大抓基层、管工作就要管队伍抓工作就要抓队伍的工作理念，积极探索、勇于实践、力争上游，奋力推动全市纪检监察工作高质量发展。要把市委部署安排与纪委监委职责有机结合，把准职责定位、展现担当作为，抓大事、保落实，优环境、促发展，敢担当、扬正气，因时因势、与时俱进推进政治监督具体化常态化，精准治理影响高质量发展的腐败和不正之风，把激励干部增强干事创业精气神贯穿到监督执纪执法全过程，持续营造风清气正政治生态和良好发展环境。2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会，是推动市第五次党代会部署安排开局起步之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展、川藏铁路建设重要指示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市第五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，深入实施“清风护雅”行动，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
（一）自觉践行“两个维护”，持续用力在推进政治监督具体化常态化上取得新成效
坚定思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，巩固拓展党史学习教育成果，建立完善常态化、长效化制度机制，学深悟透党的创新理论，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。实化具化政治监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、大熊猫国家公园建设等党中央、省委重大决策部署，持续健全完善常态化沟通协调、监督检查、精准问责等机制，定期开展复查核实和“回头看”，推动一贯到底、落地见效。聚焦市委“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总体发展定位，“三城三示范”内涵，以及加快构建绿色产业体系、高水平建设雅州新区等具体任务跟进监督，建立重大项目监督保障制度，严肃查处贯彻落实党中央、省委和市委部署安排做选择、搞变通、打折扣等问题，推动形成紧跟党委步伐、狠抓工作落实、努力干事创业的政治自觉。清明清朗政治生态。紧盯“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的突出问题，开展庸俗腐朽政治文化专项整治，坚决清除政治上的“两面派”、“两面人”。综合信访举报、日常监督、巡视巡察等情况，探索建立可量化评估、直观生动的政治生态评价体系。每年定期开展“政治体检”，对发现问题及早处置、精准施治。聚焦党的二十大代表和省第十二次党代会代表产生，严把党风廉政意见关。
（二）始终保持反腐败政治定力，持续用力在贯通“三不”一体推进上取得新成效
保持“惩”的高压。深刻领会党中央对反腐败形势的科学判断，永远吹冲锋号，始终保持压倒性力量常在、强大势能常在，重点查处工程建设领域，干部群众反映强烈的“一把手”，权力集中、投资密集、资源富集的地方、领域、行业，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。巩固提升政法、国企、粮食、教育等系统和领域反腐败成果，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，深入开展“纪委书记盯粮库”行动。盯住“五类重点”严肃查处行贿人员，建立健全深化运用联合惩戒措施。强化追逃防逃追赃工作。提高“查”的质效。加强问题线索综合分析研判，做实初步了解工作，增强处置精准性。对以谈话函询方式了结的问题线索开展“回头看”。健全完善每月动态清理、集中催办督办等机制，推动问题线索限期办结清零。对复杂案件、留置案件实行调查报告、总结报告、剖析报告“一案三报告”制度，及时总结经验，提升案件查办质量和能力。强化对县（区）纪委监委的指导，督促依规依纪依法全面履行职责。持续办好“雅州审理论坛”，建立案件质量责任体系与评价机制，常态化开展案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况检查，打造“三铁工程”。把深入细致的思想政治工作贯穿审查调查全过程，做实“走读式”谈话和留置情况日报备制度，坚决守牢办案安全底线。进一步规范和加强涉案财物管理。完善线索移交、案件管辖、调查措施使用、案件移送等方面的法法衔接机制，凝聚强大工作合力。加强和改进申诉复查工作，切实保障申诉人合法权益。做实“治”的文章。精准运用纪检监察建议、召开专题民主生活会、开展突出问题系统治理等有效做法，加强对落实情况跟进监督，贯通执纪执法、警示教育、问题整改、建章立制各环节。在公安、粮食、教育系统开展以案促改，加强督促指导、监督检查、督办问效。深化同级同类警示教育，精心拍摄制作警示教育片，组织党员领导干部到天府家风馆、省市法纪教育基地接受教育，推行案件主办人员到案发单位作剖析报告，编印忏悔录分层分类组织党员干部阅看，持续强化警示警醒。从严从实加强年轻干部教育管理监督，引导扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。实施“廉内助”等家庭助廉活动，传承好家教、培养好家风。注重运用融媒体深化宣传教育，不断提升“清风雅语”微信公众号影响力。
（三）大力弘扬新风正气，持续用力在营造良好发展环境上取得新成效
常态长效匡正风气。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对公款吃喝、餐饮浪费等老问题露头就打、反复敲打，对违规收受电子红包、快递礼品等新花样及时发现、坚决查处。大力推进节约型机关建设，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、以培训为名公款旅游等问题。综合施策推动治理高价彩礼等陈规陋习，促进移风易俗。深化正风肃纪督查，采取明察暗访、交叉检查、专项督查、调研监督等方式常态开展监督，在持续深入整治中完善制度，不断加固中央八项规定堤坝。转树并举涵养新风。坚持“五破五立”，深入推进坚决整治形式主义官僚主义为基层减负、严厉纠治享乐主义奢靡之风为干部塑形、切实转变工作作风优化营商环境为发展聚力“三大行动”，开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动，聚焦“工作落实年”要求，坚决纠治作风不实、表率不足、落实不力问题，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，以作风攻坚推动形成积极向上、奋勇争先的良好干事创业氛围。同向发力激励担当。严格落实“三个区分开来”要求，精准把握适用“四种形态”惩治极少数、教育大多数。深入实施“五大关爱行动”，推动出台受处分人员回访教育工作办法、受处理处分干部重新任用或者提拔使用办法、查处诬告陷害行为实施办法，深化运用容错纠错实施办法、率先解放思想激励担当作为十条措施，让干事创业者放开手脚干、放心大胆闯。
（四）鲜明大抓基层导向，持续用力在整治群众身边腐败和不正之风上取得新成效
紧盯突出问题强力整治。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处借机搞项目谋私、截留挪用专项资金、侵害群众利益等问题，不断提高项目建设和资金使用的纯度廉洁度。深入推进村集体“三资”提级监督，开展村级公开专项监督。深化重点行业领域突出问题系统治理，巩固“一卡通”专项治理成效，大力整治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、乡村产业发展等群众反映强烈的腐败和作风问题，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策落地落实。常态化推进扫黑除恶斗争“打伞破网”，持续巩固政法队伍教育整顿成果。深入开展“万名群众评作风”活动，建立纪检监察干部联系群众、纪委监委班子成员联系企业制度，开门听民声、一线解民忧、开方纾民怨。紧抓基层基础全力夯实。以贯彻落实《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》为契机，落实乡镇（街道）纪委（纪工委）人员“两专三兼”，严禁专职干部兼任其他职务，保持基层纪检干部专职专干、动态稳定。采取提级培训、以案代训、流动宣讲、上门送教等方式，加大对基层纪检监察干部的培训培养力度，不断提高履职意愿和能力。探索县（区）纪委监委纪检监察室、派驻机构与乡镇（街道）纪委（纪工委）工作统筹、力量统筹，按照地域相近、有利工作的原则，通过派出纪工委、建立协作机制等方式，着力破解熟人社会监督难和乡镇（街道）“零立案”问题。采取多种方式全面推进“乡案县审”，提升基层案件办理质量。推进乡镇（街道）纪检监察组织规范化建设、谈话室标准化建设，提升基层谈话场所规范管理、安全使用水平。推动村（社区）纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员规范履职、大胆履职，为强化基层监督提供保障。开展廉洁细胞创建活动，提升廉洁文化浸润力。
（五）全面贯彻巡视工作方针，持续用力在推进巡察高质量发展上取得新成效
高质量推进。聚焦“两个维护”根本任务，在全面总结四届市委巡察工作基础上，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学制定五届市委巡察工作规划，以常规巡察为主，针对性开展专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”。加强市对县（区）巡察工作的指导督导。以省委巡视指导督导为契机，持续推动巡察工作规范化开展，实现新一届市委巡察良好开局。落实市县两级党委巡察办主任由同级纪委领导班子成员担任要求，重视加强巡察队伍建设。高效能联动。进一步完善市县巡察联动机制，压实县（区）党委巡察工作主体责任和书记第一责任人责任，灵活运用提级巡察、交叉巡察等方式，真正实现上下贯通。健全完善巡察监督与其他监督贯通融合工作机制，发挥巡察系统优势和综合监督作用。推动巡察向基层延伸，灵活运用“巡乡带村”“直接巡村”等方式，提升对村（社区）巡察工作质效。高标准整改。认真落实加强巡视整改和成果运用的实施意见，切实履行整改监督责任，压实党委（党组）整改主体责任。强化日常监督和专项检查，健全巡视巡察整改促进机制，进一步完善市县党委政府联系分管领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实、审整改报告工作机制，做实巡视巡察“后半篇文章”。
（六）深化落实纪检监察体制改革要求，持续用力在提升监督治理效能上取得新成效
全领域深化改革。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，常态化开展“三述”，发挥系统优势、形成上下合力。深化市纪委监委派驻机构改革，巩固拓展“1+1+1+N”片区协作机制，稳步推进市管国有企事业单位纪检监察体制改革，推动发挥职能作用。加强机关纪委建设，强化派驻机构对所监督部门机关纪委的业务指导和监督检查。严格按规定开展市县监委向本级人大常委会报告专项工作。认真执行监察官法，按照统一部署稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。全链条强化监督。督促党委（党组）落实全面从严治党责任制度，坚持市委常委带队检查党风廉政建设责任制落实情况，完善分析通报机制。落实落细加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单，实行纪委书记常态同下一级“一把手”谈心谈话，定期同新提拔同级党委管理干部廉政谈话，综合运用述责述廉、谈话提醒、交换意见、提出建议等方式，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。深化精准问责、规范问责。发挥好室与室、室与组、室与巡、室与县联动监督、联合办案作用，探索完善问题线索双向移交、重要舆情监测联动等机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。将“阳光问廉”拓展到县（区），放大综合监督效应，把监督名片擦得更亮。加强信访举报分析研判，全流程监督检举举报平台运用。
（七）坚持政治强、业务精、作风实，持续用力在锻造纪检监察铁军上取得新成效
坚定铁的信念强勇气。深入实施忠诚品质提升行动。切实加强市纪委常委会自身建设，推动党史学习教育常态化长效化，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，更好履行新时代纪检监察机关职责使命。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，严格落实双重领导和重大事项请示报告制度。全面加强纪检监察机关党的建设，深化“忠诚卫士”党建品牌创建，发挥党支部战斗堡垒作用，推动党建同业务工作相互融合、相互促进。开展“清廉雅安·纪检行动”品牌创建活动，建设模范政治机关，为全市党员干部作表率、树标杆，在全省纪检监察系统争一流、创品牌。锤炼铁的本领增底气。深入实施担当能力提升行动。认真学习严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。加大干部培养选拔、轮岗交流、挂职锻炼力度，加强优秀年轻干部和专业化人才储备。分层级分领域深化全员培训，“提级式+抗大式”加强实战实训。在更大范围内整合优质培训资源，加强院校交流合作，发挥四川省纪检监察干部培训基地作用，推动优质培训资源向基层倾斜。严明铁的纪律立硬气。深入实施干净本色提升行动。支持特约监察员发挥作用，自觉接受约束和各方面的监督。层层压实系统内部“两个责任”，常态化开展警示教育，探索内部督察与监督调研同步推进，严格落实干部队伍建设联席会议制度和加强室主任队伍建设十条规定，以严格的监督和约束管住执纪执法权。零容忍清除“害群之马”，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调整，对执纪违纪、执法违法行为坚决一查到底，对失职失责的严肃问责，用铁的纪律维护好纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。同志们，新时代需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、担当尽责，埋头苦干、勇毅前行，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
同志们：
我代表中共xx市第九届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神，认真贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届二次全会和xx市纪委十一届二次全会工作部署，总结xx年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，xxx同志作了讲话，为进一步贯彻中央纪委、省纪委和xx市纪委全会精神，做好我市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
xx年全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。市委切实履行党要管党、从严治党的政治责任，团结带领全市党员干部坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。全市纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委和xx市纪委工作部署，忠实履职、担当实干，全面推动xx纪检监察工作高质量发展，政治生态呈现积极向上的良好态势。具体表现为五个更加。
（一）“两个维护”更加坚定。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，推动政治监督具体化、常态化。一是围绕党中央统筹疫情防控和经济社会发展开展监督。聚焦疫情防控工作部署，监督推动各项政策措施落实落地，查处问题xx起、处理xx人，保障了疫情防控形势平稳向好。把握全年目标，运用“三个着力”措施推进“六稳”“六保”，通过跟进监督、精准监督、全程监督，共发现并整改问题xx个，处理xx人，助力xx经济实现逆势上扬、多项经济指标增幅位居全省前列。二是开展生态环保领域专项整治。坚决贯彻xxx经济带“共抓大保护、不搞大开发”，跟进xxx等重点水域禁捕退捕工作，重点查处xxx生态城项目在二级水源保护区违规建设问题，对xx人进行问责处理。三是开展防汛救灾纪律督查。落实24小时督查机制，发出督查通报xx期，督促解决问题xx个，党纪处分xx人、诫勉谈话xx人、批评教育xx人，为我市安全度汛提供了坚强的纪律保障。四是强化巡视整改和巡察监督。全年开展了xx轮巡察，巡察党组织xx个，延伸巡察村级党组织xx个。监督推动省委第四巡视组巡视xx市反馈意见整改工作，全市制定整改措施xx条，截至目前已整改完成xx条，完成率xxx%；办理省委巡视组移交的问题线索xx件，已办结xx件，办结率xxx%。
（二）管党治党更加有力。牵牢全面从严治党的“牛鼻子”，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。一是细化责任清单。协助市委制定《中共xx市委落实全面从严治党xx年度责任清单和任务安排》、《xx年度xx市党风廉政建设“两个责任”任务清单》，通过日常监督传导压力、推动落实，重点就压实“两个责任”与xx个乡镇（街道）班子xx名主要成员开展了集体谈话。推动党委（党组）常态用好约谈提醒机制，全市各级开展约谈提醒xxx余次。二是加强同级监督。推动同级党委抓实主体责任，针对办公用房超标问题，与人大、政协主官开展提醒；针对生态环保、社会民生等领域发现的问题，向分管市领导发送《提醒函》xx次；针对制止餐饮浪费行为，向市委、政府分管领导发送《提示函》。三是严格问责倒逼。坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，做到问责一个、警醒一片。市纪委监委查处问责案件xx起xx人，给予党纪政务处分xx人。
（三）“三不”效果更加凸显。坚持标本兼治、综合治理的工作方针，一体推进不敢腐不能腐不想腐。一是着力推进“不敢腐”。坚持有诉必应，探索“xxx联动”化解重信重访工作做法得到上级纪委的肯定，并将相关经验向xx各县区推介，市纪委监委收到信访举报xxx件，同比去年下降xxx%。坚持依规依纪依法，审慎严谨处置问题线索，全市处置问题线索xxx件，同比去年增长xxx%；立案xx件，结案xxx件，处分xxx人。坚持抓早抓小，科学运用“四种形态”处理xxx人次，其中第一、第二种形态处理xxx人次，占比xxx%。把办案安全摆在突出位置，制定《谈话办案安全工作“四个到位”任务单》，确保了“零事故”。二是着力推进“不能腐”。注重做实“后半篇文章”，紧盯监督检查、案件查办发现的监管漏洞，制发纪检监察建议xxx条。聚焦重点行业、关键岗位、关键环节，排查廉政风险点xxx个，制定防控措施xxx条。围绕专项巡察发现的工程项目领域xxx个方面问题开展专项治理，推动各单位举一反三、自查整改。整合用好民生资金监管平台，用信息化手段助推民生监督，通过该平台发现问题线索xx条，查处问题xx起xx人，给予党纪处分xx人。三是着力推进“不想腐”。注重常态提醒，元旦、春节、中秋等重要时间节点，及时发布廉洁提醒，通报曝光典型案例，进一步强化党员干部纪法意识。坚持“警钟”长鸣，拍摄制作警示教育片并以案说纪说法，用身边事教育身边人。涵养廉政文化，联合开展创建好家风、“做贤廉内助 树良好家风”等廉教活动，“两个责任”教育馆成为我市廉政教育主阵地，实现了对全市各级党组织教育全覆盖。通过常态提醒、纪法震慑、教育感化，xx人主动到纪委投案，xx人主动交代问题。
（四）纠治顽疾更加从严。坚持以人民为中心的发展理念，严纠“四风”、彻查“蚁蝇”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强作风建设。深入开展治理“xxx”作风顽疾推进“五型”政府建设行动，集中开展办公用房“回头看”清查工作，市纪委监委共查处“四风”问题xx起xx人、给予党纪政务处分xx人，推动我市工作作风持续向好，xx二套《都市现场》xx栏目xx次专题正面报道我市好的做法，助力xx市获评全省首批、xx市唯一一个“五型”政府建设示范县。开展“xx”整治工作，采取“一书一函一谈一督一巡一治”措施，监督推动整改问题xx个。二是严格扶贫问责。坚持严管厚爱相结合，严查基层腐败和作风问题，市纪委监委查处xxx违纪问题xx起xx人，给予党纪政务处分xx人；保护和激励一线干部，重点就xx起基层干部不实举报，在工作现场予以澄清，让一线干部更有底气、工作更有干劲。
（五）履职本领更加过硬。立足高标准、严要求，不断加强政治建设、组织建设、能力建设和廉洁建设。一是深化政治建设。市纪委常委会和市纪委理论中心组XX次深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织XX轮“大学习、大讨论”活动，每月开展主题党日和新时代文明实践活动，不断增强政治定力。严格落实意识形态责任制，将意识形态纳入巡察和日常监督检查重要内容，纪委常委会定期研究部署意识形态工作，强化对廉政宣教的管控和引导。二是深化组织建设。优化干部结构，调整纪委监委班子成员XX人，提拔科级干部XX名，班子分工、人员定岗进行优化重组，工作展现新面貌。以“会信访、善监督、能办案”标准推进乡镇纪委“有作为”，乡镇纪委处置问题线索XX件。以标准化规范化推进派驻机构建设，探索建立派驻机构关于“三重一大”决议事项监督制度，派驻机构处置问题线索XX件。三是深化能力建设。深入开展全员培训，坚持以会带训、以考促学，落实理论中心组“主讲人”制度，举办xxx监督执纪、巡察工作等专题培训XX次，定期开展培训效果测试，按上级部署进行的全员培训线上测试平均分XX分以上。四是深化廉洁建设。严防“灯下黑”，修订完善内控制度，对派驻机构负责人进行集体约谈，开展了纪检监察系统警示教育活动，市纪委监委核查处理纪检监察问题线索XX起，党纪处分XX人、其他处理XX人。
回顾一年来的工作，我市全面从严治党所取得的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开xx市纪委监委和xx市委的坚强领导，离不开全市纪检监察干部的共同努力。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。当前一些党组织全面从严治党主体责任落实还不够有力，有的党员干部担当意识、靠前意识还不够强烈，作风建设抓细抓常还不够长效，少数领域廉政风险监督管理不到位，基层“微腐败”问题仍时有发生。从纪检监察工作来看，还存在能力素质不相适应、履职履责不够精准、工作质量离上级要求还有差距等问题。对此，我们务必高度重视，采取有力措施认真加以解决。
2022年是党的二十大召开之年，做好纪检监察工作具有非常重要的意义。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委和xx市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，全力推动党中央决策部署有效落实，坚持在党和国家大局中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）始终践行党的初心使命。
强化党的思想武装。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统把握科学内涵、精神实质和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固拓展党史学习教育成果，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性初心、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。突出政治监督属性。把监督贯穿党领导经济社会发展全过程，使监督融入“xxx”建设中。围绕贯彻十九届六中全会精神，聚焦习近平总书记重要指示批示和视察xx重要讲话精神贯彻落实情况，靠前监督、精准监督、全程监督，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保上级重要决策部署和市委重点工作任务落实落地。严明政治纪律规矩。探索建立党内政治生态评估制度，认真做好党风廉政意见回复工作，既要挡住政治上的“两面人”，又要激励保护敢担当善作为的干部，确保新时代好干部标准落到实处。
（二）坚决整治群众身边腐败。聚焦群众反映强烈的问题。认真办理人民群众来信来访，纪检监察机关领导同志要带头接访，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，进行督办交办。深化民生领域专项治理。加强对惠民富民政策措施落实情况的监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。认真贯彻习近平总书记关于推动扫黑除恶常态化的重要要求，巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果，决不让黑恶势力及其“保护伞”再祸害老百姓。深化整治“四风”顽疾。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚持马不离鞍、缰不松手的定力，反复抓、抓反复的韧劲，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、餐饮浪费等问题，防止老问题复燃、新问题萌发。坚决遏制党员干部、公职人员酒驾醉驾问题，循线深挖背后“四风”问题。严肃查处持续整治“xxx”作风顽疾，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，推动建立健全基层减负长效机制。
（三）坚持一体推进“三不”。持续震慑，保持“不敢腐”的高压。继续把严的主基调长期坚持下去，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、资金资源密集、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、工程建设和项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。坚持受贿行贿一起查，探索推行行贿人“黑名单”制度。把思想政治工作贯穿案件查办始终，在文明办案、安全办案上不踩红线，提升办案质量，确保审查调查安全。以案促改，健全“不能腐”的机制。统筹做好查办案件前后半篇文章，坚持边办案边整改，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来，不让查办案件的代价和成本白付。按照上级统一部署，从典型案件中研判分析共性问题，深入开展领导干部违规参与民间借贷问题专项整治，抓好领导干部插手选人用人和工程建设、投资入股企业等突出问题专项治理。扎实推进大数据平台建设，利用信息技术辅助分析政治生态和权力运行的风险点，强化重点领域和重点行业的廉政风险防控。强化教育，形成“不想腐”的自觉。准确把握党员干部的思想动态，分层分类开展廉政教育，增强教育实效性。发挥先进典型的示范引领作用，引导党员干部以先进为榜样、为标杆。提高警示教育的政治性，深化纪法宣讲，用好典型案例的反面教训，深刻剖析、对照检视、以案明纪。加强理想信念和道德教育，弘扬优秀传统文化，引导广大党员干部强化理想信念宗旨，增强不想腐的自觉。
（四）着力提升监督治理效能。压实“两个责任”。全市各级党组织和党员领导干部要履行好主体责任，加强对干部的日常教育管理监督，按照上级部署，开展好政治谈话，经常咬耳扯袖。纪检监察机关要履行好监督和协助职责，加强对“一把手”监督和同级监督，强化监督考核、推动责任履行，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同联动。用问责传导压力，严肃处理主体责任缺位，监督责任空转，干部管理失之于软等问题，强化党组织和党员领导干部的责任意识、政治担当。做实日常监督。推动监督下沉，积极探索把监督融入日常的有效办法和途径，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”相互衔接，构建监督信息共享机制，汇总集成信访举报、问题线索、巡视巡察反馈意见、专项检查情况等信息，实现共享共用、精准研判。提升监督质量。深化运用“四种形态”，科学精准处置问题线索，发现问题及时采取约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等措施，提高监督的针对性和实效性。加大谈话函询说明情况的抽查核实力度，适当提高谈话比例，防止“一函了之”。发挥纪委监委监督推动作用，促进党内监督与其他监督贯通融合、形成合力。完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制，持续推进纪法贯通、法法衔接。
（五）深化巡视巡察整改和成果运用。立足政治巡察定位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和中央、省委、xx市委关于巡视巡察工作部署，做到先学后巡、学好再巡。坚持将意识形态责任制落实情况作为巡察监督的重要内容。紧盯领导班子和“关键少数”，对领导班子突出问题和市管干部重要问题线索深入了解，对班子政治生态进行总体评价。制定2022年市委巡察工作计划，谋划巡察“回头看”工作。深入抓好巡视反馈意见整改“回头看”工作，纪检监察机关在抓好自身问题整改的同时，推动全市把整改作为重大政治任务抓紧抓实，以实际成效检验政治担当。强化巡察成果运用。发挥巡察机构统筹督促职责，压实被巡单位整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门巡察整改日常监督责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。重点对xx每轮巡察反馈问题整改情况进行梳理分析，探索建立整改促进评估机制。用好巡察成果，精准处置移交线索，针对普遍性、体制机制问题精准提出意见建议，推动职能部门举一反三，健全制度、堵塞漏洞。规范提升工作水平。把依规依纪依法要求贯穿巡察全过程，健全工作规则，规范工作程序。强化巡察队伍建设，严格监督管理巡察干部，充分发挥巡察岗位发现培养锻炼干部的熔炉作用。加强巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协作配合，健全完善巡察人才库。
（六）切实加强自身建设。深化改革创新。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，严格执行请示报告制度，主动向上级纪委监委和同级党委报告工作。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导和指导，完善政治生态定期报告制度，健全派驻机构与被监督单位党组织专题协商工作制度。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。加强政治建设。把政治建设摆在首位，大力开展模范机关创建，组织引导纪检监察干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。纪委监委班子成员要带头加强自身建设，弘扬严细深实的作风，要求干部做到的，自己要首先做到，知责担责尽责。强化对基层纪检监察干部队伍建设的指导，结合换届选优配强纪检监察干部队伍。提高能力素养。深化全员培训，创新学习方式，坚持以考促学；统筹安排乡镇纪委、派驻、巡察干部到委机关跟班学习、联合办案，增强纪检监察干部纪法素养、创新落实能力，不断提升工作实效和水平。持续推进更高水平更高层次“三转”，使职责更加聚焦、权责更加明晰、运行更加高效、作风更加优良。坚持严管厚爱。自觉接受最严格的约束和监督，带头遵规守纪，严格落实中央八项规定精神。加强对纪检监察系统政治生态的全面研判，建章立制堵住权力运行的薄弱环节及风险点，把执纪执法权力关进制度笼子。坚持刀刃向内，严守纪检监察权力边界，坚决防止家人、亲属利用影响谋取私利，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除政治不纯、品行不端者，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。同志们，新征程新起点承载新要求、新期待，做好新时代纪检监察工作责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当实干，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，持续建设xx风清气正的良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
认真落实巡视工作方针，坚持市县上下联动、部门贯通融合，全市共开展巡察X轮次，巡察党组织X个，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市纪委纪律检查委员会向党代会年度工作报告，希望大家喜欢。
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党X市纪律检查委员会向中国共产党X市第X次代表大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
市第X次党代会以来，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会，开启X全面建设社会主义现代化新征程提供了坚强保障。
一、始终紧抓政治监督，践行“两个维护”更加自觉。紧盯党中央重大决策部署、重要讲话和指示批示精神落实，省市委工作安排落地，精准实施政治监督，有力推动疫情防控、生态环保、高质量发展、脱贫攻坚、意识形态工作责任制等重点任务落实。加强对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党政治责任落实。五年来，督促党委(党组)召开党风廉政建设专题会议X场次，监督检查发现问题X个，约谈X人次，下发纪律检查和监察建议X份。严把干部选拔任用廉洁关，回复党风廉政意见X人次。
二、始终坚守人民立场，群众利益得到有效维护。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，全市查处问题X件X人。专项治理“一卡通”问题，发现并督促整改问题X个，清退资金X万元，追缴资金X万元。专项治理涉地涉农问题，督促整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等问题X个。专项治理涉黑涉恶腐败问题，立案查处“腐伞渎”案件X件X人。专项治理教育、人防、食药、社保等民生领域突出问题，推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。协同推进政法队伍教育整顿，办结问题线索X件，立案X件X人，督促建章立制X项。创新小微权力监督模式，X“e监督”作为全省首家市级监督平台上线运行，累计访问量突破X万人次，监督乡镇、村组为群众线上办事X余件。
三、始终坚持靶向治疗，作风建设全面深化。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，先后组织开展“三纠三促”、“四察四治”专项行动、作风建设年活动，在整治形式主义官僚主义问题上动真碰硬、持续发力。从严整治享乐主义奢靡之风，督促落实过紧日子要求，推动做好压减“三公”经费、厉行节约粮食、制止餐饮浪费等工作。五年来，全市共查处“四风”问题X件X人，通报曝光X期X起X人。紧盯“放管服”改革任务落实，有力督促解决了一批阻碍发展的堵点难点问题。
四、始终坚持政治巡察，利剑作用得到有效发挥。健全巡察工作领导机制，设立了巡察机构、配齐了工作力量。认真落实巡视工作方针，坚持市县上下联动、部门贯通融合，全市共开展巡察X轮次，巡察党组织X个，实现了本届党委任期内巡察监督全覆盖。巡察反馈问题X个，移交线索X件，问题整改率X.X%，线索办结率X.X%，立案审查X人，组织处理X人，推动解决民生问题X余个，健全完善相关制度X余项，X余条巡察建议被采纳实施。
五、始终保持政治定力，反腐震慑效应日益扩大。全市纪检监察机关共受理信访举报X件，其中检举控告X件，精准处置各类问题线索X件，立案X件X人，处分X人，移送检察机关X人，腐败存量逐步削减，增量有所遏制。贯通运用“四种形态”处理X人次，其中，第一、二种形态占X.X%。严肃查处了运启昌、张滨等人党的十八大以来不收敛、不收手的腐败问题，保持了惩治腐败的高压态势。充分运用容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。坚决打击诬告陷害行为，先后为X名党员干部澄清正名，开展关心回访X人次。扎实开展廉政警示教育，教育警示党员干部X.X万余人次。
六、始终坚持蹄疾步稳，体制机制改革不断深化。依法组建市县监委，人员优化重组、混合编成、融合发展。深化市纪委监委派驻机构改革，健全完善领导体制和工作机制，依法赋予监察权，优化调整监督布局，强化“派的权威”和“驻的优势”。严格执行党章党纪党规和宪法法律法规，持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法，有力推进党内监督和国家监察全覆盖。探索构建“室组地”协同联动工作机制，努力做到优势互补、同向发力。
七、始终加强自我约束，干部队伍建设稳步提升。各级纪检监察机关带头践行“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展学习教育，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强各级纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，深化全员培训，干部队伍整体素质不断提升。实行特约监察员制度，自觉接受最严格的约束和监督。从严查处纪检监察干部违纪违法行为，持续整治“灯下黑”。
以上成绩的取得，是省纪委监委和市委坚强领导的结果，是各级党组织、广大党员干部、公职人员和人民群众大力支持的结果，是全市各级纪检监察机关和同志们共同努力的结果。在此，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在总结成绩的同时，也要清醒看到工作中的不足，主要是：政治监督不够精准有效，纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督以及其它各方面监督的联动效应有待提升，群众身边的腐败和作风问题整治仍需进一步加强，不敢腐不能腐不想腐一体推进亟需深化等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。
五年来，在大力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中，我们深切感受到：
----坚持党的领导是根本。“东西南北中，党是领导一切的”。五年来，我们始终把党的集中统一领导作为纪检监察工作的“根”和“魂”，确保了党风廉政建设和反腐败斗争方向不偏、力度不减、成效明显。实践证明，只有坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能坚定正确政治方向，确保纪检监察工作高质量发展。
----聚焦“国之大者”是核心。“国之大者”关乎党和国家重要利益，关乎人民幸福、民族复兴。五年来，我们自觉把重要指示批示精神和党中央重大理论方针政策、省委决策部署、市委工作安排以及纪检监察工作实际紧密结合，自觉围绕服务经济社会发展大局开展工作，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。实践证明，只有以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确保党中央和省市委决策部署在X一贯到底、落地落实。
----以人民为中心是关键。江山就是人民、人民就是江山。五年来，我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，坚持依靠群众正风肃纪反腐，推动纪检监察工作成果更多更广惠及人民群众。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，自觉接受群众监督，党风廉政建设和反腐败斗争才能不断向纵深发展并赢得群众认可。
----依规依纪依法是保障。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。我们始终以党章党纪党规和宪法法律法规为根本遵循，依规依纪依法履行职责，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。实践证明，只有始终把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节，切实把制度优势转化为治理效能，才能不断提升执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果。
当前面临的形势任务
未来五年，围绕中心、服务大局，全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务更加艰巨，需要我们下更大的决心、做更大的努力，以更强的担当和更有力的举措推动纪检监察工作高质量发展。
----全面从严治党有新要求，纪检监察工作依然任重道远。新时代推进全面从严治党，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争只有快进键，没有暂停键，向纵深发展、一严到底成为主基调。但从全市来看，有的党组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不及时不全面，学习不深不透、流于形式;落实全面从严治党主体责任有差距，在抓早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法。有的党员领导干部个人主义、本位主义思想严重，不能严格遵守民主集中制，习惯于搞“一言堂”“家长制”。有的党员干部组织意识淡薄，重大事项不请示报告，违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。这些问题的存在，迫切需要我们始终扛牢管党治党政治责任，推动全面从严治党主体责任和监督责任真正落实并取得实效。
----经济社会高质量发展有新需要，纪检监察工作应当乘势而为。当前，全市经济社会发展已经进入了一个新的发展阶段，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的任务艰巨繁重，急需全市上下以更强的担当、更好的状态、更优的作风，抓好各项工作落实。但从全市来看，有的党组织对发展问题掌握不清、研究不透，对解决新问题思路不够开阔，在深入推进“放管服”改革，优化营商环境方面主动作为不够;有的部门单位“官老爷”“衙门病”依然普遍，形式主义官僚主义还不同程度存在。有的党员干部和公职人员工作推进不积极，抱着“只求不出事，宁愿不做事”的消极心态，逃避责任，懒政怠政，工作作风与新时代的要求还不相适应。这些问题的存在，迫切需要我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全市各级党组织和广大党员干部完整准确全面理解和贯彻新发展理念，勇担发展重任，不断改进作风，切实推动中央和省市委各项决策部署落地生根。
----人民幸福生活有新期盼，纪检监察工作仍需一往无前。民心是最大的政治。进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加迫切、更加强烈，对于自身利益的关注更加广泛。但从全市来看，基层“微腐败”依然易发多发，虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题禁而不绝。“四风”反弹回潮压力增大，隐形变异花样翻新，五年来查处的问题数量持续呈现上升态势。有的单位通过虚列项目、虚增人员、虚开公函等方式，套取资金违规发放福利或违规接待。有的党员干部和公职人员借操办婚丧喜庆事宜借机敛财、借协调关系名义索要钱款;收受管理服务对象微信红包、抵价券、会员卡;“不吃公款吃老板”“靠企吃企”;自我要求不严，酒驾醉驾问题频发，五年来查处多达X人，占全市处分人数的X%。这些问题的存在，迫切需要我们义无反顾、毫不松懈，全力整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
----正风肃纪反腐有新挑战，纪检监察工作必须守正创新。经过五年的努力，全市反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但从政治大局和工作全局来看，围猎与反围猎的较量、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在，腐败存量仍未清底、增量仍有发生。目前全市在办问题线索中，发生在十九大以前的占X%，发生在十九大之后的占比仍然高达X%，减存量、遏增量的形势依然严峻。一些腐败问题往往都是政治和经济问题交织、传统和新型问题交织、腐败和作风问题交织，贪腐行为更加隐蔽复杂，危害更加深重。同时，一些领域腐败呈现出科技化、变异化、低龄化的新趋势和新形态，“雅贿”“低买高卖”“影子股东”以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题有所出现。这些问题的存在，迫切需要我们保持战略定力和政治定力，坚持“严”的主基调不动摇，做到态度不变、力度不减、尺度不松，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。
今后五年工作建议
今后五年，是全市上下奋力开启现代化建设新征程的关键时期。全市纪检监察工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，继续按照“一个聚焦、两个围绕、三个提升、四个抓好”的总体思路，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为服务保障国家大战略、引领推动区域新发展，加快建设幸福美好新X保驾护航。
一、强化政治担当，加强和改进政治监督，切实保障党中央重大决策部署落地见效。聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想加强监督，督促各级党组织和广大党员干部学习贯彻重要讲话和指示批示精神，不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦“两个维护”的根本政治责任加强监督，督促各级党组织和广大党员干部从思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。聚焦党中央重大决策部署，特别是“三新一高”“双碳”目标落实，中央环保督察、中央和省委巡视反馈问题整改等加强监督，督促各级党组织和广大党员干部防范和纠正行动落实上的温差偏差落差。聚焦市委“立足一个定位，坚持两极联动，实施四大战略，创建六大示范区，全方位推动X高质量发展”总体思路和实现“六个明显提升”奋斗目标加强监督，督促全市上下切实把X经济社会高质量发展的各项任务抓在手上、扛在肩上。聚焦制度执行加强监督，严肃查处违反和破坏党纪法规制度的各种行为,维护制度权威,不断推动制度优势转化为治理效能。聚焦关键少数开展监督，切实加强对“一把手”和领导班子监督，推动主体责任和监督责任贯通落实，以有效监督实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
二、强化目标导向，突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，坚持“三不”一体推进。强化不敢腐的震慑，始终坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，及时发现解决“七个有之”，严肃查处腐败分子。坚持受贿行贿一起查，特别是坚决查处十八大以来仍不收敛不收手的贪腐行为。强化不能腐的约束，深挖案件背后的政治问题、经济社会风险和共性特点，从案件中总结提炼有效治理腐败的规律性认识，提高以案促改、以案促治质量，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。强化不想腐的自觉，教育引导广大党员干部自觉传承党的光荣传统和优良作风，以伟大建党精神滋养党性修养，弘扬时代新风，摒弃贪腐之念。精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，扎实开展容错纠错，严查诬告陷害行为，激励干部担当作为，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
三、强化问题导向，坚持纠树并举，以作风建设新成效助推全市经济社会高质量发展。紧紧围绕“三新一高”深化整治形式主义官僚主义。坚决纠治落实“十四五”规划中的作风问题，严查口上喊着贯彻新发展理念，行动上我行我素、片面落实甚至阳奉阴违问题。坚决纠治安全发展中的作风问题，严查思想懈怠、检查走形式、虚假整改等问题。坚决纠治弱化全面从严治党引领保障作用的作风问题，严查管党治党中的不正之风，推动全面从严治党走深走实。坚决纠治加重基层负担的形式主义问题，严查文件会议督查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题。紧紧围绕突出问题深化整治享乐主义奢靡之风，对享乐奢靡歪风陋习露头就打、反复敲打，不断巩固党的十八大以来的整治成果。紧紧围绕涵养文明新风，传承共产党人精神谱系，教育引导广大党员干部大力弘扬优良传统，鼓起奋进新征程的精气神。
四、强化结果导向，坚持精准发力，持续整治群众身边腐败和不正之风。持续深化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，深入整治群众普遍关注、反映强烈的突出问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。积极开展村(社区)集体“三资”提级监督，充分发挥扶贫(民生)监督信息平台作用，完善拓展X“e监督”平台，让小微权力在阳光下运行。扎实开展粮食购销领域腐败问题、供销社系统腐败和作风问题等专项整治，有针对性组织开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、优化营商环境等专项整治。持续整治民生领域损害群众利益问题，紧盯教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、执法司法和行政审批、政务服务、生态环保领域加强监督，持续做好常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”工作。
五、强化统筹协调，形成强大合力，全面提升监督工作质效。在健全制度机制上持续用力，不断推进治理体系和治理能力现代化取得更大成效。全面落实改革任务，深化推进市纪委监委派驻机构改革，积极开展县市区派驻机构改革，完善派驻监督体制机制。健全完善联动机制，深入推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动形成监督合力。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。健全完善内外贯通机制，促进纪委监委专责监督与党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡察职能定位，努力实现新一届党委任期内巡察监督高质量全覆盖，确保巡察监督效应最大化。
六、强化内部治理，锻造过硬队伍，不断推动纪检监察工作高质量发展。加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。严格遵守党章党纪党规和宪法法律法规，认真贯彻落实《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》，自觉运用法治思维法治方式推进监督、防治腐败，确保执纪执法权规范正确行使。切实提升内部治理水平，紧盯信访、案管、审理等关键环节，健全完善并严格执行工作制度，推进监督执纪问责和审查调查处置程序规范、优质高效。持续加强纪检监察干部队伍建设，突出政治标准选人用人，打通“入口”、疏通“出口”，大力培养选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀干部。时刻牢记打铁必须自身硬，严防“灯下黑”，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的新时代纪检监察铁军。
同志们，不忘初心担使命，接续奋斗再出发。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，忠实履行职责使命，奋发努力、开拓进取，以纪检监察工作高质量发展护航全市经济社会高质量发展和人民幸福安康，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争贡献X力量!
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