教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案5篇

教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案篇1

　　为扎实做好基长镇森林防火工作，保护好全镇森林资源，实现生态保护与脱贫攻坚实现双赢的目标，确保人民群众生命财产和森林资源安全，切实维护好全镇生态文明建设成果和社会和谐稳定。根据《国务院森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《黔南州森林防火责任追究暂行办法》等法律法规和省、州、县关于落实森林防火有关会议、文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及“生态脱贫一批”的重要指示批示精神，严格执行国家、省、州森林防灭火工作目标，坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭” 的森林防灭火工作方针。进一步压实森林防灭火工作责任，加强火源管控，健全森林防灭火机制，提高森林火灾应急处置能力，坚决防范和遏制人为引发的森林火灾事故、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定。

　　二、工作目标

　　建立健全森林防灭火救灾机制和管理机制，实现重点地区、重点部位全年禁火；建立规模适度、专兼结合的森林消防力量，不断改善防火基础设施条件，提高森林防灭火装备水平，有效提高森林火灾预防和扑救能力；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制，实现森林防灭火全覆盖；完善森林防灭火信息系统和应急指挥体系，实现无人员伤亡，无重大森林火灾发生，年度森林火灾受害率稳定逐年下降的年度目标。

　　镇全体专职护林员

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇林业站，莫小刚同志兼任办公室主任，吴观松、白占东同志任办公室副主任，负责全镇生态护林员培训及森林防火工作的组织、协调、考核及相关资料的收集和信息报送工作。各村（居）尖刀排要建立相应的领导机构，并结合实际制定森林防火预案，进一步稳定、充实、完善各村义务扑火队，保证森林防火工作常态化、科学化。

　　三、工作措施

　　（一）召开森林防火工作会。防火期到来前，镇、村（居）尖刀排召开全体生态护林员动员大会，部署今冬明春森林防火工作，并根据森林防火预警及工作需要随时召开森林防火工作会。每季度至少开展一次以上的护林员培训工作，培训内容为森林防火基本知识、林政知识、森林保险宣传、护林员管理办法、消防相关知识及实战演练等。

　　（二）森林防火网格化管理。按照谁管辖谁负责的原则，层层签定责任状，落实森林防火责任制，实行“尖刀排排长和镇挂村领导包村，尖刀排干部、镇干部和村支两委包片包组，组包户，生态护林员包山头、地块和重要路口”工作责任制，形成镇、村（居）尖刀排、组三级联防机制。根据现有尖刀排网格化管理有效划分，切实做到挂图包片，把山头地块的责任落实到人；做到层层抓包保，人人有责任，谁包保谁负责谁担责；做到责任写在文件上，压实到个人肩上，奖优罚劣，追责问责。

　　（三）加强火源管控。各村（居）尖刀排要根据村情、社情、林情的不同，严格执行《森林资源管护村规民约》，让群众参与到爱林护林当中，实现森林防灭火村民自治。实行野外用火审批制度，林区及林区边缘100米范围内禁止一切野外用火。加大对重要时段、重点林区、重点部位的管控力度，进行重点防范，增设临时防火检查站，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，做到万无一失。基长派出所要加大对野外违规用火及火灾的查处力度，严厉打击失火和防火毁林违法犯罪，坚决遏制森林火灾发生。

　　（四）加大奖罚力度。各村（居）尖刀排要加大野外违规用火的管控和处罚力度，做到见烟就查、见火就罚。一是未按规定申请野外用火的，由各村（居）按照制定的村规民约进行处罚；二是因野外违规用火造成损失但不够成犯罪的，由县人民政府林业主管部门或公安机关按照《黔南州禁火令》进行处罚并按照火灾损失追究当事人的赔偿责任；三是建立森林防火奖惩机制，对举报违规野外用火或火灾肇事的，给予表彰和奖励；因履行管护职责不力，野外用火未按规定申请、审批，野外违规用火频发或发生森林火灾的，对相关责任人实行处罚，造成严重后果的追究个人责任。

　　（五）发挥生态护林员作用。按照“镇建、村管、村聘、村用”的生态护林员管理机制，镇统筹、指导好各村（居）生态护林员选聘、管理和发挥作用，做到机制管人、效益激励人。各村（居）尖刀排负责辖区内生态护林员管理和考核，按照管护责任合同每月对护林员实行绩效考核，考核结果报镇人民政府，考核合格者发放当月工资，不合格者扣发当月工资，连续两个月考核不合格的终止合同；统筹安排护林员对其管护责任区森林资源进行定期巡山护林、设立森林防火值守卡点，每年防火期前组织护林员对300亩以上集中连片的林区进行砍、割防火隔离带（森林边缘与农田、农地相交处），形成永久固定的防火隔离带。同时，镇人民政府根据上级护林员管理制度，加强考核问效，对不能履职、失职的要坚决清出护林员队伍。

　　（六）加强特殊区域群体管理。各村（居）尖刀排要加强对辖区内痴、聋、呆、哑、精神病及弱智者的摸底排查，逐一建立管理台账，并加强对指定监护人的提醒和监督，明确专人监督落实监护措施。同时学校校长、园长要加强对中小学生和幼儿的防火宣传教育，增强师生的防火意识，并通过开展“小手牵大手”活动，将《森林防火承诺书》传递给家长，让家长们做出承诺，倡导清明节文明祭祀，积极支持和参与森林防火，杜绝野外用火。

　　（七）强化扑救能力。森林火险期间，专职护林队伍要加强巡查巡护，制止违规违法用火及对生态护林员巡山护林履职情况进行监督，形成立体化、多层次的森林防灭火工作管理体系，确保森林火灾得到及时就近处置。各村（居）尖刀排要高度重视森林防火应急扑火队伍建设，根据生态护林员年龄、性别、身体状况等，按照10-15人规模建立应急扑火队伍，组建一支能跨区域作战的群众扑火队，经常性开展扑火技能及安全知识教育培训，确保人员安全。

　　（八）加强值班备勤，确保通信信息畅通。防火期期间，各村（居）尖刀排必须严格执行24小时带班值班制度，发现火情立即报告，并迅速组织人员参加扑救，争取做到“打早、打小、打了”。对于迟报、瞒报而贻误战机造成重大损失的严肃追究有关人员责任。镇森林防火工作领导小组办公室实行24小时值班制度，值班人员以镇人民政府日常值班的领导、干部为当天森林防火值班人员，吴观松和白占东同志负责森林防火信息上报和处理。

　　（九）加强宣传教育。镇各部门，各村（居）尖刀排要开展多种形式的森林防火宣传教育活动，镇各部门要利用场天、政府宣传车走村窜寨、张贴宣传标语、发放宣传资料等形式加强森林防火宣传，全面提高群众森林防火意识、责任安全意识。各村（居）尖刀排要在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌，刷写永久性宣传标语，组织网格员和村组干部进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料；森林防火期各村（居）每天11:00—12:30、16:30—18:00，周末10:30—18:00循环播放森林防火音频。各学校要在学时内安排不少于2课时的时间， 加强对学生森林防火教育。对违规野外用火案例要制作宣传资料，深入各村组、林区广泛宣传， 做到家喻户晓。

　　（十）强化火案查处、打击力度。镇案件查处工作组要积极配合县林业派出所和县森林防火指挥部办公室加大对森林火灾案件的查处、打击工作，各村（居）尖刀排要积极配合县、镇相关部门对森林火灾案件的调查取证工作。按照“全查、快查、严办”的原则，无论是火警还是火灾，都依法迅速予以查处，该罚款的罚款，对构成刑事犯罪的坚决绳之以法。要通过查处，达到查处一件，震慑一方的目的，用以教育群众，达到以治促防的良好效果。

　　（十一）明确责任，严格纪律。严格实行尖刀排长和挂村领导负责制，各村（居）尖刀排长和挂村领导为各村（居）森林防火工作的领导责任人，负责统筹调度本村（居）森林防火的总体工作，对本村（居）森林防火工作全面负责；各村（居）副排长、支书、主任和镇包片干部为本村森林防火工作的第一责任人，对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，亲自安排部署，定期开展森林防火督促检查，确保上级关于森林防火工作安排部署落实到位，发生森林火灾后及时深入现场组织指挥扑救。尖刀排包片干部和包片村常务干部为本村森林防火工作的直接责任人，协助第一责任人具体负本片区森林防火的全面工作，定期上山开展巡查检查，发生森林火灾后亲自到前线组织指挥扑救，做到森林防火工作与日常工作同布置、同检查、同落实，真正建立起群众广泛参与、社会积极支持的良好局面。相关责任人要切实负起自己的职责，做好各村（居）森林防火工作的组织、协调和指挥工作。重点防火期实行尖刀排长和挂村领导值班制度，值班人员要做到不缺岗、不漏岗，24小时保持通迅畅通，一旦发生火警第一时间启动扑火预案。

　　四、严格兑现奖励和处罚措施

　　一是对森林防火工作中及时报告、举报、扑救等行为和作出突出成绩的单位和个人，按照森林防火有关规定给予表彰和奖励。对擅自野外用火的人员，各村（居）尖刀排查处落实的，按处罚款90%用于奖给村（居）和举报人（尖刀排和镇领导干部除外）。

　　二是各村（居）尖刀排在该防火方案下发后至下一年度5月30日止未发生一起森林火灾和房屋火灾的，奖励该村（居）3000元。

　　三是该方案下发后镇内发生一起山火，处发生山火村（居）500元，处该区域内管护的生态护林员扣除当月20%工资；对一个村一天内发生3次以上火灾或全年累计发生6次森林火灾的，处发生山火村（居）1000元。发生森林火灾次数每增加一次罚款增加500元，并根据有关规定追究相关责任人的责任。

　　四是该方案下发后镇内发生森林火灾，过火有林地面积1公顷以上2公顷以下的，对各包片第一责任人和直接责任人批评教育，处该区域内管护的生态护林员扣除当月30%工资；过火有林地面积2公顷以上10公顷以下的，对包片第一责任人和直接责任人进行全镇通报，处该区域内管护的生态护林员扣除当月60%工资；并根据有关规定追究相关责任人相应等次的责任。

　　五是该方案下发后对造成火警或火灾过火面积超过10公顷的，处发生山火村（居）2000元，处该区域内管护的生态护林员扣除当月100%工资及视履职情况决定是否清出护林员队伍，并依法依纪从严追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

　　六是发生森林火灾，尖刀排长和镇挂村领导要及时靠前组织指挥，尖刀排包片干部和镇包片干部要第一时间赶到现场组织并参加扑救，村组干部要及时有效组织扑救。对未及时组织人员扑救，造成重大损失或给基长镇造成不良影响的，取消该村（居）的尖刀排长和镇挂村领导，村全体常务干部和镇、尖刀排包片干部年终评先评优资格。

　　七是全体干部必须服从有关领导和镇森林防火工作领导小组办公室统一调度，接到扑火电话后，必须及时赶到指定地点集合，无特殊原因，未及时参加者，或不服从调度的，将严肃按相关规定处理。

　　八是对违反森林防火管理法规，引发森林火灾造成重大损失的个人，由司法机关依法追究刑事责任；对思想麻痹、工作不力以致发生重大、特大森林火灾或人员伤亡事故的，依法依纪从严追究相关责任人的责任。

　　五、加大执纪监督

　　镇成立森林防火工作督查组，由镇党委书记、镇人民政府镇长任组长，镇纪委书记和森林防火分管领导任副组长，镇森林防火工作领导小组相关人员为办公室成员，负责对基长镇全体森林防火责任人和生态护林员在各自责任区内巡查检查情况、发生森林火灾时应急调度执行情况等进行督查，确保纪律严明和奖惩措施兑现。

教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案篇2

　　为深入贯彻落实教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》文件精神，切实解决小学生放学后托管问题，办好人民满意教育，结合区各小学实际情况，制定本实施方案：

　　一、总体要求和基本原则

　　（一）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以促进小学生身心健康发展为落脚点，以服务学生、家庭和社会为宗旨，着力破解学生放学后，家长下班前孩子难以接回、无人看护的问题。按照教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和《省教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动通知》（吉教联〔2018〕14号）文件精神，着力破解“三点半难题”，解除群众后顾之忧，使人民群众教育获得感明显增强。

　　（二）基本原则

　　1.坚持自愿参加。以服务学生、家长为宗旨，着力破解“三点半难题”。本着家长自愿参加的原则，充分尊重家长需要和意愿，由有需要的家长自愿报名，接受课后托管服务。

　　2.坚持以学校为主体。课后托管服务由学校组织实施，在教育局的指导下和监督下进行，确保托管科学、规范、安全、有序。

　　3.坚持规范操作。各校在本方案指导下制定本校的实施方案，完善制度，落实责任，规范操作。以学生自习、为个别学习有困难的学生提供辅导，以帮助学生培养兴趣、发展特长为主。坚决不允许利用课后托管时间进行集体授课、补课。

　　4.坚持以安全为主。加强课后服务安全管理，发挥学生校园保险作用，切实保证课后服务期间学生安全问题。

　　二、实施范围、课后托管时间及实施步骤

　　（一）实施范围

　　从2020年秋季开学开始，在城区各小学全面实施课后托管。

　　（二）托管时间

　　托管时间：星期一至星期四（法定节假日、寒暑假除外）下午3:30放学后至5：00（夏季可延长至5:30）。每周五下午3:30放学，3:30-5:00为教师集备或者政治、业务学习时间。

　　（三）实施步骤

　　1.调查动员阶段：

　　各个学校要成立课后托管工作领导小组，召开教师大会，做好教师动员工作，向家长做好宣传工作。

　　2.工作准备阶段：

　　学校制定课后托管工作实施方案及安全预案等各项制度，进一步明确托管工作职责分工，上报教育局审核。结合学校实际确定特色活动科目、教师、场所等，为实施课后托管服务做好准备。

　　3.实施阶段：

　　课后托管开始实施，学校课后托管工作领导小组对托管服务全程监督管理，进一步明确职责，确保托管服务安全运行。教育局也将加强对课后托管的过程性监管和指导，对学校课程设置和活动安排进行规范。

　　三、托管服务师资力量、课程内容、管理形式

　　（一）师资力量。学校管理和服务工作要由校内教师自愿承担，要筛选身心健康、业务能力精专的教师负责具体工作，学校和教师要签订责任状。

　　（二）课程内容。采取作业辅导加特色活动课的形式，其中特色活动以体育、艺术、社团活动为主，将琵琶社团活动纳入其中。不得利用课后托管时间进行集体授课、补课，不得将课后托管作为学校教学的延伸。

　　（三）管理形式。以“静态辅导+动态活动”为基本托管运行模式，主要以学校为主，以班级为单位组织实施。

　　四、托管经费来源、使用、管理

　　（一）托管经费来源

　　根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》要求，“各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利性原则。按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行。”基于我区实际，拟采用收取服务性费用的方式筹措课后服务经费。考虑我区的学校实际、教师工作量、家长承受能力等，同时借鉴其他县市的收费标准，我区收费标准拟暂定为每生每月80元，按月收取。将来省相关部门确定统一收费标准后，如有偏差再依据规定重新核算。

　　（二）托管经费的使用

　　课后服务经费专项用于保障学校开展课后服务所产生的开支，如参与课后服务的一线教师、带班领导、后勤保障人员的补助费和因开展课后服务而产生的水电费、开展活动所用设备和耗材的购置、管理运行经费及集体培训等。各学校要定期公示托管经费的使用情况，经费不得截留、挤占和挪用。

　　（三）托管经费的管理

　　区教育局财务科、监察室对资金管理和使用情况进行指导和监督，要确保托管经费专款专用。

　　五、托管服务程序

　　是否参与课后托管服务，由学生和家长自愿选择。参加托管服务的学生，由家长向学校提出书面申请，经学校同意并公示确定后，学校与家长签订托管协议，按照本校工作方案实施。学校要成立课后服务领导小组，实行领导带班制度，每天由副校级领导和中层干部督促检查课后服务情况，同时设定专人以年组或者楼层为单位进行监管，做到全程有效监管，确保课后服务安全。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　实施学生课后托管服务，事关百姓福祉、事关社会和谐，事关青少年健康成长。区教育局成立工作小组，全面负责学生课后托管服务工作的谋划、指导和监督。局相关科室、直属部门、各小学校要统一思想，切实把学生课后服务作为民生工程抓实、抓好，积极稳妥推进。

　　（二）强化学校主体责任

　　学校要制定完善的服务方案和管理制度，负责学生课后托管服务工作的具体实施，要成立组织机构，每学期要制定详细的课后服务方案和应急预案，做到分工明确，责任到人，要建立学生安全保障机制、家校联系制度、准入和退出机制、公示制度、课后看护日志等各项管理制度和机制，做到集中有人监管，活动有安全措施、进出有统一组织，保障工作安全有序开展，要建立信息平台，用信息化手段提升托管的科学化水平。课程设置要科学合理，学校要审核任课教师的教学内容，并给予恰当的指导，确保课后托管服务让学生满意。要加强对参与课后托管服务教师的在岗培训，树立全心全意为学生服务的观念。

　　（三）加强安全管理

　　要加强课程设置、活动场所、设施设备的风险预评估，同时积极协调保险公司，将该时段纳入校方责任险和学生校园意外伤害险的承保范围。各学校要树立“安全第一”的思想，建立托管服务安全管理办法，做好活动安全预案，保障师生的安全，确保托管服务顺利实施。

　　（四）坚持利民惠民

　　课后托管服务坚持成本补偿和非营利原则，严禁以课后服务名义乱收费。贫困家庭学生参与课后服务的给予适当的费用减免政策（以建档立卡为主的贫困学生，每月按收费标准减免一半费用），让贫困家庭的孩子也能享受到托管服务，确保惠民实事落到实处。

　　（五）坚持家校协作

　　加大宣传力度，增进家长和社会的理解和认识，形成良好的舆论环境，学校要在每学期开学，通过发放告知书、信息提示、召开家长会、签订托管协议和责任书等形式，明确学校、社会、托管人员和学生的权利义务，切实界定清楚责任、保障各方知情权。定期征求家长意见，及时完善改进课后服务工作质量。要建立以区政府教育督导室为主，社会评价机构参与的督导评估体系，切实加强课后托管的过程性监管和指导，对在检查和督导中发现的违规行为、依法依规严肃处理。

教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案篇3

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）和《中共XX市委城乡基层治理委员会关于印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案〉的通知》（X市委基治委发〔2021〕2号）精神，结合XX实际，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　二、基本原则

　　（一）突出党建引领，固本强基。

　　（二）突出需求导向，靶向施策。

　　（三）突出实务功能，共建共享。

　　三、任务分工

　　（一）加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。

　　（二）构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。

　　5.深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。

　　（三）完善党建引领的社会参与制度。

　　6.坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。

　　7.培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织

　　8.搭建区域化党建平台

　　（四）增强乡镇（街道）行政执行能力。

　　9.加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导

　　10.根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。

　　11.优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。

　　12.规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事

　　13.乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作

　　14.加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

　　15.优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。

　　（六）增强乡镇（街道）议事协商能力。

　　16.完善基层民主协商制度，围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。

　　（七）增强乡镇（街道）应急管理能力。

　　17.强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。

　　（八）增强乡镇（街道）平安建设能力。

　　18.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。

　　（九）加强村（居）民委员会规范化建设。

　　19.坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度，加强集体资产管理。

　　20.发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，

　　（十）健全村（居）民自治机制。

　　21.强化党组织领导把关作用，规范村（居）民委员会换届选举

　　22.在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽群众反映意见和建议的渠道

　　（十一）增强村（社区）组织动员能力。

　　（十二）优化村（社区）服务格局。

　　（十三）推进基层治理法治建设。

　　（十四）加强思想道德教育。

　　（十五）发展公益慈善事业。

　　（十六）做好规划建设。

　　（十七）整合数据资源。

　　（十八）拓展应用场景。

　　（十九）压实各级党委和政府责任。

　　（二十）改进基层考核评价。

　　（二十一）保障基层治理投入。

　　（二十二）加强基层治理队伍建设。

　　（二十三）推进基层治理创新。

　　（二十四）营造基层治理良好氛围。

教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案篇4

　　为深入学习贯彻落实十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，加强师生政治思想工作，依照江津区教委意识形态工作的要求，特制订本工作方案。

　　一、明确主体责任

　　按照分级负责和谁主管谁负责的原则，学校支部领导班子对学校意识形态工作负主体责任。

　　(一)书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

　　(二)支部书记根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管部门、处室、班组的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　(三)办公室在支部的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，要切实担负牵头抓总、指导协调的责任。

　　二、落实工作责任

　　(一)坚持党管意识形态原则

　　认真贯彻落实中央、省、市县和教育局机关党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为习近平总书记的党中央保持高度一致。(责任领导：班子成员)

　　(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务

　　认真学习十九届四中全会精神，学习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强四个全面战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以支部为龙头的干部理论学习，把意识形态工作作为必学内容，每年学习不少于一次。(责任领导：李朝，责任处室：办公室，团委，少先大队)

　　(三)建立健全分析研判机制

　　定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对学校出现的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报上级党组织。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)

　　(四)专题研究意识形态工作

　　党总支每年至少两次在党内通报意识形态领域情况，及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告，并提出建设性意见。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)

　　(五)加强对意识形态工作的统一领导，维护意识形态安全。

　　切实形成党支部统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、有关部门分工负责的工作格局。(责任领导：班子成员，责任处室：办公室)

　　(六)加强党员领导干部意识形态的教育培训。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)

　　(七)加强学校思想阵地管理，强化学校的教学管理，确保正确的办学方向。

　　认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加强宣传思想工作和意识形态工作有关部署要求，推动新时代中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进思想政治工作、思想政治理论课教学，加强党员干部、思想政治课老师、年级组长、班主任等教师队伍建设。切实加强教师队伍的管理，不得在课堂出现有政治偏差的言行;在学校内不得进行宗教活动，不得开设宗教课或向学生传播宗教，不得组织学生到宗教活动场所开展教学和实践活动。(责任领导：开飞，责任处室：办公室、教务处、团委、少先大队)

　　(八)加强团队工作，强化青少年学生的意识形态教育

　　加强对少年团校、学生社团的组织与管理，牢牢掌握共青团、少先队工作的主阵地。完善对重大社团活动、社会实践活动的报备、审核机制，加强引导，确保正确的政治方向。(责任领导：开飞、杨辉，责任处室：政教处、团委、少先大队)

　　(九)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置

　　对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)

　　(十)加强党员干部党纪法规教育

　　对在各类媒体、互联网、出版物及课堂讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部要依纪依法严肃处理。(责任领导：张道云，责任处室：办公室)

　　(十一)做好知识分子的团结引导服务工作

　　领导班子成员特别是主要负责同志要加强同知识分子交朋友，做好学科骨干教师的工作，通过开展经常性走访、建立联系点、参加教研活动、座谈等形式，不断拓展同教职工沟通联系的渠道。加强对党外教师的政治引领和政治吸纳，引导他们与党同心同德、同向同行。(责任领导：班子成员，责任处室：办公室)

　　(十二)选优配强宣传思想文化工作的干部队伍

　　确保意识形态工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。对敢抓敢管、敢于同错误倾向做斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的要及时作出调整。(责任领导：张道云，责任处室：办公室)

　　三、严格实行责任追究

　　严格追责问责，坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

　　(一)支部领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予约谈提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

　　(二)实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

　　(三)对领导班子、领导干部进行问责，按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，报上级党委组织部门备案。

教师“县管校聘”管理改革竞聘上岗工作实施方案篇5

　　为进一步规范公路执法行为，切实维护人民群众合法权益，推进公路治超工作深入开展，依据交通运输部全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神和《**省交通公路执法专项整改工作实施方案》(陕交函〔xx〕1043号)文件要求，结合我市交通公路执法工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神，按照“依法依规、全面整改，标本兼治、长效治理”的总体思路、“为民务实清廉”的总体要求和“管行业必须管行风”的基本原则，全面检查交通公路执法工作，坚决查处纠正违法违规执法行为，推进治超工作依法深入开展。通过专项整改，健全完善执法监管机制，依法规范执法行为，维护好公众的合法权益，保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。

　　二、组织领导

　　市交通运输局成立交通公路执法专项整改工作领导小组，负责全市专项整改工作的组织实施和督导检查。

　　领导小组办公室设在局监察室(治超办)，局纪检组长潘公民兼任主任，办公室成员

　　公路管理局负责全市路政执法专项整改工作;

　　运管处负责全市运政执法专项整改工作;

　　局监察室(治超办)、资金科按照科室职责负责专项整改工作督查。

　　三、重点内容

　　严格对照《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《路政文明执法管理工作规范》、《道路运输管理工作规范》、《公路超限检测站管理办法》、交通部等九部门《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》、《**省治理公路超限运输办法》等现有法律法规和规定，全面检查和整改交通公路执法中存在的违法违规行为。重点抓好以下十个问题的整改：

　　(一)有关交通运输管理机构违规上路检查执法。

　　(二)无执法资格人员上路执法。

　　(三)对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载。

　　(四)为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。

　　(五)伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆。

　　(六)违规收取检测费和车辆保管费。

　　(七)利用职权参与或者让亲友参加与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。

　　(八)随意提高或降低治超执法标准，

　　(九)向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。

　　(十)使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡(地磅)。

　　四、工作安排

　　专项整改工作从20xx年12月10日开始，至20xx年3月10日结束，为期3个月，分三个阶段进行。

　　(一)动员部署和落实责任阶段(20xx年12月10日至12月20日)：市局成立交通公路执法专项整改工作领导小组，制订专项整改工作实施方案，召开会议安排部署专项整改工作。

　　(二)全面检查和整治执法行为阶段(20xx年12月21日至20xx年1月10日)：一是认真查找问题。严格对照国家法律法规规定和整改要求，采取自查，联查、广泛征求意见等形式，全面梳理和查找本地区、本部门、本单位在公路执法中存在的问题和不足。二是落实整改措施。对查找出来的问题，登记造册，查找原因，制定整改措施，切实做到即知即改、边查边改，逐件落实。三是加强监督检查，市局将对各单位整改工作情况进行不定期检查和明察暗访。对自查问题不彻底的，责令补课。对整改问题不到位的，限时整改。对整改工作不力，被媒体曝光和群众举报的，一经查实予以通报批评，严肃处理责任人，并按规定程序追究相关领导责任.涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关。

　　(三)完善政策制度阶段(20xx年1月11日至3月10日):加强交通公路执法队伍建设和管理，积极争取当地政府及有关部门支持，落实路政、运政管理经费财政预算保障制度，严格控制执法队伍规模。加快建立完善规章制度，完善内部监督机制，实行责任倒查及责任追究，严肃查处不作为、乱作为问题。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，扎实整改。开展执法专项整改工作，是进一步规范公路运输市场秩序、促进物流业健康持续发展的重要措施，也是交通运输行业坚持“为民务实清廉”的具体举措。各单位要充分认识整改工作的严肃性和紧迫性，高度重视，精心组织，严格督导，深入开展大排查、大检修、大扫除、大整改，切实整改公路执法工作中存在的突出问题，确保整改工作取得实效。

　　(二)精心组织，落实责任。专项整改工作由市局统一安排部署并督导实施。各单位要按照市局专项整改工作实施方案，明确职责分工、目标任务和具体要求，迅速深入地开展专项整改工作。

　　(三)严明纪律，规范执法。各单位要依据法定职责，严格执法程序，规范执法行为，对照交通运输部要求重点抓好的十个问题，切实做到“五个严禁”。

　　l.严禁违规上路执法。公路管理机构要严格按照《公路超限检测站管理办法》等有关规定，依托固定超限检测站点开展治超工作，对流动检测认定的非法超限运输车辆，要就近引导至固定超限检测站点进行处理。道路运输管理机构执法人员要重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查，实施源头监管;

　　根据工作需要，在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。

　　2.严禁无执法资格的人员执法。执法人员必须持证上岗、人证相符、证件齐全。对无执法资格的人员，必须立即调离执法岗位。

　　3.严禁趋利执法。不得下达或变相下达治超罚款或收费指标，公路执法人员的经费支出不得与罚款、收费挂钩。不得对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载，未按规定纠正违法行为的车辆不得放行。不得擅自放行非法超限运输车辆。

　　4.严禁擅自提高或降低执法标准.对疑似超限车辆，必须经过称重检测确认方可处理，严禁使用无检定合格证和超过检定周期的汽车衡(地磅).治超执法标准不符合交通部、公安部、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发[**]455号)及有关规定的，必须立即纠正。

　　5.严禁乱罚款和乱收费。不得为公路货运车辆办理罚款“年票或“月票”，不准违规收取检测费、车辆保管费和卸载费等。

　　(四)统筹兼顾，综合治理。要把专项整改与治超工作结合起来，坚持交通、公安联合执法，坚决打击非法超限超载运输车辆聚众闯卡、拒检抗检、寻衅滋事，运输车辆跳磅、扭磅以及其它干扰正常称重检测等行为，维护治超工作秩序。加大路面执法力度，强化源头综合治理，完善路政运政联动机制，严格落实”黑名单”列管和“一超四究”规定，增强货运源头企业、驾驶员等的合法装载责任意识。

　　(五)加大宣传，强化监管。各单位要加大宣传工作力度，及时宣传公路治超有关政策法规，主动接受新闻媒体和舆论的监督，鼓励社会公众参与执法监督。各单位要公布投诉举报电话，受理投诉和举报，及时处理，及时答复。市局向社会公布行风投诉举报电话：3806383(工作日)，3806325(非工作日及夜间);

　　公路管理局路政执法投诉举报电话：3212079;

　　公路建设局路政执法投诉举报电话：3806302;

　　市运管处路政执法投诉举报电话：3305179。

　　各单位专项整改工作方案请于20xx年12月28日前书面报局监察室;

　　专项整改工作的组织和实施情况，请于**年3月5日前书面报市局监察室。