2023年xx集团有限公司第一届纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话

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xx集团有限公司第一届纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话

同志们：

这次xx公司纪委全会，是学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、十一届省纪委二次全会精神，全面落实两级公司党委一届五次全会安排部署，发扬彻底的自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的一次重要会议。

中央纪委六次全会是在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大胜利召开的关键时期，召开的一次重要会议。习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。xxx书记在十一届省纪委二次全会上的讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，进一步增强推进全面从严治党的政治定力，建设持久风清气正的政治生态等，提出了明确要求，具有很强的政治性、指导性和针对性。我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，就贯彻落实上级精神，结合xx公司实际，我讲三个方面意见。

第一方面深化自我革命实践，认清形势任务继续保持永远在路上的坚定执着

正确审视成绩和不足。过去一年，在集团公司党委的正确领导下，xx公司各级党组织深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，不断强化作风建设，严格规范权力运行，党风廉政建设取得显著成效，为xx公司实现高质量发展提供了坚强有力的纪律作风保障。一是管党治党主体责任进一步压实。坚持以上率下，传导压力，严格党风廉政责任制考核，加强对“一把手”和领导班子监督，落实上级纪委同下级党委班子成员、上级纪委书记与下级党委书记谈话制度，主体责任层层落实，全面从严治党不断向基层延伸。二是“三不”体系建设不断深化。构建“五个三”大监督工作格局，凝聚了监督合力，持续放大惩治震慑作用，开展廉洁风险点排查，加大廉政宣教力度，廉洁文化建设得到增强，风清气正的氛围更加浓厚。三是纪律作风更加过硬。严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一，知行合一。严格落实中央八项规定及实施细则精神，开展“纠四风”、强作风专项整 当前隐藏内容免费查看治活动，落实中央八项规定精神“过一遍”监督检查，作风建设成果得到巩固。四是政治生态进一步优化。引导广大党员干部牢固树立正确政治方向，以党史学习教育为抓手，从领导干部严起，党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性进一步增强。坚持正确选人导向，推行“三推一考”、组织选拔、公开招聘等三种干部选拔办法，干部队伍战斗力不断增强。保持正风肃纪的高压态势，信访举报和立案数量大幅下降。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在党风廉政建设方面还存在不少问题：一是压力传递不够到位。一些单位没有定期安排部署党风廉政建设工作，对干部的日常监督和教育不够，反腐败的高压态势没有传导到位，存在着上热下冷、紧下松、逐级递减现象。二是责任制落实还存在“棚架”。一些单位对全面从严治党责任的落实力度还不够，对照责任清单缺项较多。三是干部作风不够扎实，部分单位官僚主义、形式主义仍然存在，个别党员干部担当作为的意识不足，履行职责不到位。四是违规违纪现象仍然存在，个别领导干部没有敬畏之心，心存侥幸，以权谋私等问题时有发生。五是纪检监察队伍战斗力需要进一步提升。个别纪检监察工作的同志，专业知识掌握不够，对履行好监督责任思考不深入、办法不够多。这些问题必须通过继续加大管党治党力度，来积极加以解决准确把握面临的形势任务。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话中再次重申，要坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，体现了党中央在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党的决心意志。对于党风廉政建设，公司党委的态度是一贯的、坚决的，就是要始终以零容忍的态度，一抓到底、决不手软，坚决把全面从严治党推向纵深。事实证明，全面从严治党抓得好，党组织和干部职工队伍的战斗力就强，企业发展得就好。反过来，如果全面从严治党不力，政治生态受到污染，就会人心不稳、乱象丛生，企业发展就会障碍重重。当前，xx公司改革发展面临的形势依然很严峻，历史欠账较多，包袱还很重，越是任务艰巨，越需要抓好党风廉政建设，为企业改革脱困创造良好的发展环境。面对新形势、新任务，各级党委和纪委要清醒认识党风廉政建设形势的复杂性、严峻性和长期性，增强管党治党的使命感、责任感、紧迫感，认真履职尽责，努力以党建和党风廉政建设新成效，推进落实全面从严治党，保障和助推xx公司高质量发展。作为党员干部，要守牢底线，不触“红线”，不断提高政治素质和纪律规矩意识，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使自己的思想和行为适应全面从严治党的要求。要正确对待各种监督，把接受监督、习惯监督当成一种自觉，在接受监督中“一日三省”，时刻保持清醒头脑。

第二方面保持政治定力，坚持严的主基调坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

突出政治引领，把好从严治党的政治方向。习近平总书记提出，“必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向。”我们推进全面从严治党，必须把政治建设放在首位，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一要守牢初心使命。进一步巩固拓展党史学习教育成果，深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信，增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。二要做实政治监督。政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。要找准抓手，抓实抓细政治监督，服务保障公司改革重生和高质量发展大局。要围绕党中央决策部署加强监督，确保执行不偏向、不变通、不走样，督促各级党组织和广大党员干部自觉同党中央要求对标对表，推动党中央重大决策部署落地见效。要围绕省委、省政府明确的“两个确保”奋斗目标、“十大战略”重大部署以及公司改革发展重点任务加强监督，聚焦国企改革三年行动、国有资产保值增值、增进民生福祉、集团公司“四个第一”“三不四可”等理念落地、常态化疫情防控等重点工作，跟进监督，精准监督。要增强监督实效，完善监督事项清单，优化和改进政治监督方式，健全监督问责机制。以切实有效的政治监督，确保各项政策在xx落实落地。三要涵养政治生态。政治生态与企业发展大局息息相关。政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。我们要倍加珍惜来之不易的良好政治生态，像爱护眼睛一样守护良好政治生态。要严守政治纪律和政治规矩，坚持一切工作讲政治。坚持民主集中制，严格按原则办事，按程序办事。严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决反对以权谋私、拉帮结派、跑官要官、跑风漏气、造谣诬告等歪风邪气，不断凝聚企业发展正能量。

推进“三不”机制，守牢拒腐防变的坚固防线。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，在十九届中央纪委六次全会上又作为战略目标进行了安排部署。我们要辩证把握“不敢腐、不能腐、不想腐”之间的内在关系，进一步健全“三不”机制，统筹联动、多措并举，在正风肃纪中不断营造清风正气。一要充分释放“不敢腐”的震慑作用。不敢腐是“三不”机制的前提，只有持续以“零容忍”的态度惩治腐败，才能起到震慑作用。要坚持无禁区、全覆盖、重遏制、强高压，通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成巨大的震慑作用，使党员干部对腐败心生戒惧、收敛收手。精准运用监督执纪“四种形态”，既坚决查处领导干部违规违纪案件，又切实解决发生在职工群众身边的不正之风，注重抓早抓小，发现线索就及时追踪，有了反映就及时提醒，以啄木鸟精神严肃执纪。要聚焦重点领域和关键环节，严肃查处违反中央八项规定精神问题、“四风”问题和“微权腐败”问题；严肃查处选人用人、招标采购、资金管理、工程项目等领域的腐败问题，持续释放执纪必严的强烈信号。二要持续完善“不能腐”的制度约束。不能腐是“三不”机制的关键，要坚持办案、整改、治理结合，做实以案促改、以案促治。坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。针对权力运行中存在的突出问题，积极推进制度创新，探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行体系，把制度的“笼子”扎紧，使党员干部没有腐败的机会。三要不断增强“不想腐”的思想觉悟。不想腐是“三不”机制的根本，只有解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能逐步实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。要持续开展党史学习教育，从加强党员干部理想信念、思想道德和革命传统教育入手，通过参观红色教育基地、开展廉政文化宣传等正面教育，加强党员干部党性修养。要引导领导干部明大德、守公德、严私德，强化自我修炼、自我约束、自我改造，学廉思廉践廉。要强化法纪教育，让全体党员干部敬畏法纪，树牢纪律意识、底线意识。要开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，全面提高党员干部遵规守纪、履职尽责的自觉性，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

筑牢作风堤坝，营造干事创业的清风正气。一要驰而不息纠治“四风”。锲而不舍狠刹“四风”，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，大力倡简戒奢，开展形式主义、官僚主义专项治理，积极促进干部作风转变。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住关键节点和重点领域，紧盯“四风”问题新形式新动向，加大明察暗访和突击检查力度，做到点上查深、线上查清、面上查细，严肃查处对党中央、省委部署和两级公司党委安排，只表态不落实、弄虚作假、敷衍塞责等问题。持续深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义突出问题，切实为基层减负。二要锤炼能力作风。扎实开展“能力作风建设年”活动，强化领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以干部职工，特别是各级领导干部，能力的提升、作风的转变，推动各项工作的落实，用改革发展的成效检验活动优劣。要紧盯防范化解重大风险、国企改革三年行动、提质增效、项目建设等重点任务，提能力、转作风、抓落实，把活动成效体现到推动工作落实上，体现到高质量发展上。领导干部要把本职岗位、正在做的事情作为“练兵场”，把提升能力、锤炼作风的着力点放在担当职责使命、做好本职工作、完成年度目标任务上，不断增强驾驭复杂局面的能力，增强做好各项工作的能力，增强解决问题的能力，增强按制度办事的能力。三要激励担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大干部在其位、谋其政、干其事、求其效，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。要坚持重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，运用好干部考评、日常监督管理、干部写实管理等有效手段，不断优化干部考核工作制度体系。要坚持“三个区分开来”，严格落实容错纠错以及查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等制度，要落实好集团公司《经营投资尽职合规免责事项清单》，宽容干部在改革创新中的失误错误，为敢担当的干部撑腰鼓劲，为被诬告错告的干部澄清正名。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

凝聚监督合力，放大协同监督的叠加效应。监督在管党治党、治国理政中居于重要地位，我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。把全面从严治党推向纵深，纪检监察部门必须把监督职责扛在肩上，充分发挥“五个三”大监督工作格局作用，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。强化全面监督。抓住“关键少数”，严格日常监督，把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。综合运用督促巡视巡察整改、受理信访举报、指导民主生活会等形式，把管理和监督寓于全面从严治党的全过程。要严格落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度。各单位党组织书记作为第一责任人，要常念监督的“经”，常对苗头性问题进行提醒，确保监督不缺位、工作不失职、事业不受损。抓好专责监督。纪检监察部门要坚持把监督挺在前面，抓重点、补短板，创新监督方法，提升监督实效，发挥监督威力，推动全面从严治党向纵深发展。要落实好纪检监察体制改革各项任务，健全统一决策、一体运行的工作机制，使各项监督攥指成拳、协同发力。有效破解同级监督难题，健全纪委对同级党委特别是党委会成员的监督机制，实现具体化、程序化、制度化。各单位党组织书记既要加强对同级纪委工作的领导和支持，又要自觉接受纪委监督。贯通各类监督。充分发挥“五个三”大监督工作格局的作用，把党组织全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，积极探索推动党内监督与民主监督、财务监督、法务监督、审计监督等业务监督有机贯通融合的有效路径，健全信息沟通、成果共享等机制，增强监督合力，提升监督整体效能。

第三个方面强化责任担当切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉

第一，要扛稳扛牢主体责任。各级党组织要落实好主体责任，坚决扛起守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。各级党组织书记要坚定扛起“第一责任人”责任，认真谋划从严治党和党风廉政建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，做到对党负责，对本单位政治生态负责，对党员干部的健康成长负责，当好带头人，常念“紧箍咒”。领导班子成员要履行好“一岗双责”，既抓业务，又抓廉政，加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督。三个方面的责任缺一不可，推动形成党委落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员一岗双责“不缩手”的管党治党工作格局。

第二，要落实落细监督责任。各级纪检监察部门要以对党忠诚、对企业负责的态度，聚焦监督执纪问责主业，围绕企业改革发展大局，发挥好监督保障作用。要提高站位，当好政治和业务上的“啄木鸟”，把坚持和加强党的全面领导贯穿于纪检监察工作全过程，紧扣公司重大决策部署及改革发展各项中心工作，促进各级领导干部转作风、勇担当、抓落实。要聚焦主责主业，找准职责定位，理清工作思路，将工作重点、重心和发力点放在监督上，坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约，把监督权力关进制度的笼子里。要依规依纪，坚持以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人，不断提高公信力，确保执纪审查经得起历史的检验。

第三，要打造过硬纪检监察队伍。纪检监察工作者要以“能力作风建设年”活动为契机，不断加强法治化、规范化、专业化建设，锤炼能力作风，提高队伍战斗力。要加强业务能力提升，加强涉及企业安全生产、财务经济、劳动保障等相关法律法规和管理制度的学习和掌握，把纪检监察队伍打造成涉猎广泛的“多面手”、业务娴熟的“政策通”。要加强实践锻炼，为各层级纪检监察干部扩展工作范围、多方参与案件查办、历练实战能力拓宽渠道，不断提高政治素养和政风监督、执纪审查、依法调查等本领。要防止“灯下黑”，纪检监察干部要把加强自身建设摆在更加重要位置，坚定理想信念，坚持从严管理、从严监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。同时，以零容忍态度惩治纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，发现一起查处一起，确保权力不被滥用、监督利剑永不蒙尘。

同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，一以贯之地推进全面从严治党，为公司高质量发展提供坚强保障，为集团公司涅槃重生做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！