经过近年来的大力扶持与引导,大多数农民专业合作社已由起步时的技术、信息服务,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022年农民专业合作社发展座谈会上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开全县农民专业合作社发展情况座谈会,主要目的是集中大家的智慧,为加快我县农民专业合作社发展献策出力,同时为进一步修改完善《关于加快农民专业合作社发展的意见》,提一些好的意见建议。刚才,**局长介绍了《关于加快农民专业合作社发展的意见(讨论稿)》的产生情况;各参会单位特别是三个专业合作社,结合实际谈了各自的想法;**分别对进一步加快农民专业合作社发展,提出了很好的意见,希望各单位认真领会,抓好落实。**要将大家谈的一些好的建议充分吸收,进一步对《意见》进行修改完善,不仅要符合我县实际,还要操作性强,真正成为指导明年及今后农民专业合作社发展的重要文件。下面,我结合前不久在城郊7乡镇调研的情况,就进一步加快农民专业合作社再讲三个方面的意见:
一、农民专业合作社发展的现状及特点
大家都知道,随着农业产业化程度的提升,要想不断拓宽农民增收空间,就必须提高农民进入市场的组织化程度。而农民专业合作社的发展,不仅密切联系了市场和农民,而且提高了农民组织化程度,在一定程度上解放了农民,使农民更加专注于农业生产,并有了一个专门的组织为他们找产品销路,谋更多利益。所以加快发展农民专业合作社势在必行,也是为我们大力推进城郊农业发展、沿山养殖业发展,实现“2+2”富民增收工程奠定基础。
近年来,我县按照“一村一品、一乡一业”的农业产业化发展思路,坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极鼓励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路,不断密切基地、农户与市场之间的产业联接,初步形成了以市场为导向,特色主导产业为依托,龙头企业为动力,专业产销大户为核心的发展格局。至目前,已建成农民专业合作社**家,拥有社员**个(户),带动农户2 万多户。建成省市级专业合作社示范点**个。全县的专业合作社发展经历了由小到大、由弱到强、由不规范到规范的发展历程。总体来讲,呈现了五个方面的特点:
一是组织形式灵活多样。主要是建立模式比较丰富,有依托农产品加工、销售企业,按照“企业+合作社+农户”的模式建成的龙头牵动型专业合作社;有各类“能人”或专业大户带头,按照“能人+合作社+农户”的模式建成的以专业技术服务、购销、加工为主的“能人”带动型专业合作社;有农村集体经济组织或村委会牵头,根据村组专业生产情况,按照“村组集体经济组织+合作社+农户”模式,建成的集体组织带动型专业合作社;还有以大户为主,采取农户自愿入股的形式,建成的股份合作型专业合作社等几种形式。
二是合作领域不断扩大。目前建成的**家农村专业农民专业合作社,合作经营领域涉及蔬菜、制种、林果、酒花、养殖等重点产业,大部分农民专业合作社已经由本村、本组、少数农户,逐步扩大到了跨村、跨乡乃至跨县经营。
三是服务范围不断扩展。经过近年来的大力扶持与引导,大多数农民专业合作社已由起步时的技术、信息服务,发展到兼顾产前联合购买,产中技术指导、产后加工销售等,涵盖了生产、加工、仓储、运输、销售等多项服务内容。
四是产业特色日趋明显。各类农民专业合作社立足本村组、乡镇主导产业,由产业大户、运销大户、养殖大户牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,把分散经营的农户组织起来,充分发挥合作社连接农户、企业、市场的桥梁纽带作用,建立起了产业特色鲜明的农民专业合作社。
五是管理运行逐步规范。相关部门加强对农民专业合作社的管理和指导,定期组织专业农民专业合作社负责人进行管理运行、信息服务、法律法规等知识培训,加强对专业合作组织的直接联系和引导,大部分专业合作社都建立了规范的管理制度,达到了有牌子、有办公场所、有章程、有财务账目、有资金来源的标准。
经过近年来的探索实践,农民专业合作社的发展不仅符合当前农民的生产需求和现代农业的发展要求,为我县农业农村经济的发展注入了活力,而且在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。
一是推动了重点产业规模扩张。近两年,我县着力推进“1+1”、“2+2”富民增收工程,大力发展现代高效设施农业,全县日光温室面积达到**万亩,大棚蔬菜面积达到**万亩,各类经作制种面积达到**万亩。其中,在农民专业合作经济组织带动下,建成的**元以上的高效田面积就达到**万亩以上,占到了总耕地面积的**%。同时,规模养殖业也取得了较快发展,全县培育发展万元规模养殖户**户,其中两万元养殖示范户**户,畜禽饲养总量可达到**万头(只)。这样的扩张速度,离不开农民专业合作经济组织的的带动。
二是增强了农民的组织化程度和市场竞争力。通过发展农民专业合作经济组织,由过去的农民单打独斗创市场变为了专业合作组织直接与市场对接,有效提高了农民进入市场的组织化程度。专业合作经济组织作为农民与市场,与企业之间的桥梁,解决了许多技术部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不了的实事问题,成为了政府和企业的有力助手。更重要的是,通过建立农民合作组织,农民有了一个据有市场主体地位的代言人,可以就本身利益问题进行市场选择和商务谈判,绝大多数农民利益得到了有效保护。象部分制种、洋葱专业合作社,对农民订单实行最低保护价政策,建立了与农民共担风险共享利益机制,市场好的时候价格随行就市,市场低迷的时候落实保护价,造成的损失由合作社和龙头企业承担,降低了农民种植风险。
三是推动了新品种、新技术的推广应用。农民专业合作社积极与科研单位加强联系,通过引进新品种、新技术,组织技术培训,提升产品档次,有效推动了农业科技成果的快速转化。象**的**专业合作社,通过举办科技培训讲座、现场指导示范、提供市场信息等方式,有效提高了社会员生产水平。推广应用新玉、牧童、潘多拉等洋葱新品种**个,新型实用种植技术*项,使社员收入大幅增加,会员数量由建会初的*多户发展到了现在的*户,建立会员制产业基地*多亩,已发展成为集种植、收购、加工、外销于一体的农民专业合作社, *年*月被甘肃省农牧厅确定为省级示范合作社。
四是促进了农民收入的增加。农民专业合作社的发展,不仅有效降低生产成本,提高了产品质量和经济效益,而且使合作组织成员通过盈余分配、股金分红、二次返利等方式直接增加了收入。象**的友邦专业合作社,以科技创新为突破口,以完善的制度体系为保障,全力做好产前、产中、产后服务,在提高合作社社员技术水平上狠下功夫,发展社员**户,共饲养肉猪**头,出栏肉猪**头,肉牛肉羊**头(只),总收入达到**多万元,取得了良好的经济效益。
二、农民专业合作社发展中存在的问题
一是规模小、层次低,带动作用不明显。目前,我县农民专业合作社尚处于探索发展阶段,还存在规模小、覆盖面窄、带动能力弱等问题。相当一部分农民专业合作社仍处于“低、小、散”的状态,特别是季节性经销组织较多,能带动和振兴一个产业的大规模合作社少,更没有跨县域、多行业联合组建的有较强实力的合作社。
二是底子薄、实力弱,扶持力度还不够。我县农民专业合作社由乡村筹办和大户带头组建的占多数,资金来源主要是个人出资、会员集资和农民入股等方式,其底子薄、实力弱、风险大,发展后劲不足。虽然这几年政府对农民合作组织的重视程度有所加强,但政府支持发展农业和农村经济的一些项目没有优先安排和委托合作社实施,一些金融扶持的优惠政策还未能普遍享受。
三是管理体制不够健全,运行机制还不完善。部分农民专业合作社产权不够明晰,制度不够健全,运作机制不够科学规范,管理运行比较松散,利益分配不够合理。部分农民专业合作社还存在村社不分、企社不分的现象。
三、下一步工作的重点及要求
一是要不断提高发展农民专业合作社的认识。首先,加快农民专业合作社建设,能够把农民有效地组织起来,充当资本的“聚集者”和先进技术的“推广者”,有利于改造农业、提升农业,不断推动农业现代化进程。其次,农民专业合作社具有外联市场、内联农户的特点,推动农民专业合作社建设,能够有效统一各项服务功能,直接或间接地促进农民的普遍增收。入社农民通过合作社提供的统一供应生产资料,集中销售农产品等服务,可以节约生产成本,相应提高销售价格增加收入。第三,随着农民专业合作社的普遍兴起,有利于促进农业从分散经营向合作服务转变,促进乡村组织从抓一家一户的生产向抓专业合作社的建设转变,有效解决一些政府部门“包”不了,单家独户“干”不了的事情,成为发展农村经济、增加农民收入的有效举措。
二是要进一步明确发展目标。要按照努力培育一批,着力改造一批,全力提升一批的发展思路,力争到**年底,全县新增农民专业合作社**个,总量达到**个,带动全县**%的农户;**年,全县农民专业合作社总量突破**个,参加合作社的农户覆盖面达到**%,**%以上的合作社实现标准化生产,农民专业合作社成员增收水平超过其他农户**%以上。围绕肉牛肉羊、蔬菜和制种三大产业的发展,每年建成省市农民专业合作社示范点5-10个,形成一批以农民专业合作社为经营载体的产业集群。
三是要切实加强宣传培训力度。要采取有效措施,宣传推广一些好的农民专业合作社典型,增强农民群众对发展专业合作社的信心。从明年起,要把农民专业合作社人才培训纳入农村实用人才和“农村阳光工程”培训规划,对有关领导、村干部、合作社负责人、以及农业系统干部和乡(镇)经管员进行培训,并争取组织有关人员到外地学习培训。要适时召开全县农民专业合作社建设经验交流会,推广一些好的做法和经验,坚持用典型引路,不断提升全县专业合作社建设水平。
四是要不断加大扶持力度。一要加大财政扶持力度。从明年起,我们积极争取加大对农民专业合作社的资金投入,每年从产业化专项资金中拿出一定比例,重点对农民专业合作社开展技术培训、示范点建设给予必要的补助。二要认真落实税收优惠政策,凡是有法律和文件明确规定减免的税收,要减免到位。三要加大政策和项目扶持力度。将国家、省、市支持发展农业和农村经济发展的一些项目向农民专业合作社倾斜,确保投入的集中度与持续性,以项目带动合作社的建设。
五是要强化监管提高服务水平。各乡镇和相关部门要把培育和发展农民专业合作社作为今后工作中的一件大事来抓,明确工作目标,提出具体举措,妥善解决发展中出现的问题,全力以赴支持和促进农民专业合作社发展。农牧局要履行好职责,加强对农民专业合作社的指导、协调和服务工作,不断拓宽服务领域,帮助解决各种疑难问题,确保合作社规范建设,健康运作,高效运转。科技局要积极提供技术指导服务,帮助社员解决种养技术难题,降低从业风险,扶持合作社健康发展。**要密切配合,认真组织开展合作社农产品的“农超对接”活动。**要支持农民专业合作社统一开展申请无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证,支持农民专业合作社申请使用自己的商标和品牌。**要充分利用人才、网络、设施等优势,积极领办农民专业合作社,大力推进巨龙农网综合服务体系建设,整合农民专业合作社发展的各类资源,带头发展。**要积极拓宽金融支持渠道,为专业合作社建设、发展提供资金支持。同时要加强各单位的监管,切实维护农民专业合作社的合法权益,杜绝各类涉及农民专业合作社的乱收费、乱摊派和乱罚款行为,为专业合作社发展创造良好的环境,使其在推动现代农业发展过程中更好的发挥作用。
有组织的、高科技的作弊对国家教育考试的威胁越来越大,不法分子为了牟取非法利益,不择手段。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022年全县教育考试工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
2022年全县教育考试工作已经全面展开,今天召集县招委各成员单位的负责同志及考试相关人员参加这次会议,主要任务是贯彻落实全国普通高校招生考试安全工作会议和省市教育考试工作会议精神,进一步认清形势,统一思想,明确责任,全面动员和部署今年的高考、中考和高中学考工作,确保教育考试工作平安顺利进行。刚才,县教体局的*书记宣读了《关于调整充实**县招生考试委员会成员的通知》,带领大家一块学习了招委各成员单位的职责。县教育、网信、保密及公安、卫健、工信局的几位同志围绕做好考试工作结合各自实际做了很好的表态发言,我认为大家讲的很实际也很具有可操作性。下面,我结合今年的教育考试工作特别是很快就要进行的高考中考工作讲三个方面的问题。
一、思想认识再提高,紧绷考试“安全弦”
教育考试工作是我国社会生活中的一件大事,关系国家人才选拔,关系社会公平,关系每位考生以及家庭的切身利益。2022年6月份的考试工作比往年形势更加特殊,是在迎接党的二十大的大背景下的一次高考,是在常态化做好疫情防控部署下的一次高考,也是考试招生制度改革进入深化攻坚期的一次高考。2022年高考中考工作将面临五大新挑战。
一是疫情防控的挑战。目前,上海、吉林等本土疫情传播已基本阻断,但省外输入零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在,我市疫情输入压力持续加大,特别是高考中考期间考生、家长避免不了发生聚集,如果防控不到位,就会带来一系列风险。
二是新高考改革的挑战。今年是我省实行新高考改革实施落地的第三年,去年我们组织“新高考”遇到了一些新情况、新问题,为我们今年的组考工作增添了经验,也带来了可资参考的新经验、好做法。
三是外部风险的挑战。有组织的、高科技的作弊对国家教育考试的威胁越来越大,不法分子为了牟取非法利益,不择手段。20xx年以来,全省公安机关与全省教育等部门密切协作,严厉打击组织考试作弊、非法出售、提供试题答案、代替考试和非法销售考试作弊器材等犯罪活动,截至目前,全省公安机关共侦破案件**起,抓获犯罪嫌疑人***名,打掉以考试保过为名义利用网络组织考试作弊的社会培训机构*个。同时,随着信息技术的飞速发展,考生违纪、舞弊手段越来越多样化、隐蔽化,也使防范和打击的难度越来越大。
四是舆情风险的挑战。由于疫情和备考压力,一部分考生和家长会产生焦虑情绪,一旦发生情况,都会成为社会炒作的话题,可能不是问题的事情,也会成为大问题,成为焦点、引发舆情。五是工作懈怠的挑战。认为考试工作年年搞是轻车熟路、惯性思维、工作应付,希望大家一定予以克服,打起十二分的精神抓好考前各环节工作的再落实。
因此,大家要深刻认识今年高考中考工作的严峻性、复杂性,紧绷考试“安全弦”,应对好疫情防控、考试时间周期加长、考生多考试管理难度大,考试安全工作、营造良好舆论环境等面临的挑战,拿出战时状态、战时标准、战时举措,务求把各项工作做得更深、更细、更扎实,确保中、高考防疫和考试安全万无一失。
二、职责任务再明确,打好考试“保卫战”
考试工作环节多,涉及面广,社会影响大,要求我们各成员单位必须切实加强领导高度重视教育考试工作,考试工作无小事,招委成员单位的负责同志要为考试工作多出力、多动脑、多献良策,助力考试。招委各成员单位要精诚团结,紧紧围绕考试工作大局,通力协作、精心组织、周密安排,确保各项工作高效有序运行。
在这里有必要对招委成员单位的重要职责做以强调,确保考试工作的顺利开展。教育部门要对考试工作负总责,主动加强与招委各成员单位的沟通、协调,及时汇总、研判有关信息,做好考试组织实施工作,快速处置危害考试安全事件。保密部门要负责检查验收试卷的保密场所设施设备,检查指导相关部门严格执行国家教育考试安全保密工作有关规定。网信部门要加强对涉考有害信息及网络舆情的监测。
对疑似试题泄密、考试作弊等有害信息早发现、早处置,为考试安全营造良好的网络环境。公安部门要负责考点及周边的治安、交通以及网上涉考有害信息的监测、处置等工作,依法查处危害考试安全的违法犯罪行为,配合教育部门做好试卷运送、保管及考试等环节的安全保卫工作;做好考点周边的交通疏导,确保考生和试卷运送车辆顺利进出;对于通过微博、QQ群、微信等方式传播疑似试题泄密、考试作弊等有害信息的,要做到先删后查,快速处置。
工信部门要负责考点周边电磁环境监测,要在考点周围安排无线电监测设备和车辆,对不明信号、涉嫌作弊的无线电信号及时予以定位和查找,配合有关部门依法处置。环保部门要做好考点周边空气质量检查和治理,要负责采取措施消除考点周边噪声,确保考点的安静,坚决遏制空气噪声超标和扰民扰校事件的发生,确保考生有一个安静的备考环境。综合执法部门要负责维持考点周边与环境安全,治理整顿考点周边环境。交运部门要加大对客运车辆状况和承载情况的检查力度,保障考生往返途中交通安全。卫生健康、疾控部门要密切关注公共卫生动态,做好疫情防控工作,为考点安排医护人员和急救车辆,提供有力的医疗保障。
市场监管部门要负责加强对民办培训机构的监管,配合有关部门开展清理整顿专项行动,对于贩卖考试作弊器材的违法活动,要展开专项清查,摸清源头,联合有关部门依法惩处;负责对饮食服务单位进行全面检查,在考试期间对考生餐饮地点进行饮食卫生检查,防止食物中毒。电力部门要抓好高考中考高中学考期间保电工作,提前安排好线路维修,为考点提供备用发电车,确保考试期间的电力供应。通讯部门要负责考试期间通讯频率达到合理范围,保障联络及时有效,加强网络及短信管理,严密防范、阻断和及时清理涉考不良信息,并做好与相关部门的沟通、配合。
各考点学校要提前做好各项准备工作,做好考点考场布置和考试设备配备、检修。所有成员单位要根据各自职责任务,履职尽责、密切配合、形成合力,为教育考试工作安全顺利进行保驾护航,确保考试圆满顺利完成。卫健部门要要落实落细各项疫情防控措施,精准掌握考生动态和驻地信息,加强考生健康监测,备足备齐防疫物资,做到既保障考生应考尽考、又确保疫情防控万无一失。
三、安全责任再落实,形成考试“责任链”
考试安全措施千条万条,责任落实是最重要的一条。要把考试安全工作作为教育考试工作的第一要务,进一步健全完善考试安全体系建设,推进安全保密措施进一步规范化、制度化,做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人落实。
一要夯实人员责任。各部门要把考试安全工作作为“一把手”工程,主要负责人亲自抓、负总责。严格落实目标责任制,按照任务要求,将目标责任层层落实到具体岗位、细化到具体人员,层层签订责任书。所有相关工作责任人必须做到“权责统一、亲力亲为”,绝不能当“甩手掌柜”,“只挂帅、不出征”,更不能搞责任的“二次分配”。
二要严格责任追究。大家一定要抱着对社会、对考生、对自己高度负责的态度,严格履职尽责、践行考试纪律,务必把教育考试工作摆在突出位置、提上重要议程。
三要认真贯彻落实“国家省市净化考试环境,严厉打击考试作弊违法犯罪活动会议精神”坚持部门联动,综合治理标本兼治打防结合的工作原则,规范考试秩序,严厉打击涉考违法犯罪。6月底前要在全县范围内开展“净化考试环境,严厉打击考试作弊违法犯罪活动”专项行动。专项行动由县招委负责,县网信办,县教体局,县工业和信息化局,县公安局,县市场监管局等相关部门联合组织实施。专项行动办公室设在县教体局,具体负责专项行动的组织实施。
考试期间我们将加大巡视力度,对不认真履行职责、不坚持原则、打折扣、搞变通、不执行考试纪律,造成工作不到位、考试秩序混乱,出现安全问题的,将严格按照《**市教育考试工作奖惩办法(试行)》(*招考委〔2021〕6号),追究单位和负责人的责任,涉嫌犯罪的,依法移送相关国家机关追究刑事责任。
同志们,6月份有3次大考被称为考试月,我县高考中考工作已进入倒计时,高中学考也将于6月25日进行。时间紧迫、形势严峻、任务艰巨、责任重大,希望大家把困难估计得重一些、把措施考虑得细一些、把工作做得充分一些,以更大的担当、更大的力度、更大的作为,全力以赴把各项工作抓紧、抓细、抓实,圆满完成考试各项工作任务,给党委政府和全县人民交一份满意的答卷!
谢谢大家!
全县上下要大力弘扬铁人精神、劳模精神、工匠精神,积极宣传劳动模范的先进事迹,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会上的发言稿,希望大家喜欢。
尊敬的各位劳模,同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝全世界劳动者的盛大节日──“五一”国际劳动节,表彰全县各条战线上的劳动模范,主要是为了大力弘扬新时期劳模精神、劳动精神、铁人精神、工匠精神,动员和激励全县广大干部职工以先进模范为榜样,砥砺前行、敢于担当、勇于作为、拼搏奋斗,聚力高质量发展,开创新时代**各项工作新局面。借此机会,我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协向在座的劳动模范致以崇高的敬意!并通过你们向在各条战线上辛勤工作的广大工人、农民、知识分子和劳动群众致以节日的问候!
刚才,*同志宣读了**县第**届劳动模范表彰决定,为**名劳动模范颁发了荣誉证书和奖章,三位劳模代表结合自己的工作实际作了很好的发言,发言语言朴实、事例具体,听了很受感动,很受鼓舞,充分感受到了大家在各自的工作岗位上爱岗敬业、甘于奉献的精神,感受到了大家对全县经济社会发展的关心和支持,感受到了大家对推动高质量发展的信心和决心。过去的一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,聚焦“**”奋斗目标,锐意进取、攻坚克难,主要经济指标实现由负转正、稳步回升。特别是今年一季度,全县上下以“开局就是决战,起步就是冲刺”的拼搏精神,奋力攻坚、迎难而上,地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额和一般公共预算收入快速增长,主要指标增速在全省位次前移,实现了今年各项工作的“开门红”。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也凝聚了广大劳动者的聪明才智和辛勤汗水。
今年是二十大召开之年,加快建设省域副中心城市,实现八个方面走在全省前列,努力为全省经济社会发展做贡献、作支撑,是省委、省政府,市委、市政府对**的殷切期望,是县委、县政府向全县人民群众作出的庄严承诺,也是工人阶级和广大劳动群众的光荣使命。我们要把中央和省市委精神与我县实际结合起来,把工人阶级和广大劳动群众的智慧干劲凝聚起来,立足本职岗位、争创一流业绩,不断开创全县各项事业发展新局面。
第一,唱响主旋律,让劳模精神成为时代最强音
幸福不会从天降落,美好生活靠劳动创造。习近平总书记指出:“正是因为劳动创造,我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造,我们拥有了今天的成就。劳动模范和先进工作者是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的楷模,他们以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献,为全国各族人民树立了学习的榜样。”我们今天表彰劳动模范,就是为了充分表明劳动是光荣的,不管你来自何方,从事哪个行业,也不论是什么身份,只要你为**的发展和建设做出了贡献,建了功,立了业,党和人民就不会忘记你,就会得到社会的承认和尊重,就会拥有鲜花和荣誉。
全县上下要大力弘扬铁人精神、劳模精神、工匠精神,积极宣传劳动模范的先进事迹,引导广大人民群众向劳模学习,让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。受到表彰的劳动模范,要珍惜荣誉、谦虚谨慎、再接再厉,树立“向我看齐”的勇气,影响和带动广大劳动者自觉树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念,始终做推动经济社会发展的排头兵。
第二,锻造真本领,努力培养造就高素质职工队伍
三百六十行,行行出状元。任何一名劳动者,要想在百舸争流、千帆竞发的洪流中勇立潮头,在不进则退、不强则弱的竞争中赢得优势,在报效祖国、服务人民的人生中有所作为,就要孜孜不倦学习、勤勉奋发干事。一切劳动者,只要肯学肯干肯钻研,练就一身真本领,掌握一手好技术,就能立足岗位成长成才,就能在劳动中发现广阔的天地,在劳动中体现价值、展现风采、感受快乐。
全县各级要高度重视劳动者素质提升工作,积极引导广大职工和劳动者树立终身学习的理念,帮助他们学习新知识、掌握新技能、增长新本领,不断提高思想道德素质和科学文化素质,努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军;积极拓展广大职工和劳动者成长成才空间,不断营造环境、搭建平台、畅通渠道、创新方式,为广大职工成长成才、就业创业、服务发展创造更多机会,让他们真正享有出彩的机会。广大劳动者要爱岗敬业、扎实工作,不管在哪个领域,哪个行业,哪个岗位,都要有强烈的奉献意识和进取精神,干一行、爱一行、钻一行、精一行,都要有能做事、善做事、做成事、做好事的本领,都要有创新创业的意识、理念、方法和措施,在全社会掀起鼓励创新、人人创业、个个创优的热潮。
第三,建功新时代,在推动高质量发展中发挥主力军作用
劳动者是时代潮流的实践者、推动者。我们要把个人的荣誉与伟大的时代紧密相连,团结一心,勤奋劳动,在推动高质量发展的伟大征途中贡献无穷力量,书写出彩人生,创造美好生活。要在产业发展上展现新作为,积极投身产业发展的主战场,紧紧围绕戈壁生态农业、清洁能源、工业企业、文化旅游等领域,立足各自岗位,切实推进科技创新、管理创新和产品创新,多搞发明创造,多做革新设计,多提合理化建议,推动更多科技成果向现实生产力转化,在提高质量效益、推动产业升级中建功立业。
要在招商引资上展现新作为,今天在座的劳模代表,有很多是民营企业的负责人,为**经济社会发展贡献了自己的力量,希望你们能够一如既往发挥作用,多向企业界的朋友推介宣传**,多引进优秀企业来**投资兴业。要充分发挥监督作用,协助推进政府部门改进作风。要在服务群众上展现新作为,主动做好政策宣传、社会情绪稳定以及群众诉求反映等工作,把群众的呼声传递上来,切实汇集起推动发展的磅礴力量。
第四,担当新使命,切实提升职工群众获得感幸福感安全感
劳动最光荣,劳动者最美丽。要切实保障劳动者权益,让劳动者干事有平台、收入有保障、干好有希望。各级党委政府和部门要高度关注新形势、新任务转换给职工带来的新影响、新挑战,制定保障职工合法权益的具体措施,旗帜鲜明维护职工合法权益,推动建立规范有序、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,不断促进社会和谐发展。
要创造更多就业岗位,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,努力让广大劳动者工作更体面、生活有尊严。要切实加强对工会工作的领导,及时研究解决重要问题,支持工会依法依章程开展工作,增强党组织和工会组织的创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥党组织和工会在经济社会发展中的重要作用。各级工会组织要紧紧围绕党委政府中心工作,全面履行各项职能,认真倾听职工群众呼声,积极关注一线职工、农民工、困难职工等群体,紧盯群众的烦心事、闹心事,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,真正当好广大职工群众的“娘家人”,不断开创工会工作新局面。
同志们,幸福的生活来自于辛勤的劳动和创造,伟大的成就来自于不懈的努力和拼搏。希望全县广大干部职工和全体劳动者,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,立足本职、脚踏实地、勇于创新、埋头苦干,奋力谱写**经济社会高质量发展的时代新篇,以优异的成绩迎接党的二十大顺利召开!
最后,在“五一”国际劳动节来临之际,祝大家节日愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022年全县自建房安全专项整治工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全县自建房安全专项整治会议,主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神,深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训,全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才,我们书面传达学习了习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神,副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作,我完全同意。下面,就做好全县自建房安全专项整治工作,我再讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识自建房整治工作的重要意义
4月29日,湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后,习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示,5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束,5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视,也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看,现存违章建筑整治工作尚未完成,加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在,经营性自建房存量大等等,总体全县自建房安全形势不容乐观。因此,各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势,站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚持人民至上、生命至上,把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来,以强烈的责任感、紧迫感、使命感,迅速行动,抓细抓实自建房安全风险隐患排查,采取坚决有力措施整治到位,坚决杜绝发生自建房安全事故。
二、突出重点,迅速启动自建房安全排查整治
各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好,并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作,迅速行动,对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查,查清弄明全县自建房问题存量,下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治,彻底消除各类安全隐患,切实保障群众生命财产安全。
一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作,我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步,要结合此项工作,对这些房屋进行再摸底再排查再研判,把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重,确保隐患排查不漏一户,不留死角,不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房,要按照“谁拥有谁负责,谁使用谁负责,谁主管谁负责”的原则,依法开展整治,该停业的停业、该拆除的拆除,彻底消除隐患,坚决防止安全事故发生。
二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查,共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看,群众建房无规划、无设计,农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低,房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步,要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”,进一步查漏补缺,逐一核实整治成效,确保整改到位。对动态新增的自建房,要结合高烈度地区农房抗震改造工作,及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单,从严从快、从细从实整治,确保排查全覆盖,整治全到位,隐患全清零。同时,各乡镇要建立农村住房排查台账,对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传,动员群众及早搬迁,彻底消除隐患。
三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故,造成*人死亡、*人受伤,我们要举一反三、汲取教训,围绕国务院安委会安全生产15条措施,结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作,系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为,坚决整治执法宽松软迟等问题,确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职,切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度,强化常态化动态监管,突出问题导向和重点环节部位,统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作,通过大检查及时发现问题,跟踪督促整改,特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。
四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设,从制度层面完善政策措施,明确和细化各主体安全责任,加快建章立制,形成长效机制,强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任,在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关,特别对生产经营使用环节要强化动态监管,及时发现和消除问题隐患,积极化解存量风险隐患,防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。
三、靠实责任,全面形成整治工作合力
全县城乡自建房类型多样、成因复杂,排查整治涉及多个部门、多个行业,这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任,整合各方力量、各方资源,齐抓共管、协同推进。
一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班,专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作,工作专班从即日起要立即行动,针对排查出问题逐一进行复核,并按照相关法律法规提出处置意见,乡镇和部门密切配合、协调联动,全力推进问题隐患整治工作。同时,要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求,聚焦重点任务,压茬推进落实,确保专项整治取得实效。
二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制,明确职责分工,细化任务目标,推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则,将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组,将排查整治任务落实到具体工作人员,一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量,全员行动开展排查,形成工作合力,加快工作进度。
三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性,增强群众房屋安全意识和法治意识,引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示,引导群众汲取教训,提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案,有针对性地采购救援装备,适时开展应急演练,确保一旦发生突发事故,应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。
四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求,常态化进行督查督导,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致,力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,将予以通报,对问题严重的将约谈相关负责同志,对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。
同志们,自建房专项整治事关千家万户,事关人民群众生命财产安全。抓好自建房安全专项整治既是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务,也是保障和改善民生的重要举措,我们要进一步提高政治站位,强化责任落实,及时消除安全隐患,以实绩实效为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。
大力推进乡村振兴“五十百千万”工程,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的生产组织体系,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022县委全会上的讲话材料,希望大家喜欢。
这次全会是在我县顺利实现“十四五”良好开局、加快高质量追赶超越新起点上,召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是,深入贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神,认真落实党的十九大和XX届历次全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届十次全会精神和县第十六次党代会决策部署,总结2021年工作,部署2022年工作,动员全县上下解放思想,务实创新,凝心聚力推动XX高质量追赶超越迈出新步伐。一会儿,XX同志将对经济工作进行具体安排,请大家抓好贯彻落实。下面,我代表县委常委会讲三个方面的意见。
一、总结成绩,正视问题,以干群思想大解放激发高质量追赶超越新活力
2021年是建党100周年,也是XX全面迈向高质量发展、实现“十四五”良好开局的第一年。这一年,面对新冠肺炎疫情、历史罕见洪涝灾害的严重影响和推动高质量发展、防范化解重大风险、巩固脱贫攻坚成果的艰巨任务,县委常委会认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展,各项工作取得新进步,顺利实现“十四五”良好开局。
一年来,我们紧扣发展第一要务,高质量发展迈出新步伐。始终坚持以高质量发展为主线,积极推进全省县域经济高质量发展示范县建设,大力实施产业项目建设年行动,千方百计扩投资、稳增长、调结构、优环境,创新推进链长制和企业“六个一”包抓机制,旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材产业六大产业链稳步提升、日趋成熟,产业转型升级加快推进,高质量发展迈出可喜步伐。旅游康养入选全市千亿级产业集群,获评全国康养百强县;XX景区全面建成,XX瀑布成功创建国家3A级景区、入围国家4A级景区,XXX成功创建国家3A级景区,XXX入围国家级旅游休闲街区,XXX、XXX加快建设,全省全域旅游示范区创建工作推进会在我县召开。省级经开区聚集效应不断凸显,XXX食品产业园、XXX装备制造园、XXX电子产业园初具雏形,经开区综合发展水平考核位居全省第十,省级示范县域工业集中区综合考核实现“三连优”,全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行现场会在我县召开。预计全年生产总值增长7.5%,全社会固定资产投资增长6.3%,社会消费品零售总额增长12.1%,规模以上工业增加值增长9%,圆满完成年度目标任务。
一年来,我们深化改革开放,持续有效释放发展新活力。深化“放管服”改革,全面提升“互联网+政务服务”“不见面审批”新模式,创新设立“办不成事”反映窗口,为群众、企业办事提供兜底服务;企业水电气优服务、优报装、优缴费、优报修和减成本“四优一减”经验做法在全省推广。创新拓展“三共六制”基层治理模式,《加强和创新基层治理的XX探索和启示》得到省长XXX和市委书记XXX、市长XXX的批示肯定;《XX县书记民情“三本账”以人民为中心的县域治理制度创新》入围“法治影响中国典范名单”;“镇村一体夯实乡村振兴组织基石”荣获全省组织工作改革创新三等奖;先后获评全国社会治理创新典范县等多项荣誉称号。
一年来,我们持续加大民生保障力度,人民群众生活实现新改善。始终坚持以人民为中心,以民生实事为抓手,办成了一大批群众满意的好事实事。脱贫成果有效巩固,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全核心指标,狠抓防返贫监测及帮扶工作,守住了不发生规模性返贫的底线;制定有效衔接工作机制,完善乡村振兴规划,选优配强驻村工作队,产业就业、搬迁后扶、人居环境整治和乡村振兴示范体系建设取得新成效;《XXXX推行“三抓三联三保障”不断壮大集体经济》在人民日报刊登。社会事业加快发展,稳步推进教育“双减”工作,教育质量持续提升,获评“XX省智慧教育示范区”荣誉称号。XX、XXX在东京残奥会、全国残运会高奏凯歌、捷报频传。全国留守儿童管护示范县创建顺利实施。医药卫生体制改革深入推进,县域内就诊率达94%以上。慎终如始推进常态化疫情防控,不断健全外防输入、内防反弹的精准防控机制,巩固了新冠肺炎疫情“零感染”战果。公共服务明显改善,聚焦城乡居民收入增长目标,持续抓实产业,稳定保障就业,群众收入稳定增长,“零就业家庭”动态清零。
坚持民生城建理念,不断优化城乡人居环境,向阳路提升工程全面完工,滨江大道改造、石宁高速引线工程加快建设,金蚕环线生态停车场等一批城乡基础设施相继建成投用,交通网络体系不断完善。持续巩固国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城创建成果,扎实开展户外广告等专项整治,改造提升老旧小区,规范夜市摊点经营,县城风貌有效提升。生态环境更加优良,全力做好中央和全省环保巡察反馈问题整改,认真落实《秦岭生态环境保护条例》,严格产业准入和恢复治理,率先在全省实行河长+警长+检察长+法院院长“四长治河”工作机制,XX水质稳定保持国家Ⅱ类标准,空气质量优良天数再创历史新高,成功创建全国生态文明建设示范区、全国村庄清洁行动先进县、全国节水型社会建设达标县,获评“中国天然氧吧”荣誉称号。
一年来,我们坚持统筹发展与安全,有效防范化解重大风险,社会治理能力得到新提升。扎实开展政法队伍教育整顿,常态化开展扫黑除恶斗争,高度重视平安建设工作,省级平安鼎创建工作有序推进。深入推广“321”基层治理模式,深化拓展书记民情“三本账”+“三共六制”基层社会治理,畅通民意收集渠道,群众参与社会治理的主体作用得到充分发挥。常态化开展矛盾调解、隐患排查、治安防控、便民服务等工作,有效防范和化解各类风险隐患,社会大局和谐稳定,“九率一度”位居全市前列,荣获全省信访工作先进县。严格落实安全生产责任制,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,安全生产形势保持稳定。面对30年一遇的罕见洪涝灾害,全县各级党组织和广大党员干部始终坚守一线、冲锋在前,积极组织灾后恢复重建,有力保障了人民群众生命财产安全和生产生活秩序。
一年来,我们持续推动全面从严治党,党的建设取得新成效。坚持以党的政治建设为统领,全面落实意识形态工作责任制,深入开展党史学习教育和中国共产党成立100周年庆祝活动,推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深学笃行党的XX届X中X会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神,全县上下在学思践悟中筑牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度政治自觉。全面落实和运用“三项机制”选人用人,提拔重用科级干部139人,落实职务职级并行317人,容错纠错17人。圆满完成县镇村三级换届。扎实推进基层党组织标准化建设,全市城市基层党建工作现场推进会在我县召开。深入开展形式主义官僚主义、公务用车办公用房、群众反映强烈突出问题“9+2”专项整治和粮食购销领域、防范打击电信网络诈骗专项巡察,严肃查处违纪违法问题。全年立案247件、处分240人,其中乡科级干部11人,采取留置措施1人,移送检察机关3人,党员干部法纪意识和规矩意识不断增强,党风政风和社会风气进一步好转。
一年来,特别是换届以来,新一届县委常委会班子始终旗帜鲜明讲政治,积极发挥把方向、管大局、作决策、保落实领导作用,认真践行忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献的工作要求,坚持一张蓝图绘到底,坚持深化理论学习、调研实践,坚持干在实处、走在前列,以身作则推动工作落实。有效发挥总揽全局、协调各方作用,完善规范县委常委会会议议事规则,严格执行民主集中制,班子成员同心同德、团结一致干事创业。支持人大、政府、政协和“一委两院”依法依章程履行职责,统一战线协调有力,党管武装成效显著,工会、共青团、妇联等群团组织和驻石单位作用有效发挥。
同志们,过去的一年,全县上下勠力同心,以干克难,用拼搏奋斗和超常付出,换来了各项事业的稳步发展、持续进步,换来了社会大局的和谐稳定、安宁有序。在此,我代表县委常委会,向奋战在全县各行各业、各条战线的广大党员干部,向离退休老干部,向所有关心支持XX发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也深切地感受到:一方面,外部环境深刻变化,新冠疫情持续反复,对县域经济社会发展持续带来不利影响,形势依然复杂严峻。另一方面,对标“三新”要求、“三高”目标,我们的工作中还存在许多不容忽视的问题。经济总量不大、产业结构不优、发展质效不高、发展步伐不快,发展要素短缺滞后,地方债务负担沉重,标兵越来越远,追兵越来越近,竞争越来越激烈;少数干部思想保守、活力不够,因循守旧、固步自封,运用新发展理念推动高质量发展的意识和能力不强;一些干部不思进取、安于现状,小进即满、盲目乐观,眼界不开阔、思想不解放,缺乏敢闯敢干的魄力和干就干成、干就干好的精气神;不会干、不敢干、不愿干,不作为、慢作为、乱作为情况依然存在。这些问题表现在工作中,根源在思想上,表现在少数人身上,影响的是全局,已经成为制约我们高质量追赶超越的最大障碍和阻力,需要我们冷静清醒地去正视、去面对,切实加以改进,以更大的勇气、更大的力度和更大的自觉,进一步解放思想、改革创新、锐意进取,以思想的大解放推动高质量追赶超越迈出新步伐。
一要提高政治站位,在对标对表中解放思想。解放思想、改革创新、再接再厉,是习近平总书记2021年来X考察给我们提出的全新要求。与前两次来X考察重要讲话重要指示既一以贯之、又深化拓展,既立足当前、又着眼长远,既指明了我们发展应该实现什么样的目标任务,又指明了各级干部应该以什么样的精神状态干好工作。我们要坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握进入新发展阶段、融入新发展格局的新形势、新任务、新要求,以全新的思维理念、开阔的眼界胸怀、善为的务实作风,主动求变、有效应变,谋划新发展,探索新方式,践行新路径,以创新有为的姿态,推动高质量追赶超越迈出新步伐。
二要准确把握形势,在抢抓机遇中解放思想。当前和今后一个时期,国家“一带一路”、新时代西部大开发、巩固脱贫成果接续推进乡村振兴、长江流域生态保护和高质量发展、XX生态经济带、碳达峰碳中和、国家主体功能区、秦巴生物多样性示范区发展建设等一批重大战略的深入实施,将持续释放政策红利,带来更多发展机遇。省委十三届十次全会聚焦贯彻落实习近平总书记三次来X考察重要讲话重要指示,明确把高质量发展作为全省发展的主题,持续推动陕南绿色循环发展,大力发展县域经济,富硒产业进入全省重点产业链。这一系列战略部署,都为我们创造了更加有利的发展条件。解放思想对我们来说,就是要紧跟大势、抢抓机遇,以更大力度、更实举措,着力在顺势而为、加快发展中,推动高质量追赶超越迈出新步伐。
三要坚持领导带头,在务实创新中解放思想。解放思想的本质是坚持实事求是,目的是为了加快发展,成败取决于“关键少数”。今天在座的每一位同志,都是XX的“关键少数”,都要主动拿着“解放思想”这把尺子量一量,拿着“追赶超越”这个目标比一比,从县委常委、县级领导做起,从各镇书记和镇长做起,从各部门“一把手”做起,对标提升思想境界,主动提高能力素养,让思想观念跟得上时代要求,让思维模式跟得上市场经济要求,让行为方式跟得上现代化建设要求。要坚持实事求是、一心为公、以上率下、廉洁清正,以强烈的责任心、上进心、事业心,一心一意谋发展,全心全意为人民。通过“关键少数”率先垂范、带头实干、攻坚破难,焕发出全县上下敢为人先、干事创业的蓬勃激情,释放出开拓创新、锐意进取的智慧活力,推动形成守正创新、担当有为、务实重干、勤政廉洁的良好风气,以思想解放带来干部群众潜力释放,以观念更新带来各项工作创新,凝聚全县上下形成合力,推动高质量追赶超越迈出新步伐。
二、突出重点,统筹兼顾,以务实有效的工作举措推动高质量追赶超越取得新突破
2022年,是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年,是XX高质量追赶超越夯基垒台、积蓄后劲的关键一年。今年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、XX届历次全会精神和习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委、市委的部署要求,紧盯“三县定位、三宜XX”,坚持稳中求进工作总基调,聚焦发展和民生主线,紧扣高质量发展主题,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“市前茅、省一流”工作标准,以“两进一优”(纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀)为目标,统筹疫情防控与经济社会发展,统筹发展和安全,着力强基础、赋动能、固根本、促赶超,坚定不移加快XX高质量追赶超越步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好六个方面工作:
(一)聚力项目建设,夯实高质量发展基础。坚持把高质量项目建设作为推动高质量发展的总抓手,有效发挥项目建设在稳增长、扩投资、强基础中的关键性作用。
一要坚持项目为王,加大项目建设。抢抓全省县域经济高质量发展试点县机遇,大力实施项目支撑带动战略,紧盯国家战略导向、宏观政策走向、产业发展方向、项目资金投向,围绕强基础、补短板、赋动能,聚焦基础设施、产业园区、城乡开发、乡村建设、旅游康养、生态环境、民生事业、创新平台等领域,谋划储备实施一批重大骨干项目。加快推进石宁高速、XX湾旅游康养、园区标准化厂房、冷链物流仓储和研发创新平台、AI智能制造等重大基础设施和产业项目建设。夯实“五个一”项目包抓工作责任制,加强项目工作专班力量,坚持集中开工、现场观摩、定期调度、考核奖惩,着力在抓调度、解难题、强保障上下功夫,全力保障项目推进,确保全年实施高质量项目130个,完成投资130亿元以上。
二要推动开放发展,加大项目招引。大力实施“走出去、引进来”,有的放矢走出去宣传推介、招商引资、招才引智,厚植XX开放发展新优势。要强化招商引资,重点瞄准六大产业链,开展产业链招商、精准招商,择优选商。实施“归雁工程”,组织引导XX籍企业家、大学生、在外务工人员回乡投资创业兴业。要落实“144520”招商工作机制,完善招商引资考核奖励办法和重大项目“一事一议”制度,创新领导带队招商、小分队叩门招商,拓展以商招商、委托招商方式路径,克服“拾到篮子都是菜”的传统招商思维,强化选商意识,瞄准国内领先技术、行业领军龙头、知名品牌企业等招大商、招好商。要强化落地跟踪服务,全面推进前期各类手续代办帮办机制,力促在谈项目尽快落地、签约项目加快建设,提升项目签约率、资金到位率、投产开工率。要培优发展环境,持续优化便捷高效的营商环境、廉洁务实的政务环境、开放包容的人文环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境,不断增强开放发展的吸引力、竞争力。
三要加快创新创优,培育发展要素。坚持把改革创新作为引领高质量发展的强劲动力。要创新制度机制,统筹人才、资金、土地、科技等发展要素,集中力量支持保障重点项目建设。要全面深化改革,按照党中央和省委、市委部署,统筹推进九大重点领域改革任务落实,聚焦高质量发展,围绕项目管理、招商引资、办事服务、金融产品、政策体系、人才引进、管理机制等,实施一批切口小、见效快的“微改革”,着力破解制约高质量发展的瓶颈问题。要坚持市场化运作,创新组建XX发展投资集团,做大做强县级投融资平台,积极破解县域经济发展资金难题。要强化“不求所有、但求所用”的柔性引才理念,加快组建专家智库,围绕县域经济高质量发展、乡村振兴、城镇建设、城乡规划等重点领域,开展课题研究,提供咨询建议,为县域经济高质量追赶超越提供有效的智力支撑。
(二)聚力提质增效,加快促进产业融合。坚持“稳一强二活三”,立足生态、富硒、绿色优势,不断壮大富硒产业、新型工业、旅游康养、城市经济,促进一二三产深度融合。
一要引导农业产业高质量发展。按照“稳总量、延链条、促增收”思路,在稳定粮食种植面积和保障农产品供给安全的基础上,围绕“一镇一业一龙头,一村一品一园区”产业格局,聚力蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果等五大特色产业,突出绿色、生态、有机产品定位,突出品种、品牌、品质和标准化建设,加强区域协同,构建产业联盟,推动产业园区化、组织化、规模化、链条化发展。要有效促进产业融合,大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、立体农业,不断提升产业质效,提升产业发展竞争力和带动力。要创新机制、做优实体、创新平台,集中打造“XX食美”特色农产品公共品牌,推进种植、加工、包装、营销一体化发展。要打造“XX食美”餐饮连锁,实施“百城千店”计划,构建专业化营销体系和“龙头企业+社区工厂(食材工坊)+种植基地”生产体系,打造富硒产业百亿级产业链条。要培育新型农业经营主体,健全县、镇、村三级物流电商体系,努力破解小农户与大市场对接难题,让农民更多地分享产业增值收益。
二要促进新型工业提质增效。推动主导产业向园区聚集,以创建国家级经开区为抓手,重点在规划策划、产业布局、招商引资、项目建设、土地征收、基础设施、公共配套、机制创新、人才培养、腾笼换鸟等方面下功夫,不断提升园区承载、服务、发展能力。要推动园区专业化发展,优化完善产业布局,精准建设标准化厂房和公共配套项目,抓好自嗨锅菜肴西北生产基地、正兴黄花菜、硅基新材料绿色工厂、电子线束总部经济等骨干项目建设。要坚持“亩产论英雄”导向,节约集约利用土地资源,加大闲置、低效用地和“僵尸企业”清理力度,推动资源要素向优质企业聚集。要以高质量发展的内涵为导向,创新建立完善入园企业扶持政策体系,引导、培育和支持企业高质量健康发展。要强化科技创新,支持经开区创新中心建设,紧扣主导产业能级提升,深化与武汉理工大学、河海大学等高校的务实合作;充分发挥省市级专家工作站作用,推进新技术推广、新产品研发、新渠道营销,把科技服务镶嵌到产业链中,促进创新链产业链深度融合。
三要加快旅游产业转型升级。以全域旅游迭代升级为抓手,抢抓石宁高速通车带来的发展机遇,把握后疫情时代、逆城市化阶段特征,依托良好生态环境,大力发展旅游康养产业,推动产业结构升级。要创新发展理念、提升内涵品质、转变经营方式、丰富产品供给,全面提高旅游产业的吸附力、带动力、可持续发展能力。围绕旅居休闲、度假康养定位,进一步优化完善旅游规划布局,完成全域旅游、康养休闲产业规划修编,出台全域旅游高质量发展实施意见,制定全域旅游提升三年行动计划。创新旅游发展体制机制,组建景区管理委员会和旅游发展投资公司,统筹资源开发和管理运营。围绕盘活存量、提升现量、发展增量,着力在巩固、提升、完善、拓展上下功夫,推动以旅游观光为主向休闲旅居、研学康养转变发展,优化旅游环境,拓展高端需求,不断延伸产品体系。要有效盘活和巩固提升已建成的景区景点,丰富景区文化内涵,优化业态布局,促进景区转型升级,力争创建云雾山国家5A级景区和明星桑海国家4A级景区。要聚焦云雾山和XX两个重点,积极构建XX旅游产品的核心吸引力和核心竞争力。要大力发展乡村旅游,突出秦巴生物多样性品牌内涵,重点抓好本草溪谷、明星桑海、中池花海、草池湾、黄村坝田园综合体、杨柳城市休闲度假区、曾溪联盟幸福山居乡村旅居养老项目建设,加快XX宿集、隐居乡里、莫干山民宿集群的落地建设。推动建成一批生活旅居类三产服务业和特色农产品加工体验工坊。要加大旅游宣传营销策划,着力打造“秦巴山水·XX十美”旅游品牌和“秦巴山水·XX食美”美食品牌,加快推进城旅、文旅、农旅、产旅深度融合,不断扩大XX旅游影响力、竞争力、带动力和发展力。
四要推动新兴产业发展壮大。坚持把大力发展新兴产业作为加快高质量发展的新动能。要加强对国家和省市战略型新兴产业发展规划的研究,注重分析产业发展趋势,调研市场需求,立足县情实际,引进一批战略投资者和一批战略产业项目,培育发展新兴产业。要全力推动新社区工厂发展升级,探索“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展模式,着力打造待遇好、用工好、经营好、管理好的“四好”新社区工厂。要支持新能源、新材料、5G通信、数字经济、无人科技、节能环保、现代物流等新兴产业有序建链、抢先布局,培育适合XX发展的新兴产业集群,形成一批新的经济增长点。
(三)聚力补短强基,巩固衔接促振兴。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的总抓手,严格落实“四个不摘”要求,做实动态监测,落实精准帮扶,守牢防返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果。抓住金坛区、河海大学、武汉理工大学协作帮扶机遇,持续抓好乡村建设“六大提升工程”,有效防范“六大风险”,接续推进乡村振兴。
一要狠抓产业就业富民增收提升工程。大力推进乡村振兴“五十百千万”工程,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的生产组织体系,把农民镶嵌在产业链上。持续优化农业产业奖补扶持政策,有效激发市场主体和农户发展产业的内生动力。围绕“一户一技一项目”,精准组织劳动技能培训,有效落实就业政策,促进定向就业帮扶,提升劳务经济对收入增长的贡献率。大力培育劳动密集型产业,用足用好公益性岗位,努力延伸三产服务业链条,创造更多就近就地就业创业和转移就业条件,确保农村就业困难群体实现就业、已就业人员稳定就业、搬迁群众“零就业家庭”动态清零,实现更加充分、更加稳定、更高质量就业增收。
二要狠抓村集体经济壮大提升工程。按照“党建引领、政府主导、示范带动、产业优先、因地制宜、多元发展”思路,制定出台村集体经济发展奖补政策,细化具体目标,夯实工作责任,加大村集体经济示范村培育,探索推进以资源开发、产业带动、村企合作、乡村旅游、劳务服务为主要途径的村集体经济发展模式,全年培育20个以上年净收益不低于20万元的集体经济强村。
三要狠抓人居环境整治提升工程。全面树立“环境为王”理念,持续开展农村人居环境综合整治,突出抓好农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升三大重点,培育生态、质朴、整洁、干净的村庄气质。大力开展“五美乡村”创建活动,重点实施G210、G541过境线两条“五美乡村”示范带建设,全面启动无垃圾镇村示范创建工作,探索完善长效机制,广泛开展家庭卫生、庭院绿化、环境卫士评比活动,有效发挥村民主体作用,激发群众主体意识,教育引导群众积极参与乡村建设、环境整治,养成良好的卫生习惯和生活方式,不断改善提升乡村人居环境。
四要狠抓乡风文明提升工程。大力推动“德治、法治、自治”三治融合,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,着力打造善治乡村。持续推进“诚孝俭勤和”新民风建设,抓好“五大行动”,弘扬“自立自强、孝老育幼、邻里和谐、崇德向善、诚实守信、勤俭节约”新风尚,增强发展自信,培育内生动力。巩固拓展新时代文明实践中心国家级试点工作成果,推行红黑榜单,落实积分管理,完善村规民约,引导组织群众参与乡村治理。深入开展文明创建评选活动,发挥先进典型示范引领作用,推动形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。坚持以文化人,活化乡村优秀传统文化,以群众为主体,创新开展乡村系列主题文化活动,培养群众文化自信,激发乡村活力,凝聚发展合力。
五要狠抓搬迁后扶管理服务提升工程。紧扣“三业”覆盖全员化、常态管理智能化、办事服务便捷化、邻里关系亲情化、权益保障公平化“五化”目标,进一步完善基层组织体系、基础设施体系、公共服务体系、产业就业增收体系、权益保障体系、社区智慧治理体系,推进小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园“六小”工程建设全覆盖,完善提升“幸福家园·智慧后扶”信息平台服务功能,探索拓展“绿色居住卡”适用范围,不断提升社区生活环境和搬迁群众生活质量,着力打造“文明小区·幸福家园”搬迁后扶品牌。
六要狠抓乡村振兴示范体系提升工程。聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,深入实施乡村振兴示范工程,推进城乡融合发展。持续抓好池河、熨斗、后柳3个乡村振兴示范镇和明星村、丝银坝村、胜利村、中心村、堰坪村等13个乡村振兴示范村建设。围绕生产生态生活“三生融合”,共建共治共享“三共一体”,拓展乡村发展空间,优化乡村发展环境,培育乡村特色产业,实现乡村高效治理。要大力实施乡村人才培养计划,努力培养懂农村、爱农民、善管理、会经营的乡村人才队伍。
(四)聚力民生需求,持续增进百姓福祉。坚持在发展中保障和改善民生,聚焦办实事、促就业、保稳定,倾力保基本、补短板、兜底线,持续增进民生福祉。要坚持以创建全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县为抓手,持续深化“三五三”教育发展战略,推动教育体制机制改革,切实加大教育投入,不断改善办学条件,大力实施“三名”工程,全面提升教师队伍素质,全面提高教育教学水平。启动县中心幼儿园建设,加快推动XX中学迁建工作。要持续深入推进健康XX建设,全面落实医保政策,加快推进高层次医技人才培养引进,持续深化医疗、医保、医药“三医联动”改革,提升县域医疗卫生服务水平。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,慎终如始做好常态化疫情防控工作,坚决巩固疫情防控成果。要全面落实稳岗就业、创新创业和鼓励小微企业发展的政策措施,创造更多就业岗位,提升劳动者技能,精准对接、高效组织劳务输出。要大力实施老旧小区改造,加强保障性住房建设和管理,不断优化人居环境,满足群众基本住房需求。要大力实施惠民关爱保障工程,关切关注三类人群,做好社区养老和农村护老工作,关心关爱“三留守”人员和城市困难群体,集中政策措施,做好社会保障。要持续开展“我为群众办实事”实践活动,及时有效解决群众操心事烦心事揪心事。
(五)聚力山水人文,着力提升城乡品质。紧扣“一核引领、四区联动”战略布局,全面完成国土空间规划编制,完善城乡建设系列规划,切实加强规划管控,围绕“小、精、美、特”和“三宜”定位,不断增强城市核心驱动力和承载力,做优四区内部协同、外部差异错位、城乡联动融合的发展格局,努力建设更高水平宜居宜业宜游新城乡。
一要全面提升县城品质。以提升城市品质为着力点,以关注民生为落脚点,以激活城市发展为切入点,聚焦“口袋公园、城市绿地、特色街巷、文化景观、公共配套”五个重点,实施滨江大道、秦巴路、老旧小区和背街小巷改造等城市建设,完善城市设施,丰富城市业态,培育发展要素,改善人居环境。聚力精细化管理、精品化建设、精致化体验“三精”要求,全面推进绿化、美化、亮化、净化、便捷化工程,完善休闲、停车、公厕、港湾、市集等公共配套服务和规范管理,完善“城市家居”配套,加快5G网络、物联网等新技术在城市管理方面的应用,启动实施智慧XX、数字政府建设,全面提高治理质效,提升城市品质内涵。
二要加快特色集镇建设。充分发挥乡村建设审查委员会作用,加强对镇村项目建设的规划管控和规范管理,切实保护资源,实现空间有效利用、项目有序发展。要持续推动池河金蚕小镇建设,优先支持后柳、云雾山重点镇建设。支持喜河、熨斗、两河、中池等镇依托生态环境、人文资源、产业基础和区位优势,因地制宜打造特色小镇,切实提升镇村建管水平。
三要矢志不移保护生态。牢记良好生态环境是XX最大优势和竞争力,切实保护、建设、发展好生态。坚持走生态优先、绿色发展之路,持之以恒当好秦岭卫士,扎实落实河湖长制、林长制,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改,持续推进XX禁捕工作,切实做好松材线虫病防治,突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理,加强农业面源污染综合防治,规范垃圾污水处置,开展无垃圾城市创建,积极倡导绿色生产生活方式。要深入挖掘秦岭、巴山和XX生态品牌价值,聚焦秦巴生物多样性优势资源,加大全国“两山”示范县创建工作,让绿色生态转化为更多绿色产业、绿色产品,做好生态品牌和生态价值的转化利用。
(六)聚力高效治理,防范化解重大风险。全面深化平安XX和法治XX建设,树牢法治思维,提升法治意识,严格依法行政,规范行政,全力创建全国法治政府示范县。认真落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见,加强对有法不依、执法不严、违法不究、执法违法等行为的惩戒力度。深入推行“321”基层治理模式,精准落实网格管理。围绕“三个中心”定位,加强乡镇社会管理和综合行政执法体制改革,提升服务能力,解决基层“看得见、管不住”和职能部门“管得着、看不见”的问题,加快形成“县镇一体、高效协同”治理格局。深入推行书记民情“三本账”制度,优化“接、转、办、督、考、评、研”来信来访办理一体化管理模式。严厉打击非法集资和电信网络诈骗等违法犯罪行为,持续推进扫黑除恶斗争,不断巩固政法队伍教育整顿成果。严控政府债务,有效防范化解财政金融风险。稳妥推进应急职能划转工作,加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系,提升防灾减灾和应急救援能力。严格落实安全生产责任制,强化道路交通、危化品运输、防汛防滑、森林防火等重点领域排查整治,坚决遏制重特大事故发生,确保社会大局和谐稳定。
三、固本强基,改进作风,以风清气正的政治生态保障高质量追赶超越取得新成效
全面落实新时代党的建设总要求,弘扬伟大建党精神,严格落实管党治党责任,建好建强各级党组织,深入实施“党建+”系统工程,切实发挥各级党组织领导示范、带动引领作用,推动管党治党向纵深发展。
(一)坚定不移讲政治、扬正气。始终把政治建设作为首要任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大、XX届历次全会和党的二十大精神,贯通落实习近平总书记三次来X考察重要讲话重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治能力,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决落实重大事项请示报告等制度,确保党中央和上级党委决策部署不折不扣贯彻落实。坚持理论学习中心组定期学习制度,带头开展理论研讨、学习调研,掌握上情、了解下情、熟知民情,不断提高履职能力,坚决扛起促一方发展、保一方稳定的责任。聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,实施“宣传格局构建、舆论引导提升、价值引领示范、文化产业壮大、对外宣传突破”五大工程,深入推进新时代文明实践中心建设,严格落实意识形态工作责任制,不断巩固拓展党史学习教育成果。有效发挥融媒体中心职能作用,做好新闻宣传和舆论引导,唱响主旋律,弘扬正能量,传播好声音,树立好形象,努力营造团结奋进、积极向上、干事创业的浓厚氛围。
(二)持之以恒优班子、强队伍。以完善干部管理长效机制为抓手,提能力、强动力、传压力、增活力,为高质量追赶超越提供干部和人才保障。完善选人用人机制,坚持新时代好干部标准,牢固树立重品德、重基层、重实绩、重公论的鲜明用人导向,做深做细换届后的镇、部门领导班子综合研判,进一步优化班子结构,提升整体功能。完善能力提升机制,围绕提高“七种能力”的要求,实施干部全员培训计划,加快锻造与高质量发展相匹配的高素质干部队伍。完善干部培育选调机制,抓好优秀年轻干部培养选拔工作,力争用2—3年时间培育50名35岁左右的正科级、150名30岁左右的副科级干部储备人选,增强XX干部竞争力。加强人事编制和干部管理,完善遴选、招考机制,制定出台管理办法,确保干部有序流动、高质量补充。完善引才育才机制,紧扣高质量发展人才需求,科学制定引才育才规划,创新人才引进招录办法,办好“三站两院”,为高质量发展聚才赋能。完善绩效考评机制,健全干部综合考评办法,持续推进干部“量晒励汰究”绩效管理,强化结果运用;加大对驻村干部、第一书记管理,着力在驻村干部、第一书记中选拔优秀人才,真正让有为者有位、能干者能上、成事者成长。进一步关心厚爱干部,用活用好职务与职级并行政策,营造干事有为、成事有功、误事担责、赏罚分明的干事创业氛围。
(三)深入务实抓基层、强基础。以开展“三大工程”为抓手,提升基层党组织的整体功能,全面激发基层党组织活力。实施“三联共建”工程,提高“三联”工作机制精准度、覆盖面,深化党建引领村集体经济“三抓三联三保障”机制,实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”;持续深化城市基层党建“三共六制三保障”机制,全面实施城市基层“近邻”党建,协力破解基层治理难题。实施“旗帜领航”工程,全面加强基层党组织带头人建设和后备力量培养,实施村(社区)干部“人才储备、育苗培育、素质提升”三大计划,健全完善村(社区)班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制,引导新任班子成员聚焦村集体经济发展、人居环境整治、社会治理、为民服务等重点领域突破发力、比学赶超。开展基层党建示范引领工程,全领域推进基层党组织标准化建设,整治“软弱涣散”党组织,精心打造33个各具特色、内涵丰富的基层党建示范点和一条“三新三领”示范带,加快省市级标准化示范村创建,着力提升基层党组织标准化规范化水平,为高效能治理奠定坚实基层基础。
(四)严明纪律强保障、优作风。以开展“作风效能建设年”为抓手,持续强化正风肃纪反腐,营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化政治监督,有机贯通纪律、监察、巡察、派驻“四项监督”,扎实开展全面深化改革、机构编制工作和纪律要求执行等专项巡察,做好巡察整改“后半篇文章”,提高监督的针对性和有效性。紧盯重点领域和“关键少数”,持续加大工程建设等专项治理力度,精准运用监督执纪“四种形态”,从严监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。健全农村“小微权力”监管平台,坚决查处民生领域和群众身边的腐败问题。严格落实落细全面从严治党“一把手”主体责任,管好班子、带好队伍。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,倡导“勤快严实精细廉”工作要求,持续纠治形式主义官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要倡导务实重干、担当有为、清正廉洁、狠抓落实之风,坚持把干净和担当、廉政和勤政统一起来,以身作则、率先垂范,说干就干、干就干成、干就干好;坚持从严律己、一心为公,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白为官,清清爽爽交友,推动形成良好的政治生态和社会风尚。
(五)精诚团结聚合力、激活力。县委常委会将按照“六个坚持、六个表率”要求,切实加强自身建设,始终坚持干在实处、走在前列、做好表率,努力做好XX事业发展的“主心骨”、百姓幸福的“领路人”。充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持人大、政府、政协和“一委两院”依法依章程履行职能、开展工作,不断巩固壮大新时代爱国统一战线,切实加强党管武装、民族宗教、老干部等各项工作,更好地发挥群团组织作用。县级领导要带头胸怀大局、维护团结,既分工协作又密切配合;各级各部门要坚持发展为要、担当为先,履职尽责、主动作为;广大党员干部要始终心存热爱、充满活力,激情干事、争先创优;全县上下都要以主人翁的精神和满满的正能量,凝聚起推动XX高质量追赶超越的强大合力。
同志们,风正扬帆正当时,砥砺奋进再出发!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、市委的坚强领导下,解放思想、务实创新,踔厉奋发、笃行不怠,以高质量追赶超越的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
认真落实《**城区空气质量自动监测点周边环境综合整治方案》,加强核心区、严控区、控制区综合治理,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年县委书记在全市大气污染治理工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
根据会议安排,现就**县大气污染防治工作有关情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、主要工作开展情况
今年以来,我县深入贯彻落实省、市关于大气污染防治工作安排部署,按照“严管、严查、严惩”的防治要求,进一步加大工业大气、城市扬尘、餐饮业油烟等污染治理力度,大气污染防治工作有序进行。**年**月**日至**年**月**日,城区优良天数**天,超标天**天,优良率**%。主要做了以下几个方面的工作:
1.加强领导,全面靠实防治责任。
把大气污染防治工作摆上重要议事日程,作为“一把手”工程来抓。县政府印发了《**县**年大气污染防治工作实施方案》,并分季度制定专项检查方案,组成**个专项执法小组,对垃圾及秸秆焚烧、餐饮煤油烟污染等行为进行巡回检查。与相关部门镇和社区、乡签订大气污染防治工作专项目标责任书,并将环境保护工作纳入全县目标责任书考核,并提高了考核权重。县委常委会、县政府常务会定期听取大气污染工作进展情况,研究解决突出问题,部署阶段性大气污染防治工作。
2.多措并举,强力推进工作落实。
研究制定了《**城区空气质量自动监测点大气污染整治方案》和《**县大气污染防治网格化管理实施方案》,以控制灰霾污染、燃煤及烟(粉)尘污染、焚烧枯枝落叶、生活垃圾、扬尘等污染为重点,建立联防联控工作机制,实施网格化管理,全面推进大气污染防治工作,不断改善城区大气环境质量。
一是大力压减用煤总量。不定期开展监督检测,并组织专项整治**次,督促**户煤炭经销户搭建配套了储煤棚和洒水喷淋设施。同时,全力推进城区集中供热工程建设,投资**亿元,重点组织实施热力公司热源厂扩容改造、老城区“两新一扩”、新城区二期热源厂建设三大工程,新建热源厂*座,换热站**座,新增集中供热面积**万平方米,工业园区和城区建成县新建供热设施均采用清洁能源。
二是严格控制人为污染。在全县开展焚烧垃圾、落叶及秸秆专项整治行动,对**个社区**个企事业单位焚烧垃圾行为进行了行政处罚。加强节祭日活动监管,划定祭祀焚县域**处,设置祭祀焚烧点**处,引导群众在规定区域进行祭祀。对**家餐饮服务单位煤油烟进行专项整治,责令户外经营的**家烧烤摊点进入规定县域集中进行经营活动。采取白天日常巡查、夜间突击检查和错时督查等方式,开展渣土运输车集中整治**次,规范整治**辆防遗散密闭措施不严的渣土车辆,有效遏制了无组织排放粉尘。
三是严控尾气油气污染。在县级财力有限的情况下,配套资金**万元,积极落实黄标车提前淘汰奖励政策,严禁黄标车、无标车、报废车、冒黑烟车和未检车等高污染排放车辆上路行驶,至目前,共淘汰报废黄标车**辆、老旧车**辆,有效降低了尾气污染排放。同时,督促中石油**销售分公司、中石化**销售分公司开展了加油站、储油库油气治理改造工作,目前,已完成**个加油站的治理改造、油气监测和验收工作,占应该进的**%。
四是积极推进污染减排项目。严格落实节能减排目标责任制,纳入计划的**经济技术开发区(西园)热源厂、**供热公司热源厂脱硫脱硝减排项目已开工建设,进展顺利。五是严格项目环境准入。建立联合准入机制,提高环境准入“门槛”,加强项目环评审查,所有新、改、扩建项目,全部进行环境影响评价,对未取得污染物总量控制指标、未通过环评和能评审批的项目,坚决不予审批、核准和备案,不提供土地,不批准开工建设,不发放生产许可证、安全生产许可证和排污许可证,违规建设、未完成环保“三同时”验收的,依法进行处罚,从源头上控制污染源产生。
3.加大投入,全力夯实防治基础。
在市上的大力支持下,我县今年已投入**多万元,新购置多功能抑尘车**辆、洗扫车**辆,道路大中小清扫车**辆,每天对重点路段进行喷雾洒水作业**次以上。结合实际,制定了《**县城市环卫基础设施建设二年规划》(20**-20**),计划年内再采购压缩车、收集车和扫路车各**辆,加大主城区道路机械化湿法清扫等低尘作业,将城区道路清扫机械化作业率由**%提高到**%。同时,认真落实《**城区空气质量自动监测点周边环境综合整治方案》,加强核心区、严控区、控制区综合治理,加大**街社区等主要街道湿法清扫和洒水频次,每天洒水作业保持在**次以上,取消了**街前段**米内停车位。监测点周围建筑工地全部配备喷雾降尘设备,落实施工场地遮挡、覆盖、地面硬化、出入车辆冲洗等措施,最大限度减少扬尘污染。
二、存在的问题
经过前几个月的努力,我县大气污染防治工作取得了初步成效,城区空气质量优良率达到**%,但PM10浓度下降幅度没有达到**%,存在的问题主要表现为:**区二期公共公用的便道及**河道内采砂场公用道路扬尘污染严重,责任落实不到位;城区裸露土地目前只遮盖了边缘,中心地带仍然露天堆放;城区建筑施工现场扬尘污染问题依然没有得到彻底解决,仍是影响**城区空气质量的主要因素。
三、下一步工作措施
一是认真学习落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。我县通过召开中心组学习扩大会议,组织全县党政领导干部认真学习《办法》,通过学习《办法》,明确对各级党委政府主要领导、班子成员以及政府有关部门负责人追究责任的具体规定,深刻理解以习近平为总书记的党中央对生态文明建设的高度重视和责任担当,进一步增强做好环保工作的责任感、紧迫感、使命感和危机感。
二是健立健全长效防治机制。实行大气污染防治精细化管理,成立大气污染防治工作指挥部,抽调专人成立工作小组,切实做实、做细、做好全县大气污染防治综合协调、督查、通报、考核等工作,全力杜绝“上紧下松”工作态势,使全县大气污染防治工作平衡进展。
三是开展“两个”专项整治。为维护良好的市容环境秩序,县委、县政府决定从**月**日开始,开展城市市容市貌、城市环境卫生两项专项整治行动。对城区主要街道存在的各类乱停乱放、挤占人行道行为和城区公共环境卫生、绿地、集贸市场、餐厨垃圾污染、违法“小广告”、城郊环境卫生进行专项整治,全力打造井然有序、整洁优美的市容环境秩序。
四是加强二次扬尘污染管控。严格落实《**城区空气质量自动监测点周边环境综合整治方案》,加大对老城区四条大街、环城路及扬尘污染严重路段抑尘保湿、喷洒作业频次,近期完成城区道路湿法作业、喷雾降尘设备的配备,并尽快投用。积极配合市建设、国土等有关部门,对建筑扬尘、重点施工工地实行划片包干和各类施工扬尘“一票否决制”,未达到环保要求的一律责令停工整治,对扬尘污染严重、治理措施不力的予以重罚。对城区未完成遮盖的裸地以及停工后的裸地采取喷洒造壳、绿网覆盖及绿化美化等措施,防治风蚀和人为扰动起尘,切实抑制扬尘污染。
五是加快燃煤锅茶炉减排进度。加快今年重点实施的“三大工程”建设进度,力争年底城区集中供热面积达到**万平方米,凡纳入城市集中供热范围内的燃煤锅炉一律取缔,严格控制污染增量。同时,加大对辖县内工业企业燃煤锅炉检查力度,对污染防治设施不能正常运行、污染物超标排放的单位限期进行环保设施升级改造,确保各类污染物达标排放。
六是进一步强化人为污染治理。严格落实社区网格化包抓机制,对重点施工工地、重点路段实行包片管理,定点蹲守,全天候不间断监督二次扬尘污染、焚烧垃圾、落叶等行为。严格执行《节祭日前城区祭祀焚烧管理办法》,引导群众文明祭祀。加快加油站、储油库油气治理,积极配合相关部门加强对工程车、黄标车、农用车、大货车、不达标车辆的管理。
七是加大环境保护执法力度。认真落实市大气污染治理领导小组办公室印发的《**城区大气污染防治专项检查工作方案》,加大对垃圾及秸秆焚烧、建筑施工扬尘、餐饮煤油烟污染等行为的执法力度,定期召开大气污染工作联席会议,协调解决阶段性突出问题。按照网格化管理模式对城区重点污染源、重点地段进行管控,加大**小时之外乃至夜间的监督和巡查力度,依法查处环境违法行为,确保全面完成年度各项控制目标。
在中央民族工作会议上,习近平总书记作了重要讲话,全面系统地阐述了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县民族工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
现在开会。
今天,我们召开全县民族工作会议,主要任务是深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神,研究部署新形势下我县民族工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断提高全县各级干部抓好民族工作的能力水平,扎实推动我县新时代民族工作高质量发展。
参加今天会议的有:县委常委、副县长**,县委常委、宣传部部长**,县委常委、统战部部长**,县统一战线领导小组成员,各乡镇党委书记、统战委员。
今天的会议共有2项议程,下面依次进行。
第一项议程,请县委常委、统战部部长**同志传达市委民族工作专题会议精神,并对近期相关工作进行安排部署。
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刚才,**部长传达了市委民族工作专题会议精神,并对近期相关工作进行了安排部署,我完全同意,各乡镇、各有关部门要切实抓好贯彻落实。下面,我结合全县实际,讲三点意见:
一、深入学习贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神,不断增强做好新时代民族工作的政治责任感和历史使命感
(一)深刻领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、核心要义和实践要求。在中央民族工作会议上,习近平总书记作了重要讲话,全面系统地阐述了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,为我们贯彻落实新时代党的民族理论政策指明了方向。党的十八大以来,习近平总书记对党的民族工作发表了一系列重要讲话,做出了一系列重要指示批示,提出了一系列重大战略思想和重大理论观点,多次强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,这一重要思想深刻阐明了新时代党的民族工作的历史方位、重要任务、工作主线、制度保障及实现方式,科学回答了新时代党的民族工作一系列重大理论和实践问题,是党的民族工作理论和实践的智慧结晶,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们做好新时代党的民族工作提供了根本遵循。全县各地各部门要完整、准确、全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的丰富内涵、核心要义和实践要求,着力在学懂弄通、学深悟透上下功夫,不断增强运用党的创新理论分析问题、处理问题、解决问题的能力和水平。
(二)全面落实自治区党委贯彻中央民族工作会议精神的具体路径和部署要求。xx书记在自治区党委民族工作会议上指出,民族工作是政治性、政策性很强的工作,学好用好党的民族理论和民族政策首先是政治要求,也是做好民族工作的基本要求。要深化对铸牢中华民族共同体意识重大意义和实践要求的理解把握,切实把这条主线贯穿民族工作全过程各方面,做到所有工作都向此聚焦。要正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系,确保处理民族问题不出错、协调民族关系不走样、推动民族工作不跑偏。全县各地各部门要深入学习贯彻自治区党委民族工作会议精神,切实增强做好新时代民族工作的政治责任感和历史使命感,准确把握新时代民族工作的历史方位和重要使命,正视问题差距,认清风险隐患,更加科学、精准、有效地做好民族领域各项工作,抓实抓细各项重点任务,有效解决各类突出问题,推动我县新时代民族工作不断走深走实。
(三)认真贯彻执行市委民族工作会议明确的重点任务和工作目标。张晓兵书记在市委民族工作会议上指出了全市加强和改进民族工作面临的形势,提出了今后一个时期的目标任务,要求各地各部门要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,严格落实党委主体责任,健全完善民族工作格局,强化抓基层打基础工作,切实把党的领导贯穿民族工作全过程,以实际行动和工作成效践行两个维护,诠释忠诚担当,进一步改进工作、提升质量,推动全市民族团结进步事业实现新的更大的发展。全县各级党员领导干部要把深入学习贯彻中央、自治区党委、市委民族工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,全面系统学、深入思考学、联系实际学,不折不扣推动各项部署要求落地落实,确保我县民族工作始终沿着正确政治方向前进。
二、坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
(一)正确把握做好新时代党的民族工作的“四个关系”。习近平总书记强调的“四个关系”。是对我国基本国情和历史传统的准确把握,是对中华民族团结进步规律的深刻揭示,充满了唯物辩证法的智慧,为我县进一步做好党的民族工作提供了科学方法和指导原则。全县各级党员领导干部要准确理解、全面把握“四个关系”的丰富内涵和重要意义,提高思想认识、纠正工作偏差,引导各族干部群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观,坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,不断铸牢中华民族共同体意识,共建美好家园、共创美好未来。
(二)全面推进中华民族共有精神家园建设。习近平总书记强调,文化是一个民族的魂魄,文化认同是民族团结的根脉。突出中华文化的统一性、整体性和系统性,才能使各民族人心归聚、精神相依,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。要深化民族团结进步教育,把铸牢中华民族共同体意识宣传教育贯穿于干部教育、党员教育、群众教育、社会教育、学校教育的全过程,融入到文明城市创建工作中。要运用基层巡讲、入户宣讲、文艺展演等多种形式,常态化开展分层次、面对面、互动式宣传宣讲,突出“三个离不开”“五个认同”核心理念的宣传与阐释,帮助少数民族群众理解和掌握党的民族政策理论,让中华民族共同体意识厚植在各族群众心灵深处。
(三)积极促进各民族交往交流交融。要全力推动各民族共建共享社会主义现代化,从各族群众居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,着眼于补齐公共服务短板,全面加强基础设施建设,满足我县各族群众日益增长的美好生活需要,努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,推动全县各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。要加快县域经济高质量发展,促进民族地区高质量发展,推动各民族共同走向社会主义现代化,这是新时代党的民族工作的重要任务,对于我们来说,就是要围绕“五县战略”目标,找准全县经济社会高质量发展中的角色定位和使命任务,积极谋划推动既定的各项重点任务,不断夯实各民族共同走向社会主义现代化的物质基础。要持续深入开展民族团结进步创建工作,制定实施民族团结进步创建发展方案,进一步健全各级党委政府、主管部门齐抓共管,全社会广泛参与的创建工作领导体制和工作机制。要着力深化内涵、丰富形式、创新方法,深入开展主题鲜明的宣传周月活动和民族团结进步创建“八进”活动。要加强民族政策宣传,挖掘民族团结进步模范典型,强化示范单位和教育基地选树工作,巩固深化活动成效和成果运用,不断推进民族团结进步创建工作纵深发展。
(四)着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。要提高法治思维能力,始终坚持在法治框架内想问题、作决策、办事情,坚持规范化管理民族事务,不断完善民族工作领域相关法律法规,妥善处理涉及民族因素案件事件,依法打击各类违法犯罪行为,保障各族群众合法权益。要改进治理理念,用整体性的视角看待民族工作,把民族事务治理与“五位一体”总体布局紧密结合,统筹推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,坚持以人为本,从实际出发,建立健全我县民族问题多元化解、过程缓解、根本纾解、全面尽解的工作体制机制。要提高防范化解风险隐患能力,建立健全统战部门牵头,宣传、民委、教育、公安、国安等相关部门参与的协调处置民族领域风险隐患机制。压实防范民族领域重大风险属地管理和行业监管责任,将民族领域风险隐患纳入县、乡镇、村三级重大不稳定问题清单制度和台账管理体系,落实流动排查、监测研判、动态调整、逐案化解等措施,及时防范化解苗头隐患。
三、准确把握新时代民族工作的根本保证,把党的全面领导贯穿到民族工作全过程
一要压紧压实责任,凝聚工作合力。充分认识民族工作不是统战部门或者民委的一家之责,各乡镇、各有关部门党委(党组)书记作为第一责任人,要切实提高政治站位,心怀“国之大者”,把握战略定位,统筹谋划和推进民族工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对标习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央、自治区党委和市委相关决策部署,认真学习、深刻领会,不折不扣贯彻落实到位。要对民族工作和民族问题坚持从政治上看、从政治上办,把民族工作摆在全局工作的突出位置,建立健全组织体系、制度体系和工作机制,明确职责分工、加强统筹调度,切实推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
二要加强阵地建设,强化宣传引导。全面调动宣传资源、全面运用宣传手段、全面放大宣传效果,多角度、多层次、全方位宣传好、解读好、阐释好习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党的民族政策,通过典型宣传、典型示范、典型带动、典型引领,在全社会营造民族团结、共同进步的良好氛围。要把民族团结进步教育纳入对各级干部的教育之中、纳入对学生的教育之中、纳入对社区居民的教育之中,促进各民族间的互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助,凝聚起各族群众共建美好家园的正能量。要严格落实意识形态工作责任制,着力把牢意识形态工作关键领域、关键环节,密切关注意识形态特别是网络意识形态领域风险隐患,积极妥善处置好涉及民族因素意识形态问题,牢牢掌握意识形态工作领导权,以更扎实、更具体、更有效举措确保意识形态领域绝对安全。
三要夯实组织基础,筑牢战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,要加强乡镇党政班子和村“两委”班子建设,明确专人负责民族工作,全面查找、逐项补齐基层治理短板,健全完善民族工作网格化工作格局,持续开展基层党组织软弱涣散专项整治,推动各类资源配置向基层和基础工作倾斜,确保党的民族理论和民族政策在基层有人懂,民族工作在基层有人抓,努力把基层党组织建成铸牢中华民族共同体意识的坚强战斗堡垒。
同志们,做好新时代民族工作义不容辞、责无旁贷,我们要深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神融汇起来,更好地用来武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强走中国特色解决民族问题正确道路的自觉性和坚定性,努力开创新时代**县民族工作新局面,为保持好呵护好“全国民族团结进步示范市”崇高荣誉作出应有贡献!
今天的会议就到这里,散会。
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