在全县第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话（完整）

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在全县第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话

同志们：

今天会议主要任务是，对项目建设情况观摩评比，对下步重点项目建设进行安排部署，进一步压实责任、全力冲刺，确保2021年首季“开门红”。

昨天，我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各乡镇、开发区上报的个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效，都用了心、尽了力，值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点：一是覆盖面比较广。涵盖了一产、二产、三产，其中二产项目个、占比较大，涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域，充分展示了今年以来项目建设成果。二是产业方向准。各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际，找准了发力点。比如，以镇保健品、镇仪器制造为代表的大健康产业项目，以开发区建筑新材料、镇陶瓷纤维为代表的新材料产业项目，镇数字电源、开发区电子为代表的电子元器件产业项目，生机勃勃、提速发展。特别是开发区手套生产项目，镇口罩生产项目，抓住了疫情契机，市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。三是推进速度快。观摩的个项目中，个项目能在年底竣工投产，其中个项目当年开工、当年完工，可以对全县经济发展起到较好支撑作用。

在肯定成绩的同时，也要看到一些短板和不足，值得我们深思。一是项目体量不够大。观摩项目中，总投资10亿元以上项目仅个；2到6亿元的个，2亿元以下、亿元以上的个；亿元以下的个，占比％，小项目占大多数。二是工作进展不平衡。一方面，有的项目进展不平衡，建设速度较慢，投资达效的周期较长；另一方面，各乡镇抓项目建设的力度不平衡，有的力度大、成效显著，有的力度不够、进展较慢。三是项目储备不足。从观摩项目开工时间看，今年开工的项目仅个，有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目，反映出项目储备严重不足。四是投资主体不理想。个项目中，国企、央企和国内500强等业主投资的项目仅个。与其他县（市、区）相比，在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动，既要总结交流经验，更要查找发现问题，推动项目建设工作全面提升。

刚才，同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况；公布了观摩项目排名，让大家清晰地了解本单位项目建设在全县的位置，也从侧面反映了各地党员干部干事激情和工作执行力。这次观摩评比成绩好的，要乘势而上、再接再厉；成绩不理想的，要深刻反思，进一步增强抓项目的劲头，推动各项工作再上新台阶。下面，就做好下一阶段工作，我提纲挈领地讲几点意见。

一、紧抓不放，一刻不放松地狠抓项目建设

进入“十四五”，当前发展正处在一个关键点上：各项经济指标跨上了一个新台阶，有了坚实的发展基础；锤炼了一支作风优良的干部队伍，积累了很多攻坚克难的成功经验。但我们绝不能有丝毫自满情绪，否则已经取得的成绩就会功亏一篑。我们在发展，别的县（市、区）也在发展，而且是在更高起点上的高质量发展；我们在抓项目建设，别的县（市、区）也在抓项目建设，而且抓得比我们还紧。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动，主要目的是鲜明“项目为王”导向，引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目，提速度、抢进度，以实际成效支撑我县高质量发展。一是要积极“走出去”“请进来”招商引资，按照全县产业规划，深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景，力争更多优质项目落户我县。二是要对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目，认真落实“五个一”机制，明确专人沟通联系、“面对面”紧盯，特别是围绕投资方提出需支持的事项，进行深入研究、充分论证，力争项目取得实质性进展。三是要全力破解项目落地瓶颈制约，各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识，只为落地想办法，不为不办找理由，确保项目早签约、早落地、早建设。下一步，我们将加大考核力度，对每个项目进行评比，看一看项目从签约到落地，哪些单位负责环节的进展快，哪些单位担当尽责、创造性解决问题，哪些单位存在掣肘、迟滞工作问题，进一步强化激励奖惩、严格追责问责。此外，要积极开展“争项目、争资金、争试点”活动，主动捕捉上级资金扶持政策，全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况，定期通报评比，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围，力争建设更多的大项目、好项目。

二、有的放矢，着力解决项目建设中存在的突出问题

我们既要看到取得的成绩，进一步坚定信心，又要看到存在的问题，进一步改进工作。现在，我们和发达地区相比有很大差距，即使将来发展好了，也要善于查找自身不足。当前，我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。

一是很多项目没有按时间节点要求如期推进。第一季度有时间节点要求的重点项目共个，到2月底有个项目未按时间节点完成任务；特别是该复工未能及时复工的有个项目：、、，这3个项目停工后我们想了很多办法，至今没有复工。今后，要进一步加大项目建设督导力度，计划开工的要按时开工，暂时停工的要尽快复工，能够竣工的要及时竣工，应该验收的要迅速验收。

二是项目质量不高的问题没有从根本上解决。前面已经提到，从这次观摩情况来看，表面上项目数量不少，但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后，我们要努力谋划建设大的工业项目，促进经济可持续、高质量发展。

三是招商引资工作没有突破性进展。近几年来，我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几，只有、、、等几个；引进的外资项目目前还没有真正落地，这是我们与发达地区最大的差距。我们把今年确定为“项目建设突破年”，就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。

四是在项目手续办理上严重滞后。项目建设进展不快，一个重要原因是手续办理相对滞后：有的项目已经竣工，手续还没办完；有的项目早已开工，手续仍不齐全；有的项目等着开工，就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的，有不作为的原因，有机械教条执行政策的原因，有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响，手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度，拒绝任何理由，把项目手续办齐全。

五是破解制约瓶颈上还没有突破性进展。尽管近几年来全县上下一直大力开展“三争竞赛”活动，着力破解资金、土地、指标等制约，但实事求是地讲，目前仍没有取得突破性进展：在破解资金难题上，没有真正打开融资渠道；在破解土地制约上，虽然找到了一条好路子，但土地指标没有真正落地；主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够，争资金、争项目的成效还不明显。

第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约，施工期非常短。今年，我们对项目建设进行了及早布置，年前就把基础设施项目和产业项目确定下来，主要想法就是利用冬季把手续办理好，开春后马上动工，但实际落实的并不好，很多项目手续还没有办完，错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来，争分夺秒推进项目建设，决不能浪费大好时光。会后，项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理，对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的，认真查找症结、分析原因，有的放矢地解决 当前隐藏内容免费查看好各种问题，确保项目建设顺利推进。以后，我们将定期召开项目建设协调会，从项目业主、责任部门、上级因素等方面逐个分析原因，有的放矢地解决问题，一件一件盯办落实。

三、突出重点，在招大商、招好商上实现突破性进展

一要明确招商任务。每个乡镇都要谋划成熟1个2亿元以上工业项目，引进一家规模以上企业，镇里有用地指标的可以放到和两个工业园区；一般县直单位谋划成熟一个5000万以上的工业项目；发改局、工信局、商促局要谋划成熟3个亿元以上工业项目；和两个工业园区要尽力而为，争取引进更多的规模以上企业。选准招商方向。结合实际，把招商的主要方向放在亿元以上工业项目和外资项目上，力争年内实现重大突破。

二要创新招商方式。坚持领导带头招商。县四大班子领导要带头外出招商，除重要工作外，始终有一名县主要领导在外招商引资，其他县领导和各乡镇书记镇长、县直各单位主要负责同志也要把主要精力用于招商引资，加大外出跑办力度。坚持以商招商。充分利用北京和厦门等与我县有良好合作关系的外地企业，充分利用在我县投资置业的台资、港资企业，组织开展以商招商活动，加强同有意向投资者的沟通联系，努力形成“集群”效应。坚持小团组招商。瞄准电子信息、工程机械、生态环保等产业，积极利用各种人脉关系，主动登门招商，不断提高招商引资的针对性、时效性和成功率。

三是夯实招商平台。工业园区要进一步完善配套，加快基础设施建设；进一步加大宣传推介力度，充分展现区位、岸线、建设用地的优势，吸引更多企业入驻。工业园区要突出抓好新材料、大健康等重点项目跑办，加快产业聚集，努力成为产城互动、城乡互动的有力支撑。新区要加快推进水城文化观光产业带建设，大力发展文化产业，力争成为省级文化创意产业园区。

四、解放思想，进一步优化营商环境

我们一直强调，解放思想无止境，贯穿于改革发展的全过程，思想解放到哪里，改革开放的清泉就会流向哪里。我们必须主动、持续深入解放思想，切实克服“怕小僵等偏”等思想障碍，勇于查找自身不足，出实招、使真劲，不断优化营商环境，发自内心地引进项目、服务企业，真正在全社会营造尊敬企业家、羡慕企业家的良好氛围。

一是领导要敢于带头。四大班子领导要带头走进企业、主动上门，旗帜鲜明、光明正大、坦坦荡荡的与企业家交朋友；要勇于担风险，不怕别人议论，积极主动、理直气壮、竭尽全力为企业搞好服务，主动协调解决项目建设中的各种问题，让投资者安心、放心、舒心，切实把“视投资者为上帝、视引荐者为功臣”的理念落到实处。

二是职能部门要敢于打破常规。招商引资不是一招了之，引进一个项目，从手续办理到落地，直至投产达效，还有大量工作要做，需要协调解决一系列问题。各单位务必主动靠前，担当履职，真心、真情、真意搞好服务。在项目审批上，要不唯书、不唯上、只唯实，敢于打破常规、立即办理、主动跑办、一路绿灯，真正让亲商、安商、富商体现在具体工作中。要多服务、少干预，多办事、少设障，确保项目引得来、落得下、留得住、发展得好。

三是大项目、好项目要敢于“一事一议”。对大项目、好项目，只要体量够大，产业政策允许，就要敢于解放思想，敢于担风险，在不闯政策底线的前提下，坚持特事特办，一事一议，给予企业更多的优惠政策，吸引更多的好项目入驻我县。

五、严格督导，全面加快项目建设进程

推进工作落实，既要靠责任意识，也要靠机制约束。我们要继续坚持督导问责机制，真督实查、问责问效，使各级干部把项目建设的要求内化于心、外化于行，保障项目建设落到实处。

一是继续坚持“周报告、月调度、季点评”工作机制。对第二季度的个项目，各责任单位要按照项目任务书要求，认真梳理，挂图作战，严格按时间节点要求积极推进。到第二季度调度推进时，对所有未完成任务的责任单位都要严格问责。

二是对手续办理情况进行专项督导。县委、县政府督查室要对手续办理情况进行全面梳理，对没有办完相关手续的项目，重新确定时间节点要求，对相关责任单位进行专项督导。各责任单位、工业园区也要对新开工项目、园区内项目进行认真梳理，加快完善项目手续。

三是继续开展“五个一”观摩活动。半年组织一次各乡镇“一园一品一企一街一村”建设观摩活动，现场打分，综合排队，观摩结果纳入年终考核范围，各乡镇要提前谋划、做好充分准备。

四是进一步严明纪律。没有铁的纪律，就不可能攻坚克难。要严明各项纪律，一丝不苟地遵守和执行政治纪律、工作纪律、会议纪律、请销假纪律、生活纪律，真正以铁的纪律打造铁的执行力，完成各项任务。

同志们，目标已经明确，责任重于泰山。我们要以强烈的责任感和时不我待的紧迫感，凝聚共识，强化责任，坚定不移贯彻落实县委、县政府决策部署，巩固业已形成的大好局面，不断开创我县“十四五”项目建设和经济社会发展的崭新局面，为确保年内实现主要经济指标“三年翻一番”而不懈奋斗！